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農(nóng)業(yè)項目發(fā)展范文第1篇

在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代背景下，以專業(yè)項目實施的創(chuàng)業(yè)教育引領(lǐng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，是一條光明的希望之路。對于中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展，其啟發(fā)意義更為深遠(yuǎn)：貼近、融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，強(qiáng)化、突出農(nóng)業(yè)技能實踐。在城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的時代浪潮中，我們很有必要將職業(yè)教育重點(diǎn)投向農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。農(nóng)村職業(yè)教育要堅持農(nóng)業(yè)職業(yè)教育價值取向，城市職業(yè)教育也應(yīng)當(dāng)包含農(nóng)業(yè)職業(yè)教育內(nèi)容，如此才能避免農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)技術(shù)勞動力資源失重、新型農(nóng)民斷層。在創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育過程中，各中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)從以下兩個方面著力：

一是面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進(jìn)職后教育，改變農(nóng)村原有勞動力素質(zhì)面貌

中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的創(chuàng)新效益應(yīng)當(dāng)首先從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實土壤中生發(fā)出來。通過多種形式的專業(yè)技術(shù)普及和提高培訓(xùn)，更新廣大農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)思想和創(chuàng)新行為，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)快速、有效地推廣和應(yīng)用，能夠增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)率，也能夠有效地拉動農(nóng)業(yè)職前教育的改革推進(jìn)。所以職后教育在中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革推進(jìn)中尤為重要。職后教育服務(wù)對象不僅要瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際勞動力，而且要指向那些富余勞動力。對后者進(jìn)行專業(yè)技術(shù)熏陶，支持他們開闊眼界，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展尋求新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，可以避免他們涌向城市和工業(yè)等其他非農(nóng)領(lǐng)域，孕育農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的新生力量。

面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施專業(yè)技術(shù)職后培訓(xùn)教育，著力點(diǎn)是搭建農(nóng)業(yè)科技推廣平臺。圍繞地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)特點(diǎn)和區(qū)域條件優(yōu)勢，廣泛吸納新信息、新技術(shù)，有針對性地整合實用價值水平高、發(fā)展前景好的科學(xué)技術(shù)項目課程，在生產(chǎn)實踐中提供信息咨詢和技術(shù)應(yīng)用、轉(zhuǎn)化等服務(wù)，以科技幫扶和跟蹤支持形成農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。學(xué)校和農(nóng)村緊密合作，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價值。立足農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用平臺，廣大農(nóng)民邊學(xué)習(xí)、邊實踐、邊提高，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，能夠展現(xiàn)出映射時代光輝的新形象。中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育也在技術(shù)培養(yǎng)價值實現(xiàn)中獲得了新生。

二是面向農(nóng)業(yè)項目，延伸職前教育，堅定農(nóng)村新生勞動力就業(yè)信心

職前教育實施專業(yè)學(xué)歷教育，在育人功能上以進(jìn)行專業(yè)知識和技術(shù)能力全面性、系統(tǒng)性教育培養(yǎng)為主，對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新生勞動力的培養(yǎng)具有決定性作用。然而傳統(tǒng)落后的分散型、勞作型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對這些標(biāo)準(zhǔn)的要求卻很不敏感，以至于中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學(xué)歷培養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)支持功能始終難以在農(nóng)業(yè)天地打開局面，職前教育在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中顯現(xiàn)不出明顯的價值優(yōu)勢。

因而，中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育應(yīng)該進(jìn)一步深入創(chuàng)業(yè)實踐，大張旗鼓地開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)新服務(wù)，以此為引領(lǐng)積極推進(jìn)專業(yè)教育教學(xué)改革，在人才培養(yǎng)上形成“招得進(jìn)，學(xué)得好，用得上”的良好態(tài)勢。在現(xiàn)行職前教育體系中，創(chuàng)業(yè)教育雖然列入課程系列成為各專業(yè)公共文化必修課程，并且拓展進(jìn)入其他課程教學(xué)目標(biāo)，但基本上局限于形勢的熏陶、榜樣的感染和理想的憧憬（職業(yè)規(guī)劃設(shè)計），實踐性的創(chuàng)業(yè)教育并未很好地落到實處。

農(nóng)業(yè)項目發(fā)展范文第2篇

關(guān)鍵詞：項目管理，農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)

項目管理是國民經(jīng)濟(jì)中許多經(jīng)濟(jì)組織和科研組織需要用到的管理手段。在理論上項目管理專家把上世紀(jì)80年代之前的項目管理稱為傳統(tǒng)的項目管理，80年代以后為現(xiàn)代項目管理。傳統(tǒng)項目管理主要包括范圍管理、時間管理、費(fèi)用管理和人力資源管理四個方面，這一階段項目管理主要應(yīng)用于國防科研、建筑工程等領(lǐng)域，致力于預(yù)算、規(guī)劃和達(dá)到特定目標(biāo)的小范圍活動?，F(xiàn)代項目管理在傳統(tǒng)項目管理基礎(chǔ)上增加了質(zhì)量管理、溝通管理、風(fēng)險管理、采購管理和綜合管理五個方面的內(nèi)容，項目管理的應(yīng)用也逐漸擴(kuò)展到制造、金融、電信、軟件開發(fā)等許多行業(yè)，國外許多大公司投入大量時間和資金及培訓(xùn)來提高項目管理能力。我國自20世紀(jì)60年代華羅庚教授等數(shù)學(xué)家在全國推廣統(tǒng)籌法開始了項目管理的研究與應(yīng)用，20世紀(jì)80年代中建筑工程項目實行招標(biāo)承包制初步形成了建筑市場和工程項目管理模式，20世紀(jì)90年代開始了我國項目管理知識體系的研究工作。在我國的項目管理體系內(nèi)，理論核心包括了項目管理的概念、觀點(diǎn)、原理及與項目環(huán)境和管理行為有關(guān)的內(nèi)容，諸如領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)利、成員及組織的目標(biāo)等，這些基本的內(nèi)容與農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)有密不可分的學(xué)科與應(yīng)用聯(lián)系。項目是一個特殊的將被完成的有限任務(wù)，它是在一定時間內(nèi)，滿足一系列特定目標(biāo)的多項相關(guān)工作的總稱。項目管理是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，通過一個臨時性的專門的柔性組織，對項目進(jìn)行高效率的計劃、組織、指導(dǎo)和控制，以實現(xiàn)項目全過程的動態(tài)管理和項目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門技術(shù)科學(xué)與經(jīng)濟(jì)科學(xué)相交叉的學(xué)科，其研究對象是農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)以經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本概念、理論和方法為基礎(chǔ)，特別是以技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益原理為主線，對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的現(xiàn)象和特點(diǎn)進(jìn)行解釋，對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)的地位進(jìn)行分析，對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)行研究，并在此基礎(chǔ)上對農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的一般規(guī)律進(jìn)行探索。隨著知識經(jīng)濟(jì)的來臨，越來越多的知識性項目蘊(yùn)運(yùn)而生，農(nóng)業(yè)技術(shù)就是其中一類重要的知識性項目。

一、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與項目管理的關(guān)系

(一)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步具有項目的特性

農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步就是農(nóng)業(yè)新技術(shù)不斷運(yùn)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平不斷提高的過程。農(nóng)業(yè)新技術(shù)通常是通過提高單位投入的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，或增加農(nóng)產(chǎn)品的新用途等形式對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高發(fā)揮作用的。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步活動主要分兩大類。一類是技術(shù)創(chuàng)新項目，如研制開發(fā)、工藝進(jìn)步、技術(shù)改造等活動，這些活動具有開創(chuàng)性、前瞻性、風(fēng)險性、一次性等特點(diǎn)，都有明確的目標(biāo)和時間、成本、質(zhì)量等約束條件，每一個活動也就具備了項目的特性。另一類是這些創(chuàng)新成果的應(yīng)用，如日常的生產(chǎn)、營銷活動的組織，這些活動具有周而復(fù)始、連續(xù)不斷的特點(diǎn)，這些活動由于面對社會需求的不同，每一次組織活動也可當(dāng)作一個項目來管理。

(二)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新離不開項目管理

1．農(nóng)業(yè)發(fā)展要靠技術(shù)創(chuàng)新項目來實現(xiàn)。農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的過程是一個個項目誕生、實施、運(yùn)作過程的集合，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)不斷參與技術(shù)創(chuàng)新和不斷變化的市場競爭，項目也就不斷產(chǎn)生。每一個創(chuàng)新項目構(gòu)成了技術(shù)進(jìn)步的載體，成功的項目為農(nóng)業(yè)帶來了活力，也構(gòu)筑了農(nóng)業(yè)發(fā)展的階梯。

2．項目的成功離不開科學(xué)的管理和實踐。項目構(gòu)成了農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的載體，項目開發(fā)的成敗也就決定了農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度和綜合實力。隨著項目規(guī)模的日趨擴(kuò)大、技術(shù)復(fù)雜程度的日益提高、專業(yè)化分工愈加精細(xì)，以及涉及的項目利益相關(guān)方和管理層越來越復(fù)雜，投資者必然對項目的質(zhì)量、工期、投資效益等提出更高的要求，因此就必須對項目進(jìn)行有效的管理三、加強(qiáng)項目管理促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展

農(nóng)業(yè)項目發(fā)展范文第3篇

關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目；檢查驗收；技術(shù)規(guī)范；福建龍巖

中圖分類號 S-01 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）17-0132-04

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目是一項政府涉林重點(diǎn)建設(shè)項目[1-3]，對項目實施情況進(jìn)行檢查驗收，開展績效評價，不僅有助于加強(qiáng)項目實施技術(shù)管理，提高財政資金使用效益，而且對于進(jìn)一步加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高產(chǎn)品競爭力，拓寬農(nóng)民增收渠道具有十分重要的意義[4-5]。

1 范圍

本規(guī)范規(guī)定了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目檢查驗收的術(shù)語和定義，檢查驗收依據(jù)、對象、內(nèi)容、制度、方法和步驟、評價標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用與處理等。本規(guī)范適用于龍巖市范圍內(nèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目的檢查驗收，各類花卉項目參照使用。

2 術(shù)語和定義

2.1 花卉栽培設(shè)施

花卉栽培設(shè)施是人為建造的適宜或保護(hù)不同類型的花卉正常生長發(fā)育的各種建筑及設(shè)備，主要包括溫室、塑料大棚、冷床與溫床、蔭棚、風(fēng)障以及機(jī)械化與自動化設(shè)備、各種機(jī)具和容器等。

2.2 溫室

溫室是以采光覆蓋材料作為全部或部分圍護(hù)結(jié)構(gòu)材料，可在冬季或其他不適宜露地植物生長的季節(jié)供栽培植物的建筑。

2.3 智能溫室

智能溫室也稱作自動化溫室，是指配備了由計算機(jī)控制的可移動天窗、遮陽系統(tǒng)、保溫系統(tǒng)、升溫系統(tǒng)、濕窗簾/風(fēng)扇降溫系統(tǒng)、噴滴灌系統(tǒng)或滴灌系統(tǒng)、移動苗床等自動化設(shè)施，基于農(nóng)業(yè)溫室環(huán)境的高科技“智能”溫室。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)溫室

標(biāo)準(zhǔn)溫室是連片建設(shè)面積2 000 m2以上，檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽高≥5 m，每拱跨度6.0～12.0 m，開間3.0～8.0 m，配備風(fēng)扇水簾降溫系統(tǒng)、加溫系統(tǒng)、供水及澆灌系統(tǒng)、外遮陽系統(tǒng)、卷膜通風(fēng)系統(tǒng)的溫室。

2.5 蔭棚

蔭棚是為園林植物生長提供遮陽的栽培設(shè)施。

2.6 大棚

大棚是由熱鍍鋅管制成的拉桿、壓桿、立柱以及拱桿等材料作骨架，覆蓋塑料薄膜而成為拱圓形的料棚。根據(jù)其形狀特點(diǎn)分為拱形鋼架塑料大棚、連拱鋼架塑料大棚、標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚。

2.7 噴灌

噴灌是利用噴頭等專用設(shè)備把有壓水噴灑到空中，形成水滴落到地噴灌面和作物表面的灌溉方法。

2.8 滴灌

滴灌是按照作物需水要求，通過低壓管道系統(tǒng)與安裝在毛管上的灌水器，將水和作物需要的養(yǎng)分一滴一滴、均勻而又緩慢地滴入作物根區(qū)土壤中的灌水方法。

3 檢查驗收依據(jù)

①《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金使用管理暫行辦法》（閩財農(nóng)〔2008〕92號）；②《省級設(shè)施農(nóng)業(yè)專項資金管理暫行辦法》（閩財農(nóng)〔2013〕115號）；③《福建省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金績效考評（試行）辦法》（閩財農(nóng)〔2009〕16號）；④省財政廳、林業(yè)廳印發(fā)的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展資金項目和省級設(shè)施農(nóng)業(yè)（花卉）項目年度申報指南或申報要求；⑤省、市下達(dá)的年度現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目計劃任務(wù)；⑥市林業(yè)局、財政局印發(fā)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展資金項目實施方案批復(fù)文件；⑦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目實施方案、設(shè)計圖；⑧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目建設(shè)竣工資料；⑨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目施工合同書。

4 檢查驗收對象

承擔(dān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目和各類設(shè)施農(nóng)業(yè)（花卉）項目的縣（市、區(qū)）及相關(guān)實施單位。

5 檢查驗收內(nèi)容

5.1 建設(shè)任務(wù)完成情況

對照項目批復(fù)文件逐項檢查建設(shè)任務(wù)完成實績。設(shè)施栽培示范基地項目重點(diǎn)檢查設(shè)施建設(shè)面積、工程質(zhì)量、配套設(shè)施設(shè)備及建成后的使用情況，苗木生產(chǎn)示范基地建設(shè)項目重點(diǎn)檢查基地建設(shè)面積、各分項建設(shè)任務(wù)完成情況及工程質(zhì)量。

5.2 資金到位使用情況

省級下達(dá)的項目資金和配套資金到位及使用情況。

5.3 組織措施落實情況

項目縣及項目建設(shè)單位為推進(jìn)項目建設(shè)采取的具體措施辦法。

5.4 項目建設(shè)成效情況

包括種植花卉單位面積產(chǎn)量、產(chǎn)值增幅及農(nóng)民增收的情況。

6 檢查驗收與備案制度

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目實行三級檢查驗收和省級備案制度，即實施單位自查、縣級初級驗收，市級竣工檢查驗收，省級備案。

7 檢查驗收方法和步驟

項目竣工驗收采取自下而上的自查―初級驗收―竣工檢查驗收―備案程序。

7.1 單位自查

各項目建設(shè)單位應(yīng)組織專人根據(jù)項目批復(fù)文件，逐項檢查落實批復(fù)任務(wù)的完成情況、建設(shè)質(zhì)量和成效，以及省、市下達(dá)的項目資金和地方及建設(shè)單位配套資金到位使用等情況，并出具審計報告，連同項目建設(shè)單位提供的項目建設(shè)情況總結(jié)（含建設(shè)合同、工程決算書、竣工圖、驗收報告等），上報并申請縣林業(yè)局、財政局組織項目驗收。

7.2 縣級初級驗收

7.2.1 準(zhǔn)備工作。檢查驗收工作由縣財政局、林業(yè)局組織相關(guān)工作人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)完成；購置檢查驗收工具、文具等設(shè)備；學(xué)習(xí)檢查驗收方法、標(biāo)準(zhǔn)、要求；收集檢查作業(yè)設(shè)計說明書、圖紙，施工合同、自檢報告等資料文件。

7.2.2 驗收比重。全面驗收。

7.2.3 外業(yè)檢查驗收方法。

（1）鋼架大棚（溫室）外業(yè)檢查驗收方法。①面積測量：用皮尺或其他高精確度的儀器測量鋼架（溫室）大棚內(nèi)部長度、寬度，計算面積。②主體結(jié)構(gòu)：用皮尺或其他高精確度的儀器測量鋼架（溫室）大棚檐高、脊高、外遮陽高、跨度、開間、縱向立柱間距、頂高等。③配套設(shè)施：驗收時現(xiàn)場查對項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提出的主要配套設(shè)施設(shè)備是否配齊，主要配套設(shè)施是否達(dá)到要求。④材料質(zhì)量：由實施主體負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)廠家的質(zhì)檢證明，或供貨單位的證明，或?qū)嵤┲黧w提供的證明，作為驗收附件。

（2）觀賞苗木生產(chǎn)示范基地設(shè)施外業(yè)檢查驗收方法。①田間道：用皮尺或其他高精確度的儀器測量田間道長度和路面、路基寬度。質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。②生產(chǎn)用道：用皮尺或其他高精確度的儀器測量生產(chǎn)用道長度和路面、路基寬度。質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。③蓄排溝：用皮尺或其他高精確度的儀器測量蓄排溝長度和溝底寬、溝深。④噴溉設(shè)施：噴灌工程需符合《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50085―2007）。應(yīng)審查技術(shù)文件是否齊全、正確；應(yīng)檢查土建工程是否符合設(shè)計要求和本規(guī)范的規(guī)定；應(yīng)檢查設(shè)備選擇是否合理，安裝質(zhì)量是否達(dá)到本規(guī)范的規(guī)定。應(yīng)進(jìn)行全系統(tǒng)的試運(yùn)行，并應(yīng)對主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行實測。⑤滴溉設(shè)施：滴灌工程需符合《微灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50485―2009）。應(yīng)審查技術(shù)文件是否齊全、正確；檢查土建工程是否符合設(shè)計要求；檢查設(shè)備選擇是否合理，安裝質(zhì)量是否達(dá)到本規(guī)范的規(guī)定。應(yīng)進(jìn)行全系統(tǒng)的試運(yùn)行，并應(yīng)對主要技術(shù)參數(shù)進(jìn)行實測。⑥蓄水池：用皮尺或其他高精確度的儀器測量蓄水池容積。

7.2.4 檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)。檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)見附錄A。

7.2.5 檢查驗收成果資料。檢查驗收報告書、檢查驗收統(tǒng)計表見附錄B。

7.2.6 檢查驗收報告內(nèi)容要求。①檢查驗收基本情況，包括驗收時間、驗收組織、驗收方法；②檢查驗收結(jié)果及評價；③完成任務(wù)情況分析；④建設(shè)資金籌集、投入和管理情況。

7.2.7 檢查驗收成果上報?？h（市、區(qū)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目檢查驗收成果一式4份，于每年11月底前上報市財政局、林業(yè)局。

7.3 市級竣工檢查驗收

在縣級初級驗收的基礎(chǔ)上，由市財政局、林業(yè)局組織相關(guān)工作人員或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)完成。

7.3.1 聽取項目實施情況匯報。聽取項目縣（市、區(qū)）及項目承擔(dān)單位對項目管理與實施情況匯報；觀看項目實施過程的錄像資料；開展檢查質(zhì)詢等。

7.3.2 查閱項目文檔資料。項目縣（市、區(qū)）及項目承擔(dān)單位需提供的文檔資料主要包括：①項目申請、計劃批復(fù)、實施方案、自查自檢等文件資料；②項目資金撥付文件、會計賬表、管理制度等；③項目建設(shè)合同、工作總結(jié)；④項目實施過程中質(zhì)量監(jiān)查、錄像、照片等有關(guān)資料。

7.3.3 項目區(qū)實地檢查。實地檢查主要包括建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)面積和工程質(zhì)量等內(nèi)容。①建設(shè)內(nèi)容：核對與項目批復(fù)文件的建設(shè)內(nèi)容是否一致；②工程數(shù)量：實地測量，核對與項目批復(fù)文件的建設(shè)任務(wù)是否完成；③工程質(zhì)量：檢查各項工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到設(shè)計要求。

7.3.4 竣工檢查驗收方法標(biāo)準(zhǔn)。竣工檢查驗收方法標(biāo)準(zhǔn)與縣檢查驗收相同；竣工檢查驗收結(jié)果的確定。①以實施單位為主體，檢查面積（長度、容積），市級竣工檢查驗收的核實數(shù)量與縣級初級驗收之比≥97%者，則按縣級初級驗收數(shù)量計算成效，否則，以市級竣工檢查驗收數(shù)量為準(zhǔn)；②工程質(zhì)量以市級竣工檢查驗收為準(zhǔn)。

7.3.5 竣工檢查驗收成果。

（1）竣工檢查驗收報告內(nèi)容。①竣工檢查驗收工作簡況；②竣工檢查驗收情況及結(jié)果；③工程典型經(jīng)驗介紹；④主要存在問題和建議。

（2）竣工檢查驗收統(tǒng)計表。①竣工檢查驗收統(tǒng)計表（附錄B）；②市級竣工檢查驗收與縣級初級驗收情況對比總表；③竣工檢查驗收結(jié)果評分表；④工程建設(shè)專項資金籌集和使用情況表。

7.3.6 竣工檢查驗收成果上報。市級竣工檢查驗收成果于每年12月底前一式2份上報省財政廳、林業(yè)廳。

7.4 省級備案

縣級初級驗收后，將項目批復(fù)文件、經(jīng)專家評審修改確認(rèn)的實施方案及附件、工程招標(biāo)文件、施工合同及施工圖紙、工程決算書及驗收報告、現(xiàn)場簽證材料（含影像材料、主材合格證、設(shè)備出廠證書等）、項目現(xiàn)場布置平面圖、項目實施總結(jié)及審計報告等材料作為縣級初級驗收報告附件，需逐頁蓋章，連同縣級初級驗收報告一并上報市財政局、林業(yè)局。市級竣工檢查驗收后將市級竣工檢查驗收報告及竣工檢查驗收結(jié)果評分表一起轉(zhuǎn)報省財政廳、林業(yè)廳備查。

8 評價標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果應(yīng)用與處理

8.1 評價標(biāo)準(zhǔn)

8.1.1 資金到位使用情況（35分）。包括資金到位、資金使用和財務(wù)管理等指標(biāo)。主要評價資金的撥付、列支、核算、管理執(zhí)行有關(guān)專項資金管理規(guī)定的情況。

8.1.2 建設(shè)任務(wù)完成情況（55分）。按任務(wù)完成的百分率計算得分。主要評價項目技術(shù)方案是否科學(xué)、項目實施是否規(guī)范到位、建設(shè)任務(wù)是否完成等。

8.1.3 項目管理情況（10分）。主要考核項目縣在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、科學(xué)指導(dǎo)、確保成效等方面采取的措施；采用定性評價和定量分析相結(jié)合的方法，考核項目在提高產(chǎn)量、產(chǎn)值，促進(jìn)農(nóng)民增收方面的成效；檢查內(nèi)業(yè)資料，包括照片錄像資料以及文檔管理情況（附錄C）。

8.2 結(jié)果應(yīng)用與處理

8.2.1 縣級初級驗收結(jié)果應(yīng)用與處理?？h級初次驗收不合格的，由縣林業(yè)局、財政局向項目單位及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令項目單位限期整改；第2次驗收不合格的，項目縣林業(yè)局、財政局必須及時上報市林業(yè)局、財政局，市級項目由市林業(yè)局、財政局取消項目補(bǔ)助，收回市級補(bǔ)助資金；省級項目轉(zhuǎn)報省林業(yè)廳、財政廳，由省林業(yè)廳、財政廳取消項目補(bǔ)助，收回省級補(bǔ)助資金。

8.2.2 市級竣工檢查驗收結(jié)果應(yīng)用與處理。市級竣工檢查驗收結(jié)果評判實行百分制，計分采用量化指標(biāo)，滿分為100分（附錄C）。根據(jù)得分的不同情況將考評結(jié)果劃分為4個等級：總分在90分以上（含90分）為優(yōu)秀；80～89分（含80分）為良好；70～79分（含70分）為合格；70分以下為不合格。

（1）省級財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目竣工檢查驗收結(jié)果應(yīng)用與處理。市級竣工檢查驗收不合格的，由市林業(yè)局、財政局向項目單位及時下達(dá)整改通知書，限期整改。限期整改后仍達(dá)不到竣工要求的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。市級對檢查發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的項目，取消項目補(bǔ)貼資格，收回補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的暫停該縣（市、區(qū)）下一年度補(bǔ)貼項目。

（2）市級財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目竣工檢查驗收結(jié)果應(yīng)用與處理。項目實施單位必須按批復(fù)的項目內(nèi)容、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)及時間要求完成，經(jīng)營管理水平得到提高。經(jīng)市級竣工檢查驗收任務(wù)完成率100%以上的，項目驗收為合格，且申報單位建設(shè)項目（溫室、大棚）或苗木基地內(nèi)的花卉苗木栽培面積必須大于申報建設(shè)項目（溫室、大棚）面積80%的，予以全額補(bǔ)助；50%～80%的按比例補(bǔ)助；50%以下的不予補(bǔ)助；經(jīng)市級竣工檢查驗收任務(wù)完成率低于100%的，驗收為不合格，市級對檢查不合格的項目，由市林業(yè)局、財政局向項目單位及時下達(dá)整改通知書，限期整改。限期整改后仍達(dá)不到竣工要求的，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。市級對檢查發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假、套取補(bǔ)貼資金的項目，取消項目補(bǔ)貼資格，收回補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的暫停該縣（市、區(qū)）下一年度補(bǔ)貼項目。實施多個項目的單位任務(wù)完成率按補(bǔ)助項目資金權(quán)重加權(quán)計算。任務(wù)完成率（%）=符合質(zhì)量要求的實際完成數(shù)/批復(fù)任務(wù)數(shù)×100。

9 參考文獻(xiàn)

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[3] 何少波.規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目管理工作的思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2009（9）：30-32.

[4] 阮雅琴.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目扶持資金管理亟待規(guī)范[J].杭州（周刊），2016（2）：42.

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附錄A 項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求

1 省級財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1.1 智能溫室

1.1.1 主體規(guī)格。檐高≥3.0 m，脊高≥5.0 m，外遮陽高≥5.5 m。每拱跨度8.0～12.0 m，開間4.0～8.0 m。

1.1.2 結(jié)構(gòu)材料。鋼結(jié)構(gòu)骨架使用質(zhì)量不低于Q235優(yōu)質(zhì)鋼材，所有鋼架及構(gòu)件均采用熱鍍鋅材料，并經(jīng)防老化、耐腐蝕處理，風(fēng)載≥0.75 kN/m2（相當(dāng)于11級大風(fēng)以上）?，F(xiàn)場組裝不經(jīng)焊接工藝，確保溫室密閉性。

1.1.3 覆蓋材料。透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點(diǎn)的長壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

1.1.4 遮陽系統(tǒng)。需安裝雙層遮陽網(wǎng)，可根據(jù)生產(chǎn)用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽網(wǎng)；配備電動和手動2套控制系統(tǒng)。

1.1.5 降溫系統(tǒng)。水簾厚度≥10 cm，蜂窩孔直徑≤9 mm；風(fēng)機(jī)功率≥1 kW，排風(fēng)量≥40 000 m3/h。如設(shè)有側(cè)通風(fēng)，需加裝防蟲網(wǎng)。

1.1.6 排水。水槽須用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm，并滿足最大排雨量≥120 mm/h的要求；落水管為PVC，直徑≥110 mm。

1.1.7 其他。溫室四周裙墻需磚砌。配備移動苗床的智能溫室，移動苗床面積應(yīng)占智能溫室面積的70%以上，地面硬化率≥60%；無配備移動苗床的，地面不需硬化。

1.2 大跨度生產(chǎn)蔭棚

1.2.1 主體框架結(jié)構(gòu)?？缍取?0 m，縱向立柱間距≤6 m，可根據(jù)生產(chǎn)用途選擇使用合理遮光率的針織遮陽網(wǎng)。

1.2.2 灌溉設(shè)施。每跨配備1臺大型多用途移動噴灌車。

1.2.3 地面處理。由機(jī)械平整土地，整成折扇型地面，斜度為 ≥2°，地面鋪設(shè)≥8 cm厚小碎石，覆蓋園藝地布，并設(shè)排水溝。

1.3 連拱鋼架塑料大棚

1.3.1 大棚規(guī)格?？缍取? m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開間≤4 m。

1.3.2 水槽。用熱浸鍍鋅或熱浸鍍鋅板冷彎成型，壁厚不少于2.5 mm。

1.3.3 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產(chǎn)需要的長壽型PEP利得膜或長壽型PEP利得膜和針織遮陽網(wǎng)。

1.4 拱形鋼架塑料大棚

1.4.1 大棚規(guī)格。主骨架采用國產(chǎn)熱鍍鋅鋼管，棚體高度≥2.5 m、寬度≥6.0 m，拱間距≤1.3 m。

1.4.2 覆蓋材料。覆蓋層采用適合生產(chǎn)需要的塑料薄膜和針織遮陽網(wǎng)。

1.5 觀賞苗木生產(chǎn)示范基地

1.5.1 田間道。路面寬3～4 m，路基寬3～4 m，縱坡標(biāo)高應(yīng)高出地面≥0.5 m，路面采用泥結(jié)碎石，質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.2 生產(chǎn)用道。路面寬1.0～1.5 m，路基寬1.5～2.0 m，路面高出地面≥0.3 m，采用砂性土夯實，質(zhì)量符合《農(nóng)業(yè)機(jī)械田間行走道路技術(shù)規(guī)范》（NY/T 2194―2012）。

1.5.3 蓄排溝。溝底寬≥0.3 m，溝高≥0.3 m，溝底為C15混凝土底板厚度為10 cm，溝壁為12墻磚，并用M5水泥砂漿抹面 1 cm。

1.5.4 噴溉設(shè)施。噴灌工程須符合《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T50085―2007）。

1.5.5 滴溉設(shè)施。滴灌工程須符合《微灌工程技術(shù)規(guī)范》（GB/T 50485―2009）。

1.5.6 蓄水池。采用鋼筋混凝土砌成；全埋式或半埋式蓄水池也可采用磚混結(jié)構(gòu)砌成。

2 市級財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（花卉）生產(chǎn)發(fā)展項目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

2.1 溫室

連片建設(shè)面積2 000 m2以上，各項性能參數(shù)不得低于以下要求。

2.1.1 主體規(guī)格。檐高≥2.5 m，脊高≥4 m，外遮陽高≥5 m。每拱跨度6.0～12.0 m，開間3.0～8.0 m。

2.1.2 主要性能指標(biāo)。風(fēng)載≥0.75 kN/m2（相當(dāng)于11級大風(fēng)以上），最大排雨量≥120 mm/h，電源參數(shù)220 V/380 V，50 Hz。

2.1.3 材料及工藝要求。①鋼結(jié)構(gòu)骨架使用質(zhì)量不低于Q235優(yōu)質(zhì)鋼材，所有鋼架及構(gòu)件均采用熱鍍鋅材料，并經(jīng)防老化、耐腐蝕處理；②透光覆蓋材料使用適合南方氣候特點(diǎn)的長壽型PEP利得膜，厚度≥0.15 mm，透光率≥85%。

2.1.4 設(shè)備要求。配備風(fēng)扇水簾降溫系統(tǒng)、加溫系統(tǒng)、供水及澆灌系統(tǒng)、外遮陽系統(tǒng)、卷膜通風(fēng)系統(tǒng)等。

2.2 標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚

連片建設(shè)面積2 000 m2以上，各項性能參數(shù)不得低于以下要求。

2.2.1 標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚規(guī)格?？缍取? m，肩高≥2 m，頂高≥3.6 m，開間≤4 m，拱間距≤1.3 m。

2.2.2 立柱。采用4 cm以上熱鍍鋅管，設(shè)置抗風(fēng)鋼絲繩或抗風(fēng)內(nèi)支撐，四周手動或電動卷膜。

農(nóng)業(yè)項目發(fā)展范文第4篇

關(guān)鍵詞：呼倫貝爾市；農(nóng)牧業(yè)；空間相關(guān)性

F327A

李晶（1981-），女，漢族，內(nèi)蒙古呼倫貝爾人，講師，碩士，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；劉啟云 （1979-），女，漢族，山東武城人，講師，碩士，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理；王淑華（1980-），女，漢族，山東鄆城人，講師，碩士，研究方向：經(jīng)濟(jì)管理。

內(nèi)蒙古高?？茖W(xué)研究項目“以發(fā)展牧區(qū)經(jīng)濟(jì)為中心，推進(jìn)呼倫貝爾新牧區(qū)建設(shè)的對策研究”的階段性成果，編號：NJSY11226。

一、引言

呼倫貝爾市地處東北部，土地資源豐富，農(nóng)牧業(yè)一直是呼倫貝爾市傳統(tǒng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)得到了快速發(fā)展，加快了由傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的轉(zhuǎn)變，新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)步伐也日益加快。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)值增長迅速，草原畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理，帶動全市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平不斷提高。各旗縣區(qū)間的聯(lián)系不斷增強(qiáng)，農(nóng)牧業(yè)逐步打破地域限制，對周邊地區(qū)的影響程度也在提高。本文以地方農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平為研究對象，分析呼倫貝爾市各旗市區(qū)間農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的相關(guān)性。

二、實證分析

（一）空間相關(guān)性模型選取

Anselin（1988）發(fā)展了空間計量模型，提出了空間自相關(guān)概念，這是一種空間統(tǒng)計方法，研究對象和其空間位置之間存在的相關(guān)性?？臻g自相關(guān)是檢驗?zāi)骋灰貙傩灾蹬c其相鄰空間要素上的屬性值是否顯著關(guān)聯(lián)的重要指標(biāo)?？臻g自相關(guān)的全域指標(biāo)用于驗證整個研究區(qū)域的空間模式，Moran’s I系數(shù)是常用的全域空間相關(guān)性。為了檢驗公共服務(wù)的空間溢出效應(yīng)，本文采用空間經(jīng)濟(jì)計量分析中的Moran’s I指標(biāo)，計算公式如下：

其中，表示空間單位的變量，表示區(qū)域內(nèi)空間單位的個數(shù)，為二進(jìn)制的空間權(quán)重矩陣，其目的是定義空間對象的相互鄰接關(guān)系，便于把地理信息系統(tǒng)（GIS）數(shù)據(jù)庫中的有關(guān)屬性放到所研究的地理空間上來對比，有多種計算方法，本文采用以區(qū)域為基礎(chǔ)的鄰接標(biāo)準(zhǔn)建立空間權(quán)重矩陣，其定義規(guī)則為：

Moran’s I指數(shù)在（-1，1）之間，大于0表示各地區(qū)間為空間正相關(guān)，數(shù)值越大，正相關(guān)的程度越強(qiáng)；小于0表明空間負(fù)相關(guān)；等于0表示各地區(qū)之間無關(guān)聯(lián)。

（二）相關(guān)性分析

本文以呼倫貝爾市13個旗市區(qū)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值為對象進(jìn)行統(tǒng)計描述由計算結(jié)果可知，2012年農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值的空間自相關(guān)Moran’s I指數(shù)為04757，表明各旗市區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展在空間分布上具有明顯的正自相關(guān)關(guān)系和空間依賴性。這種農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的空間結(jié)構(gòu)使農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)相靠近，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平較低地區(qū)相鄰。

下面采用局部空間自相關(guān)指標(biāo)分析各地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的空間相關(guān)性，計算公式如下：

其中，表示旗市區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平與全市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平均值的離差。表示旗市區(qū)的相鄰旗市區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展與全市農(nóng)牧業(yè)發(fā)展平均水平的離差，是二元空間權(quán)重矩陣的元素。若>0，則旗市區(qū)與相鄰旗市區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展間存在正相關(guān)性；若0，旗市區(qū)與相鄰旗市區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展均高于全市平均水平；2LL型：>0，旗市區(qū)與相鄰旗市區(qū)的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展均低于全市平均水平。3HL型：

對呼倫貝爾市13個旗市區(qū)進(jìn)行分類，如圖1所示，第一象限內(nèi)的阿榮旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗、扎蘭屯市、牙克石市屬于第一種類型，即農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平較低地區(qū)的集中地；第二象限內(nèi)的鄂倫春旗屬于第二種類型，這種類型特點(diǎn)是周邊地區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平較高，本地區(qū)發(fā)展水而較低；第三象限內(nèi)的根河、額爾古納市、海拉爾區(qū)、陳巴爾虎旗、滿洲里市、新陳巴爾虎左旗、新陳巴爾虎右旗屬于第三種類型，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的周圍也是低財政支出地區(qū)。其中，位于一、三象限地區(qū)的為正，表明地區(qū)間的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展存在正的空間依賴性，位于二、四象限的為負(fù)，表明地區(qū)間的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展存在負(fù)的空間依賴性。

呼倫貝爾市有12個旗市區(qū)位于一、三象限內(nèi)，地區(qū)間的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)明顯空間依賴性。位于第一象限的扎蘭屯、阿榮旗、莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗的LMI明顯值大于牙克石市，且牙克石市的LMI接近于零。從地理位置來看，前三個地區(qū)位于嶺東主要以農(nóng)業(yè)為主，牙克石市位于大興安嶺中部林區(qū)，表明農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)明顯的空間聚集效應(yīng)。第三象限的包括了四大牧業(yè)旗—陳巴爾虎旗、新巴爾虎右旗、新巴爾虎左旗、鄂溫克自治旗，位于嶺西，位于嶺西的還有海拉爾區(qū)、額爾古納市、滿洲里市，四大牧業(yè)旗的發(fā)展對嶺西的其他地區(qū)產(chǎn)生影響?？傮w上，農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)高度空間聚集狀態(tài)和顯著的空間相關(guān)性。

三、回歸分析

從空間自相關(guān)系數(shù)可知呼倫貝爾市農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展具有顯著的空間聚集效應(yīng)，進(jìn)一步分析此種聚集效應(yīng)是否會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平產(chǎn)生影響。

（一）模型設(shè)定

為了分析農(nóng)牧業(yè)的空間聚集效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，本文用GDP描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值描述農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平。由于受統(tǒng)計資料的制約，在計量分析中僅用時間序列資料不能反映空間特點(diǎn)，這樣會降低分析結(jié)論的可信度。而面板數(shù)據(jù)在時間序列上可取多個截面。在這些截面上同時選取若干樣本觀測值所構(gòu)成的樣本數(shù)據(jù)。也就是說面板數(shù)據(jù)能夠同時從時間和截面構(gòu)成的二維空間反映變量的變化特征和規(guī)律。所以本文空間滯后模型分析農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響。建立模型如下：

其中，表示GDP，表示農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)總值，w表示空間權(quán)重矩陣。

（二）結(jié)果分析

通過空間滯后模型發(fā)現(xiàn)，基于鄰接權(quán)重的方程，采用單一的生產(chǎn)增加值代表產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展對周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響不是很顯著，即農(nóng)牧業(yè)通過空間傳導(dǎo)機(jī)制作用于其他地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)的效果不是很好。由于呼倫貝爾市旗市區(qū)土地面積差距較大，且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明顯不同，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、牧業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)空間分布呈明顯聚集狀態(tài)，同時該地區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)更多處于初加工生產(chǎn)階段。

四、結(jié)論與建議

（一）呼倫貝爾市的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展具有顯著空間相關(guān)性

通過全局Moran’s I指標(biāo)計算發(fā)現(xiàn)13個旗縣區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)存在空間相關(guān)性，且相關(guān)性較高，呼倫貝爾市的旗市區(qū)除個別地區(qū)外，大部分農(nóng)牧業(yè)發(fā)展具有顯著空間聚集形態(tài)。各旗市區(qū)要抓住機(jī)遇、依托特色自然資源持續(xù)發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，同時拓寬農(nóng)牧產(chǎn)品的深加工領(lǐng)域，以主要產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)帶動地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

（二）農(nóng)牧業(yè)的空間傳輸效果不理想

一方面是由于資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。呼倫貝爾市土地面積廣大、人口相對稀少，經(jīng)濟(jì)帶劃分明顯。呼倫貝爾80%以上的牧民居住在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的草原，有25%的牧民仍以游牧為主，維持著傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，交通不便，信息閉塞，加之基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后使得農(nóng)牧業(yè)的空間傳輸效果不理想；另一方面是由于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，仍采取粗放的生產(chǎn)經(jīng)營模式。長期以來以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)相對落后。同時，農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)方式相對發(fā)達(dá)地區(qū)較落后、生產(chǎn)效率低。因此，應(yīng)加大財政投入力度，加快牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，大力發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和企業(yè)利潤，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

[參考文獻(xiàn)]

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農(nóng)業(yè)項目發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；項目管理；問題；對策

中圖分類號 F302 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2015）14-0309-01

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展受到廣泛重視。其中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的管理顯得尤為重要，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是指在一定的時間和規(guī)定的區(qū)域內(nèi)，為了提高農(nóng)民的綜合收入和社會生態(tài)效益，而對農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行的一次性投資活動。在實際的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中，項目管理依然存在很多問題。基于以上論述，本文深入討論我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策，以提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理力度，進(jìn)一步促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)事業(yè)的發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理理論落后

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理從20世紀(jì)90年代初被引進(jìn)國內(nèi)，由于我國經(jīng)濟(jì)處于起步初期，對農(nóng)業(yè)的資金投入比較小，研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)不夠完善，導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理與國際脫節(jié)，在項目運(yùn)行上依然處在不成熟的階段。該理論的應(yīng)用范圍比較小，主要是在建筑業(yè)上對項目工程的管理，由于技術(shù)等原因，國外先進(jìn)管理理念不能很好地適應(yīng)我國本土現(xiàn)狀，因此農(nóng)業(yè)開發(fā)項目管理仍在起步階段。

1.2 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理體制存在問題

目前，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理采取多部門協(xié)調(diào)配合的方式，每一個項目的實施都有賴于各個部門和環(huán)節(jié)的密切配合。例如在一般的管理系統(tǒng)中都應(yīng)該有項目審批部門、項目執(zhí)行部門、項目實施部門，這些部門在項目進(jìn)行時各盡其責(zé)，如果一個部門在中間失去效應(yīng)，那么其后果就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)問題。

1.3 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目組織機(jī)制存在問題

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目組織機(jī)制的問題主要表現(xiàn)在職權(quán)不集中，組織管理效率低。由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水業(yè)、土地、財政和稅務(wù)等方面，這些方面的職權(quán)分散難免有重疊的部分，影響農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)。另外，農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的歸屬復(fù)雜給農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理帶來麻煩。

2 提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理水平的對策

2.1 調(diào)整農(nóng)業(yè)項目方向和重點(diǎn)

隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目在增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力、增加農(nóng)民收入方面發(fā)揮著越來越重要的作用，因此，要在農(nóng)業(yè)項目方向上做出重點(diǎn)調(diào)節(jié)。首先，應(yīng)該不斷地增加農(nóng)民的收入，把改善農(nóng)民生活水平作為首要項目管理目標(biāo)，把建設(shè)農(nóng)村水電和鄉(xiāng)村道路作為小康社會管理的附加條件。其次，集中力量發(fā)展農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，圍繞著國際化的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理準(zhǔn)則，把土地治理和科技推廣產(chǎn)品集中起來發(fā)展，多層次、多角度地投入，用最快的速度把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的作用發(fā)揮到最好，從而提高農(nóng)產(chǎn)品國際化。最后，支持建設(shè)農(nóng)民收入保障體制，這樣可以做到對農(nóng)民投保和理賠的雙向支持，保證農(nóng)民的基本權(quán)益[1]。

2.2 科學(xué)規(guī)劃項目庫

依據(jù)“十二五”計劃，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)該具有多種經(jīng)營的模式，生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)該與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成鮮明的計劃經(jīng)營體制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照發(fā)展規(guī)劃，建立多種經(jīng)營項目庫，建立健全專家評審和項目招標(biāo)制度。在做好項目規(guī)劃的前提下，按照質(zhì)量儲備的狀況，擇優(yōu)選擇農(nóng)業(yè)管理項目，避免因為倉促而造成的資源不規(guī)范管理。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理中各級都要建立項目庫，對較好的項目產(chǎn)品進(jìn)行篩選，對那些有助于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的項目應(yīng)該先進(jìn)項入庫儲備再進(jìn)行篩選[2]。

2.3 發(fā)展適合我國國情的項目

雖然我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理起步比較晚，但農(nóng)業(yè)項目管理的重要性不容忽視，因此，應(yīng)該發(fā)展適合我國國情的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。從國內(nèi)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理來看，總體上依然處在起步和不成熟階段，與預(yù)期目標(biāo)還有一段距離，因此，要借鑒國外發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)項目發(fā)展的實際情況，盡快走出發(fā)展誤區(qū)，逐步建立符合我國國慶的項目管理模式。

2.4 建立組織管理體系

在建立組織管理機(jī)制前應(yīng)有效整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門，解決農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)過程中職權(quán)分散和管理效率低的問題。在各個基層部門應(yīng)改善農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)的臨時性狀況。將農(nóng)發(fā)部門社會化職業(yè)化，以節(jié)約資源、提高專業(yè)化水平[3]。

2.5 建立項目儲備和評價制度

為了適應(yīng)新形勢下的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理的要求，提高開發(fā)項目的質(zhì)量，必須建立有效的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目儲備制度。為了更加系統(tǒng)而客觀地分析出農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的達(dá)標(biāo)情況，就需要建立項目成果評價制度。該制度通過判斷項目的初期目標(biāo)是否完成，判斷項目的規(guī)劃是否具有合理性，在具體數(shù)據(jù)的分析中找出項目失敗的原因，并且總結(jié)經(jīng)驗，為以后新的開發(fā)項目提供良好的解決方案，完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的可持續(xù)性發(fā)展[4]。

2.6 引入競爭機(jī)制

對于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理體制來說，需要激烈的競爭機(jī)制才能找到管理的不足之處并且改正。在項目管理中，充分引入競爭機(jī)制，以項目招標(biāo)為突破口，落實項目民主而科學(xué)地選擇。在這個過程中，哪個項目的開發(fā)前景好，開發(fā)投資就集中在哪個項目上。在進(jìn)行全面招標(biāo)的過程中，項目本身應(yīng)該進(jìn)一步優(yōu)化，充分體現(xiàn)競爭優(yōu)勢[3-8]。

3 結(jié)語

綜上所述，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)繁盛的發(fā)展趨勢，但是在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理中依然存在很多不足。在項目管理中存在的理念差異和體制的不足，需要在實際的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理中調(diào)整改革的方向和重點(diǎn)，依照我國的具體國情，建立完善的管理體制，在眾多項目競爭中積極改正錯誤，將我國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目管理推到新的頂峰。

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