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水電工程建設(shè)管理范文第1篇

 

關(guān)鍵詞：計劃,管理,投資,工程建設(shè),水電,分析,設(shè)計,控制,階段,工

1.影響工程投資的主要因素

影響建設(shè)項目投資的原因是多方面的,有些是人為的,主觀因素造成的;有些是客觀條件造成的,是設(shè)計者的技術(shù)水平和眼界不能顧及的。

1.1 前期工作不扎實,造成設(shè)計變更大

有些工程項目在決策階段,設(shè)計單位提出的可行性研究報告,往往因費用少、時間短,前期工作不足,基礎(chǔ)資料搜集不全,使工程地質(zhì)、水文資料等深度達不到國家要求的標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)不準(zhǔn),不能全面客觀反映實際情況,造成方案比較和技術(shù)論證不充分,使建設(shè)項目一開始就缺乏科學(xué)的決策基礎(chǔ),出現(xiàn)重大的設(shè)計方案變動和地質(zhì)條件變化,引起工程投資增加。

1.2 設(shè)計人員素質(zhì)不高

有些設(shè)計單位,只負(fù)技術(shù)責(zé)任,不注重投資控制,為了工程能夠立項,往往概算失準(zhǔn),丟項、漏項,故意壓低投資,實行“釣魚項目”。為了能承接設(shè)計任務(wù),沒有把經(jīng)計劃部門批準(zhǔn)的可行性研究報告作為設(shè)計依據(jù),而是一味聽從建設(shè)單位、業(yè)主的要求,任意擴大建設(shè)項目規(guī)模,增加建設(shè)內(nèi)容,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使初步設(shè)計概算嚴(yán)重超投資估算。

1.3 技術(shù)人員掌握的專業(yè)知識不夠全面

工程投資控制是一項綜合性的工作,要求概預(yù)算人員熟悉工程技術(shù)、金融、稅收等專業(yè)知識。但現(xiàn)實中,大多數(shù)概預(yù)算人員只會按圖紙?zhí)锥~進行概預(yù)算的編制,對工程設(shè)計的相關(guān)專業(yè)知識掌握不夠,造成無法為工程設(shè)計人員提供有價值的參考意見。

2.設(shè)計階段投資控制的重要性

投資控制是為了確保建設(shè)工程項目資金與資源的充分合理利用,以消除決算超預(yù)算、預(yù)算超概算以及概算超估算的“三超”現(xiàn)象,使建設(shè)工程項目取得更大的經(jīng)濟效益。設(shè)計是工程建設(shè)的依據(jù),當(dāng)一份施工圖付諸于施工時就決定了整個工程的本質(zhì)和投資的基礎(chǔ)。一個水電工程項目在投資上是節(jié)約還是浪費,在設(shè)計階段基本上定型。

過去大多數(shù)水電工程項目投資控制的重點一直放在工程項目建設(shè)的施工階段,從而使得工程建設(shè)投資效果往往不盡人意。根據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明,設(shè)計費用只相當(dāng)于建設(shè)工程項目全壽命費用的1%以下,而正是這小于1%的投資對工程投資的影響程度達75%以上。由此可見,設(shè)計階段的投資控制在整個水電工程項目投資控制中起著至關(guān)重要的作用。

投資決策和初步設(shè)計階段對投資的影響最大,其次是技術(shù)設(shè)計階段對投資的影響,而過去所著重的施工階段對投資的影響則只有10%左右。

3.設(shè)計階段投資控制存在的問題

3.1業(yè)主對優(yōu)化設(shè)計的意識不強

目前,業(yè)主對水電工程建設(shè)項目的投資控制主要放在施工階段,忽視基于設(shè)計階段投資控制的重要性,不知道設(shè)計方案的優(yōu)化對工程項目投資的節(jié)約潛力很大,從而對設(shè)計階段的投資控制往往重視不夠。有的業(yè)主單位由于專業(yè)知識的限制,難以從設(shè)計方案的角度提出要求或建議,或者對設(shè)計方案優(yōu)化到何種程度不知道。還有的業(yè)主自身對工程項目應(yīng)具備的功能和要求及應(yīng)達到的目標(biāo)不明確,隨意性大,有的對出圖時間要求比較緊,甚至邊設(shè)計邊施工,而且又壓低設(shè)計費用,從而影響了優(yōu)化設(shè)計的開展。

3.2推行限額設(shè)計尚有一定的難度

長期以來,設(shè)計人員往往只重視技術(shù)上的創(chuàng)新,而忽視在工程投資控制上的創(chuàng)新。原因在于投資控制上的創(chuàng)新不僅難以受到表彰和獎勵,反而要承擔(dān)風(fēng)險,致使設(shè)計人員缺乏積極控制工程投資的主動性。此外,由于設(shè)計費用偏低和設(shè)計單位付出的勞動和時間比較大,而不利于限額設(shè)計的推廣。經(jīng)濟利益會驅(qū)使設(shè)計單位和設(shè)計人員提高工程造價,而不會主動控制和降低工程造價。鑒于此,應(yīng)該用行政和經(jīng)濟手段促使設(shè)計人員主動實行限額設(shè)計,達到控制工程投資的目的。

水電工程建設(shè)管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；經(jīng)濟；水利水電；建設(shè)；策略

在之前的幾年內(nèi)，我國經(jīng)濟發(fā)展水平快速增長。目前我國的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)從快速發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變到中高速發(fā)展模式，經(jīng)濟發(fā)展重視經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及新經(jīng)濟動力的創(chuàng)造，面臨著多種挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟新常態(tài)下，水利水電工程建設(shè)管理工作也應(yīng)當(dāng)結(jié)合新常態(tài)的特點，做好創(chuàng)新工作，完善水利水電工程建設(shè)管理的方法，使之適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)背景。

1經(jīng)濟新常態(tài)背景分析

經(jīng)濟新常態(tài)背景的“新”主要體現(xiàn)在，經(jīng)濟形勢與舊經(jīng)濟形勢不同，而“常態(tài)”，指經(jīng)濟活動發(fā)生時的狀態(tài)。經(jīng)濟新常態(tài)，就是與以往不盡相同但穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顟B(tài)，這種狀態(tài)是不可逆的。目前我國的社會經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)走入與之前三十年完全不同的發(fā)展階段。自從2010年開始，我國的GDP規(guī)模已經(jīng)超過日本，成為世界第二，經(jīng)濟發(fā)展特征與前三十年的經(jīng)濟發(fā)展特征完全不同。經(jīng)濟增速雖然有所下降，在2010年到2012年這兩年期間，社會經(jīng)濟的增速曾出現(xiàn)連續(xù)下降的狀態(tài)，但經(jīng)濟仍然保持連續(xù)上漲狀態(tài)。經(jīng)濟新形態(tài)的新常態(tài)的形成，要求社會經(jīng)濟發(fā)展活動需要從節(jié)約資源、可持續(xù)發(fā)展、提高資源利用效率、保護環(huán)境等多個方面入手，江蘇省水利水電工程建設(shè)管理工作，也應(yīng)當(dāng)遵循新經(jīng)濟常態(tài)經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展規(guī)律。

2水利水電工程建設(shè)管理工作不適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的表現(xiàn)

2.1水利水電工程建設(shè)布局平衡性不足

布局不平衡是當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理存在的一大問題，且與經(jīng)濟新常態(tài)的特點不盡相符。在水利水電工程長期發(fā)展的過程中，其投資的額度較大，且增長的速度較快。管理工作者將大部分建設(shè)資金都投入在規(guī)模較大的水利水電工程上，沒有關(guān)注我國農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。忽視了基礎(chǔ)水利水電工程的建設(shè)，使得許多農(nóng)業(yè)大省的農(nóng)業(yè)發(fā)展需求得不到滿足。

2.2水利水電工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護沖突較大

重視工程的實施以及工程的規(guī)模與質(zhì)量，是水利水電工程建設(shè)管理的重要原則。但是，很多水利水電工程的建設(shè)管理者只追求工程的實施與工程的進度，沒有關(guān)注工程建設(shè)地的生態(tài)安全問題。這樣的管理疏漏，讓水利水電工程建設(shè)給很多地區(qū)帶去了生態(tài)安全問題，使得當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)被破壞，地形、地貌被改變，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)物種的繁衍，也影響了我國生態(tài)系統(tǒng)的全面化。比如說三峽工程，就造成了當(dāng)?shù)卦S多物種的滅絕，這些負(fù)面的生態(tài)影響都是很難挽回的。

2.3水利水電工程管理方式落后

經(jīng)濟新常態(tài)的形成，要求水利水電工程改變傳統(tǒng)的建設(shè)管理方式。但是，陳舊的、不符合經(jīng)濟新常態(tài)規(guī)律的水利水電建設(shè)管理方法仍然在普遍應(yīng)用。落后的水利水電工程建設(shè)管理思想與模式，會影響水利水電工程的整體管理效果。在陳舊管理模式下，很多建設(shè)資源沒有辦法得到全面應(yīng)用，工程計劃的執(zhí)行性較差，資源浪費會導(dǎo)致成本的增加，最終影響水利水電工程建設(shè)的整體效益。管理方法不妥除了會增加施工過程中的成本之外，還會導(dǎo)致后期投入的增加，影響水利水電工程項目功能的發(fā)揮。

3經(jīng)濟新常態(tài)背景下水利水電工程建設(shè)管理的手段

3.1提高水利水電工程建設(shè)的平衡性

全面分析經(jīng)濟新常態(tài)的發(fā)展特點與規(guī)律，把握好經(jīng)濟發(fā)展對于水利水電工程建設(shè)的需求，才能提高水利水電工程建設(shè)的平衡性，讓水利水電工程發(fā)揮出更大的作用。當(dāng)前水利水電工程建設(shè)管理者應(yīng)當(dāng)減慢工程建設(shè)的速度，將更多的精力放在水利水電工程結(jié)構(gòu)的優(yōu)化上，讓工程布局更加合理。平衡大型水利水電工程與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的基礎(chǔ)水利水電工程之間的關(guān)系，從數(shù)量和質(zhì)量上拉近差距，才能體現(xiàn)水利水電工程的功能。

3.2關(guān)注水利水電工程建設(shè)中的生態(tài)保護問題

構(gòu)建生態(tài)和諧社會是建設(shè)社會的一大目標(biāo)，也是經(jīng)濟新常態(tài)的重要特點。做好水利水電工程建設(shè)管理工作，必然要在未來的管理工作中關(guān)注生態(tài)安全問題。將保護生態(tài)環(huán)境作為工程建設(shè)的一大原則，也將其納入到工程管理的指導(dǎo)思想之中，最大程度上減少工程建設(shè)給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)造成的負(fù)面影響。以犧牲生態(tài)環(huán)境為前提建設(shè)水利水電工程是得不償失的，合理規(guī)劃工程的建設(shè)規(guī)模，以工程建設(shè)規(guī)模滿足需求為前提，還要考慮工程與當(dāng)?shù)丨h(huán)境的協(xié)調(diào)性，不能為了突出工程的規(guī)模而忽視其實際需求與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的承載力。與此同時，在工程投建之前，應(yīng)當(dāng)加強當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響分析，了解工程建設(shè)對于當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的影響，并盡可能當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛玻o當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)物種繁衍創(chuàng)造良好的條件。

3.3優(yōu)化水利水電工程建設(shè)管理模式與方法

在經(jīng)濟常態(tài)背景下，優(yōu)化水利水電工程建設(shè)管理的模式與方法，需要從工程施工與工程運營兩個角度加以更新。優(yōu)化工程施工管理策略與運營管理作業(yè)，有效降低施工建設(shè)管理成本，大大提高施工資源的有效利用率。將水利水電工程建設(shè)施工管理工作與建設(shè)施工管理工作分別分配給能力足以勝任的企業(yè)，有利于工程整體管理效率的提高。從傳統(tǒng)的水利水電工程建設(shè)管理思路中走出來，優(yōu)化管理層次，明確管理重點，是讓管理工作滿足經(jīng)濟新常態(tài)需求的實踐。

4結(jié)束語

綜上所述，順應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的規(guī)律與特點，謀求水利水電工程建設(shè)管理最好的方法，明確發(fā)展的方向，才能讓水利水電工程的發(fā)展速度更加合理，促進工程建設(shè)質(zhì)量的完善以及管理水平的提高。在經(jīng)濟新常態(tài)下，努力平衡水利水電工程建設(shè)與布局的結(jié)構(gòu)，重視生態(tài)安全的保護，才能讓管理工作更有價值。

作者:張曉燕 單位:鹽城市機械排灌處

參考文獻：

[1]張道新.水利水電工程建設(shè)管理存在的問題與應(yīng)對策略研究[J].科技與企業(yè),2014（24）:36.

水電工程建設(shè)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程；建設(shè)管理；問題；對策

足夠的能源與資源供應(yīng)是人們生活、國民經(jīng)濟發(fā)展的必要條件。經(jīng)濟發(fā)展水平越高，社會生產(chǎn)規(guī)模越大，能源和資源的需求也就越強烈。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵時期，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深入，能源、資源需求日益增加。作為我國能源、資源供應(yīng)體系中的重要組成部分，水利水電工程的建設(shè)與管理水平已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展需求。加強水利水電建設(shè)和管理的呼聲越來越高。通過科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)和有效管理，可以在最大限度發(fā)揮水利水電工程作用的同時，減少人力費用支出，控制工程整體成本，為強化我國能源、資源保障提供有力的支持。面對新的歷史發(fā)展形勢，提高水利水電工程的建設(shè)與管理水平，是當(dāng)前我國水利水電單位的重要任務(wù)。

1現(xiàn)階段我國水利水電工程建設(shè)與管理工作中存在的主要問題

水利水電工程是經(jīng)濟建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施組成部分之一。隨著我國經(jīng)濟規(guī)模的持續(xù)增加，大批水利水電工程紛紛上馬開工建設(shè)，在促進了經(jīng)濟發(fā)展的同時，也暴露出許多問題，對水利水電工程作用的高效發(fā)揮造成了負(fù)面影響。下面就對其中主要問題進行探討和分析。

1.1工程建設(shè)管理體制、機制方面存在的問題

按照我國相關(guān)法律規(guī)定，作為一項土木工程建設(shè)項目，水利水電工程的實施必須依法履行招投標(biāo)程序。然而在實際工作中，水利水電工程項目招投標(biāo)不規(guī)范的現(xiàn)象還時有發(fā)生。招投標(biāo)企業(yè)出于經(jīng)濟利益的目的進行暗箱操作、規(guī)避招投標(biāo)、當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的人為干預(yù)、違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包等情況在全國各地都較為常見。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了水利水電建筑工程市場的秩序環(huán)境。由于缺乏法律依據(jù)，不僅招投標(biāo)企業(yè)雙方的合法利益無法保障，工程質(zhì)量也往往存在諸多安全質(zhì)量隱患。另外，施工監(jiān)理不規(guī)范是影響水利水電工程建設(shè)實施質(zhì)量的又一重要問題。其次，水利水電工程監(jiān)理工作也存在著一些問題。首先是工程監(jiān)理單位沒有嚴(yán)格把關(guān)監(jiān)理人選資格審查工作。工程監(jiān)理是一項專業(yè)技術(shù)要求很高的工作，按照我國相關(guān)法律規(guī)定，監(jiān)理人員必須經(jīng)過專業(yè)資格考試合格后方可持證上崗。但實際工作中，監(jiān)理公司并沒有嚴(yán)格執(zhí)行這項規(guī)定，造成監(jiān)理人員業(yè)務(wù)水平不高，工程管理實踐經(jīng)驗匱乏的問題十分嚴(yán)重。這樣的監(jiān)理人員無法承擔(dān)起水利水電工程項目建設(shè)監(jiān)理的重要職責(zé)，監(jiān)理的位置等同虛設(shè)從而影響了工程監(jiān)管質(zhì)量。除此之外，水利水電工程合同管理不規(guī)范的問題也影響著工程保質(zhì)保量的順利實施。由于承包合同制定的不規(guī)范，內(nèi)容條款多有疏漏或解釋不清等問題，致使水利水電工程施工糾紛多發(fā)，嚴(yán)重影響了水利水電工程建設(shè)的順利開展。

1.2工程施工進度規(guī)劃方面的問題

水利水電工程作為一項土木工程，施工量大，程序繁多，要保證工程如期完工，各項指標(biāo)達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，必須要對工程各道步驟、工序進行科學(xué)的規(guī)劃和合理的安排設(shè)置。在實際施工過程中，許多水利水電工程的施工進度規(guī)劃缺乏合理有效的安排。在工程實施前沒有對工程本身的施工技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員的配置進行充分的思考，也沒用對施工現(xiàn)場具體情況進行充分的調(diào)研，致使工程施工進度規(guī)劃與實際情況偏差過大，缺乏可執(zhí)行性，施工過程中問題頻發(fā)，嚴(yán)重影響了工程施工速度和施工質(zhì)量，甚至引發(fā)安全事故，造成巨額經(jīng)濟損失。

1.3工程成本控制方面的問題

水利水電工程屬于長期使用的基礎(chǔ)設(shè)施，無論前期施工還是后續(xù)使用過程中都會需要較大的投入，這使得水利水電工程的成本控制工作顯得尤為重要。目前我國水利水電工程成本控制問題較多，主要是項目立項后到建成交付使用這段時間里的成本控制力度相對疲軟，無法發(fā)揮應(yīng)有效果。導(dǎo)致這個問題的原因是多方面的，其中，項目管理單位對于工程成本控制的重要性認(rèn)識不夠，沒有從立項之初就著手開展成本管理工作，使得許多前期環(huán)節(jié)的支出沒有得到有效控制，工程整體成本上升。二是成本控制工作精細(xì)化程度不深。成本控制是項系統(tǒng)工程，必須堅持全面控制的原則，任何一個部分出現(xiàn)疏漏都會導(dǎo)致整體成本控制的失效。目前水利水電工程建設(shè)施工過程中的成本控制停留于表面，不夠深入，也不夠全面，粗放型的管理造成大量建設(shè)資金的流失，損壞了國家利益，延緩了國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的發(fā)展速度。

1.4工程施工安全管理方面的問題

安全是任何一項工程建設(shè)工作都必須堅持的首要原則。水利水電工程亦是如此。由于在項目招投標(biāo)階段沒有嚴(yán)格履行相關(guān)程序，導(dǎo)致工程中標(biāo)價遠(yuǎn)低于工程實施所需要的資金額度。施工單位為了保證自身經(jīng)濟利益，大幅縮減保障性措施經(jīng)費，導(dǎo)致安全生產(chǎn)缺乏必要的資金支持，安全保護措施落實不到位，從而給水利水電工程施工埋下了安全隱患。其次是工程建設(shè)企業(yè)管理層對工程安全生產(chǎn)的重要意義認(rèn)識不足，在制度保障、人員培訓(xùn)等方面做的不夠，企業(yè)員工安全意識薄弱，最終導(dǎo)致企業(yè)安全事故頻繁發(fā)生。

2改進水利水電工程建設(shè)與管理工作的相關(guān)建議

2.1建立健全水利水電工程項目管理體制機制建設(shè)單位要依法履行項目招標(biāo)程序，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好投標(biāo)

企業(yè)審核、審查工作，綜合評價投標(biāo)企業(yè)經(jīng)濟、技術(shù)、信譽等多方面指標(biāo)，擇優(yōu)選取優(yōu)質(zhì)施工企業(yè)作為項目的施工單位。做好項目施工現(xiàn)場管理工作，保證工程進展有序。在公平、公正的基礎(chǔ)上依法編制合同，切實保證項目建設(shè)單位和施工單位雙方的合法權(quán)益，明確責(zé)任、權(quán)利，防止不必要的經(jīng)濟糾紛。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理人員資質(zhì)審查制度，規(guī)范監(jiān)理行為，加強工程項目施工現(xiàn)場監(jiān)管力度。

2.2落實水利水電工程質(zhì)量管理、工期管理、成本管理和安全管理各項措施，建立完善的工程實施管控體系

圍繞水利水電工程項目的實施，建立系統(tǒng)化的管理體制，圍繞工程質(zhì)量、安全、成本、工期等重要目標(biāo)，組建組織機構(gòu)，完善制度和資金保障，落實措施，強化監(jiān)督管理，確保項目安全實施，如期竣工，各項性能指標(biāo)達到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的最大化。

3結(jié)束語

面對日益嚴(yán)峻的能源和資源危機，加強水利水電工程建設(shè)管理意義重大。有關(guān)單位要充分認(rèn)識到水利水電工程建設(shè)管理的重要作用，積極推動管理體制改革，加強監(jiān)督管理，確保各項措施落到實處。只有這樣，我國的水利水電工程施工質(zhì)量和使用管理水平才能不斷提升，才能適應(yīng)我國當(dāng)前經(jīng)濟高速發(fā)展的客觀形勢。

作者:何海澎 單位:淳安縣威坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)中心

水電工程建設(shè)管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程建設(shè)；風(fēng)險管理；常見因素；方法

中圖分類號：F407.9文獻標(biāo)志碼A：文章編號：

水利水電工程是一項利國利民的市政工程，是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要建設(shè)。水利水電工程的主要特點是施工時間較長、投入資金較多、技術(shù)要求較高、建設(shè)規(guī)模較大等，由于其突出的特點，使得水利水電工程建設(shè)中的風(fēng)險管理尤為重要，對于降低施工中的安全事故、降低工程造價、縮短工期有著重要的意義。因此，在水利水電工程建設(shè)的過程中，應(yīng)深入的對影響因素進行探究，并探索切實可行的管理措施。

水利水電工程建設(shè)中的常見風(fēng)險因素

從水利水電工程的計劃、設(shè)計到竣工、投入使用，任何一個環(huán)節(jié)都存在著潛伏的風(fēng)險因素，引發(fā)意想不到的事故，給工程帶來無法彌補的損失?？傮w來說，水利水電工程建設(shè)中常見的風(fēng)險因素有如下幾個方面：

社會環(huán)境風(fēng)險

1、社會風(fēng)險

社會風(fēng)險主要包括兩個方面，一方面是施工的專業(yè)技術(shù)革新或者是施工工藝的進步帶來的風(fēng)險，另一方面是國家或地方的法律法規(guī)帶來的風(fēng)險，例如需要增加環(huán)境保護的要求或者施工工地文明建設(shè)的要求等。

自然環(huán)境風(fēng)險

自然環(huán)境風(fēng)險主要是指自然環(huán)境的變化或者工程本身的變化而帶來的風(fēng)險。例如，地震、海嘯、臺風(fēng)等自然災(zāi)害給工程帶來了自然環(huán)境變化，導(dǎo)致工程無法順利實施，或者使施工人員遭受生命安全的風(fēng)險。

（二）工程進度風(fēng)險

如果在施工的過程中出現(xiàn)了一些原因而影響了工程的進度而使得工程沒有按照正常的進度而進行，就會使工程出現(xiàn)不必要的風(fēng)險。產(chǎn)生工程進度風(fēng)險的原因主要有如下幾個方面：一是技術(shù)因素產(chǎn)生的風(fēng)險，主要由于工程技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)和技術(shù)水平不過硬，使得水利水電工程沒有按照設(shè)計方案而進行，或者施工的時候無法達到方案中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，而是策劃因素，在前期決策和設(shè)計的過程中沒有考慮到工程中一些意外事件的出現(xiàn)和處理方法。例如當(dāng)材料供應(yīng)不及時時該如何處理，當(dāng)出現(xiàn)異常天氣的時候如何處理，等等。如果沒有在前期將有可能發(fā)生的事故及解決措施制作成預(yù)警方案，就會造成不必要的損失，進而影響工程的施工進度。

資金風(fēng)險

與所有工程項目一樣，在建設(shè)的過程中會存在這一定的資金風(fēng)險，主要產(chǎn)生原因是由于項目設(shè)計的變更使得各種因素如材料、人力等發(fā)生改變，使得資金受到一定程度的沖擊。還有可能是由于環(huán)境或者天氣的原因?qū)е碌墓こ塘吭龆啵沟霉こ淘靸r增加，增加資金的支出，出現(xiàn)資金風(fēng)險。

管理風(fēng)險

在企業(yè)中，如果缺少一定的風(fēng)險管理部門或人員，出現(xiàn)管理方面的短缺，就會使得水利水電工程建設(shè)中出現(xiàn)一定的管理風(fēng)險。

水利水電工程風(fēng)險管理的主要方法

（一）合同階段的風(fēng)險管理

1、合同管理對于風(fēng)險管理的重要性

合同管理能夠?qū)κ┕すて谶M行約束，使其不超過合同工期，也能夠有效的防止投資成本不超過預(yù)算成本。當(dāng)建設(shè)基本能滿足合同的要求時，水利水電工程的施工質(zhì)量就得最大限度的得到保證，也能使施工的全過程符合預(yù)期的目標(biāo)。

當(dāng)前承包合同的種類

為了能夠降低風(fēng)險，合同管理應(yīng)體現(xiàn)出承包商與投資商之間對風(fēng)險的合理分擔(dān)。當(dāng)前我國的水利水電工程的承包合同大致分為全價承包和單價承包兩種：全價承包是指施工中出現(xiàn)的各種風(fēng)險都由承包商負(fù)責(zé)。這種承包方式的優(yōu)點是能夠促使承包商對施工技術(shù)進行改進，努力節(jié)約工程量和工程成本，以獲取更大的利潤。但是在當(dāng)前的市場條件下，承包商的經(jīng)濟實力不足以對較大的風(fēng)險進行承擔(dān)，因此往往在投標(biāo)成本計算時就將有可能出現(xiàn)的風(fēng)險損失算到承包成本中，使得整體的報價增高，加大業(yè)主的投資負(fù)擔(dān)。就算承包商沒有將風(fēng)險損失加入到成本中，在出現(xiàn)損失之后由于無力承擔(dān)，隨后這一部分的損失還是落到了投資方身上。單價承包是由投資方對全部損失進行承擔(dān)，承包商按照實際的工程量進行結(jié)算。這種方式的優(yōu)點是比較適合承包商進行風(fēng)險承擔(dān)的能力，并且在投標(biāo)過程中可以時承包單位的實際競爭力得到凸顯，節(jié)約工程費用。但是其主要缺點在于承包商就會不注重對造價的控制，而增加的工程量是否應(yīng)該算到承包商的頭上還有待商榷。另外，在國際上，還有一種半全價承包制度，承包商對與設(shè)計中規(guī)定的工程量實行全價承包制度，對于超出的工程量由投資方承擔(dān)。在進行風(fēng)險管理的時候，要根據(jù)具體的情況選擇適合的承包合同。

設(shè)置專門的風(fēng)險管理部門

風(fēng)險管理部門的設(shè)置是加強風(fēng)險管理的有效保證。在國外的很多大型企業(yè)中都設(shè)立了風(fēng)險管理部門，但目前在我國的一些企業(yè)中還沒有設(shè)立專門的風(fēng)險管理部門?？傮w來說，風(fēng)險管理部門的主要任務(wù)是制定工程風(fēng)險的管理規(guī)劃，對建設(shè)過程中的風(fēng)險管理進行監(jiān)督和規(guī)劃，并組織人員檢查和落實風(fēng)險防范措施，并制定靈活的風(fēng)險管理計劃。當(dāng)發(fā)生一些風(fēng)險問題時，風(fēng)險管理部門應(yīng)及時上報并提出處理報告，及時的對風(fēng)險事件進行解決，并與技術(shù)部、監(jiān)理公司、財務(wù)部門進行緊密的配合，徹底落實一些賠償、保險等新業(yè)務(wù)。同時，在日常的工作中要搜集一些與工程風(fēng)險有關(guān)的問題和信息，及時研究對策，對風(fēng)險管理規(guī)劃的局部進行調(diào)整和修正。

風(fēng)險的緩解和轉(zhuǎn)移

風(fēng)險的環(huán)節(jié)是指在風(fēng)險評估認(rèn)為風(fēng)險的預(yù)測發(fā)生的概率較小時，或者風(fēng)險發(fā)生影響較小時采取一定的措施，比如控制風(fēng)險發(fā)生的因素等，它可以防范風(fēng)險發(fā)生或者降低風(fēng)險發(fā)生的 概率，使風(fēng)險發(fā)生的負(fù)面影響降到最低。風(fēng)險的緩解不僅能夠降低損失，還能夠提高施工質(zhì)量。

風(fēng)險的轉(zhuǎn)移是指將施工中可能發(fā)生風(fēng)險的因素進行分?jǐn)偦蛘邔＜?，常見于合同風(fēng)險的回避，以及工程材料的價格波動等。在工程的施工中通過合同的簽訂或者購買工程保險等方式將工程施工中可能存在的風(fēng)險轉(zhuǎn)移出去，采用合理的方法將工程的風(fēng)險降到最低，以減少工程風(fēng)險帶來的損失。在第一條中我們提到的在承包合同簽訂時讓承包商承擔(dān)施工中出現(xiàn)的風(fēng)險損失就是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的一種。

在進行風(fēng)險管理的過程中，要采用科學(xué)、合理的方法，對施工中的風(fēng)險進行緩解和轉(zhuǎn)移。

結(jié)語

不管是在國內(nèi)還是國外，水利水電工程建設(shè)都被認(rèn)為是風(fēng)險最大的行業(yè)，因此無論是對承包商的選擇還是施工的全過程中，都應(yīng)注意對風(fēng)險的規(guī)避和緩解。因此投資企業(yè)和施工單位都應(yīng)注重對水利水電工程建設(shè)中風(fēng)險的管理和控制，通過切實可行的方法，爭取將建設(shè)中的風(fēng)險降到最低，以防止造成威脅國家和人民的損失。希望水利水電工程建設(shè)中的同仁們能夠加強調(diào)研和思考，深入探索規(guī)避建設(shè)風(fēng)險的方法，以促進我國水利水電工程建設(shè)行業(yè)的蓬勃發(fā)展。

參考文獻：

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水電工程建設(shè)管理范文第5篇

從水利水電工程中現(xiàn)行的管理體制來看，目前的規(guī)定在過往時期管理的基礎(chǔ)上有了很大的不同，現(xiàn)行的管理體制可以說更能適應(yīng)目前的經(jīng)濟市場及社會發(fā)展的需求，但同時現(xiàn)行的物資管理體制中同樣存在著問題，因此，現(xiàn)對水利水電目前工程建設(shè)中的物資管理問題做進一步的分析。

關(guān)鍵詞：

水利水電；工程建設(shè)；物資管理

物質(zhì)供給對于水利水電工程創(chuàng)建里的工程的品質(zhì)、工程資金投入、工程進展而言，都發(fā)揮著舉足輕重的影響力。處于把市場經(jīng)濟當(dāng)作導(dǎo)向的條件之下，工程物質(zhì)的經(jīng)管必須占據(jù)足夠的單向性影響力，通過保證供給、縮減核算流程的方式去決定最好的選購手段，創(chuàng)建一個卓有成效的物資經(jīng)管體系，能夠在很大的程度上提升工作成效，愈發(fā)快速地迎合物資經(jīng)管的要求，高效地節(jié)約資金投入。

1強化水利水電工程物資管理的必要性

1.1提升物資效用

水利水電工程實施過程物資耗費數(shù)目大約占據(jù)其成本的60～70%，它成為構(gòu)建水利建設(shè)物品的根基，亦成為工程成本管理的關(guān)鍵，還成為價值工程剖析里的必不可少的環(huán)節(jié)。物資經(jīng)營管理包括：選購、供應(yīng)、保存、應(yīng)用等數(shù)個關(guān)鍵程序。特別是選購程序成為了價值工程剖析的要點，針對原材料標(biāo)準(zhǔn)的性能剖析同樣有助于成本和質(zhì)量衡量。掌控任務(wù)的關(guān)鍵在于正在施行中的規(guī)劃執(zhí)行進程，成為掌控任務(wù)的基本條件。必須擬定科學(xué)的儲備方案，采取有效的措施行動并且詳盡執(zhí)行。

1.2減少工程造價

科學(xué)的供給手段和無偏失的物資采購手段能夠高效地減少工程造價，科學(xué)完備的物資供給規(guī)劃成為達成進展方向的基本保障，嚴(yán)苛的物資供給審核規(guī)定成為達成質(zhì)量指標(biāo)的條件。水利工程施工中需要的基本物資原料，例如鋼筋、混凝土等在較大程度上會被宏觀經(jīng)濟制約，對于業(yè)主部門的物資經(jīng)管同樣做出了十分嚴(yán)格的規(guī)范[1]。實際情況表明，由于市場形勢變動而生的原材料價格浮動危機，應(yīng)該交予建設(shè)方進行負(fù)責(zé)，這是具有科學(xué)合理性的。

2水利水電項目物資管理現(xiàn)存的不足

2.1有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于物資管理關(guān)注力度欠缺

即使掌握了整體角度的工程建設(shè)施工訂貨供給，然而疏忽具體物資管理流程，尤其是工地原材料耗費定額類的管理。盡管存在現(xiàn)場物資管理規(guī)定，但是這一規(guī)定并不是特別完善，同樣存在不徹底遵循管理流程執(zhí)行的情況，變更性較強，無法持續(xù)下去。

2.2材料從業(yè)者專業(yè)水平不高，自主解決業(yè)務(wù)實力不足

對于材料耗費的定量、物資管理的規(guī)定、材料的分發(fā)取法遵循章程執(zhí)行，極度欠缺物資規(guī)劃管理的合理性。

2.3存儲不科學(xué)

尤其是混凝土、鋼筋等基礎(chǔ)性物資的規(guī)劃安置并不嚴(yán)密完整，要么存儲量太大，要么嚴(yán)重不足。

2.4技術(shù)單位欠缺有關(guān)物資管理的認(rèn)知

同一個物資單位內(nèi)缺乏互相之間的自主合作意識，無法適時供給單項工程物資所需數(shù)目關(guān)聯(lián)的技術(shù)材料，材料審算表格的運算通常會產(chǎn)生遺漏與實質(zhì)不符的情況。管理人員欠缺物資管理方面的知識，尤其是技術(shù)從業(yè)者常常僅僅注重技術(shù)類的運作，卻忽略了材料的損耗，無法及時遏制過量的原材料耗費，造成不合理的物資超供、盜賣及浪費情況經(jīng)常發(fā)生。

3提升水利水電項目中物資管理的有效舉措

3.1完善水利水電工程物資管體制

目前的水電工程對于物資的系統(tǒng)經(jīng)營管理，因為數(shù)據(jù)數(shù)目龐大并且互相之間關(guān)系錯綜復(fù)雜，如果想要擬定出一份合理適宜的規(guī)劃同時精準(zhǔn)地展開相關(guān)的協(xié)議、核算、出庫和入庫操作具有一些困難。假如創(chuàng)建一種物資管理訊息體系，就可以在很大程度上降低工作強度，還有助于查找、統(tǒng)計與剖析，迅速地提升工作速率，讓水利項目的物資管理進一步得到發(fā)展。①規(guī)劃協(xié)議管理。規(guī)劃協(xié)議管理指的是物資供給管理的領(lǐng)頭人，其決定了供給的范圍、原材料的價格，同時實現(xiàn)供給狀況的均衡。依據(jù)項目進展擬定物資需求計劃、采購計劃和物資儲備規(guī)劃，從而保證工程建設(shè)原材料物資的供給需求。②庫存管理。物資管理的中心就是庫存管理，其顯示了物資流動的方向，記載了出庫數(shù)目、入庫數(shù)目，進而達成最好的庫存數(shù)目。庫存管理同時能夠具體分為出庫存查詢、出庫管理與入庫管理等方面[2]。③統(tǒng)計剖析該管理。做好物資管理的保障在于統(tǒng)計剖析管理，其能夠通過多種層面審核規(guī)劃推行狀況，剖析物資選購價格的浮動對于工程造價形成的制約，從而強化投資控制?；旧贤ㄟ^審核規(guī)劃協(xié)議管理、采購價格、需求計劃還有儲備規(guī)劃多個角度去保障統(tǒng)計剖析的確實性，指出更改舉措，制定愈加適宜的采購手段，保障物資供給順利進行。

3.2科學(xué)的物資供給手段不可或缺

建設(shè)方和參建施工部門訂立工程建設(shè)協(xié)議之際，為了保障項目的品質(zhì)含量，確定協(xié)議項目基本的建筑原材料交給業(yè)主進行選購（除了必須公開招募的幾點設(shè)施與金屬構(gòu)成）。參建施工部門必須依據(jù)工程施工建設(shè)計劃擬定原材料所需計劃，對建設(shè)方提出供給需求計劃，建設(shè)方根據(jù)原材料需求計劃開展訂貨、輸送，抵達工程施工地貨倉，隨后工程施工部門接收使用?；静牧系目铐椙逅?，通過工程參建部門對建設(shè)投資方掛賬使用，同時建設(shè)投資方于付本月項目款項之際進行扣除。

3.3抉擇信譽優(yōu)良的物資選購部門，保證需要物資適時供給

通常情況下，因為建設(shè)投資方的管理者不多，管理諸多的物資采購實屬不易，為了保障材料供給，交付給物資供給類較為守信、能力較大的供給單位，負(fù)責(zé)項目基本材料的供給。利用建設(shè)投資方供應(yīng)材料采購計劃，供給部門遵循計劃承擔(dān)具體供貨原材料和運輸。這兩者一起加入到資金的預(yù)算之中，以便于保障科學(xué)的原材料采購價格。針對混凝土、鋼材等耗費較大的大型材料物資采購價格，由建設(shè)投資方承擔(dān)采購任務(wù)。水利工程設(shè)施價格相對偏貴，通常利用招標(biāo)的形式進行采購。

3.4改進技術(shù)規(guī)劃

絕大部分的企業(yè)已經(jīng)了解了工程管理操作里的人力投入、機械投入與物資投入為一體的控制管理。但是，很多的企業(yè)往往忽略了通過改進技術(shù)規(guī)劃去減少資本投入。掌控市場動向，把技術(shù)創(chuàng)新作為入手之處，把優(yōu)化運作與平時監(jiān)管作為出發(fā)點，持續(xù)挖掘配置潛能。于項目施工進程里，必須針對施工進程里的每一個環(huán)節(jié)開展施工計劃評比，選用價值項目的規(guī)律與工程建設(shè)諸多計劃中的經(jīng)濟技術(shù)作對比。例如，不同項目動工之際針對暫時的設(shè)備能夠利用租借、自建、租借和自建緊密聯(lián)系的規(guī)劃。針對時間持續(xù)偏久，人力投入較大的工程，通常采用自建為本，針對時間相對偏短、人力投入不多的工程，常常以租借為本。利用改進技術(shù)規(guī)劃能夠在很大程度上減少本錢，盡管此類方式并不明顯，然而和直接管理的原材料投入作類比，成效愈發(fā)顯著。

3.5創(chuàng)建高品質(zhì)、更完善的管理部門，讓物資管理性能得到強化

建設(shè)投資方及參建方需要創(chuàng)建物資管理組織，并對于物資展開整合管理，以便于保障項目的周期與品質(zhì)等。建設(shè)投資方大體上承擔(dān)調(diào)和參建部門和供給部門于物資供給角度的聯(lián)系，參建部門依據(jù)建設(shè)投資方的相關(guān)所需規(guī)劃，決定科學(xué)的庫存，同時針對規(guī)劃予以均衡；承擔(dān)擬定需求規(guī)劃，執(zhí)掌基本原材料全年供給計劃量；建設(shè)投資方制定供給價格，并調(diào)節(jié)供給價格；針對物資的出入庫狀況予以動態(tài)管理，保障其供給無誤，符合項目需求；幫助核查供給部門和參建部門的原材料供、求差距。物資管理單位工作中遵循既定章程執(zhí)行相關(guān)事宜，訂立的價格科學(xué)公正，制定的規(guī)劃具有可行性，物資供給不拖沓，推行嚴(yán)密的物資核查體制，適時剖析和處理物資管理進程里的事情，保障項目的正常運轉(zhuǎn)。

4結(jié)語

利用強化對于水利水電項目創(chuàng)建的物資管理，提升企業(yè)的管理水準(zhǔn)，改良企業(yè)的能源配備，踴躍采納全新的物資管理體制，實現(xiàn)“投入少、回報大”的管理規(guī)劃，建立良好的物質(zhì)觀念，提升企業(yè)的管理效率與獲利水準(zhǔn)，強化企業(yè)的綜合實力。

作者：郭春鵬 單位：四川華電木里河水電開發(fā)有限公司

參考文獻