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建設工程企業(yè)資質(zhì)管理范文第1篇

第二條在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建設工程服務企業(yè)，申請外商投資建設工程服務企業(yè)資質(zhì)，實施對外商投資建設工程服務企業(yè)的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條本規(guī)定所稱外商投資建設工程服務企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設立，并取得相應資質(zhì)的中外合資經(jīng)營建設工程服務企業(yè)、中外合作經(jīng)營建設工程服務企業(yè)和外資建設工程服務企業(yè)。

本規(guī)定所稱建設工程服務，包括建設工程監(jiān)理、工程招標和工程造價咨詢。

第四條外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建設工程服務企業(yè)，從事建設工程服務活動，應當依法取得商務主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書，經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，并取得建設主管部門頒發(fā)的相應建設工程服務企業(yè)資質(zhì)證書。

第五條外商投資建設工程服務企業(yè)從事建設工程服務活動，應當遵守中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章。

外商投資建設工程服務企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動及合法權益受中華人民共和國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。

第六條國務院商務主管部門及其依法授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門負責外商投資建設工程服務企業(yè)設立的管理工作。

國務院建設主管部門負責外商投資建設工程服務企業(yè)資質(zhì)的管理工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門按照本規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)外商投資建設工程服務企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

第七條外商投資建設工程服務企業(yè)的設立由國務院商務主管部門授權的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門審批。

申請外商投資建設工程服務企業(yè)甲級資質(zhì)的，由國務院建設主管部門審批；申請外商投資建設工程服務企業(yè)乙級或者乙級以下資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門審批。

第八條設立外商投資建設工程服務企業(yè)，申請外商投資建設工程服務企業(yè)資質(zhì)的程序：

（一）申請者向擬設立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門提出設立申請。

（二）省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門在受理申請之日起5日內(nèi)將申請材料送省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門征求意見。

（三）省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門在收到征求意見函之日起10日內(nèi)提出書面意見。省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門在收到建設主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的書面決定。予以批準的，發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書；不予批準的，書面說明理由。

（四）取得外商投資企業(yè)批準證書的，應當在30日內(nèi)到登記主管機關辦理企業(yè)登記注冊。

（五）取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，申請外商投資建設工程服務企業(yè)資質(zhì)的，按照有關資質(zhì)管理規(guī)定辦理。

第九條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門審批的外商投資建設工程服務企業(yè)資質(zhì)，應當在批準之日起30日內(nèi)報國務院建設主管部門備案。

第十條申請設立外商投資建設工程服務企業(yè)應當向省、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門提交以下資料：

（一）外商投資建設工程服務企業(yè)設立申請書；

（二）外商投資建設工程服務企業(yè)合同和章程（其中，設立外資建設工程服務企業(yè)的只提供章程）；

（三）企業(yè)名稱預先核準通知書；

（四）投資方注冊（登記）證明、投資方銀行資信證明；

（五）投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術負責人等任職文件及證明文件；

（六）經(jīng)注冊會計師審計或者會計事務所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表，投資方成立不滿三年的，按照其實際成立年份提供相應的資產(chǎn)負債表和損益表。

第十一條申請外商投資建設工程服務企業(yè)資質(zhì)，應當向建設主管部門提交以下資料：

（一）外商投資建設工程服務企業(yè)資質(zhì)申請表；

（二）外商投資企業(yè)批準證書；

（三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

（四）投資方在其所在國或者地區(qū)的注冊（登記）證明、相關業(yè)績證明、銀行資信證明；

（五）經(jīng)注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表，投資方成立不滿三年的，按照其成立年限提供相應的資產(chǎn)負債表和損益表；

（六）建設工程監(jiān)理、工程招標或工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提交的其他資料。

第十二條本規(guī)定要求申請者提交的主要資料應當使用中文，證明文件原件是外文的，應當提供中文譯本。

第十三條申請設立外商投資建設工程服務企業(yè)的外方投資者，應當是在其所在國從事相應工程服務的企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者注冊專業(yè)技術人員。

第十四條申請外商投資建設工程服務企業(yè)資質(zhì)，應當符合相應的建設工程監(jiān)理、工程招標和工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件。

第十五條外商投資建設工程服務企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者申請增加其他建設工程服務企業(yè)資質(zhì)，應當依照有關規(guī)定到建設主管部門辦理相關手續(xù)。

第十六條外商投資建設工程服務企業(yè)變更合同、章程條款的，應當?shù)绞?、自治區(qū)、直轄市人民政府商務主管部門辦理相關手續(xù)。

第十七條外商投資建設工程服務企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程服務活動，違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等有關法律、法規(guī)和相關資質(zhì)管理規(guī)定的，依照有關規(guī)定進行處罰。

建設工程企業(yè)資質(zhì)管理范文第2篇

1、定位概述：

建造師是以專業(yè)技術為依托、以工程項目管理為主的執(zhí)業(yè)注冊人員，近期以施工管理為主。建造師是懂管理、懂技術、懂經(jīng)濟、懂法規(guī)，綜合素質(zhì)較高的復合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的組織能力。建造師注冊受聘后，可以建造師的名義擔任建設工程項目施工的項目經(jīng)理、從事其他施工活動的管理、從事法律、行政法規(guī)或國務院建設行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務。在行使項目經(jīng)理職責時，一級注冊建造師可以擔任《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》中規(guī)定的特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理；二級注冊建造師可以擔任二級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設工程項目施工的項目經(jīng)理。大中型工程項目的項目經(jīng)理必須逐步由取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員擔任；但取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人員能否擔任大中型工程項目的項目經(jīng)理，應由建筑業(yè)企業(yè)自主決定。

2、與項目經(jīng)理的關系：

建造師與項目經(jīng)理定位不同，但所從事的都是建設工程的管理。建造師執(zhí)業(yè)的覆蓋面較大，可涉及工程建設項目管理的許多方面，擔任項目經(jīng)理只是建造師執(zhí)業(yè)中的一項；項目經(jīng)理則限于企業(yè)內(nèi)某一特定工程的項目管理。建造師選擇工作的權力相對自主，可在社會市場上有序流動，有較大的活動空間；項目經(jīng)理崗位則是企業(yè)設定的，項目經(jīng)理是企業(yè)法人代表授權或聘用的、一次性的工程項目施工管理者。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

建設工程企業(yè)資質(zhì)管理范文第3篇

為認真貫徹落實貴科《關于XXX20XX年建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查工作的通知》精神，我公司于近期按照《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令159號)、《XXX建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理實施細則》及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準》，對照檢查內(nèi)容認真開展了企業(yè)資質(zhì)復查工作，現(xiàn)將公司具體情況匯報如下：

公司成立于XXXX年X月XX日，并于XXX年X月份取得了房屋建筑工程施工承包叁級資質(zhì)。公司現(xiàn)有職稱的工程技術人員和經(jīng)濟管理人員XX人，中級以上職稱人數(shù)為XX人，有一級建造師XX人，公司擁有注冊資本金XXX萬元，資產(chǎn)總額XXX萬元，凈資產(chǎn)XXX萬元。

公司自成立以來， 就貫徹和執(zhí)行《建設工程質(zhì)量管理條例》《建筑法》、《勞動法》、《合同法》及其他有關法律，嚴格按照建筑業(yè)企業(yè)壹級資質(zhì)標準范圍進行招投標和專業(yè)承包。建立了以公司總經(jīng)理為首的質(zhì)量安全生產(chǎn)指揮保證體系和以部門負責人為首的專業(yè)質(zhì)量安全的保證檢查監(jiān)督體系，20XX年度，公司全年工程結算收入XX萬元，實現(xiàn)利潤總額XX萬元。公司還連續(xù)三年被評為XX省重合同守信用先進單位。所建項目工程質(zhì)量均達到合格及以上標準，未發(fā)生一起嚴重質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故，未出現(xiàn)顧客對質(zhì)量的投訴現(xiàn)象，更沒受到過上級質(zhì)量監(jiān)督部門的糾正或處罰。

公司在內(nèi)部管理中，始終堅持以為人本理念，嚴格遵守用工制度，與每一位職工簽訂了勞動用工合同。切實保護農(nóng)民工的合法權益，及時為他們辦理意外傷害保險，且從不拖欠農(nóng)民工工資，積極配合地方政府對其進行務工就業(yè)管理和服務工作，本著社會和諧的原則，公司對農(nóng)民工一視同仁，在勞動保障和工資方面優(yōu)先照顧，工作時間清楚，勞動報酬明確，工資按月足量發(fā)放，從未發(fā)生拖欠和克扣現(xiàn)象。工程所在地勞動保障和建設行政主管部門未因本公司農(nóng)民工工資問題接收到舉報、申訴，并無勞動爭議仲裁處理情況出現(xiàn)。

建設工程企業(yè)資質(zhì)管理范文第4篇

關鍵詞：建筑 招投標 管理

由于計劃經(jīng)濟遺留下來的痼疾,一些建設和施工單位還不能適應形勢發(fā)展的需要,建設工程中私招濫雇、規(guī)避招標、假招標,以行賄受賄手段承攬工程的腐敗案件時有發(fā)生，為建筑市場的規(guī)范運行制造了很大的障礙。

1 招投標管理體制存在的主要問題

1.1工程建設項目招投標多頭管理

查看近年的管理文件及制度,涉及工程建設項目招標管理的政府部門有國家發(fā)改委(原國家計委)、建設部、交通部、鐵道部、財政部(政府采購辦)、商務部、地方政府等。各部門的招投標管理辦法不完全一致,各部門歸口管理的工程建設項目招標機構也有針對性的分工,對于招標機構和招標機構的要求、認定和定期審查標準各不相同,各個部門和系統(tǒng)均從本地區(qū)和本部門的情況出發(fā)來制定相應的制度和辦法,因而不可避免地存在局限性和差異性,形成了我國工程建設項目招標采購多頭管理的格局。由此也造成了招投標機構重復設置、招投標管理工作社會成本增加等問題。

1.2招投標運作有待完善

有的建設單位沒有法律、合同方面的專門人才,對涉及招投標的工程管理方面的業(yè)務不熟悉,制定評標細則時考慮不夠全面,導致標底不準確,還存在監(jiān)督機制不健全,泄露標底、串標等現(xiàn)象,影響招投標文件的公正性。同時,因同時施工企業(yè)由于自身需要,為達到中標目的,有意壓低報價,采用微利標、無利標甚至虧損標,致使投標書編制缺乏規(guī)范性。

1.3建設單位明顯違規(guī)插手招投標

一些建設單位以時間緊迫等為借口,將工程定義為“獻禮工程”、“形象工程”、“搶險工程”等指令性項目,以黨內(nèi)會議或聯(lián)席會議的形式確定施工單位,直接插手建設工程項目招標投標,以集體決策為幌子規(guī)避招標。并且推薦不具備施能力的施工企業(yè)參與投票標,導致層層轉包和違法分包,不按正常的招標程序執(zhí)行,嚴重影響招投標的秩序,造成不良后果。

2  政府應統(tǒng)一工程建設招投標管理

工程建設招投標管理應以專業(yè)分工為依據(jù),由政府建設主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)。工程建設項目投資來源可以多樣化,包括世界銀行等國際金融組織和外國政府貸款、各級政府投資、企業(yè)投資和私人投資等等,但是工程建設項目從規(guī)劃開始就應進入政府建設主管部門的管理范圍,直至竣工驗收交驗實行一條龍的專業(yè)化管理,其中工程建設項目招投標只是其中前期管理的一個重要環(huán)節(jié)。政府主管部門對工程建設項目招投標管理應該從宏觀方面著手,擬定工程建設項目招投標管理體制,制定基本規(guī)則,監(jiān)督社會實施。

3  加強制度建設,規(guī)范招投標運作

建設單位行為不規(guī)范,是當前建筑市場存在的主要問題之一。因此,要建立對建設單位行為的監(jiān)督制度,對有依法必須招標而未招標、將工程肢解發(fā)包、迫使承包方以低于成本的價格競標、明示或暗示設計、降低建設工程質(zhì)量或使用不合格建筑材料、建筑構配件和設備等行為的業(yè)主,嚴肅查處。同時加強與工商、稅務、銀行及保險、擔保機構的合作,將各有關部門和執(zhí)法機構對企業(yè)和專業(yè)人員的處罰決定、不良行為記錄和履行合同的情況載入數(shù)據(jù)庫,列入“黑名單”并在網(wǎng)上公布,以加大企業(yè)或人員違法違規(guī)的成本,利用經(jīng)濟手段強化市場準入管理。

4  建設工程招標可適當分類操作

大量的工程建設項目是常規(guī)通用項目,例如:普通住宅建設項目、標準廠房、道路及橋梁等等。這類建設項目·可由技術專家根據(jù)設計文件確定相應的施工企業(yè)資質(zhì)標準·招標公告僅要求投標企業(yè)達到一定的資質(zhì)標準作為入圍條件,即認為其具有相應資質(zhì)等級就具有相應的技術和管理能力。參與投標的施工企業(yè)在投標時僅需提供資質(zhì)證書,并對投標建設工程工期、質(zhì)量標準和投標價格等關鍵內(nèi)容進行應答即可。如此操作可以大大簡化招投標程序和有關文件的準備,節(jié)約招投標時間和成本。重大和特殊工程建設項目(例如:大型機場、特殊場館等)則需在驗證施工企業(yè)資質(zhì)證書的基礎上,增加施工技術方案和施工組織設計審查的環(huán)節(jié),這類項目的評審應以通過技術評審為前提·而后再考慮工程投標價格因素。

5  加強對執(zhí)法隊伍建筑和薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管

建設行政主管部門要加強對執(zhí)法隊伍和執(zhí)法人員的嚴格管理,不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平,努力做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,建立有效的監(jiān)督機制。

招投標管理辦公室要充實力量,認真履行職能,加強對招投標管理過程中薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管。同時,要進一步明確招投標辦與建管部門的責任,對招投標工作涉及最多的建設工程實施“兩場聯(lián)動”監(jiān)督,對建設項目的全程動態(tài)管理和跟蹤監(jiān)督,通過審查、評價、檢查等方式,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,努力從源頭上杜絕違法犯罪,推進建筑市場法制化管理。

6  強化建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理

在建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理方面,應該鼓勵施工企業(yè)加強“工、料、機”等建筑施工企業(yè)基本要素的建設和管理,不斷提高施工企業(yè)技術進步(包括機械化施工水平)和施工企業(yè)管理水平，以達到全面促進和提升我國建筑施工企業(yè)綜合經(jīng)營管理水平,確保施工企業(yè)為社會提供高質(zhì)量、安全的各類建筑產(chǎn)品的行政管理目的。通過不斷提高和改善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理水平,也可促進建筑業(yè)市場行政管理程序的合理簡化·提高工程建設項目招投標的運作效率和水平。

參考文獻：

[1]:蔣世軍.建筑工程招標投標的發(fā)展與趨勢.中國科技信息, 2005(14).

建設工程企業(yè)資質(zhì)管理范文第5篇

一、明確建設工程安全生產(chǎn)工作的總體要求

今后一個時期，各級政府、各有關部門要牢牢把握建設工程安全生產(chǎn)工作“三個一”的總體要求（即：咬住一個指標——安全生產(chǎn)控制指標，確保不突破省下達指標；明確一個方向，通過保證安全投入和提高安全生產(chǎn)違法違規(guī)成本，促進各責任主體落實安全生產(chǎn)責任；關注一個重點，關心農(nóng)民工的生命安全與職業(yè)健康，改善農(nóng)民工的作業(yè)和生活環(huán)境），進一步加大監(jiān)管力度，堅決遏制重大事故，標本兼治，全面降低建設工程安全生產(chǎn)事故總量。

二、進一步明確建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管職責

（一）房屋建筑、市政工程和土木工程的監(jiān)管。

1．依法應當辦理建設工程施工許可的新建、改建、擴建工程，市區(qū)（含崇川區(qū)、*區(qū)、南通經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，下同）由市建設局負責安全監(jiān)督，各區(qū)建設局配合；各縣（市）范圍內(nèi)的工程，由當?shù)亟ㄔO局（建管局）按照本級政府職責分工負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，市建設局負責業(yè)務指導。

2．新建臨時建筑工程，按照屬地管理原則，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）實施安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建設、安監(jiān)部門負責業(yè)務指導和監(jiān)督檢查。規(guī)劃部門應在臨時建設工程規(guī)劃許可證發(fā)出后5日內(nèi)，把許可情況抄送當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）。

3．造價小于30萬元或建筑面積小于300平方米的房屋建筑和村鎮(zhèn)基礎建設工程，實行屬地管理，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負責監(jiān)管，政府有關行政主管部門依照職能分工負責業(yè)務指導。

4．農(nóng)民自建住宅的安全生產(chǎn)監(jiān)督，按照屬地管理的原則，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）監(jiān)管，建設行政主管部門負責業(yè)務指導。

（二）房屋建筑裝飾裝修（含二次裝修）的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．依法應當辦理建設工程施工許可手續(xù)的建筑裝飾裝修（含二次裝修）工程，由建設行政主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

2．工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下，可以不申請辦理施工許可證的非住宅裝飾裝修工程，由房產(chǎn)主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3．住宅竣工交付使用后的裝飾裝修由房地產(chǎn)主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

（三）拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．市區(qū)拆除工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理實行“分工負責、互通信息、協(xié)調(diào)配合”的管理模式。拆除工程應發(fā)包給持有相應資質(zhì)的拆除企業(yè)。市拆遷主管部門應根據(jù)拆遷許可項目負責監(jiān)督。市拆遷主管部門應負責監(jiān)督拆除企業(yè)到市建筑工程安全監(jiān)督站辦理安全報監(jiān)手續(xù)。市建設工程安全監(jiān)督站負責拆除施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督。

2．縣（市）范圍內(nèi)的拆除工程，由縣（市）建設局、建管局或拆遷主管部門按照本級政府職責分工，負責拆除安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

3．農(nóng)民自建房屋的拆除，由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府（街辦）負責安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

（四）其他專業(yè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

1．特種設備的安裝和使用由質(zhì)量技術監(jiān)督部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（其中,房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門負責安全生產(chǎn)監(jiān)督）。

2．水利、港口、交通等專業(yè)建設工程按照國家有關法律、法規(guī)的規(guī)定，由其相關行政主管部門實行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

三、協(xié)調(diào)把好建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)管關口

（一）加強行政許可管理。

1．建設工程必須嚴格按照法定程序辦理各項審批手續(xù)。依法應當辦理建設工程施工許可和其他法定審批手續(xù)的工程，建設單位不主動申辦審批手續(xù)，故意違法或規(guī)避政府監(jiān)管，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，建設單位承擔連帶責任。建設行政主管部門在審批發(fā)放施工許可證時，應當依法嚴格審查，凡是不具備開工條件、施工企業(yè)沒有安全生產(chǎn)許可證的，以及沒有辦理安全監(jiān)督手續(xù)的，不得發(fā)放施工許可證。

2．新設立建筑業(yè)企業(yè)或建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級時，相關部門應當嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的相關規(guī)定全面進行審查，不具備安全生產(chǎn)條件的，不予推薦上報。發(fā)現(xiàn)取得《安全生產(chǎn)許可證》的建筑業(yè)企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件或發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的，應當立即提請發(fā)證機關依法暫扣或者吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

3．進一步完善建筑施工安全報監(jiān)制度。安全報監(jiān)工作要抓住重點，切實抓好項目負責人、專職安全員的數(shù)量和資格審查。加強施工組織設計、專項技術方案的編制、審核、審批程序和編審人員資格的審查，認真做好安全技術交底、使用前的驗收。把易引發(fā)群死群傷事故、危險性較大的分部分項工程專項技術方案的編制和專家論證工作作為重點進行監(jiān)管。嚴格執(zhí)行施工現(xiàn)場起重設備登記制度。進一步完善施工現(xiàn)場重大事故應急預案，提高針對性和可操作性，定期組織演練。

（二）嚴把市場準入關。

1．建設單位在發(fā)包工程時，應當合理編制標底，安全文明施工措施費用作為不可競爭費用單列，不得壓減克扣。工程必須發(fā)包給持有相應的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)。提倡建設工程總承包，嚴禁建設單位違法肢解發(fā)包或指定分包工程。建設單位應當優(yōu)先選用近兩年來安全生產(chǎn)業(yè)績好、無重大安全生產(chǎn)事故、施工業(yè)績優(yōu)良的企業(yè)、項目負責人，各招投標管理機構應當加強監(jiān)督指導。

2．規(guī)范專業(yè)分包和勞務分包行為，強化二次發(fā)包的監(jiān)管。建設單位、施工企業(yè)在進行專業(yè)發(fā)（分）包、勞務分包時，必須嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，發(fā)包給有相應企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的建筑企業(yè)，把企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證送項目總監(jiān)審查后，報安全監(jiān)督機構備案。嚴禁把工程發(fā)包給無資質(zhì)企業(yè)或“包工頭”。嚴禁建筑企業(yè)轉讓、出借企業(yè)資質(zhì)或者以其他方式允許他人掛靠承接工程。

3．嚴格實行安全生產(chǎn)“一票否決”制度。沒有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和沒有安全生產(chǎn)考核合格證的項目負責人一律不得承接建設工程。發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的建筑企業(yè)、項目負責人和項目總監(jiān)，由事故發(fā)生地建設或其他行政主管部門責令有責任的建筑企業(yè)、項目負責人和項目總監(jiān)不少于3個月的整改期。整改期間，不得承接新的工程。整改期滿，由企業(yè)申請，經(jīng)事故發(fā)生地建設或其他行政主管部門考核評估合格后，恢復參加招投標活動。

（三）切實加強從業(yè)人員管理。

1．切實加強對建設工程項目負責人、專職安全員、監(jiān)理工程師的管理。工程施工階段，項目經(jīng)理、專職安全員、現(xiàn)場監(jiān)理人員不得在其他項目兼職。中標的項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師，除辭職或者被單位除名的、確因健康原因無法繼續(xù)履行職責的、工作不力被建設單位要求更換的、被依法吊銷資格等級證書、降低資格等級不能繼續(xù)履行職責的、因涉嫌違法被依法采取強制措施等情況外，不得更換。確因上述原因需更換的，由施工企業(yè)申請，建設單位認可，報當?shù)亟ㄔO工程安全監(jiān)督機構登記后，到招標辦備案。

2．加強特種作業(yè)人員的專業(yè)技能培訓。各類特種作業(yè)人員，必須持有權部門頒發(fā)的特種作業(yè)操作證上崗。同時，必須參加專業(yè)培訓，熟練掌握建筑行業(yè)相關專業(yè)強制性標準、行業(yè)規(guī)范，以及施工現(xiàn)場危險源和應急救援的處置辦法。勞動和社會保障部門要加強監(jiān)察力度，對違反規(guī)定的企業(yè)依法實施行政處罰。

3．加強進城務工農(nóng)民施工安全意識和技能的培養(yǎng)工作。做好務工農(nóng)民的教育培訓工作，是每個用工企業(yè)的責任。各級建設和其他行政主管部門要做好教材編寫和企業(yè)的師資培養(yǎng)工作。各用工企業(yè)負責對從業(yè)人員進行教育培訓，務使廣大建筑業(yè)從業(yè)人員了解建筑施工高危險行業(yè)的安全生產(chǎn)基本要求，提高安全生產(chǎn)素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，形成人人關心和重視施工安全的良好氛圍。

四、強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查

各地要深入做好貫徹實施《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等與建設工程安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)，強化執(zhí)法監(jiān)督，加大檢查整治力度。要堅持組織開展對建設工程各方主體履行安全生產(chǎn)職責情況的檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和事故隱患要立即督促整改，并及時復查跟蹤，確保整改到位。安監(jiān)、建設和其他相關行政主管部門要定期對其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍內(nèi)建設工程安全生產(chǎn)狀況進行多角度、全方位分析，找出易誘發(fā)事故的類型、原因和安全生產(chǎn)管理薄弱環(huán)節(jié)，制訂相應措施，并建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析報告。安監(jiān)、建設和其他相關行政主管部門要健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，定期檢查安全生產(chǎn)責任制的建立和落實情況、貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，并結合重大事故暴露出的問題、專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題以及監(jiān)管工作中存在的突出問題，確定重點監(jiān)督檢查地區(qū)，落實相應的監(jiān)管措施。各地要建立建設工程安全生產(chǎn)預警提示制度，在重大節(jié)日、重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工高峰期之前，認真分析和查找本行政區(qū)域建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往事故的教訓，有針對性地提前進行安全生產(chǎn)部署。