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發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)措施范文第1篇

一、當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀及問(wèn)題

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施就是為發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)和保證農(nóng)民生活而提供的公共服務(wù)設(shè)施的總稱(chēng)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施包括：交通，水利，能源，通信，教育，衛(wèi)生等各個(gè)方面，它們是農(nóng)村中各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分，應(yīng)該與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，而當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施特別是“直接用于改善農(nóng)村生活條件”的基礎(chǔ)設(shè)施（主要是指節(jié)水灌溉、人畜飲水、農(nóng)村道路、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村電力、牧區(qū)草場(chǎng)圍攔等“六小”工程）存在很多的問(wèn)題，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)業(yè)仍未從根本上擺脫靠天吃飯的局面。目前，全國(guó)仍有近一半左右的耕地缺少灌溉條件，基本上是“望天收”；現(xiàn)有灌區(qū)大都修建于20世紀(jì)五六十年代，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件限制，一些工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、配套差別，相當(dāng)一部分老化失修、效益衰減；現(xiàn)有的水資源短缺矛盾突出。

2.農(nóng)村電力設(shè)施落后，用電貴、用點(diǎn)難。在農(nóng)村電力改造方面，盡管?chē)?guó)家做了很多的工作，使得農(nóng)村電網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯改善，供電能力和供電可靠度顯著提高，但和其他地區(qū)相比，在總體上還比較薄弱，特別是中西部地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)明顯落后，用電難、用電貴現(xiàn)象仍然存在；部分偏遠(yuǎn)地區(qū)甚至仍然沒(méi)有解決生活用電問(wèn)題。

3.農(nóng)村社會(huì)事業(yè)投入低，設(shè)施簡(jiǎn)陋。農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件差、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后、基層計(jì)劃生育服務(wù)能力滯后、公共文化設(shè)施不足等問(wèn)題仍未從根本上改變。由于農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施資源占有率低，農(nóng)村居民公平享有上學(xué)、就醫(yī)的機(jī)會(huì)大大低于城市居民，使得農(nóng)村地區(qū)普及和鞏固九年義務(wù)教育的困難大，因病致貧、因病返貧的比例高。

4.飲用水安全隱患大，供水水質(zhì)、水量不達(dá)標(biāo)。受特定的自然地理?xiàng)l件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及人類(lèi)不合理活動(dòng)等因素影響，目前中國(guó)農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題仍較為突出。受工業(yè)污染影響和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中不合理使用農(nóng)藥化肥、固體廢棄物等影響。

二、造成農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的原因分析

1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)錢(qián)投入，農(nóng)民投工投勞下降也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的重要因素。在農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期，集體經(jīng)濟(jì)和“兩工”（即農(nóng)民義務(wù)工和勞動(dòng)積累工）曾在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮過(guò)積極作用。而實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)以來(lái)，一方面，中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有固定的集體收入來(lái)源，因此，根本無(wú)錢(qián)投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，另一方面，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村包括基建設(shè)施在內(nèi)公益事業(yè)的勞務(wù)投入總量持續(xù)下降，特別是取消了農(nóng)民“兩工”（即農(nóng)民義務(wù)工和勞動(dòng)積累工）和農(nóng)業(yè)稅以后，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和投入不足的問(wèn)題更是雪上加霜。

2.受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革影響。集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期，中國(guó)政府對(duì)農(nóng)村公共投入資金總量雖然很小，但是相對(duì)績(jī)效卻很高。土地實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)以后，除少數(shù)地區(qū)外，農(nóng)業(yè)集體化時(shí)期的集體資產(chǎn)也分配到戶(hù)，以農(nóng)戶(hù)為主的這種家庭承包經(jīng)營(yíng)單位，雖然對(duì)農(nóng)村公共產(chǎn)品具有強(qiáng)烈的依賴(lài)性，卻缺乏對(duì)這些公共產(chǎn)品的保護(hù)和維護(hù)意識(shí)，致使原有的基礎(chǔ)設(shè)施超期服役，有的甚至破壞嚴(yán)重，而新的基礎(chǔ)設(shè)施鮮有投入，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施

1.科學(xué)做好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃。農(nóng)村地域分散，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件不同，不同地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)又需要從多個(gè)方面進(jìn)行，在制定農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)規(guī)劃時(shí)，就要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜、因時(shí)制宜，做到有重點(diǎn)、有特色，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在總體安排、科學(xué)部署指導(dǎo)下有序開(kāi)展。加快城市交通、供水、電力、信息、廣電、電信、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，推進(jìn)農(nóng)村與城市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)共通，搭建起城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，努力建設(shè)文明、秀美的新農(nóng)村。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)措施范文第2篇

1、房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

可持續(xù)發(fā)展是20世紀(jì)80年代提出的一個(gè)新概念。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中第一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)?？沙掷m(xù)發(fā)展是指既滿(mǎn)足現(xiàn)代人的需求又不損害后代人滿(mǎn)足需求的能力。

房地產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展包括兩個(gè)方而的含義：一是指房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既要滿(mǎn)足當(dāng)代人對(duì)各種房地產(chǎn)品的要求，又要滿(mǎn)足子孫后代未來(lái)發(fā)展的需要。其中，包括土地資源的永續(xù)利用、住宅業(yè)的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展、房地產(chǎn)市場(chǎng)的完善及人居環(huán)境的改善等；二是既要保持產(chǎn)業(yè)自身不斷增長(zhǎng)，又要與社會(huì)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，主要包括社會(huì)的公平性；資源開(kāi)發(fā)利用的可持續(xù)性，如土地資源、空間資源、建材資源利用的可持續(xù)性、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性等等。

2、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中所具有的積極意義

近年來(lái)，關(guān)于房地產(chǎn)的話(huà)題在各種媒體上議論不斷、爭(zhēng)論不休。但是，必須要清醒地認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)業(yè)在近十年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，在擴(kuò)大內(nèi)需，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展中的重要地位。絕對(duì)不能因噎廢食，否定房地產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)特別是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿(mǎn)足社會(huì)需要、提高人民群眾生活水平過(guò)程中的積極而重大的作用。必須要明確目前房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題是前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的問(wèn)題，在未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，房地產(chǎn)業(yè)仍然是我國(guó)基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)之一。

房產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)品為國(guó)民經(jīng)濟(jì)許多部門(mén)和行業(yè)的發(fā)展提供了前提和場(chǎng)所。房屋能為商業(yè)、家具業(yè)、家用電器業(yè)、房屋裝修業(yè)、園林花木業(yè)、家庭通訊業(yè)、房屋金融保險(xiǎn)業(yè)、物業(yè)管理業(yè)、家庭特約服務(wù)業(yè)、搬家公司、房屋買(mǎi)賣(mài)中介業(yè)等等的發(fā)展提供前提和發(fā)展場(chǎng)所。如果沒(méi)有房地產(chǎn)業(yè)為這些部門(mén)和行業(yè)的發(fā)展提供前提和場(chǎng)所，這些部門(mén)和行業(yè)的發(fā)展難免會(huì)受到瓶頸的制約。

房地產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)，可以帶動(dòng)諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)需要國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的建材、設(shè)備、機(jī)械、冶金、陶瓷、儀表、森工、化塑、玻璃、五金、燃料動(dòng)力等許多物資生產(chǎn)部門(mén)和服務(wù)行業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和勞務(wù)提供相配合，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)性十分明顯。據(jù)測(cè)算，在我國(guó)當(dāng)前的情況下，每投入200元的住房資金，可創(chuàng)造相關(guān)產(chǎn)業(yè)140～440元的需求;每銷(xiāo)售200元的住宅，便可帶動(dòng)260～300元的其他商品銷(xiāo)售。因此，住宅建設(shè)若增加20個(gè)百分點(diǎn)，可望帶動(dòng)國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)，住宅行業(yè)每吸納200人就業(yè)，可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)300～400人就業(yè)。由此可以看出，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。

3、我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題

3.1房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中資源浪費(fèi)是一個(gè)普遍存在的問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的房地產(chǎn)偏重粗放發(fā)展，表現(xiàn)為效益增長(zhǎng)主要依靠土地、水、能源等資源的過(guò)度消耗;空間資源鮮被認(rèn)識(shí)，其合理利用和開(kāi)發(fā)更得不到應(yīng)有的重視。我國(guó)由于人口眾多，資源相對(duì)并不豐富，尤其是土地、空間等資源在一些地區(qū)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。房地產(chǎn)發(fā)展過(guò)程中對(duì)資源使用效率低下，并影響其他行業(yè)發(fā)展的事件屢見(jiàn)不鮮。在房地產(chǎn)下一步的發(fā)展中，資源的機(jī)會(huì)成本及合理利用是我們必須考慮的問(wèn)題。

3.2房地產(chǎn)在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于環(huán)境保護(hù)不夠重視。

開(kāi)發(fā)單位片面追求經(jīng)濟(jì)效益，致使房地產(chǎn)在發(fā)展中建筑密度過(guò)高，容積率過(guò)高，產(chǎn)生“鋼筋混凝土”叢林。城市缺少綠色空間，市區(qū)污染不易向周?chē)l(fā)，城市空氣質(zhì)量差;人們居住、生活感到壓抑緊張;人們遠(yuǎn)離自然，使人類(lèi)與自然隔離。更有甚者，長(zhǎng)江中游部分地市圍湖造田，開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，大大降低了湖泊的蓄排洪能力，對(duì)整個(gè)地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)包括房地產(chǎn)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)造成潛在威脅。

3.3與房產(chǎn)發(fā)展相配備的金融基礎(chǔ)體系尚不完善。

我國(guó)的房地產(chǎn)金融經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，雖然已完成了基本制度建設(shè)，形成了一定規(guī)模和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但有些問(wèn)題如不解決，將影響房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展前景。首先是房地產(chǎn)信貸的結(jié)構(gòu)還需要進(jìn)一步調(diào)整，房地產(chǎn)貸款長(zhǎng)期傾向于開(kāi)發(fā)貸款，住房消費(fèi)信貸發(fā)展不足。國(guó)外發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家住房消費(fèi)信貸一般占到整個(gè)房地產(chǎn)信貸總額的70%左右，而我國(guó)消費(fèi)信貸占房地產(chǎn)貸款比例最大的銀行還不到10%，僅占銀行全部貸款總量的1%強(qiáng)。同時(shí)，住房消費(fèi)貸款的發(fā)放也給銀行資產(chǎn)安全帶來(lái)隱患;房地產(chǎn)貸款的長(zhǎng)期資金來(lái)源問(wèn)題還沒(méi)有得到較好解決;貸款資產(chǎn)流動(dòng)性不足;金融二級(jí)市場(chǎng)缺位。還有，住房公積金繳納范圍和比率的擴(kuò)大受到宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的制約，低進(jìn)低出的運(yùn)營(yíng)方式使資金使用低效率和顯失公平。

3.4商品房沒(méi)有得到有效利用，空置率居高不下。

空置房地產(chǎn)產(chǎn)生的原因有很多，概括起來(lái)有兩大類(lèi)。第一類(lèi)是由于與外部客觀環(huán)境不相適應(yīng)引起的空置，包括上文提到的大大超過(guò)當(dāng)?shù)厝丝谝?guī)模的房地產(chǎn)，以高利潤(rùn)為目標(biāo)，不顧市場(chǎng)需求的房地產(chǎn)等。第二類(lèi)是由于內(nèi)部因素造成的房地產(chǎn)空置，包括開(kāi)發(fā)商資質(zhì)較低，開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)質(zhì)量存在問(wèn)題、銷(xiāo)售不暢、與周?chē)延许?xiàng)目雷同，缺乏自身特點(diǎn)，由于沒(méi)有特點(diǎn)，沒(méi)有優(yōu)勢(shì)導(dǎo)致的空置等。空置房地產(chǎn)不僅占用了大量寶貴資源，長(zhǎng)期下去，還必將危害整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4、促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的具體對(duì)策

4.1加強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性和有效性，實(shí)現(xiàn)各種資源的有效利用。

首先要在政策上限制粗放型的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，努力使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)向?qū)Y源集約利用的方向轉(zhuǎn)變，尤其要提高對(duì)土地、空間資源的利用效率;其次，應(yīng)作好房地產(chǎn)發(fā)展中的科學(xué)規(guī)劃，房地產(chǎn)與其他行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要發(fā)揮房地產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱作用，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也要避免那種過(guò)分超前，危害經(jīng)濟(jì)的行為。

4.2在開(kāi)發(fā)建設(shè)的過(guò)程中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，使房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為城市生態(tài)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分。

這就要求在建設(shè)項(xiàng)目決策之前充分聽(tīng)取城市環(huán)境和生態(tài)保護(hù)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議，科學(xué)規(guī)劃，在進(jìn)一步完善房地產(chǎn)物質(zhì)功能，樹(shù)立“以人為本”設(shè)計(jì)理念的同時(shí)，為人們提供更舒適美好的生活辦公環(huán)境;要求房地產(chǎn)與環(huán)境因素的銜接更加自然和優(yōu)美，與周?chē)木G化、園林、小品等和諧搭配，相得益彰。

4.3逐步完善相關(guān)的金融體系，建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級(jí)市場(chǎng)。

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必須以房地產(chǎn)金融的可持續(xù)發(fā)展為基礎(chǔ)。根據(jù)我國(guó)目前的房地產(chǎn)金融發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)重點(diǎn)做好房地產(chǎn)貸款結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加消費(fèi)貸款比重，并注意防范風(fēng)險(xiǎn)。另外，為解決房地產(chǎn)金融進(jìn)一步發(fā)展的資金來(lái)源問(wèn)題，期限錯(cuò)配問(wèn)題，資產(chǎn)流動(dòng)性問(wèn)題，我國(guó)的房地產(chǎn)金融業(yè)還應(yīng)著手研究并建立住房抵押貸款二級(jí)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)抵押貸款的證券化，將一、二級(jí)市場(chǎng)作為一個(gè)整體納入金融大循環(huán)，打通房地產(chǎn)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的聯(lián)系，從根本上解決房地產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的資金來(lái)源問(wèn)題。建立和發(fā)展房地產(chǎn)金融二級(jí)市場(chǎng)，還能有效分散銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高房地產(chǎn)金融的市場(chǎng)化程度，促進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行向真正意義上的商業(yè)銀行轉(zhuǎn)軌，提高整個(gè)房地產(chǎn)金融的效率。

4.4加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管與宏觀調(diào)控，保障市場(chǎng)功能的有效發(fā)揮。

房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)政府對(duì)公平、高效的外部環(huán)境的創(chuàng)造。一方面，政府應(yīng)將制度建設(shè)作為重點(diǎn)，減少房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的政府行為，根除腐敗、杜絕暗箱操作、嚴(yán)格執(zhí)法、取消不合理收費(fèi)。另一方面，完善現(xiàn)有房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)，包括制定各項(xiàng)明細(xì)的實(shí)施規(guī)則，盡量做到法律、條令、規(guī)則之間能相互配套，創(chuàng)造一個(gè)公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境，依靠市場(chǎng)原則優(yōu)勝劣汰，提高開(kāi)發(fā)商的素質(zhì)，使房地產(chǎn)項(xiàng)目與人口、源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，與市場(chǎng)需求相協(xié)調(diào)，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的短期行為和投機(jī)減至最低。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)措施范文第3篇

關(guān)鍵詞：經(jīng)紀(jì)人；發(fā)展與規(guī)劃；措施與研究；

體育經(jīng)紀(jì)人作為體育產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)之間的紐帶，為運(yùn)動(dòng)員、俱樂(lè)部、協(xié)會(huì)、贊助商、廣告商牽線(xiàn)搭橋，是體育市場(chǎng)發(fā)展不可缺少的行為主體。馬鐵、黃文卉等人將體育經(jīng)紀(jì)人定義為：“以獲取傭金為目的，與體育相關(guān)人員及組織簽訂委托合同，充當(dāng)委托人與第三人之間有關(guān)職業(yè)運(yùn)動(dòng)、體育競(jìng)賽的訂約媒介，或?yàn)槲腥颂峁┩ㄟ^(guò)體育獲益機(jī)會(huì)的自然人、法人或其它經(jīng)紀(jì)組織”。體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展至今，己經(jīng)形成一股社會(huì)力量。“姚之隊(duì)”、“中體經(jīng)紀(jì)”、“八方”的崛起，NBA中國(guó)賽以及在電視上眾多的體育明星所主打的廣告都在體現(xiàn)著體育經(jīng)紀(jì)人的價(jià)值。假外援現(xiàn)象、國(guó)內(nèi)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員低價(jià)輸出等又提醒大家體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中仍存在很多的問(wèn)題。在我國(guó)的體育市場(chǎng)化的過(guò)程中，對(duì)于體育經(jīng)紀(jì)人問(wèn)題深入研究是非常迫切的。

一、我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展現(xiàn)狀

體育經(jīng)紀(jì)人的組織形式。目前我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人數(shù)量不多且多以公司的形式存在，主要集中在北京、廣東、上海、江蘇、浙江等經(jīng)濟(jì)、體育較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。公司法人是我國(guó)現(xiàn)有體育經(jīng)紀(jì)人的主要細(xì)織形式，個(gè)體經(jīng)濟(jì)人和體育經(jīng)紀(jì)人事務(wù)所的形式還很少。

體育經(jīng)紀(jì)人現(xiàn)行培養(yǎng)模式。目前我國(guó)尚沒(méi)有形成比較系統(tǒng)的體育經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系，僅有的體育經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班，近幾年在全國(guó)如雨后春筍，遍地開(kāi)花，但培養(yǎng)效果不盡人意，形成了一批持證卻難以上崗的“準(zhǔn)體育經(jīng)紀(jì)人”。

休育經(jīng)紀(jì)活勸的參與主體。在從事體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)中，真正體育經(jīng)紀(jì)公司在我國(guó)數(shù)量還很少，更多的是以兼營(yíng)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的其它組織形式從事經(jīng)紀(jì)活動(dòng)，主要是廣告公司、攻關(guān)公司、文化傳播有限公司等。此外國(guó)外體育經(jīng)紀(jì)公司也參與了我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。

體育經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活勁形式。目前我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人主要以“居間”形式為主，高水平的“”等經(jīng)紀(jì)活動(dòng)還很少[1]，在運(yùn)動(dòng)員的經(jīng)紀(jì)，特別是優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的經(jīng)紀(jì)方面存在體制制約，而僅有的運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)也僅限于部分運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)會(huì)，回前我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域是體育賽事，但運(yùn)作水平有待提高。

二、 我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展中存在的問(wèn)題

體育經(jīng)紀(jì)人管理法規(guī)健全。與體育經(jīng)紀(jì)人的人數(shù)迅速發(fā)展相反，我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的管理體制與法規(guī)卻沒(méi)有隨之健全，體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，沒(méi)有統(tǒng)一的體育經(jīng)紀(jì)人立法。我國(guó)并沒(méi)有統(tǒng)一的體育經(jīng)紀(jì)人立法?，F(xiàn)存的只有國(guó)家工商局在2004年頒布的《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和少數(shù)幾個(gè)省市有關(guān)于體育經(jīng)紀(jì)人的法規(guī)，而且法規(guī)的內(nèi)容不一致，不利于體育經(jīng)紀(jì)人在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)業(yè)。第二，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的體育經(jīng)紀(jì)人才。我國(guó)的體育經(jīng)紀(jì)人大多數(shù)是兼職執(zhí)業(yè)，執(zhí)業(yè)能力和素質(zhì)并不高。同時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的職業(yè)培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)紀(jì)人的專(zhuān)門(mén)知識(shí)、比賽規(guī)則和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉。第三，沒(méi)有體育經(jīng)紀(jì)人的違規(guī)救濟(jì)措施。體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)的迅速發(fā)展，體育經(jīng)紀(jì)人侵犯體育運(yùn)動(dòng)員的事件也時(shí)有發(fā)生。在我國(guó)現(xiàn)階段，運(yùn)動(dòng)員只能通過(guò)《民法通則》、《合同法》等有限的幾部法律中規(guī)定的委托關(guān)系進(jìn)行救濟(jì)。而經(jīng)紀(jì)人在與運(yùn)動(dòng)員簽訂委托合同中，存在許多不平等的條款，有的甚至沒(méi)有簽訂委托合同，在這種情況下，運(yùn)動(dòng)員對(duì)經(jīng)紀(jì)人損害其利益的行為進(jìn)行救濟(jì)就十分困難。

體育經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)較低。由于市場(chǎng)起步較晚，短期的人員上崗培訓(xùn)時(shí)間短、內(nèi)容少，形成過(guò)關(guān)率高、淘汰率低的短期急功近利的現(xiàn)象，長(zhǎng)期的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)體系還未形成，且少有資本進(jìn)入推動(dòng)。由于體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)常涉及多種專(zhuān)業(yè)知識(shí)，如體育、經(jīng)濟(jì)、廣告、營(yíng)銷(xiāo)、公關(guān)等方面，優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者需要具備綜合知識(shí)結(jié)構(gòu)或身邊團(tuán)聚著擁有多種知識(shí)結(jié)構(gòu)的顧問(wèn)團(tuán)，因此體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)中優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)人才較為匱乏，中國(guó)體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的運(yùn)作水平還很低下，與國(guó)外的體育經(jīng)紀(jì)公司難以抗衡。

體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)信息不靈。由于在地域、時(shí)間、專(zhuān)業(yè)、人際關(guān)系等方面存著較大差距，造成了體育經(jīng)紀(jì)人的“中介價(jià)值”缺失。而所謂“中介價(jià)值”的產(chǎn)生基礎(chǔ)是經(jīng)紀(jì)人能夠掌握大量的相關(guān)信息。但目前，我國(guó)缺乏有權(quán)威、有質(zhì)量、多內(nèi)容的體育市場(chǎng)信息平臺(tái)，沒(méi)有靈通的體育市場(chǎng)信息交流，就難以提升體育經(jīng)紀(jì)人及其活劫的市場(chǎng)價(jià)值。

體育經(jīng)紀(jì)人的職業(yè)非專(zhuān)業(yè)化。目前在我國(guó)經(jīng)常較為正規(guī)的體育經(jīng)紀(jì)實(shí)體有：希望國(guó)際體育經(jīng)紀(jì)有限公司、北京高德體育文化中心、廣東鴻天體育經(jīng)紀(jì)公司、國(guó)際管理集團(tuán)等，但是相對(duì)體育市場(chǎng)發(fā)達(dá)的國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人數(shù)還是較少，通過(guò)經(jīng)紀(jì)人資格考試和體育專(zhuān)業(yè)知識(shí)考試，長(zhǎng)期從事體育經(jīng)紀(jì)和活動(dòng)的體育經(jīng)紀(jì)人更是寥寥無(wú)幾。其中大多數(shù)是兼職廣告人，或是通過(guò)一定渠道充當(dāng)臨時(shí)體育中介?？梢?jiàn)，目前從整個(gè)中國(guó)體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)看，半職業(yè)性的體育經(jīng)紀(jì)人在我國(guó)還占據(jù)主要地位。

經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小、理念有待成熟。體育經(jīng)紀(jì)人作為體育市場(chǎng)的行為主體之一．它直接影響到體育市場(chǎng)的水平、規(guī)范、高效的運(yùn)轉(zhuǎn)，也影響著體育供需市場(chǎng)對(duì)體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的依賴(lài)和信任。體育經(jīng)紀(jì)人分為兩類(lèi)：一類(lèi)是個(gè)體體育經(jīng)紀(jì)人，如美國(guó)拳擊經(jīng)紀(jì)人唐•金。另一類(lèi)是體育經(jīng)紀(jì)公司，如國(guó)際管理集團(tuán)。雖然個(gè)體體育經(jīng)紀(jì)人是體育經(jīng)紀(jì)人不可缺少的一部分，但是從整個(gè)國(guó)際體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的份額來(lái)看，個(gè)體體育經(jīng)紀(jì)人只占了一小部分，而體育經(jīng)紀(jì)公司幾乎占據(jù)體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的壟斷地位[2]?？梢?jiàn)，一個(gè)規(guī)模大、資金雄厚、經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)正常、高效的體育經(jīng)紀(jì)公司更能滿(mǎn)足整個(gè)體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)的需求。以國(guó)際管理集團(tuán)為例：該公司在全球有60多家辦事處，的運(yùn)動(dòng)員、教練員2000多名，并從事有關(guān)體育的各種中介業(yè)務(wù)，但目前我國(guó)的體育經(jīng)紀(jì)公司僅有幾家，而且規(guī)模較小，在體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)份額中主要還是以半職業(yè)化的個(gè)體體育經(jīng)紀(jì)人所壟斷。

三、 我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展前景

加入WTO，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，我國(guó)中介市場(chǎng)將分步驟、分階段、漸進(jìn)地開(kāi)放。目前，整個(gè)中介市場(chǎng)處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期間，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)中介市場(chǎng)將走調(diào)整政策和放松限制之路，體育中介市場(chǎng)既有良好的發(fā)展機(jī)遇也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)在：（1）運(yùn)動(dòng)員經(jīng)紀(jì)將有大的突破；（2）運(yùn)勸隊(duì)、體育組織將有大的經(jīng)紀(jì)需求；（3）體育賽事前景將更加廣闊；（4）中介市場(chǎng)的法制環(huán)境將有所改善；（5）體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)將在互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒上有所拓展；（6）體育經(jīng)紀(jì)活動(dòng)內(nèi)容將有所擴(kuò)展；（7）經(jīng)紀(jì)活動(dòng)范圍全球化；（8）國(guó)外體育經(jīng)紀(jì)公司憑借其資金、品牌、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)在我國(guó)體育市場(chǎng)廣泛介入。

四、我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展對(duì)策

建立體育經(jīng)紀(jì)人的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，健全法規(guī)。國(guó)家體育總局應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)體育經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行科學(xué)研究，為體育經(jīng)紀(jì)人提供法律和信息的幫助；盡快制定出我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的管理?xiàng)l例、相關(guān)的法律依據(jù)和不同地區(qū)不同層次的傭金標(biāo)準(zhǔn)，使體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)有序，避免委托方、受委托方和中介出現(xiàn)膨脹，影響體育市場(chǎng)的發(fā)展。

建立體育經(jīng)紀(jì)人的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)體系。培養(yǎng)體育經(jīng)紀(jì)人應(yīng)充分發(fā)揮體育院校和經(jīng)濟(jì)院校的優(yōu)勢(shì)，在體育和經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)設(shè)立經(jīng)紀(jì)人專(zhuān)門(mén)課程[3]，培養(yǎng)體育經(jīng)紀(jì)專(zhuān)業(yè)人才。同時(shí)建立專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)體系，對(duì)正在從事體育經(jīng)紀(jì)的經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行培訓(xùn)，理論聯(lián)系實(shí)際，提高體育經(jīng)紀(jì)人的整體素質(zhì)，使體育經(jīng)紀(jì)人持證上崗。

規(guī)范政府機(jī)構(gòu)與體育事業(yè)的管理體制。打破國(guó)家體育總局各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心對(duì)體育市場(chǎng)的壟斷，逐步實(shí)現(xiàn)體育中介市場(chǎng)資源的公開(kāi)化，進(jìn)一步轉(zhuǎn)換政府體育行政部門(mén)的管理職能。我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)應(yīng)借鑒國(guó)外的管理制度，體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的管理應(yīng)該著重從資格認(rèn)定制度、注冊(cè)登記制度、保證金制度、合同管理制度、傭金制度、仲裁制度、違規(guī)處罰制度、培訓(xùn)制度等幾個(gè)方面入手加以規(guī)范。

疏通信息交流渠道?？偩治邢聦偈聵I(yè)單位成立國(guó)家級(jí)體育信息交流中心，負(fù)責(zé)收集、整理、儲(chǔ)存和國(guó)內(nèi)、外體育資源供求信息，同時(shí)通過(guò)INTERNET等網(wǎng)絡(luò)了解全球體育信息，為相關(guān)交易主體提供咨詢(xún)和調(diào)研服務(wù)，形成經(jīng)常性的信息交流市場(chǎng)。定期召開(kāi)體育經(jīng)紀(jì)人信息會(huì)，印發(fā)有關(guān)材料，組織經(jīng)紀(jì)人學(xué)習(xí)有關(guān)政策法規(guī)，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流等。

同國(guó)際體育經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)接軌。充分吸收國(guó)外先進(jìn)的管理理念，建立適合中國(guó)國(guó)情的體育經(jīng)紀(jì)人管理體制、培養(yǎng)體系和運(yùn)作方式，使體育經(jīng)紀(jì)人的各種能力得到提高，由半職業(yè)化逐漸向職業(yè)化過(guò)渡。在進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)時(shí)，體育經(jīng)紀(jì)人必須持有國(guó)際各種體聯(lián)組織頒發(fā)的各種證書(shū)。只有取得送些資格，體育經(jīng)紀(jì)人才能把更多的中國(guó)運(yùn)動(dòng)員推向國(guó)際體壇，同時(shí)，引進(jìn)更多的國(guó)外運(yùn)動(dòng)員參與中國(guó)體育市場(chǎng)運(yùn)作，推動(dòng)我國(guó)體育競(jìng)技水平和體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

總之，體育市場(chǎng)化、職業(yè)化是體育經(jīng)紀(jì)人產(chǎn)生的源泉，也是其發(fā)展的直接動(dòng)力。我國(guó)體育市場(chǎng)化、職業(yè)化的不斷深入，體育經(jīng)紀(jì)業(yè)也得到了一定的發(fā)展，同時(shí)也暴露出相當(dāng)多的問(wèn)題。我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)活動(dòng)還很不規(guī)范，經(jīng)紀(jì)范圍還很窄。雖然已有國(guó)際化的特點(diǎn)，但是規(guī)模還很小。另外，我國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人大都是兼職、臨時(shí)中介和，缺乏體育經(jīng)紀(jì)人所必備的素質(zhì)和知識(shí)，人數(shù)也很少，具有專(zhuān)業(yè)性的體育經(jīng)紀(jì)人則更少。因此在國(guó)家大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，我們應(yīng)該從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，實(shí)事求是，依據(jù)我國(guó)體育市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r和水平，開(kāi)拓一條適合中國(guó)體育經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展之路。

作者單位：開(kāi)封大學(xué)體育教研室

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)措施范文第4篇

摘 要 隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)下的經(jīng)濟(jì)潛能不斷被挖掘出來(lái)，近年來(lái)，體育經(jīng)濟(jì)在社會(huì)各種因素的催化下得到了較快發(fā)展，尤其是西方發(fā)達(dá)國(guó)家，一套體育經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式已經(jīng)發(fā)展較為成熟。本文結(jié)合實(shí)際情況，首先介紹了我國(guó)的體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，然后分析了制約我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙性因素，最后提出了如何加快我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和措施。

關(guān)鍵詞 體育經(jīng)濟(jì) 阻礙因素 應(yīng)對(duì)措施

自從2008年奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦以來(lái)，國(guó)民對(duì)體育的熱忱已是步步加深，體育產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)也越來(lái)越明顯，體育經(jīng)濟(jì)在GDP中的所占比例步步加大。研究體育經(jīng)濟(jì)不僅可以促進(jìn)我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展，也在很大程度上對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展具有不可忽視的作用。

一、我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)雖然起步較晚，但發(fā)展很快，產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域不斷拓展，發(fā)展規(guī)模也不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也有所改善，產(chǎn)業(yè)的效益也明顯增高。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。

（一）體育消費(fèi)潛力不斷提高增長(zhǎng)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，居民消費(fèi)能力有限，買(mǎi)方市場(chǎng)和通貨緊縮特征明顯。但是，在這種大環(huán)境下，從20世紀(jì)90年代以來(lái)體育消費(fèi)增長(zhǎng)速度卻非?？?，體育潛力不斷提高。

（二）以本體市場(chǎng)為主題的體育市場(chǎng)形成了一定的規(guī)模。以本體市場(chǎng)為主題的體育市場(chǎng)形成了一定的規(guī)模，市場(chǎng)體系的基本框架已趨清晰。這個(gè)框架就是健身娛樂(lè)市場(chǎng)，競(jìng)賽表演市場(chǎng)，技術(shù)培訓(xùn)與咨詢(xún)市場(chǎng)，體育無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)，體育旅游市場(chǎng)，形成了一個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的主體市場(chǎng)。

（三）體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域不斷拓寬。體育產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域不斷拓寬，體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益逐步提高。許多體育資產(chǎn)和資源顯示了巨大的開(kāi)發(fā)潛力和潛在的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。

二、制約我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙性因素

（一）社會(huì)人口體育素養(yǎng)不高

西方某些國(guó)家早就明確了體育的社會(huì)價(jià)值，提出終身體育的思想。我國(guó)雖然也曾在理論上給予了探討，但并未產(chǎn)生真正的效益。封建意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的“重文輕武”思潮始終趨于主流，導(dǎo)致近、現(xiàn)代教育的指導(dǎo)思想與實(shí)際操作往往是背離的，人們對(duì)體育的偏見(jiàn)，使體育未能充分在社會(huì)生活中發(fā)揮其積極影響。體育的發(fā)展往往雷聲響，雨點(diǎn)小，社會(huì)人群的價(jià)值偏向，造成了體育意識(shí)淡漠，這是人們體育素養(yǎng)普遍偏低的主要原因，如果這種錯(cuò)誤的價(jià)值觀念得不到糾正，勢(shì)必阻礙體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從心理學(xué)角度講，興趣決定價(jià)值取向，是影響消費(fèi)動(dòng)機(jī)的源泉，社會(huì)人口沒(méi)有體育素養(yǎng)或素養(yǎng)不高，就根本無(wú)法激發(fā)他們的運(yùn)動(dòng)興趣，更不必說(shuō)為運(yùn)動(dòng)而付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

（二）體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)體處于“零刺激”

當(dāng)肥胖成為影響女性曲線(xiàn)美的重要因素之一時(shí)，各種減肥藥，減肥茶經(jīng)媒體宣傳成為消費(fèi)熱點(diǎn)，直接原因是減肥的作用解除了消費(fèi)者的顧慮，滿(mǎn)足了消費(fèi)者的消費(fèi)心理。然而長(zhǎng)期以來(lái)，作為影響體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的媒介甚至生產(chǎn)廠家，都未能對(duì)體育的效力進(jìn)行必要有效的宣傳、導(dǎo)致決策和經(jīng)營(yíng)的失敗。人們對(duì)于自己投出的“經(jīng)濟(jì)得不到相應(yīng)的價(jià)值回報(bào)”，因此，對(duì)于體育消費(fèi)的欲望當(dāng)然不高，保持在觀望與等待的平穩(wěn)“零刺激”狀態(tài)之中。體育經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，各經(jīng)濟(jì)實(shí)體必須注重實(shí)際產(chǎn)品的價(jià)值驗(yàn)證和健身效力的宣傳力度。通過(guò)科研論證，分析解決適合不同個(gè)體需求的“短、平、快”系列運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品。在具體調(diào)整的基礎(chǔ)之上，有效地運(yùn)用可操作的數(shù)據(jù)指標(biāo)，更好地為人們健康服務(wù)，為不同職業(yè)不同工種的人們?cè)鰪?qiáng)健康而忠實(shí)的服務(wù)，以實(shí)際的效能改變“零刺激”的睡眠狀態(tài)，為體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力。

（三）體育消費(fèi)運(yùn)行缺乏整體效力

體育消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵的轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變要有一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)過(guò)程。體育產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售廠家應(yīng)摒棄以熱點(diǎn)贏暴利的經(jīng)營(yíng)思想，研制適合不同經(jīng)濟(jì)個(gè)體消費(fèi)水平的體育產(chǎn)品，并考慮在不同產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中增強(qiáng)必要的簡(jiǎn)易健身功能的指導(dǎo)法則，使產(chǎn)品的價(jià)值與消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)相吻合。政府在進(jìn)行城區(qū)規(guī)劃，社區(qū)設(shè)施配備過(guò)程中，要充分考慮到各地方的實(shí)際情況，以提高人們身心健康水平為主旨，引導(dǎo)人們進(jìn)行體育消費(fèi)，從而推動(dòng)體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）缺乏專(zhuān)門(mén)的體育經(jīng)營(yíng)管理人才

體育產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)需要既懂體育，又懂經(jīng)濟(jì)和管理的人才，而現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)管理人員大都是退役的運(yùn)動(dòng)員、教練員和下崗待業(yè)人員，他們一般只熟悉體育工作而缺乏對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作及其規(guī)律的深入了解，體育管理和經(jīng)營(yíng)人才嚴(yán)重缺乏，沒(méi)有形成一個(gè)體育產(chǎn)業(yè)人才群體。

三、加快我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策和措施

（一）提高全民體育消費(fèi)意識(shí)

體育市場(chǎng)是溝通體育消費(fèi)與生產(chǎn)的橋梁，是滿(mǎn)足居民體育消費(fèi)，推動(dòng)體育發(fā)展的動(dòng)力。要加強(qiáng)對(duì)體育消費(fèi)的宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)化城市居民體育消費(fèi)意識(shí)。要廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷增強(qiáng)健身意識(shí)，努力倡導(dǎo)健康科學(xué)的健身理念，大力發(fā)展農(nóng)村體育、社區(qū)體育、職工體育、青少年體育和老年體育，加強(qiáng)全民健身設(shè)施建設(shè)，提高體育人口比例，培養(yǎng)更多的體育消費(fèi)群體，積極引導(dǎo)居民的體育消費(fèi)。

（二）深化體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化程度

各級(jí)體育部門(mén)應(yīng)充分發(fā)揮體育的多元功能，加快體育的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，將有條件的體育事業(yè)單位推向市場(chǎng)，使之從以全額撥款向差額撥款過(guò)渡，差額預(yù)算向自收自支過(guò)渡，從自收自支向企業(yè)化過(guò)渡。體育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源，應(yīng)以國(guó)家撥款為主，社會(huì)集資為輔，把國(guó)家辦要和社會(huì)辦結(jié)合起來(lái)，開(kāi)辟多種資金來(lái)源渠道，使之有主有從，互為補(bǔ)充。

（三）應(yīng)加大對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶植力度群

加大對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的扶植力度，應(yīng)從以下方面做起：一是要盡快制定體育投資法規(guī)，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作，確保體育投資者的利益；二是要規(guī)范現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)中的稅制，稅率及征收年限；三是要在政策鼓勵(lì)和支持分散的體育場(chǎng)所，實(shí)行土地置換，集中建設(shè)，以利于體育經(jīng)濟(jì)的綜合開(kāi)發(fā)。

（四）加強(qiáng)培養(yǎng)體育經(jīng)營(yíng)管理人才培養(yǎng)

體育產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，必須要有一支高素質(zhì)的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理隊(duì)伍，有一批優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)、服務(wù)和管理人才。缺乏熟諳體育和經(jīng)濟(jì)兩門(mén)學(xué)科的經(jīng)營(yíng)人才是制約我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。因此，要培養(yǎng)既懂經(jīng)濟(jì)理論又懂技術(shù)的經(jīng)營(yíng)管理型人才。首先是要引進(jìn)一批高水平的經(jīng)營(yíng)管理人才，其次是要對(duì)現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)管理人才通過(guò)多種方式、多渠道地加強(qiáng)培育與培養(yǎng)，逐步建設(shè)一支懂管理、善經(jīng)營(yíng)知識(shí)面廣結(jié)構(gòu)合理的體育管理、體育經(jīng)營(yíng)的人才隊(duì)伍。

（五）完善市場(chǎng)體系建設(shè)

體育市場(chǎng)建設(shè)體系是體育經(jīng)濟(jì)賴(lài)以發(fā)展的載體和導(dǎo)向。體育市場(chǎng)體系建設(shè)，要以引導(dǎo)和刺激體育消費(fèi)為核心，大力發(fā)展體育用品市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、觀眾市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、文化市場(chǎng)等等，要逐步形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的體育市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

四、體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展展望

體育經(jīng)濟(jì)必須與全民體育同步發(fā)展，衡量一個(gè)國(guó)家體育發(fā)展?fàn)顩r的標(biāo)志是多方面的，其主要反映乃是人民的體質(zhì)和健康水平，以及體育社會(huì)化的程度，包括體育是否已滲透到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，體育人口的數(shù)量，社會(huì)體育的水平和群眾性體育組織形式的多樣性，以及體育設(shè)施的擁有、數(shù)量和質(zhì)量。一個(gè)國(guó)家的體育科學(xué)技術(shù)，運(yùn)動(dòng)技術(shù)水平和創(chuàng)造的最高成績(jī)固然重要，但是，我們必須立足于群眾性體育活動(dòng)這個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，開(kāi)展一個(gè)全民健身活動(dòng)。

隨著我國(guó)改革開(kāi)放，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高，“花錢(qián)買(mǎi)健康”的體質(zhì)投資已成為時(shí)尚。這就要求體育經(jīng)濟(jì)必須與全民體育同步發(fā)展，一個(gè)大規(guī)范的群眾體育消費(fèi)正迅速的轉(zhuǎn)向市場(chǎng)化，如今人們喜愛(ài)的健身與娛樂(lè)為一體的各種體育健身場(chǎng)所，如溜冰場(chǎng)、臺(tái)球廳、乒乓球館、保齡球館和夏日游泳池，冬季溫水游泳館已成為人們經(jīng)常光顧的地方。當(dāng)體育產(chǎn)業(yè)化的興起以后，誰(shuí)投資、誰(shuí)興辦、誰(shuí)受益，使體育社會(huì)化有了經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)，大大促進(jìn)了體育經(jīng)濟(jì)逐漸成為社會(huì)化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了優(yōu)異的外環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)措施范文第5篇

【摘 要】城鄉(xiāng)公交一體化是解決居民“最后一公里”出行問(wèn)題的實(shí)事工程，結(jié)合目前面臨的困境，提出如東縣加快發(fā)展城鄉(xiāng)公交一體化的應(yīng)對(duì)措施。

【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)公交； 發(fā)展困境； 應(yīng)對(duì)措施

優(yōu)先發(fā)展公共交通，對(duì)緩解交通阻塞、轉(zhuǎn)變交通發(fā)展方式、提升人民生活品質(zhì)、提高政府基本公共服務(wù)水平等具有十分重要的意義。城鄉(xiāng)公交一體化是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的客觀要求，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略選擇，是解決城鄉(xiāng)居民“最后一公里”公交出行問(wèn)題的實(shí)事工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交通基本服務(wù)均等是如東縣交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然趨勢(shì)。

一、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展現(xiàn)狀

2012年底，《如東縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展實(shí)施方案》出臺(tái)，啟動(dòng)了我縣城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造、城市公交拓展、鎮(zhèn)村公交試點(diǎn)，城鄉(xiāng)三級(jí)客運(yùn)線(xiàn)路網(wǎng)絡(luò)形成，一體化服務(wù)水平和社會(huì)認(rèn)可度不斷提升。

（一）取得的成績(jī)

1.城鄉(xiāng)客運(yùn)覆蓋基本滿(mǎn)足要求。我縣擁有客車(chē)128輛5667座，客運(yùn)線(xiàn)路47條，基本達(dá)到縣城縱橫全覆蓋，縣城通達(dá)所有鎮(zhèn)（區(qū)），鎮(zhèn)（區(qū)）全覆蓋率達(dá)90%。2013年以來(lái)累計(jì)運(yùn)送旅客2409.37萬(wàn)人次?；颈Ｕ铣青l(xiāng)居民的公共交通需求，實(shí)現(xiàn) “人便其行，行有所乘”。

2.客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本配套完善。已建城鄉(xiāng)客運(yùn)站亭144個(gè)、在建站亭81個(gè)，站牌959只，鎮(zhèn)村公交回車(chē)場(chǎng)4個(gè)。洋口客運(yùn)站、渭河路臨時(shí)回流場(chǎng)充電樁已建成。新建了小洋口客運(yùn)站、洋口港客運(yùn)站、河口客運(yùn)站、兵房客運(yùn)站，新客運(yùn)總站已全面啟動(dòng)建設(shè)。

3. 公交公益性逐年得到顯現(xiàn)。校園專(zhuān)線(xiàn)特色接送解決了學(xué)生出行難、家長(zhǎng)接送難的問(wèn)題；城市公交對(duì)70周歲以上老人、殘疾軍人等五種人實(shí)行免費(fèi)；在南通市縣（市）區(qū)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)了“江蘇交通一卡通”，刷“普通卡”享受優(yōu)惠，持“長(zhǎng)壽卡”免費(fèi)乘坐，目前正在組織優(yōu)撫卡的發(fā)放。

4.客運(yùn)行業(yè)形象全面得到提升。車(chē)型、標(biāo)識(shí)、服裝、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“四統(tǒng)一”給全社會(huì)煥然一新的感覺(jué)，提升了行業(yè)形象。

（二）面臨的困境

對(duì)照交通運(yùn)輸部和江蘇省城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，我縣還存在種種問(wèn)題制約了城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化的發(fā)展。

1.車(chē)輛運(yùn)力不足導(dǎo)致覆蓋不廣。我縣城市萬(wàn)人公交車(chē)擁有量為1.5標(biāo)臺(tái)，城市公共交通分擔(dān)率2.9%。對(duì)照江蘇全面建設(shè)小康社會(huì)體系（2013年修訂）城市萬(wàn)人公交車(chē)≥15標(biāo)臺(tái)，實(shí)現(xiàn)程度至少應(yīng)達(dá)到80%的要求，差距較大。現(xiàn)有運(yùn)力嚴(yán)重不足，一些建成公路未通班線(xiàn)，班次時(shí)間間隔長(zhǎng)，對(duì)此，群眾不滿(mǎn)意，訴求不斷。

2.基礎(chǔ)設(shè)施滯后造成轉(zhuǎn)換不暢。目前城區(qū)無(wú)公交回車(chē)場(chǎng)和首末站，臨時(shí)租用的場(chǎng)地和協(xié)議停放場(chǎng)地隨時(shí)面臨被收回的寰常懷鞘泄交線(xiàn)網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)公交覆蓋力度不夠；無(wú)公交專(zhuān)用車(chē)道導(dǎo)致交通擁堵。縣城以外的鎮(zhèn)（區(qū)）除新建的客運(yùn)站外其他客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，導(dǎo)致沒(méi)有換乘節(jié)點(diǎn)，有的車(chē)輛只能臨時(shí)停在路邊，存在安全隱患。

3. 公交虧損嚴(yán)重制約公交服務(wù)發(fā)展。目前分類(lèi)定額補(bǔ)貼遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)縣內(nèi)公交連年的虧損。受經(jīng)濟(jì)效益的影響公交的公益性作用沒(méi)有充分發(fā)揮，群眾呼吁制定優(yōu)惠乘車(chē)政策降低票價(jià)。機(jī)動(dòng)運(yùn)力和駕駛員儲(chǔ)備不足，當(dāng)車(chē)輛發(fā)生故障、保養(yǎng)、檢測(cè)等只能停班。

4.慣有出行習(xí)慣限制公交發(fā)展速度。如東地理位置偏僻，城市框架小，道路窄，本地人口為主，流動(dòng)人口少，城鄉(xiāng)居民習(xí)慣以摩托車(chē)、自行車(chē)、電瓶車(chē)等為出行工具。加之受人力三輪車(chē)、“黑車(chē)”的沖擊，城鄉(xiāng)客運(yùn)縣內(nèi)班線(xiàn)規(guī)模、效益得不到保障，陷入了“客源減少-效益下降-減車(chē)降虧-間隔拉長(zhǎng)-客源進(jìn)一步減少”的惡性循環(huán)。

二、需要解決的問(wèn)題

江蘇省委率先實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的目標(biāo)對(duì)公共客運(yùn)發(fā)展提出新的要求：《省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》在“推進(jìn)公眾出行服務(wù)現(xiàn)代化”中提出積極發(fā)展更具吸引力的城市公交，推進(jìn)“公交都市”建設(shè)；以公交基本公共服務(wù)為導(dǎo)向，提升農(nóng)村客運(yùn)均等化服務(wù)水平。發(fā)展公交成為城市交通的重要方向，需要探索符合地方條件與市民需求的公交發(fā)展模式。

如東城鄉(xiāng)公交底子薄，發(fā)展阻力大，但依然存在巨大潛在的需求。 “十三五”時(shí)期是如東交通運(yùn)輸發(fā)展向運(yùn)輸服務(wù)提升的加速轉(zhuǎn)換期，隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，便捷、高速、舒適的客運(yùn)交通需求日趨明顯，城鄉(xiāng)居民對(duì)城鄉(xiāng)均等化運(yùn)輸服務(wù)訴求更加強(qiáng)烈，公共交通優(yōu)先發(fā)展亟需落實(shí)。

三、應(yīng)對(duì)措施

樹(shù)立公交優(yōu)先的理念，積極探索推進(jìn)，全力打造縣內(nèi)“全域公交”，形成城市、城鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò)貫通融合，路、站、運(yùn)配套設(shè)施齊全的公共交通體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公交一體化的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.科學(xué)編制公交規(guī)劃，加快公套設(shè)施建設(shè)。

按照城市的發(fā)展規(guī)模和功能布局，科學(xué)編制城鄉(xiāng)公交一體化，城市公交、城鎮(zhèn)客運(yùn)、鎮(zhèn)村公交三級(jí)客運(yùn)及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。合理規(guī)劃公交樞紐站、回車(chē)場(chǎng)、農(nóng)村客運(yùn)站、公交換乘站等公交基礎(chǔ)設(shè)施，形成城、鎮(zhèn)、村三級(jí)客運(yùn)站網(wǎng)絡(luò)體系。

加快城市綜合客運(yùn)樞紐、公交換乘樞紐、調(diào)度中心、回車(chē)場(chǎng)、首末站、港灣式?？空尽⑥r(nóng)村客運(yùn)站、加氣和充電站等設(shè)施建設(shè)。全面完成農(nóng)村公路提檔升級(jí)工程，做好農(nóng)橋拓寬改造以及安保、綠化工程，為鎮(zhèn)村公交運(yùn)行提供通暢、安全、優(yōu)美的道路通行條件。

2.調(diào)整優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)智能公交系統(tǒng)建設(shè)。

根據(jù)省政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》，加大公交車(chē)輛投放，對(duì)縣內(nèi)客運(yùn)實(shí)行全域公交和公交票價(jià)，加強(qiáng)新老城區(qū)公交銜接，提高老城區(qū)通達(dá)深度，減少覆蓋盲區(qū)；合理布局、全面開(kāi)通城鎮(zhèn)公交，提高輻射程度；加密城鄉(xiāng)公交線(xiàn)路，實(shí)現(xiàn)新建公路全覆蓋，鎮(zhèn)村公交實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸。加快發(fā)展鎮(zhèn)村公交，合理安排營(yíng)運(yùn)線(xiàn)路、營(yíng)運(yùn)時(shí)間，合理設(shè)置首末站、候車(chē)亭、線(xiàn)路牌等配套設(shè)施，科學(xué)設(shè)置換乘站點(diǎn)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)客運(yùn)線(xiàn)路銜接。

施公交“一卡通”工程，建設(shè)公交智能調(diào)度中心和公交出行信息服務(wù)查詢(xún)系統(tǒng)，城市主要客流走廊和各中心鎮(zhèn)客運(yùn)站建成一批公交電子站牌等出行服務(wù)信息設(shè)施。開(kāi)發(fā)公交APP軟件，實(shí)時(shí)查詢(xún)線(xiàn)路信息、到站信息、公共自行車(chē)信息、出租車(chē)服務(wù)信息等，在公交車(chē)上安裝車(chē)載移動(dòng)支付終端，通過(guò)APP掃碼上車(chē)，讓市民可以享受合理規(guī)劃行程、節(jié)省候車(chē)時(shí)間、方便支付費(fèi)用等便捷服務(wù)，提高服務(wù)效率。

3.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，完善公交財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制。

公交公司要不斷完善公交服務(wù)管理體系，明確崗位職責(zé)，嚴(yán)格崗前培訓(xùn)，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)水平，提升服務(wù)品質(zhì)，為群眾提供“安全、便捷、舒適、低價(jià)”的公共交通服務(wù)。要進(jìn)一步細(xì)化考核辦法，加大考核力度，加強(qiáng)日?？己耍瑢⒎?wù)質(zhì)量與勞動(dòng)報(bào)酬掛鉤，不斷提升服務(wù)品質(zhì)，營(yíng)造良好的公交出行環(huán)境。

完善公交補(bǔ)貼機(jī)制，對(duì)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，除上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼外，財(cái)政給予一定比例的補(bǔ)助，按規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、補(bǔ)貼的“五統(tǒng)一”模式實(shí)施，確保鎮(zhèn)（區(qū)）客運(yùn)站場(chǎng)覆蓋率100%。建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制，合理界定企業(yè)成本，經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼；對(duì)公交企業(yè)虧損實(shí)行兜底補(bǔ)貼，按照“年初預(yù)算、季初預(yù)撥、年底核算”的辦法，做到公交補(bǔ)貼優(yōu)先審計(jì)撥付，保障公交事業(yè)發(fā)展。

4.加大公交惠民力度，努力引導(dǎo)市民公交出行。