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市場(chǎng)監(jiān)管普法工作計(jì)劃范文第1篇

 2013年州農(nóng)委依法行政和法治政府建設(shè)工作在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下和省農(nóng)委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞《***州2013年依法行政工作要點(diǎn)》（州法行領(lǐng)[2013]1號(hào)），全面落實(shí)和深入實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，積極推進(jìn)“法律七進(jìn)”依法治州法制宣傳教育主題活動(dòng)，認(rèn)真做好全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的行政執(zhí)法監(jiān)督、檢查和法制宣傳教育?，F(xiàn)將2013年工作開展情況總結(jié)如下：

一、2013年的主要工作情況

2013年，我委以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照依法行政和法治政府建設(shè)的要求，以加大宣傳教育培訓(xùn)力度為突破口，以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查為手段，從重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位入手，認(rèn)真做好農(nóng)資打假、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種子備案登記、農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管、植物檢疫等工作。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

自依法行政工作開展以來，州農(nóng)委就嚴(yán)格按照依法行政工作要求，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了普法工作具體負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)及人員職責(zé)，每年都結(jié)合實(shí)際制定依法行政工作年度工作計(jì)劃。2013年由于領(lǐng)導(dǎo)分工變動(dòng)和人員調(diào)整，及時(shí)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員及工作分工。

（二）加大宣傳、積極開展普法活動(dòng)

根據(jù)州依法治州工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)2013年***州普法依法治理工作要點(diǎn)的通知》（州法治【2013】1號(hào)）文件要求，我委結(jié)合工作實(shí)際，年初制定了《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年普法工作計(jì)劃》和《***州農(nóng)委“深化法律七進(jìn)，推進(jìn)依法治治州”主題活動(dòng)實(shí)施方案》(州農(nóng)通[2013]50號(hào))，并認(rèn)真組織實(shí)施。充分利用“12316” 三農(nóng)服務(wù)熱線、“三下鄉(xiāng)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳月”、“依法行政宣傳周” “3.15”、“6.26國(guó)際禁毒日”、 “12.4全國(guó)法制宣傳日”等活動(dòng)，采取發(fā)放明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳普及農(nóng)藥安全使用知識(shí)、化肥簡(jiǎn)易識(shí)別、雜交水稻種子簡(jiǎn)易識(shí)別、失效農(nóng)藥簡(jiǎn)易識(shí)別、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、假劣農(nóng)資鑒別、農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)、國(guó)家明令禁止使用的高毒、高殘留農(nóng)藥、“三品一標(biāo)”認(rèn)證登記等質(zhì)量安全知識(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)《種子法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》和《貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理?xiàng)l例》、《貴州省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》等涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳，提高農(nóng)民群眾自我保護(hù)能力和經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。全州累計(jì)發(fā)放法律法規(guī)資料、購種須知、農(nóng)藥安全使用要點(diǎn)、“明白紙”、“一封信”等宣傳資料10.765萬份，舉辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢培訓(xùn)47場(chǎng)次，現(xiàn)場(chǎng)咨詢2.84萬人次，懸掛大小標(biāo)語109幅。展銷農(nóng)資產(chǎn)品2000余公斤，銷毀假冒偽劣農(nóng)資1115.1公斤。

結(jié)合單位實(shí)際，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部和職工普遍學(xué)法，執(zhí)法人員強(qiáng)化學(xué)法制度，采取集中與分散相結(jié)合，中心學(xué)習(xí)組與各執(zhí)法部門層層學(xué)，個(gè)人自學(xué)、法律培訓(xùn)等方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。6月27日請(qǐng)州黨校鄧連引老師到委里對(duì)全體黨員和執(zhí)法人員進(jìn)行法制和黨課講座。2013年11月8日組織全委干部職工進(jìn)行學(xué)法用法考試，全委114人參考，考試成績(jī)都在90分以上。2013年12月組織全委持有行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的同志進(jìn)行了法律知識(shí)考試。

（三）狠抓執(zhí)法檢查、凈化農(nóng)資市場(chǎng)、確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

結(jié)合農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管要求，堅(jiān)持常年整治與專項(xiàng)整治相結(jié)合，共組織開展了“春季農(nóng)資打假行動(dòng)”、“農(nóng)資打假夏季百日行動(dòng)”、“農(nóng)資打假秋冬季行動(dòng)”、農(nóng)藥市場(chǎng)交叉檢查、全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全督促檢查等行動(dòng)。一是加大肥料市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)時(shí)抽檢。為保障我州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利進(jìn)行，組織了全州八縣市在重點(diǎn)農(nóng)時(shí)開展肥料市場(chǎng)抽檢工作，重點(diǎn)以復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料、微生物肥料及葉面肥為檢查對(duì)象。共計(jì)春季抽樣36個(gè)，送檢31個(gè)，代表基數(shù)136.86噸，合格產(chǎn)品20個(gè)，合格率為64.5%，不合格產(chǎn)品11個(gè)；秋季抽樣17個(gè)，送檢15個(gè)，代表基數(shù)25.85噸，合格樣品9個(gè)，合格率為60%，不合格樣品6個(gè)。二是加大種子市場(chǎng)管理，確保生產(chǎn)用種安全。采用種子市場(chǎng)準(zhǔn)入和備案登記制度，在種子銷售兩個(gè)關(guān)鍵季節(jié)，組織開展備案銷售工作，共發(fā)放備案登記證1793個(gè)，雜交玉米及雜交水稻備案品種各100余個(gè)，雜交玉米備種數(shù)量1398噸，雜交水稻備種數(shù)量941噸。出動(dòng)種子市場(chǎng)檢查車輛1553車（次）、出動(dòng)市場(chǎng)檢查人員2331人（次），查獲未審先推品種案件11個(gè)，銷售假劣種子案件1個(gè)，未備案銷售種子案件2起，立案查處違法種子案件14個(gè)，涉案種子數(shù)量328公斤，處罰金額5.4萬元，挽回經(jīng)濟(jì)損失4萬余元。三是加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)管理，確保流通環(huán)節(jié)安全。為整頓規(guī)范農(nóng)藥市場(chǎng)秩序，著力解決禁用農(nóng)藥違法使用、替代農(nóng)藥濫用，強(qiáng)化了農(nóng)藥源頭監(jiān)管、物流環(huán)節(jié)監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管等管理，開展了農(nóng)藥專項(xiàng)整治及假劣物資專項(xiàng)治理，將轄區(qū)內(nèi)的609家經(jīng)營(yíng)門店100%納入日常監(jiān)管；對(duì)34家物流配送門店進(jìn)行宣傳和檢查，采取定期或不定期的形式到各物流中心進(jìn)行明察暗訪，形成打擊假劣農(nóng)藥的高壓態(tài)勢(shì)；對(duì)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)856人（次），要求農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)備案，并簽訂不生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)違禁和不合格農(nóng)業(yè)投入品承諾書，督促經(jīng)營(yíng)單位全部建立進(jìn)銷臺(tái)帳，做到進(jìn)貨有來源，售貨有去處，經(jīng)營(yíng)門店基本能按要求實(shí)行分類經(jīng)營(yíng)及倉儲(chǔ)管理；推行“黑名單”跟蹤監(jiān)管制度，對(duì)售假的經(jīng)營(yíng)單位（人）實(shí)行“黑名單”通報(bào)淘汰制度，有效遏制違法制售假劣農(nóng)藥行為。四是加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，把好質(zhì)量安全關(guān)。對(duì)各縣市生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、超市，生產(chǎn)、銷售的蔬菜、水果和茶葉等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行例行抽樣檢測(cè)，截止11月30日，全州各縣市抽取蔬菜、水果、食用菌樣品9103個(gè)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定性速測(cè),合格9068個(gè),農(nóng)殘超標(biāo)35個(gè),超標(biāo)率0.38%，合格率99.62%，完成目標(biāo)任務(wù)數(shù)9600個(gè)樣的114.55%；完成蔬菜229個(gè)樣的定量抽檢工作，其中生產(chǎn)環(huán)節(jié)58個(gè)（蔬菜50個(gè)，水果2個(gè)，茶葉6個(gè)），合格率100%；市場(chǎng)環(huán)節(jié)171個(gè)（蔬菜133個(gè)、水果22個(gè)、食用菌16個(gè)），合格率100%。未檢出違禁農(nóng)藥。全州20個(gè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控點(diǎn)（含重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)區(qū)12個(gè)）完成農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)5170個(gè)樣，合格5101個(gè)，不合格69個(gè)，合格率98.67%，完成任務(wù)數(shù)（6000個(gè)樣）的86.17%，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上傳貴州省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子監(jiān)控平臺(tái)。全力配合省農(nóng)委對(duì)我州農(nóng)產(chǎn)品交叉抽檢工作，受省農(nóng)委委派，畢節(jié)市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心對(duì)我州進(jìn)行了兩次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行抽檢，在我州蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市抽取了140個(gè)檢測(cè)樣品（其中：蔬菜100個(gè)、水果20個(gè)、食用菌20個(gè)），經(jīng)檢測(cè)，合格率100%。五是加大執(zhí)法檢查，凈化農(nóng)資市場(chǎng)。農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊(duì)除平時(shí)開展日常監(jiān)管外，還組織種子、植保、土肥等部門對(duì)全州農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行定期和不定期檢查，對(duì)重點(diǎn)農(nóng)資市場(chǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查整治，有力地打擊了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品等違法行為。截止到11月底，全州共出動(dòng)執(zhí)法人員5205人次，檢查市場(chǎng)2060場(chǎng)次，檢查經(jīng)營(yíng)門市7225個(gè)次，檢查企業(yè)172個(gè)次，受理舉報(bào)2件，立案查處案件57起，結(jié)案41起，移交案件18件，下達(dá)責(zé)令改正通知書四份。沒收違法所得2437.6元，罰款86534.6元。查獲違規(guī)種子341公斤，農(nóng)藥316.2公斤，肥料107.875噸。六是突出重點(diǎn)，確保安全。在元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日期間，集中力量對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、超市進(jìn)行了全面清理檢查，確保了重要節(jié)日無安全責(zé)任事故發(fā)生。##9-10月組織執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作人員，開展了全州八縣市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有關(guān)文檔、記錄和資料進(jìn)行查閱，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，查閱生產(chǎn)檔案記錄，農(nóng)業(yè)投入品使用情況記錄，實(shí)地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并現(xiàn)場(chǎng)取樣；組成人員有針對(duì)性地選擇重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)項(xiàng)目集中精力開展檢查，深入到生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社督促建立健全生產(chǎn)記錄檔案，簽訂在生產(chǎn)過程中不購買、不使用有毒有害違禁、假劣農(nóng)業(yè)投入品承諾書，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)合理使用農(nóng)業(yè)投入品。對(duì)與學(xué)校營(yíng)養(yǎng)午餐對(duì)接的農(nóng)產(chǎn)品配送中心進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，要求配送學(xué)校的農(nóng)產(chǎn)品全部出具農(nóng)藥殘留速測(cè)報(bào)告，并建立健全購銷臺(tái)賬、供貨協(xié)議，簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書，做到不銷售變質(zhì)、發(fā)霉農(nóng)產(chǎn)品。七是認(rèn)證產(chǎn)品，專項(xiàng)檢查。開展對(duì)市場(chǎng)上標(biāo)稱無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)檢查是否具備有效的產(chǎn)品證書，是否存在轉(zhuǎn)讓、買賣產(chǎn)品證書和標(biāo)志的行為，產(chǎn)品或包裝上是否標(biāo)注標(biāo)志和發(fā)證機(jī)構(gòu)名稱，是否存在偽造、冒用、超期使用標(biāo)志等不規(guī)范用標(biāo)行為；檢查認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的資質(zhì)、產(chǎn)地認(rèn)定條件、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，保證“三品”產(chǎn)品的質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法水平

一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)《州政府辦公室關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（州府辦發(fā)[2013]24號(hào)）文件要求，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的規(guī)范性文件清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真組織開展清理工作。共清理了2010年9月至2012年12月制發(fā)文件1025份文件，清理出2011年12月28日制定并經(jīng)州政府法制辦審核備案的規(guī)范性文件《關(guān)于***州第一批擬停止推廣的部分主要農(nóng)作物品種目錄的公示》1份，并根據(jù)文件精神上報(bào)。2013年未制定規(guī)范性文件。

二是認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)系統(tǒng)案卷評(píng)查工作。根據(jù)省農(nóng)委《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政處罰案卷評(píng)查工作的通知》和《州人民政府辦公室關(guān)于做好2013年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求，下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件評(píng)查工作的通知》和《關(guān)于做好***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政許可案卷文書規(guī)范評(píng)查表》和《貴州省農(nóng)牧系統(tǒng)農(nóng)業(yè)行政處罰案卷文書規(guī)范評(píng)查表》的要求，從2013年9月1日起，對(duì)州農(nóng)委2012年8月1日至2013年7月31日期間辦理的行政許可案卷進(jìn)行抽查，共抽查行政許可案件55件；對(duì)全州8縣市2012年11月1日至2013年10月30日結(jié)案的行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查。評(píng)查農(nóng)業(yè)行政處罰案件61件，評(píng)選結(jié)果為：90以上案卷12件，85-90分16件，80-85分10件，80分以下23件。2013年比2012年優(yōu)秀卷宗比例提高了4個(gè)百分點(diǎn)，查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)立案并查處辦結(jié)案件比2012年增加了19件。通過案件評(píng)查，全州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件質(zhì)量有明顯提高。

三是認(rèn)真開展執(zhí)法人員考核評(píng)議。按《貴州省行政執(zhí)法責(zé)任制與評(píng)議考核規(guī)定》要求，州農(nóng)委組織開展了對(duì)執(zhí)法人員的考核評(píng)議?？己嗽u(píng)議嚴(yán)格按照《***州農(nóng)委行政執(zhí)法評(píng)議考核辦法》進(jìn)行，要求執(zhí)法人員對(duì)一年來行政執(zhí)法工作進(jìn)行自評(píng)，所屬科室、法規(guī)科和委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)議。全委持有執(zhí)法證人員46人，有45人參加評(píng)議，通過評(píng)議共有10人評(píng)為優(yōu)秀，35 人評(píng)為合格。其中因1人停薪留職出去領(lǐng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，未參與評(píng)議。

四是認(rèn)真做好社會(huì)治安綜合治理。制定并下發(fā)了《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于做好2013年維穩(wěn)工作的通知》(州農(nóng)通知[2013]7號(hào))，《***州農(nóng)業(yè)委員會(huì)2013年群眾來訪領(lǐng)導(dǎo)接訪工作方案》(州農(nóng)通[2013]15號(hào))文件，認(rèn)真做好各重點(diǎn)時(shí)段的社會(huì)治安綜合治理工作，2013年在全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)未出現(xiàn)各類上訪事件，實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)零”的目標(biāo)。

二、存在的問題

（一）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不高，適應(yīng)新形勢(shì)的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（二）管理相對(duì)人和農(nóng)民群眾的法律意識(shí)普遍偏低，依法行政的輿論氛圍不濃，法制宣傳需進(jìn)一步加強(qiáng)。在市場(chǎng)檢查過程中，管理相對(duì)人受到處罰時(shí)，往往以不懂法、不知法為由，推卸責(zé)任，逃避處罰，干擾執(zhí)法工作的正常開展；農(nóng)民群眾的法制觀念不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)差，往往在自己的合法利益受到侵害時(shí)不知或不能有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。

（三）農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法裝備落后，執(zhí)法檢查、調(diào)查取證和實(shí)施處罰困難。缺乏相應(yīng)的配套和保障，以致于影響了執(zhí)法水平和質(zhì)量的提高。

三、2014年工作計(jì)劃

（一）繼續(xù)建立健全制度，規(guī)范執(zhí)法行為。繼續(xù)建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法管理制度、行政執(zhí)法人員管理制度、行政執(zhí)法公開制度、重大案件審批、查處、備案制度、執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案追究制度。做到制度到位，責(zé)任到人。依靠制度，強(qiáng)化管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格做到主體合法、依據(jù)合法、行為合法、程序合法。

    （二）進(jìn)一步做好法制宣傳教育培訓(xùn)工作。1、加大法制宣傳教育培訓(xùn)工作力度，提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，提高管理相對(duì)人和廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)。普及法制宣傳教育的工作法律化、制度化。通過報(bào)紙、廣播、電視、標(biāo)語、印發(fā)資料等多種宣傳形式加強(qiáng)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，推動(dòng)全社會(huì)依法治農(nóng)氛圍的形成。2、加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。2014年舉辦農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法人員培訓(xùn)班，提高執(zhí)法人員法律水平及依法行政的能力。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，確保依法行政。建立健全農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，糾正本位主義和地方及部門保護(hù)主義，堅(jiān)決消除執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象。

                     

 

 

 

市場(chǎng)監(jiān)管普法工作計(jì)劃范文第2篇

學(xué)校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對(duì)象。多年來，我校按照上級(jí)普法規(guī)劃的要求，把普法教育納入工作計(jì)劃，擺上議事日程，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)持不懈地開展青少年學(xué)生法制教育，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的新模式、新路子，取得了初步成效?，F(xiàn)將我校今年以來開展青少年法制教育的主要做法總結(jié)如下。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí) 

抓好在校學(xué)生法制教育，使他們從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹立起社會(huì)主義法制觀念和意識(shí)，是我國(guó)民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到科教興國(guó)戰(zhàn)略、依法治國(guó)方略、建設(shè)教育強(qiáng)縣的順利實(shí)施和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)后繼的重大問題，是關(guān)系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問題。

因此，加強(qiáng)青少年法制教育工作是一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的重要任務(wù)，我們要求各校要站在科教興國(guó)、依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞教育強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)，從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā)，在總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好青少年法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感，把法制教育工作納入重要工作的議事日程，做好總體規(guī)劃和分年度計(jì)劃，合理安排教育內(nèi)容，做到法制教育始終不斷線，抓緊抓好，精心組織實(shí)施規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期研究、檢查，針對(duì)工作中面臨的新情況、新問題，不斷探索加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的新思路、新措施。

二、突出重點(diǎn)，普遍開展

為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育，我校緊密結(jié)合全縣“四五”普法近期目標(biāo)，把青少年學(xué)生法制教育擺上重要位置，突出“三個(gè)”重點(diǎn)，提出“六項(xiàng)要求”，全方位展開工作。

“三個(gè)重點(diǎn)”。一是認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)法制建設(shè)的指示精神、“四五”普法規(guī)劃要求，以開展法制教育、遵紀(jì)守法教育、增強(qiáng)青少年法制意識(shí)為重點(diǎn)，積極主動(dòng)的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關(guān)部門，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)和作用，按照《若干意見》的主要內(nèi)容，深入開展青少年學(xué)生法制宣傳教育。二是根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地加強(qiáng)青少年思想政治工作，使學(xué)生在校期間懂得并掌握公民應(yīng)知必會(huì)的基本法律常識(shí)。 以中學(xué)思想政治課教材中有關(guān)法律基本知識(shí)為基礎(chǔ)，充分利用“四五”普法專用的《中學(xué)生法制教育讀本》等普法教材，重點(diǎn)普及《憲法》、《國(guó)旗法》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《刑法》，側(cè)重《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、交通法規(guī)、治安條例、禁毒(煙)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)等與青少年學(xué)生生活、成長(zhǎng)密切相的關(guān)法律法規(guī)知識(shí)教育。同時(shí)，經(jīng)常開展《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)生禮儀常規(guī)》的行為教育。三是系統(tǒng)內(nèi)行政干部、教師，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，不斷增強(qiáng)法制觀念，著力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉(zhuǎn)變，深入學(xué)習(xí)、熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷更新知識(shí)，努力提高自身的法律素質(zhì)，做到靈活自如的學(xué)法、用法、教法，自覺維護(hù)法制的統(tǒng)一與權(quán)威。

“六項(xiàng)要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學(xué)和必修課計(jì)劃，每周必須安排一課時(shí)法律專門課，挑選具備較高法律意識(shí)和自律品質(zhì)、有較扎實(shí)和較全面的法律知識(shí)的教師任課，為確保教材的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性，還要求有條件的學(xué)校盡可能征訂由教育部負(fù)責(zé)組織編寫的普法專用教材《小學(xué)生法制教育讀本》、《中學(xué)生法制教育讀本》，真正做到教學(xué)有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、課時(shí)有保證、任課有教師。二是充分發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用，不準(zhǔn)以思想品德課、政治課取代法律專門課，在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容；同時(shí)，根據(jù)學(xué)生的年齡段和知識(shí)水平、認(rèn)知能力、避免成人化和公式化。三是加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)。依托課外活動(dòng)基地開展法制教育，利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動(dòng)中心等社會(huì)資源加強(qiáng)指導(dǎo)與交流。四是在抓好法制教育的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定并實(shí)施年度依法治理工作計(jì)劃，落實(shí)依法治校、依法治教。通過制定各種規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行工作責(zé)任制目標(biāo)管理，圍繞普法、教法、執(zhí)法、用法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)；依法治教，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教育教學(xué)秩序，切實(shí)把學(xué)校工作納入法治管理軌道；加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，落實(shí)預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的各項(xiàng)措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治學(xué)校周邊環(huán)境，深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，切實(shí)保證師生有一個(gè)和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。五是有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)法制課教師進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提高法制課教師的授課水平?！八奈濉逼辗ㄆ陂g我們力爭(zhēng)將所有法制課, 思想品德課老師輪訓(xùn)一遍。同時(shí)，高度重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法教育，要求廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識(shí)及教育專業(yè)法，增強(qiáng)自身的法制觀念，自覺遵紀(jì)守法，成為學(xué)生的榜樣，除學(xué)校日常法制教育外，各科教師還應(yīng)結(jié)合教學(xué)進(jìn)行相關(guān)的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓(xùn)、進(jìn)修或繼續(xù)教育的必修課和考核的主要內(nèi)容，要使全體教師在學(xué)法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用，實(shí)施了“一校一個(gè)法律明白人計(jì)劃”。各校從實(shí)際需求出發(fā)，從政法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部到校兼任法制副校長(zhǎng)和“法律明白人”，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作?！?〗

市場(chǎng)監(jiān)管普法工作計(jì)劃范文第3篇

學(xué)校是普法教育的主陣地,青少年是法制教育的重要對(duì)象。多年來，我校按照上級(jí)普法規(guī)劃的要求，把普法教育納入工作計(jì)劃，擺上議事日程，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)持不懈地開展青少年學(xué)生法制教育，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育的新模式、新路子，取得了初步成效?，F(xiàn)將我校今年以來開展青少年法制教育的主要做法總結(jié)如下。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí) 

抓好在校學(xué)生法制教育，使他們從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹立起社會(huì)主義法制觀念和意識(shí)，是我國(guó)民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是關(guān)系到科教興國(guó)戰(zhàn)略、依法治國(guó)方略、建設(shè)教育強(qiáng)縣的順利實(shí)施和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)后繼的重大問題，是關(guān)系到培養(yǎng)什么樣接班人的重大問題。

因此，加強(qiáng)青少年法制教育工作是一項(xiàng)緊迫的、長(zhǎng)期的重要任務(wù)，我們要求各校要站在科教興國(guó)、依法治國(guó)的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞教育強(qiáng)縣的宏偉目標(biāo)，從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā)，在總結(jié)以前工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好青少年法制教育工作的責(zé)任感和緊迫感，把法制教育工作納入重要工作的議事日程，做好總體規(guī)劃和分年度計(jì)劃，合理安排教育內(nèi)容，做到法制教育始終不斷線，抓緊抓好，精心組織實(shí)施規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，定期研究、檢查，針對(duì)工作中面臨的新情況、新問題，不斷探索加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的新思路、新措施。

二、突出重點(diǎn)，普遍開展

為進(jìn)一步加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育，我校緊密結(jié)合全縣“四五”普法近期目標(biāo)，把青少年學(xué)生法制教育擺上重要位置，突出“三個(gè)”重點(diǎn)，提出“六項(xiàng)要求”，全方位展開工作。

“三個(gè)重點(diǎn)”。一是認(rèn)真貫徹中央、省、市、縣有關(guān)加強(qiáng)法制建設(shè)的指示精神、“四五”普法規(guī)劃要求，以開展法制教育、遵紀(jì)守法教育、增強(qiáng)青少年法制意識(shí)為重點(diǎn)，積極主動(dòng)的密切配合文化、新聞出版、廣播電視、公檢法司等有關(guān)部門，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)和作用，按照《若干意見》的主要內(nèi)容，深入開展青少年學(xué)生法制宣傳教育。二是根據(jù)不同學(xué)齡階段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，有針對(duì)性地加強(qiáng)青少年思想政治工作，使學(xué)生在校期間懂得并掌握公民應(yīng)知必會(huì)的基本法律常識(shí)。 以中學(xué)思想政治課教材中有關(guān)法律基本知識(shí)為基礎(chǔ)，充分利用“四五”普法專用的《中學(xué)生法制教育讀本》等普法教材，重點(diǎn)普及《憲法》、《國(guó)旗法》、《義務(wù)教育法》、《教育法》、《刑法》，側(cè)重《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》、《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》、交通法規(guī)、治安條例、禁毒(煙)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)等與青少年學(xué)生生活、成長(zhǎng)密切相的關(guān)法律法規(guī)知識(shí)教育。同時(shí)，經(jīng)常開展《中小學(xué)生守則》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中小學(xué)生禮儀常規(guī)》的行為教育。三是系統(tǒng)內(nèi)行政干部、教師，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，不斷增強(qiáng)法制觀念，著力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式、治校方式和治教方式的轉(zhuǎn)變，深入學(xué)習(xí)、熟練掌握與本職工作相關(guān)的法律法規(guī)，不斷更新知識(shí)，努力提高自身的法律素質(zhì)，做到靈活自如的學(xué)法、用法、教法，自覺維護(hù)法制的統(tǒng)一與權(quán)威。

“六項(xiàng)要求”。一是各校必須將法制教育課程納入德育教學(xué)和必修課計(jì)劃，每周必須安排一課時(shí)法律專門課，挑選具備較高法律意識(shí)和自律品質(zhì)、有較扎實(shí)和較全面的法律知識(shí)的教師任課，為確保教材的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性、針對(duì)性，還要求有條件的學(xué)校盡可能征訂由教育部負(fù)責(zé)組織編寫的普法專用教材《小學(xué)生法制教育讀本》、《中學(xué)生法制教育讀本》，真正做到教學(xué)有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、課時(shí)有保證、任課有教師。二是充分發(fā)揮思想品德課在法制教育中的主渠道作用，不準(zhǔn)以思想品德課、政治課取代法律專門課，在相關(guān)學(xué)科教學(xué)過程中滲透法制教育內(nèi)容；同時(shí)，根據(jù)學(xué)生的年齡段和知識(shí)水平、認(rèn)知能力、避免成人化和公式化。三是加強(qiáng)青少年法制教育基地建設(shè)。依托課外活動(dòng)基地開展法制教育，利用少年法庭、法律援助中心、青少年校外活動(dòng)中心等社會(huì)資源加強(qiáng)指導(dǎo)與交流。四是在抓好法制教育的基礎(chǔ)上認(rèn)真制定并實(shí)施年度依法治理工作計(jì)劃，落實(shí)依法治校、依法治教。通過制定各種規(guī)章制度，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行工作責(zé)任制目標(biāo)管理，圍繞普法、教法、執(zhí)法、用法、法律監(jiān)督、法律服務(wù)等環(huán)節(jié)逐步實(shí)現(xiàn)；依法治教，保證學(xué)校有一個(gè)正常的教育教學(xué)秩序，切實(shí)把學(xué)校工作納入法治管理軌道；加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理工作，落實(shí)預(yù)防青少年學(xué)生違法犯罪的各項(xiàng)措施，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門整治學(xué)校周邊環(huán)境，深入開展創(chuàng)建安全文明校園活動(dòng)，切實(shí)保證師生有一個(gè)和諧、安全、健康的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。五是有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)法制課教師進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，提高法制課教師的授課水平?！八奈濉逼辗ㄆ陂g我們力爭(zhēng)將所有法制課, 思想品德課老師輪訓(xùn)一遍。同時(shí)，高度重視整個(gè)教師隊(duì)伍的普法教育，要求廣大教職員工認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識(shí)及教育專業(yè)法，增強(qiáng)自身的法制觀念，自覺遵紀(jì)守法，成為學(xué)生的榜樣，除學(xué)校日常法制教育外，各科教師還應(yīng)結(jié)合教學(xué)進(jìn)行相關(guān)的輔助教育。并把法制教育作為廣大教師培訓(xùn)、進(jìn)修或繼續(xù)教育的必修課和考核的主要內(nèi)容，要使全體教師在學(xué)法、守法、用法、教法等各方面都能真正做到為人師表。六是充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)作用，實(shí)施了“一校一個(gè)法律明白人計(jì)劃”。各校從實(shí)際需求出發(fā)，從政法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)政治覺悟高、有責(zé)任感、業(yè)務(wù)精、宣講能力強(qiáng)的政法干部到校兼任法制副校長(zhǎng)和“法律明白人”，協(xié)助學(xué)校開展法制教育和校園周邊治安綜合治理工作。共3頁,當(dāng)前第1頁1

三、注重方法，講求實(shí)效

學(xué)校肩負(fù)深入開展依法治教、依法治校、對(duì)青少年學(xué)生進(jìn)行法制教育的重任，開展工作牽涉面廣，難度大。因此，我們必須更新觀念，注重方法，務(wù)實(shí)求效。一是在思想上實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變：轉(zhuǎn)變重智輕德的錯(cuò)誤觀念，樹立素質(zhì)教育的新觀念；轉(zhuǎn)變法制教育是軟任務(wù)，可輕可重的觀念，樹立培養(yǎng)“四有”新人的新觀念；轉(zhuǎn)變只重視學(xué)校教育，忽略家庭、社會(huì)教育的觀念，樹立學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的育人觀念。二是根據(jù)不同年齡段青少年的身心特點(diǎn)進(jìn)行施教。使學(xué)生初步了解一些與日常生活密切相關(guān)的法律常識(shí)，進(jìn)行法制觀念的啟蒙教育以及安全自護(hù)教育，逐步培養(yǎng)學(xué)生遵紀(jì)守法的觀念，培養(yǎng)他們的愛國(guó)意識(shí)、交通安全意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、自我防范意識(shí)，以及分辨是

非的能力，從小養(yǎng)成遵紀(jì)守法的好品德；初中重在培養(yǎng)和幫助學(xué)生樹立自覺遵守紀(jì)律、遵守社會(huì)公德和公共秩序的行為習(xí)慣和意識(shí)，進(jìn)行社會(huì)主義民主與法制觀念的教育以及維護(hù)自身合法權(quán)益的教育，注意禁煙和拒毒工作的落實(shí)；三是在鞏固課堂教學(xué)主渠道、提高法制課質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極開辟多樣化的第二課堂，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。以互動(dòng)教育為形式，組織青少年開展適合他們年齡特點(diǎn)的互動(dòng)式法律學(xué)習(xí)活動(dòng)。通過講法律故事，舉辦法律討論會(huì)、安全分析會(huì)、法律知識(shí)競(jìng)賽等主題活動(dòng)，調(diào)動(dòng)青少年學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識(shí)的積極性、幫助青少年學(xué)生增強(qiáng)法律意識(shí)，掌握基本法律常識(shí)；結(jié)合團(tuán)隊(duì)工作開展青少年文明創(chuàng)建活動(dòng)、“青少年遠(yuǎn)離”活動(dòng)；建立健全青少年法制教育宣傳基地，定期開展法律咨詢，為青少年解答學(xué)習(xí)、工作、生活中的法律問題；在開展課堂法制課教學(xué)的同時(shí)，觀看法制電影、舉辦專題法制講座(報(bào)告)、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制征文、演講比賽、法制宣傳板報(bào)、法制圖片展覽、密切配合新聞媒體的法制專欄、專題、講座等節(jié)目及法制宣傳日、宣傳周等多種載體營(yíng)造濃厚的法制宣傳氛圍，使廣大青少年學(xué)生感受形象生動(dòng)、潛移默化的法制教育；堅(jiān)持學(xué)法用法的一致性，以法制宣傳教育推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，避免學(xué)法不用法、宣傳教育與實(shí)踐脫節(jié)的傾向，將法制宣傳教育融入輕松、愉快的課外活動(dòng)中，寓教于樂，既鞏固了課堂教學(xué)成果，又培養(yǎng)了學(xué)生的學(xué)法積極性。以體驗(yàn)教育為形式，開展多種類型的法律實(shí)踐活動(dòng)。抓好在校青少年以課堂教育為主的法制教育的同時(shí)，組織青少年積極參與法律實(shí)踐，通過到少年法庭、律師事務(wù)所、看守所、勞教所等單位觀摩體驗(yàn)，聽犯罪、犯錯(cuò)青少年現(xiàn)身說法，組織青少年開展模擬法庭、情景訓(xùn)練等活動(dòng)，讓學(xué)生扮演有關(guān)角色，從中學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律知識(shí)，幫助青少年深刻理解法律，促使法制觀念入心入腦。以親子雙向教育為形式，開展?jié)撘颇募彝シ山逃顒?dòng)。密切家校聯(lián)系，注意家庭、學(xué)校、社會(huì)教育的銜接，三方面相互補(bǔ)充，使青少年從多個(gè)方面接受法制觀念，全面提高青少年法律素質(zhì)。廣大教師尊重學(xué)生家長(zhǎng)，主動(dòng)與家長(zhǎng)聯(lián)系，動(dòng)員家長(zhǎng)參與到法律學(xué)習(xí)教育中來，深入社會(huì)，積極向家長(zhǎng)宣傳教育法規(guī)和科學(xué)的教育思想及方法，通過以家庭為單位，圍繞法律與文化、法律與道德、法律與社會(huì)，舉辦重大法律知識(shí)講座、組織討論等多種形式的法律教育活動(dòng)，使父母與子女共同建立法律信念，從內(nèi)心的深層次自覺接受法律，樹立法律信仰，促進(jìn)整個(gè)家庭法律素質(zhì)的提高。四是注意處理好四方面的關(guān)系。①處理好法律條文知識(shí)性學(xué)習(xí)與學(xué)生法制觀念培養(yǎng)的關(guān)系。通過“法律基礎(chǔ)”和“思想道德修養(yǎng)”知識(shí)的學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)生懂得一個(gè)合格公民，決不是僅僅守法就滿足了，還要不斷進(jìn)行道德修養(yǎng)的培養(yǎng)和提高，進(jìn)行科學(xué)人生觀的培養(yǎng)，促使遵紀(jì)守法、不斷增強(qiáng)法律意識(shí)逐漸成為各中小學(xué)生的自覺行為。②處理好學(xué)校教育與家庭教育的關(guān)系。每學(xué)期利用年段召開家長(zhǎng)會(huì)，交流家庭教育經(jīng)驗(yàn)，匯報(bào)學(xué)校工作，向家長(zhǎng)發(fā)放諸如《預(yù)防未成年人犯罪法》、《未成年人保護(hù)法》、《家庭教育講話》、《不要沉湎于網(wǎng)吧》、《成功家教啟示錄》、《失敗家庭警示錄》等宣傳材料，具體指導(dǎo)家長(zhǎng)對(duì)子女進(jìn)行家庭教育和法制教育，創(chuàng)建良好的家庭教育環(huán)境。③處理好學(xué)校教育與社會(huì)教育的關(guān)系。在有關(guān)部門的配合支持下不斷對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治、凈化，創(chuàng)建良好的校園周邊教育環(huán)境，為青少年的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的校外環(huán)境；聘請(qǐng)輔導(dǎo)員，聯(lián)系關(guān)工委，請(qǐng)他們經(jīng)常關(guān)心學(xué)生的校外表現(xiàn)，開展有益的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，尤其是加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管工作，加大對(duì)電子游戲場(chǎng)所和不法網(wǎng)吧的整治力度，為青少年學(xué)生的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。④處理好普遍性與特殊性的關(guān)系。各校針對(duì)問題學(xué)生特別是生活在特殊家庭中的學(xué)生，開展有針對(duì)性的幫助教育工作，使他們能夠得到學(xué)校、班集體和師生的關(guān)懷，引導(dǎo)他們及時(shí)糾正缺點(diǎn)和改正不良的行為傾向；加強(qiáng)學(xué)校德育、法制工作的難點(diǎn)在于轉(zhuǎn)化差生，因此，我們把防差轉(zhuǎn)差工作納入學(xué)校的重點(diǎn)工作，發(fā)動(dòng)全體教師配合家庭參與，動(dòng)員社會(huì)力量齊抓共管，形成合力，普法教育與防差轉(zhuǎn)差相結(jié)合，有效防止學(xué)生違法犯罪的發(fā)生。五是開展經(jīng)常性的法律咨詢。各校邀請(qǐng)政法系統(tǒng)的優(yōu)秀“青少年維權(quán)崗”和其他專業(yè)人員，定期到學(xué)校開展法律咨詢活動(dòng)，為青少年解答學(xué)習(xí)、工作、生活中的法律問題；建立固定的專家咨詢隊(duì)伍，對(duì)青少年經(jīng)常面臨的法律問題進(jìn)行分析、研究，對(duì)咨詢過程中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性和傾向性的問題，及時(shí)總結(jié)。通過法律工作者應(yīng)用法律武器，為權(quán)益受到侵害的青少年及時(shí)提供法律幫助和法律援助，嚴(yán)厲打擊侵害青少年身心健康的各種違法、犯罪活動(dòng)；學(xué)校在常規(guī)教育的同時(shí)，進(jìn)行法制教育模式的研究，努力拓寬學(xué)生法制教育的途徑，探索新路子，提高法制教育的實(shí)效。共3頁,當(dāng)前第2頁2

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

一是成立法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確組織、辦事機(jī)構(gòu)，并把這項(xiàng)工作納入學(xué)校工作議程，要求各部門“年度有計(jì)劃、季度有小結(jié)、每半年有動(dòng)態(tài)分析、年終有總結(jié)”。二是層層簽訂落實(shí)青少年學(xué)生法制教育責(zé)任書，實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的具體措施，明確職責(zé)，完善各項(xiàng)制度，實(shí)行目標(biāo)管理，形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)”體制。三是學(xué)校有計(jì)劃地對(duì)各班級(jí)的法制教育、普法責(zé)任制度的落實(shí)情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督，開拓思路、創(chuàng)新思維，隨時(shí)發(fā)現(xiàn)差距找出薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)責(zé)任制推行不力，沒有完成責(zé)任制目標(biāo)的，予以通報(bào)批評(píng)并限期整改，將考核評(píng)議結(jié)果與目標(biāo)管理、評(píng)優(yōu)、年度考核獎(jiǎng)懲掛上鉤，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校行政干部、教職工學(xué)法用法情況的考核，把干部群眾的學(xué)法用法情況與任用、獎(jiǎng)懲掛鉤；從責(zé)任目標(biāo)完成得好、成績(jī)突出的單位和個(gè)人中發(fā)掘典型，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型示范作用。四是把督學(xué)、督政和督法結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生法制教育的監(jiān)督檢查。設(shè)立民主評(píng)議行風(fēng)投訴信箱及投訴電話，直接受理社會(huì)各界對(duì)學(xué)校法制教育效能問題的投訴，并認(rèn)真處理來電、來信和來訪。

幾年來，在在上級(jí)行政的正確領(lǐng)導(dǎo)，在有關(guān)部門的大力配合下，社會(huì)各界的關(guān)心支持下，我校法制教育取得了較明顯的成效： 一是廣大學(xué)生的法制觀念普遍增強(qiáng)，促進(jìn)了學(xué)生整體素質(zhì)的提高。過去，部分學(xué)生對(duì)法律的認(rèn)識(shí)有較大的局限性，認(rèn)為法離他們很遠(yuǎn)，法律主要是管那些犯罪分子

的，與中小學(xué)生無多大關(guān)系。通過《讀本》、特別是《預(yù)防未成年人犯罪法》的學(xué)習(xí)，他們認(rèn)識(shí)到，法律就在自己身邊，與每個(gè)人的學(xué)習(xí)、生活、工作密切相關(guān)。隨著學(xué)生法制觀念的增強(qiáng)，我校中小學(xué)的德育工作開展得更加生動(dòng)活潑，學(xué)生文明行為習(xí)慣、良好道德品質(zhì)、健康心理素質(zhì)和個(gè)性特長(zhǎng)的培養(yǎng)更有成效。目前在我校中小學(xué)校，學(xué)法、知法、懂法、守法的風(fēng)氣日漸濃厚，校園內(nèi)糾紛少了，互幫互學(xué)的多了，中小學(xué)生違法犯罪率顯著下降，沒有一個(gè)在校學(xué)生涉毒，廣大學(xué)生遵紀(jì)守法，逐步學(xué)會(huì)運(yùn)用法律知識(shí)來維護(hù)自己的合法權(quán)益，不少人還學(xué)會(huì)了運(yùn)用法律武器和智慧，機(jī)智、勇敢地同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)。二是推動(dòng)了依法治教工作。開展法制教育的過程，也是學(xué)校和教育行政部門學(xué)習(xí)法律、不斷增強(qiáng)法制意識(shí)，推進(jìn)依法行政、依法治教的過程。隨著法制教育的深入開展，各學(xué)校逐步走上依法治校的軌道，依法開展教育教學(xué)活動(dòng)，依靠法律手段解決學(xué)校出現(xiàn)的一些問題和矛盾，依法保護(hù)師生和學(xué)校的合法權(quán)益。與此同時(shí)，教育行政部門嚴(yán)格辦事制度和辦事程序，依法行政，也取得了較大成效。

市場(chǎng)監(jiān)管普法工作計(jì)劃范文第4篇

（一）總體要求。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全區(qū)法治政府建設(shè)要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)新變化，順應(yīng)人民群眾的新要求新期待，以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以加強(qiáng)依法行政為重點(diǎn)，以事關(guān)依法行政全局的體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口，著力推進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化，著力規(guī)范行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，著力提高政府的公信力和執(zhí)行力，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好提供有力的法治保障。

（二）工作目標(biāo)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《綱要》確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)依法行政工作實(shí)際，再經(jīng)過3年左右的努力，基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)階段性工作目標(biāo)。主要包括：政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能基本到位；行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成；行政決策的科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化基本實(shí)現(xiàn)；權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制基本建立；防范和化解社會(huì)矛盾機(jī)制比較完善并規(guī)范運(yùn)行；行政監(jiān)督機(jī)制比較健全、資源有效整合、效能明顯提高；行政機(jī)關(guān)及工作人員依法行政觀念、能力和水平被社會(huì)基本認(rèn)可，人民群眾對(duì)法治政府建設(shè)基本滿意。2014年實(shí)現(xiàn)基本建成法治政府的目標(biāo)。

二、大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變

（三）強(qiáng)化政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，依法調(diào)整政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間的關(guān)系，減少政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的干預(yù)，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置和應(yīng)急保障能力，進(jìn)一步完善政府的公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、環(huán)境保護(hù)、文化教育等社會(huì)管理職能和在勞動(dòng)就業(yè)、社區(qū)服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助等領(lǐng)域的公共服務(wù)職能。建立健全行政機(jī)關(guān)向社會(huì)提供公共服務(wù)的規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的法定化、規(guī)范化。加大政府購買公共服務(wù)力度，加快推進(jìn)公共服務(wù)社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。

（四）增強(qiáng)社會(huì)自治功能。全面建立政府行政管理與基層群眾自治有效銜接、良性互動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮基層群眾自治組織在協(xié)助政府管理社區(qū)事務(wù)、提供公共服務(wù)中的作用。探索建立政府行政管理與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)互動(dòng)合作機(jī)制，加快制定培育和推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等各類社會(huì)組織健康發(fā)展的措施和發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)在協(xié)助政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)職能中的作用。建立購買社會(huì)組織服務(wù)的機(jī)制，逐步將決策咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)規(guī)范、資格認(rèn)證等部分公共服務(wù)職能，以及社會(huì)事務(wù)性、公益服務(wù)性等工作，轉(zhuǎn)移或委托關(guān)社會(huì)組織承接，并納入公共財(cái)政保障范圍。堅(jiān)持培育和監(jiān)管并重原則，對(duì)轉(zhuǎn)移或委托給社會(huì)組織管理的事項(xiàng)，做好銜接、指導(dǎo)和監(jiān)管工作。

（五）繼續(xù)推進(jìn)行政管理方式創(chuàng)新。深入貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，根據(jù)部署繼續(xù)減少行政審批事項(xiàng)，建立行政審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)評(píng)估和實(shí)施效果評(píng)估機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)中心率、行政審批按時(shí)辦結(jié)率、行政審批網(wǎng)上公開運(yùn)行率均達(dá)到100%。2013年底前，全面完成行政服務(wù)中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。積極配合市有關(guān)部門探索對(duì)集中行政許可權(quán)的有效途徑和方式。繼續(xù)提升、深化行政指導(dǎo)工作，探索行政合同、行政規(guī)劃、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政給付、行政調(diào)解等柔性管理手段，不斷創(chuàng)新完善政府對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的管理方式。大力推動(dòng)行政管理部門間的資源共享、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)。

（六）積極構(gòu)建完備的政務(wù)公開體系。加快以政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心、政務(wù)應(yīng)用中心、信用信息中心為核心的電子政務(wù)中心公共平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建主動(dòng)服務(wù)模式下的智能化政務(wù)體系。健全完善政府信息公開的監(jiān)督和保障機(jī)制，做到政府信息公開及時(shí)、準(zhǔn)確、充分、有效。擴(kuò)大公眾對(duì)政府信息公開工作的有序參與和監(jiān)督，拓展政務(wù)公開的領(lǐng)域和內(nèi)容，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。進(jìn)一步做好教育、醫(yī)療、公用等公共事業(yè)領(lǐng)域的辦事項(xiàng)目公開和有關(guān)信息充分告知工作。建立健全政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬政府信息公開方式和渠道。加強(qiáng)政府與市民的網(wǎng)上互動(dòng)，繼續(xù)辦好市長(zhǎng)信箱、區(qū)長(zhǎng)信箱。以提高政府行政效能和公共服務(wù)水平為標(biāo)準(zhǔn)，健全完善群眾評(píng)議、專家評(píng)審、專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)結(jié)合的電子政務(wù)評(píng)價(jià)體系。

三、堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策

（七）規(guī)范行政決策程序。健全公眾參與、專家論證和政府決定結(jié)合的行政決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策中的聽取意見、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定的必經(jīng)程序，保證行政決策合法、科學(xué)、民主。重大決策合法性論證率達(dá)100%。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)的依法組織聽證率達(dá)100%。建立健全重大行政決策調(diào)查研究、專家論證、社會(huì)公示與聽證、決策報(bào)告等配套制度。

（八）完善重大行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大行政決策的前置條件，建立和完善專家論證、公眾參與、專業(yè)組織評(píng)測(cè)等結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。凡是與人民群眾切身利益關(guān)的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，事先都要進(jìn)行合法性、合理性、可行性和可控性評(píng)估，對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等決策事項(xiàng)要重點(diǎn)實(shí)行預(yù)測(cè)預(yù)防。通過綜合評(píng)估確定決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，凡風(fēng)險(xiǎn)不可控的不得列入決策議程。

（九）嚴(yán)格行政決策后評(píng)價(jià)和責(zé)任追究。對(duì)重大行政決策要跟蹤執(zhí)行情況，通過民意反映、抽樣檢查、跟蹤反饋、評(píng)估審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，糾正偏差，必要時(shí)作出停止執(zhí)行的決定。每年選取2件直接關(guān)系民生、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較大影響的重大行政決策事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對(duì)超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為以及行政決策失誤造成嚴(yán)重后果的行為，都要依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

四、認(rèn)真抓好政府制度規(guī)范化建設(shè)

（十）加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。規(guī)范性文件嚴(yán)格實(shí)行統(tǒng)一由區(qū)政府登記、編號(hào)、公布的制度。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定和程序，完善規(guī)范性文件合法性審查、集體審議通過和公布生效制度。制定規(guī)范性文件必須通過法制機(jī)構(gòu)合法性審查并出具審查意見，未經(jīng)合法性審查的不得實(shí)施；所有規(guī)范性文件向社會(huì)公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，確保規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率達(dá)到100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件公眾監(jiān)督的機(jī)制和程序，公民、法人和其他組織對(duì)規(guī)范性文件提出異議的，制定機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)受理并依法處理。

（十一）建立并落實(shí)規(guī)范性文件評(píng)估和定期清理制度。制定規(guī)范性文件評(píng)估辦法，全面規(guī)范規(guī)范性文件評(píng)估機(jī)制。涉及公民、法人和其他組織切身利益的規(guī)范性文件實(shí)施一年后，由主要實(shí)施部門對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行周年評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為規(guī)范性文件修改和廢止的重要依據(jù)。已公布實(shí)施的規(guī)范性文件所涉及的法律、法規(guī)有變動(dòng)的，或已施行滿5年的，或社會(huì)關(guān)注度高、公眾提出較多建議的，實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)估。落實(shí)規(guī)范性文件定期清理制度，每隔2年清理一次，清理結(jié)果向社會(huì)公布。建立規(guī)范性文件有效期機(jī)制，規(guī)范性文件自之日起有效期一般不超過5年，有效期屆滿自動(dòng)失效，需繼續(xù)實(shí)施的，重新確認(rèn)公布。

五、完善行政執(zhí)法體制和規(guī)范行政執(zhí)法行為

（十二）推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各部門、各街道、各單位都要強(qiáng)化程序意識(shí)，依法規(guī)范行政執(zhí)法公開、告知、聽證、說理、回避等程序，保證公民、法人及其他組織的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)完善和有效應(yīng)用機(jī)制，完善行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范，積極探索規(guī)范行政審批（許可）、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等領(lǐng)域的自由裁量權(quán)。不斷完善行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，每年至少組織一次行政執(zhí)法案卷評(píng)查。健全、完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決行政執(zhí)法部門之間在行政執(zhí)法中產(chǎn)生的矛盾和爭(zhēng)議。開展重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作。積極改進(jìn)執(zhí)法方式，大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息化，用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。堅(jiān)持教育指導(dǎo)為先，全面推行全程說理式執(zhí)法、預(yù)警執(zhí)法、行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式。深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，加大對(duì)行政不作為的監(jiān)督和責(zé)任追究，重大行政違法行為查處和責(zé)任追究率達(dá)到100%。

（十三）完善行政權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。按照全面推進(jìn)、網(wǎng)上運(yùn)行、權(quán)力制約、高效便民的原則，完善各項(xiàng)配套制度，規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。健全權(quán)力運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制，規(guī)范行政權(quán)力庫、網(wǎng)上政務(wù)大廳、權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)、行政監(jiān)察平臺(tái)和法制監(jiān)督平臺(tái)建設(shè)與管理。完善全部行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行和“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)辦理、外網(wǎng)反饋”的工作機(jī)制，將網(wǎng)絡(luò)終端向街道拓展延伸，全面實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力的決策、執(zhí)行、監(jiān)督、救濟(jì)等各項(xiàng)權(quán)利的網(wǎng)上運(yùn)行全覆蓋。

六、切實(shí)加大行政監(jiān)督和問責(zé)力度

（十四）加強(qiáng)內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督。構(gòu)建科學(xué)合理的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系和評(píng)估機(jī)制，建立行政機(jī)關(guān)依法行政檔案，強(qiáng)化層級(jí)監(jiān)督。監(jiān)察、審計(jì)部門要依法履行監(jiān)督職責(zé)，著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性資金、政府重大投資項(xiàng)目、建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購、重大決策和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任以及其他公共利益事項(xiàng)的監(jiān)督。探索建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議制度。

（十五）自覺接受外部監(jiān)督。自覺、主動(dòng)接受同級(jí)人大及其常委會(huì)在政府決策、行政執(zhí)法及報(bào)告工作和接受人大質(zhì)詢等方面的監(jiān)督，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督，堅(jiān)持重大行政決策事項(xiàng)、年度依法行政工作情況向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度。自覺執(zhí)行生效的司法判決和裁定，自覺接受檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督。健全完善人民群眾的監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，對(duì)群眾舉報(bào)投訴、新聞媒體反映的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，及時(shí)依法作出處理，對(duì)社會(huì)影響較大的要公布處理結(jié)果。高度重視網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，用好網(wǎng)絡(luò)問政平臺(tái)。建立常態(tài)的政民網(wǎng)上互動(dòng)機(jī)制和快速反映機(jī)制，構(gòu)建言路暢通、辦理快捷、反饋及時(shí)的社會(huì)監(jiān)督運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。

（十六）完善行政問責(zé)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行行政監(jiān)察法、公務(wù)員法、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例和關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定，健全行政問責(zé)配套制度，嚴(yán)肅查處問責(zé)案件。堅(jiān)持把行政不作為、失職瀆職、和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為作為問責(zé)重點(diǎn)，做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。對(duì)因違法行政導(dǎo)致重大責(zé)任事故、事件的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。問責(zé)決定一般應(yīng)向社會(huì)公開。

七、健全社會(huì)矛盾防范化解機(jī)制

（十七）加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法及其實(shí)施條例，切實(shí)履行行政復(fù)議職能，認(rèn)真落實(shí)行政復(fù)議聽證、協(xié)調(diào)和解、責(zé)任追究等制度。積極配合市有關(guān)部門推廣行政復(fù)議委員會(huì)、對(duì)集中行政復(fù)議審理工作。不斷加強(qiáng)行政復(fù)議與、行政訴訟、人民調(diào)解等糾紛解決途徑之間的信息互通、工作聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)功能。落實(shí)省、市有關(guān)進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的規(guī)定，對(duì)人民法院受理的行政案件，要積極出庭應(yīng)訴、答辯，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到95%以上。行政機(jī)關(guān)對(duì)人民法院依法作出的生效行政判決和裁定的自覺履行率達(dá)100%。

（十八）建立社會(huì)矛盾糾紛排查、調(diào)處機(jī)制。健全社會(huì)矛盾常態(tài)化排查機(jī)制，將排查面覆蓋到社會(huì)各領(lǐng)域和行業(yè)。建立和完善矛盾糾紛分類管理和動(dòng)態(tài)應(yīng)對(duì)機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，充分發(fā)揮基層群眾自治組織及行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織作用，把矛盾糾紛解決在基層，調(diào)解在初發(fā)階段。建立并落實(shí)行政調(diào)解制度，加強(qiáng)行政調(diào)解工作的組織建設(shè)。做好行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接協(xié)調(diào)，發(fā)揮大調(diào)解機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體互動(dòng)，形成調(diào)解工作合力。加強(qiáng)仲裁制度建設(shè)，充分發(fā)揮仲裁在化解矛盾糾紛中的積極作用。健全和完善行政裁決等其他化解矛盾糾紛的機(jī)制。

（十九）建立暢通有序的工作機(jī)制。以到2015年底總量下降50%為目標(biāo)，健全聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合接訪機(jī)制和有效解決問題的保障機(jī)制，加快信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查、全社會(huì)齊抓共管”的大工作格局作用。做好的預(yù)防和處置工作，確保各類容易引發(fā)的不安定因素及時(shí)化解。

八、全面落實(shí)法治政府建設(shè)保障措施

（二十）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真落實(shí)依法行政工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)抓落實(shí)。每年至少召開一次會(huì)議，專題研究部署推進(jìn)依法行政工作，常務(wù)會(huì)議每半年聽取一次依法行政工作匯報(bào)，區(qū)政府每年要向區(qū)委報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查。

（二十一）堅(jiān)持依法行政年度工作計(jì)劃和工作報(bào)告制度。區(qū)建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，制定年度依法行政工作計(jì)劃，明確工作責(zé)任和落實(shí)措施。區(qū)各部門、各街道、各單位要根據(jù)工作計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際確定本部門、本轄區(qū)、本單位依法行政工作任務(wù)和工作重點(diǎn)。區(qū)政府向上級(jí)政府、同級(jí)人大及其常委會(huì)報(bào)告年度推進(jìn)依法行政的情況，區(qū)政府工作部門、派出機(jī)構(gòu)每年定期向本級(jí)政府報(bào)告推進(jìn)依法行政情況。

（二十二）認(rèn)真落實(shí)依法行政考評(píng)制度。認(rèn)真貫徹落實(shí)《省依法行政考核辦法》，每年組織一次全區(qū)推進(jìn)依法行政工作情況的評(píng)議考核，考核指標(biāo)納入政府目標(biāo)考核、績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，所占分值不低于考評(píng)總分?jǐn)?shù)的15%，考核結(jié)果作為對(duì)政府及部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。逐步提高依法行政工作社會(huì)評(píng)議力度，公眾對(duì)依法行政工作滿意度逐年提高。建立干部“德、能、勤、績(jī)、廉、法”六位一體的述職述廉述法考評(píng)機(jī)制和依法行政工作激勵(lì)機(jī)制。

市場(chǎng)監(jiān)管普法工作計(jì)劃范文第5篇

黨的十八屆四中全會(huì)作出了“全面推進(jìn)依法治國(guó)”的重大決策部署，必將對(duì)中央企業(yè)改革發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。中央企業(yè)要把全面推進(jìn)法治央企建設(shè)，作為貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的重要舉措，深入推進(jìn)依法治企的各項(xiàng)工作。

高度認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的重要性和緊迫性。

全面打造法治央企，是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的必然選擇。四中全會(huì)提出“全面推進(jìn)依法治國(guó)”，確立了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的總目標(biāo)，必將為中央企業(yè)在法治軌道上推進(jìn)改革發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大推動(dòng)力。在全會(huì)精神的指引下，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)立法進(jìn)程將不斷加快，保障公平競(jìng)爭(zhēng)的法律規(guī)范將更加完備;依法行政深入推進(jìn)，政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)的深度和廣度將進(jìn)一步加大;公正司法通過一系列體制機(jī)制改革得到有效保障，司法公信力將明顯提高;全民法治觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，各類社會(huì)主體的依法治理能力也勢(shì)必大幅提升。所有這些，都將為中央企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境，同時(shí)也對(duì)中央企業(yè)平等適用法律、公平參與競(jìng)爭(zhēng)、依法合規(guī)管理提出了新的任務(wù)和挑戰(zhàn)。

全面打造法治央企，是進(jìn)一步深化國(guó)資國(guó)企改革的內(nèi)在要求。隨著國(guó)資國(guó)企改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，我們所面臨的問題大都是比較難啃的硬骨頭，包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司的組建和授權(quán)運(yùn)作，混合所有制企業(yè)的規(guī)范發(fā)展，完善公司治理結(jié)構(gòu)和建立職業(yè)經(jīng)理人制度，等等。全面深化改革的艱巨性和復(fù)雜性前所未有。改革必然帶來利益關(guān)系的調(diào)整和法律關(guān)系的重構(gòu)，因此，改革越是艱難，越要依法合規(guī)。中央企業(yè)只有全面提升依法治企能力，自覺將改革精神與法治思維有機(jī)結(jié)合，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律制度，規(guī)范運(yùn)作，才能落實(shí)好各項(xiàng)改革措施，有效避免在實(shí)踐中出現(xiàn)重大矛盾和問題。

全面打造法治央企，是中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。近十幾年來，中央企業(yè)經(jīng)過跨越式發(fā)展，資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)營(yíng)指標(biāo)大幅攀升，經(jīng)濟(jì)效益顯著增加。而國(guó)內(nèi)外大企業(yè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)表明，企業(yè)越大，其經(jīng)營(yíng)發(fā)展就越依賴法治。正如一艘巨輪在大海航行，法治就是壓艙石。如果離開了法治的保障，很有可能帶來巨輪傾覆的大風(fēng)險(xiǎn)。未來一個(gè)時(shí)期，中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)很重，提質(zhì)增效和保增長(zhǎng)的壓力也不小。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下行、市場(chǎng)需求不足、產(chǎn)能過剩以及融資成本偏高等不利因素，中央企業(yè)平衡短期增長(zhǎng)與長(zhǎng)期發(fā)展的難度將進(jìn)一步加大。與此同時(shí)，中央企業(yè)還面臨著日益嚴(yán)峻的內(nèi)外部法律挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管看，有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一規(guī)范更加嚴(yán)格;從國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則看，對(duì)國(guó)有企業(yè)的特殊約束將逐步加大。在這些挑戰(zhàn)面前，中央企業(yè)只有信法守法用法，才能使企業(yè)巨輪在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中乘風(fēng)破浪駛向遠(yuǎn)方，才能在全球競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

全面打造法治央企，是企業(yè)法制工作向更高目標(biāo)邁進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)力。打造法治央企，是中央企業(yè)依法治企的升級(jí)版，代表著企業(yè)法制工作的新高度。法制工作的價(jià)值，始終體現(xiàn)在保障和促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的大局上。當(dāng)前，中央企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)伴生的傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)依然很多，重組整合遇到的風(fēng)險(xiǎn)問題錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的境外風(fēng)險(xiǎn)更加凸顯，社會(huì)各界對(duì)央企廣泛關(guān)注期待的輿情風(fēng)險(xiǎn)交織呈現(xiàn)。可以說，各種風(fēng)險(xiǎn)“警報(bào)聲”不絕于耳，中央企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范的需求比任何一個(gè)時(shí)期都更加迫切。然而，當(dāng)前中央企業(yè)一些領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治化解風(fēng)險(xiǎn)的能力仍然不強(qiáng)，對(duì)法制工作的重視程度仍有待提高，企業(yè)法律顧問的配備比例不足，隊(duì)伍的能力素質(zhì)還不能完全適應(yīng)企業(yè)快速增長(zhǎng)的法律需求。因此，在順利完成三個(gè)三年目標(biāo)基礎(chǔ)上，將央企法制建設(shè)全面提升到法治央企建設(shè)，這既是企業(yè)應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)需要，同時(shí)也是企業(yè)法治建設(shè)進(jìn)程中要實(shí)現(xiàn)的一次新飛躍。

準(zhǔn)確把握法治央企的核心內(nèi)涵。

全面推進(jìn)法治央企建設(shè)，要求中央企業(yè)根據(jù)法治中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，在新的歷史起點(diǎn)上，努力將企業(yè)打造成為對(duì)外依法經(jīng)營(yíng)、對(duì)內(nèi)依法治理的法治社會(huì)模范成員。要深入理解法治央企的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握法治央企的核心內(nèi)涵。

首先，法治央企是依法治理的企業(yè)法人。要使法治成為企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?nèi)化于心、外化于行的價(jià)值觀。企業(yè)治理結(jié)構(gòu)要依法構(gòu)造，各治理主體要按規(guī)履職。企業(yè)規(guī)章制度體系要健全完備，制度執(zhí)行要嚴(yán)格有效。全員合規(guī)意識(shí)要牢固樹立，依法辦事和按章操作要成為廣大員工高度自覺的行為習(xí)慣。

其次，法治央企是誠(chéng)信守法的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。要帶頭遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)決杜絕違法牟利現(xiàn)象，為全民守法作出表率。要崇尚契約精神和誠(chéng)信精神，重合同、守信用。支持公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法，善于依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益，切實(shí)保障國(guó)有資產(chǎn)安全。要進(jìn)一步健全完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，充分發(fā)揮以總法律顧問為核心的法律顧問隊(duì)伍作用，確保法律審核全面到位，企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的法律支撐和保障堅(jiān)強(qiáng)有力。

此外，法治央企是公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體。要在遵守市場(chǎng)規(guī)則的前提下實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，通過自主平等、規(guī)范有序的市場(chǎng)行為，引領(lǐng)帶動(dòng)各類所有制企業(yè)共同營(yíng)造法治化的市場(chǎng)環(huán)境。要重視倡導(dǎo)公平正義，自覺維護(hù)市場(chǎng)秩序，積極履行社會(huì)責(zé)任。要進(jìn)一步增強(qiáng)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主力軍意識(shí)，熟練掌握國(guó)際規(guī)則和東道國(guó)主要法律，逐步取得有關(guān)國(guó)際規(guī)則制訂的話語權(quán)。

法令行則國(guó)治，法令弛則國(guó)亂。國(guó)家如此，企業(yè)亦如此。全面推進(jìn)法治央企建設(shè)，使法治成為中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)、世界一流目標(biāo)的基本遵循和保障，這是中央企業(yè)在推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)中承擔(dān)的神圣使命和重要職責(zé)。我們一定要大力彰顯法治精神，增強(qiáng)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，努力成為社會(huì)主義法治經(jīng)濟(jì)的踐行者、推進(jìn)者和帶動(dòng)者。

今后一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)法制工作的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

全面推進(jìn)法治央企建設(shè)，必然要求中央企業(yè)法制工作在順利完成三個(gè)三年目標(biāo)的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)“再深化、再提升、再創(chuàng)輝煌”。今后五年（2015―2019年），中央企業(yè)法制工作的總體目標(biāo)是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞中央企業(yè)改革發(fā)展中心任務(wù)，按照全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的總體要求，力爭(zhēng)再通過五年努力，進(jìn)一步深化企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、法律顧問制度和法律工作體系建設(shè)，進(jìn)一步提升合規(guī)管理能力和依法治企能力，中央企業(yè)以總法律顧問為核心的法律顧問隊(duì)伍全面實(shí)現(xiàn)專職化，法律人員配備比例接近國(guó)際同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全部中央企業(yè)法制工作達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，三分之一以上企業(yè)力爭(zhēng)進(jìn)入世界先進(jìn)行列，努力為中央企業(yè)改革發(fā)展、做強(qiáng)做優(yōu)提供更加堅(jiān)實(shí)的法律支撐和保障。

根據(jù)上述總體目標(biāo)，下一階段中央企業(yè)法制工作的重點(diǎn)任務(wù)是：

繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)再深化。

這是中央企業(yè)法制工作服務(wù)企業(yè)改革發(fā)展、更好發(fā)揮作用的核心要求。要圍繞法治央企建設(shè)，進(jìn)一步拓寬企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)域。結(jié)合積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、規(guī)范開展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)、加快完善法人治理結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)改革任務(wù)，嚴(yán)格開展法律審核，確保企業(yè)各項(xiàng)改革于法有據(jù)，切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。要著力將法律服務(wù)全面融入企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，重視處理好風(fēng)險(xiǎn)與商機(jī)的平衡，以更加完備的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制促進(jìn)中央企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)。要加快建立全集團(tuán)統(tǒng)一的法律管理信息系統(tǒng)，運(yùn)用信息化手段使法律審核成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的剛性約束，從而有效實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的全覆蓋。要針對(duì)境外企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域，深入研究制訂法律風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施，妥善應(yīng)對(duì)境外重大法律糾紛案件，堅(jiān)持獨(dú)立法人地位，有效防范因“刺破公司面紗”帶來的法律風(fēng)險(xiǎn)。

繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)法律顧問制度建設(shè)再深化。

加強(qiáng)和深化企業(yè)法律顧問制度建設(shè)，是推動(dòng)中央企業(yè)法制工作再上新臺(tái)階的重要組織保障。要按照十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于普遍建立法律顧問制度、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)的要求，切實(shí)把進(jìn)一步健全完善中央企業(yè)法律顧問制度作為今后一個(gè)時(shí)期在組織建設(shè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)總法律顧問的專職化和專業(yè)化，全面落實(shí)總法律顧問職責(zé)。在業(yè)務(wù)規(guī)模大、國(guó)際化程度高、法律工作機(jī)制完備的企業(yè)，積極探索推動(dòng)專業(yè)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的總法律顧問進(jìn)入核心決策層。要適應(yīng)企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度的改革要求，深入研究企業(yè)法律顧問能力評(píng)價(jià)機(jī)制，抓緊推動(dòng)建立并積極發(fā)揮全國(guó)性企業(yè)法律顧問協(xié)會(huì)的作用。要進(jìn)一步加大企業(yè)法律顧問培養(yǎng)力度，健全保障激勵(lì)機(jī)制，拓寬職務(wù)職級(jí)和專業(yè)技術(shù)晉升通道，深入開展企業(yè)法律顧問崗位等級(jí)資格評(píng)審工作。努力打造一支適應(yīng)法治央企建設(shè)需要、能與國(guó)際法律同行同臺(tái)過招的優(yōu)秀法律顧問隊(duì)伍。

繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)法律工作體系建設(shè)再深化。健全完備的法律工作體系，是進(jìn)一步提升中央企業(yè)法制工作層次水平的重要基礎(chǔ)。要全面促進(jìn)法律工作體系不斷完善提高，確保在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和作用發(fā)揮三個(gè)方面同步推進(jìn)。要科學(xué)界定企業(yè)法律部門承擔(dān)的法律管控、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等職責(zé)，深入推動(dòng)法律管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有效融合。要加快健全中央企業(yè)境外法律工作體系，大力推動(dòng)在境外重要子企業(yè)全面設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或配備專職法律顧問。要積極開展與國(guó)際跨國(guó)公司法律工作的對(duì)標(biāo)，加快制訂本企業(yè)法律工作規(guī)范和指引，全面明確法律工作內(nèi)容、程序和手段方法，努力提高企業(yè)法律工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)合規(guī)管理能力再提升。大力加強(qiáng)合規(guī)管理，是未來一個(gè)時(shí)期中央企業(yè)法制工作應(yīng)對(duì)法律規(guī)則變化、支撐企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要著力點(diǎn)。所有中央企業(yè)都要堅(jiān)持把依法合規(guī)作為業(yè)務(wù)開展的前提、檢驗(yàn)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)，在處理合規(guī)管理與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的關(guān)系上，要始終堅(jiān)持合規(guī)要求高于經(jīng)濟(jì)利益，業(yè)務(wù)活動(dòng)遵守合規(guī)制度，對(duì)違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”。要盡快建立統(tǒng)一有效、全面覆蓋、內(nèi)容明確的合規(guī)制度準(zhǔn)則，健全企業(yè)前期防范、過程控制及違規(guī)懲處機(jī)制。要結(jié)合各企業(yè)實(shí)際，探索建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的合規(guī)管理工作體系，明確由總法律顧問牽頭，法律部門作為合規(guī)管理綜合部門，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和紀(jì)檢審計(jì)監(jiān)察等部門共同參與、齊抓共管。要突出反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反商業(yè)賄賂以及環(huán)境資源、稅務(wù)、勞工、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等合規(guī)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域，面向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員、海外工作人員等重點(diǎn)人群，有針對(duì)性地加強(qiáng)合規(guī)教育培訓(xùn)，加快形成全員合規(guī)的良性機(jī)制。

努力實(shí)現(xiàn)依法治企能力再提升。不斷提升依法治企能力，是全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的內(nèi)在要求，也是中央企業(yè)法制工作的最終目標(biāo)。未來五年，要持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法治思維，將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度化、常態(tài)化，要把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要指標(biāo)。要深入推動(dòng)將依法治企成效納入所屬子企業(yè)考核體系，積極探索具體有效的考核辦法。要進(jìn)一步提高中央企業(yè)依法治理水平，高度重視公司章程作為企業(yè)內(nèi)部的統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性規(guī)范作用，依法明確公司治理各主體間的職責(zé)權(quán)限。要依法規(guī)范中央企業(yè)對(duì)子企業(yè)行使股東權(quán)，加快完善授權(quán)委托制度，正確處理好維護(hù)出資人權(quán)益與尊重子企業(yè)經(jīng)營(yíng)自的關(guān)系。要深入培育中央企業(yè)法治文化，努力為依法治企能力的再提升營(yíng)造良好的法治文化氛圍。

推動(dòng)落實(shí)中央企業(yè)法制工作新五年規(guī)劃的工作要求

上述總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，是中央企業(yè)法制工作新的五年規(guī)劃。為確保完成，再提出五點(diǎn)工作要求：

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。中央企業(yè)全面推進(jìn)法治央企建設(shè)、實(shí)施新的五年規(guī)劃，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神的具體舉措。我們要從推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革、保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊研究明確新五年規(guī)劃的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，實(shí)行任務(wù)到崗、責(zé)任到人，健全相關(guān)督促檢查和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保這項(xiàng)工作落實(shí)到位。

制訂計(jì)劃，落實(shí)方案。所有中央企業(yè)都要以新五年規(guī)劃為依據(jù)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，認(rèn)真抓緊制訂具體工作計(jì)劃和方案，把準(zhǔn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化分解任務(wù)。要在制訂方案中注重鞏固三個(gè)三年目標(biāo)成果，防止工作滑坡。要突出問題導(dǎo)向，將解決本企業(yè)法制工作的薄弱環(huán)節(jié)作為下一步工作的落腳點(diǎn)。要加強(qiáng)調(diào)研論證，切實(shí)摸清底數(shù)，明確對(duì)照指標(biāo)，確保各項(xiàng)措施可操作、可檢查、可考核。要在實(shí)施方案中注重將落實(shí)新五年規(guī)劃與支撐企業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)、保障企業(yè)重大項(xiàng)目結(jié)合起來，把能否依法促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)作為檢驗(yàn)法制工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取做到邊實(shí)施邊見成效。

突出重點(diǎn)，深化提升。新五年規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)，概括起來就是“繼續(xù)推動(dòng)三項(xiàng)建設(shè)再深化，努力實(shí)現(xiàn)兩種能力再提升”。要準(zhǔn)確把握各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的內(nèi)在聯(lián)系，做到環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同推進(jìn)。要始終以法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制為核心，以法律顧問隊(duì)伍建設(shè)為抓手，以深化完善法律工作體系為基礎(chǔ)，全面提高中央企業(yè)法制工作水平。要將合規(guī)管理能力的提升，作為當(dāng)前推進(jìn)依法治企的重中之重，盡快建機(jī)制、定規(guī)則、成體系。要重視總結(jié)實(shí)踐成果，通過規(guī)范化、制度化、信息化手段，將依法治企的工作要求切實(shí)轉(zhuǎn)化為企業(yè)各部門、各業(yè)務(wù)板塊的行為準(zhǔn)則和規(guī)范。

大膽探索，分類指導(dǎo)。中央企業(yè)在實(shí)施新五年規(guī)劃中，要堅(jiān)持區(qū)分不同子企業(yè)的法律需求，因企施策，分類指導(dǎo)。要針對(duì)上市企業(yè)與非上市企業(yè)的不同特點(diǎn)，將證券市場(chǎng)準(zhǔn)則和有關(guān)監(jiān)管要求，融入上市企業(yè)的法律管理。要區(qū)分境外子企業(yè)與國(guó)內(nèi)子企業(yè)面臨的不同法律環(huán)境，注重將國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則、東道國(guó)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，納入境外子企業(yè)投資并購、開展國(guó)際貿(mào)易法律審核的重點(diǎn)內(nèi)容。要根據(jù)資本運(yùn)營(yíng)企業(yè)與實(shí)體企業(yè)的區(qū)別，針對(duì)資本運(yùn)作法律風(fēng)險(xiǎn)防范的特點(diǎn)，著重加強(qiáng)項(xiàng)目的法律盡職調(diào)查和決策的法律程序監(jiān)督。要區(qū)別混合所有制企業(yè)與國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，對(duì)混合所有制企業(yè)重點(diǎn)在完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范行使股東權(quán)利等方面把好關(guān)。

廣泛宣傳，營(yíng)造環(huán)境。中央企業(yè)要以全面建設(shè)法治央企為契機(jī)，積極宣傳落實(shí)新五年規(guī)劃的重要意義，努力爭(zhēng)取各方面的理解和支持。要重視調(diào)動(dòng)企業(yè)各職能部門的積極性，凝聚合力，協(xié)同推進(jìn)。要按照四中全會(huì)要求，深入開展企業(yè)全員法治教育，持續(xù)推進(jìn)普法工作，積極創(chuàng)新法治宣傳形式，進(jìn)一步提高廣大干部職工的法治觀念和法律意識(shí)。2014年10月1日，《企業(yè)信息公示暫行條例》正式施行，中央企業(yè)要依據(jù)條例及時(shí)公示信息，維護(hù)企業(yè)信用，努力在全社會(huì)展示誠(chéng)信央企、陽光央企的良好形象。

為切實(shí)做好對(duì)中央企業(yè)法制工作新五年規(guī)劃指導(dǎo)推動(dòng)工作，國(guó)務(wù)院國(guó)資委將采取以下三項(xiàng)措施：

第一，強(qiáng)化兩類指導(dǎo)。一是貫徹四中全會(huì)精神，結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，研究制訂全面推進(jìn)法治央企建設(shè)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)落實(shí)法制工作新五年規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。二是針對(duì)國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展中有關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的新情況新問題，研究出臺(tái)有關(guān)工作指引，進(jìn)一步發(fā)揮法治在企業(yè)深化改革、加快發(fā)展中的支撐保障作用。

第二，完善兩項(xiàng)制度。一是繼續(xù)推動(dòng)完善企業(yè)法律顧問管理制度，積極參與“普遍建立法律顧問制度”相關(guān)改革任務(wù)的落實(shí)工作，努力爭(zhēng)取在立法層面進(jìn)一步明確企業(yè)法律顧問的組織體系、職責(zé)范圍和總法律顧問的職責(zé)定位、職級(jí)待遇等。二是探索完善企業(yè)法律顧問評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)與相關(guān)部委的溝通協(xié)調(diào)，研究建立企業(yè)法律顧問能力評(píng)價(jià)體系，逐步構(gòu)建企業(yè)法律顧問專業(yè)技術(shù)晉升渠道，統(tǒng)籌發(fā)揮全國(guó)性企業(yè)法律顧問協(xié)會(huì)的作用。

第三，推動(dòng)兩個(gè)交流。一是進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的學(xué)習(xí)交流，樹立國(guó)內(nèi)先進(jìn)、世界領(lǐng)先的標(biāo)桿企業(yè)，宣傳推廣法制工作的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。二是積極推動(dòng)中央企業(yè)與地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)的廣泛交流，在法制工作領(lǐng)域互相取長(zhǎng)補(bǔ)短、加強(qiáng)“央地合作”，充分發(fā)揮中央企業(yè)法制工作新五年規(guī)劃的示范帶動(dòng)作用。

最后，關(guān)于中央企業(yè)法制工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，四中全會(huì)的召開為中央企業(yè)法制工作迎來了又一個(gè)春天。面對(duì)法治建設(shè)的大好形勢(shì)，中央企業(yè)法治工作隊(duì)伍要抓住機(jī)遇，借力發(fā)力，突破重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)。關(guān)于四中全會(huì)提出的剛性要求和國(guó)資委作出的明確部署，中央企業(yè)要逐條對(duì)照、加以落實(shí)。

第二，國(guó)資委明確提出中央企業(yè)法制工作新的五年規(guī)劃，是貫徹落實(shí)四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，是對(duì)中央企業(yè)法制工作向更高目標(biāo)邁進(jìn)的重要指引和強(qiáng)大動(dòng)力。中央企業(yè)分管法制工作的領(lǐng)導(dǎo)、總法律顧問和法律部門，要切實(shí)采取有效措施，認(rèn)真完成目標(biāo)，以實(shí)際行動(dòng)為推進(jìn)依法治國(guó)、打造法治央企作出新貢獻(xiàn)。