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工程建設管理體系范文第1篇

【關鍵詞】：市政工程；建設管理；完善體系

【導言】

隨著我國城市化進程不斷加快，市政工程建設成為提高城市綜合服務能力的關鍵，能有效滿足居民對城市功能的需求，具有良好的應用價值。在當前市政工程項目實施過程中，施工管理是影響整個施工質(zhì)量的關鍵，但相關人員受到管理方法、管理技術等多種因素影響，難以控制市政工程施工質(zhì)量，最終留下質(zhì)量隱患。因此，要重視對市政工程施工管理問題的討論，為全面提高市政工程施工管理效果奠定基礎。

1市政工程建設管理的現(xiàn)狀

1.1部分工作人員專業(yè)水平不高

市政工程作為政府投資中重要的一部分，項目繁多、規(guī)模較大，需要更多的工作人員進入到施工隊伍和管理隊伍中，但是由于各種因素導致管理人員和施工人員能力與經(jīng)驗不夠，客觀上導致了人員專業(yè)水平不高，影響建設質(zhì)量。也正是因為專業(yè)水平不高缺乏一定的施工質(zhì)量控制意識，導致地面出現(xiàn)裂縫和破損，嚴重影響到出行。

1.2項目管理成本高

由于缺乏完善的理論體系作為市政工程建設管理的基礎，導致在實際的管理過程中標準化程度低，出現(xiàn)了各個方面之間的相互不協(xié)調(diào)，最終導致工作效率低下。導致施工成本高出合同價的原因有以下幾方面，第一因業(yè)主單位的要求需要調(diào)整建設標準和建設規(guī)模，因此導致建設管理需要發(fā)生適當性調(diào)整。第二，因外界環(huán)境因素導致的不可控的變更。第三，因設計單位、施工單位等的要求需要變更施工技術、施工管理等。

1.3施工現(xiàn)場問題頻發(fā)

常見的在施工過程中出現(xiàn)的地面出現(xiàn)裂縫、破損問題。因?qū)β访媸┕ゐB(yǎng)護導致路面脫皮等問題。特別是針對市政工程的附屬工程，各種基礎處理不夠到位導致人行道道磚出現(xiàn)松動塌陷。另外就是各種同步設施，井蓋標高與路面標高的不符導致路面井蓋突出或者低于路面，不僅嚴重影響到行車質(zhì)量，長期發(fā)展下去容易影響地基質(zhì)量，最終造成路面沉陷。

2、影響市政工程施工管理質(zhì)量的要點分析

在整個市政工程施工建設過程中，影響施工質(zhì)量的要素是多方面的，其中具體表現(xiàn)為以下幾點：

2.1人為因素

人為因素是市政工程施工中最活躍的因素之一，體現(xiàn)在工作人員素質(zhì)、工作積極性、工作狀態(tài)等諸多方面。例如，在市政工程施工階段，工程管理人員不具備相應的施工技術知識、施工工藝素養(yǎng)，將會導致在工程項目實施過程中，難以發(fā)現(xiàn)潛在的質(zhì)量隱患，最終導致施工質(zhì)量問題的產(chǎn)生。除此之外，施工人員的工作狀態(tài)不佳、受教育水平較低等，都會對市政工程施工結果產(chǎn)生影響。因此在市政工程施工管理過程中，需要將人為因素控制作為工作的重點內(nèi)容。

2.2施工設備與材料因素

在市政工程施工過程中，由于其施工項目的工程量較大，因此往往需要很多的施工設備，在這個過程中，施工單位能否有效的操作施工設備，或施工設備中是否存在質(zhì)量問題等，都會對市政工程的施工結果產(chǎn)生影響。例如在路面壓實施工中，壓路機的碾壓次數(shù)、碾壓速度等影響施工質(zhì)量，若不能加強對上述因素的控制，將會降低施工質(zhì)量。施工原材料對施工質(zhì)量的影響十分明顯，再加之施工階段所需要的施工原材料總量較大，因此在工作中需要重點做好施工原材料的質(zhì)量管理工作。例如，在原材料采購過程中，采購人員沒有按照設計方案要求采購水泥產(chǎn)品，則可能會導致在混凝土結構施工中出現(xiàn)溫度裂縫等，嚴重時可能導致整個工程項目返工，對施工企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。

3、市政工程建設管理體系的完善分析

3.1市政工程建設管理體系的完善原則

（1）適用性原則。因市政工程會受到來自項目本身、項目內(nèi)外環(huán)境等各種因素的影響，在加強建設管理體系構建的過程中需要對其中的每一個項目的實際情況以及特殊情況有針對性的構建建設管理體系。

（2）全面性原則。市政工程建設管理涉及到整個工程的全過程、全方面，包含各種管理內(nèi)容，因此需要統(tǒng)籌兼顧，做到責任到人、工作到崗，有效保證建設管理正常運行。

（3）系統(tǒng)性原則。由于市政工程建設管理是一項復雜的系統(tǒng)活動，涉及到施工質(zhì)量管理、施工工期規(guī)劃等，呈現(xiàn)出多維度的特點，因此需要注重體系的系統(tǒng)性，有目標、有規(guī)劃的進行管理活動。

3.2建立有效的管理運行機制

為了能夠協(xié)調(diào)好各個部門之間的工作關系，通過制定相關制度保證相互之間存在問題能夠得到及時解決。為了能夠管理內(nèi)部能夠有一個良好的運行，需要建立和完善日常管理制度，例如《文書檔案管理制度》等。

3.3加強人員的管理

一方面是加強管理人員的管理，由于整個管理隊伍包含了不同方面的人員，為了保證良好的管理效果，管理團隊內(nèi)部需要有一個良好的團隊氛圍，建立起一個良好的溝通交流渠道，加強上下級、平級之間的溝通，明確每一個工作人員的崗位職責。另一方面是提高從業(yè)人員的業(yè)務素質(zhì)和操作技能。

3.4實現(xiàn)市政工程的精細化施工

由于市政工程中還含有附屬工程和隱蔽工程，這類工程容易頻發(fā)質(zhì)量問題。為了改善人們出行的質(zhì)量以及行車質(zhì)量，需要加強對附屬工程和隱蔽工程的管理與質(zhì)量控制，特別需要注意的是細節(jié)以及容易出現(xiàn)問題的方面，對附屬工程和隱蔽工程做到預防問題、出現(xiàn)問題解決問題，并且在處理問題的過程中不斷分析問題出現(xiàn)的原因，總結解決經(jīng)驗，為后續(xù)的施工提供一定的實際參考。

結束語

市政工程作為城市發(fā)展的一項基礎性工程，有明顯的公益性特點，更加需要加強建設管理工作。在構建一個完善的市政工程建設管理體系之前需要充分認識到市政工程與其他工程的不同，在此基礎上從完善原則、人員管理、管理機制、施工管理、材料管理、檢測管理多個方面進行分析，最終目的就是為了能夠提高市政工程建設質(zhì)量。

【參考文獻】：

[1]吳明明.市政工程建設管理要點及管理體系的完善[J].四川水泥，2016，02：142.

工程建設管理體系范文第2篇

關鍵詞:公路工程 管理體系 合同管理 建設

一、合同在公路工程管理中的作用

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公路工程建設事業(yè)也加快了發(fā)展步伐，其中合同管理工作貫穿于整個公路工程建設的實施過程中。施工合同的有效管理，不僅是督促參與工程施工各方嚴格履行合同約定的相關事項的重要手段，更是保證工程目標順利完成的一個關鍵環(huán)節(jié)。以下將詳細分析其在公路工程建設管理體系中的地位與作用。

(一)合同管理是工程建設項目管理的核心環(huán)節(jié)

每一個工程建設項目的實施，都不可避免地要通過簽訂相關承包合同一步步來實現(xiàn)。通過對承包的價款、范圍、內(nèi)容、質(zhì)量標準及工期等合同條款的約定和履行，同時在合同環(huán)境下，承包商和業(yè)主可以調(diào)控工程建設項目的運行狀態(tài)。無論是工程項目業(yè)主的內(nèi)部管理，還是承包商的管理，合同管理始終為整個工程建設項目管理體系的核心。

(二)施工合同是約束承發(fā)包雙方的法律基礎和依據(jù)

合同中明確約定承發(fā)包雙方各項基本的職責、義務及享有的權利，這也是雙方履行義務、享有權利的法律基礎，合同中對工程的風險也進行合理分攤，以保證工程建設項目的順利實施。比如，承包方必須按施工圖紙和批準的有關施工組織文件進行安排施工工作，并根據(jù)合同約定給業(yè)主提供符合約定質(zhì)量標準的建筑產(chǎn)品；而發(fā)包方必須按時支付工程進度款，并對隱蔽工程驗收和中間驗收、工程竣工驗收及辦理竣工結算等涉及到工程結算的一系列驗收及組織管理工作。

二、完善施工合同管理的建議

由上可知，有效的合同管理對于整個施工企業(yè)或業(yè)主等利益，都有著十分重要的影響作用。同時盡管隨著公路工程建設事業(yè)的發(fā)展，合同管理體制已越來越全面，但目前合同管理過程中依然存在不少問題，如公路工程合同發(fā)包人隨意提高公路驗收標準或調(diào)整合同單價；有的施工企業(yè)合同意識不強，不重視合同管理人才的引入及培養(yǎng)；或有的企業(yè)重視靜態(tài)管理而輕動態(tài)管理等，集中表現(xiàn)中合同履行監(jiān)控力度不足。所以，以下將針對當前合同管理中存在的問題提出一些完善施工合同管理的建議。

(一)加強合同管理法律意識

合同意識是工程管理意識、市場經(jīng)濟意識及法律意識的綜合體現(xiàn)，應在熟悉工程項目合同的特點和相關內(nèi)容的前提上，來加強建設工程合同的管理。首先，合同管理制度應嚴格依照招投標法，建議工程招、投標市場全力推行工程清單報價體制；同時在招標形式和方法上要協(xié)調(diào)好承包商和業(yè)主雙方的利益，且在投標階段要注意積累資料及做好資料預審表后的跟蹤工作，投標時應有物資管理專家參與，從而保證投標過程公正、合理地進行。其次，承包商也應積極實施施工合同風險管理，提高合同管理法律意識，在簽訂公路工程施工合同，有意識地認真對合同條款的合法性、嚴密性進行審查，如合同條款用詞要準確，承發(fā)包雙方的權利及義務要明確標示，尤其是對相關違約責任的約定一定要具體，在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，防止因疏忽而使合同留下漏洞，總之應盡可能地消除造成糾紛發(fā)生的因素，將合同糾紛盡可能減少，從而有力保證合同的順利履行，使施工單位的合法權益受到有效保護。最后強調(diào)一點，施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，不僅是制約合同雙方嚴格履行合同強有力的約束手段，更是承發(fā)包雙方合同糾紛解決的特殊方法。所以，承包商應積極實施施工合同風險管理，加強施工合同索賠管理工作，建議結合施工情況及法律法規(guī)相關依據(jù)，適當推行工程擔保制度，并做好風險預測、控制與轉(zhuǎn)移工作，采取有效的合同管理策略和索賠措施，從而將風險發(fā)生的概率和損失降到最低程度，從而保護好自己的合法權益。

(二)合同管理制度的優(yōu)化管理

以往，公路工程建設合同管理中，比較重視靜態(tài)而輕動態(tài)的管理，為了減少合同管理中后期爭議的發(fā)生，建議合理地優(yōu)化動靜態(tài)的結合管理，實行全程跟蹤合同的履行情況。由于工程合同管理是整個工程建設的真實反饋，處理合同糾紛后時，應認真做好工程施工合同資料的收集、整理及備案工作，以保證合同檔案齊全，給公司對整個過程做出合理的評估與總結工作提供科學依據(jù)，從而使整個工程施工合同檔案管理體現(xiàn)出管理法制化、程序化及規(guī)范化。此外，通過以上對公路工程施工合同履行的情況與實施計劃進行比較、分析、評價及經(jīng)驗或教訓的總結工作，將對今后工作的指導提供便到位的管理方式，這也將提高公路工程施工合同談判成交率和合同履行率；此外，加強合同管理從業(yè)人員的培訓體制，尤其是增強其法制觀念，使之掌握必要的業(yè)務技能，以從整體上提高我國公路工程合同管理隊伍的素質(zhì)，為營造良好的合同管理梁赫群氛圍創(chuàng)造條件，最終促使公路工程的管理水平更加現(xiàn)代化。

三、結束語

綜上所述，公路工程建設管理體系中的合同管理工作是一項復雜且十分重要的工作，這就要求每個施工單位都要重視；同時我們在實踐中應積極使合同管理工作向著法制化、程度化、制度化及現(xiàn)代化方向發(fā)展，尤其是合同管理工作人員更應自覺提高自己處理合同糾紛的能力，從而使我國合同管理工作更適應社會發(fā)展需求，最終提高工程項目的社會效益和經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]弓儉.合同管理在工程造價控制中的運用[J].科學之友(B版).2006

[2]張鳳銀.淺談合同管理中的工程計量[J]．科技信息 學教研).2007.

工程建設管理體系范文第3篇

【關鍵詞】建設項目；造價管理體系；建立

建設項目造價管理貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目招投標階段、項目設計階段、項目實施階段和竣工驗收階段，每個階段都需要進行造價管理。因此，建立起適應工程建設實際情況的工程造價管理體系對于投資決策和造價控制有著重要的意義。

1 建設工程造價管理體系建立的重要性

1.1 造價管理體系的建立，是建立正確計價依據(jù)的基礎。我國現(xiàn)階段造價管理的改革，以轉(zhuǎn)換政府機構角色，形成造價管理市場化為目的，改變多年以來的政府機構制定的以定額為主要計價依據(jù)的模式。但造價工作同時又必須有據(jù)可依，有章可循，這就要求相關部門不斷完善現(xiàn)有的工程造價管理體系，這將會對造價管理市場化過程起到重要的推動作用，保證造價管理改革的有序進行。

1.2 造價資料管理的建立，有利于促進信息互融，技術進步，提高社會生產(chǎn)水平。完善有效的造價管理體系，為建筑領域信息的互通提供了有效途徑。通過對造價信息的分析和對比，使用單位可以從中找到適合自身需要的新工藝、新技術、新方法等，從而實現(xiàn)現(xiàn)代社會的信息融合，降低生產(chǎn)成本，提高社會生產(chǎn)力水平。

2 建設工程造價管理體系建立的幾點措施

2.1 轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政干預，加快企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換

要實現(xiàn)工程造價全面放開，由市場定價，必須進一步轉(zhuǎn)變政府職能，減少行政干預，政府及主管部門要從微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀調(diào)控，變原有的直接控制為間接管理，要在國家對工程造價實行宏觀調(diào)控下，給企業(yè)一定的定價自，使企業(yè)發(fā)揮其主導作用，為工程造價市場化提供良好的外界條件。同時，加快企業(yè)經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換，使建筑企業(yè)在市場經(jīng)濟的激烈競爭中，真正具有自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險的能力。此外，改革工程造價管理，還要實行量價分離，即將目前的定額消耗量與定額基價分離開，定額只作為嚴格控制工程消耗量的標準，對定額基價則實行動態(tài)管理，由計劃價格改為指導價格，從而縮小工程造價與其實際價格背離的距離。

2.2 推進全面工程造價管理

全面工程造價管理是為了社會和企業(yè)的整體效益，促使參與建設過程的每個人去關心其工作是否能使工程造價得以有效控制，并把自己的經(jīng)驗和知識運用到工作中。（1）重視投資決策階段工程造價的確定。對建設項目進行投資決策階段的工程造價研究和論證，作出相對比較準確的工程造價，做出合理的選擇，推進工程造價控制。（2）設計部門要進一步提高圖紙設計的質(zhì)量和深度，建立比較完善的圖紙會審制度，避免因設計圖紙原因而引發(fā)的錯、漏、缺現(xiàn)象，為進一步推行按工程量清單計價方法招投標打好基礎。（3）制定工程量清單計價辦法。由國家建設行政管理機構編制全國統(tǒng)一的工程量清單計價辦法，統(tǒng)一工程項目的劃分，形成統(tǒng)一的清單編碼，統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和計量單位，滿足建設工程在招標投標中采用工程量清單計價的需要。

2.3 加強全面風險造價管理

工程項目全面風險造價管理工程項目的實現(xiàn)過程是一個存在很大不確定性的過程，造價管理最重要的任務就是對不確定性造價的管理，主要包括四個相關階段：風險識別、風險評估、風險處理和風險監(jiān)控，這四個階段發(fā)生于項目的全過程。而全面風險管理則強調(diào)風險識別、風險評估、風險處理和風險監(jiān)控發(fā)生于項目的全過程，它應該是一個連續(xù)的環(huán)狀結構。對于影響造價的風險事件，可采用風險規(guī)避、風險分擔、風險轉(zhuǎn)移、風險、化解等具體方法予以控制。在控制過程中，不斷地調(diào)整造價目標，以使其滿足工程項目和抵御風險的要求。

2.4 采取有效的報價形式，保證有效競爭的實施

盡管工程造價過渡期的工程報價形式是多樣的，如有綜合單價包干報價、綜合合價包干報價、總價包干報價或幾樣形式相結合的報價。報價的多樣性，迫使施工企業(yè)在實際實施報價時，要有完備的報價形式以適應不同的要求，這就要做到：制定的報價模式要多樣化且能夠兼容現(xiàn)行單價報價、合價報價等的報價模式；計算工程量，組價和計算要方便快捷；對所有數(shù)據(jù)要有分析和對比；能夠形成自由設計的報表；能夠隨時提供報價審核功能；借助計算機、信息網(wǎng)絡等高科技手段，對工程造價數(shù)據(jù)進行信息化服務。

2.5 推進招標承包制

建設項目招標承包，實行公開招標，公平競爭，優(yōu)勝者中標并簽訂合同，實現(xiàn)了控制工程造價的目標，有利于促進技術進步，優(yōu)化工程建設，提高投資效益，同時能夠?qū)訉勇鋵嵷熑?，調(diào)動所有參加工程建設單位的主觀能動作用，達到保質(zhì)、保量、按期完成工程建設任務。一方面招標工程建設工期由業(yè)主確定，業(yè)主有主動權，不會拖長工期。加之招標費用有限，招標帶來的經(jīng)濟效益完全可以抵銷費用，不會增大工程成本。另一方面，招標承包可以是全過程的，也可以是分段的，要看條件而定。就目前我國的條件來看，大型復雜的工程，尚不具備全過程承包條件。所以，近期可以先推進分段招標承包，即設計招標、設備招標、施工招標。需要注意的是，招標工作要重視對投標單位的資格審查，要分析投標單位是否符合投標條件，以往的信譽如何，同時在承擔哪些工程，能投入多少人力物力來搞本工程等等因素都必須予以考慮。

2.6 推行限額設計

所謂限額設計就是按照批準的設計任務書及投資估算控制初步設計，按照批準的初步設計總概算控制施工圖，同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設計，嚴格控制技術設計和施工圖設計的不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額控制先從投資估算開始，因此，要合理、科學地確定投資估算，既要避免出現(xiàn)限額不足使得投資控制變得被動，又要避免出現(xiàn)超限額，造成投資的失控、浪費，力求將造價工程量控制在限額范圍之內(nèi)。同時，必須嚴格按可行性研究和初步設計確定的原則、范圍、內(nèi)容、項目進行限額設計。在設計的每一階段和專業(yè)都要將限額設計作為設計工作的重點之一，對項目投資實行縱向和橫向的控制，嚴格控制設計的不合理變更。在限額設計中，工程經(jīng)濟人員應按專業(yè)分解投資限額，協(xié)助專業(yè)設計人員進行方案經(jīng)濟比較，使設計與概、預算形成有機整體，有效控制工程造價。

2.7 加強施工合同管理

施工合同是工程建設的主要合同，它將明確企業(yè)在工程承包中的權利和義務，將工程投標價、設計變更調(diào)整方式、工程款的撥付方式、索賠方式、材料的購置、竣工結算方式等以法律的形式確定下來，是企業(yè)組織施工、進行項目經(jīng)營的法律依據(jù)。由于建筑產(chǎn)品的形成具有投資大、工期長、涉及原材料種類多、過程工序復雜、質(zhì)量要求嚴格、受地理環(huán)境和氣候影響大等特點，在施工過程中，又經(jīng)常要與設計單位、建設單位、財政主管部門聯(lián)系，所有這些都決定了施工合同所涉及的內(nèi)容多而復雜。因此，要有效控制工程的造價，提高企業(yè)的利潤，應加強對施工合同的管理。

總之，工程造價的管理是一項集管理、技術、質(zhì)量、施工于一體的綜合性系統(tǒng)工程，也是一個動態(tài)過程。工程造價管理體系的建立已成為社會發(fā)展的必然趨勢，亦必將成為加強工程造價管理水平的強有力的支持，促進整個工程造價建設市場的良性發(fā)展。

參考文獻：

工程建設管理體系范文第4篇

關鍵詞：HSE管理目標崗位職責施工現(xiàn)場工作策劃施工現(xiàn)場運行控制檢查評估改進 事故處理消防安全應急預案

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

1.HSE體系的現(xiàn)實意義：

深入推進HSE管理體系，是HSE體系良好運行的重要組成部分，是健全了HSE制度和標準體系，規(guī)范了基層組織風險管理，強化基層基礎建設，不斷改進創(chuàng)新，豐富體系內(nèi)容，提高現(xiàn)代企業(yè)競爭力，將“健康至上、安全第一、環(huán)保先行、預防為主”的HSE管理理念，集中體現(xiàn)到企業(yè)基層HSE管理的全過程中，實現(xiàn)本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)。由于HSE體系整體發(fā)展還不平衡，覆蓋面還不全，一些單位仍然存在著認識不到位、要求不嚴格、執(zhí)行不得力，以及HSE管理體系與實際工作相脫節(jié)等問題，對于這些迫切需要解決的問題，基層各級領導干部，要站在促進石油企業(yè)安全生產(chǎn)、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，提高對HSE管理體系建設工作重要性的認識，扎實推進，規(guī)范運行，務求實效。

2.HSE管理概述：

2.1 HSE：是英文。Health（健康）;Safety（安全）；Environment（環(huán)境）得詞頭縮寫，它是國際石油天然氣工業(yè)比較同性的一種科學、系統(tǒng)的健康、安全和環(huán)境管理體系的通稱。健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系，是企業(yè)管理體系的一種，它將企業(yè)的健康（H）、安全（S）和環(huán)境（E）管理納入到一個管理體系之中，體現(xiàn)了企業(yè)一體化管理思想，并為企業(yè)提供了一種不斷改進HSE表現(xiàn)和實現(xiàn)既定目標的內(nèi)部管理工具。追求“零事故、零傷害、零工作相關疾病、零意外泄露”的管理目標，實現(xiàn)對健康、安全、環(huán)境的有效控制，逐步形成一個完整的管理體系。

2.2 認真貫徹“安全第一，預防為主”的安全生產(chǎn)工作的基本方針。做到防患于未然，將安全隱患和不安全因素消除在萌芽狀態(tài)。

2.3 現(xiàn)場施工過程中始終把安全放在首要位置，實行“安全優(yōu)先”的原則。負責安全監(jiān)督檢查的專職安全工程師從開工到竣工始終工作在現(xiàn)場，在確保安全的前提下，努力實現(xiàn)施工的其它目標。

2.4 嚴格執(zhí)行中石油集團公司的反違章禁令和HSE管理原則，任何決策必須優(yōu)先考慮健康、安全與環(huán)境。

2.5 建立安全生產(chǎn)保證體系，認真落實安全生產(chǎn)責任制，確保HSE目標的實現(xiàn)。

認真參讀關于HSE的法律、法規(guī)，因地制宜的制定符合實際情況的項目HSE執(zhí)行規(guī)定。

2.6 本著以人為本的原則，制訂施工安全計劃和措施，認真落實環(huán)保要求，規(guī)范人員的安全、環(huán)保行為，爭創(chuàng)文明施工現(xiàn)場。

3.HSE管理目標：

3.1 確保安全施工，重大傷亡事故發(fā)生率為零；確保車輛行車安全，交通事故發(fā)生率為零；確保施工現(xiàn)場火災及中毒事故發(fā)生率為零。

3.2加強HSE管理，確?，F(xiàn)場廢棄物收集率100％；污染物、廢水排放、噪聲、揚塵控制達到和符合國家、當?shù)氐臉藴屎鸵?guī)定。

3.3采取切實有效的預防措施，把影響環(huán)境污染及安全健康的危害因素降低到最低程度，協(xié)調(diào)好施工現(xiàn)場的周邊關系使相關方無投訴。

3.4認真做好新進場人員的HSE教育培訓工作，確保教育培訓率為100％；努力提高施工人員的職業(yè)健康、安全和環(huán)境管理的意識，遵紀守法，規(guī)范操作，切實形成一種“人人講安全，個個管安全”的氛圍。

3.5要因地制宜、自力更生、勤儉節(jié)約地為員工創(chuàng)造健康安全的工作環(huán)境，提高全員健康水平。

4. HSE管理內(nèi)容與方法：

施工現(xiàn)場HSE管理工作的策劃

4.1 根據(jù)項目特點進行危險源和環(huán)境因素的辯識、評價，突出重要因素制定風險控制措施。并做好施工現(xiàn)場風險點、危險源的動態(tài)分析，及時與承包商溝通，達到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動的目的，確保項目HSE目標的實現(xiàn)。

4.2 編制并簽訂《建設工程承包HSE管理協(xié)議》，該協(xié)議以施工承包合同為依據(jù)，明確業(yè)主、管理方與施工承包商各自的職責，以書面形式，一式三份，須由三方簽字確認并執(zhí)行。

4.3在總承包（EPC）和總承包管理（EPCM）項目中，編制并審核施工承包商現(xiàn)場施工安全事故應急救援預案。應急救援預案內(nèi)容包括：組織機構及其職責，應急預防范圍和內(nèi)容，應急預防、應急準備和應急響應以及評審改進。

4.4 審核施工承包商編制的施工組織設計中的施工安全技術措施，施工安全技術措施內(nèi)容包括：工程概況、控制程序、控制目標、組織機構、職責權限、規(guī)章制度、資源配置、安全措施、檢查評價、獎懲制度。

5. 施工現(xiàn)場HSE運行控制：

5.1管理方在做好現(xiàn)場人員的進場HSE教育培訓的同時，必須做好新進場所有施工人員的HSE教育培訓，旨在提高施工人員的安全意識和環(huán)保意識。并監(jiān)督檢查施工承包商做好對各工種人員的日班前安全技術交底工作。

5.2 審查施工承包商的公司資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、項目經(jīng)理證、專職安全員證等。了解施工承包商近年來的安全生產(chǎn)狀況。

5.3 管理方分析、評估本項目施工中難度大、結構復雜、危險因素、環(huán)境因素影響大的階段性工作,并列為專項工程。審閱施工承包商根據(jù)專項工程采取的安全技術措施，檢查、督促措施落實、執(zhí)行情況。

5.4 管理方對施工承包商、現(xiàn)場管理人員和特殊工種操作人員的安全作業(yè)資格進行審查，嚴格執(zhí)行持證上崗規(guī)定。

5.5 管理方嚴格執(zhí)行進場設備、電箱、安全設施，實行上報驗收制度。由分包商進行自檢后上報清單，專項檢查組統(tǒng)一驗收合格后方能投入使用。

5.6建立HSE工作例會制度。管理方每周召開一次HSE工作例會。會議小結上周HSE工作情況，存在問題，提出下周工作計劃及要求。也可在會上進行一些有關HSE工作問題的協(xié)商和溝通，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，確保HSE目標的實現(xiàn)。

5.7實行作業(yè)許可證審批制度。對于有可能造成本人或他人危險以及設備損壞的工作實行作業(yè)許可證制度。施工現(xiàn)場對基坑開挖、動火、高空、臨時用電、射線探傷、密閉場地或容器內(nèi)，設備管道吹掃、試車調(diào)試等作業(yè)都要辦理作業(yè)許可證。施工分包商只有在得到管理方審批同意后方可進行作業(yè)。作業(yè)前要對參加作業(yè)人員進行HSE技術交底。如果延長作業(yè)時間還須再次審批.

6.施工現(xiàn)場HSE檢查、評估、改進：

6.1 管理方要根據(jù)施工過程的特點和HSE目標的要求，確定各階段HSE檢查的時間、內(nèi)容以及參加檢查人員。

6.2 建立每日巡檢制度，由管理方HSE工程師會同施工承包商HSE工程師執(zhí)行，并做好安全巡檢記錄。

6.3HSE檢查做到：日檢查、專項檢查、月檢查相結合。發(fā)現(xiàn)安全隱患，和HSE方面的不合格項要立即整改和糾正。

6.4查出的事故隱患，要作到“三定”，即：定解決負責人，定解決時間，定解決措施，并要按時復查，督促整改。

6.5 所有檢查必須有書面記錄，對檢查出的安全隱患和違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象必須立即發(fā)出書面整改通知單，受檢單位整改后，必須由項目負責人復查確認。

6.6建立健全HSE工作獎懲制度和開展安全競賽活動。處罰違章、違規(guī)人員；獎勵在安全方面有突出成績的人員，形成一種“人人講安全，個個管安全”的氛圍。

7.現(xiàn)場事故處理：

事故處理按以下程序處理：

7.1 事故報告：事故發(fā)生后，管理方、承包商必須立即按照業(yè)主要求和國家有關規(guī)定如實上報業(yè)主、公司本部、當?shù)赜嘘P部門。

7.2 事故處理：按照應急救援預案要求，組織人員搶救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現(xiàn)場。

7.3 事故調(diào)查：事故調(diào)查由業(yè)主、管理方以及施工承包商組成調(diào)查組，開展調(diào)查。其組成人員必須具備資格、有經(jīng)驗的合格人員。

7.4 調(diào)查報告：調(diào)查組在確定事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責任、處理意見、糾正和預防措施的基礎上，形成調(diào)查報告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報業(yè)主和當?shù)赜嘘P部門。

7.5 事故的處理必須堅持“四不放過”原則，即“事故原因不清楚不放過，事故責任者和員工沒有受到教育不放過，事故責任者沒有處理不放過，沒有制定防范措施不放過?！?/p>

8. 消防安全工作：

8.1 施工現(xiàn)場實行動火審批制度。凡有明火作業(yè)（氣、電焊作業(yè)）必須經(jīng)管理公司HSE主管審批，焊工持證上崗配備滅火器材，并設監(jiān)護人。收工后確認無火星殘留物后方可離開。

8.2 易燃易爆物品，如氧氣瓶、乙炔瓶應按規(guī)范儲存。兩瓶嚴禁同間儲存，并在醒目處設置警示標志，配備滅火器材，有專人管理?，F(xiàn)場搬運必須用手推車操作。

8.3 按照不同作業(yè)、不同區(qū)域，全面配備滅火器材。一般臨時設施區(qū)域的重點防火部位，每100應配備兩個10L滅火器。

8.4 有關人員的消防知識與滅火器材的使用應進行必要的教育與培訓。

8.5 為消防安全，嚴格執(zhí)行工地嚴禁吸煙規(guī)定、違者給予經(jīng)濟處罰。

9. 應急預案及措施：

9.1 目的：由于自然或人為、技術等原因，當事故或災害不可能完全避免的時候，建立重大事故應急救援體系，組織及時有效的應急救援行動已成為抵御事故或控制災害蔓延、降低危害后果的關鍵乃至是唯一手段。

9.2方針：預防為主，常備不懈，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)。

9.3 原則：保護人員安全優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護環(huán)境優(yōu)先。

9.4成立應急預防與響應指揮部

9.5應急救援預案應包括下列內(nèi)容：（一）應急預防；（二）應急準備；（三）應急響應；（四）評審改進。

工程建設管理體系范文第5篇

【關鍵詞】石油工程；綜合管理體系；優(yōu)化

石油工程，屬于是風險系數(shù)較高的工程項目。由于工程項目具有高成本、周期長和工藝復雜的特點，所以，在進行運營的過程中，要涉及到諸多的問題。為了使石油工程的各個環(huán)節(jié)能夠平穩(wěn)而有序地進行，需要對企業(yè)進行長久規(guī)劃。越來越多的管理規(guī)定已經(jīng)無法滿足當前石油企業(yè)的運行要求。建立科學高效的綜合管理體系，將與石油工程相關的各項管理因素，包括公共元素在內(nèi)，進行優(yōu)化整合，使這些元素都能夠充分地發(fā)揮作用。在綜合管理體系當中，除了質(zhì)量管理和內(nèi)控管理之外，還將績效考核體系以及健康、安全和環(huán)境管理體系（HSE）納入其中，包括企業(yè)資源計劃信息系統(tǒng)（ERP）以及安全標準化等等，將這些元素經(jīng)過整合后，建立起一體化管理體系（QHSE）。

1.石油工程綜合管理體系架構

為了推進大工程建設，新疆油田針對一些重大項目強化科技攻關，以提高單井產(chǎn)量。為了使企業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展，就需要通過精細管理來提高企業(yè)效益。建立一體化管理體系，加強企業(yè)文化建設，做好基礎管理工作。特別是HSE管理體系，更突出了新疆油田的特色。本論文采用管理學中的PDCA循環(huán)通用模型作為管理原則，對石油工程的綜合管理體系進行描述。

1.1 PDCA循環(huán)

PDCA循環(huán)是管理學中的一個通用模型，又被稱為“戴明環(huán)”。這一理論最早是在二十世紀30年代提出的，提出者為美國的質(zhì)量管理專家休哈特。20年后，美國的質(zhì)量管理專家戴明將這一理論推廣，并使其廣泛普及。因此，PDCA循環(huán)被命名為“戴明環(huán)”。目前，一些企業(yè)已經(jīng)將這一理論應用到質(zhì)量管理當中，成為了具有科學性的一體化管理模式。

PDCA循環(huán)的運行模式

1.2根據(jù)PDCA循環(huán)原理構筑工程綜合管理體系

1.2.1綜合管理體系的結構

石油綜合管理體系在建立之前，要對管理體系的有所要求，并在此基礎之上明確管理職責。對于綜合管理體系，要按照一定的方針，設立企業(yè)發(fā)展目標，并以此為依據(jù)，對企業(yè)的管理體系進行識別。一旦工程綜合管理體系確立下來，就要將其中所涉及部門的權利和職責確定。任命有關管理人員，并令其為代表，對部門的未來發(fā)展進行規(guī)劃設計，以實施規(guī)范化管理。與此同時，還要構建協(xié)商機制，部門與部門之間以及企業(yè)與相關單位之間，都可以通過密切溝通完成各項事務。當一切準備工作都完成之后，要經(jīng)過評審之后才能得以實施。

對于石油企業(yè)來講，資源管理是管理體系中的重要一環(huán)。除了基礎設施和工作環(huán)境之外，包括信息技術、人力資源以及財務管理等，都屬于是資源管理范疇。其中的人力資源管理中，思想道德建設是管理體系中的一個重要組成。通過人力資源管理，可以加強企業(yè)的績效考核，并將員工的工作責任感和積極性充分地調(diào)動起來，建立起企業(yè)的集體榮譽感，并為促進石油企業(yè)的和諧發(fā)展提供了重要的保障。

企業(yè)資源計劃信息系統(tǒng)（ERP），在對多種資源實施計劃的基礎之上，建立起物資、資金、信息等相一致的信息管理平臺。要使這一信息系統(tǒng)具有可操作性，就要做好內(nèi)部控制工作。強調(diào)財務信息的真實性，根據(jù)有關的法規(guī)制度，將企業(yè)的經(jīng)營活動建立在可靠的信息的基礎之上，以使企業(yè)的經(jīng)營活動卓有成效。與此同時，為了保障企業(yè)經(jīng)營活動的合理性，還要對內(nèi)部環(huán)境進行評估，并且進行定期的監(jiān)督檢查。無論是預期產(chǎn)品，還是非預期產(chǎn)品，其完成的過程中都要進行監(jiān)督。在管理體系的檢查和改進活動中，績效的監(jiān)視測量是其中比較重要的一部分，其要對所監(jiān)督的每個過程都要做出評價標準。

1.2.2綜合管理體系的檔框

石油工程綜合管理體系可以分為管理手冊、程序以及作業(yè)檔三個層次。管理手冊，主要包括有綜合管理體系中的職責、文化理念和方針等等。每一個管理人員都要履行自己的職責，并將其建立在企業(yè)的安全理念、文化理念之上，其目的都是為了實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的目標。程序檔中，對于具有滿足共性需求的通用檔，則可以將其設立為通用化程序檔；對于每一個管理體系的專業(yè)性需求，則可以建立個性化程序檔。

2.綜合管理體系優(yōu)化

2.1管理隊伍優(yōu)化

對于綜合管理體系的建構，要遵循一定的程序，這就容易造成前后所使用的標準不同，從而無法做到統(tǒng)籌規(guī)劃。作為一個管理體系，要具有高度的協(xié)調(diào)性，才能夠進行有效運作。當其被應用到實踐中之后，就要根據(jù)需要不斷地調(diào)整和完善，使資源得到合理地配置，而在運行的程序上，實施監(jiān)督檢查等控制機制。隨著各種認證指標的出臺，石油企業(yè)也應該積極地對多種管理體系進行認證，建立起具有專業(yè)技能的知識性管理隊伍。

2.2構建動態(tài)的管理體系

為了使綜合管理體系在石油企業(yè)的應用中具有持續(xù)性，就需要建立起動態(tài)的管理框架。

管理體系要經(jīng)歷四個主要過程，即管理、實現(xiàn)、測量、分析。在機構的設置上，也要根據(jù)這四個過程來完成，以使相互之間協(xié)調(diào)配合，步調(diào)一致。具體而言，在建立組織機構的時候，要根據(jù)管理經(jīng)驗來制定，然后將職能分配給各個部門。

使用檔案化的管理體系，將每一個程序都系統(tǒng)地記錄下來，并且程序化管理，使其成為管理體系完善的重要依據(jù)。管理體系在實驗運行階段，還需要經(jīng)歷監(jiān)督過程，經(jīng)過分析后，做出評價。經(jīng)過了考核之后，可以將管理體系的優(yōu)點和不足都暴露出來，以實施改進措施，從而實現(xiàn)整個管理體系的優(yōu)化。

3.構建綜合管理體系的優(yōu)勢

構建綜合管理體系，可以使各個職能部門之間的職能具有明確的分工，而且相互協(xié)調(diào)工作，避免了由于職能重疊而重復勞動，造成了資源浪費。實施檔案式管理，可以使繁瑣的記錄工作得以簡化。過多的檢查和審核，會對基層的工作人員帶來經(jīng)濟負擔和心理壓力，所以盡量減少確認程序，推進體系認證。優(yōu)化石油工程綜合管理體系的隊伍建設，可以使管理領域之間優(yōu)勢互補，使企業(yè)績效得以提高。

4.總結

綜上所述，石油工業(yè)屬于是風險系數(shù)很高的行業(yè)，加強管理是企業(yè)發(fā)展中的一項必要的工作。為了適應不斷變化的環(huán)境，建立綜合化管理體系是企業(yè)發(fā)展的必然。樹立綜合管理理念，優(yōu)化綜合管理架構，可以實現(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。 [科]

【參考文獻】

[1]張喜亭.石油工程綜合管理體系的隊伍建設[J].油氣田地面工程，2017（07）.