社會保險權益管理辦法
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社會保險權益管理辦法范文第1篇
關鍵詞：養(yǎng)老保險社保業(yè)務檔案管理
隨著群眾養(yǎng)老保險意識的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費日益顯現(xiàn)出其重要性，斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來越多。由于社會保險歷史繳費記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費權益無法得到保障，并在實踐中產生了不少爭議。
我市自1987年就開始實行養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作，由于當時技術手段比較落后，加上對業(yè)務檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費記錄存在很多不完善的地方。**市社保所在開展企業(yè)參保職工繳費工資和繳費年限確認工作的過程中，對一些缺少以往繳費年限和繳費基數(shù)記錄的職工檔案，通過查詢企業(yè)職工花名冊、企業(yè)職工養(yǎng)老保險卡、補繳繳費分解表、歷年繳費記錄表等相關材料，確定繳費事實，重新整理、歸集參保數(shù)據，真實記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養(yǎng)老保險權益。
隨著國有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動關系、中斷繳費情況大量出現(xiàn)，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費資料顯得尤為重要，如果不及時開展社保業(yè)務檔案管理工作，就會形成一種被動的工作局面。
1980年參加工作的李桂蘭，今年已經46歲。1980年11月，李桂蘭成為**市水泥廠的一名正式職工。按照有關規(guī)定，1987年1月李桂蘭參加了當?shù)氐酿B(yǎng)老保險。1998年李桂蘭離開**去了新疆打工。2009年，李桂蘭從新疆特地趕回到**市社保所查詢以往的養(yǎng)老保險繳費情況。離開企業(yè)十幾年，社保資料會不會遺失？社保所這里是否完整保留自己過去的參保記錄？李桂蘭的心里忐忑不安。來到**社保所，檔案員根據李桂蘭的身份證輸入名字后，幾秒鐘就查到記載李桂蘭詳細繳費情況的職工養(yǎng)老保險卡。李桂蘭一直懸著的心終于踏實了下來，心里有說不出的高興。**市社保所依據李桂蘭的養(yǎng)老保險卡，重新為她補辦了養(yǎng)老保險手冊，恢復了繳費情況。
二、社會保險業(yè)務規(guī)范化管理
在**市，類似李桂蘭的情況非常的多，在養(yǎng)老保險手冊丟失的情況下，**市社保所通過歷史資料的查詢，為他們補辦養(yǎng)老保險手冊，保證其繼續(xù)參保。
社保業(yè)務檔案對參保人員十分重要，但是業(yè)務檔案管理工作對社保經辦機構來說還十分陌生。沒有現(xiàn)成的樣板，**市社保經辦機構只能摸著石頭過河。通過抓庫房建設、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業(yè)務檔案整理和立卷從不規(guī)范到規(guī)范，社保檔案庫房從無到有；業(yè)務檔案內容由簡單到豐富；并把業(yè)務檔案管理工作列入長遠規(guī)劃、年度計劃及有關人員的崗位職責中，把業(yè)務檔案工作作為社保管理的一項重要內容納入年度目標，與業(yè)務工作同部署、同組織、同考核。短短幾個月的時間，檔案目錄全部實現(xiàn)電子化管理，從而使社保業(yè)務檔案管理工作發(fā)生了巨大的變化。
為規(guī)范社會保險業(yè)務檔案管理，維護社會保險業(yè)務檔案真實、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務作用，根據《中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家檔案局》第3號令和河北省人力資源和社會保障廳、河北省檔案局《冀人社發(fā)2009（11號文件）》要求，我市社保所出臺了《社會保險業(yè)務檔案管理辦法》，同時對業(yè)務檔案進行規(guī)范管理提出了明確要求，推動社保業(yè)務檔案管理工作進一步開展。
社保業(yè)務檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會保險事業(yè)發(fā)展的基礎，而且有力地維護了參保人員的權益。**市紡織廠等7家企業(yè)，由于在改制前欠繳職工養(yǎng)老保險費多。改制時，職工強烈要求其補繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險費，通過查閱歷年職工養(yǎng)老保險繳費分解表，社保機構為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準確數(shù)字。企業(yè)補繳了歷年欠繳的養(yǎng)老保險，企業(yè)職工的合法權益得到了保障。
三、社會保險業(yè)務檔案管理的統(tǒng)一與標準化
社保業(yè)務檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個人繳納社會保險費、計發(fā)社會保險待遇的重要憑據。實現(xiàn)社保業(yè)務檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務檔案的完整、安全和有效使用，直接關系到參保單位和參保職工的合法權益和切身利益。社保業(yè)務檔案規(guī)范化管理的關鍵在于實現(xiàn)管理的統(tǒng)一與標準化。
3.1統(tǒng)一業(yè)務檔案管理工作制度。根據我市社保所下發(fā)的《社會保險業(yè)務檔案管理辦法》等七項業(yè)務檔案管理工作制度，結合我所業(yè)務情況的實際需要，業(yè)務檔案主要采取分級管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統(tǒng)一了業(yè)務檔案管理工作制度。
3.2統(tǒng)一檔案室標準。檔案室是社保業(yè)務檔案的“家”，統(tǒng)一檔案室的標準至關重要。為此，**市社保所建立了一個具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室，基本實現(xiàn)檔案庫房、檔案查閱、辦公三分開，并配置與檔案數(shù)量相適應的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計、空調、計算機等專用設備。
3.3統(tǒng)一規(guī)范整檔。根據《人力資源和社會保障部、國家檔案局》第3號令，結合本所業(yè)務職責，社會保險業(yè)務檔案共分六類三十八項，以此規(guī)范全市社保經辦機構業(yè)務檔案的收集、積累、整理、保管、應用、查詢服務工作。
**市社保經辦機構還要求對社保業(yè)務檔案進行統(tǒng)一集中清理。各社保經辦機構按照先收集后篩選、保齊全少缺漏的辦法集中清理，要求每位職工將櫥柜的所有原始資料、文件集中起來，進行鑒定整理、組卷歸檔。
社會保險權益管理辦法范文第2篇
關鍵詞：養(yǎng)老保險 社保業(yè)務 檔案管理
1 維護社會保險檔案，保護職工權益
隨著群眾養(yǎng)老保險意識的不斷提高，沉寂多年的歷史繳費日益顯現(xiàn)出其重要性，斷保多年要求續(xù)保的參保人員越來越多。由于社會保險歷史繳費記錄檔案管理的不完善，一些參保人員的繳費權益無法得到保障，并在實踐中產生了不少爭議。
我市自1987年就開始實行養(yǎng)老保險統(tǒng)籌工作，由于當時技術手段比較落后，加上對業(yè)務檔案管理工作重視不夠，參保人員原始繳費記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開展企業(yè)參保職工繳費工資和繳費年限確認工作的過程中，對一些缺少以往繳費年限和繳費基數(shù)記錄的職工檔案，通過查詢企業(yè)職工花名冊、企業(yè)職工養(yǎng)老保險卡、補繳繳費分解表、歷年繳費記錄表等相關材料，確定繳費事實，重新整理、歸集參保數(shù)據，真實記錄每位參保人員的參保歷史，保障了參保人員的養(yǎng)老保險權益。
隨著國有企業(yè)重組兼并、倒閉，職工下崗、中斷勞動關系、中斷繳費情況大量出現(xiàn)，如何記錄、保存每一位參保人員的繳費資料顯得尤為重要，如果不及時開展社保業(yè)務檔案管理工作，就會形成一種被動的工作局面。
1980年參加工作的李桂蘭，今年已經46歲。1980年11月，李桂蘭成為保定市水泥廠的一名正式職工。按照有關規(guī)定，1987年1月李桂蘭參加了當?shù)氐酿B(yǎng)老保險。1998年李桂蘭離開保定去了新疆打工。2009年，李桂蘭從新疆特地趕回到保定市社保所查詢以往的養(yǎng)老保險繳費情況。離開企業(yè)十幾年，社保資料會不會遺失？社保所這里是否完整保留自己過去的參保記錄？李桂蘭的心里忐忑不安。來到保定社保所，檔案員根據李桂蘭的身份證輸入名字后，幾秒鐘就查到記載李桂蘭詳細繳費情況的職工養(yǎng)老保險卡。李桂蘭一直懸著的心終于踏實了下來，心里有說不出的高興。保定市社保所依據李桂蘭的養(yǎng)老保險卡，重新為她補辦了養(yǎng)老保險手冊，恢復了繳費情況。
2 社會保險業(yè)務規(guī)范化管理
在保定市，類似李桂蘭的情況非常的多，在養(yǎng)老保險手冊丟失的情況下，保定市社保所通過歷史資料的查詢，為他們補辦養(yǎng)老保險手冊，保證其繼續(xù)參保。
社保業(yè)務檔案對參保人員十分重要，但是業(yè)務檔案管理工作對社保經辦機構來說還十分陌生。沒有現(xiàn)成的樣板，保定市社保經辦機構只能摸著石頭過河。通過抓庫房建設、文件材料收集、歸類、整理、立卷，使業(yè)務檔案整理和立卷從不規(guī)范到規(guī)范，社保檔案庫房從無到有；業(yè)務檔案內容由簡單到豐富；并把業(yè)務檔案管理工作列入長遠規(guī)劃、年度計劃及有關人員的崗位職責中，把業(yè)務檔案工作作為社保管理的一項重要內容納入年度目標，與業(yè)務工作同部署、同組織、同考核。短短幾個月的時間，檔案目錄全部實現(xiàn)電子化管理，從而使社保業(yè)務檔案管理工作發(fā)生了巨大的變化。
為規(guī)范社會保險業(yè)務檔案管理，維護社會保險業(yè)務檔案真實、完整和安全，發(fā)揮檔案的服務作用，根據《中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家檔案局》第3號令和河北省人力資源和社會保障廳、河北省檔案局《冀人社發(fā)2009（11號文件）》要求，我市社保所出臺了《社會保險業(yè)務檔案管理辦法》，同時對業(yè)務檔案進行規(guī)范管理提出了明確要求，推動社保業(yè)務檔案管理工作進一步開展。
社保業(yè)務檔案的規(guī)范化管理，不僅確定了社會保險事業(yè)發(fā)展的基礎，而且有力地維護了參保人員的權益。保定市紡織廠等7家企業(yè)，由于在改制前欠繳職工養(yǎng)老保險費多。改制時，職工強烈要求其補繳歷年欠繳的養(yǎng)老保險費，通過查閱歷年職工養(yǎng)老保險繳費分解表，社保機構為職工提供了這些企業(yè)歷年欠繳的準確數(shù)字。企業(yè)補繳了歷年欠繳的養(yǎng)老保險，企業(yè)職工的合法權益得到了保障。
3 社會保險業(yè)務檔案管理的統(tǒng)一與標準化
社保業(yè)務檔案是全面系統(tǒng)記錄參保單位和參保個人繳納社會保險費、計發(fā)社會保險待遇的重要憑據。實現(xiàn)社保業(yè)務檔案的規(guī)范化管理，保證社保業(yè)務檔案的完整、安全和有效使用，直接關系到參保單位和參保職工的合法權益和切身利益。社保業(yè)務檔案規(guī)范化管理的關鍵在于實現(xiàn)管理的統(tǒng)一與標準化。
3.1 統(tǒng)一業(yè)務檔案管理工作制度。根據我市社保所下發(fā)的《社會保險業(yè)務檔案管理辦法》等七項業(yè)務檔案管理工作制度，結合我所業(yè)務情況的實際需要，業(yè)務檔案主要采取分級管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則，做到有章可循、有制可依、有底可查，統(tǒng)一了業(yè)務檔案管理工作制度。
3.2 統(tǒng)一檔案室標準。檔案室是社保業(yè)務檔案的“家”，統(tǒng)一檔案室的標準至關重要。為此，保定市社保所建立了一個具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室，基本實現(xiàn)檔案庫房、檔案查閱、辦公三分開，并配置與檔案數(shù)量相適應的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計、空調、計算機等專用設備。
3.3 統(tǒng)一規(guī)范整檔。根據《人力資源和社會保障部、國家檔案局》第3號令，結合本所業(yè)務職責，社會保險業(yè)務檔案共分六類三十八項，以此規(guī)范全市社保經辦機構業(yè)務檔案的收集、積累、整理、保管、應用、查詢服務工作。
社會保險權益管理辦法范文第3篇
社會保險是一個企業(yè)的重要組成，更是對于企業(yè)人才流失的保障，如何實行以及如何成功實施實實在在地關系到每一位勞動者的切身利益。雖然現(xiàn)在國家對社會保險管理采取了一系列的措施及相關法律，但是由于社會制度的不完善，以及社會保險的復雜程度，所以就目前來說，社會保險的實施還有一定的難度，究其原因主要在于以下三個方面：
1.1社會保險管理制度不夠完善
由于我國社會經濟的高速發(fā)展，國家對社會保險越來越重視，所以政府為促進社會保險的發(fā)展先后制定出多個戰(zhàn)略措施。但是每個企業(yè)對于社會保險的管理機制不同，政府不能因材施教，企業(yè)不能建立健全社會保險體系，所以社會保險管理的各種問題也就隨之而出了。一個企業(yè)的組成人員不是單一的，企業(yè)人員分布廣，年齡差距大，導致退休人員數(shù)量的不統(tǒng)一，區(qū)域跨度大，很多死亡后的退休人員不能及時上報企業(yè)，并且仍在繼續(xù)享受社會保險應有的福利，這樣不僅對社會保險基金造成嚴重的損失，同時也對社會保險的順利發(fā)展造成了惡劣的影響。所以社會保險管理制度的不完善是社會保險的首要問題，也是必須解決的問題。
1.2社會保險相關服務機構匱乏
資金促進了社會保險的發(fā)展，相關的社會保險服務卻不夠。這就好比一個班級有了班主任，卻沒有其他老師的輔助，學生們的內在潛能不能得到充分的發(fā)揮。也就是說社會保險不是單單只依靠資金就能取得全面的完善，還需要配套的相關機構進行內外輔助，才能讓社會保險更好的實施和發(fā)展。就目前的社會保險發(fā)展情況來看，其相關配套服務已遠遠無法滿足社會保險的需求量，很多問題不單單是社會保險管理體系不完善的原因，更是因其相關的服務機構所形成的詬病。如果社會保險的相關服務機構逐步完善，那么企業(yè)員工也就不存在看病難、住房難等一系列的問題了。
1.3社會保險宣傳力度小
宣傳力度小主要體現(xiàn)在兩個方面，一是方式問題。21世紀是全面的網絡時代，企業(yè)的宣傳方式卻還停留在原始的演講、表演等方面，不能很好地利用網絡資源進行有效的宣傳，這樣既不能貼近員工生活，也就不能讓員工們深刻地記住社會保險對自身的利害關系。二是宣傳時效問題。一般的國企及各大企業(yè)對社會保險采取積極的態(tài)度，但是中小型企業(yè)對于社會保險意識往往采取忽視或不專注的態(tài)度，導致了企業(yè)員工無法及時地認知相關政策，也就不能積極地了解社會保險的重要性，更不能充分維護自身權益，使其企業(yè)的相關工作人員對待工作不認真，不能深刻認識到自身的職責，也就導致工作效率下降，更有甚者私自挪用其相關經費，對企業(yè)的社會保險造成不可忽視的影響。
2企業(yè)做好社會保險管理的重要性
21世紀不僅是網絡時代，也是全新的經濟時代，社會經濟在發(fā)展，社會保障也在向多元化提高，那么每個企業(yè)的社會保險管理工作就變成了尤為突出的問題。社會保險問題得到解決，企業(yè)員工就沒有了后顧之憂，也會積極地完成企業(yè)所下達的工作，也就體現(xiàn)了企業(yè)做好社會保險管理的重要性。社會保險國家占有重要的位置，在企業(yè)中更是主要的支撐點之一，做好企業(yè)的社會保險管理，不僅能解決員工的后顧之憂和企業(yè)的進步，更能推動企業(yè)員工的工作效率和企業(yè)的發(fā)展問。就目前的企業(yè)來講，做好社會保險管理的重要性主要體現(xiàn)在四個方面：
2.1充分調動員工的積極性
社會保障主要體現(xiàn)的是員工的合法權益，員工自身的合法權利得到保護，也就是對員工身心健康的保證。員工是企業(yè)最主要的生產力，企業(yè)做好社會保險管理，不僅能充分調動員工的工作效率和積極性，同時也能使員工產生對企業(yè)社會保險的依賴性，員工依附于企業(yè)，企業(yè)的核心競爭力及發(fā)展也就得到了大幅度的提高。2.2減輕了企業(yè)對資源管理的壓力社會保險為企業(yè)員工解決了經濟壓力，對于員工在工作或者非工作情況下所造成的傷害，社會保險都會給予一定的補償，社會保險把企業(yè)的資源負擔轉變成社會承擔，很大程度上減輕了企業(yè)的資源負擔，保證了企業(yè)資金運轉。
2.3加強員工穩(wěn)定性
員工是一個企業(yè)的首要發(fā)展源動力，人員的大幅度流動使企業(yè)得不到扎實的地基，向上發(fā)展的空間也就得不到保證。企業(yè)能不能發(fā)展，員工流失就是首要問題，健全的社會保險管理體系讓員工得到應有的權益與保障，也就會對企業(yè)產生依賴性。員工依賴企業(yè)，企業(yè)流動性大大下降，地基穩(wěn)固，企業(yè)也會順利的發(fā)展。
2.4夯實基礎，努力構建出有序、規(guī)范的管理
“沒有規(guī)矩，不成方圓”，隨著社會保險行業(yè)的不斷發(fā)展以及各項業(yè)務的逐漸規(guī)范，約束企業(yè)社會保險管理中的職工參保行為、建立健全相關的法規(guī)是非常重要的。尤其是在大型企業(yè)中，要能夠結合企業(yè)的具體情況建立健全相關的管理法規(guī)、制度。比如，在解決職工社會保險繳費基數(shù)申報工作中出現(xiàn)了少統(tǒng)計、漏統(tǒng)計等問題時要借鑒《員工社會保險繳費基數(shù)管理辦法》中的相關規(guī)定，使員工的保險在繳費上能夠得到保障；為了使員工的生育保險管理得到加強，可以參照《企業(yè)員工生育管理辦法》中的相關規(guī)定，這些規(guī)范化的管理制度中的內容能夠符合員工的基本需求，并使企業(yè)的日常管理得以強化，為企業(yè)社會保險工作水平的進一步提高創(chuàng)造了條件。此外，針對日益繁多的社會保險管理業(yè)務，企業(yè)要構建出科學、高效的信息化管理制度，通過信息化的管理使各項保險的繳納、查詢等業(yè)務變得更加科學和準確，能夠很好地適應時代的發(fā)展和需求。另外一方面，鑒于企業(yè)社會保險工作具有強制性、普遍性等特征，業(yè)務操作較為復雜，涉及的范圍較大，為此，需要業(yè)務人員不斷提高自身素養(yǎng)和工作能力，使思路得以擴寬。
3結語
社會保險權益管理辦法范文第4篇
這一勞動力市場體制基本框架的主要構件為：“一個核心機制、四個支撐體系”。
一個核心機制是勞動力資源市場化配置的市場就業(yè)機制，其基本內涵是：從法律上和實踐上真正樹立企業(yè)和勞動者在勞動力市場上的主體地位，在政府宏觀調控和指導下，形成企業(yè)自主用工、個人自主擇業(yè)、雙向選擇、公平競爭的市場化就業(yè)格局。
四個支撐體系就是充分體現(xiàn)政府在市場經濟中重要職能的就業(yè)促進體系、社會保障體系、監(jiān)督調控體系和管理服務體系，從而保證勞動力市場規(guī)范、有序地運行。
“**”期間勞動和社會保障的基本任務和主要措施
根據總體目標，“**”期間要努力構建四個體系：
（一）市場化的就業(yè)促進體系
市場化的就業(yè)促進體系是市場經濟條件下政府實施就業(yè)目標的主要手段?！?*”期間的基本目標是：有效緩解勞動力市場供需總量矛盾和結構性矛盾，力爭實現(xiàn)充分就業(yè)。
主要措施：
1、完善創(chuàng)造就業(yè)崗位的政府責任體系。
加強政府責任，一手抓就業(yè)崗位的創(chuàng)造，一手控制就業(yè)崗位的流失。重點發(fā)展的區(qū)縣和行業(yè)，要新增一定量的就業(yè)崗位；結構調整任務重的行業(yè)，要控制崗位總量或保持現(xiàn)有就業(yè)崗位。形成條塊結合、分工協(xié)作的工作網絡，加大促進就業(yè)工作的力度。
制定勞動力資源開發(fā)利用計劃，并列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，使政府在制定產業(yè)政策、投資政策、外貿政策時，充分考慮本市勞動力資源的開發(fā)和利用。
2、提高勞動者素質。
完善以政府購買培訓成果為特色的社會化培訓網絡的運行，特別是要抓好市場結合、機構資質、網絡招標、技能鑒定等四個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)職業(yè)標準、培訓能級、實訓設施和培訓教材等四個提升。通過培育一批中介組織尋找培訓需求，進一步增強技能培訓的針對性，有效緩解勞動力供需結構性矛盾。
3、強化對下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的指導服務。
在創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、貸款擔保等方面形成一整套服務體系，促進非正規(guī)勞動組織和小企業(yè)的發(fā)展，鼓勵下崗失業(yè)人員自主就業(yè)。
積極鼓勵勞動密集型中小企業(yè)的發(fā)展，對在吸收就業(yè)中發(fā)揮較大作用的以及處在創(chuàng)業(yè)階段的中小企業(yè)，給予資金、稅收等優(yōu)惠。
4、培育適應市場需求的靈活就業(yè)形式。
增加市場就業(yè)的彈性，實現(xiàn)就業(yè)形式多樣化、勞動組織多樣化和勞動關系多樣化。
推行小時工、季節(jié)工、勞務工、彈性工時、階段就業(yè)等靈活的就業(yè)形式，并且逐步解決這些從業(yè)人員的勞動合同、收入分配、勞動保護、勞動保障等問題。
改進招工、退工規(guī)定，改變過于剛性、繁鎖的手續(xù)，制定既比較靈活又保證秩序的辦法，以與多樣化的就業(yè)形式相適應。
推動勞務型公司的建立與運作，規(guī)范各類勞務用工行為，保障勞務人員權益。大力開拓境外就業(yè)渠道，促進對外勞務輸出。
5、實施針對特殊就業(yè)群體的就業(yè)托底政策
對就業(yè)困難人員通過組織公益性勞動，進一步完善保護性就業(yè)的措施。
（二）社會化的社會保障體系
社會化的社會保障體系是勞動力市場運作的基礎?！?*”期間的基本目標是：實現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失業(yè)有保障，并按照公平為主、兼顧效率的原則，形成各盡其能的、多形式多層次的、獨立于單位之外的社會保障格局。
主要措施：
1、進一步提高各類社會保險的社會化程度。
適應多種所有制經濟和靈活多樣就業(yè)形式的發(fā)展，健全與勞動力市場相適應、權利和義務相對應的社會保險制度。將社會保險的覆蓋面擴大到所有城鎮(zhèn)從業(yè)人員的所有狀態(tài)，貫穿勞動者一生，并逐步把外來從業(yè)人員也納入本市社會保險范圍。
建立社會化工傷保險制度，保障勞動者在遭受工傷事故傷害和職業(yè)危害后，獲得醫(yī)療、生活保障和康復的權利。建立社會化生育保險機制，保障女職工在生育期間得到必要的物質幫助，均衡企業(yè)間生育費用的負擔，提高婦女的就業(yè)競爭能力。
2、探索各類基本保險之間的有效貫通。
形成對勞動者各種就業(yè)和生活狀態(tài)下保障之間的相互銜接，適應勞動者在本市城鄉(xiāng)之間流動的要求，制訂城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險之間轉移和銜接的辦法，實行中心城區(qū)、小城鎮(zhèn)及農村之間的一體化運作。
擴大補充保險的規(guī)模和范圍，發(fā)展單位補充保險和個人補充保險。設立多種補充保險項目，增強勞動者對不同風險的抵御能力。對工資水平較高的單位，規(guī)定其按一定比例，參加補充保險。
實現(xiàn)制度創(chuàng)新，探索基本保險與補充保險、商業(yè)保險的結合，更好地體現(xiàn)公平與效率的統(tǒng)一，增強保險制度的活力。通盤考慮社會保險各項政策措施的銜接，充分發(fā)揮社會保險的整體效應，形成各層次保險的互動格局。
3、增強社會保險基金的支撐能力。
加強社會保險費的征繳力度，采取有效措施，提高社會保險費的征繳率。進一步擴大社會保險的覆蓋面，適應多種所有制經濟成份發(fā)展和勞動者的合理流動，加大向非公有制單位及其從業(yè)人員社會保險的擴覆力度。
在國家法律法規(guī)允許的范圍內，拓展社會保險基金的來源渠道，通過企業(yè)轉制中變現(xiàn)部分國有資產、在財政預算中確定一定比例、以及發(fā)行彩票等多種方式，擴大基金總量。結合資本市場發(fā)展，探索基金增值渠道和基金運營管理新模式。
規(guī)范補充保險基金管理辦法，適當擴大補充保險基金的投資運營渠道，增強基金的收益性。
（三）法治化的監(jiān)督調控體系
法治化的監(jiān)督調控體系是勞動力市場規(guī)范運作的保證。“**”期間的基本目標是：構筑勞動力市場預警反饋系統(tǒng)，對勞動和社會保障各個方面主要通過法制手段予以調節(jié)和監(jiān)控，確保勞動力市場規(guī)范有序的運行。
主要措施：
1、進一步推進勞動保障法制建設。
完善勞動保障法律法規(guī)體系，在就業(yè)促進、勞動關系、社會保障、勞動力市場規(guī)范等方面，加強立法調研，提出立法建議，制定有關管理辦法。
加強執(zhí)法隊伍建設，強化行政執(zhí)法，提高執(zhí)法質量，充分保障勞動者的合法權益。增強工作人員依法行政觀念，提高綜合素質，嚴格按照法定職責、法定程序行使行政職權。
加強勞動保障法制宣傳，讓廣大群眾了解勞動保障政策法規(guī)，形成規(guī)范行政執(zhí)法的社會基礎。進一步完善法律監(jiān)督體系，形成人大、社會力量與群眾團體為一體的多方監(jiān)督群體，提高監(jiān)督效果，確保法律有效實施。
2、依法調整勞動關系。
形成較為完善的勞動關系調節(jié)機制，健全勞動合同制度的相關政策法規(guī)，理順勞動關系，維護雙方的合法權益，形成能進能出的就業(yè)機制。
適應新經濟組織的發(fā)展，進一步推進勞動合同制度，各類企業(yè)和個體工商戶用工都要簽訂勞動合同。積極推進企業(yè)工會代表職工與企業(yè)行政建立集體協(xié)商機制，強化企業(yè)集體合同制度，建立健全企業(yè)內部勞動關系調整機制，促進企業(yè)勞動關系和諧穩(wěn)定。
加大依法勞動監(jiān)察的力度，重點規(guī)范單位用工和社會保險費繳納。逐步推進勞動爭議仲裁社會化方式，保證仲裁機構審理爭議的公正性，維護勞動關系的和諧。
適應就業(yè)形式多樣化的發(fā)展要求，規(guī)范多重勞動關系形式。
3、完善對非本市城鎮(zhèn)戶藉勞動力的管理和調控。
對本市在城市化進程中產生的征地勞動力，逐步改變政府安置就業(yè)的辦法，引導他們通過勞動力市場，實行市場就業(yè)。同時，與之相配套，制定特殊的社會保險政策，解除他們的后顧之憂。
有序引進高素質的外來人員，發(fā)揮他們對**建設和發(fā)展的積極作用。完善對外國人和臺港澳人員在滬就業(yè)的管理。
4、構建勞動力市場預警反饋系統(tǒng)。
構建失業(yè)預警和社會保險基金監(jiān)控體系，提出科學合理的、符合**經濟發(fā)展情況的失業(yè)及社會保險基金警戒標準，以及相應的政府調控措施，實施對勞動力市場運作狀況的有效監(jiān)控。
完善失業(yè)調查統(tǒng)計體系，提高宏觀調控的準確性和時效性。
加強基金監(jiān)管，包括社會保險基金日常監(jiān)控和社會保險基金中長期預測，進一步加強對基金的科學化、信息化管理。
5、深化收入分配制度改革。
深化對勞動和勞動價值理論的認識，健全收入分配的激勵機制和約束機制，進一步調動勞動者的積極性和創(chuàng)造性。完善企業(yè)工資分配調控機制，根據經濟發(fā)展和企業(yè)效益的實際，制定和工資增長指導線，增強政府對市場的指導作用。鼓勵生產要素參與企業(yè)收益分配，實行按勞分配和按生產要素分配相結合。
勞動力市場價格信號，逐步形成合理的市場工資率，防止工資分配不合理的過分懸殊，并引導勞動力的合理流動和有效配置。
規(guī)范企業(yè)工資支付行為，保障職工最低工資，完善欠薪保障制度。
（四）網絡化的管理服務體系
網絡化的管理服務體系是勞動力市場有效運作的載體。“**”期間的基本目標是：使就業(yè)與社會保障的服務網絡覆蓋全市、貼近群眾，切實體現(xiàn)以人為本的宗旨。并通過社會保障信息網絡，提供便捷有效的服務，發(fā)揮出社會保險安全網的作用。
主要措施：
1、健全就業(yè)和社會保障服務網絡。
在全市形成全方位、一體化、多功能的三級就業(yè)和社會保障服務網絡，增強就業(yè)和社會保障相互融合、功能齊全的服務功能，實現(xiàn)政府對勞動力市場和各類社會保障的動態(tài)管理與服務。
以社區(qū)為依托，健全街道就業(yè)和社會保障服務中心，使就業(yè)與社會保障的服務貼近群眾，為群眾提供快速、高效、方便的服務，切實體現(xiàn)以人為本的宗旨。
2、改進政府對勞動力市場的管理方式。
積極培育為勞動力市場服務的社會中介機構，在職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、崗位開發(fā)、勞動保障咨詢等多方面建立起多層次的服務網絡，切實提高服務質量。
公益性的職業(yè)中介機構要切實體現(xiàn)三大功能：一是對就業(yè)能力較強的勞動者，通過信息引導實現(xiàn)競爭性就業(yè)；二是對就業(yè)有困難的勞動者，通過職業(yè)指導實現(xiàn)幫就業(yè)；三是對特別困難的勞動者，通過公益性崗位實現(xiàn)保護性就業(yè)。
建立以中高等職業(yè)學校為主體、社會團體和個人舉辦的培訓機構為輔助的社會化職業(yè)培訓網絡，使職業(yè)培訓與勞動力市場更加緊密地結合。引導企業(yè)內部職工技能考核與社會化職業(yè)資格鑒定有效銜接，實現(xiàn)技能培訓社會化。適應產業(yè)結構高度化發(fā)展的趨勢和“科技興市”的目標要求，形成培訓與職業(yè)需求梯度結合的市場化運作機制。
3、提高社會化管理服務水平。
社會保險權益管理辦法范文第5篇
適應國有企業(yè)改組、改制的需要，以妥善處理改制企業(yè)員工社會保險關系為重點，保障民營企業(yè)及其從業(yè)人員的合法權益，擴大社會保險覆蓋面，促進勞動力合理流動，探索民營企業(yè)參保的長效機制和激勵機制，為完善我市社會保障體系建設服務。
二、工作目標
動員社會各界力量，集中人力、物力，通過組織申報、稽核檢查、強制執(zhí)行等措施，督促、約束民營企業(yè)全員參加社會保險，按時足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險費。到20*年10月，力爭使社會保險基本覆蓋全市各民營企業(yè)，保險費收繳率逐步提高，并保持在95%以上。
三、組織領導
為加強對“萬戶民企進社保”專項行動的領導，確保專項行動順利開展，成立市“萬戶民企進社?！睂ｍ椥袆庸ぷ黝I導小組，全面負責“萬戶民企進社?！睂ｍ椥袆拥慕M織領導工作。
四、組織實施
（一）宣傳動員階段
1、組織動員。召開全市“萬戶民企進社保”專項行動動員會議，明確活動的主題思想、工作重點和相關政策，落實部門職責。各相關部門要結合工作實際，成立相應的領導機構，切實加強對“萬戶民企進社?！睂ｍ椥袆拥慕M織領導，綜合運用法律、行政和經濟手段，集中時間和力量搞好此項活動。
2、集中宣傳。要集中組織力量，廣泛宣傳此次專項行動的目的、意義和相關政策，進一步營造“參保光榮，不參保違法”以及“保障自身權益，維護自身利益”的社會氛圍，使“萬戶民企進社?！睂ｍ椥袆蛹矣鲬魰?，人人皆知。
（1）集中開展宣傳日活動。4月23日為“萬戶民企進社?！毙麄魅?，各有關部門要上下聯(lián)動，以“關愛員工，保障權益”為主題，在城區(qū)繁華地段進行宣傳。通過發(fā)放宣傳單、設立咨詢臺、張貼標語、設立板報等方式，大力宣傳專項行動的目的、意義，廣泛開展民營企業(yè)參保的政策咨詢服務活動。
（2）充分利用媒體廣泛宣傳。充分利用電視、廣播、報刊等多種形式，廣泛宣傳相關政策、先進典型以及社會保障優(yōu)秀民營企業(yè)考評服務活動，特別是社會保障優(yōu)秀民營企業(yè)享受的各項優(yōu)惠政策，激勵民營企業(yè)積極參保。一是在電視臺播放關于民營企業(yè)參加社會保險的專題講話、政策講座和熱線咨詢服務；二是設立公開舉報電話、“光榮榜”和“曝光榜”，把宣傳工作貫穿始終。
（3）長期深入宣傳。以完善社會保障試點單位和改制企業(yè)解除勞動關系人員接續(xù)社會保險關系為宣傳重點，長期深入宣傳。一是勞動保障部門要結合完善體系試點、企業(yè)改制工作，在企業(yè)與職工解除勞動關系時，耐心向解除勞動關系人員宣傳接續(xù)社會保險關系的意義、政策和規(guī)定，處理好眼前利益和長遠利益的關系，使其接續(xù)好社會保險關系；二是在社會保險經辦機構設立接續(xù)社會保險關系窗口，發(fā)放宣傳單，為參保人員提供優(yōu)質、快捷的服務。
（二）組織實施階段（5月至10月）
5至6月，動員民營企業(yè)自我申報和繳費。民營企業(yè)參加社會保險按照省勞動和保障廳《關于集中開展“萬戶民企進社?！睂ｍ椥袆拥耐ㄖ泛汀蛾P于確定新參保民營企業(yè)及其職工繳費時間有關問題的通知》（吉勞社養(yǎng)字[20*]37號）執(zhí)行。未參加社會保險的民營企業(yè)，6月30日前必須到市社會保險經辦機構辦理參保登記手續(xù)，按要求提供相關資料，并按時足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險費；已參加社會保險的民營企業(yè)，須在5月30日前向市社保經辦機構上報繳費基數(shù)自查承諾表，由社會保險經辦機構核定20*年繳費人數(shù)、繳費基數(shù)，按規(guī)定期限、額度辦理繳費；已參保但欠繳保險費的民營企業(yè)，有補繳能力的要一次性補繳，暫無繳費能力的須在5月30日前制訂切實可行的還款計劃，經社會保險經辦機構審定后，按計劃償還欠費。對吸納下崗失業(yè)人員和“4*0”人員的民營企業(yè)，繼續(xù)按照有關規(guī)定給予社保補貼。7至9月，市社會保險經辦機構要組織專人，集中力量，對市內的民營企業(yè)進行拉網式排查登記。對以各種理由拒不參保繳費、未全員參保、瞞報漏報繳費基數(shù)的民營企業(yè)，要耐心做好宣傳教育工作，使其明確參保繳費是民營企業(yè)應當履行的社會責任，使員工明確所在企業(yè)參保繳費是維護自身權益的重要內容。對有繳費能力，卻拒不按規(guī)定足額繳費的民營企業(yè)，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。同時由勞動保障部門責令限期整改。逾期拒不整改的，要采取新聞曝光、行政處罰、立案監(jiān)察直至申請法院強制執(zhí)行等措施，強制其參保繳費。
依據市試點辦和市國企改制小組提供的試點企業(yè)和改制企業(yè)解除勞動關系人員明細，市社會保險經辦機構對企業(yè)解除勞動關系人員續(xù)保情況進行核查，檢查結果通報市勞動保障部門，由勞動保障部門責成原企業(yè)對未接續(xù)社會保險關系人員進行重點宣傳。
10月，根據市勞動和社會保障局、市工商聯(lián)合會、市社會保險公司制定的《*市社會保障優(yōu)秀民營企業(yè)考評服務辦法》，集中開展社會保障優(yōu)秀民營企業(yè)考評服務活動。各部門要嚴格按照規(guī)定條件，組織開展全市社會保障優(yōu)秀民營企業(yè)考核、評比活動。要充分利用新聞媒體宣傳報道典型民營企業(yè)的先進事跡，按照《吉林省社會保險繳費誠信等級評定管理辦法》，評定民營企業(yè)參保繳費誠信等級，激勵民營企業(yè)踴躍參保，積極繳費。10月中旬將對全市民營企業(yè)進行考核、評比，推選出兩戶“全市社會保障優(yōu)秀民營企業(yè)”，上報州“萬戶民企進社?！睂ｍ椥袆庸ぷ鹘M，參加全州社會保障優(yōu)秀民營企業(yè)評比。
（三）總結驗收階段（11月至12月）
對20*年開展“萬戶民企進社?！睂ｍ椥袆舆M行檢查驗收?？偨Y經驗，找出存在的問題和不足，研究解決辦法，做好迎接全州檢查驗收準備工作。同時，對在“萬戶民企進社?！睂ｍ椥袆又斜憩F(xiàn)突出的企業(yè)、個人予以表彰。
五、相關要求
（一）建立健全調度考核制度。市“萬戶民企進社?！睂ｍ椥袆庸ぷ餍〗M根據工作進展情況按月召開調度會，及時通報民營企業(yè)參保情況，研究解決出現(xiàn)的問題，安排部署下一步工作。要建立考核表彰制度，定期對民營企業(yè)參加社會保險工作情況進行督促檢查，對工作不到位、不認真、不負責的，將情況上報到領導小組，由市領導小組根據情況進行督查處理。
（二）精心組織，周密部署。勞動保障部門和社會保險公司要相互協(xié)調，密切配合，精心組織，認真部署，扎實有效開展工作，使各項政策落到實處，切實維護企業(yè)和從業(yè)人員的合法權益，使全市社會保障工作再上新臺階。
