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關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)機(jī)械作用;農(nóng)業(yè)機(jī)械;新農(nóng)村;農(nóng)機(jī)
中圖分類號(hào): S23-01 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-02-0142-1
黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),在新形勢(shì)下要想加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的增收致富,關(guān)鍵在于大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),而要發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),就要求我們充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
1 我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的作用情況分析
吉林省通榆縣屬于農(nóng)業(yè)大縣,如何促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)一直是我縣農(nóng)民關(guān)心的頭等大事。實(shí)踐證明,農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)起著重要的作用。主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械的保護(hù)性耕作的抗旱模式,農(nóng)業(yè)機(jī)械化旱作節(jié)水技術(shù),先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械耕播技術(shù)以及農(nóng)業(yè)機(jī)械人使用效率上。進(jìn)一步講,使用農(nóng)業(yè)機(jī)械不但可以抗旱節(jié)水促進(jìn)豐收,而且可以大大節(jié)省勞動(dòng)力,使多余的勞動(dòng)力從事其他營業(yè)來增加農(nóng)民收入。因此大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)增收。
2 我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展中存在的問題
2.1 農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才匱乏,滿足不了農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的需要
全縣農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)單位共有職工不到100名,本科學(xué)歷的7人,僅占全系統(tǒng)本科學(xué)歷的8%;??茖W(xué)歷的27人,占全系統(tǒng)??茖W(xué)歷的30%;農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)單位共有高級(jí)職稱的3名,占全系統(tǒng)此職稱的5%;中級(jí)職稱的7人,占全系統(tǒng)該職稱的10%。全縣80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)單位因無人才,開設(shè)不了農(nóng)機(jī)維修,更不能更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民。另外,農(nóng)機(jī)專業(yè)人才已經(jīng)出現(xiàn)斷檔,隨著時(shí)間的延續(xù),問題將會(huì)越來越嚴(yán)重。
2.2 農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)單位負(fù)擔(dān)過重,自我發(fā)展能力十分有限,職工工作積極性受到影響
自1994年農(nóng)機(jī)事業(yè)單位改革實(shí)行經(jīng)費(fèi)定額補(bǔ)助以來,由于受市場(chǎng)環(huán)境、辦公條件、人員素質(zhì)等方面的限制和制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位收入較低,長期處于負(fù)債經(jīng)營狀態(tài),使其自我發(fā)展能力弱化,連維持正常生活都十分困難??h財(cái)政的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi),只能維持基本的工資水平,一些辦公經(jīng)費(fèi)只能靠業(yè)務(wù)收入自行解決。
2.3 農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)還有薄弱環(huán)節(jié),農(nóng)村農(nóng)機(jī)市場(chǎng)監(jiān)管還不夠規(guī)范
在農(nóng)村農(nóng)機(jī)技術(shù)人員服務(wù)廣大農(nóng)民過程中,為廣大農(nóng)民提供全面的農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)開展得還很不平衡,對(duì)農(nóng)民的服務(wù)還跟不上形勢(shì)發(fā)展的要求,也更不能更好地適應(yīng)新的農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展需要。
3 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
實(shí)踐證明,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械,可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增收和農(nóng)民的致富,因此對(duì)于我們這樣一個(gè)貧困縣來說,發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械是解決“三農(nóng)”問題的主要途徑。
3.1 多措并舉,提高農(nóng)村農(nóng)機(jī)技術(shù)人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)
一要大力加強(qiáng)在崗人員的職業(yè)技能學(xué)習(xí)及在職培訓(xùn)。既要考慮到在職人員在服務(wù)農(nóng)民上的普遍技術(shù)輪訓(xùn)、不斷更新知識(shí),解決知識(shí)老化問題,又要重點(diǎn)選拔技術(shù)苗子和業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)農(nóng)機(jī)單位進(jìn)行有針對(duì)性的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),為農(nóng)村培養(yǎng)一些永久性、實(shí)用性的農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才,要充分利用好《通榆縣農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目》,抓住這一契機(jī),加快全縣農(nóng)機(jī)事業(yè)發(fā)展的步伐;二要繼續(xù)扎實(shí)開展縣級(jí)農(nóng)機(jī)技校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)單位合作活動(dòng),在原有協(xié)作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)機(jī)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì);三要研究制定縣級(jí)有農(nóng)機(jī)技術(shù)的相關(guān)人員定期輪換到農(nóng)村工作的具體辦法,大膽提拔具有一定學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平的青年農(nóng)機(jī)工作者,讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)的主要崗位上接受鍛煉;四要充分利用國家出臺(tái)的相關(guān)政策,研究制定通榆縣吸納大、中專畢業(yè)生的相關(guān)政策措施。
3.2 突出重點(diǎn),加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械事業(yè)的投入
一要按照中央和省市的對(duì)于農(nóng)村購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步宣傳黨和政府支農(nóng)惠農(nóng)的政策,同時(shí)動(dòng)員社會(huì)各界增加對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)的投入,在此方面政府要加大對(duì)農(nóng)機(jī)事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入,投資的重點(diǎn)要向貧困地區(qū)和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村傾斜;二要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位的歷史包袱過重問題,把握好國家政策,爭(zhēng)取把所有的人員納入全額撥款,同時(shí)考慮將不是全額撥款的人員納入社會(huì)保險(xiǎn)管理,這樣可大大減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)的負(fù)擔(dān),增加服務(wù)辦公的經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)的發(fā)展;三要探索多元化投入的路子,動(dòng)員、鼓勵(lì)、支持各類社會(huì)資本和投資主體參與農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)體系建設(shè);四要抓住國家對(duì)農(nóng)村農(nóng)機(jī)事業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展高度重視這一契機(jī),做好協(xié)調(diào)工作,積極爭(zhēng)取更多的資金和設(shè)備,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站基礎(chǔ)設(shè)施落后、服務(wù)設(shè)備簡(jiǎn)陋等問題不斷得到解決,以滿足廣大農(nóng)民對(duì)于農(nóng)機(jī)事業(yè)不斷發(fā)展的需求。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì);農(nóng)村發(fā)展;農(nóng)業(yè)問題
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)可真實(shí)反映農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r,發(fā)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展過程中存在的各種問題,因此,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)非常有必要。當(dāng)前,我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,因此農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門要認(rèn)清形勢(shì),求真務(wù)實(shí),抓住主要矛盾,不斷開拓創(chuàng)新,為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好服務(wù)工作。
一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性
1.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),便于了解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、制定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策
對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì),可一目了然地反映出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r,為各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門就農(nóng)業(yè)發(fā)展問題進(jìn)行研究與判斷提供有效的數(shù)據(jù)支持。如,對(duì)農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題進(jìn)行統(tǒng)計(jì),可準(zhǔn)確地反映出農(nóng)民的負(fù)擔(dān)構(gòu)成、水平及趨勢(shì),為國家制定農(nóng)民減負(fù)等惠農(nóng)政策提供第一手?jǐn)?shù)據(jù)。
2.強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),便于發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題
通過對(duì)農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,既能了解農(nóng)業(yè)發(fā)展成效,又能發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中存在的問題與不足。如,通過對(duì)耕地?cái)?shù)量進(jìn)行分析,可以了解到某一地區(qū)的耕地?cái)?shù)量增減狀況,并就出現(xiàn)的問題分析原因,看是否是政策導(dǎo)向有問題。
3.是國家統(tǒng)計(jì)工作的補(bǔ)充
農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是國家統(tǒng)計(jì)局的重要工作內(nèi)容之一,但是國家統(tǒng)計(jì)局的工作范圍并不包括農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)等問題,而這部分?jǐn)?shù)據(jù)恰恰是反映農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的重要信息。因此,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì),能有效補(bǔ)充國家統(tǒng)計(jì)工作的不足。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的不足
1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不穩(wěn)定
很多地區(qū)的農(nóng)村基層政府部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全,有的甚至沒有專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),即使有人開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,往往也是身兼數(shù)職,時(shí)間及精力都有限,難以進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析,也沒有時(shí)間進(jìn)行專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。統(tǒng)計(jì)工作本身專業(yè)性較強(qiáng),如果統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全、統(tǒng)計(jì)人員不穩(wěn)定,就難以保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
2.統(tǒng)計(jì)信息化有待完善
隨著信息技術(shù)的進(jìn)步,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了初步的信息化轉(zhuǎn)變,形成了聯(lián)網(wǎng)直報(bào)體系,極大地提高了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的傳達(dá)效率。但是,當(dāng)前部分基層單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的支持力度不夠,沒有配備專門用于統(tǒng)計(jì)報(bào)表的電腦,往往是和其他辦公人員共用電腦,例如,由于其他人員操作失誤,會(huì)對(duì)報(bào)表平臺(tái)證書造成丟失,從而對(duì)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作造成影響。
3.專題調(diào)研深度不夠
各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門及統(tǒng)計(jì)部門會(huì)根據(jù)國家政策導(dǎo)向或者業(yè)務(wù)需要開展關(guān)于“三農(nóng)”熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專題調(diào)研,以及時(shí)反饋基層狀況及基本數(shù)據(jù)資料。但是,實(shí)踐中很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門在開展專題調(diào)研的過程中沒能真正深入到基層中去,甚至個(gè)別地區(qū)在開展調(diào)研后拿不出深刻的數(shù)據(jù)資料,調(diào)研沒能反映出基層的真實(shí)情況,只是為了應(yīng)付工作而開展調(diào)研。
4.缺少工作經(jīng)費(fèi)
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作繁雜,涉及面廣,工作量大,如果沒有一定的經(jīng)費(fèi)支持,很難有效開展。但是,當(dāng)前農(nóng)村基層組織用于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方面的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,甚至連召開相關(guān)會(huì)議的經(jīng)費(fèi)都不能保證。有的地區(qū)的基層統(tǒng)計(jì)單位形同虛設(shè),提供的報(bào)表嚴(yán)重失實(shí)。
三、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的強(qiáng)化對(duì)策
1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)
應(yīng)定期對(duì)農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員開展計(jì)算機(jī)應(yīng)用及統(tǒng)計(jì)報(bào)表能力相關(guān)專業(yè)培訓(xùn),吸納大中專院校畢業(yè)生到基層統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中去,充分發(fā)揮其專業(yè)能力,提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí),統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)樹立服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)自身的責(zé)任感與使命感。
2.改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作要不斷深化報(bào)表制度改革,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的針對(duì)性??山柚?jì)算機(jī)技術(shù)等對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效分析。所有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)由各級(jí)農(nóng)業(yè)管理部門進(jìn)行專業(yè)把關(guān),以確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3.增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)
各級(jí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門工作人員應(yīng)對(duì)搜集的數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)識(shí)別、嚴(yán)格把關(guān),確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與可靠性。村鎮(zhèn)等基層統(tǒng)計(jì)人員更要樹立質(zhì)量意識(shí),所有統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)來源都必須是真實(shí)的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),一旦基層數(shù)據(jù)失真,經(jīng)過層層把關(guān)處理的高層數(shù)據(jù)就毫無意義。因此,統(tǒng)計(jì)人員在開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)一定要增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)把工作程序,排除人為干擾,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的主要目的是為相關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策提供依據(jù),指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)依據(jù)服務(wù)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)內(nèi)容的變化準(zhǔn)確進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作定位,不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),善于與業(yè)務(wù)部門開展溝通與交流,杜絕統(tǒng)計(jì)工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。應(yīng)充分了解業(yè)務(wù)工作之需要,充分聽取業(yè)務(wù)部門的意見與要求,進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理、分析、匯總,提供真實(shí)有效的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
隨著農(nóng)村發(fā)展步伐的加快,“三農(nóng)”工作涉及面越來越寬,需要農(nóng)業(yè)管理部門分析與研究的問題也越來越多,如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、新變化是統(tǒng)計(jì)部門需要面臨的問題。因此,農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)部門要具備創(chuàng)新意識(shí),不斷開拓進(jìn)取、與時(shí)俱進(jìn),不斷提高服務(wù)水平。
4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)
首先,要完善聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)建設(shè),提高其運(yùn)行速度,提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和操作熟練程度。其次,要搞好對(duì)基層單位的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作,幫助其順利進(jìn)行直報(bào)數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核和上報(bào)工作。
四、結(jié)語
綜上所述,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)具有十分重要的意義。當(dāng)前,我國在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域還有很多不足,需要通過強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)、改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法、增強(qiáng)意識(shí)及加強(qiáng)信息化建設(shè)等措施進(jìn)行不斷完善,以充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;問題;對(duì)策
在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過程中,農(nóng)業(yè)發(fā)展依然是不容忽視的一個(gè)重要方面。同時(shí),農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于技術(shù)手段的要求相對(duì)而言是比較高的,這就需要加強(qiáng)對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的重視力度,切實(shí)保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠充分發(fā)揮作用。針對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在當(dāng)前的落實(shí)情況,依然存在著較多的問題和缺陷,很難滿足于新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本要求,進(jìn)而需要進(jìn)行深入探索分析,確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能夠得到創(chuàng)新、優(yōu)化、改進(jìn)。
1新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題
1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)人員方面的問題
對(duì)于新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提出的新要求而言,為了促使其能夠達(dá)到理想的推廣效果,人員是基本條件之一。但是,現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中卻存在著較為明顯的人員問題。人員方面的問題不僅僅是指相應(yīng)專業(yè)人才存在著較為明顯的缺失現(xiàn)象,很多農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作缺少充分的人員;在相應(yīng)的人員分配方面也存在著較為明顯的問題。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員配置雖然在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)具備了一定的規(guī)模,但是往往很多農(nóng)業(yè)技術(shù)人員僅僅針對(duì)一些較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域開展工作,很少能夠深入到農(nóng)村一線去落實(shí),如此必然會(huì)在較大程度上影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率和效果。
1.2農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全
從新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的具體落實(shí)過程來看,其在體系方面同樣也存在著較為明顯的問題和缺陷,推廣體系的不健全必然會(huì)導(dǎo)致其相應(yīng)推廣工作難以得到較好落實(shí),很多方面都出現(xiàn)了混亂局面。當(dāng)前我國很多地區(qū)都沒有能夠建立一套行之有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,這一點(diǎn)在省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)方面都存在著明顯的缺陷,進(jìn)而也就無法有效指導(dǎo)相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作的執(zhí)行,約束力不強(qiáng),出現(xiàn)的問題和偏差較多。此外,這種推廣體系的不健全還容易導(dǎo)致相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在著明顯的資金限制問題,不具備充足的資金支持,必然會(huì)導(dǎo)致其各項(xiàng)工作無法高效落實(shí)。
1.3農(nóng)民需求無法得到滿足
對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效落實(shí)而言,其最終目的是為了有效提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,而農(nóng)民作為和農(nóng)業(yè)關(guān)系最為密切的一個(gè)要素,相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作也就需要和農(nóng)民產(chǎn)生較大的關(guān)聯(lián)性,盡可能滿足農(nóng)民的相關(guān)需求,這也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作服務(wù)水平提升的一個(gè)重要表現(xiàn)。但是,在目前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,農(nóng)民需求很難得到較好滿足。首先,在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣前,沒有充分了解農(nóng)民的需求,也就可能造成其在后續(xù)推廣中出現(xiàn)問題。其次,在后續(xù)具體服務(wù)落實(shí)中,同樣也存在無法滿足農(nóng)民需求的現(xiàn)象,相關(guān)工作的推進(jìn)往往僅從自身角度出發(fā),無法促使農(nóng)民較好地接受和引入新技術(shù),最終難以發(fā)揮較強(qiáng)的效能。
2新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣問題的解決對(duì)策
2.1合理安排農(nóng)業(yè)技術(shù)人員
確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具備較為充足的人員是比較重要的一個(gè)基礎(chǔ)條件,這種農(nóng)業(yè)技術(shù)人員方面的滿足也就需要促使其能夠結(jié)合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的實(shí)際需求進(jìn)行匹配。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的需求并非單純指相應(yīng)新技術(shù)推廣工作的執(zhí)行,還涉及到相關(guān)調(diào)查了解等環(huán)節(jié)的工作,如此也就需要保障相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員充足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員需要進(jìn)一步擴(kuò)大數(shù)量,促使其能夠滿足于國家發(fā)展總數(shù)量的要求,然后再根據(jù)各個(gè)區(qū)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的人員數(shù)量需求進(jìn)行有效配置,促使相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能夠在最為合理的工作崗位發(fā)揮出最強(qiáng)效能[1]。
2.2完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系
對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的完善和健全同樣也是比較重要的一項(xiàng)工作任務(wù),其主要是為了有效促使相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更為流暢高效,各項(xiàng)資源的配置較為合理。除了上述人力資源應(yīng)該在該體系中得到明確和約束外,還需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)于資金及工作開展流程的明確。結(jié)合相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在新形勢(shì)下的工作需求進(jìn)行資金的有效配置,除了要加大政府財(cái)政方面的支持力度外,還可以積極引入社會(huì)資金,為相關(guān)工作的開展提供更強(qiáng)的輔助條件。而對(duì)于具體工作的計(jì)劃安排也應(yīng)合理高效,圍繞最終目標(biāo)進(jìn)行合理制定,最終提升其整體流暢性效果。
2.3充分了解和滿足農(nóng)民需求
在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,充分了解農(nóng)民需求是比較重要的一個(gè)方面,其需要切實(shí)做好前期調(diào)查工作,了解農(nóng)民對(duì)于新技術(shù)的需求,進(jìn)而才能夠促使相關(guān)研究及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣具備較強(qiáng)的針對(duì)性和目的性;而落實(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中,則應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),促使其能夠在指導(dǎo)及演示等方面發(fā)揮出較強(qiáng)作用,促使農(nóng)民能夠接受相關(guān)農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新設(shè)備。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中切實(shí)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作是比較重要的一項(xiàng)工作,其需要重點(diǎn)圍繞著農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度及服務(wù)質(zhì)量等各個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化,促使其在新形勢(shì)下能夠表現(xiàn)出較高的價(jià)值。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)發(fā)展;困境與問題;完善對(duì)策
中圖分類號(hào):F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20170133214
農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,是我國的立身之本,也是確保我國13億國民基本生存質(zhì)量的核心要素。雖然我國農(nóng)業(yè)有著深厚的基礎(chǔ),但隨著城市范圍不斷擴(kuò)大,農(nóng)村勞動(dòng)力不斷削減,環(huán)境污染、資源匱乏等問題的產(chǎn)生,本文分析了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及解決策略。
1 當(dāng)前國內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題所在
我國的農(nóng)耕產(chǎn)I一直以來都是支撐國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及國民基礎(chǔ)生活的核心環(huán)節(jié),獨(dú)特的地理位置與氣候,孕育了適合培養(yǎng)農(nóng)作物的黑土地,這是我國一直以來引以為傲的寶藏,但近年來,我國農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)卻面臨著困境,究其原因,主要包含以下幾點(diǎn)。是城市范圍的拓展。為了加快國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國內(nèi)許多企業(yè)都在不斷對(duì)其經(jīng)營范圍進(jìn)行沒有規(guī)劃的拓展,使得許多本應(yīng)用于農(nóng)耕的土地被侵占,這是對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著致命影響的問題;是環(huán)境的惡化。國家的工業(yè)發(fā)展是必要的,但是當(dāng)前許多工廠為節(jié)省工業(yè)廢料處理的相關(guān)研究及設(shè)備費(fèi)用,都存在隨意排放工業(yè)廢料的問題,有些放射性的元素甚至?xí)?dǎo)致周遭河水與空氣受到污染,使周圍大范圍的土地都無法再次進(jìn)行播種,這樣的行為遲早會(huì)讓民眾面臨生存困境,農(nóng)業(yè)發(fā)展則更無從談起;是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)人才的缺乏。雖然近年來我國對(duì)農(nóng)村提供了更多補(bǔ)助政策,助力農(nóng)業(yè)的發(fā)展,但許多身處農(nóng)村的人才依然都向往著大城市的發(fā)展,導(dǎo)致農(nóng)村人口大量外流,這也是農(nóng)業(yè)發(fā)展遭遇阻礙的原因之一。這些問題如果農(nóng)業(yè)領(lǐng)域不加強(qiáng)重視,我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展局面更不容樂觀。
2 農(nóng)業(yè)發(fā)展改革對(duì)策
要確保我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展,只了解問題所在是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)部門及人員都應(yīng)當(dāng)首先了解當(dāng)前社會(huì)背景下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,并得出對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展最有利的改革策略,才能使問題得到解決,針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)概況來分析,得出的基礎(chǔ)策略主要包括以下幾點(diǎn)。
2.1 對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行合理規(guī)劃
城市建設(shè)是一個(gè)國家發(fā)展過程中的必要因素,但農(nóng)業(yè)作為我國的優(yōu)勢(shì)、作為維持國家發(fā)展生存的基礎(chǔ),應(yīng)當(dāng)同時(shí)得到相應(yīng)的重視,這片維持國家穩(wěn)定發(fā)展的黑土地,不應(yīng)因其他設(shè)施的建設(shè)而被完全侵占。所以在城市建設(shè)方面,為確保農(nóng)業(yè)土地的比重不受到影響,確保農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)作,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更細(xì)致的規(guī)劃。首先相關(guān)部門與相關(guān)人員要排除功利思想,對(duì)于農(nóng)業(yè)土地的所有權(quán)應(yīng)提供充分的保障,不可隨意轉(zhuǎn)變土地屬性,避免農(nóng)業(yè)土地商業(yè)化問題的深化。只有土地權(quán)益不被侵犯,農(nóng)業(yè)發(fā)展才能更加穩(wěn)定、可持續(xù)的進(jìn)行[1]。
2.2 確保農(nóng)耕環(huán)境的健康與純凈
農(nóng)作物只有在純凈、無污染的環(huán)境之下,才能健康成長,這是農(nóng)耕產(chǎn)業(yè)必須遵從的原則,如果在長期污染的環(huán)境下,即便培養(yǎng)出了作物,也是無法為大眾所用的污染作物。一言蔽之,為確保我國農(nóng)業(yè)發(fā)展,對(duì)當(dāng)前自然環(huán)境的維護(hù)與還原也是至關(guān)重要的。想要確保農(nóng)業(yè)環(huán)境的純粹干凈,國內(nèi)首先要對(duì)工業(yè)環(huán)境進(jìn)行整頓,對(duì)各類工廠的工業(yè)廢料研究與處理環(huán)節(jié)進(jìn)行更嚴(yán)格的要求,更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?duì)工業(yè)廢料處理進(jìn)行管控,提供更多技術(shù)協(xié)助,對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲懲戒,防止廢料濫排問題的惡化,才能確保國內(nèi)生態(tài)環(huán)境逐漸得到好轉(zhuǎn),也只有國內(nèi)生態(tài)環(huán)境有所轉(zhuǎn)變,農(nóng)耕環(huán)境才能得到保障。確保水源與空氣的純凈,作物的成活率就能更高,最終的產(chǎn)值也會(huì)提升,對(duì)沙漠化區(qū)域進(jìn)行綠化改革,一旦成功,我國可利用的農(nóng)耕土地范圍便會(huì)擴(kuò)大,而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展也必然會(huì)帶給民眾更好的生活,促進(jìn)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展[2]。
2.3 注重農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)團(tuán)隊(duì)的組建
農(nóng)業(yè)相關(guān)人員的匱乏也是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的一項(xiàng)重要問題,雖然國家近年來對(duì)農(nóng)村農(nóng)耕人員及農(nóng)業(yè)研究人員的待遇更加重視,但由于長期受到城市化思想的影響,許多農(nóng)村的青年男女依然更傾向于去往城市尋求發(fā)展,這無疑是不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展的。此外農(nóng)業(yè)相關(guān)技術(shù)人員真正融入鄉(xiāng)村環(huán)境了解當(dāng)前農(nóng)耕環(huán)境概況的也少之又少,需要對(duì)農(nóng)耕行業(yè)的重要性進(jìn)行宣傳,提升相關(guān)人員的專業(yè)性,建立起更具潛力的農(nóng)業(yè)人員隊(duì)伍,才能讓農(nóng)耕行業(yè)得到可持續(xù)的發(fā)展。
3 結(jié)語
我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)展是關(guān)乎我們每個(gè)人生活的基礎(chǔ),是我國的經(jīng)濟(jì)命脈,重要性不言自明。只有國家相關(guān)部門提起重視,為農(nóng)耕活動(dòng)提供更充分的空間,更純凈的環(huán)境,才能真正讓我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展免受威脅,繼續(xù)服務(wù)于民,服務(wù)于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
在未來,農(nóng)產(chǎn)品的功能將不斷增多,農(nóng)業(yè)將從食物、能源供應(yīng)以及環(huán)境改善等幾個(gè)方面對(duì)人類的生活產(chǎn)生巨大的影響。通過農(nóng)產(chǎn)品的開發(fā)和研究,我國將逐漸擺脫環(huán)境危機(jī)的困擾,且通過農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的可再生能源能夠大大緩解我國的能源危機(jī),為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充足的能源動(dòng)力。本文對(duì)當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和政策進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析。
1 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和政策發(fā)展中的前沿問題
隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展,其存在的一些問題逐漸凸顯,在未來我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和政策發(fā)展進(jìn)程中,將逐漸朝著以下幾個(gè)方向發(fā)展,下面筆者將對(duì)其中的重要前沿問題進(jìn)行淺析:
1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)科的前沿問題
對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的前沿問題,主要從4個(gè)方面進(jìn)行討論:農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟(jì)和政策問題。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中,主要涉及到我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新體系,如何通過生物技術(shù)將農(nóng)產(chǎn)品變?yōu)槟軌蛱峁┛稍偕茉吹纳锬茉磫栴};農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問題。水資源和土地資源是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障的根本。然后是農(nóng)業(yè)發(fā)展本身對(duì)周圍環(huán)境的污染以及開發(fā)生物能源所造成的新污染。這是影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素,最后則是全球氣候變暖則會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行選擇;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要素和市場(chǎng)制度創(chuàng)新。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式將越來越不能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展的需求,為了保證我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要地位,需要不斷對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生產(chǎn)模式進(jìn)行創(chuàng)新;農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)變化的問題。為了能夠更好的應(yīng)對(duì)全球化的趨勢(shì),我國需要不斷對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的銷售和供給等市場(chǎng)進(jìn)行全面的監(jiān)管,增強(qiáng)我國農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,使得我國農(nóng)產(chǎn)品在“兩種市場(chǎng)”、“兩種資源”上搶占商機(jī)。
1.2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿問題
對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說,其面臨的問題主要有以下幾點(diǎn):公共物品的供給,政府需要不斷加強(qiáng)對(duì)公共物品的供應(yīng);政府對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理,通過建立農(nóng)民組織和基層民主制度,為農(nóng)民正常進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造良好的外界條件。此外,還需要加大農(nóng)民的教育力度,幫助農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)素質(zhì)和綜合文化素質(zhì)。
2 我國農(nóng)產(chǎn)品的供求展望
2.1 我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將促進(jìn)農(nóng)業(yè)向著多功能方向發(fā)展
隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)將逐漸向著發(fā)達(dá)國家的水平發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使其對(duì)可再生能源的促進(jìn)作用越來越大,隨著全球資源緊張的形式越來越嚴(yán)峻,我國將逐漸承擔(dān)生態(tài)環(huán)境改善和能源提供等任務(wù),因我國農(nóng)業(yè)創(chuàng)新水平較低和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低,導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將遭受巨大的挑戰(zhàn)。
2.3 農(nóng)產(chǎn)品供給下,我國農(nóng)業(yè)政策新寫照
2015年12月底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議制定了新一年的農(nóng)業(yè)工作計(jì)劃。隨后出臺(tái)的中央1號(hào)工作文件《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》中,著重強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革”和“新理念”2大熱詞。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品供給產(chǎn)業(yè)鏈,引導(dǎo)“第三方機(jī)制”發(fā)揮作用,形成“一主多輔”的多元化信息體系。
2.4 深化改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展
2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè),只有不斷革除阻礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利因素,才可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的道路。提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化和組織化程度,促進(jìn)多種經(jīng)營方式創(chuàng)新與壯大。鼓勵(lì)“第一、二、三產(chǎn)業(yè)”融合,落實(shí)國家“精準(zhǔn)扶貧”、“各地根據(jù)自身特點(diǎn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)”的政策。
3 我國未來農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
對(duì)于我國未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展,其面臨的主要機(jī)遇有以下幾點(diǎn):我國將在世界中占據(jù)越來越重要的農(nóng)業(yè)地位,這對(duì)我國的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)擴(kuò)張?zhí)峁┝顺渥愕陌l(fā)展空間;當(dāng)前我國的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展還處在初級(jí)階段,而隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,我國在未來將成為全球最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求國之一;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)科技創(chuàng)新的要求越來越高。
隨著我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,其也將會(huì)遭遇到其他國家所經(jīng)歷的幾個(gè)重大挑戰(zhàn)。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全問題;我國的城市化進(jìn)程占據(jù)了大量的土地資源。在我國農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展中,土地資源將成為限制我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要原因;我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受到小規(guī)模經(jīng)營方式的制約。