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關(guān)鍵詞:市政工程;管理;對策
中圖分類號:TU99文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,市政工程建設(shè)越來越得到政府及相關(guān)部門的重視,城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模越來越大。在市政工程建設(shè)中,通過有效的施工技術(shù)應(yīng)用與管理來保證市政工程達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)要求,從而為城市現(xiàn)代化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的管理依據(jù),保證我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
1、施工進(jìn)度管理
施工進(jìn)度管理是指在項目建設(shè)過程中按照進(jìn)度計劃,對參與其中的各種因素及影響工程目標(biāo)的程度進(jìn)行分析與評估,以及組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督監(jiān)理單位、承包商及相關(guān)單位,及時采取有效措施調(diào)整工程進(jìn)度計劃。確保項目工程按合同約定的工期如期完成,或在保證工程質(zhì)量和不增加工程造價的條件下提前完成交付使用,掌控施工進(jìn)度是必不可少的一環(huán)。市政工程施工的進(jìn)度管理中,施工方首先要制定出最優(yōu)施工進(jìn)度計劃方案。即使在實際的操作中不容易完全做到按計劃進(jìn)行,工程方案也要實時依據(jù)規(guī)定內(nèi)容、結(jié)合實際情況作出調(diào)整,及時采取應(yīng)對措施,以達(dá)到降低工程成本,如期交付使用的目的。
2、施工造價管理
市政工程的施工造價管理是指通過科學(xué)條件工程施工所使用到的全部財力、人力、物力資源,以實現(xiàn)對工程造價合理控制。其管理內(nèi)容主要包括:一是機械設(shè)備、人力資源、原材料的使用,二是優(yōu)化施工工序,采用先進(jìn)的新材料、新技術(shù)、新工藝,降低造價成本。三是避免資源浪費,加強施工質(zhì)量管理,減少不必要的工程返工。
3、市政工程的安全管理
風(fēng)險是不可預(yù)見、客觀存在的,風(fēng)險的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性,原因是復(fù)雜多樣的,市政建筑在施工過程中必須把安全做為第一要務(wù),這個宗旨也是各個行業(yè)生產(chǎn)的核心。建筑施工是一項冗雜繁復(fù)的工作,多種因素相互交錯,管理起來極為不便,容易出現(xiàn)安全事故。施工安全管理必不可少,其目的是減少事故的發(fā)生,促進(jìn)生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
4、市政工程的技術(shù)管理
技術(shù)是工程施工的重要保證。在市政工程建設(shè)中,技術(shù)因素直接決定工程質(zhì)量的優(yōu)劣。引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備和先進(jìn)工藝,不斷創(chuàng)新,提高施工效率,這在很大程度保障了施工質(zhì)量。對施工人員進(jìn)行前期業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),使他們熟悉操作流程和相應(yīng)的規(guī)范要求,做好技術(shù)交底工作。項目施工前務(wù)必仔細(xì)研究圖紙,力圖及早發(fā)現(xiàn)問題,將缺陷消除在準(zhǔn)備階段,防患于未然。在施工過程中,技術(shù)人員應(yīng)該積極配合施工管理人員,做好技術(shù)接洽,以便發(fā)現(xiàn)問題時即刻作出對策或者上報進(jìn)行處理。
二、市政工程施工管理過程中常見問題
1、缺乏良好的質(zhì)量控制意識
當(dāng)前,許多市政工程的施工企業(yè)以及施工單位都普遍缺乏最基本的質(zhì)量控制意識,缺乏施工管理的手段和質(zhì)量控制制度不健全等都阻礙了對市政工程施工質(zhì)量的控制,很多承包商缺乏良好的質(zhì)量意識,短期行為相對來說比較突出,很少能夠做到狠抓施工質(zhì)量,向廣大業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的工程作為主要目標(biāo);施工設(shè)備不依照具體的施工規(guī)范進(jìn)行投入,在質(zhì)量以及數(shù)量上都存在著嚴(yán)重的問題;一些違法分包以及違法轉(zhuǎn)包的情況比較普遍,借資質(zhì)的投標(biāo)情況比較多,那些中標(biāo)的施工單位對施工質(zhì)量管理形同虛設(shè)。甚至有的施工單位合謀偷工減料,在宏觀和微觀控制與把握上沒有很強的能力,這就造成了施工組織的不合理,施工現(xiàn)場控制混亂。
2、施工現(xiàn)場管理混亂
市政建筑施工現(xiàn)場存在許多安全隱患。比如缺少必要的安全措施,操作人員粗心大意,違反操作規(guī)程,工傷、設(shè)備事故層出不窮,食堂衛(wèi)生管理不到位,安全員視安全如兒戲、馬虎大意等。另外,缺少用電方面的安全防范措施,未能充分理解和學(xué)習(xí)與施工用電相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。不管是材料采購還是現(xiàn)場使用,整個施工過程都缺少必要的管理措施。在采購材料時,材料員無計劃性,未制定合理的采購量,材料浪費非常嚴(yán)重。在存儲材料時,未能根據(jù)材料的實際情況選擇恰當(dāng)?shù)拇鎯Ψ椒?,造成材料變質(zhì)和浪費。
3、監(jiān)理監(jiān)管問題
市政工程的施工管理中監(jiān)理單位起著很重要的作用,監(jiān)理單位監(jiān)管措施到位與否關(guān)系到整個工程質(zhì)量的好壞。當(dāng)前施工管理中存在的一個重要問題就是監(jiān)理單位監(jiān)管的問題。監(jiān)理單位的工作是監(jiān)督好施工單位,對施工現(xiàn)場做好協(xié)調(diào)工作。當(dāng)前市政工程監(jiān)理機構(gòu)的發(fā)展很不平衡,有些中城市監(jiān)理機構(gòu)監(jiān)理人才嚴(yán)重不足。由于對監(jiān)理機構(gòu)沒有很好的約束機制,不能很好的懲罰那些沒有資質(zhì)但是卻為了利益參與市政工程的監(jiān)理機構(gòu)。比如,有些監(jiān)理公司沒有專門的市政工程監(jiān)理工程師,所以用民用建筑的監(jiān)理工程師取代市政工程監(jiān)理工程師,顯然民用建筑監(jiān)理人員不能勝任市政工程的監(jiān)理工作,監(jiān)理失職問題就發(fā)生了。另外,在一些中小城市,一些監(jiān)理機構(gòu)為了省錢而不去購買必要的監(jiān)理設(shè)備,而仍采用一些很原始的手段,這又造成了市政工程建設(shè)的又一隱患。
三、加強市政工程施工管理對策
1、增強施工管理質(zhì)量意識
要加強市政工程的施工管理,建設(shè)方的質(zhì)量意識工作是重中之重。要增強建設(shè)方的質(zhì)量意識,必須做好安全質(zhì)量意識的教育工作,端正對安全質(zhì)量的認(rèn)識;同時也要做好全面質(zhì)量管理知識方面的培訓(xùn)工作,使員工了解全面質(zhì)量管理的基本知識,并應(yīng)用于現(xiàn)場工作的實踐。這種教育和培訓(xùn)不能大而全的進(jìn)行,要有針對性的進(jìn)行,不然起不到效果,必須要針對不同的級別,不同的工種,進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練,即所謂的縱向分層次、橫向分專業(yè),提高所有級別所有專業(yè)的員工在質(zhì)量意識方面的要求。除了教育培訓(xùn)這一主動的做法,還需對市政施工質(zhì)量安全進(jìn)行控制,對于建設(shè)方來說,必須有專門的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)施工質(zhì)量安全控制工作。
2、加強施工安全監(jiān)管,促進(jìn)施工精細(xì)化
加強施工安全監(jiān)管,施工過程中如涉及高壓電或者燃?xì)夤芫€地段,施工單位應(yīng)與相關(guān)單位協(xié)商共同制定專項施工措施以及相應(yīng)的安全應(yīng)急方案,確保市政工程建設(shè)的施工安全。隧道橋梁以及地下通道工程由于施工條件復(fù)雜、技術(shù)水平高,施工單位應(yīng)該把機械操作以及樁基礎(chǔ)施工作為重點控制內(nèi)容。市政工程建設(shè)施工中,要致力于精細(xì)化施工,針對施工過程中的質(zhì)量和安全通病及時合理的制定相應(yīng)的對策和技術(shù)處理方案,附屬工程作為主體工程的重要組成部分,必須提高其施工技術(shù)水平,以確保施工工程質(zhì)量以及安全,并達(dá)到市政工程建設(shè)整體協(xié)調(diào)性實用的目標(biāo)。
3、強化施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查
安全檢查對貫徹國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況、安全生產(chǎn)情況、勞動條件、事故隱患等進(jìn)行檢查,是發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中存在的不安全因素,宣傳落實法律法規(guī)與規(guī)章制度,糾正違章指揮和違章作業(yè),提高市政建筑施工項目各級管理人員和作業(yè)人員安全生產(chǎn)自覺性和責(zé)任感,掌握安全生產(chǎn)情況和尋找改進(jìn)措施的重要手段。有力的安全監(jiān)督檢查是落實安全規(guī)章制度,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的保障,在監(jiān)督檢查中要堅持“有規(guī)必依、有標(biāo)必達(dá)、違章必糾”,充分發(fā)揮安全、工會、群眾以及各專業(yè)部門的作用,開展日常安全檢查、定期安全檢查、專業(yè)性安全檢查、季節(jié)性以及節(jié)日前后等多種類型的安全檢查。
結(jié)束語
總之,在市政工程建設(shè)中,市政工程的管理對保證市政工程的質(zhì)量有著重要的作用,提高市政工程的施工管理水平是提高市政工程質(zhì)量的必然趨勢。要想保證市政工程建設(shè)達(dá)到設(shè)計規(guī)范要求,就必須要始終堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),注意加強施工管理,強化質(zhì)量意識,提高市政工程施工人員及管理人員的素質(zhì)水平,從而促進(jìn)市政工程建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:卷水利工程;管理內(nèi)容;存在問題;解決對策
正所謂“水火無情”,為了維護(hù)人們的生命、財產(chǎn)保全,必須要持續(xù)推進(jìn)水利工程事業(yè)的發(fā)展,但是在水利工程施工管理的過程中存在著一些問題,施工現(xiàn)場混亂、施工安全事故屢禁不止,施工人員素質(zhì)相對低下,這些都直接影響到了我國水利工程事業(yè)的順利開展,損害到水利工程施工單位的經(jīng)濟(jì)利益。為了實現(xiàn)水利工程的安全開展,必須要掌握水利工程管理的主要內(nèi)容,然后才能夠明確分工,各司其職,確保水利工程管理不留死角,實現(xiàn)水利工程企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。
1水利工程施工管理的主要內(nèi)容
首先,對原材料的管理。水利施工過程中需要多種多樣的原材料,無論是鋼筋混凝土還是建筑設(shè)備和水電等基本資料。正所謂“巧婦難為無米之炊”,原材料是水利工程施工的基礎(chǔ)。對水利工程施工原材料的管理,工作比較繁重,而且涉及到諸多的精細(xì)問題。
其次,對水利工程施工中涉及到的人員進(jìn)行管理。水利工程施工過程長、周期長,工程量大,所以涉及到的工作人員也非常得多,比如說施工建筑工人、后勤人員、監(jiān)理人員,所以說人員比較混雜,知識層面不同,管起來工作量比較大。
再次,對水利施工過程的施工技術(shù)進(jìn)行把關(guān)管理。水利工程中施工技術(shù)非常重要,如果水利工程技術(shù)不過關(guān),那么就會影響到水利工程的總體質(zhì)量,所以說,對施工技術(shù)的管理是施工管理過程中的重要內(nèi)容。
最后,對水利工程施工中突發(fā)事件的管理。由于水利工程施工涉及到一些人員的搬遷或者是占地等問題,一旦出現(xiàn)糾紛,就需要進(jìn)行及時的公關(guān)處理,不然就會發(fā)生更大的事件,影響水利工程施工建設(shè)的進(jìn)度,從而損害施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
2水利工程施工管理的優(yōu)化舉措
鑒于水利工程管理涉及的內(nèi)容非常多,人員也非常龐雜,必須要努力地尋求水利工程施工管理的優(yōu)化舉措,才能夠使得管理工作開展得更加得心應(yīng)手,特提出以下幾點優(yōu)化舉措:
(1)建立水利工程管理工作機構(gòu),明確分工,各司其職。水利工程施工必須要加強對管理工作的重視程度,面對水利工程施工的環(huán)節(jié)多、費時長、人員多的問題,水利工程施工必須要對管理工作投入更多的人力物力,確保管理工作的順利開展。為了調(diào)動每一個管理人員的工作積極性,必須要明確各自的職責(zé),各自按照規(guī)定管好自己應(yīng)該管的環(huán)節(jié)或者人員,尤其是出現(xiàn)問題時能夠及時處理。從而保證工作的進(jìn)度,縮減不必要的開支,維護(hù)水利工程施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
(2)要加強管理人員的素質(zhì)。建立現(xiàn)代化的管理方式?,F(xiàn)代企業(yè)要想獲取經(jīng)利益。必須要建立現(xiàn)代化的管理方式,這就需要專業(yè)的管理人才,并且配備現(xiàn)代化管理所需的軟硬件設(shè)備,從而提高管理的水平。另外,水利工程施工管理人才需要有水利施工的相關(guān)專業(yè)知識,沒有水利知識作為基礎(chǔ),很難開展統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作,所以,鑒于水利工程施工的專業(yè)性,管理人員對于水利工程施工的各個環(huán)節(jié)要有一定的了解。
(3)加強監(jiān)督和管理的力度,確保原材料的質(zhì)量安全。質(zhì)量就是企業(yè)的信譽,所以,必須要保證水利工程的質(zhì)量,才能夠創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益,所以,要加強對水利施工現(xiàn)場的原材料進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān),不能允許出現(xiàn)以次充好,偷工減料的現(xiàn)象。尤其是鋼筋混凝土的使用,必須要嚴(yán)格按照施工的相關(guān)要求進(jìn)行,這就需要加強監(jiān)督管理機制,將水利施工的產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,確保技術(shù)過硬,確保施工的正確性。
(4)加強對水利工程施工的安全管理。人的生命大于一切,所以,在施工的過程中,必須要樹立“安全第一”的施工觀念,不能單純地追求經(jīng)濟(jì)利益,忽略工人的人身安全,所以,必須要加強安全管理,通過開展安全技能培訓(xùn),提高員工的安全意識,嚴(yán)格按照規(guī)范流程進(jìn)行操作,減少安全事故的發(fā)生。
(5)加強對水利工程施工現(xiàn)場的工人的管理。為了確保工程的質(zhì)量,必須要對施工人員進(jìn)行有效的管理,一方面要聘請技術(shù)過硬的施工人員,另一方面要對施工隊伍的工作人員進(jìn)行登記在案,以免出現(xiàn)問題時無從下手。要嚴(yán)格錄用標(biāo)準(zhǔn),不能放低標(biāo)準(zhǔn),讓素質(zhì)低下的人員混入施工隊伍。要保證水利工程的質(zhì)量,減少一些安全隱患,提高建筑的安全和質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】管理系統(tǒng);實施效果;存在問題
1、電力工程管理系統(tǒng)內(nèi)容
1.1 總體思路
電力工程管理系統(tǒng)的總體思路是結(jié)合本公司多年工程項目的實施情況,規(guī)劃一套可以跟蹤、控制在建工程項目的安全狀況、統(tǒng)計分析質(zhì)量、技術(shù)狀態(tài)、保證工程的相關(guān)信息能夠及時傳遞,且便于信息瀏覽查詢的工程管理系統(tǒng)。系統(tǒng)主要功能定位在信息的收集和統(tǒng)計、文件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批上;主要目的是通過信息系統(tǒng)的平臺,最大可能地收集工程管理的各類原始信息,再通過人工或系統(tǒng)自動的整理分類歸檔,在企業(yè)的工程管理過程中實現(xiàn)信息共享,通過文件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上辦公等功能,全面提高工作效率、提升企業(yè)管理水平。
1.2 工程管理系統(tǒng)主要功能
1.2.1 工程安全管理
根據(jù)“安全第—,預(yù)防為主”的安全管理要求,我們在安全管理模塊中設(shè)立了安全資料臺帳、會議信息、文明施工、施工獎懲、安全執(zhí)法和事故管理等六項內(nèi)容。
(1)安全資料臺帳。由各參建單位安全管理人員將安全管理工作需重點關(guān)注的各類臺帳信息錄入系統(tǒng).并實時進(jìn)行數(shù)據(jù)更新,以保證系統(tǒng)內(nèi)信息和現(xiàn)場實際保持—致。包括:安監(jiān)人員登記表、特殊工種人員登記表、現(xiàn)場車輛登記表、大型機械(特殊工器具)入場登記、安全考試臺帳和人員結(jié)構(gòu)臺帳。通過此功能,工程管理者或上級安全管理部門可以隨時了解到現(xiàn)場人員、設(shè)備、安全培訓(xùn)情況,并可以依此進(jìn)行跟蹤檢查。
(2)安全會議信息。各類會議紀(jì)要的起草、簽發(fā)都在安全管理模塊中進(jìn)行,此處只提供安全類會議紀(jì)要的查詢功能。
(3)安全文明施工。包括安監(jiān)人員責(zé)任區(qū)登記和安全監(jiān)理工程師通知單、回復(fù)單二部分內(nèi)容。
安監(jiān)人員責(zé)任區(qū)登記由各參建單位安全管理人員負(fù)責(zé)填寫,實時反映出各單位安全人員所在班組、責(zé)任區(qū)域及聯(lián)系方式,明確了責(zé)任分工,便于溝通聯(lián)絡(luò)。
安全監(jiān)理工程師通知單由安全監(jiān)察部門發(fā)出。當(dāng)安全監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在安全問題或事故隱患時.就可以通過該系統(tǒng)起草通知單,系統(tǒng)根據(jù)管理制度的要求,定義了通知單的流程節(jié)點,各節(jié)點相關(guān)人員在系統(tǒng)中簽署意見后,通知單發(fā)至相應(yīng)的施工單位;施工單位接到通知單后,對于通知單中提及的問題進(jìn)行整改處理。處理完畢后,施工單位向安全監(jiān)理工程師發(fā)出回復(fù)單,寫明對于通知單中提到問題的整改情況,通過系統(tǒng)進(jìn)行文件審批后流程結(jié)束。安全監(jiān)理工程師可以按照回復(fù)情況,視情況進(jìn)行現(xiàn)場核查。
(4)安全施工獎懲。包括罰款通知單和月度(百日)考核、獎勵情況臺帳兩部分內(nèi)容,由安全監(jiān)理工程師填寫,用于安全獎懲情況管理。
(5)安全執(zhí)法管理。包括安全執(zhí)法日常檢查記錄和安全設(shè)施規(guī)范兩部分內(nèi)容,由安全監(jiān)理工程師及企業(yè)管理人員填寫。
(6)安全事故管理。包括傷亡事故管理、傷亡事故報表、大型起重機械事故情況、機械事故情況、車輛交通事故情況、火災(zāi)事故情況、失竊情況及安全月報,由安全監(jiān)理工程師及治安管理人員填寫,主要用于事故統(tǒng)計管理,并可以形成統(tǒng)計報表。
1.2.2 工程質(zhì)量管理
質(zhì)量控制是工程建設(shè)的核心,工程質(zhì)量管理模塊按照國家質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)對工程項目質(zhì)量驗收范圍、評定記錄、施工記錄和試驗記錄進(jìn)行了收集、統(tǒng)計和整理,通過對工程過程中的土建項目、安裝項目、加工配制、調(diào)試運行的質(zhì)量驗評、試驗階段的信息進(jìn)行分類整理,實現(xiàn)了對工程進(jìn)程中的質(zhì)量進(jìn)行全方位的、立體式的跟蹤,為強化工程的質(zhì)量管理提供可靠的保證。
(1)質(zhì)量基本信息。包括質(zhì)檢人員臺帳、質(zhì)量會議紀(jì)要及質(zhì)量管理周信息、月信息三項主要內(nèi)容,便于管理人員及時查詢、跟蹤工程現(xiàn)場的質(zhì)量進(jìn)展情況。
(2)質(zhì)量考核管理。包括質(zhì)量罰款通知單、質(zhì)檢獎懲臺帳、質(zhì)量考核(明細(xì))表及質(zhì)量監(jiān)理工程師通知單、回復(fù)單,由質(zhì)量監(jiān)理工程師填寫,用于質(zhì)量獎懲,考核情況管理。
(3)質(zhì)量問題管理。包括質(zhì)量事故管理、不合格品管理和不合格項通知單三項主要內(nèi)容。
(4)質(zhì)檢監(jiān)督管理。包括質(zhì)檢監(jiān)督大綱、質(zhì)檢監(jiān)督檢查計劃和質(zhì)檢監(jiān)督檢查報告三項主要內(nèi)容。
1.2.3 工程技術(shù)管理
針對項目工程與總部存在地域距離,工程在建期管理人員少,技術(shù)人員或要同時參與幾個工程項目,工程建設(shè)中要進(jìn)行設(shè)備廠內(nèi)試驗、出廠檢驗、現(xiàn)場試驗等各項工作,易出現(xiàn)往來文件不能得到及時處理的情況,我們在系統(tǒng)中實現(xiàn)了工程往來文件的網(wǎng)上錄入、網(wǎng)上審批,通過互聯(lián)網(wǎng)可以在任何地方進(jìn)行各類文件的交換和處理,既提高了工作效率,又保證了文件流轉(zhuǎn)的及時性。
這個模塊主要功能包括工程往來文件審批、設(shè)備缺陷臺帳統(tǒng)計及竣工圖依據(jù)文件統(tǒng)計三部分。
(1)工程往來文件。為了滿足網(wǎng)上審批及檔案管理兩方面的要求,采用了“文件網(wǎng)上審批,補寫簽名存檔”的方式。將往來文件網(wǎng)上審批,電子文件審批完成后,對于需要進(jìn)行歸檔的紙質(zhì)文件,再將文件從系統(tǒng)中直接打印出來,由審批人員簽字認(rèn)可、加蓋公章后,完成文件歸檔。
系統(tǒng)提供了附件上傳、流程跟蹤、收文提示及到期文件警示提示的功能,可以全面跟蹤文件處理情況,及時提醒相關(guān)人員對文件進(jìn)行處理。文件的生成者可以清楚地查詢到文件的當(dāng)前審批人,可以加強工作的溝通。相關(guān)人員可以隨時查詢審批完成的文件,形成了在各相關(guān)部門之間公用的信息庫,真正實現(xiàn)了信息資源共享,不僅可以實現(xiàn)文件信息共享,還有效避免了往來文件處理不及時、或相互推諉的問題。
(2)缺陷臺帳統(tǒng)計。為了及時跟蹤設(shè)備缺陷處理情況,保證各項缺陷處理都能落到實處,在系統(tǒng)中增加了缺陷臺帳統(tǒng)計功能。各專業(yè)工程師作為本專業(yè)缺陷處理的責(zé)任人,將發(fā)現(xiàn)的缺陷在臺帳中進(jìn)行登記,并填寫缺陷詳細(xì)情況、處理措施、預(yù)計完成時間、缺陷處理結(jié)果等內(nèi)容。系統(tǒng)會根據(jù)預(yù)計完成時間,提前提醒權(quán)限處理責(zé)任人。
(3)竣工圖依據(jù)文件統(tǒng)計。工程建設(shè)項目竣工圖是記錄項目建設(shè)真實情況的技術(shù)文件,是項目竣工驗收以及電廠生產(chǎn)、運行、維護(hù)、改建與擴建的重要依據(jù)。為確保工程建設(shè)項目竣工圖的完整齊全,能真實而準(zhǔn)確地反映項目竣工時的實際情況,在工程建設(shè)過程中就對施工圖紙的變更執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤,以便于最終竣工文件的形成。
主要包括設(shè)計圖紙審核臺帳、圖紙會審記錄臺帳及設(shè)計變更執(zhí)行記錄三部分。
由施工單位專業(yè)人員填寫各項設(shè)計變更的執(zhí)行情況,由監(jiān)理公司專業(yè)人員進(jìn)一步確認(rèn),對于已經(jīng)確認(rèn)處理的內(nèi)容反饋給設(shè)計院,形成最終竣工圖。
關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理 現(xiàn)場規(guī)范管理 主要內(nèi)容
中圖分類號: K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
按規(guī)范管理的原則,監(jiān)理對建設(shè)項目的參與,必須依循建設(shè)工程監(jiān)理制的要求,規(guī)范地從事監(jiān)理責(zé)任范圍內(nèi)的建設(shè)活動,其主要內(nèi)容是:①項目監(jiān)理機構(gòu)、設(shè)施的建立;②制定監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則;③實施施工階段的監(jiān)理;④規(guī)范施工合同的管理;⑤建立施工過程監(jiān)理資料的管理體系;⑥設(shè)置設(shè)備采購監(jiān)理并參與設(shè)備的監(jiān)造。
鑒于我國建設(shè)行業(yè)工作尚需進(jìn)一步規(guī)范的現(xiàn)狀,以及政府、建設(shè)單位還未能讓建設(shè)工程監(jiān)理實施全過程、全方位管理的實際情況,本文就前述6個方面與施工階段現(xiàn)場有關(guān)、墮待規(guī)范的問題加以探討。
1.項目監(jiān)理部的確認(rèn)必須經(jīng)過招投標(biāo)
這項制度似乎不屬于監(jiān)理的現(xiàn)場管理內(nèi)容,但是其直接影響了監(jiān)理的現(xiàn)場管理的規(guī)范性,也體現(xiàn)了建設(shè)單位對項目監(jiān)理部管理能力的選擇權(quán)力。有了這項制度,建設(shè)單位可根據(jù)工程項目的規(guī)模、等級、工期、投資數(shù)額以及技術(shù)特色等方面的要求,正確選擇監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師,如有必要還可以細(xì)化到整個監(jiān)理部的基本組成和配套設(shè)施的使用。這樣做有利于實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)的控制、施工合同以及供貨合同的管理、參建各方?jīng)Q策機構(gòu)的建立和信息的溝通,更有利于建立公平競爭的市場環(huán)境,加速公平交易有形市場的建設(shè)和建設(shè)工程監(jiān)理市場行為的規(guī)范化。
2.監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則應(yīng)該結(jié)合工程實際制訂具體內(nèi)容
在最新公布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》及其配套的規(guī)范表格正式施行不到4年的時間里,已經(jīng)流行幾種不同版本的監(jiān)理規(guī)劃及實施細(xì)則的書寫形式,這樣做有如下的積極含義:
2.1能節(jié)省項目總監(jiān)編寫“規(guī)范”及“細(xì)則”的精力和時間;
2.2易于在同行中或與建設(shè)、施工單位間進(jìn)行信息交流;
2.3標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的書寫格式符合哲學(xué)上“形式上的相對,內(nèi)容上的豐富多變”的范疇定義,也符合規(guī)范管理的要求。
然而,規(guī)范格式也會帶來一個很大的負(fù)面效應(yīng),即有些總監(jiān)不考慮具體情況而一味應(yīng)付性地相互抄襲。在歷年的地區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理專項檢查中,“規(guī)劃”和“細(xì)則”的抄襲問題亦出現(xiàn)得極為普遍,如無地下室的多層結(jié)構(gòu)工程突然冒出了深基坑的驗收等,經(jīng)歸納之后發(fā)現(xiàn)多屬一家公司的某個“規(guī)劃”和“細(xì)則”版本,只經(jīng)簡單的更換(如房屋的層數(shù),總面積等基本參數(shù)),就產(chǎn)生了幾個乃至上十個工程的監(jiān)理規(guī)劃和實施細(xì)則。所謂對編寫工作加以規(guī)范,是指前部較為通用的部分可以采取“填空”的方式編制,但一定要填對,注意去除不該填的地方,后部的具體措施和工作方法,應(yīng)該由項目總監(jiān)自己花費精力編寫,對具體工程進(jìn)展情況和工程變更、計劃變更等補充情況絕不可以相互抄襲。
3.實施施工階段的監(jiān)理
施工階段的監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理的主要內(nèi)容,本文僅就施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作、工地例會、施工過程的控制工作、竣工驗收四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的內(nèi)容加以分析和論述。
3.1施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作
該階段的工作表現(xiàn)為建設(shè)工程監(jiān)理對施工單位和對自身的事前規(guī)范管理特征,不僅能夠體現(xiàn)監(jiān)理部的技術(shù)管理能力,還考驗了其對施工單位市場行為的控制能力。①要求總監(jiān)及全體監(jiān)理,通過參與“技術(shù)交底”會議等活動,按各自的分工,熟悉項目的技術(shù)要求,掌握總承包單位質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系及質(zhì)量保證體系;②按照“合同管理”的相應(yīng)要求,檢查分包單位及施工隊的資質(zhì)狀況;③核實施工許可條件,如規(guī)劃許可證、施工許可證等,準(zhǔn)備簽發(fā)“開工令”??梢姡瑴?zhǔn)備工作的充分與否是監(jiān)理簽認(rèn)開工令的必要條件。
3.2工地例會
這一工作內(nèi)容在監(jiān)理工程管理工作中已形成相應(yīng)的制度。作為監(jiān)理,應(yīng)正確地認(rèn)識到它是信息交流和關(guān)系協(xié)調(diào)的重要場合,所以要做好會前準(zhǔn)備,列出在執(zhí)行合同發(fā)生分岐的問題的動議;簽發(fā)召集會議的書面通知;注意引導(dǎo)甲、乙雙方圍繞動議進(jìn)行討論,并提出協(xié)調(diào)意見;做好會議一記錄,并作為重要資料備檔。通過例會方式解決問題是強調(diào)透明化、規(guī)范化操作的基本方式。
3.3施工過程的控制工作
建設(shè)工程是一個周期長、影響因素較多的實施過程,建設(shè)單位在施工階段引入監(jiān)理機制,就是要讓這一過程處于受控狀態(tài)。建設(shè)工程監(jiān)理的職責(zé)是在工程目標(biāo)實現(xiàn)的同時,保證工程質(zhì)量能夠達(dá)到設(shè)計要求,并使投資和進(jìn)度不會明顯地偏離事先設(shè)計的計劃范圍。由于控制工作的三個對象(投資、進(jìn)度、質(zhì)量)的創(chuàng)造和完成主體是施工單位,而不是工程監(jiān)理,所以控制工作只是管理工作中的一個重要手段,其工作的特點是對施工單位的工作成果加以分析、認(rèn)定和考核。按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求,項目監(jiān)理部在此時的權(quán)力、職責(zé),集中于對分項、分部施工和計劃的完成情況、工程質(zhì)量驗收、各種報表以及各種上報資料的“簽認(rèn)”上。因此,控制工作是監(jiān)理規(guī)范管理的主題,也是建設(shè)工程監(jiān)理是否能夠協(xié)助建設(shè)單位實現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)考核依據(jù)。
3.4竣工驗收
該階段工作的重點是工程質(zhì)量的驗收,其依據(jù)是法律、法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及施工合同,對質(zhì)量不合格的分項和分部要責(zé)令施工單位進(jìn)行整改:其次作為工程監(jiān)理,應(yīng)匯總、整理用以工程備案的各類資料、檔案;最后由總監(jiān)和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對單位工程質(zhì)量評估等竣工驗收報告審核簽字。
4.規(guī)范合同管理的費用索賠處理
該項工作是體現(xiàn)監(jiān)理能力和公正性的最重要的場合之一,對甲乙雙方未能良好地執(zhí)行合同的行為,監(jiān)理的規(guī)范管理將表現(xiàn)為:
4.1以監(jiān)理的身份和能力,弄清責(zé)任所在;
4.2依據(jù)施工合同,對索賠額度進(jìn)行合理評價;
4.3以書面的形式出具對索賠申請的鑒定意見。
5.監(jiān)理資料的管理
在工程竣工驗收時,監(jiān)理資料的完整與否也是建設(shè)項目能否順利備案、驗收的關(guān)鍵。規(guī)范的現(xiàn)場資料管理不僅體現(xiàn)在其日積月累上,更體現(xiàn)在管理的條理性,其管理工作基本內(nèi)容包括:
5.1監(jiān)理資料的合理分類存放;
5.2監(jiān)理資料的保存和整理;
5.3監(jiān)理資料的完整交付。
6. 設(shè)置設(shè)備采購監(jiān)理并參與設(shè)備的監(jiān)造
設(shè)備采購監(jiān)理是指依法設(shè)立的設(shè)備監(jiān)理機構(gòu),接受委托方委托,在設(shè)備監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi),依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對設(shè)備的設(shè)計、采購、制造、安裝調(diào)試和試運行所實施的監(jiān)督和管理活動。
一般來說,由于受各方面因素的制約,用戶只能對訂購的設(shè)備,尤其是較為復(fù)雜的大型設(shè)備進(jìn)行出廠檢查與驗收,具體的制造過程根本無法掌握,所以就要委托第三方來完成對設(shè)備的監(jiān)造工作。通過監(jiān)造方派出具有較高專業(yè)技術(shù)水平的人員,對設(shè)計的合理性、選材的正確性、工藝方案的可行性、制造過程執(zhí)行工藝的準(zhǔn)確性、檢驗工作的真實性等進(jìn)行全面的過程監(jiān)督檢查,這樣就可以有效地保證產(chǎn)品質(zhì)量。
關(guān)鍵詞:市政工程;施工管理;業(yè)主;施工過程
在我國經(jīng)濟(jì)高速進(jìn)步的時代,為社會的各行各業(yè)帶來了革新的浪潮,也給人們的生活增添了不少的色彩,在日益增長的經(jīng)濟(jì)中,人們對城市環(huán)境的要求也就越來越高。從最近幾年的發(fā)展情況來看,市政工程的建設(shè)在不斷的邁向一個全新的、更高的臺階。在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷加快的階段,對市政工程的建設(shè)投入也是較多的,由于在市政工程中包含的建設(shè)種類較多,項目繁雜,例如:道路、橋梁、通信、地鐵等交通項目,又例如給排水、供暖、供電等民生項目。市政工程作為城市市政工程建設(shè)的重要內(nèi)容,對城市的發(fā)展具有著十分重要的作用和意義。它一方面改善著市民的居住環(huán)境,另一方面又在拉動著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鑒于此,市政工程的施工管理贏得了社會各界的普遍關(guān)注。
1 市政工程施工管理內(nèi)容分析
1.1 市政工程的施工造價管理
市政工程施工造價管理,就是在施工過程中針對所有的人力物力等資源進(jìn)行監(jiān)督與調(diào)節(jié),從而將工程造價總額控制在合理的目標(biāo)范圍以內(nèi)。市政工程造價管理內(nèi)容包含人力、材料與機械設(shè)備使用等費用。根據(jù)施工合同對于工程造價管理相關(guān)要求,以合理管理人工,材料及機械設(shè)備的使用租賃等費用[1]。同時,制定科學(xué)合理A的施工方案,并優(yōu)化市政工程施工工序,積極采用提高效率與降低造價的的新新技術(shù)、新材料以及新工藝等,減少因返工而導(dǎo)致的人工與材料等浪費。
1.2 市政工程施工的進(jìn)度管理
施工進(jìn)度管理要按照施工合同所約定的進(jìn)度與工期要求來實現(xiàn)工程施工預(yù)期目標(biāo)。工程進(jìn)度管理應(yīng)當(dāng)貫穿于全部施工環(huán)節(jié)中,尤其是施工進(jìn)度的計劃制定與實施環(huán)節(jié)中。其次,在市政工程的施工管理過程中,必須充分考慮到工期控制要求,并設(shè)立專門進(jìn)度管理機構(gòu)與人員,完善工程進(jìn)度管理體系。同時要明確工程進(jìn)度管理各環(huán)節(jié)責(zé)任,編制科學(xué)的進(jìn)度管理流程表,以充分確保工程進(jìn)度管理工作開展。
1.3 市政工程施工的安全管理
市政工程施工的安全管理,即在市政工程施工時所進(jìn)行的安全施工等控制活動,從而消除施工過程中的不安全因素與行為,避免安全事故發(fā)生,以保證工程施工正常進(jìn)行。在安全管理過程中,要強化施工人員的安全意識并明確好安全施工的管理責(zé)任,確保安全管理科學(xué)規(guī)范進(jìn)行。對此,市政工程施工單位應(yīng)當(dāng)落實好施工現(xiàn)場的安全防護(hù)等措施,確保安全和施工同步進(jìn)行,并且把安全管理理念深入到所有施工環(huán)節(jié)中,以保障市政工程施工的安全管理工作順利開展。
1.4 市政工程施工的質(zhì)量管理
市政工程施工質(zhì)量關(guān)系到工程今后的使用效果與使用壽命,并且關(guān)系著工程使用者的財產(chǎn)人身安全,因此,市政工程施工的質(zhì)量管理成為整個施工管理過程中的重要內(nèi)容之一。在施工質(zhì)量管理過程中,應(yīng)當(dāng)從工程的實際出發(fā),制定完善工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)與系統(tǒng),明確工程施工質(zhì)量目標(biāo)。同時,應(yīng)當(dāng)完善施工材料的采購與內(nèi)部質(zhì)量檢測工作,以及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的偏差,確保工程質(zhì)量被控制在合理范圍之內(nèi)。
2 基于業(yè)主立場的市政工程施工管理對策分析
在這個環(huán)節(jié)中,從管理活動涉及到內(nèi)容的不同進(jìn)行業(yè)主立場的市政工程施工管理對策分析,業(yè)主對于市政工程的施工管理工作主要可以分為三個部分:投資管理、合同管理以及設(shè)計管理等。具體如下:
2.1 投資管理
業(yè)主對市政工程施工的投資管理集中表現(xiàn)為對投資規(guī)模的控制和工程效益保證上。通過建議和監(jiān)督確保市政工程投資效益的最大化。作為投資主體的業(yè)主應(yīng)當(dāng)在市政工程承包合同的約束和規(guī)定范圍內(nèi),對工程項目設(shè)計到的變更或者重大變更進(jìn)行控制和調(diào)整。在工程施工質(zhì)盆不變的前提下,以降低工程資金支出為目的調(diào)整工程施工技術(shù)方案。業(yè)主實現(xiàn)工程變更條件的工程成本控制,需要密切設(shè)計人員與監(jiān)理人員的關(guān)系,通過監(jiān)理人員實地的調(diào)查,獲得工程建設(shè)的一手資料,并以此獲得設(shè)計方案變更的建議權(quán)。認(rèn)真聽取監(jiān)理人員的合理建議,并實施的對有益于工程質(zhì)量保障和工程造價降低的建議給予及時的鼓勵和肯定,以此激發(fā)監(jiān)理人員工作的積極性.選擇合適的設(shè)計代表人員,設(shè)計代表水平的高低決定著工程設(shè)計服務(wù)質(zhì)量的好壞,選對了設(shè)計代表就相當(dāng)于為工程質(zhì)量和投資管理提供了上佳的監(jiān)督和變更依據(jù)。
2.2 合同管理
業(yè)主和勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位間是合同關(guān)系。在市政工程施工管理中,與業(yè)主相關(guān)的合同為:承攬合同、技術(shù)合同、工程建設(shè)合同、買賣合同等。市政工程在施工過程時,業(yè)主為協(xié)調(diào)各方矛盾,經(jīng)常需要和相關(guān)單位簽訂各類協(xié)議,這些應(yīng)當(dāng)也劃分到合同管理范疇中。在市場經(jīng)濟(jì)背景下,市政工程施工管理工作必須嚴(yán)格尋找相關(guān)法律與合同來進(jìn)行,如合同法、建筑法、民法通則、招標(biāo)法等。然而在實際施工過程中,經(jīng)常出現(xiàn)各種違反合同法與招標(biāo)法等問題,嚴(yán)重影響市政工程的施工管理工作。
業(yè)主在市政工程施工合同管理的過程中應(yīng)當(dāng)做好以下幾點工作:①確保參與行為的合法性。確保參與行為的合法性也即業(yè)主在參與市政工程施工合同管理的過程中要依法辦事。依法辦事著重體現(xiàn)在對合同條款的嚴(yán)格執(zhí)行,而且,在這個過程中,業(yè)主不僅要確保自身行為的合法性,同時還要監(jiān)督其他參與各方的行為是否會對合同造成威脅。②不斷完替合同相關(guān)制度。市政工程項目是一項復(fù)雜性較高,涉及內(nèi)容較多的工程施工類型,這些特點的存在使得市政工程合同管理工作相當(dāng)繁重。因此,不斷完善合同相關(guān)的管理制度,設(shè)立與之相匹配的機構(gòu)和人員是十分必要的。③不斷完善合同示范文本的管理制度。合同范文本是為了防止條款遺漏和責(zé)任約定不公而編制的,重視市政工程合同管理,應(yīng)當(dāng)確保示范文本管理制度的完善。
2.3 設(shè)計管理
在實際施工管理過程中,設(shè)計過程應(yīng)當(dāng)貫穿在施工的全過程中,包括工程選址、施工可行性分析、立項等,再到設(shè)計的準(zhǔn)備、設(shè)計施工方案、施工圖紙以及招標(biāo)投標(biāo)等,最后再延伸至工程竣工驗收以及移交接管等環(huán)節(jié)。
所以,對于業(yè)主方來說,業(yè)主應(yīng)當(dāng)樹立正確的工程設(shè)計管理意識,加強設(shè)計工作在工程施工的各個環(huán)節(jié)滲透于融合,通過一系列的交流、溝通及協(xié)作等系統(tǒng)化的管理制度的建設(shè),幫助設(shè)計方與業(yè)主在市政工程施工中,包括從工程立項至竣工移交使用的全周期,協(xié)調(diào)業(yè)主方和政府、設(shè)計單位等相關(guān)建設(shè)主管部門與承包商的溝通與協(xié)作問題。如在設(shè)計前,業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)設(shè)計人員考察分析施工周邊情況,尤其是地下管線的分布、限高、周邊房屋以及地形地貌等狀況,并做好書面記錄;加強設(shè)計人員的考核工作,完善設(shè)計責(zé)任制度等。
3 結(jié)束語
綜上所述,市政工程在促進(jìn)一個地區(qū)城市化的發(fā)展過程中有著十分重要的作用,它不僅是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要衡量依據(jù),同時也是一個地區(qū)政府機構(gòu)的形象與標(biāo)志.加強市政工程建設(shè)施工管理就需要針對市政過程施工過程中存在的設(shè)計、施工等各個環(huán)節(jié)的不足和問題,制定有效的應(yīng)對措施,以便切實的促進(jìn)市政工程施工管理水平的提升。立足于投資者的角度,市政工程施工管理水平的提升是有效降低工程事故發(fā)生幾率,促進(jìn)工程施工質(zhì)量,塑造良好城市形象的重要途徑,是推動我國城市建設(shè)現(xiàn)代化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。
參考文獻(xiàn)
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