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為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》、《北京市安全生產(chǎn)“七五”普法實(shí)施規(guī)劃》、等相關(guān)工作要求,切實(shí)提升基層安監(jiān)隊(duì)伍法治觀念,培養(yǎng)知法、懂法、守法、護(hù)法的安全監(jiān)管隊(duì)伍,提高企業(yè)及廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識(shí),充分發(fā)揮“以案釋法”在安全監(jiān)管工作中積極作用,北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管局決定開(kāi)展“安全生產(chǎn)法律十進(jìn)”及“以案釋法”普法宣傳活動(dòng),具體活動(dòng)方案如下:
一、活動(dòng)時(shí)間
2018年5月16日-2018年10月30日。
二、組織機(jī)構(gòu)
主辦單位:北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
承辦單位:北京市安全文化促進(jìn)會(huì)
三、宣傳重點(diǎn)
(一)組織開(kāi)展好《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普法宣貫工作。強(qiáng)化行政相對(duì)人的安全生產(chǎn)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)監(jiān)管軟環(huán)境。
(二)大力宣傳安全生產(chǎn)典型案例。通過(guò)宣傳典型案例,加大安全生產(chǎn)知識(shí)普及力度,促使企業(yè)建立尊重生命、愛(ài)護(hù)生命的安全文化底蘊(yùn),強(qiáng)化安全發(fā)展理念,提高全民安全意識(shí)和自我防范能力。
四、活動(dòng)內(nèi)容
(一)安全生產(chǎn)法治宣講員組建活動(dòng)
一是以街鄉(xiāng)專(zhuān)職安全員為基礎(chǔ)選拔一批熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、精于安全生產(chǎn)法治宣講的人員,采取自行選拔上報(bào)的方式, 2018年5月25日前完成上報(bào)工作。(時(shí)間:5月16日——5月25日)二是對(duì)選拔的宣講員,聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo),培訓(xùn)和指導(dǎo)集中進(jìn)行,統(tǒng)一組織,幫助入圍的安全生產(chǎn)法治宣講員強(qiáng)化和提高安全法律知識(shí)和語(yǔ)言表達(dá)能力。(時(shí)間:5月25日——6月11日)三是劃分宣講區(qū)域范圍。結(jié)合各區(qū)安全生產(chǎn)法治宣傳工作實(shí)際情況,將法宣員隊(duì)伍分配至各區(qū),每個(gè)區(qū)保證有一名法宣員,做好宣講各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。(時(shí)間:6月11日——6月18日)
(二)“安全生產(chǎn)法律十進(jìn)”活動(dòng)
一是印制安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳材料。(時(shí)間:5月16日——6月11日)二是開(kāi)展“安全生產(chǎn)法律十進(jìn)”宣講活動(dòng)。以前期選拔的兼職法宣員隊(duì)伍為依托,進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、工地、社區(qū)、鄉(xiāng)村等場(chǎng)所開(kāi)展宣講活動(dòng),并向企業(yè)發(fā)放宣傳材料,每個(gè)區(qū)開(kāi)展1場(chǎng)宣講活動(dòng),全市共計(jì)開(kāi)展17場(chǎng)。(時(shí)間:6月11日——8月31日)
(三)“以案釋法”活動(dòng)
一是制作“以案釋法”典型案例專(zhuān)題片。邀請(qǐng)基層執(zhí)法人員及法律專(zhuān)家就典型案例進(jìn)行訪談,制作“以案釋法”典型案例專(zhuān)題片。(時(shí)間:5月16日——6月11日)二是開(kāi)展典型案例宣講活動(dòng)。以前期選拔的兼職法宣員隊(duì)伍為依托,在各區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展典型宣講活動(dòng),每個(gè)區(qū)開(kāi)展1場(chǎng),全市共計(jì)開(kāi)展17場(chǎng)。(時(shí)間:6月11日——8月31日)三是向基層執(zhí)法人員及廣大企業(yè)從業(yè)人員分發(fā)專(zhuān)題片光盤(pán)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“12·4國(guó)家憲法日”等活動(dòng),向基層執(zhí)法人員及廣大企業(yè)從業(yè)人員發(fā)放專(zhuān)題片光盤(pán)。(時(shí)間:時(shí)間:6月11日——12月10日)
五、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各單位要以此次主題宣傳活動(dòng)活動(dòng)為契機(jī),把宣傳活動(dòng)作為預(yù)防、控制和消除生產(chǎn)安全事故的推手,作為提高廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識(shí)的有效舉措,充分認(rèn)識(shí)活動(dòng)的重要性,嚴(yán)格按照方案要求開(kāi)展工作,確?;顒?dòng)順利進(jìn)行。
“宣貫、學(xué)習(xí)一樣都不能少!”
“《航道法》實(shí)施一年來(lái),宣貫和學(xué)習(xí)是我們第一步‘重頭戲’。”廣西壯族自治區(qū)北部灣港口管理局(原廣西壯族自治區(qū)港航管理局)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
2015年3月,廣西壯族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳按照交通運(yùn)輸部《關(guān)于做好貫徹實(shí)施工作的通知》(交法函〔2015〕64號(hào))要求以及貫徹實(shí)施《航道法》電視電話會(huì)議精神,第一時(shí)間印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)宣傳貫徹工作方案的通知》(桂交便函〔2015〕43號(hào))?!锻ㄖ访鞔_了《航道法》宣貫工作目標(biāo)、任務(wù)和要求,由廣西壯族自治區(qū)港航管理局(2015年10月更名為廣西壯族自治區(qū)北部灣港口管理局,下同)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展宣傳貫徹工作,各市交通運(yùn)輸及港口主管部門(mén)、各航道管理局具體實(shí)施。
2015年4月,廣西港航管理局組織全區(qū)交通港航部門(mén)召開(kāi)了《航道法》宣傳貫徹工作會(huì)議,拉開(kāi)了第一輪宣傳和學(xué)習(xí)的序幕。
同月,廣西港航局逐級(jí)召開(kāi)宣貫工作會(huì)議,面向水運(yùn)港航企業(yè),采挖砂、運(yùn)輸船舶,樞紐船閘,水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工等單位,以及發(fā)改、公路、鐵路、水利、國(guó)土、電力、公安、海事等行業(yè)相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展宣傳,確保宣傳貫徹工作的層層推進(jìn)與項(xiàng)項(xiàng)落實(shí),并統(tǒng)一印制發(fā)放《航道法》單行本1500份,宣傳冊(cè)、傳單、條幅(標(biāo)語(yǔ))、板報(bào)等材料12540份供各市交通運(yùn)輸及港口主管部門(mén)、各航道管理局宣傳使用。
除此以外,為了保證學(xué)習(xí)效果,廣西港航管理局組織各直屬航道管理局、全區(qū)14地市交通運(yùn)輸及港口主管部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工51人參加了交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院在南寧開(kāi)辦的第一期《航道法》宣貫培訓(xùn)班。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2015年廣西港航管理局組織各直屬航道管理局、全區(qū)14地市交通運(yùn)輸及港口主管部門(mén)共153名干部職工參加了《航道法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。同時(shí),為有效推進(jìn)《航道法》各項(xiàng)法律制度的貫徹落實(shí),切實(shí)解決廣西區(qū)航道行政執(zhí)法具體工作中可能面臨的問(wèn)題,組織直屬各航道管理局進(jìn)行廣泛深入的探討研究;各航道管理局、各市交通運(yùn)輸及港口主管部門(mén)將《航道法》相關(guān)內(nèi)容納入各級(jí)各部門(mén)培訓(xùn)學(xué)習(xí)計(jì)劃,加強(qiáng)工作人員特別是執(zhí)法人員的專(zhuān)題學(xué)習(xí)與輔導(dǎo),并通過(guò)開(kāi)展知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)交流等方式,切實(shí)強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。
在對(duì)外的宣傳上,廣西各航道管理局、各市交通運(yùn)輸及港口主管部門(mén)按照上級(jí)工作部署,積極組織召開(kāi)不同層級(jí)的《航道法》宣貫會(huì)議,并通過(guò)向相關(guān)部門(mén)(企業(yè)),管理相對(duì)人及社會(huì)公眾發(fā)放宣傳資料,在航道站點(diǎn)、工作船艇、各自辦公場(chǎng)所和主要公共道張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅或開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄等形式廣泛深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳工作,切實(shí)強(qiáng)化從業(yè)人員對(duì)《航道法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和理解運(yùn)用,堅(jiān)持服務(wù)與管理并重,規(guī)范執(zhí)法行為,加大執(zhí)法力度,認(rèn)真履行航道養(yǎng)護(hù)保護(hù)職責(zé),著力保障各轄區(qū)航道處于良好通航技術(shù)狀態(tài),依法保護(hù)航道資源、通航條件及航道設(shè)施安全。
“法規(guī)修訂、配套落實(shí)一樣都不嫌多!”
《航道法》的實(shí)施,同時(shí)也帶來(lái)了諸多配套法規(guī)的修訂工作,新舊標(biāo)準(zhǔn)的不同,讓舊制度的修訂顯得更為迫切。
廣西壯族自治區(qū)北部灣港口管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,法規(guī)的修訂和配套的落實(shí)是他們這一年來(lái)一直在做的事。以通航條件影響評(píng)價(jià)為例:《航道法》實(shí)施前,廣西區(qū)交通運(yùn)輸主管部門(mén)執(zhí)行交通運(yùn)輸部《中華人民共和國(guó)水上水下活動(dòng)通航安全管理規(guī)定》,開(kāi)展航道通航論證報(bào)告評(píng)審工作,并出臺(tái)《廣西壯族自治區(qū)涉水工程通航安全影響論證報(bào)告編制規(guī)定》規(guī)范工作?!逗降婪ā反_立航道通航條件影響評(píng)價(jià)制度后,該區(qū)及時(shí)將該工作調(diào)整為航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核。
《航道法》明確財(cái)政資金保障、航道規(guī)劃、質(zhì)量安全責(zé)任、航道養(yǎng)護(hù)管理、航道保護(hù)和航道通航條件影響評(píng)價(jià)六個(gè)制度,從法律上規(guī)范航道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和保護(hù)的工作,對(duì)明確的制度需出臺(tái)可操作的指導(dǎo)意見(jiàn)。一是中央層面,隨著《航道法》的貫徹實(shí)施,需抓緊推進(jìn)《航道法》配套法規(guī)體系建設(shè),并切實(shí)推進(jìn)現(xiàn)行有關(guān)航道的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和規(guī)范性文件的改、廢、釋工作。二是地方層面,應(yīng)結(jié)合中央《航道法》配套法規(guī)體系建設(shè)以及本地航道管理現(xiàn)狀。切實(shí)推進(jìn)本地區(qū)有關(guān)航道的地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、和規(guī)范性文件的立、改、廢、釋工作,廣西現(xiàn)在正在著手修訂《廣西壯族自治區(qū)航道管理?xiàng)l例》。
《航道法》出臺(tái)以后,對(duì)航道資源的保護(hù),也有著巨大的推動(dòng)作用。廣西區(qū)對(duì)航道資源保護(hù)的做法主要有四:一是結(jié)合《航道法》的實(shí)施以及行業(yè)實(shí)際,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),加快研究推進(jìn)廣西地方配套法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件的清理、制定和修訂工作,增強(qiáng)航道管理法規(guī)體系的系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性和可操作性。二是認(rèn)真落實(shí)航道規(guī)劃建設(shè)相關(guān)法律制度,切實(shí)強(qiáng)化航道規(guī)劃建設(shè)管理,著力提升航道技術(shù)等級(jí)、改善航道通航條件。三是依法做好航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核工作,各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和航道管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)劃分,督促在通航河流上建設(shè)橋梁、水利水電樞紐等與航道有關(guān)工程的建設(shè)單位,在工程可行性研究階段履行建設(shè)項(xiàng)目對(duì)航道通航條件影響評(píng)價(jià)的義務(wù),確保了與航道有關(guān)工程滿足航道通航條件要求。四是做好事中、事后檢查監(jiān)督,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為,依法文明公正行使各項(xiàng)職權(quán),做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,切實(shí)保護(hù)好航產(chǎn)航權(quán)以及行政相對(duì)人的合法權(quán)益。
《航道法》推進(jìn),且行且珍惜
《航道法》在船閘建設(shè)方面提出了“五同步”,即同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步投入使用。廣西認(rèn)真貫徹落實(shí)了《航道法》關(guān)于通航建筑物建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行“五同步”的要求,以及通航建筑物的運(yùn)行應(yīng)當(dāng)適應(yīng)船舶通行需要,運(yùn)行方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)航道管理的部門(mén)同意并,通航建筑物的建設(shè)單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定維護(hù)保養(yǎng)通航建筑物,保持其正常運(yùn)行等法律制度。
而在此之前,廣西主要根據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》以及《廣西壯族自治區(qū)航道管理?xiàng)l例》,通過(guò)設(shè)置有關(guān)工程建設(shè)方案許可、施工方案許可、過(guò)船設(shè)施運(yùn)行許可等行政許可事項(xiàng),對(duì)樞紐船閘的建設(shè)和運(yùn)行進(jìn)行規(guī)范管理,要求建設(shè)單位按照航道發(fā)展規(guī)劃技術(shù)等級(jí),合理確定通航建筑物的建設(shè)規(guī)模,并嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)航道管理部門(mén)許可的建設(shè)、施工方案及運(yùn)行許可要求,確保船閘與主體工程同步建成投入使用。對(duì)已建船閘,由航道管理部門(mén)對(duì)船閘的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)管,督促船閘管理單位嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)行許可相關(guān)要求,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改,確保船閘科學(xué)管理、合理調(diào)度、定期保養(yǎng)、計(jì)劃維修,正常高效運(yùn)行,為船舶提供安全、及時(shí)、方便的服務(wù)。對(duì)在建船閘,則由航道管理部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)船閘建設(shè)、施工單位落實(shí)建設(shè)、施工方案許可情況的事中事后監(jiān)管,確保樞紐船閘工程各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)符合許可要求。
一、指導(dǎo)思想
以“全民消防,生命至上”為主線,圍繞開(kāi)展“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳與《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫兩個(gè)重點(diǎn),以普及消防安全常識(shí)、減少亡人火災(zāi)發(fā)生為目標(biāo),通過(guò)聲勢(shì)浩大的媒體和社會(huì)面消防宣傳,廣泛開(kāi)展群眾性的消防宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步推動(dòng)消防工作社會(huì)化,全面提高全民消防安全意識(shí),增強(qiáng)社會(huì)抗御火災(zāi)的整體能力,形成“人人了解消防、人人關(guān)注消防、人人參與消防”的良好局面。
二、活動(dòng)主題
“全民消防、生命至上,平安進(jìn)萬(wàn)家”
三、活動(dòng)時(shí)間
2011年11月1日至11月31日
四、活動(dòng)安排
1、“119”消防宣傳月活動(dòng)啟動(dòng)儀式。11月上旬,在區(qū)消防大隊(duì)新建成的建筑路中隊(duì)舉辦“建筑路消防站落成暨市區(qū)公安消防大隊(duì)搬遷啟用儀式”,全面啟動(dòng)“119”消防宣傳月活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)制作海報(bào)、展板、發(fā)放消防宣傳資料、免費(fèi)咨詢(xún)、消防車(chē)輛和特勤裝備展示等,提高人民群眾的消防安全素質(zhì)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,通過(guò)開(kāi)展形式多樣的廣場(chǎng)宣傳,加強(qiáng)“119”消防月宣傳,并在本轄區(qū)懸掛消防標(biāo)語(yǔ)、橫幅不少于10條。
2、《全民消防安全宣傳教育綱要》宣貫月活動(dòng)。將11月份作為《綱要》集中宣貫月,各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要大張旗鼓開(kāi)展《綱要》宣傳和組織實(shí)施工作,分類(lèi)做好家庭社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村、人員密集場(chǎng)所和社會(huì)單位的消防宣傳教育試點(diǎn)和推廣工作。宣傳月期間,區(qū)消防大隊(duì)要通過(guò)會(huì)議、講座、培訓(xùn)等多種形式,推動(dòng)區(qū)有關(guān)部門(mén)和消防安全重點(diǎn)單位深入學(xué)習(xí)《綱要》,開(kāi)展多層次普法宣傳活動(dòng)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要廣泛利用報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體,通過(guò)刊登(播)新聞、開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄、播發(fā)消防公益廣告、發(fā)微博信息和手機(jī)短信等方式開(kāi)展《綱要》宣貫及“清剿火患”戰(zhàn)役密集宣傳。要切實(shí)將《綱要》宣貫及實(shí)施工作納入本級(jí)消防年度工作計(jì)劃,區(qū)將對(duì)《綱要》宣貫工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
3、“愛(ài)心暖校園”扶助貧困在校學(xué)生家庭活動(dòng)。區(qū)消防大隊(duì)下轄中隊(duì)要開(kāi)展與轄區(qū)附近的學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),進(jìn)一步提高少年兒童的消防安全意識(shí)與自防自救能力,切實(shí)做到“教育一個(gè)學(xué)生,帶動(dòng)一個(gè)家庭,影響整個(gè)社會(huì)”的良好局面。宣傳月期間,各消防中隊(duì)要為幫扶對(duì)象開(kāi)展一次校園疏散逃生演練,舉辦一次消防知識(shí)講座、組織學(xué)生參觀一次消防站、舉辦一次警民聯(lián)歡會(huì)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要在結(jié)合“清剿火患”戰(zhàn)役中出租房消防安全整治工作內(nèi)容要求,向轄區(qū)各學(xué)校特別是民工子弟學(xué)校發(fā)放3000份出租房消防安全宣傳資料及相關(guān)消防安全知識(shí)漫畫(huà)讀本。
4、火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng)。為充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與消防監(jiān)督和隱患整治的積極性和自覺(jué)性,及時(shí)有效地消除各類(lèi)火災(zāi)隱患,改善全區(qū)消防安全環(huán)境,區(qū)政府在區(qū)行政服務(wù)中心消防窗口設(shè)立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴中心。任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位及個(gè)人均可通過(guò)電話、電子郵件、信件、網(wǎng)絡(luò)或當(dāng)面的形式對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的火災(zāi)隱患進(jìn)行舉報(bào)。區(qū)政府將建立火災(zāi)隱患舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,對(duì)實(shí)名舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的符合“清剿火患”戰(zhàn)役整治范圍的火災(zāi)隱患,對(duì)舉報(bào)單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
5、“火患自除享平安”活動(dòng)。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要發(fā)動(dòng)轄區(qū)單位(場(chǎng)所)員工和城鄉(xiāng)居民對(duì)自己的生產(chǎn)生活、工作環(huán)境進(jìn)行一次消防安全大檢查,消除身邊的火災(zāi)隱患,培養(yǎng)群眾自查、自糾火災(zāi)隱患的習(xí)慣。結(jié)合“清剿火患”戰(zhàn)役入戶(hù)宣傳工程,加強(qiáng)指導(dǎo)社區(qū)、單位的義務(wù)(志愿)消防隊(duì)組織開(kāi)展本社區(qū)義務(wù)(志愿)消防員、本單位員工的消防技能培訓(xùn)和比武競(jìng)賽,提高員工消防技能和組織撲救初起火災(zāi)的能力。區(qū)消防大隊(duì)要組織各行業(yè)、系統(tǒng)集中舉辦消防技能培訓(xùn)班,通過(guò)觀看火災(zāi)案例教育警示片,現(xiàn)場(chǎng)消防技能演示等形式,開(kāi)展消防技能培訓(xùn)。區(qū)各有關(guān)部門(mén)、單位要廣泛開(kāi)展本行業(yè)、本單位消防競(jìng)賽、運(yùn)動(dòng)會(huì),各社區(qū)積極籌辦家庭消防技能競(jìng)賽,增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí),提高其消防技能。各地各部門(mén)要掀起全民學(xué)習(xí)、掌握消防技能的熱潮,依托媒體擴(kuò)大宣傳影響力。
6、全民消防體驗(yàn)大行動(dòng)。11月9日當(dāng)天,全省將集中發(fā)動(dòng)百所學(xué)校、百家醫(yī)院、百個(gè)商場(chǎng)、百個(gè)社區(qū)、百家企業(yè)、百幢高層建筑“六個(gè)一百”場(chǎng)所全民演練體驗(yàn)大行動(dòng),區(qū)消防大隊(duì)將選擇1個(gè)單位(場(chǎng)所)開(kāi)展大型滅火疏散逃生綜合演習(xí),指導(dǎo)單位明確各崗位人員職責(zé),鍛煉員工遇險(xiǎn)處置和組織疏散能力。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要廣泛動(dòng)員社區(qū)居民參與、舉辦“全民演練”?!?19”宣傳月期間,各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要充分發(fā)揮群眾性消防力量的積極作用,引導(dǎo)發(fā)動(dòng)全區(qū)消防志愿者對(duì)“九小”單位、“三合一”場(chǎng)所、城中村進(jìn)行上門(mén)式面對(duì)面消防宣傳,教授排查火災(zāi)隱患方法;區(qū)消防大隊(duì)要組織巡防車(chē)全天候巡防展示,LED顯示屏宣傳知識(shí),幫助居民提高消防知識(shí);要充分利用開(kāi)放的消防站和消防科普教育基地等宣傳陣地,組織群眾接受消防知識(shí)和技能教育,實(shí)現(xiàn)“平安進(jìn)萬(wàn)家”、“人人受到宣傳教育培訓(xùn)、人人掌握消防常識(shí)、人人學(xué)會(huì)逃生自救技能”的目標(biāo)。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及早策劃部署。區(qū)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),公安分局主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道及區(qū)各有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員的“119”消防宣傳月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并掛靠區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部,在區(qū)消防大隊(duì)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道也要迅速成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)當(dāng)前開(kāi)展的“清剿火患”戰(zhàn)役行動(dòng),周密策劃,制定詳細(xì)的“119”消防宣傳月行動(dòng)方案,開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣、影響深遠(yuǎn)、效果明顯的主題宣傳。
(二)創(chuàng)新形式,務(wù)求宣傳實(shí)效。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要集中宣傳《全民消防安全教育綱要》、《省消防條列》等消防法律法規(guī)。要緊緊圍繞“清剿火患”戰(zhàn)役的展開(kāi),加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)隱患的曝光,與廣大群眾加強(qiáng)交流溝通,形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì),達(dá)到實(shí)實(shí)在在的宣傳效果。要注重普及性、針對(duì)性和實(shí)效性,增強(qiáng)活動(dòng)的互動(dòng)性和參與性。
一、成立機(jī)構(gòu)
1、成立推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市經(jīng)信委安全生產(chǎn)處,同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
二、工作目標(biāo):
貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,進(jìn)一步規(guī)范民爆和供電企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,合理確定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各階段工作任務(wù),重點(diǎn)做好考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的制定及考評(píng)體系的建立,全面推進(jìn)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,最終實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管企業(yè)三年內(nèi)達(dá)標(biāo)的工作目標(biāo)。
三、工作對(duì)象
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)象為民爆和供電企業(yè)。
四、工作計(jì)劃
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化分為三個(gè)階段實(shí)施:
第一基礎(chǔ)階段,2011年底前,做好民爆和供電企業(yè)所依據(jù)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)級(jí)辦法等考評(píng)文件的宣貫、學(xué)習(xí)和培訓(xùn),進(jìn)行安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀調(diào)查及風(fēng)險(xiǎn)分析,修訂完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度,整改或改進(jìn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施;
第二推進(jìn)階段,2012年6月前,開(kāi)展民爆和供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面試運(yùn)行,完成自評(píng)工作。
第三達(dá)標(biāo)階段:2012年底,落實(shí)民爆和供電企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,所有企業(yè)均開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),達(dá)標(biāo)率100%。
五、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)宣傳,提高認(rèn)識(shí)
各單位、各部門(mén)要高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是國(guó)家落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重要舉措,是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的行為準(zhǔn)則,要積極做好宣貫工作,使廣大干部和職工充分了解安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化思想內(nèi)涵、目的意義和達(dá)標(biāo)效果,提高對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的認(rèn)識(shí),從而認(rèn)同和支持安全達(dá)標(biāo)工作,確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的有序開(kāi)展。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工協(xié)作
民爆和供電企業(yè)要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,增強(qiáng)工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性,分工協(xié)作,扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)的工作,領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)時(shí)掌握工作推進(jìn)的進(jìn)度,做好協(xié)調(diào)和溝通,確保推進(jìn)工作按計(jì)劃完成。
編制:
審核:
批準(zhǔn):
編制單位:
日期:
各部門(mén):
為貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)日活動(dòng)文件的要求,切實(shí)組織落實(shí)開(kāi)展好相關(guān)工作,現(xiàn)制定2021年安全生產(chǎn)日活動(dòng)方案。各部門(mén)主要責(zé)任人要高度重視,親自組織,全員參與?;顒?dòng)方案具體內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想:
堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)日活動(dòng),組織全員進(jìn)一步學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等重要法律法規(guī),深刻反思事故教訓(xùn),切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任,增強(qiáng)全員知法守法和遵章守規(guī)意識(shí),推進(jìn)樹(shù)立“我要安全、我保安全”的理念,落實(shí)安全措施,切實(shí)消除事故隱患,最大限度地避免各類(lèi)傷亡事故。
二、活動(dòng)主題、時(shí)間和范圍:
活動(dòng)主題:學(xué)新法、促安全
活動(dòng)時(shí)間:
活動(dòng)范圍:
三、組織機(jī)構(gòu):
為順利推進(jìn)安全生產(chǎn)日活動(dòng)暨安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)”,成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)工作小組,主要要負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部安全生產(chǎn)日活動(dòng)開(kāi)展:具體如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
四、主要活動(dòng)安排:
《一)開(kāi)展一次新《.安全生產(chǎn)法》的宣傳普及活動(dòng)
時(shí)間:(11月11日19:00)
通過(guò)每周安全學(xué)習(xí)時(shí)間組織開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》宣貫學(xué)習(xí),積極宣傳“”安全生產(chǎn)日重要意義,并組織各級(jí)員工進(jìn)一步學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》以及《企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理九條規(guī)定》等重要法律法規(guī),重點(diǎn)突出企業(yè)的安全生產(chǎn)主題責(zé)任,明確主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的法定職責(zé)以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法定職責(zé)義務(wù),從而切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,提高全員依法治安的思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)全員知法守法和遵章守規(guī)意識(shí)。
《二)開(kāi)展一次事故案例警示教育時(shí)間:
(11月11日19:00)
項(xiàng)目部組織全體員工回顧集團(tuán)公司“”事故、“”機(jī)械傷人事故、“”觸電事故經(jīng)過(guò),并結(jié)合現(xiàn)階段工作實(shí)際情況,通過(guò)組織員工觀看安全影視教材、學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)事故經(jīng)驗(yàn)反饋材料、組織安全講課等多種形式,有針對(duì)性的開(kāi)展事故反饋教育活動(dòng),認(rèn)真學(xué)習(xí)剖析近年來(lái)的典型事故案例,分析總結(jié)事故原因,通過(guò)典型事故案例,開(kāi)展有針對(duì)性的安全教育,提高員工安全意識(shí),達(dá)到提高安全目的。
《三)開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)安全檢查時(shí)間:(11月12日9:00)
要按照集團(tuán)公司安全生產(chǎn)日的要求,結(jié)合項(xiàng)目部的實(shí)際情況,11月11日11月12日現(xiàn)場(chǎng)全面開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)外業(yè)整改,各部門(mén)、工區(qū)應(yīng)做好自身隱患排查工作,制定整改措施,定期對(duì)內(nèi)外業(yè)整改情況進(jìn)行階段性檢查,項(xiàng)目部將組織開(kāi)展一次“安全生產(chǎn)日”專(zhuān)項(xiàng)隱患排查活動(dòng),并以專(zhuān)項(xiàng)安全檢查和安全管理人員日常巡查相結(jié)合的安全檢查形式。檢查內(nèi)容包括(不限于) :
1.高處作業(yè)及臨邊防護(hù)、基坑防護(hù),交叉作業(yè),施工用電安全,起重設(shè)備、施工機(jī)械及工機(jī)具的保養(yǎng)維護(hù)和安全使用情況:
2、安全防護(hù)用品使用、安全設(shè)施狀況、安全措施落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志設(shè)置;
3、易燃易爆物品的儲(chǔ)存使用安全管理,生活區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、現(xiàn)場(chǎng)消防保衛(wèi)交通工作情況
4、現(xiàn)場(chǎng)文明施工及生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)、臨建區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況等;
5、專(zhuān)項(xiàng)施工方案制定審批及落實(shí)、安全技術(shù)交底落實(shí),重大危險(xiǎn)源控制措施落實(shí);
6、應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援資物、設(shè)備的配備及維護(hù)及防暑降溫措施的落實(shí)情況等;
五、活動(dòng)要求: