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2020年是我市深化政府采購管理體制改革,全面縱深推進政府采購工作的重要一年。一年來,在市紀(jì)監(jiān)委、市行政審批局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們按照“公開、公平、公正”的原則,以建立完善政府采購工作機制為重點,以《政府采購法》為準(zhǔn)繩,積極穩(wěn)妥地推進政府采購改革。
一、2020年工作總結(jié)
2020年以來,主要做了以下工作:
一是創(chuàng)新機制。經(jīng)過認(rèn)真研究討論,我中心相繼出臺了《原平市政府采購中心黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《原平市政府采購中心廉潔自律規(guī)定》、《原平市政府采購中心工作人員違反工作紀(jì)律處罰管理辦法》、《原平市政府采購中心服務(wù)承諾制度》、《原平市政府采購中心首問負(fù)責(zé)制度》、《原平市政府采購中心限時辦結(jié)制度》、《原平市政府采購中心一次性告知制度》、《原平市政府采購中心檔案管理制度》、《原平市政府采購中心領(lǐng)導(dǎo)干部外出報備工作的規(guī)定》、《原平市政府采購中心請銷假考勤管理制度》、《原平市政府采購中心財務(wù)管理辦法》、《采購業(yè)務(wù)流程及限時辦結(jié)規(guī)定》、《供應(yīng)商參加政府采購活動現(xiàn)場管理辦法》、《原平市政府采購中心詢價采購實施辦法》、《社會監(jiān)督員參與現(xiàn)場監(jiān)督管理辦法》、《政府采購項目跟蹤回訪監(jiān)測制度》、《政府采購項目驗收管理辦法》等制度,進一步從嚴(yán)規(guī)定了政府采購的方法步驟,有力地推進了政府采購依法操作,有序運行。
二是規(guī)范操作。政府采購是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為確保政府采購工作的“公開、公平、公正”,我們嚴(yán)格程序,從嚴(yán)操作,2020年共舉行各類招標(biāo)、競爭性談判、詢價采購會議260次,采購金額9037.53萬元,節(jié)約資金723萬元,節(jié)約率8%,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。其中公開招標(biāo)采購15項,采購金額3316萬元;競爭性談判采購54項,采購金額635萬元;競爭性磋商采購102項,采購金額4479萬元;辦公用品采購89項,采購金額607萬元。
三是強化業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提升職工素質(zhì)能力。實行單位職工輪流講授制度,每個職工根據(jù)自己的業(yè)務(wù)專長,輪流主持或講授業(yè)務(wù)知識,帶動職工在業(yè)務(wù)上不斷學(xué)習(xí)提高。為了便于學(xué)習(xí),我們組織整理編印了3冊《政府集中采購制度匯編》,既供職工學(xué)習(xí),又向采購單位宣傳。
四是認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步建立健全了《黨員干部廉潔自律八不準(zhǔn)》、《基層黨員干部廉潔自律“九要九不要”》、《廉潔從政行為規(guī)范》、《廉潔從政為官應(yīng)“九思”》、《公仆銘》、《廉政歌》等規(guī)章制度,不斷強化采購工作人員廉潔自律意識,堅決杜絕政府采購活動中的權(quán)錢交易、暗箱操作等腐敗行為,自覺接受廣大采購單位、供應(yīng)商以及社會各界的監(jiān)督。
五是加強內(nèi)控制度建設(shè),建立和完善了內(nèi)控管理領(lǐng)小組、“三重一大”制度、預(yù)算管理制度、資金支付制度、合同管理制度等內(nèi)控管理制度,不斷強化對公務(wù)人員的教育、管理和監(jiān)督,使之制度化,經(jīng)?;岣咦杂X抵制各種不良誘惑的能力,切實形成用制度規(guī)范行為,按制度辦事,靠制度管人的良好局面,推動政府采購工作質(zhì)量和效率的不斷提高。
六是嚴(yán)格做好疫情防控。堅持不懈對辦公場所進行噴灑消毒,要求外來人員必須佩戴口罩,并進行體溫測試,原平以外人員必須出示健康碼、行程卡。
今年以來,盡管我們?nèi)〉昧瞬簧俪煽儯源嬖诓簧賳栴}。
一是采購工作人員編制不足,業(yè)務(wù)技術(shù)水平不高,普遍沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)。
二是縣級政府采購的項目較小,本地評審專家水平有限,抽取數(shù)量不足。
三是新一輪機構(gòu)改革后,政府采購中心主管局是行政審批管理局,監(jiān)管部門是財政局,管理職能存在一定交叉。
醫(yī)院設(shè)備科工作計劃范文一
醫(yī)院器械科工作計劃根據(jù)衛(wèi)生局“關(guān)于加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的五條規(guī)定”文件的精神和醫(yī)院黨委行政的要求,我科結(jié)合工作中的實際情況,對照有關(guān)規(guī)章制度進行了自查,匯報如下:
1. 建立健全了各種規(guī)章制度共31 項,
器械科狠抓管理內(nèi)涵,堅持院科二級負(fù)責(zé)制,堅持用制度管人,形成良好的制度管人的新局面,先后制訂了《關(guān)于一次性衛(wèi)生材料管理辦法》、《關(guān)于加強一次性醫(yī)用材料使用管理辦法》、《關(guān)于醫(yī)療器械外借管理規(guī)定》、《關(guān)于新購一次性衛(wèi)生材料的管理辦法》、《醫(yī)療器械銷售代表來訪登記制度》、《醫(yī)療器械銷售代表來訪制度》以及采購人員、倉庫保管員、器械會計、維修人員考核細(xì)則等。
2. 加強了倉庫管理。 對進院物品要求倉庫保管員按技術(shù)要求做好驗收,并通知及時科室領(lǐng)用。 對一次性衛(wèi)生材料,我們?nèi)詧猿重洷热?,比質(zhì)量,比服務(wù)、比 價格。 我們將主要抓以下幾方面工作: ① ②在科室內(nèi)部管理上下功夫。 ③梳理整頓心內(nèi)科、骨科和介入使用的一次性衛(wèi)生材料,條件 成熟進行招標(biāo)、競標(biāo)和議標(biāo)采購等。 ⑥強化院科二級負(fù)責(zé)制,提高管理意識和水平。 器械科行風(fēng)建設(shè)工作匯報 在院黨委行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下,行風(fēng)建設(shè)中,我們經(jīng)常利用科務(wù)會等多種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實盛市、局及醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)文件精神,制定了一系列制度,用制度管人,憑制度做事,加大管理力度,強化院、科二級負(fù)責(zé)制,提高管理意識和水平,做好各項工作。 一、制度建設(shè)方面,我們先后制定了8 個相關(guān)文件:①《醫(yī)療器械銷售代表來訪登記制度》、②《告醫(yī)療設(shè)備銷售代表書》、③《醫(yī)療器械設(shè)備、衛(wèi)生材料采購制度》、④《醫(yī)療設(shè)備申請購置及審批制度》、 ⑤《醫(yī)療器械采購人員職責(zé)》、⑥《關(guān)于新購一次性醫(yī)療器材的審批規(guī)定》、⑦《醫(yī)療器械科采購人員考核細(xì)則》、⑧《醫(yī)療器械科采購員服務(wù)規(guī)范》,并對各級人員定期培訓(xùn)、考核,警鐘常鳴,通過學(xué)習(xí)樹立正確的人生觀、價值觀,增強防腐倡廉能力,堅決杜絕各種違法、違規(guī)事件的發(fā)生,
二、制度落實方面,我們對醫(yī)療設(shè)備、衛(wèi)生材料的購置均實行了公開招標(biāo),目的是促進公平競爭,增加工作透明度,最大限度的降低采購成本。我們根據(jù)有關(guān)文件精神規(guī)定:
1、單價10 萬美元或批量采購10 萬美元以上的醫(yī)療設(shè)備辦理國際招標(biāo)。
2、單價人民幣10 萬元或批量采購人民幣10 萬元以上的醫(yī)療設(shè)備辦理政府采購,主辦單位是無錫市政府采購中心和無錫市衛(wèi)生局。
3、單價 5 萬元以上或批量采購 5 萬元以上的醫(yī)療設(shè)備采取限制性招標(biāo)法。通過向相關(guān)單位發(fā)出邀請投標(biāo)書,進行公開招標(biāo)。
4、單價5 元以下或批量采購5 萬元以下的醫(yī)療設(shè)備采用詢價法。詢價采購是集中采購的方式之一,它充分滿足了申購部門的一些金額孝時間要求緊的采購需求。
5、衛(wèi)生材料采購方面,我們嚴(yán)格按照國家規(guī)定,對所有供貨單位仔細(xì)核對三證,嚴(yán)格控制產(chǎn)品質(zhì)量,確保萬無一失,在價格上,我們主要采取招標(biāo)和貨比三家的方法,努力降低成本, 如對一次性衛(wèi)生材料,我們堅持貨比三家,通過比質(zhì)量,比服務(wù)、比價格,在同等質(zhì)量、品牌條件下,將價格壓到最低。 我們對 31 種衛(wèi)生材料進行了效能比價,通過衛(wèi)生材料計劃性采購、計劃性控制領(lǐng)用、督查使用情況、貨比三家降低價格等措施,使無錫最大的一院在市級綜合醫(yī)院中百元醫(yī)療收入消耗衛(wèi)生材料僅占 18.7 元,居全市最低。
三、存在的問題
對照有關(guān)規(guī)章制度,我們對實際工作中的各個環(huán)節(jié)進行了認(rèn)真梳理,我們認(rèn)為還存在如下問題:
1、對一次性植入材料的管理力度要加強。目前有的科室還存 在擅自購買物品,先斬后奏,對統(tǒng)一由器械科購買物品持抵觸態(tài)度,刁難、不配合,不按照購買醫(yī)療器械的有關(guān)規(guī)定程序進行操作。
四、今后的打算
我們將繼續(xù)加大制度管理的力度,增加全程采購的透明度,強化監(jiān)督機制,建立公示制度等。 我們將在征求使用科室(心內(nèi)、骨科、腦外、介入等)意見后制訂相關(guān)的管理規(guī)定,嚴(yán)格操作程序。 我們將對供應(yīng)商進行一次全面的梳理,對心內(nèi)科、骨科和介入使用的一次性衛(wèi)生材料進行一次整頓,在條件成熟時將進行招標(biāo)、競標(biāo)和議標(biāo)采購等。 同時為了配合臨床工作的需要,我們將保證24 小時提供保障服務(wù),同時要求臨床盡可能提前將所需材料的要求告知。我科將嚴(yán)把質(zhì)量、價格和程序關(guān),對于違反規(guī)定的要求將堅決抵制。
醫(yī)院設(shè)備科工作計劃范文二
一、強化教育,提高思想道德防線
儀器設(shè)備采購工作與財、物的關(guān)系非常密切,因此要從強化教育入手,采取多種舉措加強廉政建設(shè),筑牢反腐倡廉的思想道德防線。一是注重經(jīng)常性,做到警鐘長鳴。我們及時學(xué)習(xí)傳達(dá)醫(yī)院和紀(jì)檢委的有關(guān)會議和文件精神,定期學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)和采購工作有關(guān)規(guī)定,不斷加強警示教育,構(gòu)筑思想道德防線。二是注重針對性,我們除進行專題學(xué)習(xí)外,還組織了針對性較強的學(xué)習(xí)討論,深刻理解文件精神,牢記文件中的各項要求。三是加強設(shè)備處的監(jiān)督制約,自覺接受審計、紀(jì)檢和群眾的監(jiān)督,設(shè)備處不但接受審計、紀(jì)檢的工作監(jiān)督,還主動接受群眾及生產(chǎn)廠家的監(jiān)督,針對設(shè)備購置中存在的薄弱環(huán)節(jié),讓群眾提意見找問題,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施認(rèn)真解決,堵塞漏洞,把問題解決在萌芽之中。通過找問題,完善制度,嚴(yán)格程序,規(guī)范行為,提高儀器設(shè)備采購工作中思想道德防線,提升采購人員的內(nèi)控意識、監(jiān)督意識、責(zé)任意識和風(fēng)險意識,努力形成 “不想、不能、不敢”的氛圍。“不想”靠教育,提高覺悟增強自覺性;“不能”靠制度,加強監(jiān)督機制;“不敢”靠嚴(yán)懲,克服僥幸心理,明白伸手必被抓的必然性,從而提高了采購人員的思想道德防線。
二、加強制度建設(shè)不斷完善體制。
加強制度建設(shè),不斷完善體制,是做好反腐敗工作的基礎(chǔ),醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視儀器設(shè)備采購工作,部署加強風(fēng)廉政建設(shè)落實到設(shè)備采購的具體工作中去,充分發(fā)揮紀(jì)檢、審計部門的監(jiān)督管理作用,成立醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院設(shè)備專家評審庫,醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院儀器管理委員會:院長任組長,相關(guān)副院長進入該委員會,并任副組長,主要成員由設(shè)備處、財務(wù)處、醫(yī)務(wù)處、科研處、紀(jì)檢處和審計部門等主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,并明確了分工和任務(wù)。健全的組織機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)體系,為做好儀器設(shè)備采購工作奠定了組織基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)保證。
三、加強制度管理嚴(yán)格程序
加強制度管理,嚴(yán)格工作紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)管理程序,屬于政府采購目錄下的商品必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行,嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)管理制度,積極編制相關(guān)的管理制度和程序文件。為了加強我院固定資金管理,依法執(zhí)行國家、地方政府及相關(guān)職能部門的相關(guān)政策法規(guī),參照中華人民共和國國有資產(chǎn)法、招投標(biāo)法、政府采購法及天津市財政局相關(guān)文件,編制出適合我院的設(shè)備管理程序文件既:“購置設(shè)備申請程序”“購置設(shè)備審批程序” “購置設(shè)備采購原則” “購置設(shè)備審批權(quán)限”。為了規(guī)范監(jiān)督管理,規(guī)范采購行為還制定了:“儀器設(shè)備采購管理制度和經(jīng)辦人行為規(guī)范”“設(shè)備采購過程中的監(jiān)督管理制度”“設(shè)備采購責(zé)任追究制度”等,在醫(yī)療設(shè)備采購工作中嚴(yán)格執(zhí)行管理程序,客觀公正地履行職責(zé),認(rèn)真規(guī)范采購行為,必需堅持公開、公平、公正、透明、擇優(yōu)的采購原則,用管理制度約束腐敗行為的發(fā)生,進一步加大了對儀器設(shè)備采購工作的監(jiān)控力度,努力做到規(guī)范行為有依據(jù),嚴(yán)格程序不變通,執(zhí)行程序不走樣,避免工作的隨意性和盲目性。
四、規(guī)范醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)采購評標(biāo)方法,堵塞腐敗案件發(fā)生
規(guī)范醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)評標(biāo)方法,是為了提高資金的使用率,抑制招標(biāo)采購中的違紀(jì)、違規(guī)行為發(fā)生,堵塞腐敗案件,使醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)采購工作更加公平、公正、合理、優(yōu)化、透明,凈化醫(yī)療設(shè)備銷售市場,提高醫(yī)療設(shè)備采購招投標(biāo)的組織、管理、實施和監(jiān)督管理水平,促進廉政建設(shè)。
規(guī)范醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)評標(biāo)方法內(nèi)容:1、確定評標(biāo)原則:醫(yī)院設(shè)備招投標(biāo)活動的基本原則是醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)工作的指導(dǎo)思想,必須體現(xiàn)招標(biāo)活動的公正性和透明度。堅持“公開、公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)” 的基本原則;堅持功能優(yōu)先,價格合理,不保證最低價格中標(biāo)的原則;在選擇商家時,以生產(chǎn)廠家優(yōu)先,其次總銷售商的原則;評標(biāo)過程中統(tǒng)籌兼顧綜合分析的原則;評標(biāo)委員會的組建要遵循科學(xué)、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑瓌t。2、規(guī)范評標(biāo)方法:根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定,規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo),從程序上規(guī)范醫(yī)療設(shè)備采購招投標(biāo)活動,使醫(yī)療設(shè)備招投標(biāo)工作形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。醫(yī)院設(shè)備采購招投標(biāo)全過程活動必須在醫(yī)院審計、紀(jì)檢和群眾的監(jiān)督下進行,審計、紀(jì)檢部門將嚴(yán)格按照“醫(yī)療設(shè)備、耗材招標(biāo)采購監(jiān)督條例”執(zhí)行。3、量化評標(biāo)指標(biāo):醫(yī)療設(shè)備采購招標(biāo)中的評標(biāo)因素主要包括投標(biāo)設(shè)備的性能、質(zhì)量、價格、資質(zhì)、業(yè)績、售后服務(wù)和信譽等,因此要對設(shè)備企業(yè)生產(chǎn)實力、資金情況、技術(shù)質(zhì)量、經(jīng)營實力、價格因素綜合分析,合理劃分各因素的分值比例,這是評標(biāo)工作的關(guān)鍵。4、制定評標(biāo)方法考慮的因素:技術(shù)性能配制、運行費用、保修期后的維修費用、備品備件提供的能力。5、評標(biāo)紀(jì)律:嚴(yán)格規(guī)定在評標(biāo)過程中的管理制度,參加評標(biāo)的工作人員承擔(dān)的責(zé)任,工作人員必須嚴(yán)格遵守評標(biāo)紀(jì)律,堵塞設(shè)備采購評標(biāo)中的漏洞,降低腐敗案件發(fā)生。
五、建立反腐敗工作的長效機制
做好醫(yī)院設(shè)備采購工作中的反腐敗工作是一項復(fù)雜、艱巨、長期的任務(wù),要堅持常抓不懈,要貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,把醫(yī)療領(lǐng)域的商業(yè)腐敗問題與加強黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,與建立健全醫(yī)院懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來,與醫(yī)療服務(wù)秩序、嚴(yán)格醫(yī)院內(nèi)部管理結(jié)合起來,對存在的問題,通過逐步健全制度,完善管理,建立防控醫(yī)院購銷領(lǐng)域抵制商業(yè)腐敗的長效機制, 制度反腐已成為越來越多人的共識,制度反腐,意味著不僅要通過制度懲治腐敗,而且要通過制度預(yù)防腐敗,預(yù)防腐敗必須有相應(yīng)的制度做保證,建立設(shè)備采購過程中的行為準(zhǔn)則,審計、紀(jì)檢監(jiān)督檢察制度,設(shè)備招標(biāo)采購管理制度,設(shè)備招標(biāo)評審制度,設(shè)備采購責(zé)任追究制度等,只有建立和不斷完善這些制度,并讓這些制度切實發(fā)揮作用,才能保證在設(shè)備采購運行的各個環(huán)節(jié),有效地預(yù)防和反對腐敗,不斷鏟除商業(yè)腐敗滋生的土壤和條件。
六、今后任務(wù)、方向
1、加強政治理論學(xué)習(xí),進一步提高思想認(rèn)識,經(jīng)常性的舉辦參觀學(xué)習(xí)各種類型的警示教育,提升責(zé)任意識、內(nèi)控意識、風(fēng)險意識和監(jiān)督意識,提高廉政建設(shè)意識和反腐敗的能力,
Abstract: System is rules. "No rules no standards," stresse the importance of institution building. System means that in a social organization requires , members are required to abide by the rules in accordance with certain procedures. Developing construction-site project management, system construction, project management organization can improve the coordination and management effectiveness and maximize the project's social, economic and environmental benefits. Through institutional building, people at the construction site are clear what to do, know how to do a good job, and ultimately form a set of relatively complete and systematic incentive and restraint mechanisms.
關(guān)鍵詞:施工現(xiàn)場;項目管理;制度建設(shè)
Key words: construction site;project management;system construction
中圖分類號:TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0064-01
0引言
項目管理制度是項目部進行項目管理工作的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),是在組織管理制度的框架內(nèi),依據(jù)工程項目的實際需求而制定的。進一步加強施工現(xiàn)場項目部制度建設(shè),是規(guī)范項目部的項目管理行為,約束項目實施程序,保障施工項目實現(xiàn)預(yù)定管理目標(biāo)的前提和基礎(chǔ)。
1項目管理制度建設(shè)的重要作用
1.1 近幾年,施工現(xiàn)場項目管理已經(jīng)步入正軌。國家關(guān)于施工現(xiàn)場項目管理出臺了許多法律法規(guī)和部門規(guī)章,項目部通過制度建設(shè),逐步建立起一系列與國家法律法規(guī)和部門規(guī)章相適應(yīng)的管理制度,具體用于指導(dǎo)項目管理。
1.2 規(guī)范項目組織及項目成員的行為,使之按規(guī)定的方法、程序、要求、標(biāo)準(zhǔn)進行項目管理活動,從而保證項目組織按正常秩序運轉(zhuǎn),避免發(fā)生混亂,保證各項工程的質(zhì)量和效率,防止出現(xiàn)責(zé)任事故,從而確保施工項目目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
1.3 通過實施施工項目的各項規(guī)章制度,建立健全項目部內(nèi)部的激勵約束機制,在日常項目管理活動中,講管理必先講制度。項目經(jīng)理是規(guī)章制度的第一責(zé)任人,抓住了規(guī)章制度這個總綱,就是抓住了施工現(xiàn)場項目管理的關(guān)鍵。只有人人自覺堅持規(guī)章制度,才能保證項目部的可持續(xù)發(fā)展。
2項目管理制度的制定原則
2.1 項目管理制度的編寫者要有較高的法律、規(guī)范、專業(yè)、新技術(shù)、新材料等綜合素質(zhì)。制定的項目管理制度必須貫徹國家法律、法規(guī)、方針、政策以及部門規(guī)章,且不得有抵觸和矛盾,不得危害公眾利益。
2.2 制定項目管理制度要結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況,堅持一切從實際出發(fā)。管理制度既要實事求是,有時效性和科學(xué)性,又要符合本工程項目的需要,做到切實可行,好用管用。工程項目最需要的管理制度是有關(guān)工程技術(shù)、安全、計劃、統(tǒng)計、經(jīng)營、核算、分配以及各項業(yè)務(wù)管理等的制度,這是制定項目管理制度的重點。
2.3 制定的項目管理制度要系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。各項管理制度之間應(yīng)無縫銜接,相互配套,相互對應(yīng)。不能相互矛盾,不能留有漏洞和死角,從而形成完整的管理制度和業(yè)務(wù)體系。
2.4 項目管理制度的制定應(yīng)注重實用性、可行性、通俗性、普遍性、針對性,任何一項條款都必須具體明確,詞語表達(dá)要簡潔、明了、準(zhǔn)確。
2.5 項目管理制度的制定、修改和廢止要嚴(yán)格履行法定程序。施工現(xiàn)場項目經(jīng)理是總決策者。凡不涉及公司的管理制度,由項目經(jīng)理簽字決定,報公司備案;凡涉及公司的管理制度,應(yīng)由公司定代表人批準(zhǔn)方可生效。
3項目管理制度的制定內(nèi)容
3.1 工程項目管理人員的崗位責(zé)任制度。工程項目管理人員的崗位責(zé)任制度是規(guī)定項目經(jīng)理部各層次管理人員的職責(zé)、權(quán)限以及工作內(nèi)容和要求的文件。具體包括項目經(jīng)理崗位責(zé)任制度、經(jīng)濟、財務(wù)、經(jīng)營、安全和材料、設(shè)備等管理人員的崗位責(zé)任制度。通過各項制度做到分工明確、責(zé)任具體、標(biāo)準(zhǔn)一致,便于管理。
3.2 工程項目技術(shù)管理制度。工程項目技術(shù)管理制度是規(guī)定項目技術(shù)管理的系列文件。
3.3 工程項目的“四制”管理制度。一般納入國家投資計劃的工程項目都要實行項目法人負(fù)責(zé)制、招標(biāo)承包制、工程建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。堅持“四制”是工程項目經(jīng)理的必修課,是工程項目管理的前提要件。工程項目部要想在日益激烈的市場競爭中脫穎而出,就必須建立健全“四制”管理制度。
3.4 工程項目的“三控”管理制度。任何一項工程項目,不論其規(guī)模大與小,施工工藝復(fù)雜與簡單,都面臨進度控制、質(zhì)量控制和成本控制。第一,工程項目進度管理制度是項目計劃、統(tǒng)計和進度控制工作的管理文件。其內(nèi)容包括生產(chǎn)計劃、勞務(wù)管理、資金使用、進度計劃和進度控制等;第二,工程項目質(zhì)量管理制度是保證項目質(zhì)量的管理文件,其具體內(nèi)容包括質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量事故處理制度以及質(zhì)量管理體系等;第三,項目成本管理制度是規(guī)定項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容責(zé)任及要求的管理文件。
3.5 項目安全管理制度。項目安全管理制度是規(guī)定和保證項目安全生產(chǎn)的管理文件,主要內(nèi)容有安全教育制度、安全保證措施、安全生產(chǎn)制度以及安全事故處理制度等。
3.6 項目材料、機械設(shè)備管理制度。項目材料、機械設(shè)備管理制度是規(guī)定項目材料和機械設(shè)備的計劃、采購、運輸、倉儲保管、保修保養(yǎng)以及使用和回收等工作的管理文件。
3.7 項目分配與獎勵制度。項目分配與獎勵制度是規(guī)定項目分配與獎勵的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)以及實施兌現(xiàn)等工作的管理文件。
1、協(xié)調(diào)處理與各主管單位及相關(guān)單位的關(guān)系。
內(nèi)外協(xié)調(diào)是辦公室日常工作中的主要部分。辦公室與工商部門、綜合執(zhí)法部門、消防部門、環(huán)衛(wèi)部門、公安部門等相關(guān)單位的協(xié)調(diào)工作日益密集。
2、認(rèn)真做好公司的文字工作。草擬綜合性文件和報告等文字工作,負(fù)責(zé)辦公會議的記錄、整理和會議紀(jì)要提煉,并負(fù)責(zé)對會議有關(guān)決議的實施。
認(rèn)真做好公司有關(guān)文件的收發(fā)、登記、分遞、文印和督辦工作;公司所有的文件、審批表、協(xié)議書整理歸檔入冊,做好資料歸檔工作。配合領(lǐng)導(dǎo)在制訂的各項規(guī)章制度基礎(chǔ)上進一步補充、完善各項規(guī)章制度。及時傳達(dá)貫徹公司有關(guān)會議、文件、批示精神。
3、落實公司人事管理工作。組織落實公司的勞動、人事、工資管理和員工的考勤控制監(jiān)督工作。
4、切實抓好公司的福利、物品管理的日常工作。按照預(yù)算審批制度,組織落實公司設(shè)施設(shè)備、辦公用品、項目施工、食堂原料、員工福利等物品的采購、調(diào)配工作。
5、做好公司各種會議的后勤服務(wù)工作。
6、積極協(xié)調(diào)、全力協(xié)助其他公司做好各類重要接待及重大活動。
7、辦理集團公司交辦的臨時性工作。
總起來看,辦公室的工作中還是存在很多問題。比如效率仍然不夠高;計劃方案仍然不夠縝密;大局觀念仍然有所欠缺;操作程序流程仍然不夠規(guī)范等。針對這些的問題,我認(rèn)為明年辦公室的工作要努力做到以下幾方面:
1、牢固樹立服務(wù)意識、補位意識,為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù),為員工同志們服好務(wù)。辦公室上傳下達(dá)的本質(zhì)是服務(wù),要確保建立暢通無阻的信息渠道,要確保營造團結(jié)向上的工作氛圍。
2、繼續(xù)完善各種規(guī)章制度,落實崗位責(zé)任制,努力實踐制度管人,不斷提高整體管理水平,使公司步入管理制度化、規(guī)范化的現(xiàn)代管理模式。
3、加強市場調(diào)研為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供論證資料。
4、不斷提高檔案整理水平,繼續(xù)健全檔案管理制度,使公司各類檔案、文件資料不遺失,查閱方便、迅速明了。
5、規(guī)范采購程序,嚴(yán)格按規(guī)定進行日常物品的采購工作,努力控制本部門的采購成本。
[關(guān)鍵詞] 企業(yè)集團資金集約化管理方式
從1992年黨的十四大報告確立我國市場經(jīng)濟體制至今已有近18年,隨著經(jīng)濟體制改革的持續(xù)深化,越來越多的大中型企業(yè)集團不斷涌現(xiàn),資金分配和資金管理在這些集團公司內(nèi)部暴露出一系列問題,并由此被學(xué)術(shù)界廣泛研究。從目前來看,國內(nèi)外許多企業(yè)集團把實施資金集約化管理作為解決資金管理難題的一個重要方法,這就說明,加強企業(yè)集團資金的集約化管理已被越來越多企業(yè)集團達(dá)成共識,并紛紛采取相應(yīng)行動,下文對這一問題做出具體研究。
一、資金集約化管理的涵義
對于企業(yè)集團而言,資金集約化管理是指把整個企業(yè)集團的資金歸集到集團總部,通過總部對資金的統(tǒng)一調(diào)度、管理和運用來實現(xiàn)資金的有效利用。從功能方面來看,通過有效的資金集約化管理, 企業(yè)集團能夠在實現(xiàn)整個集團內(nèi)資金資源宏觀調(diào)配和有效整合的前提下降低金融風(fēng)險,從而提高資金利用效率。
二、企業(yè)集團實施資金集約化管理的主要策略
1.建立合理的規(guī)章制度
企業(yè)集團建立的規(guī)章制度體系一般包括管理制度、崗位制度以及崗位分工制度這三個層次。
第一,管理制度層面。管理制度主要涵蓋企業(yè)集團行政管理制度、財務(wù)管理制度和會計制度三個方面的內(nèi)容。其中,會計制度又細(xì)分為基本規(guī)定、會計事務(wù)處理說明及會計分錄(含會計報表編制說明)三部分。如果有些已經(jīng)實施了ERP,就應(yīng)該編制相應(yīng)的《ERP會計制度》,并以此作為財務(wù)人員開展會計事務(wù)處理工作的重要依據(jù)。其他管理制度還可以包括原始憑證審核制度、電算化管理制度、資金收支管理制度、財務(wù)會計報告編制制度等相關(guān)規(guī)定。
第二,崗位制度層面。崗位制度層面可以看做是企業(yè)根據(jù)內(nèi)部諸如制定總賬、成本核算或費用報銷等各個崗位的實際工作內(nèi)容和要求制定出的崗位操作手冊,并通過建立相應(yīng)的記錄來明確各個崗位的職責(zé)、權(quán)限和工作程序。
第三,崗位分工制度。崗位分工制度的重點在于每一位財務(wù)人員的工作內(nèi)容和工作要求做出明確規(guī)定,同時還要建議相應(yīng)的記錄,主要目的是為了避免由于存在一人多崗或一崗多人的現(xiàn)象而導(dǎo)致崗位制度出現(xiàn)不可操作性。
2.建立實時監(jiān)控體系
第一,對于物資采購環(huán)節(jié)可做好如下思想工作,其一,財務(wù)部門要參與供貨商信息調(diào)查工作,同時積極參與合格供貨商的資格認(rèn)定;其二,財務(wù)部門要通過詳細(xì)深入的市場調(diào)查工作來實時監(jiān)控資源的供應(yīng)渠道、資源分布狀況以及資源的采購價格;其三,財務(wù)部門要制定符合市場需求的原材料采購標(biāo)準(zhǔn)價格以及原材料采購價格差異指標(biāo);其四,財務(wù)部門要對大宗原料和燃料的招議標(biāo)工作進行積極參與和密切監(jiān)控。
第二,對于生產(chǎn)環(huán)節(jié)可做好如下兩項工作,其一,財務(wù)部門要對中間產(chǎn)品和產(chǎn)成品等的標(biāo)準(zhǔn)成本進行積極組織制定,并及時反饋資源消耗的相關(guān)信息,以此為生產(chǎn)工藝的調(diào)整提供依據(jù);其二,財務(wù)部門可以對超預(yù)算的費用嚴(yán)格實行“跳閘控制”,從而有效避免費用的超額。
第三,對于銷售環(huán)節(jié)可做好如下三項工作,其一,財務(wù)部門為了預(yù)判客戶資信等級,就要對客戶的財務(wù)狀況等基本情況隨時了解;其二,針對本行業(yè)產(chǎn)品的市場整體價格變動情況,財務(wù)部門要積極要做出市場調(diào)查,并實時監(jiān)控銷售部在價格執(zhí)行和調(diào)整方面是否與市場價格變化保持一致;其三,財務(wù)部門要對駐外經(jīng)營部的核算工作要進行定期檢查和監(jiān)控,從而判斷對駐外經(jīng)營部定價的合理性,。
第四,對于資金管理環(huán)節(jié),財務(wù)部門應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),由此在企業(yè)財務(wù)部和開戶銀行之間建立信息接口,從而保證各項資金支出的安全性和合理性,從而便于對各銀行賬戶余額及收付明細(xì)賬能夠?qū)崟r查詢和監(jiān)控。
3.搭建網(wǎng)絡(luò)信息平臺
如何有效實現(xiàn)信息充分共享是企業(yè)集團財務(wù)集約化管理的另一項基礎(chǔ)性工作。具體來說,為了使會計核算過程以及其他管理手段能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運行,企業(yè)集團要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)來搭建完善的集約化財務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)信息平臺。第一步要做好內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)的搭建工作,企業(yè)要積極引進和大力開展ERP,并建立Oracle數(shù)據(jù)庫(或其它類型的數(shù)據(jù)庫)來建立企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò),從而在局域網(wǎng)內(nèi)實現(xiàn)實現(xiàn)物資流、資金流和信息流的信息共享。第二步是實現(xiàn)企業(yè)集團對外互聯(lián),企業(yè)可以通過網(wǎng)絡(luò)協(xié)議,使企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)絡(luò)與外部連接,從而使信息共享能夠延伸到企業(yè)集團外部。
4.搭建現(xiàn)金池
現(xiàn)金池”(Cash Pooling)被認(rèn)為是目前世界上最有效率,技術(shù)水平最高的一種現(xiàn)金管理方式,由一組形成上下級聯(lián)動關(guān)系的銀行賬戶和內(nèi)部結(jié)算系統(tǒng)賬戶以及定義在這一組賬戶上的資金收、付、轉(zhuǎn)和相應(yīng)記賬規(guī)則組成,目前很多跨國集團公司也紛紛采取這一方式對資金進行管理。
企業(yè)集團在現(xiàn)金池模式下的賬戶可分為外部賬戶和內(nèi)部賬戶兩類。其一,外部賬戶包括兩部分,一是企業(yè)集團在銀行中開設(shè)的銀行總賬戶,二是集團成員單位在當(dāng)?shù)厮诘劂y行開設(shè)的分賬戶。企業(yè)集團的資金在開立的總、分兩級結(jié)算賬戶之間,由協(xié)作商業(yè)銀行根據(jù)結(jié)算中心的需要或約定進行上收和下?lián)苓\作。還需注意的是,總賬戶和分賬戶的開戶銀行應(yīng)該盡可能選擇相同的銀行。其二,內(nèi)部賬戶體系的功能較為復(fù)雜,一是實現(xiàn)企業(yè)集團為記錄、清算總賬戶和子公司分賬戶,二是激勵和清算集團子公司分賬戶之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。各子公司在銀行開設(shè)的賬戶的方式很多,既可收支合一,又可收支分開的形式。
集團現(xiàn)金池不僅是企業(yè)集團資金集中管理的高級形式,同時也是商業(yè)銀行幫助集團公司實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)資金共享的一項服務(wù)??傮w來看,集團現(xiàn)金池可使集團實現(xiàn)以下三個主要目標(biāo):一是以分公司能自主、方便地進行額度設(shè)置為前提,實現(xiàn)自動化額度控制處理。二是通過資金額度控制的個性化和多樣化來適應(yīng)不同地區(qū)、不同分公司的額度控制要求。三是能夠提高分公司額度控制的準(zhǔn)確性和資金使用效率,并降低風(fēng)險??梢?,企業(yè)集團搭建現(xiàn)金池不僅能統(tǒng)籌配置資金,而且還有利于降低集團外部融資成本和集團內(nèi)部交易成本,從而更好地體現(xiàn)了企業(yè)集團資金集約化管理程度。
參考文獻(xiàn):
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