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醫(yī)療廢棄物的定義范文第1篇

[關(guān)鍵詞]喘息性肺炎：布地奈德；異丙托溴胺；沙丁胺醇；氧氣霧化；效果

[中圖分類號]R

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1674-0742（2015）07（c）-0004-02

喘息性肺炎是小兒常見的呼吸系統(tǒng)疾病，嬰幼兒是多發(fā)群體，并以2歲以下的小兒最為常見。根據(jù)相關(guān)研究，小兒喘息性肺炎多為病毒發(fā)感染引起，發(fā)病急驟且病情變化快，易反復(fù)發(fā)作，冬春季節(jié)交替時(shí)期的發(fā)病率最高?；純号R床癥狀主要有鼻翼煽動(dòng)、氣促、咳嗽（陣發(fā)性）、憋喘、肺部濕羅音、哮鳴音等，若治療不徹底出現(xiàn)反復(fù)發(fā)作或治療效果不佳，會嚴(yán)重影響患兒的身體健康，并可能造成患兒器官功能衰竭或低氧血癥，而反復(fù)治療也會給其家庭帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。目前，臨床上多采取藥物治療的方式治療小兒喘息性肺炎，但不同藥物的治療效果也有所差異翻。為探究治療小兒喘息性肺炎的有效方法，該院整群選取2012年6月-2013年6月收治的88例喘息性肺炎患兒為研究對象，采用多藥聯(lián)合氧氣霧化治療的方式治療小兒喘息性肺炎取得了較為滿意的臨床效果。通過以下研究成果以期能為臨床更好地選擇治療方法提供借鑒，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

整群選取2012年6月-2013年6月該院收治的88例喘息性肺炎患兒作為研究對象，入選患兒均符合臨床對喘息性肺炎的診斷標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢查，患兒均存在肺部濕羅音和哮鳴音等，觀察患兒臨床體征，均存在喘息、陣發(fā)性咳嗽、心率快、氣促等癥狀。隨機(jī)分為觀察組和對照組。觀察組44例，20例男患兒、24例女患兒：年齡3個(gè)月～3歲，平均年齡（1.57+0.47）歲；病程1～10d，平均病程（2.68+1.24）d。對照組44例，21例男患兒、23例女患兒：年齡2個(gè)月～3歲，平均年齡（1.62+0.32）歲；病程1～11d，平均病程（2.70+1.12）d。兩組患兒的性別、年齡、病程等一般資料差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），存在可比性。

1.2 方法

1.2.1 對照組先給予該組患兒常規(guī)綜合治療，包括抗感染治療、抗炎治療等。在此基礎(chǔ)上再應(yīng)用布地奈德氧氣霧化治療。其中，布地奈德（國藥準(zhǔn)字H20030987）0.5mg/d，2次/d，15min/次。設(shè)置氧氣流量為4L/min，連續(xù)治療1周。

1.2.2 觀察組與對照組一樣，先給予患兒綜合治療，并在布地奈德的基礎(chǔ)上再加入異丙托溴胺+沙丁胺醇兩種藥物聯(lián)合氧氣霧化治療。其中，布地奈德用量用法與對照組相同，異丙托溴胺（國藥準(zhǔn)字H11021802）0.15mg/d，沙丁胺醇（國藥準(zhǔn)字H37020545）2.00mg/d，同樣2次/d，20 min/次，設(shè)置氧氣流量為6L/min，連續(xù)治療1周。

1.3 觀察指標(biāo)

治療后，對兩組治療效果進(jìn)行評定，比較總有效率。另外，記錄兩組主要臨床癥狀的消失時(shí)間，包括肺部濕羅音、咳嗽、肺部哮鳴音消失時(shí)間以及住院時(shí)長。

1.4 療效評定

顯效：治療后患兒的臨床癥狀，如咳嗽、肺部濕羅音和哮鳴音等基本消失，或有明顯改善。

有效：治療后患兒的臨床癥狀有一定改善，如咳嗽癥狀減輕，肺部濕羅音和哮鳴音減少。

無效：治療后患兒的臨床癥狀未見任何好轉(zhuǎn)。

總有效率=（顯效+有效）/總數(shù)xl00%。

1.5 統(tǒng)計(jì)方法

所有數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析使用SPSS 17.0軟件，用（x+s）表示計(jì)量資料，用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料用率（%）表示，用X2檢驗(yàn)，用P

2 結(jié)果

2.1 兩組臨床療效比較

觀察組的治療總有效率為93.18%，對照組為77.27%.觀察組的治療總有效率明顯高于對照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.2 兩組患兒主要臨床癥狀消失時(shí)間、住院時(shí)長比較

通過對兩組患兒主要臨床癥狀的觀察，發(fā)現(xiàn)觀察組的肺部濕羅音、咳嗽、肺部哮鳴音消失時(shí)間均短于對照組。另外，比較兩組患兒的住院時(shí)長，觀察組也短于對照組，且兩組以上指標(biāo)差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

小兒喘息性肺炎主要是由支氣管或氣管病毒感染引起，受到病毒感染后還會誘發(fā)平滑肌痙攣、氣管炎癥等，易使氣管發(fā)生阻塞，導(dǎo)致臟器功能和氣管微循環(huán)障礙等，繼而可引起患兒呼吸困難、氣喘、咳嗽等。近年來，小兒喘息性肺炎的患病數(shù)量呈逐年上升趨勢，并引起了臨床的廣泛關(guān)注。對于小兒喘息性肺炎的治療，比較常見的方法有抗炎治療、抗病原治療、抗細(xì)菌治療等。但這些基礎(chǔ)性的治療只能在一定程度上緩解患兒的臨床癥狀，臨床治療效果并不理想。傳統(tǒng)止喘氧氣霧化療法通常只選擇一種藥物治療，最為常用的是布地奈德。布地奈德屬于一種可吸入型的糖皮質(zhì)激素，該藥物主要通過藥物選擇性機(jī)制達(dá)到改善患兒癥狀的目的，其在抗炎方面具有良好效果，對改善呼吸道粘液多、水腫、炎癥等具有一定療效，因而成為治療小兒喘息性肺炎應(yīng)用較廣的藥物之一。但單獨(dú)使用布地奈德氧氣霧化吸入療法整體效果有限，尋找到一種更為有效的治療方法成為臨床研究的重點(diǎn)。

異丙托溴胺是一種抗膽堿類藥物，主要作用于較大氣道中的膽堿能M受體，對支氣管平滑肌有比較高的選擇性，還能起到松弛平滑肌的作用。而沙丁胺醇則屬于β2受體選擇性激動(dòng)劑的一種。與異丙托溴胺作用部位不同，該藥物主要是對小氣道的β2腎上腺素受體發(fā)揮作用。此外，與異丙托溴胺相比，沙丁胺醇在抑制炎性介質(zhì)釋放、加快纖毛運(yùn)動(dòng)、保持呼吸道通暢、緩解呼吸道平滑肌痙攣等方面的作用效果更為突出，且起效更快。而三藥聯(lián)合氧氣霧化吸入治療，藥物之間的作用部位能起到互補(bǔ)的作用，因而協(xié)同效果顯著。

醫(yī)療廢棄物的定義范文第2篇

據(jù)人民網(wǎng)消息：上海3家從事采集新生兒臍血的公司，今年年初被該市衛(wèi)生局叫停，其中兩家公司先后將衛(wèi)生局告上法庭。前天，賽托公司訴衛(wèi)生局案在黃浦區(qū)法院開庭。

近年來，作為醫(yī)療廢棄物處理的新生兒臍血被一些機(jī)構(gòu)采集，用于提取干細(xì)胞進(jìn)行儲存保管。2001年，賽托公司經(jīng)上海市工商局、市科委批準(zhǔn)，在上海從事開發(fā)、研究臍血干細(xì)胞生物技術(shù)業(yè)務(wù)。其間，該公司數(shù)次向衛(wèi)生局咨詢此業(yè)務(wù)是否需要其許可，衛(wèi)生局未提出需要其特許。今年1月，上海市衛(wèi)生局依據(jù)《獻(xiàn)血法》、《血站管理辦法》為依據(jù)，以“未經(jīng)許可非法采集血液”為由，進(jìn)行行政強(qiáng)制，取締這項(xiàng)業(yè)務(wù)并沒收相關(guān)設(shè)備。

賽托公司認(rèn)為，其采集的“胎盤血”原是醫(yī)療廢棄物，并非《獻(xiàn)血法》所定義的“血液”，即“用于臨床的全血、成分血”，它不涉及公共安全的問題，因此不屬于這兩個(gè)法律調(diào)整的范圍，衛(wèi)生局依此作出強(qiáng)制決定缺乏法律依據(jù)。而其經(jīng)營的臍血干細(xì)胞家庭保管箱業(yè)務(wù)屬于衛(wèi)生部頒布的《臍帶血造血干細(xì)胞庫管理辦法》（試行）的調(diào)整范圍。

上海市衛(wèi)生局則認(rèn)為，凡是血液的采集、供應(yīng)、使用都應(yīng)該屬于獻(xiàn)血法的調(diào)整范圍。《臍帶血造血干細(xì)胞庫管理辦法》（試行）中，將采集臍帶血的機(jī)構(gòu)定為“特殊血站”，這也意味著將其納入《血站管理辦法》的調(diào)整范圍?！堆竟芾磙k法》就是它的上位法。因此，在進(jìn)行行政強(qiáng)制時(shí)，上海市只引用其上位法也屬合法。這樁案件法院迄今未作出判決。

醫(yī)療廢棄物的定義范文第3篇

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義中具有代表性的是：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是對社會生產(chǎn)和再生產(chǎn)活動(dòng)中的資源流動(dòng)方式實(shí)施了“減量化、再利用、再循環(huán)和無害化”管理調(diào)控的，具有較高生態(tài)效率的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

雖然，生態(tài)工業(yè)園已是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要實(shí)踐領(lǐng)域，但根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的定義可知，循環(huán)經(jīng)濟(jì)對于空間結(jié)構(gòu)的認(rèn)知，很少涉及。主流經(jīng)濟(jì)學(xué)忽視空間結(jié)構(gòu)研究的缺陷已經(jīng)為學(xué)者們所認(rèn)識，因此，作為可持續(xù)發(fā)展的新模式——循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須將空間結(jié)構(gòu)納入其研究范疇，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的空間結(jié)構(gòu)理論將彌補(bǔ)當(dāng)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論的缺憾。

經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)是能對此做出突出貢獻(xiàn)的學(xué)科，但由于認(rèn)識上的局限性以及知識更新的漸進(jìn)性，目前，尚缺乏這方面的研究，循環(huán)經(jīng)濟(jì)地理學(xué)和區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)學(xué)具有廣闊的發(fā)展空間。循環(huán)型產(chǎn)業(yè)的布局、循環(huán)型區(qū)域劃分、循環(huán)型城鎮(zhèn)體系、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、區(qū)域循環(huán)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)際循環(huán)經(jīng)濟(jì)分工與合作、城鄉(xiāng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全球化對區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的影響、區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與布局政策等是其重要研究內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)地理學(xué)者和區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)者應(yīng)加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的學(xué)習(xí)和研究，不斷總結(jié)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在此基礎(chǔ)上，探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)對傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理理論和區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的改造，以指導(dǎo)中國區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層面分析

關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的層面分析主要有三種觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括三個(gè)層面的循環(huán)：小循環(huán)，指企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)；中循環(huán)，指企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)；大循環(huán)，指工業(yè)產(chǎn)品經(jīng)使用報(bào)廢后，其中，部分物質(zhì)返回原工業(yè)部門，作為原料重新利用。該觀點(diǎn)是基于工業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)分層，具有相對性。實(shí)際上，循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相互作用形成的復(fù)雜系統(tǒng)，產(chǎn)業(yè)之間的界限模糊，工業(yè)企業(yè)可以與其它產(chǎn)業(yè)企業(yè)甚至社會之間建立物質(zhì)循環(huán)。如石河子國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)形成了種植系統(tǒng)、造紙系統(tǒng)、養(yǎng)殖系統(tǒng)、畜產(chǎn)品加工系統(tǒng)、生態(tài)旅游系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)之間的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。青島新天地生態(tài)園是靜脈產(chǎn)業(yè)類生態(tài)園，主要功能是：廢舊機(jī)電產(chǎn)品綜合利用、生活垃圾處理、醫(yī)療廢物等危險(xiǎn)廢物處理與處置、污染土壤修復(fù)項(xiàng)目、其它固體廢棄物的處置與利用等。

第二種觀點(diǎn)是以山東省為例的以“點(diǎn)、線、面”為特色建立的企業(yè)、行業(yè)、社會三個(gè)層面上的小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)。目前，山東省已有300多個(gè)企業(yè)推行了清潔生產(chǎn)。運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，根據(jù)行業(yè)間的關(guān)聯(lián)，通過物質(zhì)、能量、信息和價(jià)值集成，拉長和擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成由一個(gè)及多個(gè)行業(yè)組成的，各個(gè)主體互補(bǔ)互動(dòng)、共生共利的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈網(wǎng)，建立線上的中循環(huán)。青島啤酒集團(tuán)資源循環(huán)鏈屬于中循環(huán)，生產(chǎn)過程和產(chǎn)品消費(fèi)后產(chǎn)生的各種副產(chǎn)品參與企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間，與社會之間的循環(huán)，如酒糟、爐渣的再循環(huán)，紙箱、紙板、可回收瓶的再利用，廢玻璃瓶、廢易拉罐的再循環(huán)，包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的三個(gè)層面。社會區(qū)域?qū)用嫔系拇笱h(huán)同樣包括以上工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部的三個(gè)層面，只是更加重視產(chǎn)品消費(fèi)后廢棄物的再循環(huán)和無害化。如以煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、日照市和濰坊海洋化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為試點(diǎn)，開展社會區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工作。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在三個(gè)層面上，企業(yè)層面即小循環(huán)，區(qū)域?qū)用?生態(tài)工業(yè)園)即中循環(huán)，社會層面(通過廢舊物質(zhì)的再生利用，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)過程中和消費(fèi)過程后物質(zhì)和能量的循環(huán))即大循環(huán)。

根據(jù)以上分析，目前的小循環(huán)、中循環(huán)、大循環(huán)分類存在界限模糊和交叉的現(xiàn)象。對小循環(huán)的認(rèn)識比較一致，對中循環(huán)的認(rèn)識不同，但共同實(shí)質(zhì)是企業(yè)之間的循環(huán)，大循環(huán)的共同特點(diǎn)是產(chǎn)品使用報(bào)廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化，因此，筆者認(rèn)為可將企業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)定義為小循環(huán)，將企業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)定義為中循環(huán)，將產(chǎn)品使用報(bào)廢后的廢棄物的再循環(huán)和無害化定義為大循環(huán)。這里的企業(yè)不僅是工業(yè)企業(yè)，包括一切產(chǎn)業(yè)企業(yè)，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的融合；小循環(huán)和中循環(huán)的區(qū)別主要是產(chǎn)業(yè)組織上的差異，共同點(diǎn)是不包括產(chǎn)品廢棄物的再利用、再循環(huán)和無害化，即沒有包括與消費(fèi)領(lǐng)域之間的循環(huán)，而包括生產(chǎn)與消費(fèi)領(lǐng)域之間的循環(huán)正是被稱為大循環(huán)的原因。泛化的區(qū)域?qū)用嫔系难h(huán)可以包括以上三種循環(huán)的一種或幾種，較大范圍的區(qū)域?qū)用嫔系难h(huán)往往同時(shí)包括三種循環(huán)。如生態(tài)工業(yè)園包括中循環(huán)，但由于首先要求園區(qū)企業(yè)的清潔生產(chǎn)，所以生態(tài)工業(yè)園一般還包括小循環(huán)，如果生態(tài)工業(yè)園企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化或建立產(chǎn)品廢棄物的再循環(huán)和無害化企業(yè)，生態(tài)工業(yè)園也可包括大循環(huán)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與跨越式發(fā)展

目前的觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)反映的是人與自然之間的高級循環(huán)型與和諧型的關(guān)系階段，是人類社會在全面需求類型和可持續(xù)發(fā)展觀支配下的，在后工業(yè)化社會階段的產(chǎn)物，循環(huán)經(jīng)濟(jì)階段即后工業(yè)化階段。據(jù)此，很容易推出發(fā)展中國家和地區(qū)難以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的結(jié)論，但筆者認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)是后工業(yè)化社會階段的產(chǎn)物并不意味著發(fā)展中國家和地區(qū)不能大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

人類社會之所以在工業(yè)化階段沒有選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是因?yàn)樵谫Y源短缺和生態(tài)環(huán)境壓力小的背景下，人類沒有認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性。理論與實(shí)踐已經(jīng)證明傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式即“資源——產(chǎn)品——污染排放”的物質(zhì)單向流動(dòng)模式存在導(dǎo)致資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的重大缺陷，因此，從人類可持續(xù)發(fā)展的角度，循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)該是人類社會永恒的主題，并不只是后工業(yè)化階段的發(fā)展模式，關(guān)鍵是觀念的改變。目前，在嚴(yán)重的資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化的背景下，發(fā)展中國家和地區(qū)繼續(xù)采用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是行不通的。我國已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化中期階段，這一期間資源消耗

筆者曾根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益型模式與循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式下的對比及其與環(huán)境效益的組合關(guān)系，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式分為以下六種主要類型：環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益同提高的模式，該模式是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最佳模式；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益保持不變的模式，政府應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)采用該模式，以提高環(huán)境效益；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益下降但大于零的模式。該模式又可主要分為環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對較高的模式，環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對較高的模式，環(huán)境效益提高明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對較低的模式，環(huán)境效益提高不明顯、經(jīng)濟(jì)效益下降但相對較低的模式。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不同的地區(qū)，四種模式的發(fā)展策略不同；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益等于零的模式；環(huán)境效益提高，經(jīng)濟(jì)效益小于零的模式；環(huán)境效益下降的模式，在可持續(xù)發(fā)展背景下，該模式一般是應(yīng)禁止采用的模式。當(dāng)然，還可分為環(huán)境效益不變的模式。模式四和五存在只循環(huán)不經(jīng)濟(jì)問題，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，難以實(shí)施。環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益同提高的模式以及環(huán)境效益提高、經(jīng)濟(jì)效益保持不變的模式是發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)均可大力提倡的發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在欠發(fā)達(dá)地區(qū)具有廣闊的發(fā)展空間，是發(fā)展中國家和地區(qū)的跨越式發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)

我國已在20多個(gè)省(區(qū)、市)的20多個(gè)行業(yè)、5000多家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)；在區(qū)域?qū)用?，進(jìn)行了生態(tài)工業(yè)園建設(shè)試點(diǎn)；在社會層面，進(jìn)行了循環(huán)經(jīng)濟(jì)省市的試點(diǎn)工作。以上循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)是以國家政府或地方政府為主導(dǎo)的發(fā)展模式，與我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制難以融合，示范意義有限。今后，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)過程中，應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)、政府和公眾的合理分工，政府的主要作用在于：制定法律、政策和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，對發(fā)展計(jì)劃和政策進(jìn)行環(huán)境影響評估，建立新的社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系等；通過對試點(diǎn)的跟蹤研究，總結(jié)試點(diǎn)過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，形成基于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合調(diào)控措施，然后推廣，以促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)以產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)如生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主，對三次產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)缺乏足夠的重視；重視行政區(qū)域內(nèi)部(如上海市)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，忽視跨行政區(qū)域(如產(chǎn)業(yè)帶、流域經(jīng)濟(jì)區(qū)、城市群和城市帶)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)；試點(diǎn)區(qū)域以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市為主，試點(diǎn)區(qū)域類型單一。今后，應(yīng)加強(qiáng)三次產(chǎn)業(yè)之間的物質(zhì)循環(huán)試點(diǎn)，如構(gòu)建工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)等之間的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈；根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論對不同類型區(qū)域包括行政區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、自然區(qū)和綜合區(qū)的區(qū)劃進(jìn)行調(diào)整，并進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，重視跨區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)和農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，總結(jié)不同類型區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、區(qū)際之間和城鄉(xiāng)之間循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)和空間上的深化發(fā)展。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與就業(yè)

目前的觀點(diǎn)認(rèn)為循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造大量勞動(dòng)崗位，提高就業(yè)率。一方面，由于耐用保值性產(chǎn)品的生產(chǎn)、保養(yǎng)、維修、服務(wù)以及再利用行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以創(chuàng)造一定的勞動(dòng)崗位；另一方面，由于知識經(jīng)濟(jì)以信息技術(shù)和生物技術(shù)等高技術(shù)為手段，以提高知識對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為核心，強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)過程中用智力資源替代物質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識化，是促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，其往往導(dǎo)致勞動(dòng)崗位的減少，因此，應(yīng)從動(dòng)態(tài)和全面的角度，重新認(rèn)識循環(huán)經(jīng)濟(jì)對創(chuàng)造勞動(dòng)崗位的貢獻(xiàn)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與空間準(zhǔn)入

“十一五”規(guī)劃綱要強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)要根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，按照?yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的不同要求，明確不同區(qū)域的功能定位，并制定相應(yīng)的政策和評價(jià)指標(biāo)，逐步形成各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。在實(shí)踐中，由于控制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益得不到保證，規(guī)劃實(shí)施的效果有限。循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)提供了新的發(fā)展空間。許多循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式是經(jīng)濟(jì)效益較高的“零”污染模式，如山東鳳祥集團(tuán)形成了肉雞飼養(yǎng)、加工、以副產(chǎn)品為原料生產(chǎn)保健藥品和復(fù)合調(diào)味品、飼料等產(chǎn)業(yè)鏈條，生產(chǎn)廢水治理達(dá)標(biāo)后用于農(nóng)田灌溉，并利用生物工程技術(shù)，以宰殺廢品為主要原料，生產(chǎn)多種新型醫(yī)藥保健品和現(xiàn)代復(fù)合調(diào)味品，在經(jīng)濟(jì)效益快速增長的同時(shí)，廢棄物基本上實(shí)現(xiàn)了零排放。因此，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念下，要正確理解“禁止”和“控制”的含義，不能一刀切，具有生態(tài)環(huán)境破壞性但通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以基本上消除生態(tài)環(huán)境破壞性的產(chǎn)業(yè)，在禁止開發(fā)區(qū)和控制開發(fā)區(qū)可適度發(fā)展，前提是不超過生態(tài)環(huán)境容量。如在自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境容量范圍內(nèi)，可適度發(fā)展“零”污染和無破壞的循環(huán)型旅游業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

醫(yī)療廢棄物的定義范文第4篇

[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)廢物 管理 環(huán)境監(jiān)理

中圖分類號：X521 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）01-0196-01

1 引言

近些年，為了規(guī)范我國危險(xiǎn)廢物的存儲和轉(zhuǎn)移，使危險(xiǎn)廢物綜合利用和無害化處置得以最大限度的實(shí)現(xiàn)，我國頒布了一系列的法規(guī)和要求，加大了檢查和監(jiān)督的力度，從各個(gè)方面對危險(xiǎn)廢物堅(jiān)強(qiáng)監(jiān)管。盡管這樣，突發(fā)的危險(xiǎn)廢物污染事件還是時(shí)有發(fā)生，廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒事件的接連發(fā)生，對環(huán)境安全造成了嚴(yán)重的威脅，對人民群眾的身體健康造成損害，嚴(yán)重影響了社會穩(wěn)定。面對這種現(xiàn)狀，在危險(xiǎn)廢物管理中引入環(huán)境監(jiān)理機(jī)制，通過第三方對危險(xiǎn)廢物處置進(jìn)行全過程監(jiān)管，不失為一種有效的措施。

2 危險(xiǎn)廢物的概述

對危險(xiǎn)廢物的定義如下：在運(yùn)輸和存儲的過程，對人的身體和環(huán)境產(chǎn)生巨大威脅的廢物成為危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物的特征主要有如下兩點(diǎn)：（1）危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)性特征十分明顯，對人體健康造成危害，對環(huán)境帶來威脅，常見的如醫(yī)療的廢棄物、廢棄的化學(xué)藥品、重金屬廢棄物。（2）腐蝕性強(qiáng)、容發(fā)生化學(xué)反應(yīng)、易燃和易爆。根定義能可知，危險(xiǎn)廢物對人體和環(huán)境極易產(chǎn)生危害，對于人體的危害主要體現(xiàn)在廢棄物排放到大氣、水源和土壤中，如果被人體直接吸或者接觸就會對人身產(chǎn)生傷害。由于危險(xiǎn)廢物的特性不同，所以危險(xiǎn)的程度也不同，分為短期急性和長期慢性兩類。

3 危險(xiǎn)廢物管理中存在的問題

3.1 危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施和處置技術(shù)落后

由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后和技術(shù)水平的地下，現(xiàn)階段我國在危險(xiǎn)廢物的處理上與發(fā)達(dá)國家相比，處于落后地位?，F(xiàn)階段，全國符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求的危險(xiǎn)廢物處置場僅有幾個(gè)，而在這幾個(gè)處置場中，因設(shè)計(jì)水平偏低和管理運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的缺乏，致使處理水平仍處于較低的層次，對于危險(xiǎn)廢物往往只能進(jìn)行簡單的處置和處理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到無害化、資源化、減量化的要求。除此之外，在一些地方中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)當(dāng)中，生活廢物同危險(xiǎn)廢物混合處理的現(xiàn)象往往普遍存在，某些企業(yè)甚至將危險(xiǎn)廢物混合在生活垃圾中倒掉，亦或是排入河溝當(dāng)中或直接堆置在路旁。這種做法不僅對土壤產(chǎn)生十分嚴(yán)重的危害，還會對周邊的地下水系及地表水造成污染。因此，危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施的更新和處理技術(shù)的提高，已經(jīng)是重中之重。

3.2 危險(xiǎn)廢物底數(shù)不詳

我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大、種類多、涉及各行各業(yè)。雖然我國環(huán)保部對危險(xiǎn)廢物多次組織專項(xiàng)調(diào)查，但是對危險(xiǎn)廢物的分布、流向、污染狀況、歷史堆存等情況仍為徹底摸清。一些專業(yè)學(xué)者認(rèn)為我國危險(xiǎn)廢物底數(shù)不詳?shù)闹饕怯捎谖覈奈廴疚锷陥?bào)登記以及環(huán)境統(tǒng)計(jì)抽查樣本是以廢氣和廢水的排放量為依據(jù)確定的，對危險(xiǎn)廢物是否具有代表性不能明確的判斷，而且危險(xiǎn)廢物對環(huán)境的污染具有延滯性和隱蔽性，很難發(fā)現(xiàn)企業(yè)的瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)行為，基層環(huán)保部門對危險(xiǎn)廢物的管理能力和鑒別技術(shù)有限，難以判斷數(shù)據(jù)的全面性和準(zhǔn)確性。

3.4 尚未建成固體廢物危險(xiǎn)特性鑒別機(jī)制

按照我國環(huán)境管理的要求，對無法排除屬于危險(xiǎn)廢物的廢物，應(yīng)委托相關(guān)的資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，但是對必須要鑒定的情形、申請鑒定的主體、鑒定的程序、鑒定結(jié)論的認(rèn)定形式?jīng)]有給出明確的規(guī)定，認(rèn)定結(jié)論的有效性也沒有明確的闡述、產(chǎn)生爭議后的以何種方式解決也未給出明確方案。所以，我國危險(xiǎn)廢物鑒別和危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定尚缺少法律法規(guī)的支撐。我國危險(xiǎn)廢物鑒別能力很弱，除我國環(huán)保部和甘肅省等少數(shù)地區(qū)公布了鑒別機(jī)構(gòu)名的單，公示了危險(xiǎn)廢物鑒別程序外，危險(xiǎn)廢物鑒別和認(rèn)定工作在我國大部分地區(qū)未開展。

4 環(huán)境監(jiān)理的意義

基于環(huán)保部門缺乏大量的人力和時(shí)間來對眾多的產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物的收集、運(yùn)輸、處置的全過程進(jìn)行跟蹤管理，同時(shí)全社會對危險(xiǎn)廢物的危害性和安全處置的必要性缺乏足夠的認(rèn)識，產(chǎn)廢企業(yè)對危險(xiǎn)廢物安全處置程序沒有做到足夠的了解。因此，對危險(xiǎn)廢物處置全過程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，對最易出現(xiàn)意外事故的廢物針對其臨時(shí)存放、收集、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，對其收集、貯存、運(yùn)輸過程中的技術(shù)和管理行為進(jìn)行規(guī)范，委托技術(shù)咨詢單位進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的處置全過程進(jìn)行監(jiān)理是非常必要的。危險(xiǎn)廢物的處置全過程監(jiān)理范圍包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源、危險(xiǎn)廢物的包裝與暫存、危險(xiǎn)廢物的收集和運(yùn)輸、貯存和利用、危險(xiǎn)廢物的處置等一系列的全過程。

5 危險(xiǎn)廢物管理環(huán)境監(jiān)理的建議

5.1 明確危險(xiǎn)廢物處置的監(jiān)理內(nèi)容

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境監(jiān)理的職能和內(nèi)容進(jìn)行明確，使產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位委托監(jiān)理機(jī)構(gòu)能夠全面監(jiān)理危險(xiǎn)廢物的處置過程，使得環(huán)境監(jiān)理具有合理性、有效性、規(guī)范性。環(huán)境監(jiān)理工作主要有以下內(nèi)容：（1）完備產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，包括減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的措施，降低危險(xiǎn)廢物的危害性，完善危險(xiǎn)廢物的收集、利用、貯存、處置等環(huán)節(jié)；（2）查看產(chǎn)廢企業(yè)貯存、處置、利用危險(xiǎn)廢物的設(shè)施是否符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；（3）檢查危險(xiǎn)廢物的包裝物、容器、收集場所、處置設(shè)施有無識別標(biāo)志；（4）分配專業(yè)人員全程監(jiān)理危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置；（5）審查從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位是有經(jīng)營許可，開展的各項(xiàng)業(yè)務(wù)在規(guī)定范圍內(nèi)；（6）了解產(chǎn)廢企業(yè)是否向環(huán)保部門如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量、種類、特性、危害、處置、流向等相關(guān)信息；（7）檢查產(chǎn)廢企業(yè)有無編制危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案時(shí)候可行，是否合法。

5.2 科學(xué)環(huán)境技術(shù)監(jiān)管體系的建立

目前來說我國環(huán)境管理的職能依然處于行政管理階段，未能達(dá)到技術(shù)管理層面，主要原因是我國與國外發(fā)達(dá)國家在環(huán)境管理理念上存在巨大的差距。所以，我國應(yīng)將環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)盡快的引入，使得健全科學(xué)的環(huán)境技術(shù)管理體系盡快地建立起來，使得環(huán)境監(jiān)管中融入技術(shù)管理，這樣有利于提高環(huán)境政策、法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的可操作性。對于管理技術(shù)而言，其應(yīng)當(dāng)主要為環(huán)境管理服務(wù)，并以技術(shù)指南和規(guī)范的形式，而技術(shù)指南和規(guī)范的制定則應(yīng)由環(huán)境管理部門全權(quán)負(fù)責(zé)，環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)落實(shí)實(shí)施。危險(xiǎn)廢物控制管理技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）技術(shù)規(guī)范的鑒別；（2）處置處理工程技術(shù)規(guī)范；（3）指定污染防治技術(shù)政策。

6 結(jié)語

將環(huán)境監(jiān)理的概念引入危險(xiǎn)廢物管理，是一項(xiàng)大的嘗試，管理過程中初期采取試點(diǎn)的方式，之后推廣全面鋪開。為全面規(guī)范產(chǎn)廢企業(yè)的廢物處理和轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，防止危險(xiǎn)廢物由于處理不當(dāng)流入環(huán)境做出重要貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 李杰文危險(xiǎn)廢物管理存在的問題及引入環(huán)境監(jiān)理的探討[J].綠色科技.2013.01.

[3] 申華杰我國危險(xiǎn)廢物管理中存在的問題與建議[J].資源節(jié)約與環(huán)保.2016.09.

醫(yī)療廢棄物的定義范文第5篇

Abstract： With the advent and development of large-scale livestock farming throughout our country， large-scale livestock industry environmental pollution problems caused by more and more prominent. This paper analyzes the necessity of livestock project EIA， summarized the livestock industry， according to the EIA projects， and discusses the key issues of EIA on livestock breeding project.

關(guān)鍵詞： 畜禽養(yǎng)殖；環(huán)境影響評價(jià)；探討

Key words： livestock；environmental impact assessment；discuss

中圖分類號：X713 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）06-0295-02

0 引言

國務(wù)院總理于2013年11月11日簽署第643號國務(wù)院令，公布《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》。條例自2014年1月1日起施行。條例規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足動(dòng)物防疫條件，并進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。對環(huán)境可能造成重大影響的大型畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書。本文就畜禽規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評的必要性、行業(yè)依據(jù)、應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問題進(jìn)行探討。

1 畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評的必要性

從20世紀(jì)80年代后期開始，隨著我國各地規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的出現(xiàn)和發(fā)展，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)所帶來的環(huán)境污染問題愈來愈突出，其原因是多方面的，歸納起來包括：一是畜禽養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境管理嚴(yán)重脫節(jié)，政策執(zhí)行過程脫節(jié)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：缺乏相應(yīng)的環(huán)境政策、法律法規(guī)；環(huán)境管理體制脫節(jié)，政策制定體制脫節(jié)，政策執(zhí)行過程脫節(jié)；受職能制約，各級環(huán)保部門過去忽視了畜禽養(yǎng)殖業(yè)帶來的環(huán)境問題，而且政策因素及經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢發(fā)展造成了地方政府在農(nóng)村環(huán)境保護(hù)方面的不作為。畜禽養(yǎng)殖業(yè)的微利，養(yǎng)殖業(yè)自身環(huán)保資金匱乏，缺乏有效的國家扶持政策和辦法。二是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境管理嚴(yán)重滯后，缺乏有效的的規(guī)劃管理。農(nóng)村環(huán)保治理機(jī)制尚未建立，基層監(jiān)督機(jī)制缺位。三是全社會對農(nóng)村環(huán)保及畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染危害的認(rèn)識不足[1]?！缎笄菀?guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的頒布，旨在防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和無害化處理，保護(hù)和改善環(huán)境，保障公眾身體健康，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。其頒布實(shí)施，進(jìn)一步為畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境影響評價(jià)工作提供法律法規(guī)依據(jù)，有利于從源頭上控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，合理利用自然資源發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)保護(hù)環(huán)境、保護(hù)自然資源，維護(hù)生態(tài)平衡。

2 畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評的行業(yè)依據(jù)

在編制畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告時(shí)，除考慮應(yīng)用常規(guī)的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)則外，還要結(jié)合該行業(yè)的法規(guī)、政策、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定作為環(huán)境影響評價(jià)的依據(jù)，如《病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]151號）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ/497-2009）、《第一次全國污染源普查畜禽養(yǎng)殖業(yè)源產(chǎn)排污系數(shù)手冊》、《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無害化處理規(guī)程》（GB16548-2006）、《規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（NY/T1222-2006）、《畜禽養(yǎng)殖污染防治最佳可行技術(shù)指南》（試行）、《畜禽場環(huán)境質(zhì)量評價(jià)準(zhǔn)則》（GB/T19525.2-2004）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）、《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB18055-2000）、《中華人民共和國飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB13078-91）《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB7959-87）、《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第380號）、《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》、《無公害畜禽肉產(chǎn)地環(huán)境要求》（GB/T18407）等等。用足行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，項(xiàng)目環(huán)評才有說服力，才能對業(yè)主開展環(huán)保“三同時(shí)”建設(shè)有指導(dǎo)意義。

3 畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)評應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問題

畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)包括：畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物種類和數(shù)量，廢棄物綜合利用和無害化處理方案和措施，廢棄物的消納和處理情況以及向環(huán)境直接排放的情況，最終可能對水體、土壤等環(huán)境和人體健康產(chǎn)生的影響以及控制和減少影響的方案和措施等。對項(xiàng)目選址、衛(wèi)生防護(hù)距離、生產(chǎn)工藝、環(huán)保措施、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)等問題應(yīng)予以特別關(guān)注。

3.1 選址合理性分析 根據(jù)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的規(guī)定來判定選址的合理性，禁止在生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)及緩沖區(qū)、城市及城鎮(zhèn)居民區(qū)（包括文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)）、縣級人民政府依法規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)域、國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其它區(qū)域建設(shè)畜禽養(yǎng)殖基地。同時(shí)還要考慮項(xiàng)目用地性質(zhì)是否符合當(dāng)?shù)氐耐恋乩靡?guī)劃。

3.2 衛(wèi)生防護(hù)距離的確定 現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)中有行業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)的，首先應(yīng)執(zhí)行衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)評中可以根據(jù)大氣導(dǎo)則推薦模式計(jì)算大氣環(huán)境防護(hù)距離的一個(gè)結(jié)果，但只作為參考（大氣環(huán)境防護(hù)距離的計(jì)算結(jié)果是以面源為中心的距離，然后以此為半徑畫圓，只有超出廠界以外區(qū)域才定義為項(xiàng)目的大氣環(huán)境防護(hù)區(qū)域。這是一個(gè)區(qū)域的概念，應(yīng)該結(jié)合包絡(luò)線來表達(dá)）。畜禽養(yǎng)殖業(yè)有行業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)，如《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB18055-2000）中規(guī)定：養(yǎng)豬場500～1000頭為200～800m；10000～25000頭為800～1000m；《關(guān)于加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境監(jiān)管、嚴(yán)防高致病性禽流感疫情擴(kuò)散的緊急通知》（環(huán)發(fā)[2004]18號）和《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范（HJ/T81-2001）》要求：新建畜禽舍應(yīng)在居民區(qū)下風(fēng)向，并遠(yuǎn)離居民區(qū)至少500m。環(huán)評工作中還要結(jié)合項(xiàng)目周圍環(huán)境現(xiàn)狀和公眾參與工作中收集到的意見，綜合分析合理的衛(wèi)生防護(hù)距離。

3.3 清糞工藝的選擇分析 《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）4.3款要求“新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)采取干法清糞工藝”，《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ497-2009）6.1.1.1款要求“新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場宜采用干清糞工藝。已建采用水沖糞、水泡糞清糞工藝的養(yǎng)殖場，應(yīng)逐步改為干清糞工藝”。目前，常用清糞工藝有水沖糞工藝、全漏縫地板免水沖工藝、干清糞工藝、生態(tài)墊料養(yǎng)殖工藝。水沖糞工藝優(yōu)點(diǎn)是用水沖的方式清糞，能夠保持豬舍內(nèi)的環(huán)境清潔，勞動(dòng)強(qiáng)度小，勞動(dòng)效率高；缺點(diǎn)是比其他三種工藝的排水量大，廢水污染物濃度較高，治理難度較大，不符合現(xiàn)代環(huán)保理念。全漏縫地板免水沖廢水排放量適中，介于水沖糞和干清糞工藝之間，優(yōu)點(diǎn)在于保持豬舍內(nèi)的環(huán)境清潔，清糞勞動(dòng)強(qiáng)度較小，污水中污染物濃度較高，有利于沼氣的產(chǎn)生，但缺點(diǎn)是水處理成本較高，周邊需要有足夠的土地資源用于消納。干清糞工藝的優(yōu)點(diǎn)在于糞水分離，廢水污染物濃度較低，廢水處理技術(shù)成熟、可靠，便于污染處理和資源化利用；缺點(diǎn)在于國內(nèi)干清糞工藝不成熟，用人工或機(jī)械方式清糞，不適用于現(xiàn)代化大型養(yǎng)殖場內(nèi)限位欄、保溫房等的清理，人力投入大，機(jī)械化操作清糞率偏低，噪音大，嚴(yán)重影響生豬生長。生態(tài)墊料養(yǎng)殖工藝的優(yōu)點(diǎn)是不需要沖洗，無糞尿污水排出，墊料2～3年清理1次、勞動(dòng)強(qiáng)度較小。在發(fā)酵床的制作過程中，通過墊料的分解發(fā)酵，使豬糞、尿中的有機(jī)物質(zhì)得到充分的分解和轉(zhuǎn)化；缺點(diǎn)是夏季豬舍的溫度較高，糞污資源利用率低。環(huán)評工作中可以針對項(xiàng)目的實(shí)際情況推薦采用合適的環(huán)保清糞工藝。

3.4 環(huán)保措施可行性分析 畜禽養(yǎng)殖空氣污染防治、廢水處理、糞便治理、病死豬尸體處置技術(shù)方法，可以按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)政策》（環(huán)發(fā)[2010]151號）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規(guī)范》（HJ/497-2009）、《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）、《病死動(dòng)物無害化處理技術(shù)規(guī)范》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2013〕34號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處置。產(chǎn)生的醫(yī)療廢物根據(jù)《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》的規(guī)定，交由具有處理資質(zhì)的單位集中處置。根據(jù)典型厭氧反應(yīng)器（完全混合厭氧工藝反應(yīng)器、厭氧接觸工藝反應(yīng)器、厭氧過濾器、升流式厭氧固體反應(yīng)器等）的特點(diǎn)和《規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（NY/T1222-2006）等規(guī)定論證沼氣生產(chǎn)工藝的合理性。

3.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 從沼氣生產(chǎn)到使用的整個(gè)過程會產(chǎn)生泄漏、爆炸、火災(zāi)。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)只能從事故預(yù)防出發(fā)，定性地制訂從生產(chǎn)到使用整個(gè)過程各種防范措施。一旦發(fā)生沼氣泄漏、爆炸、火災(zāi)等突發(fā)性事件，依照應(yīng)急處理程序，采用相應(yīng)的應(yīng)急措施[2]。同時(shí)，采取養(yǎng)殖場生豬疫情（生豬疫情包括口蹄疫疫情、高致病性藍(lán)耳病病毒、細(xì)菌性疾病繼發(fā)感染、豬流感等）防范措施。生豬疫情預(yù)防總的原則是“堅(jiān)持養(yǎng)重于防、防重于治、綜合防治”。為杜絕部分不法分子販賣經(jīng)營病死豬肉，擬建項(xiàng)目應(yīng)采取措施，確保病死豬的安全處理。環(huán)境影響評價(jià)應(yīng)盡量制訂可操作性強(qiáng)的預(yù)防措施和應(yīng)急處理方案。

參考文獻(xiàn)：

[1]李玉明.畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)的探討[C].第三屆全國農(nóng)業(yè)環(huán)境科學(xué)學(xué)術(shù)研討會論文集.