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城市道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市道路；管理

中圖分類號(hào)：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

城市道路布局是否合理、建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)、路貌是否整潔、路況是否暢通關(guān)系到一個(gè)城市的運(yùn)行效率，精神風(fēng)貌和基建投入。作為城市基礎(chǔ)建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，城市道路在城市國民經(jīng)濟(jì)中的地位極其重要。其管理狀況是否良好關(guān)系到生產(chǎn)、流通和消費(fèi)這個(gè)國民經(jīng)濟(jì)三環(huán)節(jié)中的流通環(huán)節(jié)是否能夠滿足生產(chǎn)和消費(fèi)的需求。

一、城市道路管理的主要內(nèi)容

1、城市道路規(guī)劃與建設(shè)管理

城市道路大至北京、上海、廣州這樣的大都市，小至縣城城市道路都應(yīng)當(dāng)在建設(shè)和規(guī)劃初期都應(yīng)當(dāng)在城市的總體發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。城市的供水、供電、供氣、通信等施設(shè)管線的設(shè)計(jì)和規(guī)劃也同樣應(yīng)當(dāng)在城市總體發(fā)展規(guī)劃的框架內(nèi)進(jìn)行，以確保城市道路發(fā)展計(jì)劃與年度的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相互協(xié)調(diào)。城市跨江跨河橋梁的建設(shè)必須符合防洪和總體發(fā)展規(guī)劃的要求。道路建設(shè)的資金主要通過政府投資和國外貸款的形式，當(dāng)然國家也會(huì)鼓勵(lì)民間投資在城市總體發(fā)展規(guī)劃的約束下進(jìn)行道路的建設(shè)，小區(qū)道路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)本著與小區(qū)配套協(xié)調(diào)的原則。對(duì)于承建的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的篩選其施工資歷和技術(shù)掌握情況，嚴(yán)格控制城市道路建設(shè)的質(zhì)量。

2、城市道路養(yǎng)護(hù)和維修管理

城市道路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任一般是由市政工程行政主管部門負(fù)責(zé)的，市政工程行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)全市道路的等級(jí)、數(shù)量以及養(yǎng)護(hù)和維修的定額，制定年度的養(yǎng)護(hù)和維修經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并對(duì)全市城市道路的養(yǎng)護(hù)和維修工作進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。城市道路養(yǎng)護(hù)和維修管理主要包括城市道路上各類井蓋、箱蓋以及道路附屬的基礎(chǔ)設(shè)施，如路燈的檢查，城市道路破損、缺失、塌陷的檢查和維修；道路路面的清潔、障礙物的清楚；安全設(shè)施與醒目標(biāo)志的養(yǎng)護(hù)和維修等。

3、城市道路路政管理

路政的管理主要是防止人為的原因造成城市道路交通受阻，及時(shí)的制止各種妨礙城市交通的違法行為，以保障城市道路的暢通。城市路政管理的主要內(nèi)容主要有嚴(yán)格打擊擅自占用和挖掘城市道路的現(xiàn)象；對(duì)履帶車、鐵輪車、超重嚴(yán)重等對(duì)城市道路具有嚴(yán)重破壞作用的車輛設(shè)置嚴(yán)禁行駛的限制；對(duì)城市道路上建設(shè)建筑物和構(gòu)筑物的應(yīng)當(dāng)?shù)玫街鞴懿块T批準(zhǔn)方可進(jìn)行等。

一、城市道路管理的主要問題

1、規(guī)劃前瞻性不足，制約城市道路的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

在城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，合理規(guī)劃起著至關(guān)重要的作用。隨著城市化進(jìn)程的加快，尤其是近年來隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)的日趨升溫，全國范圍內(nèi)大量開展土地一級(jí)開發(fā)工作，同時(shí)配套建設(shè)了很多的城市道路，但是依然不能滿足日益增加的交通需求。隨著城市化水平的提高，居民的流動(dòng)性也在增大，對(duì)交通的要求也就更高，一些重點(diǎn)線路和區(qū)域的交通經(jīng)常在上下班高峰期和重要節(jié)日期間出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象，這一方面原因是私家車保有量快速增加，加重了公共交通的壓力，但究其主要原因還是因?yàn)橐?guī)劃的前瞻性不足，沒有充分考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，使城市道路帶來的交通問題成為阻礙城市發(fā)展的瓶頸。

2、管理不到位，制約城市道路功能的完全發(fā)揮

城市的建設(shè)，三分在建，七分在管。城市道路在管理過程中，一方面受配套管線建設(shè)的影響，需要不斷破路及恢復(fù)，造成道路質(zhì)量缺陷；另一方面在使用過程中由于非機(jī)動(dòng)車道設(shè)置的不合理，標(biāo)志標(biāo)線和交通信號(hào)燈的建設(shè)不配套，也易使道路的通行能力大打折扣；此外對(duì)道路停車管理的人性化和合理化，同樣對(duì)交通產(chǎn)生不可估量的影響。

3、資源配置不合理，無法有效引導(dǎo)公共交通的使用

當(dāng)前城市中機(jī)動(dòng)車的數(shù)量大量增加，尤其是私家轎車保有量的快速增長必然會(huì)對(duì)交通產(chǎn)生較大影響，而我國現(xiàn)有的城市道路由于主干道密度低、距離遠(yuǎn)，已經(jīng)不能滿足私家轎車對(duì)于道路的需求。我國提倡城市居民的綠色出行大都以公交或自行車為主，但是城市中的公交要么是在一些重點(diǎn)路線由于容量不夠，無法滿足居民的出行需求，要么是是由于路線設(shè)置不合理，造成出行的不便，使居民依舊傾向于使用私家車出行。此外，對(duì)于選擇自行車的出行方式，則易受非機(jī)動(dòng)車道被機(jī)動(dòng)車占用的影響，被迫與機(jī)動(dòng)車混行，大大地增加了道路交通的安全隱患。

二、加強(qiáng)城市道路管理改善城市交通環(huán)境

1、加大城市道路建設(shè)投資力度，增加城市道路面積

市政工程部門要根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，制定城市道路年度建設(shè)規(guī)劃，采取政府投資、集資、國有土地有償使用收入等多種渠道籌集城市道路建設(shè)資金，拉大城市框架，努力擴(kuò)大城市道路面積，提高主、次干道及支路的銜接口通行能力，緩解我市城市道路擁擠壓力。

2、加大城市道路維修養(yǎng)護(hù)力度，增加城市道路有效運(yùn)行面積

要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)主干道人行道進(jìn)行維修與整治，解決行人長期擠占機(jī)動(dòng)車道的現(xiàn)象。盡可能避免因道路維修養(yǎng)護(hù)不到位而引起的交通阻塞，提高城市道路暢通能力；要進(jìn)一步完善各主要道路和街區(qū)的交通標(biāo)志、標(biāo)線，對(duì)較寬的人行道進(jìn)行改造后施劃停車泊位，以大幅度增加停車面積。

3、加大城市道路監(jiān)管力度，嚴(yán)厲整治道路破挖和違章占道

要加強(qiáng)對(duì)城市道路占用、開挖等行為的管理，保持城市主干道、次干道、區(qū)間道路及街巷道路的有序暢通。一是工程項(xiàng)目施工。電信、移動(dòng)、供電等有關(guān)單位的市政工程項(xiàng)目，由城市管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、計(jì)劃、組織，按“先地下、后地上”的原則，先建地下各項(xiàng)工程，后建地面工程。二是違章占道。對(duì)車輛亂停亂放、占道洗車、擺攤設(shè)點(diǎn)、基建占道等嚴(yán)重影響城市道路交通安全的行為進(jìn)行整治。啟動(dòng)市中心城區(qū)道路臨時(shí)停車泊位經(jīng)營權(quán)拍賣工作，盤活公共資源；啟動(dòng)城管與公安交警聯(lián)合對(duì)違法占用人行道、廣場(chǎng)停放機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行查處的執(zhí)法工作機(jī)制。

4、抓宣傳教育，為預(yù)防工作提供思想保證

著力提高市民整體交通法律意識(shí)、交通安全意識(shí)和交通文明意識(shí)，形成人人都自覺遵守交通規(guī)則、自覺維護(hù)市容市貌的氛圍，減少違法通行、違章占道和任意破挖城市道路的行為。一是加大新聞宣傳力度，在本地新聞媒體開設(shè)相關(guān)專題、專欄，進(jìn)行經(jīng)常性、系列化宣傳報(bào)道，營造城市道路交通安全氛圍；二是宣管并重。在實(shí)施管理、糾正違章、給予處罰的同時(shí)，切實(shí)做好交通法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳工作。

5、抓隊(duì)伍建設(shè)，為預(yù)防工作提供組織保證

要重點(diǎn)抓好城管執(zhí)法人員的思想、作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，著力提高管理人員的執(zhí)法水平、業(yè)務(wù)水平和組織協(xié)調(diào)能力。一是組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)交通法律、法規(guī)，提高對(duì)城市道路交通管理與城市管理工作重要性的認(rèn)識(shí)；二是以開展“群眾路線教育”活動(dòng)和“城市管理年”活動(dòng)為契機(jī)，在實(shí)際工作中做到既能禮貌待人、熱情服務(wù)，又能堅(jiān)持原則、依法辦事，努力建設(shè)好一支依法行政的工作隊(duì)伍。三是加大對(duì)行政不作為、亂作為的處罰力度，做到干部能上能下、能進(jìn)能出。

6、抓制度建設(shè)，為預(yù)防工作提供制度保證

要緊緊圍繞長效管理的根本要求，抓好三個(gè)方面的制度建設(shè)。一是制定和完善有關(guān)城管工作的規(guī)定和管理辦法。二是建立工作標(biāo)準(zhǔn)體系。研究制定城市道路清掃保潔、市政設(shè)施管護(hù)工作流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行城市道路管護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理。三是制定考評(píng)、考核制度。推行首問責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任制，做到定人、定崗、定責(zé)、定獎(jiǎng)罰，從制度上強(qiáng)化城市道路交通管理。

結(jié)束語

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市道路問題受到越來越嚴(yán)峻的考驗(yàn)，一些發(fā)達(dá)國家也進(jìn)行了許多有效地改革，我們應(yīng)該立足國內(nèi)城市道路建設(shè)與管理的現(xiàn)狀，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)放眼全球的最新經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，不斷發(fā)展，努力做好城市道路的建設(shè)和管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]嚴(yán)正.中國城市問題發(fā)展報(bào)告［M］.北京：中國發(fā)展出版社，2010.

城市道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文第2篇

第一條為加強(qiáng)城市道路管理，保障城市道路完好，充分發(fā)揮城市道路功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市道路管理?xiàng)l例》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市道路規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。

第三條本條例所稱城市道路包括：車行道、人行道、廣場(chǎng)、橋梁、隧道、利用道路設(shè)置的停車場(chǎng)和城市道路附屬設(shè)施。

第四條城市道路管理實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。

第五條市市政公用建設(shè)管理部門（以下簡(jiǎn)稱市政部門）主管城市道路管理工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。

市道橋管理機(jī)構(gòu)根據(jù)市政部門的授權(quán)，負(fù)責(zé)城市道路的監(jiān)督管理工作。

市建設(shè)、規(guī)劃、公安交通等有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合市政部門做好城市道路管理工作。

第六條市人民政府應(yīng)當(dāng)實(shí)行有利于城市道路發(fā)展的政策，鼓勵(lì)、支持城市道路科學(xué)技術(shù)研究，推廣、使用先進(jìn)技術(shù)和裝備。

第七條任何單位和個(gè)人都有依法使用城市道路的權(quán)利和保護(hù)城市道路的義務(wù)。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織市建設(shè)、市政、規(guī)劃、公安交通等部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃編制城市道路發(fā)展規(guī)劃。

市政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路發(fā)展規(guī)劃，編制城市道路建設(shè)年度計(jì)劃，經(jīng)市建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政部門綜合平衡，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第九條城市道路的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市道路技術(shù)規(guī)范和環(huán)境保護(hù)要求。

建設(shè)跨越江河的橋梁或者隧道，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的防洪、通航標(biāo)準(zhǔn)和其它有關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第十條政府投資建設(shè)城市道路的，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式確定施工單位，由市政部門組織建設(shè)。單位或者個(gè)人投資建設(shè)道路的，應(yīng)當(dāng)符合城市道路發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)市政部門批準(zhǔn)。

住宅小區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路建設(shè)，應(yīng)當(dāng)分別納入住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)計(jì)劃，配套建設(shè)。

第十一條城市道路應(yīng)當(dāng)預(yù)留各種管線的位置。依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。

第十二條新建的城市道路與鐵路干線相交的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要在城市規(guī)劃中預(yù)留立體交通設(shè)施的建設(shè)位置。

城市道路與鐵路相交的道口建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要逐步建設(shè)立體交通設(shè)施。

第十三條市人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地按照城市道路技術(shù)規(guī)范，改建、拓寬城市道路和城市道路與公路的結(jié)合部。改建、拓寬城市道路與公路結(jié)合部的，公路行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，在資金上給予補(bǔ)助。

第十四條承擔(dān)城市道路的設(shè)計(jì)和施工單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

第十五條建設(shè)單位不準(zhǔn)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行城市道路的設(shè)計(jì)、施工。

第十六條城市道路的設(shè)計(jì)和施工，必須符合國家和省規(guī)定的技術(shù)規(guī)范。市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)的法律、法規(guī)，對(duì)城市道路施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十七條城市道路工程竣工，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)工程質(zhì)量核驗(yàn)合格后，由市建設(shè)部門組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格并辦理建管交接手續(xù)，方可交付使用。

第十八條城市道路實(shí)行工程質(zhì)量保修制度，保修期為一年，自交付使用之日起計(jì)算。保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)保修。

第十九條城市道路建設(shè)資金采取政府投資、集資、國內(nèi)外貸款、國有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌措。

第二十條市人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)國內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人或者其他組織投資建設(shè)城市道路。

使用國內(nèi)外貸款或者集資建設(shè)的大型橋梁、隧道，經(jīng)批準(zhǔn)可以在一定期限內(nèi)向過往車輛收取通行費(fèi)。收取的費(fèi)用，用于償還貸款或者集資款，不準(zhǔn)挪作他用。

第三章養(yǎng)護(hù)和維修

第二十一條市政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路類別、技術(shù)等級(jí)、數(shù)量和養(yǎng)護(hù)、維修定額，核定年度養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)，經(jīng)市建設(shè)、計(jì)劃、財(cái)政部門綜合平衡后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第二十二條城市道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任，按照下列規(guī)定劃分：

（一）市政道路，由市政部門委托的城市道路養(yǎng)護(hù)、維修單位養(yǎng)護(hù)、維修；

（二）單位投資建設(shè)和管理的道路，由投資建設(shè)單位或者其委托的單位養(yǎng)護(hù)、維修；

（三）住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路，由建設(shè)單位或者其委托的單位養(yǎng)護(hù)、維修；

（四）道路與鐵路平交道口鋼軌外沿兩米以內(nèi)的鋪裝部分，由鐵路部門養(yǎng)護(hù)、維修。

第二十三條城市道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)按照養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)、維修周期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修；城市道路損壞影響交通和行車安全時(shí)，道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織維修，保障道路完好。市政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市道路養(yǎng)護(hù)、維修進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十四條設(shè)在城市道路上的各類管線的檢查井、雨水井，應(yīng)當(dāng)符合城市道路養(yǎng)護(hù)規(guī)范。

管線養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，發(fā)現(xiàn)設(shè)施缺損時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取防護(hù)措施，并在自知道缺損時(shí)起24個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)行補(bǔ)缺或者修復(fù)。

第二十五條城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)修復(fù)竣工，并在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，保障行人和車輛行駛安全。

第二十六條城市道路養(yǎng)護(hù)、維修管理專用車輛，應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志。執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、行駛方向和時(shí)間的限制。

第四章路政管理

第二十七條市政部門執(zhí)行路政管理的人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定佩戴標(biāo)志，持證上崗。

第二十八條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自占用城市道路。確需臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政和公安交通管理部門批準(zhǔn)，領(lǐng)取《臨時(shí)占用道路許可證》后，方可占用。

第二十九條經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積和期限占用，不準(zhǔn)損壞城市道路。占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路的原狀。

損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)或者賠償。

第三十條有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路：

（一）占用主干道和距主干道道路紅線10米以內(nèi)設(shè)置除公益設(shè)施以外經(jīng)營性設(shè)施的；

（二）占?jí)撼鞘械叵鹿芫€的；

（三）占用次干道以下道路設(shè)置經(jīng)營性設(shè)施超過3平方米的；

（四）臨時(shí)占道設(shè)施高度與周圍建筑物門窗間距少于1：1.5比例的；

（五）占道設(shè)施距人行道側(cè)石間距少于2.5米的；

（六）改變采光井用途的；

（七）凸出道路紅線搭建踏步或者樓梯的；

（八）建設(shè)永久性圍擋設(shè)施的；

（九）搭建門斗、陽臺(tái)的；

（十）占用醫(yī)院、學(xué)校、大型商場(chǎng)、賓館和國家機(jī)關(guān)門前兩側(cè)各30米以內(nèi)路段的；

（十一）損壞綠地、樹木或者市政公用設(shè)施的；

（十二）與周圍景觀不協(xié)調(diào)的；

（十三）市人民政府規(guī)定其他不允許占用的。

第三十一條臨時(shí)占用城市道路期限最長為1年。臨時(shí)占用期滿因特殊情況需要繼續(xù)占用的，應(yīng)當(dāng)在期滿前2個(gè)月內(nèi)按照本條例規(guī)定重新辦理審批手續(xù)，并加倍征收城市道路占用費(fèi)。

第三十二條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的臨時(shí)占道設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)設(shè)置，不準(zhǔn)出租、轉(zhuǎn)讓、改變用途。

第三十三條根據(jù)城市建設(shè)和管理的需要，原審批部門可以對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的單位或者個(gè)人，作出縮小占道面積、減少占用時(shí)間、改變占道位置和停止占用的決定。

第三十四條市人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)。

確需占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，市政和公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期清退，恢復(fù)城市道路功能。

本條例實(shí)施前，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)按照本條例規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

現(xiàn)有已批準(zhǔn)的早晚臨時(shí)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)建任何構(gòu)筑物。

現(xiàn)有已批準(zhǔn)占用城市道路作為集貿(mào)市場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地退出。

第三十五條未取得《臨時(shí)占用道路許可證》，在城市道路上從事經(jīng)營活動(dòng)的單位或者個(gè)人，工商管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

第三十六條建筑施工不準(zhǔn)占用城市道路作業(yè)，確需臨時(shí)占用的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工前按照本條例規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)圍擋。

工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)拆除臨時(shí)占道設(shè)施，清除現(xiàn)場(chǎng)物料，修復(fù)因施工被損壞的城市道路或者其它市政公用設(shè)施，并鋪裝新建建筑物臨街的地面。

第三十七條市政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市道路技術(shù)規(guī)范的要求，在城市道路上設(shè)置限制行駛車輛的標(biāo)志。公交和公安交通管理部門調(diào)整行車路線，應(yīng)當(dāng)征求市政部門的意見。

履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長車，在城市道路上行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，經(jīng)市政部門同意，按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。

軍用車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)，需要在城市道路上行駛，可不受前款限制，但應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取防護(hù)措施。

第三十八條在有條件停放車輛的城市道路上設(shè)置停車場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并設(shè)立停車場(chǎng)標(biāo)志，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)在城市道路上設(shè)置停車場(chǎng)。

第三十九條城市道路范圍內(nèi)禁止有下列行為：

（一）拌和泥漿、打砸硬物、向道路上排放污水或者其它污染腐蝕物；

（二）從事各類生產(chǎn)、維修、沖洗車輛及加工活動(dòng)；

（三）機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的道路上試剎車；

（四）機(jī)動(dòng)車在未標(biāo)明允許停放的道路上停放或者在人行道上行駛；

（五）在橋梁上架設(shè)10千伏以上的高壓電力線；

（六）擅自在橋梁或者線桿上設(shè)置廣告牌或者其他掛浮物；

（七）移動(dòng)、損壞道路附屬設(shè)施；

（八）其他損害和侵占道路的行為。

第四十條任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)擅自挖掘城市道路。

因工程建設(shè)需要挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)持市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)的文件和有關(guān)設(shè)計(jì)文件到市政和公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取《挖掘道路許可證》后，按照批準(zhǔn)的范圍、面積、時(shí)限挖掘道路。

因工程建設(shè)需要挖掘城市道路長度在100延長米以上的，挖道單位應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年4月15日前向市政部門申報(bào)挖道計(jì)劃。

挖掘城市道路期間需要占用道路堆放土方和物料的，應(yīng)當(dāng)在辦理挖道審批手續(xù)的同時(shí)，辦理占用道路手續(xù)。

第四十一條新建、改建、擴(kuò)建的城市道路交付使用后5年內(nèi)、大修的城市道路竣工后3年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，加收2倍挖道修復(fù)費(fèi)。

當(dāng)年11月1日至次年3月31日為城市道路禁挖期。因特殊情況確需在禁挖期內(nèi)挖掘道路施工的，按兩次修復(fù)收取挖道修復(fù)費(fèi)。

第四十二條埋設(shè)在城市道路下的管線發(fā)生故障需要緊急搶修的，可以先行破路搶修，同時(shí)通知市政和公安交通管理部門，并在24小時(shí)內(nèi)持地下設(shè)施主管部門的證明，按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。屬于本條例第四十一條第一款規(guī)定的，只收取一次挖道修復(fù)費(fèi)。

第四十三條挖掘道路應(yīng)當(dāng)先割后挖。挖掘道路的溝槽，應(yīng)當(dāng)素土回填、機(jī)械分層夯實(shí)。

不具備素土回填條件的，必須采取水撼沙回填。溝槽回填質(zhì)量必須達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)?；靥顣r(shí)，市政工程質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)。

第四十四條挖掘城市道路進(jìn)行地下管線施工，橫穿路幅寬度在9米以上的道路時(shí)，應(yīng)當(dāng)采用免挖路面方法施工；因地下障礙物難以避讓，必須開挖路面的，應(yīng)當(dāng)夜間分半突擊挖掘施工，并保證當(dāng)夜回填。

第四十五條長距離挖掘道路的工程，應(yīng)當(dāng)分段開挖，分段回填，分段修復(fù)路面。除經(jīng)批準(zhǔn)的特殊情況外，一次開挖的長度不準(zhǔn)超過100米。

第四十六條挖道溝槽回填和路面修復(fù)，由道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第四十七條地下管線完工后，主、次干道橫向挖掘的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日回填修復(fù)；主、次干道縱向挖掘和支、巷路橫向挖掘的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)回填修復(fù)；支、巷路縱向挖掘的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)回填修復(fù)。

第四十八條挖掘城市道路施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置擋護(hù)設(shè)施、安全警示燈和統(tǒng)一監(jiān)制的公告牌。

挖道施工材料應(yīng)當(dāng)按批準(zhǔn)的位置單側(cè)堆放，棄土及時(shí)外運(yùn)，日產(chǎn)日清，保證通道暢通。

第四十九條經(jīng)批準(zhǔn)埋設(shè)桿、柱等占道構(gòu)筑物的，占用道路面積按點(diǎn)數(shù)計(jì)算，每點(diǎn)折合1平方米；設(shè)置路牌式廣告等占道構(gòu)筑物的，占用道路面積按長度折算，每1米折合1平方米。

第五十條經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘城市市政道路的，除設(shè)置的公益設(shè)施免交城市道路占用費(fèi)外，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，向市政部門繳納城市道路占用費(fèi)或者城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)。

經(jīng)批準(zhǔn)占用城市市政道路的，應(yīng)當(dāng)按照城市道路占用費(fèi)的50％繳納占道押金。占用道路期滿，未造成道路損壞的，返還占道押金。造成道路損壞的，用占道押金修復(fù)，

剩余部分返還占道單位或者個(gè)人，不足部分的費(fèi)用由占道單位或者個(gè)人支付。城市道路占用費(fèi)和城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)，專款專用，不準(zhǔn)減免。

第五十一條市政部門應(yīng)當(dāng)實(shí)行城市道路巡視檢查制度，明確路政管理人員職責(zé)和任務(wù)，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。路政管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行崗位職責(zé)，秉公執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)城市道路的巡視檢查，依法處理發(fā)現(xiàn)的問題，確保道路設(shè)施完好。

第五章法律責(zé)任

第五十二條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市政部門按照下列規(guī)定處罰：

（一）未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市道路設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，并處以20000元以上30000元以下的罰款；

（二）未按照城市道路設(shè)計(jì)、施工技術(shù)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的，責(zé)令停止設(shè)計(jì)、施工，并處以5000元以上10000元以下的罰款；

（三）委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行城市道路設(shè)計(jì)、施工的，處以20000元以上30000元以下的罰款；

（四）城市道路工程未經(jīng)核驗(yàn)、驗(yàn)收或者經(jīng)核驗(yàn)、驗(yàn)收不合格投入使用的，責(zé)令停止使用，限期改正，并處以工程造價(jià)1％以上2％以下的罰款；

（五）城市道路上各類管線的檢查井、雨水井缺損未按規(guī)定時(shí)間更換或者修復(fù)的，處以管線養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位500元以上1000元以下的罰款。

第五十三條城市道路養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任單位未按本條例規(guī)定對(duì)城市道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者拒絕接受市政部門監(jiān)督、檢查的，由市政部門責(zé)令限期改正，給予警告；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

第五十四條違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由市道橋管理機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置設(shè)施的，予以現(xiàn)場(chǎng)查封，責(zé)令限期自行拆除，逾期不拆除的，，并處以1000元以上5000元以下的罰款；

（二）未經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路設(shè)置停車場(chǎng)或者堆放物料、設(shè)置攤點(diǎn)的,責(zé)令限期清除,逾期不清除的，強(qiáng)制清除或者扣押占道物品,并處以500元以上3000元以下的罰款；

（三）未按批準(zhǔn)的位置、面積、時(shí)限占用城市道路的，責(zé)令限期改正，并處以500元以上1000元以下的罰款；

（四）未按批準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、用途占用城市道路或者出租、轉(zhuǎn)讓占道設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；

（五）占用城市道路期滿或者建筑工程竣工后，未按照規(guī)定清理現(xiàn)場(chǎng)、修復(fù)因施工損壞的道路和其它市政公用設(shè)施、鋪裝新建建筑物臨街地面的，責(zé)令限期改正，并處以每平方米100元以上500元以下的罰款；

（六）在城市道路上沖洗車輛、拌和泥漿、打砸硬物、排放污水及其他污染腐蝕物的，責(zé)令限期改正，并處以200元以上3000元以下的罰款；

（七）在城市道路上擅自從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)或者在橋梁上架設(shè)10千伏以上高壓電力線的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；

（八）履帶車、鐵輪車，超重、超高、超長車未按照規(guī)定在道路上行駛或者機(jī)動(dòng)車在橋梁、非指定道路上試剎車，在未標(biāo)明允許停放的城市道路上停放或者在人行道上行駛的，可強(qiáng)行清除，并處以50元的罰款；

（九）擅自在橋梁上設(shè)置廣告牌及其他掛浮物的，責(zé)令限期改正，并處以每處200元以上1000元以下的罰款；

（十）移動(dòng)、損壞道路附屬設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款；

（十一）未經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)，并處以挖道面積每平方米挖道修復(fù)費(fèi)5倍以上10倍以下的罰款；逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的，強(qiáng)制回填道路；

（十二）未按批準(zhǔn)的范圍、面積、時(shí)限挖掘城市道路的，責(zé)令限期改正，并處以5000元以上10000元以下的罰款；

（十三）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線未按照規(guī)定補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)的，責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)，并處以1000元以上5000元以下的罰款；

（十四）建筑施工未按規(guī)定圍擋，挖掘城市道路現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)擋護(hù)設(shè)施、安全警示燈和公告牌，挖道施工材料未按批準(zhǔn)位置單側(cè)堆放，棄土清運(yùn)未日產(chǎn)日清，影響通道暢通的，責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。

第五十五條對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，除給予行政處罰外，發(fā)生、清除、回填費(fèi)用，由違法責(zé)任人承擔(dān)；造成損失或者后果的，由違法責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條對(duì)未按本條例規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)、挖道修復(fù)費(fèi)、占道押金的，責(zé)令限期補(bǔ)繳，逾期未補(bǔ)繳的，按日加收1％的滯納金。

第五十七條違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰。

第五十八條市政部門管理人員、、越權(quán)審批、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分。

城市道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文第3篇

關(guān)鍵詞：城市道路；低碳；生態(tài)；以人為本

Abstract: This paper describes the basic concept of city road green design, around the city road green design "section, water conservation, material saving, energy saving", protect environment and people-oriented principle, in the study of city road green design is mainly based on the connotation of proposed measures, city road green design, provides a feasible technology support the low carbon ecological into city road.

Key words: City Road; low carbon; ecology; people-oriented

中圖分類號(hào): P619.22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)

前言

在過去的城市道路建設(shè)設(shè)計(jì)中產(chǎn)生了許多優(yōu)秀的作品，但同時(shí)也暴露出一系列的問題，如道路網(wǎng)規(guī)劃不合理，不重視交通分析，道路設(shè)計(jì)參數(shù)追求高指標(biāo)，對(duì)生態(tài)敏感區(qū)、古樹名木、歷史古跡缺乏保護(hù)意識(shí)，道路設(shè)計(jì)“以車為本”而缺少“以人為本”的人性化設(shè)計(jì)理念等[1,2]?，F(xiàn)在城市發(fā)展面臨著土地資源緊缺，交通擁堵問題突出，生態(tài)環(huán)境保護(hù)等更為嚴(yán)峻問題。因此，我們需在城市道路設(shè)計(jì)和建設(shè)中倡導(dǎo)綠色設(shè)計(jì)，對(duì)城市道路設(shè)計(jì)提出更新、更高的要求，這在提高通行效率、節(jié)省建設(shè)投資、改善交通安全等方面具有重要的意義，符合城市“科學(xué)開發(fā)、從容建設(shè)”的核心理念[3]。

1 城市道路設(shè)計(jì)的綠色理念

城市道路綠色設(shè)計(jì)主要理念是在設(shè)計(jì)過程中減少浪費(fèi)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和體現(xiàn)以人為本。目前，國內(nèi)已經(jīng)有一些地區(qū)在城市道路綠色設(shè)計(jì)方面進(jìn)行一些嘗試，如窄車道設(shè)計(jì)，低沖擊開發(fā)技術(shù)應(yīng)用，新技術(shù)（如排水路面、風(fēng)光互補(bǔ)路燈）的應(yīng)用等，這些都是城市道路綠色設(shè)計(jì)的實(shí)施手段之一。因此本文認(rèn)為城市道路綠色設(shè)計(jì)，就是在綠色理念指導(dǎo)下，以科學(xué)、可行的工程手段和合理的工程措施確保其落到實(shí)處，力求做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

2 城市道路綠色設(shè)計(jì)原則

城市道路綠色設(shè)計(jì)的核心思想和原則是“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能”，保護(hù)環(huán)境和以人為本。

2.1節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能

城市道路設(shè)計(jì)應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，不能只是追求高標(biāo)準(zhǔn)的道路設(shè)計(jì)，建設(shè)線形好、車道寬的快速路、環(huán)城路的選擇應(yīng)慎重，采用合適的技術(shù)設(shè)計(jì)指標(biāo)來節(jié)約土地資源，避免盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)。城市道路的給排水設(shè)計(jì)要注重雨水的回收利用。雨水工程設(shè)計(jì)盡量采取低沖擊開發(fā)模式，采用下凹綠地、植生滯留槽、過濾草溝及滲透洼地等措施達(dá)到初期雨水處理和回灌綠化的目的。

城市道路建設(shè)材料優(yōu)先考慮推廣綠色材料和可再生、可循環(huán)利用材料的應(yīng)用，節(jié)省建設(shè)投資。在道路設(shè)計(jì)和施工過程中，應(yīng)該盡量實(shí)現(xiàn)土方平衡，利用建筑渣土作為道路的路基填筑材料，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。

城市道路綠色設(shè)計(jì)應(yīng)利用新技術(shù)進(jìn)行照明節(jié)能設(shè)計(jì)，建設(shè)成既符合環(huán)保節(jié)能指標(biāo)、又能充分發(fā)揮交通功能城市道路。

2.2保護(hù)環(huán)境

城市道路綠色設(shè)計(jì)應(yīng)注重自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)于古物、名樹等要考慮保留，當(dāng)遇到敏感生態(tài)區(qū)時(shí)，如無法避免應(yīng)設(shè)置生物通道以盡可能減少道路對(duì)周圍環(huán)境的影響。同時(shí)，道路施工過程中還應(yīng)減少廢棄物的排放，保護(hù)環(huán)境。

2.3 以人為本

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng) “以車為本”的城市道路設(shè)計(jì)理念，現(xiàn)在這種“以車為本”的設(shè)計(jì)理念已不能適應(yīng)時(shí)代要求，而應(yīng)遵循“以人為本”的設(shè)計(jì)理念，充分考慮人的生理、心理特點(diǎn)和舒適度，重視城市道路的人文設(shè)計(jì)[6]。

3 城市道路綠色設(shè)計(jì)內(nèi)容

城市道路綠色設(shè)計(jì)內(nèi)容包含方面較多。下面從城市道路工程設(shè)計(jì)、城市給排水設(shè)計(jì)、城市景觀和交通人性化設(shè)計(jì)以及城市道路照明設(shè)計(jì)等方面闡述城市道路綠色設(shè)計(jì)的內(nèi)容。

3. 1城市道路工程設(shè)計(jì)

3.1.1道路橫斷面設(shè)計(jì)

國內(nèi)現(xiàn)行規(guī)范針對(duì)城市道路單車道寬度值相比舊版規(guī)范有所調(diào)整，但仍基于全國通用性等各方面的考慮，對(duì)比香港、臺(tái)北等人口密度較大城市的城市道路單車道寬度值，發(fā)現(xiàn)還留有一定的彈性空間。在城市交通用地問題較為突出今天，應(yīng)根據(jù)地區(qū)交通特征，合理選擇道路單車道寬度，以期減少機(jī)車車道占地面積。

3.1.2交叉口通行能力匹配研究

交叉口是道路設(shè)計(jì)的重要組成部分，是重點(diǎn)、也是難點(diǎn)。設(shè)計(jì)過程中應(yīng)本著節(jié)約用地的原則，考慮交叉口類型、交通組織設(shè)計(jì)、進(jìn)口車道數(shù)、緣石半徑、拓寬設(shè)計(jì)等影響通行能力主要因素，通過合理的設(shè)計(jì)來節(jié)省道路資源空間。同時(shí)，對(duì)于生活性道路應(yīng)保障交叉口行車以及行人安全，通過減小轉(zhuǎn)彎半徑、行人優(yōu)先等提高慢行交通出行環(huán)境。

3.2 城市給排水設(shè)計(jì)

城市道路排水防洪設(shè)計(jì)應(yīng)考慮采取新技術(shù)，如低沖擊開發(fā)技術(shù)的應(yīng)用，通過有效的水文設(shè)計(jì)使城市開發(fā)區(qū)域的水文功能盡量接近開發(fā)前的狀態(tài)，綜合采用入滲、過濾、蒸發(fā)和蓄流等方式減少地表徑流排水量；給水設(shè)計(jì)應(yīng)考慮雨水回收綜合利用。

3.2.1暴雨處理方法研究

城市道路排水設(shè)計(jì)要充分考慮降雨量，設(shè)計(jì)時(shí)避免過度的硬地化，采用生物滯留區(qū)、滲濾溝、滲井、植草溝、雨水桶等措施降低徑流系數(shù)，盡可能減少對(duì)原有自然生態(tài)系統(tǒng)的沖擊和破壞。

3.2.2水資源循環(huán)利用

給排水設(shè)計(jì)中避免傳統(tǒng)城市道路給水模式中的缺點(diǎn)，城市道路機(jī)動(dòng)車道設(shè)計(jì)宜采用排水性路面，提高道路行車安全，同時(shí)通過處理后便于補(bǔ)給地下水和雨水綜合利用。人行道采用全透水結(jié)構(gòu)，地面水直接補(bǔ)給地下水。

3.3 城市景觀和交通人性化設(shè)計(jì)

3.3.1交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)

交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)是道路設(shè)計(jì)中減速技術(shù)的總稱。在市區(qū)集散道路、路上人多車多以及混合交通道路上應(yīng)進(jìn)行交通穩(wěn)靜化設(shè)計(jì)，通過系統(tǒng)的硬設(shè)施（如交通花壇、交通環(huán)島、曲折車行道、減速丘、減速臺(tái)、凸起的人行橫道、凸起的交叉口等物理措施）及軟設(shè)施（如政策、立法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等）改變魯莽駕駛為人性化駕駛行為，改變行人及非機(jī)動(dòng)車環(huán)境。

3.3.2慢行道路系統(tǒng)人性化空間設(shè)計(jì)

城市道路不再僅僅是通行的載體，還是人們相互交流、溝通的平臺(tái)。城市慢行道路系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)“以人為本”，從人性化心理需求出發(fā)，創(chuàng)造舒適宜人的可人環(huán)境，體現(xiàn)人為生態(tài)。城市道路步行交通系統(tǒng)應(yīng)建立串聯(lián)公園、綠地、廣場(chǎng)等公共開敞空間的康體步徑，同時(shí)兼顧考慮集散市場(chǎng)、公交和地鐵站點(diǎn)、客運(yùn)站出入口，營造步行交通完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，引導(dǎo)人們選擇綠色出行方式。

3.3.3景觀與環(huán)境保護(hù)結(jié)合

城市道路的功能性、藝術(shù)性與生態(tài)性是城市道路設(shè)計(jì)中須充分考慮的重要環(huán)節(jié)，在現(xiàn)實(shí)生活中要分清道路的主要交通功能。在滿通功能的同時(shí)，要追求藝術(shù)感，充分考慮、推敲環(huán)境景觀與周邊原生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

3.4城市道路照明設(shè)計(jì)

城市道路照明設(shè)計(jì)可以根據(jù)當(dāng)?shù)仫L(fēng)力與光熱資源等自然條件，運(yùn)用光電、通風(fēng)模擬評(píng)估軟件工具考慮采用風(fēng)光互補(bǔ)形式的路燈。同時(shí)運(yùn)用專業(yè)軟件對(duì)光源、燈桿尺寸、燈具的比選、照明效果的擬合計(jì)算，確定滿足照明標(biāo)準(zhǔn)，打造出既符合環(huán)保節(jié)能指標(biāo)、又不降低道路照明標(biāo)準(zhǔn)，與城市設(shè)計(jì)理念相協(xié)調(diào)的綠色道路照明設(shè)計(jì)。

4措施建議

4.1 樹立低碳生態(tài)意識(shí)

城市道路綠色設(shè)計(jì)首先要樹立低碳生態(tài)意識(shí)，同時(shí)在這一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程里，需要多部門、多方面的共同合作，這樣才能共同促進(jìn)綠色道路建設(shè)的發(fā)展。

4.2 道路設(shè)計(jì)與規(guī)劃的緊密結(jié)合

城市道路設(shè)計(jì)受到規(guī)劃的約束非常大，如道路紅線、寬度、半徑等，應(yīng)該在設(shè)計(jì)落實(shí)過程中反饋到上位規(guī)劃，多做一些考慮。城市道路綠色設(shè)計(jì)理念應(yīng)該貫穿規(guī)劃的全過程。

4.3積極創(chuàng)新，應(yīng)用新技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，城市道路綠色設(shè)計(jì)也要跟進(jìn)時(shí)代，新技術(shù)的應(yīng)用能夠更好地實(shí)現(xiàn)“節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能”，如排水路面的應(yīng)用、管線綜合管溝設(shè)計(jì)、智能交通系統(tǒng)應(yīng)用（ITS）以及風(fēng)光發(fā)電技術(shù)等，都已經(jīng)能夠在城市道路設(shè)計(jì)得到很好的運(yùn)用。

4.4全壽命周期成本控制

一直以來，在投資建設(shè)項(xiàng)目時(shí)我們常常僅注重如何降低建設(shè)期成本，其他方面的成本控制往往被忽視。缺乏建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期成本控制，我們應(yīng)該在決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、項(xiàng)目運(yùn)營階段采用相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)壽命周期成本最優(yōu)。

4.5 規(guī)范和指標(biāo)體系的建設(shè)

為適應(yīng)我國各個(gè)城市發(fā)展和城市道路建設(shè)的需要，應(yīng)該針對(duì)地方區(qū)域特點(diǎn)，編制適應(yīng)于本城市的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。在滿足國家規(guī)范的前提下，合理選擇技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，提高道路工程的技術(shù)水平和設(shè)計(jì)質(zhì)量，保證道路工程安全、可靠、耐久，做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理。

5 結(jié)語

城市道路綠色設(shè)計(jì)是實(shí)現(xiàn)綠色交通的基礎(chǔ)條件，也是我國城市化的發(fā)展趨勢(shì)和必然選擇。本文提出的城市道路綠色設(shè)計(jì)實(shí)施策略，把發(fā)展低碳生態(tài)、環(huán)境友好、資源節(jié)約設(shè)計(jì)理念貫穿到城市道路設(shè)計(jì)當(dāng)中，為城市道路的低碳生態(tài)落實(shí)提供可行的建議。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陸化普. 城市綠色交通的實(shí)現(xiàn)途徑[J]. 城市交通, 2009,7(6), 23-27.

城市道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】城市道路 投融資 成本

城市道路作為現(xiàn)代城市交通的驕子,不僅僅是速度和效率的代表,而且已成為城市發(fā)展的象征,成為衡量國民經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。城市道路的發(fā)展不僅增強(qiáng)了運(yùn)輸安全性,顯著提高了運(yùn)輸能力,而且在改善投資環(huán)境、降低運(yùn)輸成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、帶動(dòng)區(qū)域資源開發(fā)利用、提高城市經(jīng)濟(jì)的機(jī)動(dòng)性、增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。不過當(dāng)前我國現(xiàn)階段城市道路建設(shè)任務(wù)重,投融資決策中出現(xiàn)城市道路投資結(jié)構(gòu)與現(xiàn)行資本市場(chǎng)均存在結(jié)構(gòu)失衡、融資市場(chǎng)化成分不足等問題。未來城市道路建設(shè)存在著很大的資金缺口,如果單靠城市投資發(fā)展城市道路是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可行的。目前資本市場(chǎng)上外資及社會(huì)閑置資金充足,有效利用這些外資和民間資本,將為城市道路建設(shè)的發(fā)展發(fā)揮積極作用。

一、我國城市道路建設(shè)投融資中存在的問題

1、融資結(jié)構(gòu)不合理

我國現(xiàn)階段道路建設(shè)的政府投資資金大概分為三類:第一類是各級(jí)財(cái)政投資,即納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算的資金;第二類是交通規(guī)費(fèi)和車購費(fèi)等財(cái)政專項(xiàng)資金形成的道路建設(shè)資金;第三類是國債資金。這三類政府性資金加在一起,僅能滿足目前道路建設(shè)資金需求的20%。近年來,我國道路建設(shè)雖然逐步形成了以地方集資、貸款、發(fā)行債券、利用外資、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權(quán)等多種形式籌集建設(shè)資金的市場(chǎng)化投資和建設(shè)機(jī)制,但民間資金參與高等級(jí)道路建設(shè)受到諸多限制,投資渠道不暢,債券市場(chǎng)發(fā)展速度較慢。因此,銀行貸款實(shí)際上成為道路建設(shè)的主要資金來源,依靠包括國債資金、軟貸款、企業(yè)債券和商業(yè)貸款等在內(nèi)的各類債務(wù)性融資大體要占到道路建設(shè)資金總額的60%以上。隨之而來的問題就是,融資渠道單一、過度依賴銀行貸款、融資結(jié)構(gòu)不盡合理,投資主體債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,銀行潛在金融風(fēng)險(xiǎn)較大。因此,發(fā)展地方政府債券就成為道路建設(shè)融資的一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。

2、銀行貸款比例過高

地方自籌是目前我國相對(duì)落后地區(qū)道路建設(shè)資金的首要來源,但經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,政府財(cái)力有限制約了對(duì)道路建設(shè)的投資,并誘發(fā)了城市道路建設(shè)中過度市場(chǎng)化,不適合收費(fèi)經(jīng)營的項(xiàng)目也發(fā)展成了收費(fèi)項(xiàng)目,并出現(xiàn)超越當(dāng)?shù)厥褂谜叱惺苣芰Φ氖召M(fèi),不僅造成融資風(fēng)險(xiǎn)的極具增大,群眾的不滿,也不利于道路融資的持續(xù)發(fā)展。比如當(dāng)前已建成的大部分城市道路段投資中貸款的比重較大,西部地區(qū)道路建設(shè)的資金大部分是源于銀行貸款,西部貸款修路的比例明顯高于全國平均水平,償還壓力日益加大。雖然融資政策在道路建設(shè)發(fā)展中起到了非常重要的作用,但是隨著條件和形勢(shì)的變化,一些融資政策已經(jīng)不能適應(yīng)新的環(huán)境,需要做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

3、收費(fèi)道路政策落后

道路收費(fèi)并非源于我國,它是外來品,但這項(xiàng)制度卻在我國得到了廣泛的應(yīng)用,在一段時(shí)間內(nèi)有效地解決了資金短缺的問題,產(chǎn)生了積極的效果。但是,目前存在的問題是收費(fèi)道路規(guī)模偏大、收費(fèi)站偏多、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高,這不僅影響了通行效率,也在一定程度上增加了車輛通行費(fèi)在道路運(yùn)輸成本構(gòu)成中的比重,增加了群眾的出行成本和不便。目前,如何控制和管理收費(fèi)道路,已成為一個(gè)急待解決的問題。有些地方一味地舉債建設(shè),導(dǎo)致對(duì)銀行貸款的過度依賴、收費(fèi)站點(diǎn)過多過密等一系列問題。收費(fèi)道路建設(shè)不再是財(cái)政監(jiān)管的主要內(nèi)容,收費(fèi)道路政策淡化了財(cái)政的道路建設(shè)責(zé)任。

4、建設(shè)成本不斷上升

今后建設(shè)的城市道路多分布在郊區(qū),坼遷任務(wù)艱巨,費(fèi)用補(bǔ)償高昂,建設(shè)成本將大幅度上升。同時(shí)今后建設(shè)的城市道路交通量相對(duì)較小,給以收費(fèi)還貸為資金保障的高速道路建設(shè)帶來了巨大的壓力。我國早期建設(shè)的城市道路多在人口稠密、經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的東中部地區(qū)展開,城市道路交通量相對(duì)較大,如目前的廣深城市道路通道交通量已達(dá)22萬輛次小客車舊,融資形勢(shì)較為樂觀。今后,大量城市道路建設(shè)將逐步轉(zhuǎn)向人口稀疏、經(jīng)濟(jì)相對(duì)較落后的地區(qū)展開,建成后的城市道路交通量相對(duì)較小,通行費(fèi)收入預(yù)計(jì)較先進(jìn)地區(qū)大幅降低,增加了融資難度,為保障城市道路建設(shè),需加大資本金投入。

二、我國城市道路投融資政策的改革措施

城市道路這種大型資金密集型基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)資本金長期相對(duì)不足,其中最直接的制約因素就是資金短缺。為了給交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供充足的資金,必須進(jìn)行融資手段的創(chuàng)新發(fā)展。

1、調(diào)整債務(wù)融資結(jié)構(gòu)

債務(wù)融資是指通過增加企業(yè)的負(fù)債來獲取資金,一般的具體形式可以是銀行借貸融資,發(fā)行企業(yè)債券或公司債券。城市道路目前的債務(wù)融資主要是銀行借貸,比例非常大,占債務(wù)融資的90%以上。占城市道路各種融資比例的70%左右。這種過大的單一融資結(jié)構(gòu)是在不斷加大金融風(fēng)險(xiǎn),財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),并削弱融資主體的融資能力和創(chuàng)收能力,使城市道路企業(yè)過分依賴銀行,這對(duì)城市道路自身和銀行都不是一件好事,一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)就會(huì)兩敗俱傷。現(xiàn)在城市道路的公司債券公開發(fā)行和上市的比例不到債務(wù)融資的10%,而企業(yè)債券現(xiàn)在幾乎為零。這種狀況說明兩個(gè)問題,一是城市道路企業(yè)自己發(fā)行債券的可靠性不高,二是公眾對(duì)其信譽(yù)認(rèn)可度不高。在實(shí)際操作中形成了一個(gè)不敢賣,一個(gè)不愿買的尷尬局面。根據(jù)國外債券融資的情況和我國城市道路融資的現(xiàn)狀,建議我國城市道路債務(wù)融資可按6∶3∶1的比例安排銀行借貸、公司債券和企業(yè)債券的融資結(jié)構(gòu);另外可考慮融資租賃、股權(quán)(投資―回購)信托產(chǎn)品等,多條腳走路,合理搭配。

2、構(gòu)建城市道路融資法律體系

要想?yún)f(xié)調(diào)城市道路的融資活動(dòng),就要建立和完善相關(guān)的法律制度,并形成一個(gè)體系,盡量減少人為因素,提高融資活動(dòng)的透明度,遵循公平、公正、公開的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,使融資活動(dòng)真正做到有法可依,違法必糾。城市道路融資的法制建設(shè),在一般行政管理立法方面涉及到城市在產(chǎn)業(yè)政策、稅收、外匯、利潤匯出等方面管制的規(guī)定;要加強(qiáng)促進(jìn)外國投資在海關(guān)通關(guān)管制方面,外國投資者權(quán)益等方面和在擔(dān)保方面如土地財(cái)產(chǎn)抵押、一些權(quán)利的質(zhì)押,合同權(quán)益的轉(zhuǎn)讓,保險(xiǎn)及保險(xiǎn)權(quán)益和轉(zhuǎn)讓等方面的立法。在與交通建設(shè)有直接關(guān)系的立法方面,首先是農(nóng)村非農(nóng)用地征用過程中有關(guān)的法律制度建設(shè)。比如在立法與土地有關(guān)的具體法律法規(guī),在立法時(shí),應(yīng)作充分、仔細(xì)的立法調(diào)查,避免出現(xiàn)相互抵觸,超越權(quán)限甚至違反憲法的現(xiàn)象,立法要遵循憲法的基本原則,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,依照法定的權(quán)限和程序,從城市整體利益出發(fā)、維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人民的意愿。

3、開辟新的融資渠道

當(dāng)前BOT在國際上已很普遍,但操作難度遠(yuǎn)高于一般融資方式,其投資額大、回收期長、內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜,存在各種風(fēng)險(xiǎn)和制約因素,所以投資者往往有所顧慮。為了鼓勵(lì)投資者的積極性,減少投資風(fēng)險(xiǎn)、改善社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,政府必須在項(xiàng)目中發(fā)揮應(yīng)有的作用。首先,應(yīng)建立完善的法規(guī)制度。BOT項(xiàng)目必須建立在完善的法律制度之上,從各國的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)看,投資者要求的是合法權(quán)益得到明確的法律保障,而不是下放的承諾。這就要求省級(jí)政府從BOT項(xiàng)目特點(diǎn)出發(fā),制定有利于項(xiàng)目發(fā)展、符合國家利益的相關(guān)規(guī)章制度,既保障投資者的合法權(quán)益、吸引更多的投資者前來投資,又保證本地的利益不受侵犯,使BOT項(xiàng)目健康有序地發(fā)展。其次,必須創(chuàng)造穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,其次是BOT項(xiàng)目一般需要10―25年的時(shí)間,如果沒有穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,投資者絕對(duì)不會(huì)在風(fēng)險(xiǎn)中度過如此長的時(shí)間,搞不好費(fèi)時(shí)費(fèi)錢。第三是建立高效的專業(yè)管理機(jī)構(gòu),大力培訓(xùn)BOT專業(yè)人才。各省級(jí)政府從項(xiàng)目一開始就應(yīng)建立由專業(yè)技術(shù)人員,經(jīng)驗(yàn)豐富的經(jīng)濟(jì)專家,有談判經(jīng)驗(yàn)的法律顧問等組成的專門機(jī)構(gòu)來處理與項(xiàng)目有關(guān)的事宜。將傳統(tǒng)道路建設(shè)企業(yè)打造成投融資平臺(tái),通過政府賦予其土地儲(chǔ)備庫的職能,利用修路儲(chǔ)備并開發(fā)道路兩旁土地,以土地的增值收益補(bǔ)充道路修建資金的缺口。

4、控制收費(fèi)站規(guī)模

收費(fèi)道路政策在帶來建設(shè)資金的同時(shí),也帶來了日益沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān),收費(fèi)道路政策的改革問題是目前交通行業(yè)的熱點(diǎn)問題。從國外經(jīng)驗(yàn)看,主要對(duì)城市道路實(shí)行收費(fèi),其余大量的中低等級(jí)的道路主要由政府投資修建,免費(fèi)提供給公眾使用。這是因?yàn)槭召M(fèi)道路的產(chǎn)生主要是為了解決通行能力不足,降低擁擠成本,增進(jìn)社會(huì)福利?？偟膩碚f,應(yīng)該將收費(fèi)道路總規(guī)?？刂圃谝欢ǚ秶鷥?nèi),同時(shí)對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整。我們認(rèn)為,考慮到隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,汽車保有量逐年增加的實(shí)際情況,為減輕車主和社會(huì)負(fù)擔(dān),建議政府在對(duì)現(xiàn)行城市道路建設(shè)投資、還款情況及貸款余額、車流量變化情況進(jìn)行持續(xù)追蹤調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,在必要時(shí)適當(dāng)調(diào)整車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),比如推行計(jì)重收費(fèi),此舉在車流總量不變下可帶來通行費(fèi)10%的增長。同時(shí),研究改進(jìn)車輛通行費(fèi)管理方法,改變目前車輛通行費(fèi)固定不變的靜態(tài)管理方法,對(duì)車輛通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。要積極研究解決聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)問題,通過采取先進(jìn)的技術(shù)手段,加強(qiáng)管理,減少收費(fèi)站點(diǎn),提高城市道路的通行效率。

總之,我國城市道路行業(yè)正處在產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張期,面臨著持續(xù)繁榮的契機(jī)。目前資金短缺和資金使用效率低成為制約我國城市道路發(fā)展的瓶頸。針對(duì)這種局面,研究我國城市道路的投融資政策現(xiàn)狀以及存在的問題,探索我國城市道路投融資政策的改革方向,具有非常重要的意義。

【參考文獻(xiàn)】

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[3] 城市發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院課題組:高等級(jí)公路收費(fèi)與融資問題研究[J].經(jīng)濟(jì)研究參考,2004(5).

城市道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范文第5篇

關(guān)鍵詞：公路；城市道路；設(shè)計(jì)方法；探討

中圖分類號(hào)：TU997文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著海南省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各市縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)和城區(qū)面積的擴(kuò)大，擴(kuò)大面積范圍內(nèi)原有公路的使用屬性改變?yōu)槌鞘械缆?。各個(gè)建設(shè)主體單位不得不認(rèn)真思考改造工作中出現(xiàn)的許多新問題。改造工作主要涉及兩大問題：一個(gè)是“標(biāo)準(zhǔn)差異問題”。公路遵循的是交通部的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（TGB01―2003）等，而城市道路的建設(shè)遵循的是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》（CJJ37-2012）等，不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)造成了公路與城市道路在技術(shù)指標(biāo)方面存在較大差距。另外一個(gè)是“功能差異問題”。公路主要為交通功能而城市道路功能復(fù)雜不但須滿通功能還須滿足公交車站、交通換乘、城市管網(wǎng)、人行系統(tǒng)、路燈照明、景觀綠化等多種城市服務(wù)功能。因此城市區(qū)域內(nèi)公路改城市道路實(shí)際上面臨許多關(guān)鍵技術(shù)問題迫切需要進(jìn)行專題研究尋求系統(tǒng)解決方法。

1現(xiàn)狀及存在問題

定安縣定富路道路工程規(guī)劃設(shè)計(jì)為40米寬城市道路，本道路基本沿現(xiàn)有定南公路走向拓寬建設(shè)。定南公路（定安縣定城至南勛公路）自北而南貫穿定安縣三鎮(zhèn)一國有農(nóng)場(chǎng)，是該縣西部的交通要道。這條縣道原來為沙土路面，經(jīng)過2005改造后為柏油瀝青路面，路面寬7米，路基為8.5米，為三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，定安縣城鎮(zhèn)人口不斷增加，相應(yīng)城市規(guī)模也不斷擴(kuò)大。城市規(guī)劃不斷調(diào)整，城區(qū)面積迅速擴(kuò)大早些年修建的出入城市的公路因無配套管線、寬度不足、路面破壞、等級(jí)過低、無人行系統(tǒng)等原因需要改造為城市道路，但對(duì)改造工作中所遇到的問題還未見到較系統(tǒng)的研究和總結(jié)。

2功能差異、改造設(shè)計(jì)方法及原則

公路的主要功能為滿足公路起終點(diǎn)及中間結(jié)點(diǎn)的交通集散作用功能較明確、單一。而城市道路是城市的重要公共基礎(chǔ)設(shè)施，即服務(wù)道路沿線片區(qū)，是承擔(dān)城市交通運(yùn)輸?shù)南到y(tǒng)工程，也是承擔(dān)各類公共工程設(shè)施的綜合載體。公路改城市道路的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)公路功能向城市道路功能的轉(zhuǎn)變。

2.1城市基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)

城市道路是承擔(dān)各類公共工程設(shè)施重要的綜合載體，其中包括給排水、電力、通信、照明、燃?xì)獾瘸鞘谢A(chǔ)設(shè)施管道。公路改為城市道路則需對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)補(bǔ)充修建，使其更好地服務(wù)道路周邊地區(qū)。公路所處位置為城鎮(zhèn)的郊區(qū)，道路排水主要為排除路面的雨水，排水方式大多為設(shè)在路基兩旁的明溝排放。公路改城市道路后，因道路周邊地區(qū)開發(fā)，需將雨水明排改為埋設(shè)管線暗排方式；且隨著道路兩旁商住建筑的增加、居民活動(dòng)的頻繁，污水排放管線也需在道路上敷設(shè)。在基礎(chǔ)設(shè)施管網(wǎng)改造設(shè)計(jì)中，應(yīng)遵循以下技術(shù)原則：

（1）增管網(wǎng)敷設(shè)前協(xié)調(diào)好各部門，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免反復(fù)開挖減少對(duì)施工區(qū)域車輛、行人出行的影響。

（2）盡量將管道敷設(shè)在道路路肩、中央分隔帶、新增人行道或輔道下面。

（3）開挖設(shè)計(jì)注意對(duì)城市環(huán)境的保護(hù)，考慮挖出的棄土和路面舊料的處理與堆放。

2.2交叉口及出入口

公路為點(diǎn)到點(diǎn)之間的服務(wù)，而城市道路為道路沿線片區(qū)服務(wù)。隨著公路改造為城市道路服務(wù)性質(zhì)的改變，道路的交通流向?qū)⒂珊?jiǎn)單趨于復(fù)雜，因此需對(duì)交叉口及出入口進(jìn)行改造。交叉口及出入口改造設(shè)計(jì)應(yīng)注意：不隨意增加交叉口及出入口數(shù)量，開口設(shè)置應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，開口間距嚴(yán)格按照城市道路設(shè)計(jì)規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定，設(shè)置在確保道路交通安全和道路總體服務(wù)水平不降低的原則下進(jìn)行設(shè)計(jì)。

2.3人行系統(tǒng)

公路主要解決交通運(yùn)輸問題，而城市道路不僅是車流的載體，也是人流的載體。人流的主要特征為方向無序、分散。公路改城市道路時(shí)，道路周圍區(qū)域城市化進(jìn)程加快，將聚集較多的人流，應(yīng)合理解決好人流行走、橫穿道路的需求。新增或改造人行系統(tǒng)采用以下設(shè)計(jì)方法：

（1）結(jié)合城市實(shí)際情況，堅(jiān)持以人為本的原則，綜合考慮“必要、適用、經(jīng)濟(jì)、景觀”的設(shè)置要求規(guī)劃改造、新建人行過街設(shè)施，做到布局合理、功能完善、使用便捷、舒適安全。

（2）公路改城市道路應(yīng)增設(shè)行人步行服務(wù)設(shè)施，改善人行條，體現(xiàn)以人為本的精神，改善城市道路環(huán)境和面貌。注意無障礙設(shè)施各方面需符合人性化建設(shè)的理念，注重?zé)o障礙設(shè)施及標(biāo)志的系統(tǒng)性、整體性和規(guī)范性，大力提升殘疾人、老年人等特殊群體參與社會(huì)活動(dòng)和生活的物質(zhì)環(huán)境。

（3）改造處于城市區(qū)的人行通道、涵洞等。對(duì)原有人行通道內(nèi)部及洞口裝飾進(jìn)行改造，增加通道內(nèi)墻、通道頂及通道地面裝飾增加通道內(nèi)的照明設(shè)施，保證行人通行的安全。

（4）根據(jù)道路兩側(cè)用地性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)、人行交通流量流向，確定人行過街設(shè)施的選址及斷面通行能力。切實(shí)照顧行人的交通需求，尊重大多數(shù)行人的心理與行為選擇，構(gòu)筑一個(gè)便捷、舒適、安全的過街步行環(huán)境。

（5）在人行天橋及地下通道兩側(cè)醒目位置增設(shè)行人導(dǎo)向標(biāo)志。

2.4附屬設(shè)施

公路附屬設(shè)施主要有交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌和車行護(hù)欄等。城市道路附屬設(shè)施主要有交通標(biāo)志、標(biāo)線、標(biāo)牌、交通信號(hào)設(shè)施、人行護(hù)欄、車行護(hù)欄、公交站牌和站亭設(shè)施等。在公路改城市道路的設(shè)計(jì)中，需考慮以下幾方面問題：

（1）改善安全防護(hù)設(shè)施，保證行車和行人安全。公路改城市道路后，交通安全設(shè)施不僅要保證行車安全，同時(shí)也要保證行人安全。改造為城市主干道、快速道路后，未修建人車分離的護(hù)欄時(shí)，宜設(shè)置人性化的人行道護(hù)欄；對(duì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求高度的防撞護(hù)欄或人行道護(hù)欄需進(jìn)行加長處理。

(2)改善道路交通標(biāo)志、標(biāo)線和標(biāo)牌，保證各種交通工程設(shè)施位置適當(dāng)、準(zhǔn)確、完整、醒目、美觀。

(3)公路改城市道路后，在保證交通暢通、行車安全的前提下，需考慮居民出行方便，適當(dāng)增設(shè)停車站以及相關(guān)的站亭和站牌。

2.5城市道路照明

公路因方向明確，且主要為滿足車輛交通，一般均不考慮道路本身的照明問題。改為城市道路后，不僅車流向的復(fù)雜性增大，且作為行人的載體，需滿足車輛及行人夜間在道路上順暢、安全運(yùn)行的目的，因此必須考慮道路照明。公路改城市道路后，新增照明設(shè)施需在滿足照明功能要求的前提下，與城市建設(shè)風(fēng)貌、人文和自然景觀相協(xié)調(diào)，并滿足生態(tài)和環(huán)保要求，使照明系統(tǒng)與城市環(huán)境和諧。2.6綠化景觀

隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市道路的快速建設(shè)，道路綠化在改善城市生態(tài)環(huán)境和豐富城市景觀中的作用也日益突出。運(yùn)用綠化手段進(jìn)行合理的植物配置，營造大片的城市綠地，不但可降低機(jī)動(dòng)車造成的空氣污染和噪聲，吸收灰塵，同時(shí)還可為從源頭上解決城市“熱島效應(yīng)”起到巨大作用。因此，城市道路綠化景觀設(shè)計(jì)尤為重要。在綠化景觀改造過程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)：

（1）對(duì)于未進(jìn)行綠化的道路需進(jìn)行景觀設(shè)計(jì)，對(duì)層次感不強(qiáng)的道路綠化景觀予以改造，以美化道路行車環(huán)境，營造園林城市景觀，提高道路的整體景觀效果。

（2）選擇喬木和整形灌木搭配形式，使中央綠化隔離帶簡(jiǎn)潔、美觀、大方，使之形成流暢的視覺效果，改善道路周圍的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境。

（3）優(yōu)先選用一些能夠體現(xiàn)城市綠化風(fēng)貌的樹種，更好地發(fā)揮道路綠化的美化作用。

3結(jié)語

隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，許多城市不斷突破原有城市規(guī)劃用地面積，面臨大量公路改城市道路的建設(shè)問題。本文研究分析了公路與城市道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)差異、功能差異及其相關(guān)性，提出了公路改城市道路的設(shè)計(jì)方法及一般性原則，希望能對(duì)公路改城市道路的設(shè)計(jì)，提高公路改城市道路的技術(shù)水平和建設(shè)效率，降低公路改城市道路的建設(shè)成本有一定幫助。

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