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工程發(fā)票管理規(guī)定

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工程發(fā)票管理規(guī)定

工程發(fā)票管理規(guī)定范文第1篇

關(guān)鍵詞:不合規(guī) 發(fā)票 審核 防治

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,違規(guī)發(fā)票也滲透到了各行各業(yè),工程建設(shè)領(lǐng)域成為不合規(guī)發(fā)票的多發(fā)地。據(jù)審計署對大型項目的審計公報顯示,工程項目中不合規(guī)發(fā)票的問題尤為突出,表現(xiàn)為偽造、虛開發(fā)票入賬,導(dǎo)致國家稅收收入及建設(shè)資金損失。不合規(guī)發(fā)票不但會造成直接的經(jīng)濟損失,影響投資效益,也給當事企業(yè)、行業(yè)帶來了極大的社會負面影響。作為建設(shè)單位工程財務(wù)管理人員,必須高度重視不合規(guī)發(fā)票問題,采取有力措施,做好不合規(guī)發(fā)票的審核與防治工作。

一、工程項目中不合規(guī)發(fā)票的類型

(一)假發(fā)票

假發(fā)票是指不是從稅務(wù)機關(guān)合法渠道取得的,而是私自印制、偽造的發(fā)票以及換版過期、作廢又違規(guī)使用的發(fā)票。假發(fā)票可以表現(xiàn)為真業(yè)務(wù)假發(fā)票,也可以表現(xiàn)假業(yè)務(wù)假發(fā)票。目前,由于增值稅發(fā)票的監(jiān)管非常嚴格,其假發(fā)票已經(jīng)很少見了,而普通發(fā)票的監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié),成為假發(fā)票的主要藏身之地。工程項目多數(shù)使用服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等普通發(fā)票,因此工程項目中假發(fā)票風(fēng)險大。

假發(fā)票在項目管理費用中的較為常見。項目管理費是管理性質(zhì)的開支,包括業(yè)務(wù)招待費、會議費、辦公費、差旅費等。項目管理費涉及的細項多,出現(xiàn)假發(fā)票,特別是定額假發(fā)票出現(xiàn)的頻率最高。

(二)虛開發(fā)票

虛開發(fā)票是指沒有真實交易而虛構(gòu)業(yè)務(wù)開具的發(fā)票,可能是完全虛構(gòu),也可能是部分虛構(gòu),包括違規(guī)代開的發(fā)票。虛開發(fā)票表現(xiàn)為發(fā)票是真實的,可驗可查,而實際業(yè)務(wù)不實,是典型的真發(fā)票假業(yè)務(wù)。

在項目管理費用方面,往往存在虛開發(fā)票,用“差旅費”報銷公費旅游, “業(yè)務(wù)招待費”報銷“公關(guān)”費用,用“勞動保護費”報銷個人消費品,將預(yù)算期內(nèi)未用完招待費、會議費等虛開發(fā)票轉(zhuǎn)入服務(wù)單位備用,以及其他虛列項目、虛報金額的情況。在工程費用方面,虛假簽證,工程計量高估冒算,結(jié)算價格虛高也會形成也虛開發(fā)票,造成資金損失,成本信息失真。

(三)混開發(fā)票

對于發(fā)票的業(yè)務(wù)內(nèi)容與發(fā)票種類不相匹配,應(yīng)稅項目、稅種混淆,以及其他超出發(fā)票使用范圍的開票行為,筆者暫規(guī)類為混開發(fā)票。比如:應(yīng)開增值稅發(fā)票的開為營業(yè)稅發(fā)票,應(yīng)開商品銷售發(fā)票的開為服務(wù)業(yè)發(fā)票,應(yīng)開勞務(wù)屬地發(fā)票的開為總部所在地發(fā)票,還有將經(jīng)營收入以內(nèi)部結(jié)算收據(jù)、財政專用收據(jù)、財政資金往來結(jié)算票代替等?;扉_發(fā)票行為,表面上是真業(yè)務(wù)真發(fā)票,但實際上存在納稅人未按規(guī)定購買發(fā)票和申報納稅的主觀故意,往往是納稅人避重就輕的結(jié)果?;扉_發(fā)票不僅給納稅人偷逃稅款提供了條件,而且影響了稅法的嚴肅性。按照發(fā)票管理辦法規(guī)定,混開發(fā)票屬于未按規(guī)定開具、取得發(fā)票,對交易雙方都有極大的稅收風(fēng)險。

二、工程項目發(fā)票不合規(guī)性的審核

(一)假發(fā)票的審核

假發(fā)票由于其本身就是假的,審核的重點就在發(fā)票真?zhèn)蔚淖R別。首先通過查看發(fā)票紙質(zhì)及防偽特征進行識別:看發(fā)票中間否標有 SW 字樣菱形水印;看發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票號碼在紫外線燈下是否呈橘紅色或呈綠色熒光反應(yīng);看發(fā)票上是否套印橢圓形的全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章;看發(fā)票紙張質(zhì)量,私自印制的發(fā)票紙張較為光滑、硬、脆,無通透感。其次借助外部資源進行驗證:通過發(fā)票信息系統(tǒng)在網(wǎng)上查詢;電話撥打 12366 語音電話查詢;對無法進行系統(tǒng)驗證的也可以到稅務(wù)機關(guān)申請鑒別真?zhèn)巍?/p>

(二)虛開發(fā)票的審核

虛開發(fā)票的審核,重點是審核業(yè)務(wù)的真實性,通過對報銷憑證附件反映的業(yè)務(wù)內(nèi)容是否符合內(nèi)部控制制度及管理規(guī)定,來確認經(jīng)濟事項的真實性。如對于會議費,培訓(xùn)費的審核,要結(jié)合相關(guān)附件;如會議通知、會議簽到單,培訓(xùn)計劃與內(nèi)容、培訓(xùn)申請與審批等;對于辦公用品審核,要注意申購手續(xù)、合同等,看發(fā)票是否與所附清單相符合,是否有驗收單。如有“大頭小尾“嫌疑,應(yīng)索取對方發(fā)票存根聯(lián)核對,如有代開發(fā)票嫌疑,應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)查詢,發(fā)現(xiàn)發(fā)票專用章單位與發(fā)票領(lǐng)用單位不一致的,就屬于違規(guī)代開,也可要求查看其發(fā)票領(lǐng)購薄來進行驗證。

(三)混開發(fā)票的審核

混開發(fā)票的審核應(yīng)熟悉稅法相關(guān)規(guī)定,了解混開發(fā)票的各種情況,結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)生的實際,對發(fā)票內(nèi)容、開票單位名稱、發(fā)票類型進行審核。在工程項目,常見的混開發(fā)票主要有:施工項目不使用建筑安裝業(yè)統(tǒng)一發(fā)票,而使用商業(yè)零售發(fā)票、工業(yè)材料發(fā)票、加工修理修配發(fā)票;不使用勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)發(fā)票,而使用非勞務(wù)地發(fā)票;施工單位收取預(yù)付工程款不開發(fā)票,而先開收據(jù)代替;以及混合銷售行為未按規(guī)定開具發(fā)票等。

以上幾種不合規(guī)發(fā)票的審核步驟或方法不是截然分開的,在工作中往往需要綜合運用,才能提高準確度和審核效率??傊?,發(fā)票的審核需要較為專業(yè)的知識、一定的技巧和相應(yīng)工作經(jīng)驗。

三、工程項目不合規(guī)發(fā)票的防治

工程發(fā)票管理規(guī)定范文第2篇

回收工程進度款需要做好以下兩個方面工作。

1、首先要取得預(yù)算部門從甲方審定的項目工程開單結(jié)算值,按照合同約定計算撥付工程進度款的金額。同時填列工程應(yīng)收工程款結(jié)算臺賬,臺賬內(nèi)容為:工程月計結(jié)算值,累計開單結(jié)算值,工程月計甲供材預(yù)算含量,工程累計甲供材預(yù)算含量,月計應(yīng)收工程款金額,累計應(yīng)收工程款金額。(臺賬內(nèi)容圍繞工程施工付款合同約定填列,為項目部索要工程款及時提供準確數(shù)據(jù))從物資管理部門取得從甲方簽發(fā)的主材領(lǐng)料單,及時和甲方財務(wù)部門核實并進行有效的轉(zhuǎn)抵應(yīng)收工程賬款,為準確反映應(yīng)收工程款金額做好基礎(chǔ)性工作,材料基本占工程造價的40%—60%,為核算工程成本提供可靠的材料數(shù)據(jù),避免工程利潤潛虧,真實反映項目工程成本,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供第一手信息材料,若發(fā)現(xiàn)成本偏差,以便及時采取措施糾正。

2、索要工程款時,甲方要求提供建筑業(yè)發(fā)票的工程項目,我們還需要提前和施工所在地稅務(wù)局協(xié)商開具發(fā)票事宜,尤其是分包的工程項目,一定盡力協(xié)助分包隊伍辦理開具稅務(wù)發(fā)票手續(xù),杜絕重復(fù)納稅問題;同時,為項目部的工程分包成本提供有效的稅務(wù)證明,為公司年底所得稅匯算清繳做好最基礎(chǔ)性工作。每向甲方開具一筆稅務(wù)發(fā)票,都要登記稅務(wù)發(fā)票臺賬,臺賬之后附發(fā)票復(fù)印件,為稅務(wù)審查隨時提供有效證據(jù),同時也為與甲方核實有效的應(yīng)收工程款金額做好準備。

只有及時有效的完成以上兩項工作,才能保證項目工程資金的順利回收,才能保證項目工程實施工作的順利進行。

1、對于工程項目部間接費用的使用支出,嚴格執(zhí)行“使用款項計劃”申報制度。項目部各個部門,每月月初,必須向項目部的財務(wù)部和項目經(jīng)理申請使用款項計劃,才可根據(jù)當時的資金情況有計劃的使用資金。核銷每一筆間接費用支出時,按照項目經(jīng)理審批的用款計劃和公司規(guī)定的財務(wù)制度執(zhí)行,同時登記間接費用支付臺賬。月底,間接費用支付臺賬和公司規(guī)定的項目成本費用預(yù)算標準做比較,發(fā)現(xiàn)費用偏差及時查找分析原因,向項目經(jīng)理提供分析報告及糾正偏差的措施方案。

2、工程項目部趕工獎費用、安措費、機械費支出,要本著“必須、適度、節(jié)約”的原則,做到內(nèi)外有別,禁止先斬后奏,并嚴格審批把關(guān),;堅持“一支筆”審批制度。除嚴格按照公司財務(wù)規(guī)定執(zhí)行核銷外,還需要分門別類登記趕工獎、安措費、機械費用臺賬,及時為工程項目經(jīng)理和公司相關(guān)部門提供工程項目的此三項費用支出信息,確保工程資金專款專用,力保項目工程按時、安全、順利進行。

3、對于項目部的工程分包款支付,在施工期間的工程款,根據(jù)內(nèi)部分包合同約定,依據(jù)分包工程結(jié)算單,并結(jié)合甲方實際撥付工程進度款額度,來確定支付工程分包款的金額,對撥付的分包工程款要實時監(jiān)督其使用情況,防止分包隊伍轉(zhuǎn)移資金影響施工進度,給項目部帶來不必要的資金壓力,或因其實現(xiàn)一定的利益而中途撤出造成損失。支付每一筆工程分包款時,嚴格復(fù)核分包工程的稅務(wù)發(fā)票,同時登記分包工程支付臺賬,核實計算分包單位完成工作量、已付分包工程款金額及質(zhì)量安全等情況。月末,核實扣除甲供材料,于預(yù)算部門復(fù)核實領(lǐng)材料數(shù)量和預(yù)算材料含量之間差額,如有超領(lǐng)工程物資材料情況,可及時調(diào)整下月支付工程分包款金額,杜絕超撥分包工程款現(xiàn)象發(fā)生,嚴格控制資金超額使用。

4、對于項目部材料款的支付,嚴格按照公司的相關(guān)物資管理規(guī)定執(zhí)行,建立嚴格的材料清點驗收以及入庫手續(xù),庫管人員和采購員要“查驗質(zhì)量、驗收數(shù)量、驗收品種、檢驗發(fā)票”,驗收入庫并填寫“材料入庫單”,一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量、品種不符,應(yīng)立即通知財務(wù)部門停止付款,并及時報告主管領(lǐng)導(dǎo)和物資部門負責(zé)人,查明原因,向供貨單位交涉、索賠。由物管部門負責(zé)人和項目經(jīng)理一同簽字確認后連同發(fā)票一起交財務(wù)部門。同時做到以收定支,分批分時定額支付,防止資金鏈環(huán)節(jié)斷裂。

5、對于工程項目二級單位的工程款使用支出,項目部二級單位,每月初,必須向項目部財務(wù)部門和項目經(jīng)理申報《資金使用計劃》,項目經(jīng)理批準后,才可以根據(jù)當時的資金情況統(tǒng)籌安排使用。支付工程款時,及時登記項目工程價款臺賬,記錄二級單位已完工程工作量、撥付工程款金額、轉(zhuǎn)抵工程款的材料及公司規(guī)定的工程扣款項目,準確核算應(yīng)付二級單位工程款余額,為項目經(jīng)理提供應(yīng)付二級單位工程款的可靠資料。發(fā)現(xiàn)超撥工程款現(xiàn)象及時查找分析原因,向項目經(jīng)理提供超撥工程款分析報告,及糾正偏差的措施方案,嚴把二級單位工程資金的支出。

工程發(fā)票管理規(guī)定范文第3篇

[關(guān)鍵詞]基建項目管理 在建工程 交付使用資產(chǎn)

前言

隨著高校基本建設(shè)規(guī)模的擴大,許多新校區(qū),新校舍的建設(shè)從工程項目前期開工到最后竣工驗收,需要大量的建設(shè)資金。高校校區(qū)建設(shè)財務(wù)管理及核算存在著很大的問題。為了有效使用建設(shè)資金,控制建設(shè)成本。提高投資效益?;ㄘ攧?wù)管理和用好基本建設(shè)資金,進一步參與項目全過程的管理工作,充分發(fā)揮資金的使用效率,強化會計核算的管理職能尤為重要。深切的感受到有效使用建設(shè)資金,控制和降低基建成本,提高投資效益,是高?;窘ㄔO(shè)所面臨的重要課題。

1 財務(wù)管理方面存在的問題

1.1 基本建設(shè)投資概算還存在很大的隨意性,投資效益不準確、不真實,建設(shè)資金損失浪費嚴重。

1.1.1 建設(shè)單位不重視項目前期基礎(chǔ)工作,千方百計擴大投資規(guī)模,提高項目檔次,造成資金浪費。

1.1.2 由于基本建設(shè)投資風(fēng)險約束機制還不健全,盲目決策,導(dǎo)致項目投資效益低下。

1.1.3 “重投入、輕產(chǎn)出”、“重資金、輕資產(chǎn)”。項目完工的竣工決算手續(xù)滯后,轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)手續(xù)辦不了,使單位的固定資產(chǎn)帳反映不了真實情況。

1.1.4 經(jīng)常變更基建計劃,在基建項目立項時為搶時間,編造可行性計劃,有的項目更是先斬后奏,搞計劃外工程,使得實際情況與計劃脫離,出現(xiàn)嚴重的投資超概算、超標準。

1.2 建設(shè)單位財務(wù)管理基礎(chǔ)工作薄弱。一項大的工程項目,需要經(jīng)過項目建議書,可行研究、設(shè)計、招投標、建設(shè)過程管理、初步驗收、結(jié)算、決算等很多環(huán)節(jié),涉及建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、物資供應(yīng)單位及政府相關(guān)主管部門,建設(shè)過程非常復(fù)雜。而一部分單位在建設(shè)項目開始后,通常臨時組建一個基建班子,管理人員和財務(wù)人員缺乏工程技術(shù)、工程建設(shè)的專業(yè)知識和財務(wù)管理經(jīng)驗,基建法制觀念淡薄,不能認真理解和執(zhí)行國家現(xiàn)行的有關(guān)基本建設(shè)管理的法規(guī)政策,憑意志辦事,造成管理混亂,難以做到建設(shè)資金使用管理的科學(xué)化和財務(wù)管理的規(guī)范化。

2 財務(wù)核算方面存在的問題

2.1 在建工程的確認不及時

工程會計人員往往只是根據(jù)工程管理人員提供的有關(guān)憑證被動核算,沒有主動參與到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)。而工程管理人員難以理解工程核算的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,不可能在一項工程支出已經(jīng)發(fā)生(比如工程設(shè)備或工程物資已經(jīng)運抵)但沒有發(fā)生貨幣支付的情況下向工程核算人員提供有關(guān)的會計憑證,工程管理人員一般總是在需要付款時才向工程財務(wù)人中提出申請,工程財務(wù)人員也只有在付款時,才能夠根據(jù)實際付款確認在建工程,結(jié)果導(dǎo)致在建工程確認不及時。這其中包括:在確認建筑安裝工程投資時,一般根據(jù)合同的約定和工程進度,分數(shù)次支付工程款并取得相應(yīng)的發(fā)票,建設(shè)單位普遍是在取得發(fā)票時,根據(jù)發(fā)票金額確認相應(yīng)的在建工程,在工程完工時,賬面確認的工程投資往往只達到實際總造價的70%到80%。造成投資確認的不準確,容易形成帳外資產(chǎn)和帳外負債。在確認設(shè)備投資時,常在每一次支付設(shè)備款時,根據(jù)取得的發(fā)票金額,確認設(shè)備投資,既使設(shè)備全部到達現(xiàn)場,因為沒有取得全額發(fā)票,往往也只是根據(jù)付款金額確認了設(shè)備總價的80%左右。使資產(chǎn)和負債無法真實的反映。

2.2 工程竣工交付使用后,帳面結(jié)轉(zhuǎn)交付使用資產(chǎn)不及時

根據(jù)現(xiàn)行財務(wù)制規(guī)定,竣工交付使用資產(chǎn)是指:工程竣工后,必須按照有關(guān)規(guī)定編制竣工決算,計算已竣工工程各項交付使用工程的實際成本,辦妥竣工驗收和資產(chǎn)交接手續(xù),才能作為交付使用資產(chǎn)入帳。但在實際工作中,校區(qū)的一項大型工程,從始建到初步投入使用往往歷時幾年,耗資龐大,而在已投入使用后,因為土建工程、電工程、室外管網(wǎng)工程及設(shè)備投資等無法及時做出決算,則無法準確計算已投入使用工程的實際成本,致使帳面上無法交付使用工程,而學(xué)校因此也無法增加固定資產(chǎn),致使學(xué)校的資產(chǎn)負債情況不能真實的體現(xiàn)。

3 對策和建議

3.1 針對財務(wù)管理方面存在的問題應(yīng)從以下兩方面入手:

3.1.1 建立和完善內(nèi)部制度控制,強化預(yù)算控制。

制定基建項目招標管理規(guī)定、在建工程質(zhì)量管理規(guī)定、工程監(jiān)理管理、基建材料、設(shè)備采購管理規(guī)定等,并嚴格執(zhí)行,以確保基建工作的順利進行。制定年度基建計劃和預(yù)算進行控制。在編制預(yù)算時一定要“量人為出,收支平衡”,做到建設(shè)規(guī)模適度,結(jié)構(gòu)合理,經(jīng)費來源可靠。基建會計部門必須掌握總體投資計劃,特別是將最后確認的投資計劃作為財務(wù)籌資、使用資金、會計核算的依據(jù),如沒有投資計劃,則應(yīng)停止支用基建款項,絕不能搞先斬后奏工程。

3.1.2 實行經(jīng)濟責(zé)任控制,加強投資評審制度。

實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制,以不同層次的人員組成一個職責(zé)明確、相互制約、各司其職、運行有序的群體,提高專業(yè)知識,在領(lǐng)導(dǎo)的指揮、管理、協(xié)調(diào)和督促下,工同實現(xiàn)財務(wù)管理目標。對工程決算實行“初審”,“終審”制度,嚴格控制工程成本。建設(shè)工程項目完工后,要把建設(shè)的項目竣工決算,建設(shè)單位要會同中介機構(gòu)以設(shè)計概算和工程預(yù)算為依據(jù),認真審查建設(shè)項目的投資完成情況,審查建設(shè)成本、費用開支,結(jié)余資金等,全面分析投資效果,并會同國有資產(chǎn)管理等部門,做好交付使用資產(chǎn)部分的審查。

3.2 針對財務(wù)核算方面存在的問題建議應(yīng)作如下處理:

建設(shè)單位應(yīng)定期和施工單位辦理工程債權(quán)債務(wù)結(jié)算,會計部門應(yīng)根據(jù)施工合同和經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工企業(yè)或設(shè)備供貨單位認可的債權(quán)債務(wù)結(jié)算憑證,確認在建工程及設(shè)備投資。根據(jù)合同約定的付款期限,將在建工程或設(shè)備投資與已付款之間的差異,確認為短期付債或長期負債,而不論是否收到發(fā)票。待中介機構(gòu)做出項目工程決算后,據(jù)以調(diào)整在建工程和設(shè)備投資金額,這樣可以盡量的縮少產(chǎn)生的帳外資產(chǎn)的數(shù)量,最大限度的體現(xiàn)學(xué)校真實的資產(chǎn)負債情況。對于存在的第二種情況,在現(xiàn)實情況下,在一項工程已實際投入使用后,可以先按在建工程、設(shè)備投資及其他投資的余額暫作交付,學(xué)校暫以交付部分計人固定資產(chǎn)。待各項工程決算做出后,逐筆將差異部分做出調(diào)整,沖回原已暫作交付的資產(chǎn),再將已準確計算實際成本的工程項目作為交付資產(chǎn)入帳。這樣雖然會降低會計信息的質(zhì)量,但相對于產(chǎn)生大量的帳外資產(chǎn),這種差異是可以容許的。

工程發(fā)票管理規(guī)定范文第4篇

【關(guān)鍵詞】稅務(wù)管理 稅務(wù)風(fēng)險

一、高度重視稅務(wù)管理,加強稅務(wù)政策學(xué)習(xí),牢固樹立依法納稅意識

大型企業(yè)集團的各級領(lǐng)導(dǎo)和全體財務(wù)、業(yè)務(wù)人員要高度重視稅務(wù)管理工作,從思想上進一步統(tǒng)一認識,牢固樹立依法納稅理念,加強對稅收法律政策的學(xué)習(xí)宣貫,嚴格遵守稅法和相關(guān)法律法規(guī),努力營造良好的稅務(wù)管理工作環(huán)境。要組織財務(wù)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)有關(guān)稅務(wù)政策,持續(xù)深入開展稅務(wù)政策解讀和培訓(xùn)輔導(dǎo),普及宣貫稅務(wù)政策,為依法合規(guī)開展稅務(wù)工作做好政策保障。

二、加強組織機構(gòu)和專業(yè)隊伍建設(shè),落實稅務(wù)管理工作職責(zé)

要進一步明確稅務(wù)管理的職責(zé)歸屬,界定各級領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任。各公司主要負責(zé)人對稅務(wù)管理負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要大力支持稅務(wù)管理人員依法開展工作;總會計師或分管財務(wù)工作的公司領(lǐng)導(dǎo)負有主管責(zé)任,要切實加強稅務(wù)管理工作的組織推動;各級財務(wù)負責(zé)人和稅務(wù)管理人員要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和職業(yè)道德要求,不斷增強責(zé)任意識,嚴格履行崗位職責(zé)。對于違反稅務(wù)管理規(guī)定導(dǎo)致稅務(wù)處罰或給公司造成損失的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行處理。

三、健全稅務(wù)管理流程,完善納稅工作機制

建立健全稅務(wù)管理流程并不斷改進和完善納稅工作機制,是大企業(yè)集團各級公司稅務(wù)管理的基礎(chǔ)保障。一是在業(yè)務(wù)開展之初,財務(wù)、業(yè)務(wù)和法務(wù)等各部門要積極配合,共同做好稅務(wù)籌劃,充分考慮涉稅事項和稅務(wù)成本,合理合法設(shè)計納稅方案。二是要認真開展納稅申報、稅款繳納、賬簿憑證及其他涉稅資料的準備、填報和保管工作,與稅務(wù)機關(guān)保持良好的稅企關(guān)系,及時收集和反饋稅務(wù)信息,積極解決稅務(wù)問題。三是要合理利用稅收政策,對納稅申報、稅負情況進行深入分析,有效控制稅收成本,充分發(fā)揮稅務(wù)管理效益。四是要定期開展內(nèi)部稅務(wù)檢查,主動檢測日常稅務(wù)風(fēng)險,及時發(fā)現(xiàn)稅務(wù)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),采取有效應(yīng)對措施進行整改完善。

四、強化發(fā)票、臺賬、數(shù)據(jù)提供、檔案的日?;A(chǔ)管理,夯實稅務(wù)管理工作基礎(chǔ)

要加強對發(fā)票領(lǐng)購、開具、審核和保存的管理。要嚴格按照發(fā)票使用規(guī)定,根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的性質(zhì)開具和取得合規(guī)發(fā)票,堅決杜絕不合規(guī)發(fā)票列支成本費用的行為。開具和收取的發(fā)票都應(yīng)為國家稅務(wù)總局統(tǒng)一監(jiān)制、省級稅務(wù)機關(guān)核發(fā)的合法發(fā)票。

要不斷加強稅務(wù)臺賬管理,健全臺賬管理工作機制,及時登記、分類管理,并做好電子登記備份。臺賬管理責(zé)任人崗位變換時要做好移交工作,不得自行刪除記錄。

要認真配合稅務(wù)機關(guān)做好稅收數(shù)據(jù)采集工作,_保完整、真實、及時地報送各類數(shù)據(jù)信息。要定期對本單位稅負情況進行分析,總結(jié)稅負結(jié)構(gòu)、稅負水平變化、提示稅務(wù)風(fēng)險,以滿足公司決策層的管理需要和稅務(wù)機關(guān)的監(jiān)管要求。

各類稅務(wù)臺賬、稅務(wù)報表、稅務(wù)檢查文件、向稅務(wù)局提供的日常資料等稅務(wù)檔案應(yīng)及時進行整理、裝訂、歸檔保存,確保稅務(wù)檔案資料的安全完整。

五、加強對重點稅種的管理,積極規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險

(一)企業(yè)所得稅

要按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,依法依規(guī)確定業(yè)務(wù)所屬的稅種、繳稅基數(shù)和適用稅率,依法計算稅款,及時做好申報和稅款繳納工作。

要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),確定收入總額、扣除范圍和標準、資產(chǎn)的稅務(wù)處理、虧損彌補、企業(yè)重組等涉稅事項,科學(xué)合理計算應(yīng)納稅所得額和企業(yè)所得稅:要合理確定銷售貨物收入、勞務(wù)收入、視同銷售收入等各類應(yīng)納稅收入。要真實、合法確定企業(yè)所得稅申報的各項扣除項目和金額。企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費用、稅金、損失和其他支出,準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

(二)增值稅

要根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》、《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點的通知》(財稅〔2016〕36號)等法律法規(guī)文件要求,合理定位納稅人適格身份,用好用足稅收政策,合理確定經(jīng)營業(yè)務(wù)所屬的行業(yè)和適用增值稅稅率,加強增值稅專用發(fā)票領(lǐng)購、開具、抵扣、保管和繳銷管理,嚴禁虛開增值稅發(fā)票,科學(xué)界定進項稅額、銷項稅額和留抵稅額,準確繳納增值稅,完善增值稅抵扣鏈條。

要合理確定銷售貨物、提供應(yīng)稅勞務(wù)收取的全部價款和價外費用,合理區(qū)分兼營、混合銷售等業(yè)務(wù)的稅務(wù)處理,特別是采取折扣銷售、融資租賃、直銷、以舊換新、還本銷售、以物易物等特殊銷售方式下的銷售額和銷項稅額。

購進貨物或接受應(yīng)稅勞務(wù)時,應(yīng)認真檢查所取得發(fā)票的真實性,開具是否符合要求,發(fā)票是否通過防偽稅控系統(tǒng)認證等,應(yīng)取得“貨物、勞務(wù)和應(yīng)稅服務(wù)流”、“資金流”、“發(fā)票流”三流一致的增值稅發(fā)票進行進項稅額抵扣,虛開增值稅發(fā)票以及失控增值稅發(fā)票不得進行進項稅額抵扣。

(三)其他稅種

要根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定規(guī)范繳納個人所得稅,合理確定個人所得稅中工資薪金、一次性獎金、經(jīng)濟補償、各類保險福利的扣稅要求和范圍。實務(wù)操作中要特別關(guān)注以下事項:應(yīng)合理確定贈送禮品、業(yè)務(wù)招待、交通補貼、各項商業(yè)保險、年金、內(nèi)退和離退休人員費用和為職工個人所有的非福利分配房產(chǎn)支付的供暖費和物業(yè)費等項目涉及的個人所得稅處理問題。

工程發(fā)票管理規(guī)定范文第5篇

為進一步加強稅收征管,增加財政收入,實現(xiàn)經(jīng)濟與稅收協(xié)調(diào)增長,根據(jù)《*省人民政府辦公廳關(guān)于加強稅收征管增加財政收入的意見》精神,特作如下通知:

一、進一步明確有關(guān)部門的涉稅信息交流職責(zé)

(一)發(fā)改委:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供全市重點建設(shè)項目計劃及進度、基本建設(shè)投資計劃、投資建設(shè)項目立項、招商引資重點項目和債券發(fā)行、兌付情況。每年年初提供當年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

(二)經(jīng)委:每月終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供石油、煤炭、水泥等行業(yè)礦產(chǎn)品開采量和產(chǎn)品產(chǎn)量等情況。每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供全市技術(shù)開發(fā)項目立項計劃、技術(shù)改造備案項目、限額以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況。

(三)教育局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供國家和社會力量辦學(xué)、成人教育和校辦企業(yè)登記情況,提供舉辦各種業(yè)余教育的中小學(xué)和幼兒園登記情況。每年年初提供知名學(xué)者和外籍文教專家、教師登記情況。

(四)科技局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供高新技術(shù)企業(yè)名單和專利、技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況,高新技術(shù)企業(yè)復(fù)審后20日內(nèi)提供有關(guān)復(fù)審情況。每年度終了后20日內(nèi)協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供技術(shù)合同的認定登記情況。

(五)公安局:每月終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供發(fā)放“外國人居留證”和“港澳臺人員暫住證”等情況。每季度終了后20日內(nèi)提供車船使用、車輛注冊掛牌登記、經(jīng)營性停車場注冊、房屋租賃信息等情況。

(六)民政局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供新成立社會團體、民辦非企業(yè)單位登記、變更、注銷等情況,各類福利彩票信息。每年福利企業(yè)年檢工作結(jié)束后20日內(nèi)提供福利企業(yè)的認定情況。

(七)司法局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供批準設(shè)立的律師事務(wù)所及辦理公證合同等情況。

(八)財政局:每月終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供契稅征收情況。每季度終了后20日內(nèi),根據(jù)稅務(wù)部門提供的應(yīng)稅項目,向同級稅務(wù)部門提供分單位、分項目的應(yīng)稅行政事業(yè)性收費情況,提供納入預(yù)算管理或財政專戶管理的行政事業(yè)性收費項目的信息資料。

(九)人事局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供行政事業(yè)單位名單及事業(yè)單位改制、撤銷等情況。年后6個月內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供實行工效掛鉤的事業(yè)單位的掛鉤工資清算和掛鉤基數(shù)核定情況。

(十)勞動和社會保障局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供下崗失業(yè)人員《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放、外籍人員《勞動就業(yè)證》發(fā)放、技能培訓(xùn)單位登記、各類統(tǒng)籌金提取基數(shù)和比例調(diào)整等情況。年后4個月內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供實行工效掛鉤企業(yè)的掛鉤工資清算結(jié)果和基數(shù)核定情況。

(十一)國土資源局:每月終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)、財政部門提供土地使用證和采礦許可證發(fā)放,土地收回、征用及批租等情況。每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供應(yīng)稅礦產(chǎn)品和河沙開采情況。

(十二)建委:工程承攬、中標合同簽定后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供工程招標項目資料。每月終了后20日提供商品房預(yù)售許可證發(fā)放、建筑工程施工許可證發(fā)放、已備案的外來建筑企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)、城市拆遷、舊城改造、重點工程以及外地來濟施工隊伍有關(guān)情況等。

(十三)環(huán)保局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供環(huán)保工程施工情況。

(十四)交通局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供各類車輛、船舶營運證發(fā)放、公路建設(shè)工程許可等情況,交通運輸企業(yè)的成立、變更、注銷等信息資料,公路建設(shè)項目及其實際資金投入和工程款支付等情況。每年年初提供當年度公路建設(shè)投資計劃。

(十五)水利局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供水利建設(shè)項目及其實際資金投入和工程款支付等情況。每年年初提供當年度水利建設(shè)投資計劃。

(十六)農(nóng)業(yè)局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供農(nóng)用機動車輛登記情況。每年年初提供農(nóng)業(yè)開發(fā)基本建設(shè)投資計劃等情況。

(十七)貿(mào)易服務(wù)局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供重點商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營等情況。

(十八)外經(jīng)貿(mào)局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供新辦外資企業(yè)批準證書發(fā)放、外商投資項目等情況,提供境外單位或個人向*市企業(yè)或單位轉(zhuǎn)讓商標權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)所有權(quán)或使用權(quán)等情況。

(十九)文化局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供舉辦文化藝術(shù)活動計劃、文化市場登記和文化經(jīng)營許可證發(fā)放及有關(guān)單位、人員的涉稅信息等情況。

(二十)衛(wèi)生局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供營利性和非營利性醫(yī)療機構(gòu)的認定和年審等情況。

(二十一)體育局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供體育比賽計劃及有關(guān)單位、人員的涉稅信息,提供各類體育彩票發(fā)行銷售網(wǎng)點登記等情況。

(二十二)審計局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供涉稅審計信息等情況。

(二十三)統(tǒng)計局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)、財政部門提供各縣(市)區(qū)工商企業(yè)營業(yè)收入、利潤總額和規(guī)模以上分戶企業(yè)產(chǎn)品銷售收入、利潤等主要經(jīng)濟指標。

(二十四)旅游局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供旅行社、旅游客運企業(yè)、星級飯店等從事旅游業(yè)企業(yè)的成立、變更、注銷等情況。

(二十五)國資委:及時向同級稅務(wù)部門提供企業(yè)兼并、劃轉(zhuǎn)、改組改制以及大中型企業(yè)主輔分離等信息。

(二十六)物價局:每年度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)、財政部門提供核準的行政事業(yè)單位收費項目、標準等情況。

(二十七)房管局:每月終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)、財政部門提供房產(chǎn)交易和房產(chǎn)租賃等情況。

(二十八)市政公用局:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供市政建設(shè)項目情況。

(二十九)工商局:每月終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供工商經(jīng)營業(yè)戶開業(yè)、變更、注銷、吊銷登記等情況。每季度終了后20日內(nèi)與稅務(wù)部門交換登記底冊。《營業(yè)執(zhí)照》年檢后20日內(nèi)向稅務(wù)部門通報年檢情況。

(三十)質(zhì)監(jiān)局:每月終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供《組織機構(gòu)代碼證》發(fā)放、檢驗等情況。

(三十一)人民銀行、外匯管理部門:每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供非貿(mào)易及部分資本項目項下對外付匯等情況。

(三十二)海關(guān):每月終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供進口機電設(shè)備等有關(guān)情況。

(三十三)殘聯(lián):每季度終了后20日內(nèi)向同級稅務(wù)部門提供《殘疾人證》發(fā)放等情況。

(三十四)稅務(wù)部門:每月終了后20日內(nèi)向同級財政部門提供房地產(chǎn)營業(yè)稅征收情況;及時向有關(guān)部門反饋相關(guān)的涉稅信息。稅務(wù)部門要加強業(yè)務(wù)協(xié)作,加快征管信息系統(tǒng)互通互聯(lián),定期交換稅務(wù)登記底冊、企業(yè)稅款征收入庫和稅務(wù)稽查等稅收征管情況。

(三十五)上述未列舉的有關(guān)部門和納稅人應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,向稅務(wù)部門提供相關(guān)涉稅信息。

各有關(guān)單位要認真履行《中華人民共和國稅收征收管理法》規(guī)定的職責(zé)和義務(wù),積極配合稅務(wù)部門做好稅收征管工作,定期向稅務(wù)部門提供有關(guān)涉稅信息。各部門提供的有關(guān)涉稅資料只作為納稅評估、分析和稅源監(jiān)控等的參考信息,不得作為強制納稅或收費的依據(jù)。任何單位和個人不得將涉稅信息向社會公布,不得用以進行任何損害企業(yè)、單位或個人利益的活動。

二、認真抓好重點行業(yè)稅源管理

(一)加強房地產(chǎn)業(yè)稅收管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓方式取得開發(fā)用地,土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方取得轉(zhuǎn)讓收入,應(yīng)向受讓方開具稅務(wù)發(fā)票,按規(guī)定向土地所在地的地稅部門繳納營業(yè)稅、土地增值稅等有關(guān)稅收;房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓權(quán)屬登記時,必須提供與轉(zhuǎn)讓協(xié)議一致的稅務(wù)發(fā)票或完稅證明。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售房地產(chǎn),必須向購房者開具稅務(wù)部門監(jiān)制的銷售不動產(chǎn)發(fā)票;向購房者收取預(yù)收款項時,必須使用稅務(wù)部門監(jiān)制的房地產(chǎn)開發(fā)預(yù)收款收據(jù),并按規(guī)定繳納營業(yè)稅、土地增值稅等有關(guān)稅收。稅務(wù)部門要按照國家稅務(wù)總局的有關(guān)規(guī)定,預(yù)征房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅或外商投資企業(yè)和境外企業(yè)所得稅;購房者出售購買的房地產(chǎn)取得的收入,應(yīng)按規(guī)定繳納營業(yè)稅、土地增值稅、企業(yè)所得稅或個人所得稅等有關(guān)稅收。有關(guān)單位或個人取得的工程設(shè)計、建筑施工、監(jiān)理收入,應(yīng)按規(guī)定繳納營業(yè)稅等有關(guān)稅收。

(二)加強建筑業(yè)稅收管理。對建筑業(yè)按工程項目實行稅收屬地管理。建筑安裝業(yè)務(wù)實行分包的,總承包人應(yīng)代扣代繳分包方應(yīng)繳納的營業(yè)稅等有關(guān)稅收。稅務(wù)部門可根據(jù)實際情況,委托建設(shè)單位在支付工程款時代征有關(guān)稅收。從事建筑、安裝、修繕、裝飾及其他工程作業(yè)的建筑施工單位和個人在結(jié)算工程款時,要到工程所在地稅務(wù)部門開據(jù)建筑業(yè)稅務(wù)發(fā)票,并依法納稅。對不能提供建筑業(yè)稅務(wù)發(fā)票的,建設(shè)單位不予撥付和結(jié)算工程款。建設(shè)單位未取得建筑業(yè)稅務(wù)發(fā)票就支付工程款的,稅務(wù)部門在計征所得稅時不予承認。

(三)加強事業(yè)單位稅收管理。從事生產(chǎn)經(jīng)營以及非專門從事生產(chǎn)經(jīng)營而有應(yīng)稅收入的事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位,均應(yīng)依法辦理稅務(wù)登記。各部門、各單位興辦酒店、招待所等經(jīng)營實體,發(fā)行報刊雜志,出租房屋、場地、設(shè)備,舉辦各類會展活動,車船營運、咨詢、培訓(xùn)服務(wù),以及各種承包、租賃、掛靠經(jīng)營等應(yīng)稅經(jīng)營收入,都要依法納入稅收管理,建立健全財務(wù)制度,按規(guī)定向稅務(wù)部門報送納稅申報表、財務(wù)報表和其他有關(guān)納稅資料,依法申報納稅。

(四)加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)稅收管理。對依法認定的醫(yī)療機構(gòu),衛(wèi)生、財政等部門要定期進行校驗,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機構(gòu)認定與實際情況不符的,要及時予以更正。物價部門要加強對非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收費情況的監(jiān)督檢查,對在檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)違反國家稅收政策的問題,應(yīng)及時通報稅務(wù)部門。稅務(wù)部門要進一步加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)稅收管理。營利性醫(yī)療機構(gòu)及非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),有從事非醫(yī)療服務(wù)取得收入的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定到當?shù)刂鞴芏悇?wù)機關(guān)領(lǐng)用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的發(fā)票,與財政部門監(jiān)制的《醫(yī)院門診收費專用收據(jù)》、《醫(yī)院住院收費專用收據(jù)》具有同等效力。

(五)加強對享受稅收優(yōu)惠政策企業(yè)和個人的稅收管理。對符合條件的,稅務(wù)部門要按規(guī)定落實各項稅收優(yōu)惠政策;對騙取國家稅收的,除按國家有關(guān)規(guī)定從嚴處罰、追繳減免的稅款外,要追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任。

(六)加強砂、石等礦產(chǎn)品開采的稅收管理。各級稅務(wù)部門要與國土資源、財政等有關(guān)部門積極配合,依據(jù)法律法規(guī),切實加大對資源稅、礦產(chǎn)資源補償費、探礦權(quán)采礦權(quán)價款和使用費等法定稅、費的征收力度,加強對砂石等礦產(chǎn)品開采的稅收管理。

(七)加強服務(wù)業(yè)稅收管理。加強對會計、稅務(wù)、審計、法律、評估、咨詢等中介服務(wù)機構(gòu)的稅收管理,對會計核算不實的,稅務(wù)部門可根據(jù)其經(jīng)營和會計核算情況,依法核定征稅。加強對餐飲、娛樂等經(jīng)營單位的稅收管理;餐飲、娛樂等經(jīng)營單位不能準確記載營業(yè)收入、不使用合法有效發(fā)票記載原材料成本、不能正確進行成本核算以及原材料價格明顯高于同行業(yè)正常水平的,稅務(wù)部門可依法核定征收營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅或外商投資企業(yè)和境外企業(yè)所得稅等有關(guān)稅收。加強對行政事業(yè)性收費(基金)的稅收管理。對未列入財政部和國家稅務(wù)總局以及省財稅部門下達的不征收營業(yè)稅的收費(基金)項目名單的,一律納入稅務(wù)管理,使用稅務(wù)發(fā)票,依法繳納各項稅收。其中,納入財政專戶管理的行政事業(yè)性收費(基金)項目的應(yīng)稅收入,由財政部門代征代繳。

三、對分散稅收實行委托代征管理

(一)納稅人應(yīng)繳納的車船使用稅,可委托公安、交通、農(nóng)業(yè)等部門代征,稅務(wù)部門也可設(shè)立專門窗口在納稅人辦理車船年檢時征收。

(二)公安部門受托代征經(jīng)營性停車場應(yīng)繳納的地方稅收,并監(jiān)督停車場使用地稅部門監(jiān)制的專用發(fā)票;在車輛年審時協(xié)助稅務(wù)部門補征車輛購置稅;協(xié)助調(diào)查涉稅有關(guān)人員的情況;協(xié)助稅務(wù)部門阻止未結(jié)清稅款或滯納金、又不提供擔(dān)保的納稅人或其法定代表人出境。

(三)從事客貨運輸和從事城市公共客運出租的個人應(yīng)繳納的地方稅收可分別委托交通(公路)管理部門和市政公用部門代征。

(四)水利部門向水利工程施工單位撥付的工程款,可委托水利部門代征。

(五)單位和個人從事福利彩票、體育彩票銷售及兌獎、文藝演出及體育商業(yè)性比賽應(yīng)當繳納的稅收,可分別委托民政、體育、文化部門代征。

(六)房管部門受托在核發(fā)《房屋所有權(quán)證》時,代售印花稅票并監(jiān)督貼花;辦理房產(chǎn)交易時,向房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓方和受讓方發(fā)放《房產(chǎn)交易納稅事項通知書》,對未取得契稅完(免)稅證明的,不得發(fā)放《房屋所有權(quán)證》。提供房屋出租(售)、家庭裝修勞務(wù)的單位和個人應(yīng)繳納的稅收,可委托房管部門、相關(guān)物業(yè)管理部門或居委會、村委會代征。

(七)應(yīng)稅合同可委托司法部門在合同公證時代售印花稅票并監(jiān)督貼花。

(八)應(yīng)稅建筑安裝工程中標合同可委托建委代售印花稅票并監(jiān)督貼花。

(九)國土資源部門受托在核發(fā)《國有土地使用權(quán)證》時,代售印花稅票并監(jiān)督貼花;辦理國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)(出)讓手續(xù)時,對未取得財政、稅務(wù)部門完(免)稅證明的,不予辦理土地權(quán)屬變更手續(xù),并向國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、受讓方發(fā)放《國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓納稅事項通知書》,同時函告財政、稅務(wù)部門。

(十)工商部門協(xié)助稅務(wù)部門做好集貿(mào)市場的稅收管理或受托代征代繳市場內(nèi)個體工商戶應(yīng)繳納的稅收;發(fā)放《營業(yè)執(zhí)照》的同時發(fā)放《辦理稅務(wù)登記通知書》;代售印花稅票并監(jiān)督貼花,或由地稅部門派員在工商部門登記大廳征收印花稅;辦理《營業(yè)執(zhí)照》年檢時,檢驗業(yè)戶的《稅務(wù)登記證》(副本),并由稅務(wù)部門參與進行聯(lián)合年檢。

(十一)物價部門受托向新增收費項目的單位發(fā)放《收費項目稅收通知書》。

(十二)人民銀行、外匯管理部門協(xié)調(diào)各金融機構(gòu)配合稅務(wù)部門按法定程序查詢納稅人存款帳戶的信息資料;協(xié)調(diào)各銀行業(yè)金融機構(gòu)配合稅務(wù)部門實施稅收保全和強制執(zhí)行措施。

(十三)由經(jīng)委與稅務(wù)部門對申報的資源綜合利用企業(yè)(項目、產(chǎn)品)進行聯(lián)合審查。

(十四)其他方面的單位和個人應(yīng)繳納的稅收,由稅務(wù)部門根據(jù)實際需要委托代征。

四、嚴格發(fā)票的使用管理

所有單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的個人在購銷商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動時,應(yīng)當按照規(guī)定開具、取得、保管發(fā)票。任何單位和個人未經(jīng)稅務(wù)部門批準,不得印制屬于發(fā)票范圍的各種收付款憑證(收據(jù))。任何部門和單位不得制定與《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》相抵觸的規(guī)定。凡不符合規(guī)定的發(fā)票(收據(jù))不得作為報銷憑證。稅務(wù)部門要加強對各類發(fā)票的管理,堅持“以票控稅”,凡屬發(fā)票管理范圍的各類票據(jù),都要依法納入發(fā)票監(jiān)管范圍,并在商業(yè)零售、餐飲、旅店、娛樂等行業(yè)大力推行稅控裝置。稅務(wù)部門應(yīng)結(jié)合全國發(fā)票換碼,進一步推進發(fā)票改革,將交通運輸、金融保險、郵電電信、醫(yī)療衛(wèi)生、教育服務(wù)等特殊行業(yè)發(fā)票逐步納入管理,特別要規(guī)范自開發(fā)票納稅人的發(fā)票使用和管理。財政、審計、監(jiān)察等部門在檢查或者辦案過程中發(fā)現(xiàn)使用假發(fā)票或不依法取得發(fā)票的單位和個人,要依法處理并將有關(guān)情況通報同級稅務(wù)部門。公安等部門要嚴厲打擊發(fā)票制假、販賣等違法行為。各有關(guān)部門和單位要大力支持發(fā)票刮獎、搖獎和舉報獎勵工作,保證獎金落實到位。

五、加強綜合治稅的考核工作

(一)考核的組織方式??己斯ぷ饔墒芯C合治稅工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)??己藢ο鬄楸疚拿鞔_職責(zé)的部門和各縣(市)區(qū)政府、*高新區(qū)管委會。考核采取半年抽查和年底綜合考核的方式進行。

(二)考核內(nèi)容。一是組織、制度建設(shè)情況:各縣(市)區(qū)和*高新區(qū)是否擬定下發(fā)了實施綜合治稅的文件以及建立組織機構(gòu)的情況;各部門、各單位建立綜合治稅有關(guān)制度和人員落實情況。二是受托代征部門、單位代征地方稅收的情況:考核受托代征單位是否嚴格按法定要求,履行委托代征協(xié)議。三是涉稅信息提供情況:各有關(guān)部門是否積極配合地稅部門依法實施稅收管理,是否定期向稅務(wù)部門提供有關(guān)涉稅信息,是否形成制度化、規(guī)范化的涉稅信息傳遞渠道。四是信息使用和收入增長情況:稅務(wù)部門是否客觀公正地使用了涉稅信息,是否實現(xiàn)了稅收增長,小稅種、分散稅種的繳納管理是否得到了改善等。