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水利水電建設(shè)工程工法范文第1篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程管理；發(fā)展策略

我國作為農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平上還有待進(jìn)一步提高，尤其是農(nóng)村的水利水電工程的發(fā)展，影響著我國農(nóng)村整體水平的提高，成為農(nóng)村管理體系的重要內(nèi)容。

一、水電水利工程對(duì)于農(nóng)村發(fā)展的重要意義

我國自古以農(nóng)為本，歷史的發(fā)展進(jìn)程離不開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步。由于我國的地域遼闊，地形復(fù)雜，氣候形態(tài)多樣，旱澇災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，這不僅影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且也為國家和社會(huì)造成了損失?！叭r(nóng)”問題一直作為我國建設(shè)社會(huì)主義小康社會(huì)不可忽視的重要問題，因此為了最大程度地避免自然災(zāi)害為我國農(nóng)業(yè)帶來的損失，亟需大力發(fā)展農(nóng)村的水電水利工程，提高水利水電工程的技術(shù)水平，改善管理模式，進(jìn)而充分保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水利水電工程對(duì)于糧食的灌溉、農(nóng)村的電力、農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖等都起著不可替代的作用。

十報(bào)告強(qiáng)調(diào)了解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。因此要應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，完善水利水電工程的建設(shè)管理，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

二、農(nóng)村水電水利工程現(xiàn)狀簡(jiǎn)析

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國對(duì)于農(nóng)業(yè)越來越重視，對(duì)于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)計(jì)的建設(shè)的財(cái)政投入也不斷提高，但是我國目前農(nóng)村的水利水電工程的建設(shè)管理并不完善，仍然存在一些不足之處。

（一）技術(shù)性保障落后

目前，我國農(nóng)村的水利水電工程初見規(guī)模，據(jù)統(tǒng)計(jì)一些小型工程約兩千多萬處，這些工程的涉及了水電站、農(nóng)業(yè)灌溉、水庫等，為水利提供了實(shí)效保障，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到不可或缺的作用。但是，我國的農(nóng)村水利水電工程，大部分建設(shè)于建國后的幾十年，設(shè)備比較陳舊，依靠的主要是國家政府的財(cái)政資金支持，實(shí)質(zhì)是公益性的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，由于年代較早，加上主要的人力資源是農(nóng)民隊(duì)伍，因此工程的技術(shù)水平較低，而且近些年并沒有進(jìn)行大規(guī)模的翻建，也沒有充分利用現(xiàn)代技術(shù)，在安全上存在諸多隱患。許多水利水電工程由于得不到技術(shù)性保證，瀕臨廢棄，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)帶來了許多不便，嚴(yán)重者危及農(nóng)村群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）管理人才的缺失

我國農(nóng)村的水利水電工程，大多數(shù)是國家財(cái)政投資，并且劃分到農(nóng)村集體進(jìn)行管理維護(hù)。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和集體組織的資金比較緊張，不僅在工程的設(shè)備方面沒有能力更新，而且也沒有實(shí)力去聘請(qǐng)相關(guān)的技術(shù)管理人才。管理人才的缺失導(dǎo)致農(nóng)村的水利水電工程沒有科學(xué)的管理方法以及專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，工程利用不得當(dāng)，一定程度降低了工程使用壽命。同時(shí)，由鄉(xiāng)村自主管理的水利水電工程，一些管理模式比較傳統(tǒng)陳舊，工程的配置落后，而且管理人員的專業(yè)水平低，制約了工程的合理使用和與農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展。

（三）管理模式的滯后

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)的各個(gè)行業(yè)不斷引入更加現(xiàn)代的管理模式，以便更好地與社會(huì)體制相適應(yīng)。 我國農(nóng)村的許多水利水電工程的管理模式及其落后，管理人員數(shù)量多，但是業(yè)務(wù)水平參差不齊，導(dǎo)致了整個(gè)工程的資源配置不科學(xué)，勞務(wù)管理不善，資金浪費(fèi)。過于傳統(tǒng)的管理方式嚴(yán)重制約著農(nóng)村水利水電的發(fā)展進(jìn)步，落后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的不斷革新。

三、農(nóng)村水電水利工程的發(fā)展完善策略

（一）制定科學(xué)的農(nóng)村水利水電工程發(fā)展計(jì)劃

農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)，主要包括兩個(gè)部分。一是對(duì)于較為陳舊的工程進(jìn)行返修、整建，二是在一些需要建設(shè)水利水電的農(nóng)村，合理規(guī)劃，建設(shè)相關(guān)設(shè)施。無論建設(shè)工作如何開展，首先重要的是制定科學(xué)合理的工程規(guī)劃。明確工程建設(shè)的目標(biāo)，合理利用財(cái)政資金，從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)于工程設(shè)計(jì)要符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，使水利工程能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供用水需求的有效保障，水電工程可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電以及農(nóng)村居民的日常生活用電。同時(shí)，可以吸收一些專業(yè)技術(shù)人才、管理人才，保證水利水電工程在技術(shù)方面，實(shí)現(xiàn)建設(shè)新農(nóng)村的根本目標(biāo)。

（二）完善農(nóng)村水利水電工程的管理模式

農(nóng)村的水利水電工程系統(tǒng)比較繁復(fù)，在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)必須達(dá)到技術(shù)的穩(wěn)定以及管理的成熟，才能保證工程運(yùn)轉(zhuǎn)的順利。因此，農(nóng)村水利水電工程的管理模式亟需完善，需要建一個(gè)成熟的管理體系，保證每個(gè)環(huán)節(jié)的分工詳盡，各個(gè)崗位各盡其職，部門之間的配合協(xié)調(diào)。同時(shí)，要結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況，以及自然狀況，對(duì)于水利進(jìn)行階段性的分析，保證水利水電工程的高效利用。管理模式要不斷引入現(xiàn)代的一些管理理念，保證政企分離，政府要盡到財(cái)政支持的責(zé)任，企業(yè)承包的工程要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展利益的最大化為目標(biāo)，并且在進(jìn)行管理活動(dòng)時(shí)要符合政府對(duì)于農(nóng)村的方針政策。

（三）提高農(nóng)村水利水電工程的利用效率

農(nóng)村水利水電的工程建設(shè)目的，歸根結(jié)底就是將水利水電工程的建設(shè)與實(shí)際的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，提高工程的利用效率，為農(nóng)村的生產(chǎn)生活提供便捷的保障。對(duì)于我國農(nóng)村一些閑置的水利水電設(shè)備，要及時(shí)進(jìn)行整修，盡快投入使用。對(duì)于一些陳舊的設(shè)備，要定期維護(hù)維修，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，工程在管理要不斷引入現(xiàn)代科技，實(shí)現(xiàn)信息化與現(xiàn)代化，通過更先進(jìn)的手段，不斷滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的發(fā)展需求。

四、結(jié)束語

農(nóng)村水利水電工程的合理規(guī)劃建設(shè)、管理模式的更新，不但有利于農(nóng)村生產(chǎn)力的不斷提高，而且有助于實(shí)現(xiàn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)。為了建設(shè)更全面的小康社會(huì)，要高度重視農(nóng)村水利水電工程的建設(shè)與管理，通過政府政策扶持、相關(guān)部門的協(xié)助配合、農(nóng)民群眾的熱情參與，我國農(nóng)村的水利水電工程將逐步改變管理不善的局面。

參考文獻(xiàn)：

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[6]崔敏湘.農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè).2013（05）

作者簡(jiǎn)介：

水利水電建設(shè)工程工法范文第2篇

【關(guān)鍵詞】水利發(fā)電工程；建設(shè)與管理；施工技術(shù)；有效措施

1前言

水利發(fā)電工程集防洪防澇、水力發(fā)電等功能于一身，能夠有效提升水資源的綜合效益，而隨著我國綜合實(shí)力的不斷上升，水利發(fā)電工程的建設(shè)與管理工作也得到了進(jìn)一步深化。與此同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)客觀地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段我國在水利發(fā)電工程建設(shè)與管理工作當(dāng)中還存在一定問題，因此深入分析問題產(chǎn)生的緣由并在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，對(duì)于我國水利發(fā)電工程的長(zhǎng)效發(fā)展有著重要的意義。

2水利發(fā)電工程建設(shè)與管理的現(xiàn)存問題

2．1工程建設(shè)比較盲目

水利發(fā)電工程的建設(shè)需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況與居民意見等眾多方面，但現(xiàn)階段在我國部分地區(qū)，政府為了能夠加快推動(dòng)水利發(fā)電工程的建設(shè)速度，枉顧實(shí)際情況盲目投入建設(shè)工作，不僅導(dǎo)致大量地表植被被破壞，地質(zhì)與水文等也受到較大影響，同時(shí)也浪費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力，引發(fā)了當(dāng)?shù)厝罕姷膹?qiáng)烈不滿。

2．2尚未明確責(zé)任主體

目前在我國水利發(fā)電工程當(dāng)中，尚未真正落實(shí)責(zé)任法人制，這也導(dǎo)致在部分工程項(xiàng)目當(dāng)中沒有專門的責(zé)任法人，而不明確的責(zé)任主體也使得工程在出現(xiàn)問題時(shí)經(jīng)常會(huì)發(fā)生相互推諉責(zé)任的情況發(fā)生，進(jìn)而嚴(yán)重影響水利發(fā)電工程建設(shè)與管理工作的正常開展進(jìn)行［1］。

2．3工程建設(shè)管理不足

水利發(fā)電工程在招標(biāo)階段容易出現(xiàn)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，而中標(biāo)單位在將工程進(jìn)行層層分包、轉(zhuǎn)包之后，不僅大大增加了統(tǒng)一監(jiān)督管理的難度，同時(shí)也使得整體工程的質(zhì)量難以得到有效保障。不僅如此，由于未能嚴(yán)格、科學(xué)地選拔工程監(jiān)管單位，以及個(gè)別監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)較低，也使得工程監(jiān)管工作無法落實(shí)到位。施工單位與施工人員未能嚴(yán)格按照施工合同與規(guī)范流程操作，也在一定程度上影響了水利發(fā)電工程的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。

2．4工程資金層層剝離

眾所周知，水利發(fā)電工程需要較高的投資成本，并且收益見效比較慢，但鑒于其對(duì)于國家和社會(huì)有著重要的積極意義，因此往往是由政府出資建設(shè)。然而在實(shí)際建設(shè)過程當(dāng)中，工程資金被層層下放和剝離，真正能夠運(yùn)用到建設(shè)和管理水利發(fā)電工程的資金寥寥無幾。而作為大項(xiàng)目建設(shè)的水利發(fā)電工程若沒有充足的建設(shè)資金作為根本保障，不僅使得工程本身難以得到順利實(shí)施，同時(shí)也嚴(yán)重影響了工程的高質(zhì)量和安全可靠性。

3水利發(fā)電工程建設(shè)與管理的有效措施

3．1完善技術(shù)管理制度

首先在水利發(fā)電工程當(dāng)中需要盡快建立健全責(zé)任人制，為每一項(xiàng)技術(shù)項(xiàng)目選定相應(yīng)的責(zé)任人，而負(fù)責(zé)人需要迅速建立起廠站、車間以及班組的三級(jí)技術(shù)管理工作制度，在分級(jí)管理之下落實(shí)責(zé)任到人。與此同時(shí)，管理人員還需要盡快在搜集整理技術(shù)信息，以及分析整理和反饋事故故障等方面建立相關(guān)的制度。此外，需要定期組織管理人員開展工作經(jīng)驗(yàn)交流或工作總結(jié)活動(dòng)，要求參與的管理術(shù)人員認(rèn)真分析整理活動(dòng)成果，以更好地完成對(duì)水利發(fā)電工程的管理工作。另外管理人員同樣也還需要對(duì)發(fā)電設(shè)備以及相關(guān)檔案資料建立完善的檔案管理制度，認(rèn)真搜集整理各項(xiàng)所需的圖紙資料、數(shù)據(jù)圖表、運(yùn)行調(diào)試記錄等，在及時(shí)歸類整理的基礎(chǔ)之上以電子檔案的格式進(jìn)行永久妥善保存，方便日后其他工作人員的查閱和使用。

3．2強(qiáng)化工程運(yùn)行管理

水利發(fā)電工程中的管理人員需要依據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)以及自身實(shí)際情況，制定完善的工程規(guī)章制度以規(guī)范工程建設(shè)與管理工作。認(rèn)真記錄工程中各發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行狀況，同時(shí)還需要建立相關(guān)的分析制度，通過認(rèn)真分析電力設(shè)備在運(yùn)行過程中的儀器儀表的指示記錄以及具體現(xiàn)象等，從而找出設(shè)備出現(xiàn)故障的根本原因和規(guī)律等，進(jìn)而采取行之有效的解決措施避免水利發(fā)電工程出現(xiàn)更大的問題。

3．3定期檢修管理設(shè)備

在現(xiàn)階段的水利發(fā)電工程管理當(dāng)中，仍然以被動(dòng)式管理為主，即當(dāng)故障或問題發(fā)生之后采取相應(yīng)辦法彌補(bǔ)和解決問題，此種管理方式的有效性和實(shí)效性比較低，為此筆者建議在日后的水利發(fā)電工程當(dāng)中，管理人員需要由被動(dòng)的管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)的管理方式。尤其是在管理電力設(shè)備方面可以通過定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修管理的方式，以便能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)故障源頭并將其“扼殺”在搖籃當(dāng)中。除此之外，管理人員也可以積極學(xué)習(xí)更多先進(jìn)的管理手段與管理技術(shù)，并掌握基本的設(shè)備維修技能，從而有效延長(zhǎng)發(fā)電設(shè)備的檢修周期，實(shí)現(xiàn)水利發(fā)電工程的可持續(xù)發(fā)展。

3．4工程經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核

根據(jù)筆者的觀察發(fā)現(xiàn)，在當(dāng)前水利發(fā)電工程的建設(shè)與管理過程當(dāng)中，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方面的考核制度，而雖然早在幾年前我國已經(jīng)推出了有關(guān)水能利用提高率的指標(biāo)，也早已將其歸納至相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定當(dāng)中，但實(shí)際上由于在計(jì)算水量以及綜合出力系數(shù)方面我國依舊未能突破誤差較大、不確定性較強(qiáng)等現(xiàn)實(shí)困境，因此管理方以及相關(guān)部門未能統(tǒng)一認(rèn)可最終的計(jì)算結(jié)果，水能利用提高率這一指標(biāo)的應(yīng)用計(jì)劃被迫擱淺。但筆者認(rèn)為，立足于維護(hù)水力發(fā)電工程的正常運(yùn)作，與其相關(guān)的各生產(chǎn)運(yùn)行指標(biāo)在一定意義上能夠反映出水利發(fā)電的各項(xiàng)工作成效，同時(shí)也能夠體現(xiàn)出水利發(fā)電設(shè)備的管理維護(hù)水平、水能利用水平等。因此管理人員通過對(duì)水利發(fā)電工程當(dāng)中各相關(guān)崗位及負(fù)責(zé)人員進(jìn)行績(jī)效考核，在將其經(jīng)過綜合整理之后能夠切實(shí)反映出水利發(fā)電工程的實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平。

3．5提升管理人員素質(zhì)

我國在科學(xué)技術(shù)水平不斷提高的背景下，已經(jīng)在水利發(fā)電工程當(dāng)中應(yīng)用了大量的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，然而當(dāng)前工程中的管理人員對(duì)于先進(jìn)的管理理念與設(shè)備的管理方法等知識(shí)內(nèi)容、操作技能尚未完全掌握?？紤]到這一點(diǎn)，筆者認(rèn)為需要盡快提升管理人員的綜合素質(zhì)，而這也是落實(shí)水利發(fā)電工程建設(shè)與管理工作的必然途徑。為此，可以積極組織相關(guān)員工參與由各級(jí)水電主管部門舉辦的專業(yè)培訓(xùn)班或是由各大院校舉辦的函授班、證書班等，利用函授加上面授的方式讓管理人員能夠在實(shí)際工作當(dāng)中不斷提升自身的管理能力，從而為落實(shí)水利發(fā)電工程的建設(shè)與管理工作提供重要的人才保障。

4結(jié)語

總而言之，水利發(fā)電工程的建設(shè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求，想要落實(shí)該項(xiàng)工程的順利建設(shè)，必然需要一套科學(xué)完善的管理體系。而通過本文的分析我們可以得知，在當(dāng)前的水利發(fā)電工程建設(shè)與管理工作當(dāng)中，存在工程資金層層剝離、工程項(xiàng)目建設(shè)盲目、管理力度嚴(yán)重不足等一系列問題，需要通過不斷完善技術(shù)管理制度、加強(qiáng)工程運(yùn)行管理、定期檢修管理工程設(shè)備、提升管理人員綜合素質(zhì)等方式進(jìn)行有效解決，以促進(jìn)我國水電行業(yè)的長(zhǎng)效穩(wěn)健發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

水利水電建設(shè)工程工法范文第3篇

關(guān)鍵詞：水電工程建設(shè)監(jiān)理問題對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV73文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

實(shí)行水電工程監(jiān)理制度是工程建設(shè)管理制度的一項(xiàng)重大改革措施, 是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的必然, 是適應(yīng)國際市場(chǎng)與國際工程建設(shè)慣例接軌的需要。推行工程監(jiān)理制度的十多年間, 水電工程建設(shè)領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就, 工程監(jiān)理隊(duì)伍也不斷發(fā)展壯大。近幾年, 全國工程質(zhì)量檢查結(jié)果表明, 各地監(jiān)理工程的質(zhì)量普遍得到了提高。目前在鐵道、交通、水利、電力、冶金、機(jī)電、林業(yè)、礦山、航空航天、石油化工、信息產(chǎn)業(yè)、輕工紡織、房屋建筑和市政公用等各類建設(shè)工程中普遍實(shí)施了工程監(jiān)理制度, 尤其是在三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、南水北調(diào)等一批國家重點(diǎn)工程和大型建設(shè)項(xiàng)目上, 工程監(jiān)理的作用日

一、監(jiān)理行業(yè)發(fā)展所面臨的問題

監(jiān)理制在我國實(shí)行十多年, 在取得一定成效和向項(xiàng)目管理發(fā)展的同時(shí), 面臨著來自政策、市場(chǎng)方面及自身的諸多問題, 造成了行業(yè)成長(zhǎng)和進(jìn)步緩慢, 專業(yè)化、職業(yè)化進(jìn)程遲滯, 長(zhǎng)期處于維持低水平保生存的狀態(tài), 在工程項(xiàng)目建設(shè)中的作用不能充分發(fā)揮, 人才流失突出等嚴(yán)重問題。從全局的高度看, 這些問題制約了我國工程建設(shè)管理的深化發(fā)展和趕上世界建設(shè)管理水平的速度, 導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)的效益不能充分實(shí)現(xiàn), 管理水平和經(jīng)驗(yàn)不能提高和有效積累; 同時(shí), 具有國際水平的項(xiàng)目管理企業(yè)未能從真正意義上建立起來, 與國際水平存在較大差距, 至今尚不具備進(jìn)入國際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國水電工程建設(shè)監(jiān)理發(fā)展對(duì)策

1、堅(jiān)持有實(shí)力的監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型和發(fā)展的政策, 重視和實(shí)施相關(guān)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的制定。

應(yīng)鼓勵(lì)監(jiān)理企業(yè)向項(xiàng)目管理的縱深發(fā)展, 扶持一批有實(shí)力的監(jiān)理公司盡快向項(xiàng)目管理公司和代建制企業(yè)發(fā)展, 盡快完成監(jiān)理向全面的項(xiàng)目管理企業(yè)過渡。對(duì)此, 政府主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)利用權(quán)力和影響予以政策的扶持。盡快制定使行業(yè)規(guī)范的成體系化的相關(guān)法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)文本和規(guī)范性文件, 統(tǒng)一和規(guī)范執(zhí)業(yè)模式和責(zé)任; 編制符合中國國情的類似FIDIC 合同條件的有關(guān)各行業(yè)的合同條件文本, 使監(jiān)理業(yè)務(wù)和項(xiàng)目建設(shè)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化, 以提高項(xiàng)目建設(shè)管理水平和培養(yǎng)具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目管理企業(yè)。

2、加強(qiáng)工程監(jiān)理的市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè), 全面提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 推行國際通行的技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購方式

（1）規(guī)范和強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入政策, 限制不具能力的監(jiān)理企業(yè)的進(jìn)入, 鼓勵(lì)品牌發(fā)展。

（2）通過法規(guī)建立, 全面提高監(jiān)理行業(yè)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 從工程概算階段即強(qiáng)制執(zhí)行。

（3）在招標(biāo)辦法中, 制定在取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上下浮動(dòng)范圍外的投標(biāo)人予以淘汰的規(guī)定。

（4）推行國際上通行的技術(shù)服務(wù)招標(biāo)采購的先招技術(shù)建議標(biāo)、后在前兩名中招費(fèi)用標(biāo)的兩步招標(biāo)法, 或推行技術(shù)建議書和報(bào)價(jià)雙信封招標(biāo)法, 確保在技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證的前提下, 使費(fèi)用合理的投標(biāo)人中標(biāo),以鼓勵(lì)技術(shù)服務(wù)進(jìn)步和實(shí)力優(yōu)先。

（5）徹底消除技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域中靠低報(bào)價(jià)中標(biāo)的不正?，F(xiàn)象, 使我國的監(jiān)理項(xiàng)目管理服務(wù)市場(chǎng)走向合理和規(guī)范, 全面實(shí)現(xiàn)管理技術(shù)和工程技術(shù)的進(jìn)步。

3、對(duì)現(xiàn)有監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行體制改革, 減少國有份額, 加強(qiáng)自主發(fā)展的主動(dòng)權(quán)

為監(jiān)理企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng), 必須加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)自身的自主發(fā)展的主動(dòng)權(quán), 減少國有資產(chǎn)的比重, 徹底改變監(jiān)理企業(yè)作為附屬于母體企業(yè)的輔業(yè)地位和第三產(chǎn)業(yè)的定位, 減少母體企業(yè)主業(yè)發(fā)展對(duì)監(jiān)理縱深發(fā)展的限制和束縛, 以利監(jiān)理企業(yè)對(duì)自身戰(zhàn)略發(fā)展的策劃和具體實(shí)施, 真正使監(jiān)理企業(yè)和項(xiàng)目管理企業(yè)成為獨(dú)立的和專業(yè)化、市場(chǎng)化的社會(huì)力量, 在工程建設(shè)管理中發(fā)揮作用。

4、監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)自身實(shí)力建設(shè)和服務(wù)意識(shí), 提高服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力

在改善外部環(huán)境、全面營造適合監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的氛圍的同時(shí), 監(jiān)理企業(yè)必須站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度,重視實(shí)力建設(shè)和服務(wù)水平的提高, 加大實(shí)力建設(shè)的投入。在技術(shù)服務(wù)行業(yè)中, 首要的資源是人才, 在人才培養(yǎng)方面應(yīng)從建設(shè)項(xiàng)目管理型復(fù)合人才、技術(shù)專家型人才幾方面給予充分的重視, 在機(jī)制上和手段上采取必要和持續(xù)的措施, 以吸引人才和培養(yǎng)職業(yè)化人才為實(shí)力建設(shè)的重要內(nèi)容。

監(jiān)理企業(yè)同時(shí)應(yīng)發(fā)展自身的核心技術(shù), 提高整體水平和競(jìng)爭(zhēng)力, 其中包括管理技術(shù)和工程技術(shù)兩方面。在不斷總結(jié)和提升自身經(jīng)驗(yàn)、能力的同時(shí), 應(yīng)積極探索和研究高科技手段在監(jiān)理工作中的應(yīng)用和有效的監(jiān)理方式, 改變工程監(jiān)理在技術(shù)服務(wù)過程中呈勞動(dòng)密集型企業(yè)的不正?，F(xiàn)象, 真正體現(xiàn)以知識(shí)和技術(shù)為先導(dǎo)的智力服務(wù)特點(diǎn)。加強(qiáng)自身的為項(xiàng)目服務(wù)的內(nèi)部管理體系的制度建設(shè), 建立中心數(shù)據(jù)庫及為項(xiàng)目一線提供支持的服務(wù)機(jī)制, 充分和有效地利用企業(yè)的整體經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平為業(yè)主提供高質(zhì)量的服務(wù)。樹立服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感, 培養(yǎng)執(zhí)業(yè)道德和加強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)建設(shè), 杜絕影響企業(yè)信譽(yù)的行為,以應(yīng)有的實(shí)力、服務(wù)意識(shí)和信譽(yù)水平取得社會(huì)的認(rèn)同。

5、業(yè)主和監(jiān)理合理分工協(xié)作, 保證監(jiān)理工程師履行職責(zé)的公正性、權(quán)威性和獨(dú)立性

在工程建設(shè)管理中, 業(yè)主的管理和監(jiān)理工程師對(duì)工程的監(jiān)督管理一起構(gòu)成了建設(shè)項(xiàng)目管理的整體。業(yè)主和監(jiān)理合理分工、相互配合和支持、減少相互的錯(cuò)位和干擾是非常重要的。業(yè)主應(yīng)對(duì)監(jiān)理工作范圍內(nèi)的事務(wù)充分給監(jiān)理授權(quán)并樹立其必要的權(quán)威, 使其能夠獨(dú)立地履行在工程建設(shè)中的合同義務(wù)和責(zé)任。監(jiān)理除對(duì)施工單位按規(guī)范和合同建設(shè)工程進(jìn)行管理外, 對(duì)施工合同中業(yè)主、設(shè)計(jì)人的義務(wù)和責(zé)任同樣具有管理和監(jiān)理作用。公正地處理工程建設(shè)事務(wù)是對(duì)監(jiān)理工程師的基本要求。業(yè)主為監(jiān)理提供履行義務(wù)所必須的工作環(huán)境, 對(duì)監(jiān)理發(fā)揮作用、保證工程項(xiàng)目的建設(shè)的正常進(jìn)行和項(xiàng)目效益有重要意義。監(jiān)理作用的充分發(fā)揮, 可減少業(yè)主工作負(fù)擔(dān), 減輕業(yè)主資源壓力, 使業(yè)主有充分精力去考慮工程建設(shè)全局性的問題和其他應(yīng)考慮的問題。

6、制定有關(guān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)開展的法規(guī)性文件、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范, 推動(dòng)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的開展

在國家大力倡導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力的監(jiān)理公司向項(xiàng)目管理企業(yè)轉(zhuǎn)型的同時(shí), 由于政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等不落實(shí)和缺乏可借鑒的經(jīng)驗(yàn), 監(jiān)理企業(yè)自身實(shí)力、信譽(yù)方面的問題以及由此給業(yè)主造成的顧慮, 項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)在國內(nèi)開展較為緩慢, 尤其在水電建設(shè)行業(yè), 工作進(jìn)展不大。除了政策推動(dòng)和監(jiān)理企業(yè)自身實(shí)力提高外, 制定法規(guī)性文件和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是開展項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)所必需的, 法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于解決項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)開展中被有關(guān)責(zé)任的分割、取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)?、?zhēng)議的處理等所困擾問題。以試點(diǎn)的方式探索項(xiàng)目管理的方式和經(jīng)驗(yàn)是推動(dòng)工作開展的有效手段, 通過試點(diǎn)可積累經(jīng)驗(yàn), 發(fā)現(xiàn)問題, 對(duì)制定和完善相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)有積極的意義。

水電工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)剛剛起步, 監(jiān)理理論需要進(jìn)一步探索, 監(jiān)理實(shí)踐必將隨著建設(shè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展, 使監(jiān)理理論與水電工程建設(shè)有機(jī)地結(jié)合, 使監(jiān)理服務(wù)更加科學(xué)化、正規(guī)化及專業(yè)化, 對(duì)水電工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 華銘德.我國建筑監(jiān)理企業(yè)發(fā)展問題及對(duì)策探討[J]. 科技資訊. 2007(16)

[2] 孫娟芬,談飛.建設(shè)監(jiān)理發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)[J]. 建筑管理現(xiàn)代化. 2002(03)

水利水電建設(shè)工程工法范文第4篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程；合同管理；問題與建議

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

隨著《民法通則》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)的頒布，水利水電工程合同管理法律已基本健全。水利水電是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，但是水利水電工程建設(shè)周期長(zhǎng)、投資大、協(xié)作部門多，受自然資源、地形、地質(zhì)等條件的影響很大，所以合同的風(fēng)險(xiǎn)管理，都應(yīng)貫徹國家有關(guān)基本建設(shè)的方針政策和水利行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的法規(guī)。然而在水利水電工程管理實(shí)踐中，常常出現(xiàn)侵害他人合法權(quán)益的合同糾紛事件，阻礙工程的正常進(jìn)行，因此現(xiàn)階段我們有必要對(duì)水利水電工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行深入分析，規(guī)范合同管理，搞好工程建設(shè)。

水利水電工程管理中的風(fēng)險(xiǎn)因素分析

風(fēng)險(xiǎn)是指在某一特定環(huán)境下，在某一特定時(shí)間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性。換句話說，是在某一個(gè)特定時(shí)間段里，人們所期望達(dá)到的目標(biāo)與實(shí)際出現(xiàn)的結(jié)果之間產(chǎn)生的距離稱之為風(fēng)險(xiǎn)。通常說來，水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)因素主要包括自然風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。自然屬性的風(fēng)險(xiǎn)水平在一定程度上是不變的，決定于工程技術(shù)水平和工程措施的有效性；社會(huì)屬性的風(fēng)險(xiǎn)水平是發(fā)展變化的，非技術(shù)手段能夠控制或降低，只有國家主管部門、水電工程建設(shè)管理者制定并執(zhí)行更加科學(xué)嚴(yán)格的管理措施，才能控制、降低大壩所帶來的風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

在我看來，在水利水電工程建設(shè)過程中，自然方面的風(fēng)險(xiǎn)并不可怕，只要我們掌握了科學(xué)的工程技術(shù)手段和方法，潛在的未知風(fēng)險(xiǎn)和已存的風(fēng)險(xiǎn)，我們都是可以預(yù)防和化解的。但社會(huì)方面的風(fēng)險(xiǎn)，比如工程項(xiàng)目的可行性分析、合同審查與違約規(guī)避等等一系列問題，就得需要我們有一套完備的法律制度體系和較高的合同意識(shí)，來維護(hù)大家的共同利益。

二、水利水電工程建設(shè)合同管理的重大意義

當(dāng)前中國正值全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，講信用，重合同的社會(huì)優(yōu)良風(fēng)氣盛行，同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在某種意義上說也是法制經(jīng)濟(jì)，再貼近些說，是契約經(jīng)濟(jì)。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來，主要是通過合同形式進(jìn)行的。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營成敗與合同及合同管理有密切關(guān)系。從前述風(fēng)險(xiǎn)因素分析中，我們已經(jīng)看出合同管理的迫切所在，因此，我們必須十分重視合同及合同管理。在水利水電工程建設(shè)中重視合同管理的意義在于：[ 肖偉能,淺析水利水電工程的風(fēng)險(xiǎn)管理[J].建筑工程,2011（2）.

]

1，合同是水利水電工程建設(shè)的重要科學(xué)依據(jù)，同時(shí)它也是水利水電工程施工管理的核心，合同管理、質(zhì)量安全管理、計(jì)劃管理等共同構(gòu)成水利水電工程的施工管理，其中，合同管理貫穿于整個(gè)項(xiàng)目管理過程，它是進(jìn)行其它管理的重要基礎(chǔ)和主要依據(jù)。

2，當(dāng)前水電市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，利潤比例(率)大大降低，合同管理成為企業(yè)尋求經(jīng)濟(jì)利益的最佳途徑，做好合同管理工作，不僅能直觀的收到經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而且還能夠提高企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)，增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力，以便于更好的在水電工程市場(chǎng)上站住腳跟。

3，懲治水利水電建筑領(lǐng)域的各種違法行為。工程建設(shè)領(lǐng)域是我國經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)領(lǐng)域。當(dāng)前工程建設(shè)中并沒真正實(shí)現(xiàn)公開、公正、公平。如果將合同管理很好地貫穿于整個(gè)水利水電工程建設(shè)管理過程中，特別是健全招標(biāo)投標(biāo)的運(yùn)行，水利水電建筑市場(chǎng)的各種行為就會(huì)在一個(gè)相對(duì)公平和公開的環(huán)境中進(jìn)行，能夠有效地減少水利水電建筑領(lǐng)域的各種不法行為。

三、水利水電工程合同管理存在的主要問題

改革開放以來，雖然我國經(jīng)濟(jì)取得了快速發(fā)展，我國水利水電建設(shè)也是取得了一些巨大成就，同時(shí)在水利水電工程建設(shè)合同管理方面也取得了一定成績(jī)，但也存在著水利水電工程建設(shè)合同管理制度不夠完善等問題。主要有以下幾個(gè)方面。[ 黎源,對(duì)水利水電工程合同管理中存在的問題和解決措施的分析[J].法制與社會(huì),2012-10（中）.

]

1，合同變更頻繁。由于水利水電工程地下水文地質(zhì)條件復(fù)雜，水利水電工程施工受自然條件的影響很大，設(shè)計(jì)文件較粗，施工過程中變化很大。在制定合同時(shí)，大家對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的了解與施工過程中的實(shí)際情況總會(huì)存在一定出入，進(jìn)而出現(xiàn)在合同執(zhí)行過程中，可能會(huì)經(jīng)常變更合同項(xiàng)目。

2，非法轉(zhuǎn)包或分包問題嚴(yán)重。《合同法》第272條第2款明確規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過程中，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

3，合同隨意性強(qiáng)。合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它是簽訂雙方發(fā)生糾紛時(shí)，解決問題的重要依據(jù)，如果沒有有效的合同制約，糾紛發(fā)生后會(huì)比較麻煩。當(dāng)前，一些業(yè)主急于開工，與承包商草簽協(xié)議的情況較為常見，通常在合同履行過程中，雙方一旦發(fā)生分歧，由于合同條款粗淺，草簽的協(xié)議根本不能為糾紛的解決提供有效的依據(jù)，這大大降低了合同的執(zhí)行效力。

4，合同欺詐現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?；谏鲜?個(gè)原因，合同訂立隨意性強(qiáng)，有時(shí)定，有時(shí)不定，或者草草了事；非法轉(zhuǎn)分包經(jīng)常發(fā)生，來源于利益的驅(qū)動(dòng)，不少人鋌而走險(xiǎn)，常常做些違法勾當(dāng)，破壞國家建設(shè)大局，因此合同變更和欺詐現(xiàn)象便層出不窮，蒙騙他人，騙取款項(xiàng)，違約毀約常有發(fā)生。

四、加強(qiáng)水利水電工程合同管理的建議

合同管理始終是水利水電工程建設(shè)中的重中之重。從前述合同管理的重要意義和當(dāng)前存在的問題，我們可以看出，針對(duì)這些問題，我們可以采取下列措施進(jìn)行改進(jìn)。

1，規(guī)范合同管理。實(shí)踐中，對(duì)于已有的和可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行管理，我們必須要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)這三個(gè)步驟。同時(shí)要積極推廣使用水利水電工程施工合同示范文本，規(guī)范合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，進(jìn)行合同評(píng)審與合同管理規(guī)劃，在出現(xiàn)合同爭(zhēng)議時(shí)，雙方均應(yīng)冷靜處置，本著誠實(shí)信用原則，，互諒互讓，使合同爭(zhēng)議能夠得到妥善解決，強(qiáng)化合同管理的核心地位。

2，加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)，提高員工法律修養(yǎng)。當(dāng)前我國水利建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)已日趨完備，政策規(guī)范也相對(duì)成熟，對(duì)合同管理提出了具體的要求，同時(shí)對(duì)合同管理人員還要進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高管理人員的素質(zhì)，為有效的合同管理打好基礎(chǔ)。

3，建立相應(yīng)的合同違約懲罰。目前我國的水利水電工程建設(shè)合同管理制度還不是很完善，合同管理多流于形式化。加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤管理，及時(shí)跟蹤處理合同糾紛及懲治合同欺詐現(xiàn)象。同時(shí)完善我國索賠條款，增強(qiáng)合同締約方的反索賠與索賠意識(shí)，建立現(xiàn)代合同管理模式和管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域立法和執(zhí)法等。

五、結(jié)束語

水利水電建設(shè)是國家建設(shè)小康社會(huì)重要的基礎(chǔ)民生工程，我們當(dāng)以加強(qiáng)合同管理為核心，努力借鑒國際上先進(jìn)的合同管理經(jīng)驗(yàn)，積極投身于和諧社會(huì)的建設(shè)中去，關(guān)注民生，把我們的水利水電建設(shè)工作做好。

參考文獻(xiàn)：

水利水電建設(shè)工程工法范文第5篇

1．1設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)管理方面

設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)工作是監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的一個(gè)重要方面，良好的設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)工作對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工優(yōu)化、節(jié)約成本、保證進(jìn)度意義重大。設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)方面的監(jiān)理，主要有設(shè)計(jì)文件和各項(xiàng)變更的審查、組織設(shè)計(jì)單位在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)交底及審核承包人進(jìn)行設(shè)計(jì)交底3個(gè)方面。結(jié)合實(shí)際工程經(jīng)歷，主要有以下幾方面的問題。

(1)審查不夠深入全面。在進(jìn)行設(shè)計(jì)工藝審查時(shí)，只注重與生產(chǎn)能力的審核，對(duì)于工藝的合理性、先進(jìn)性及設(shè)備的配套性未能作出合理的分析與評(píng)價(jià)。審查過程流于形式，對(duì)是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，是否存在錯(cuò)、漏及與其他專業(yè)工程建設(shè)相互矛盾的地方考慮不夠全面，沒有提出合理的設(shè)計(jì)優(yōu)化意見。

(2)設(shè)計(jì)理念理解片面。在設(shè)計(jì)交底的過程中，由于對(duì)設(shè)計(jì)文件的審查不夠全面，理解不夠深入，交底往往不能切中要害，不能為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制及安全控制措施的制定提供充分的依據(jù)。

(3)設(shè)計(jì)內(nèi)容掌握不夠。由于缺乏對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容的了解，對(duì)工程不能有一個(gè)全面、深刻的認(rèn)識(shí)，造成施工措施、方法及要點(diǎn)未能提前考慮，對(duì)于施工組織設(shè)計(jì)編制及進(jìn)度產(chǎn)生影響。

1．2施工質(zhì)量管理方面

質(zhì)量管理是工程監(jiān)理的核心環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、高效化的質(zhì)量控制對(duì)于工程建設(shè)效益顯著。根據(jù)目前水電監(jiān)理狀況，在實(shí)際施工質(zhì)量控制方面主要存在以下問題和不足。

(1)缺乏對(duì)施工工藝和方法的評(píng)價(jià)。在實(shí)際工程監(jiān)理的過程中，未能準(zhǔn)確地理解技術(shù)要求、質(zhì)量控制指標(biāo)及相關(guān)工藝方法，不能很好地將同類工程的技術(shù)及工藝進(jìn)行對(duì)比分析，沒有及時(shí)地總結(jié)實(shí)踐證明成功的工藝流程及方法，造成工程施工完成后，不能滿足質(zhì)量控制指標(biāo)，合格率偏低的現(xiàn)象。

(2)缺少專業(yè)性施工設(shè)備方面知識(shí)。施工設(shè)備作為間接的施工者，有效的管理配置，合理的保養(yǎng)對(duì)于施工效率的提高意義重大。在實(shí)際監(jiān)理過程中，由于缺少設(shè)備性能相關(guān)的參數(shù)、效率適用性及配套性的知識(shí)，導(dǎo)致設(shè)備利用率偏低，沒有合理的優(yōu)化配置，往往對(duì)工程建設(shè)進(jìn)度造成影響。

(3)缺少對(duì)先進(jìn)的進(jìn)度控制軟件及信息系統(tǒng)的理解。按照現(xiàn)代企業(yè)管理的理念，要形成MIS信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、工業(yè)控制及輔助決策系統(tǒng)，有效地提高企業(yè)管理效率，降低管理風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際的監(jiān)理工作中，缺乏對(duì)P3管理軟件的認(rèn)識(shí)，造成施工進(jìn)度計(jì)劃設(shè)置流于形式，不能充分、全面地對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行規(guī)劃。

1．3工程造價(jià)管理方面

在監(jiān)理工作中，工程造價(jià)作為投資控制的主要手段之一，對(duì)于控制成本、降低資金風(fēng)險(xiǎn)意義重大。目前監(jiān)理工作中主要表現(xiàn)出以下不足。

(1)計(jì)量及臺(tái)賬不規(guī)范。在實(shí)際工程監(jiān)理過程中，管理人員計(jì)量規(guī)則不熟悉，造成計(jì)量不規(guī)范，該計(jì)量的部分沒有計(jì)量。同時(shí)，臺(tái)賬管理沒有統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)，沒有很好地起到控制支付的作用。

(2)工程變更處理效率偏低。在工程變更的處理過程中，由于對(duì)變更的條件、施工工藝、工法不熟悉，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工狀況缺乏調(diào)查，造成變更理由陳述不能滿足合同規(guī)定的要求，單價(jià)核定不切實(shí)際。

1．4施工安全技術(shù)監(jiān)管方面

施工安全對(duì)于工程進(jìn)度及效益具有重要作用，國家安全生產(chǎn)條例明確規(guī)定，施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案必須滿足國家強(qiáng)制條款的要求。在監(jiān)理過程中，主要存在問題如下。安全監(jiān)理人員沒有很好地理解國際相關(guān)安全管理法律和規(guī)定，對(duì)工程施工過程安全強(qiáng)制性條款缺乏認(rèn)識(shí)，在安全施工組織設(shè)計(jì)審批時(shí)往往過于表面化，不能充分結(jié)合施工環(huán)境和特點(diǎn)，同時(shí)沒有很好的管理和利用安全措施費(fèi)用機(jī)制、體系和相關(guān)細(xì)則，造成安全管理不夠深入，就事論事。

二、新形勢(shì)下水電工程監(jiān)理發(fā)展要求

隨著管理手段及方式的不斷提升，現(xiàn)代化、信息化管理模式已經(jīng)成為企業(yè)管理的核心，在中國水電開發(fā)局勢(shì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，設(shè)計(jì)單位與施工單位進(jìn)行合力并行，有效地提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“公司化、專業(yè)化、均質(zhì)化”要求。作為監(jiān)理企業(yè)，在保證效益的前提下，要積極探索發(fā)展模式。目前，項(xiàng)目總承包成為水利項(xiàng)目建設(shè)大趨勢(shì)，監(jiān)理企業(yè)將逐漸轉(zhuǎn)型，成為項(xiàng)目總承包中重要組成部分，從事工程管理工作。在此背景下，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際，主要從以下幾個(gè)方面著手，提高現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的管理水平，保證工程建設(shè)要求，為后期發(fā)展積極籌備。

2．1設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)管理

(1)實(shí)施設(shè)計(jì)交底責(zé)任制。在設(shè)計(jì)交底工作方面，應(yīng)該按照合同要求，分清責(zé)任，理清重點(diǎn)，制定設(shè)計(jì)交底工作流程、工作項(xiàng)目?jī)?nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)等工作，實(shí)施責(zé)任人制度，將設(shè)計(jì)交底問題落實(shí)到人，并實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)過程責(zé)任制度，提高現(xiàn)場(chǎng)管理人員意識(shí)。

(2)設(shè)計(jì)圖紙多重審查。設(shè)計(jì)文件和圖紙是施工的標(biāo)準(zhǔn)，也是進(jìn)行質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，在收到設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)文件之后，應(yīng)該由各級(jí)人員進(jìn)行審查，尤其對(duì)設(shè)計(jì)圖紙是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工狀況進(jìn)行審查，根據(jù)不同層次審查意見，可以實(shí)現(xiàn)多方面、全方位的圖紙優(yōu)化，為工程施工提供便利。

(3)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容的落實(shí)。編寫施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要做好協(xié)調(diào)管理工作，進(jìn)行全程參與及跟蹤，嚴(yán)格按照施工圖紙及相關(guān)規(guī)范，在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工圖紙的優(yōu)化方案，尤其注重新技術(shù)、新方法的應(yīng)用，制定先進(jìn)的施工方法和方案。

2．2施工組織設(shè)計(jì)方案審批

(1)施工組織設(shè)計(jì)審查規(guī)范性。施工組織設(shè)計(jì)是施工控制的重要環(huán)節(jié)。在施工方案的審查中，要嚴(yán)格遵守水利水電工程相關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，制定明確的審查流程、審查制度、審點(diǎn)及標(biāo)準(zhǔn)。

(2)分清重點(diǎn)、著重審查。施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)整個(gè)施工過程的概括，涉及具體施工項(xiàng)目的具體方案，具有多層次、復(fù)雜性的特點(diǎn)，因此，在施工組織設(shè)計(jì)審查的過程中，要分清重點(diǎn)，著重對(duì)施工工藝方法、生產(chǎn)效率、適用性及設(shè)備性能等方面進(jìn)行審查，提出合理性建議。

(3)加強(qiáng)規(guī)范及強(qiáng)制性條款的學(xué)習(xí)。審查施工組織設(shè)計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的活動(dòng)，要求審查者本身具有一定的理論知識(shí)和實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。近年來，隨著水電工程建設(shè)環(huán)境的改變，適應(yīng)于施工環(huán)境的施工方法產(chǎn)生了巨大的變化，新的技術(shù)條款及規(guī)范頻頻出臺(tái)，因此，要不斷加強(qiáng)新規(guī)范和新方法的學(xué)習(xí)，提高現(xiàn)場(chǎng)決策能力水平。

2．3安全管理措施

在水利水電工程建設(shè)的過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行水利水電工程安全技術(shù)規(guī)程和施工作業(yè)人員安全技術(shù)操作規(guī)程，制定有效的安全措施和工作制度，明確安全管理工作的審查流程、審點(diǎn)、審查標(biāo)準(zhǔn)，在安全管理過程中堅(jiān)持實(shí)施安全責(zé)任制、分層管理、責(zé)任到位，為水利水電工程建設(shè)提供有力保證。（本文來自于《西北水電》雜志。《西北水電》雜志簡(jiǎn)介詳見.）

三、結(jié)語