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經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征范文第1篇

在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在這種體制尚未完全確立和不盡完善的情況下，經(jīng)濟(jì)犯罪總是不可避免地存在著。本文著重從四個(gè)方面論述經(jīng)濟(jì)犯罪與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。

一、經(jīng)濟(jì)犯罪及其特征。1、經(jīng)濟(jì)犯罪并不是一個(gè)法律術(shù)語，而是經(jīng)濟(jì)和犯罪這兩個(gè)概念的相加與組合。經(jīng)濟(jì)犯罪指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的，具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，讓利法規(guī)定為犯罪，并且應(yīng)受到刑罰處罰的行為。2、特征：(1)在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生，并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容。(2)具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性。(3)被刑法規(guī)定為犯罪或者違反了刑法規(guī)定的行為。(4)應(yīng)受到刑罰處罰的行為。二、市場經(jīng)濟(jì)及其法制特征。特征：(1)是權(quán)利經(jīng)濟(jì)。(2)市場經(jīng)濟(jì)是自主經(jīng)濟(jì)。(3)是契約經(jīng)濟(jì)。(4)是競爭經(jīng)濟(jì)。(5)是法制經(jīng)濟(jì)。三、經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的危害。1、侵犯經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的合法權(quán)益。2、擾亂市場競爭的有序、正常運(yùn)行。3、妨礙國家對(duì)市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控措施的落實(shí)。4、破壞市場經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的外部環(huán)境。四、抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場經(jīng)濟(jì)危害的途徑。1、嚴(yán)格執(zhí)法是抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場經(jīng)濟(jì)危害的根本保證。2、完善刑事立法是抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場經(jīng)濟(jì)危害的基本前提。3、增強(qiáng)公民法律意識(shí)，養(yǎng)活經(jīng)濟(jì)犯罪，是抑制經(jīng)濟(jì)犯罪對(duì)市場經(jīng)濟(jì)危害的有效途徑。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)犯罪、市場經(jīng)濟(jì)、法制、刑罰

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)制度的建立健全，使整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空前活躍。但與此同時(shí)，由于歷史的現(xiàn)實(shí)的各種原因，也由于商品經(jīng)濟(jì)本身的各種負(fù)面效應(yīng)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的犯罪現(xiàn)象也不斷出現(xiàn)，這極大的阻礙了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并直接或間接的引發(fā)了很多經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)重的妨礙了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如何有效的預(yù)防和控制經(jīng)濟(jì)犯罪也因此成為當(dāng)前的突出問題。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，尤其是在這種經(jīng)濟(jì)體制尚未完全確立或不完善的情況下，經(jīng)濟(jì)犯罪總是不可避免地存在著，思考探索經(jīng)濟(jì)犯罪，市場經(jīng)濟(jì)二者之間的關(guān)系，作為一名法學(xué)本科生，對(duì)于正確地理解和把握刑法的有關(guān)規(guī)定，有著積極的意義。

一、經(jīng)濟(jì)犯罪及其特征和特點(diǎn) 

絕大多數(shù)的犯罪行為，歸根到底都與經(jīng)濟(jì)有關(guān)，但是人們通常并不把這些犯罪都稱之為經(jīng)濟(jì)犯罪。一般情況下，人們只是把某些與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)聯(lián)和具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的犯罪行為稱之為經(jīng)濟(jì)犯罪。從嚴(yán)格意義上講，經(jīng)濟(jì)犯罪并不是一個(gè)法律術(shù)語，而是經(jīng)濟(jì)和犯罪這兩個(gè)概念的相加與組合，是在犯罪這一整體范疇中從經(jīng)濟(jì)這一角度或者層面對(duì)犯罪中部分范圍的界定。而犯罪一般被認(rèn)為是有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，違反刑法規(guī)定，應(yīng)受刑罰處罰的行為。經(jīng)濟(jì)犯罪中的“經(jīng)濟(jì)”一詞本身是一個(gè)多義詞，在這里應(yīng)該理解為，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者財(cái)產(chǎn)。因此經(jīng)濟(jì)犯罪就應(yīng)該定義為在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的、具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性被刑法規(guī)定為犯罪、并且應(yīng)該受到刑罰處罰的行為?？梢娍闯鼋?jīng)濟(jì)犯罪的這一定義，3、具有以下四個(gè)層面的涵義：一是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的行為。只有這樣的行為才可能是經(jīng)濟(jì)犯罪，沒有這一特征的犯罪，只能是其它犯罪；二是具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性的行為。經(jīng)濟(jì)犯罪直接危害著社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和其它秩序，并且這種危害性達(dá)到了一定程度，否則不是經(jīng)濟(jì)犯罪；三是被刑法規(guī)定為犯罪或者違反了刑法規(guī)定的行為。這是刑法的罪刑法定原則所決定了的，刑法沒有規(guī)定為犯罪的不為犯罪，只有被規(guī)定為犯罪的才可能是經(jīng)濟(jì)犯罪；四是應(yīng)該受到刑罰處罰的行為。任何違法行為都要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。犯罪是嚴(yán)重的違法行為，當(dāng)然要受到刑罰的處罰。這四層涵義密切相聯(lián)，共成一體，構(gòu)成經(jīng)濟(jì)犯罪的一般特征。經(jīng)濟(jì)犯罪與其它犯罪的最大的區(qū)別是經(jīng)濟(jì)犯罪的在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)直接有關(guān)或者具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容，這一區(qū)別也是經(jīng)濟(jì)犯罪的獨(dú)有特征。另外，我們從經(jīng)濟(jì)犯罪的這一特征入手，可以將經(jīng)濟(jì)犯罪分為兩個(gè)類別，一是在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生并與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)犯罪，它直接破壞著經(jīng)濟(jì)秩序，可稱之為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)犯罪；另一類是具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的犯罪，它破壞著經(jīng)濟(jì)秩序，同時(shí)也破壞著其它秩序，比如我國刑法分則規(guī)定的侵犯財(cái)產(chǎn)罪、貪污賄賂罪，可稱之為財(cái)產(chǎn)犯罪。

經(jīng)濟(jì)犯罪嚴(yán)重的擾亂了市場經(jīng)濟(jì)的秩序，我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換過程中，經(jīng)濟(jì)犯罪浮動(dòng)呈現(xiàn)上升趨勢，有其以下特點(diǎn)：1、經(jīng)濟(jì)犯罪發(fā)案率居高不下，犯罪金額越來越大。近年來在市場經(jīng)濟(jì)體制下，大案要案不斷出現(xiàn)，犯罪金額在幾十萬元以上，甚至數(shù)百、上千萬元的大案時(shí)有發(fā)生。2、職務(wù)經(jīng)濟(jì)犯罪以及非職務(wù)人員與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作人員相勾結(jié)的共同犯罪呈上升趨勢。犯罪分子利用從事政府的公務(wù)或在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作的職務(wù)之便實(shí)施經(jīng)濟(jì)犯罪，其犯罪手段具有相當(dāng)隱藏性，社會(huì)危害也較其他犯罪更為嚴(yán)重。3、單位犯罪已成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)犯罪的顯著特征。這類犯罪后果嚴(yán)重，查處十分困難，經(jīng)濟(jì)犯法案范圍的加大，犯罪主體身份的復(fù)雜化，犯罪手段的智能化、隱藏性等特點(diǎn)，導(dǎo)致了司法機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的查處阻礙重重，十分艱難。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征范文第2篇

1新形勢下傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)布局理論研究的局限

近年來，我國海洋經(jīng)濟(jì)增長速度減緩，但海洋產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化升級(jí)，海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，海洋經(jīng)濟(jì)正在向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變[8]?，F(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)布局理論在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新背景下，面臨著新的改變，其局限性也隨著凸顯。

1.1研究對(duì)象的改變目前，海洋經(jīng)濟(jì)布局的研究對(duì)象已逐漸由港口經(jīng)濟(jì)、臨海經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步向深遠(yuǎn)海方向延伸和轉(zhuǎn)變?；仡檪鹘y(tǒng)的經(jīng)濟(jì)布局理論，幾乎全部集中于陸域經(jīng)濟(jì)布局。雖然部分陸域經(jīng)濟(jì)布局理論經(jīng)優(yōu)化調(diào)整后可用于指導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)布局，但是其運(yùn)行機(jī)制與表現(xiàn)形式并不完全相同[9]。與陸地相比，海洋具有多種特殊屬性及特征，且其屬性及特征隨時(shí)間推移不斷發(fā)生著變化。從空間屬性上來說，陸域經(jīng)濟(jì)布局的基礎(chǔ)為陸地，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多集中于地表，地下也有少許分布。而海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上具有明顯的圈層性和立體性。從圈層性來看，核心圈層為海洋，連接圈層為海岸帶，外圈層為沿海地區(qū)；從立體性來看，涵蓋海上、海面、海水水體、海床和底土。從資源屬性來說，海洋具有豐富的空間資源、生物資源、海水資源、礦產(chǎn)資源、可再生能源等多種資源，是復(fù)合型的資源系統(tǒng)[10]。從環(huán)境條件來說，海洋經(jīng)濟(jì)布局往往要考慮更多環(huán)境因素，包括水文、氣候、生物和初級(jí)生產(chǎn)力等，海洋環(huán)境承載能力限制著海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的強(qiáng)度及規(guī)模，復(fù)雜而獨(dú)特的環(huán)境增加了海洋經(jīng)濟(jì)布局的難度。從生態(tài)關(guān)系來說，海洋生物種群總量龐大且海洋生物間攝食關(guān)系更為復(fù)雜，加之海洋生態(tài)環(huán)境的立體性、流動(dòng)性和兼容性等特征，海洋生態(tài)系統(tǒng)各因素之間的相互作用關(guān)系更為繁雜。綜上，海洋與陸地相比具有顯著的特殊性，使陸域經(jīng)濟(jì)布局理論應(yīng)用于海洋時(shí)會(huì)具有明顯的局限性。

1.2核心議題的改變不同時(shí)代的經(jīng)濟(jì)布局理論的核心議題是有差異的。在社會(huì)生產(chǎn)力及生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生變化時(shí)，經(jīng)濟(jì)布局理論研究的重心隨之轉(zhuǎn)移，核心議題隨之改變[11]。例如，在生產(chǎn)力水平較低的封建時(shí)代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是最重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)布局理論以杜能1826年提出的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論為開端，之后的經(jīng)濟(jì)布局理論多為對(duì)其的發(fā)展和完善。農(nóng)業(yè)區(qū)位理論服務(wù)于當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)布局理論的核心議題———獲取最大化的利潤收入。18世紀(jì)60年代，第一次工業(yè)革命促進(jìn)了各類經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的形成與快速發(fā)展，也推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)布局理論的新發(fā)展。以第一次工業(yè)革命后大工廠的出現(xiàn)為開端，人們開始了對(duì)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)布局的關(guān)注，韋伯于1909年提出了工業(yè)區(qū)位理論。期間商業(yè)貿(mào)易也在迅猛發(fā)展，費(fèi)特爾（FrankFette）r于1924年發(fā)表的《市場區(qū)域的經(jīng)濟(jì)規(guī)律》被認(rèn)為是商業(yè)區(qū)位論的代表作之一。經(jīng)濟(jì)布局理論繼續(xù)發(fā)展與完善，至20世紀(jì)中葉經(jīng)濟(jì)布局理論體系已初步形成，形成了成本學(xué)派、市場學(xué)派、成本—市場學(xué)派、社會(huì)學(xué)派、行為學(xué)派等側(cè)重點(diǎn)不同的經(jīng)濟(jì)布局理論派系[3]?？偟膩碚f，上述經(jīng)濟(jì)布局理論皆以經(jīng)濟(jì)效益作為其最關(guān)注的核心議題。數(shù)次技術(shù)革命使經(jīng)濟(jì)高速騰飛，而經(jīng)濟(jì)布局理論的發(fā)展則顯得比較滯緩?？茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展增強(qiáng)了人類對(duì)自然的改造和利用能力，信息傳遞方式、交通方式等的轉(zhuǎn)變突破了原有經(jīng)濟(jì)布局理論所受到的限制，同時(shí)人們對(duì)于自然資源的有限性、自然環(huán)境的脆弱性以及人與自然的關(guān)系有了更為深入的認(rèn)識(shí)，人類有了可持續(xù)發(fā)展的新訴求。經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展到現(xiàn)在，要以人為本，更加關(guān)注人類的可持續(xù)發(fā)展，即經(jīng)濟(jì)空間布局理論的核心議題應(yīng)當(dāng)由過度追求經(jīng)濟(jì)效率向人與自然和諧發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)變。在海洋經(jīng)濟(jì)布局理論研究方面中，也存在一些亟待研究的新問題。例如，如何正確認(rèn)識(shí)人海關(guān)系及其時(shí)空演進(jìn)過程、驅(qū)動(dòng)因素、協(xié)調(diào)發(fā)展模式；如何通過多種手段全面調(diào)整人海相互作用的機(jī)制、促進(jìn)人海關(guān)系和諧發(fā)展[12]等。綜上，現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)布局理論是由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論延伸發(fā)展而來，在核心議題上并沒有及時(shí)轉(zhuǎn)變，在對(duì)海洋進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)具有一定局限性。

1.3理性人假設(shè)的改變理性人假設(shè)是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論最基本的前提假設(shè)之一，然而近年來學(xué)界圍繞理性人假設(shè)的討論越來越多，諸多知名專家學(xué)者都提出了新的觀點(diǎn)。一些學(xué)者認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者不可能掌握完全信息，即所謂“理性人”在現(xiàn)實(shí)中一般是掌握不完全信息的有限理性人。事實(shí)上，普雷德（A.Pred）曾就所謂“理性人”不可能掌握完全信息，提出了行為矩陣?yán)碚摚脕碜鳛榻忉寷Q策者和經(jīng)濟(jì)布局關(guān)系的一般描述模式。這類觀點(diǎn)不僅在沖擊傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，也在沖擊傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)理論。其次，并非所有海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者都把實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化作為目標(biāo)。隨著沿海地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，相當(dāng)一部分經(jīng)濟(jì)人開始把環(huán)境成本作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要考量指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者逐漸傾向于與自然和諧相處而不是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)不計(jì)一切生態(tài)環(huán)境所要付出的代價(jià)。再次，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者的社會(huì)責(zé)任感正在逐漸增強(qiáng)。在政府規(guī)制、宣傳教導(dǎo)和社會(huì)約束下，個(gè)人思想水平普遍提高，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與者將規(guī)范自己的經(jīng)濟(jì)行為，降低自身對(duì)社會(huì)造成的負(fù)外部性。綜上，一旦傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)布局理論的基本假設(shè)發(fā)生了深刻的變化，其適用性，或者說其指導(dǎo)作用必然會(huì)大打折扣?？梢钥吹?，現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)布局理論的局限性逐漸凸顯?；谶@三點(diǎn)，可歸納出現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)布局理論的局限性主要體現(xiàn)在：海洋經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域缺乏科學(xué)適用的海洋空間布局理論指導(dǎo)；現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)布局理論尚未對(duì)核心議題、基本假設(shè)等做出及時(shí)調(diào)整，存在不同程度的滯后。應(yīng)該看到，當(dāng)前海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展確實(shí)需要一套科學(xué)系統(tǒng)、與時(shí)俱進(jìn)的新海洋空間布局理論方法來指導(dǎo)。

2海洋空間新布局理論框架

由上可知，現(xiàn)有海洋經(jīng)濟(jì)布局理論局限性日益凸顯，構(gòu)建海洋空間新布局理論不僅必要，而且迫切。應(yīng)盡快在前人研究的基礎(chǔ)上，探討海洋空間布局的概念、原則與方式，發(fā)展海洋空間新布局理論。

2.1海洋空間新布局理論概念的界定海洋空間新布局理論是在繼承發(fā)展傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)布局相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，以海洋空間資源環(huán)境屬性為核心切入點(diǎn)，充分吸收產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、海洋經(jīng)濟(jì)學(xué)、生態(tài)學(xué)等多學(xué)科精髓，從平面布局、立體挖掘、數(shù)量規(guī)模、時(shí)間次序、生態(tài)系統(tǒng)五個(gè)角度出發(fā)，優(yōu)化海洋空間布局，提高海洋資源配置效率，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)人?？沙掷m(xù)發(fā)展的一套系統(tǒng)海洋空間布局思想和方法。海洋空間新布局理論與傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)布局相關(guān)理論的關(guān)系，可以概括為繼承發(fā)展與集成創(chuàng)新的關(guān)系，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）從研究方向看，傳統(tǒng)的海洋經(jīng)濟(jì)布局理論主要關(guān)注產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域布局，以實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化；而海洋空間新布局理論則依托海洋空間資源環(huán)境屬性，結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段特征，通過平面布局、立體挖掘、數(shù)量規(guī)模、時(shí)間次序、生態(tài)系統(tǒng)等角度進(jìn)行空間調(diào)整和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)整體效益最優(yōu)化，以達(dá)到人海和諧的發(fā)展目標(biāo)。（2）從學(xué)科基礎(chǔ)看，傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)布局理論多是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)等傳統(tǒng)陸域經(jīng)濟(jì)理論向海洋的延伸；而海洋空間新布局理論是在繼承發(fā)展傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)布局相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，充分集成海洋學(xué)、生態(tài)學(xué)、工程學(xué)和生態(tài)系統(tǒng)理論等多學(xué)科精髓，形成系統(tǒng)的海洋空間優(yōu)化布局和資源優(yōu)化配置理論方法體系。（3）從實(shí)際應(yīng)用看，海洋空間新布局理論將突破傳統(tǒng)海洋經(jīng)濟(jì)布局理論側(cè)重于海洋產(chǎn)業(yè)宏觀指導(dǎo)的局限性，將在項(xiàng)目用海布局、區(qū)域性圍填海布局、海洋功能區(qū)劃等具體操作層面上發(fā)揮理論指導(dǎo)作用。該理論將直接用于我國海洋管理實(shí)踐，能為我國海域綜合管理、區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展等國家戰(zhàn)略和政策制定提供理論基礎(chǔ)和技術(shù)支撐。

2.2海洋空間新布局理論的基本原則發(fā)展海洋空間新布局理論，應(yīng)該遵循以下幾點(diǎn)基本原則。（1）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。進(jìn)行海洋空間布局要堅(jiān)持從大局出發(fā)，全面統(tǒng)籌兼顧近海空間布局與遠(yuǎn)?？臻g布局、淺?？臻g布局與深海空間布局；統(tǒng)籌兼顧國際、國內(nèi)形勢，應(yīng)對(duì)國際環(huán)境變化，滿足國家戰(zhàn)略需求；統(tǒng)籌兼顧短期效益與長期效益，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，合理確定海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度及規(guī)模，使海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。（2）堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。在海洋經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，海洋科學(xué)技術(shù)對(duì)于海洋空間布局的作用空前增強(qiáng)。海洋科學(xué)技術(shù)對(duì)于正確認(rèn)知海洋、開發(fā)利用海洋、統(tǒng)籌兼顧海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的各種復(fù)雜關(guān)系具有重要作用。在進(jìn)行海洋空間布局時(shí)，要通過科學(xué)技術(shù)手段對(duì)相關(guān)海域進(jìn)行全面了解，科學(xué)評(píng)估布局方案，充分發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（3）堅(jiān)持人海和諧。人類在通過開展海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)滿足自身可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，要遵循海洋生態(tài)規(guī)律，盡可能保全海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。人類要發(fā)揮自身的智慧和能動(dòng)性，調(diào)整自身的需求和行為，按照自然規(guī)律對(duì)海洋自然界進(jìn)化進(jìn)行合理引導(dǎo)，減少對(duì)海洋自然界進(jìn)化的危害，加速人類所需海洋可再生資源遲緩的自發(fā)進(jìn)化過程，實(shí)現(xiàn)人海和諧共處、協(xié)同進(jìn)化[13]。

2.3海洋空間新布局的基本方式基于以上分析，海洋空間新布局理論擬通過平面布局、立體挖掘、數(shù)量規(guī)模、時(shí)序安排[14]和基于生態(tài)系統(tǒng)布局等方式對(duì)海洋空間進(jìn)行配置。（1）從平面角度開展優(yōu)化布局。即借鑒現(xiàn)有的海洋經(jīng)濟(jì)布局理論，從整體上把握海洋區(qū)域布局，綜合考慮海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等影響，從平面視角進(jìn)行合理優(yōu)化布局。從大尺度來講，平面布局優(yōu)化是指基于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等多影響因素的考量，通過用海結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局整理和海域儲(chǔ)備，合理確定或改進(jìn)海域開發(fā)利用活動(dòng)的海域平面分布情況；從小尺度來看，平面布局優(yōu)化是指用海主體著力優(yōu)化海域使用的平面布局安排與用海平面設(shè)計(jì)。（2）從立體的角度進(jìn)行空間尺度的挖掘。某些海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以同時(shí)進(jìn)行并且互不影響，甚至不同的海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間能夠產(chǎn)生正效應(yīng)，如相近立體層次之間存在產(chǎn)業(yè)鏈上下游的關(guān)系，則此相近層次間物質(zhì)循環(huán)、能量傳遞與信息交流將具有更高的效率。因此，在平面平行布局的基礎(chǔ)上，通過三維多層的空間挖掘技術(shù)，向海上、海面、海水水體、海床和底土進(jìn)行立體兼容的海洋經(jīng)濟(jì)布局，根據(jù)不同海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征形成立體化利用格局，可以對(duì)海洋空間進(jìn)行更加充分地利用，發(fā)揮其獨(dú)特的空間價(jià)值。（3）從數(shù)量規(guī)模的角度進(jìn)行數(shù)量與強(qiáng)度的優(yōu)化。這里的數(shù)量規(guī)模包括區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量以及具體海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的強(qiáng)度。一方面，海洋與其他任何事物一樣存在著承載極限，當(dāng)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量規(guī)模超過一定限度的時(shí)候?qū)?huì)使海洋原有的生態(tài)和資源稟賦遭到破壞。另一方面，由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)，其布局階段數(shù)量規(guī)模不同往往會(huì)導(dǎo)致未來效益不同。因此海洋空間新布局理論應(yīng)以數(shù)量規(guī)模作為重要研究方向，綜合考慮數(shù)量和規(guī)模引起的各種效應(yīng)，并通過具體模型對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量規(guī)模進(jìn)行合理約束，提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效率。（4）從時(shí)間次序的角度對(duì)開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行時(shí)間順序的優(yōu)化。時(shí)間次序包括不同海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開展的先后次序，以及海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的時(shí)長與頻度。各項(xiàng)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都會(huì)不同程度對(duì)鄰近海域產(chǎn)生影響，并進(jìn)一步影響在該海洋區(qū)域進(jìn)行的海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，因此必須合理安排各項(xiàng)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的時(shí)間次序，科學(xué)調(diào)整海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的時(shí)長與頻度，從而實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體最優(yōu)目標(biāo)。（5）從生態(tài)系統(tǒng)的角度進(jìn)行海洋空間布局的整體優(yōu)化，這里的生態(tài)不僅表示生物學(xué)上生物與其周圍生物與非生物因素之間相互作用的概念，也表示各細(xì)分系統(tǒng)之間相互融合、嵌套等復(fù)雜關(guān)系。海洋作為一個(gè)復(fù)雜而獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)，其內(nèi)部生態(tài)關(guān)系及作用機(jī)制復(fù)雜，有必要正確認(rèn)識(shí)這些復(fù)雜的生態(tài)關(guān)系和作用機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)于海洋生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律與海洋生態(tài)關(guān)系的認(rèn)知研究，科學(xué)合理規(guī)劃海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，在滿足海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)最大化生態(tài)效益，實(shí)現(xiàn)雙向促進(jìn)。

3結(jié)語

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征范文第3篇

關(guān)鍵詞：個(gè)體；非理性經(jīng)濟(jì)行為；心理賬戶；認(rèn)知偏差

古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為人是“理性經(jīng)濟(jì)人”，實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益最大化是“經(jīng)濟(jì)人”行為的終極目的，為此，每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都能通過成本——收益分析的方法，遵循趨利避害原則對(duì)其所面臨的一切機(jī)會(huì)進(jìn)行優(yōu)化選擇，從而使選取的方案達(dá)到其偏好尺度的最高點(diǎn)。然而，個(gè)體在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)行為中，不可能具備完全的市場信息供其理性選擇，難免受直覺、情境、習(xí)慣、習(xí)俗等因素影響，做出一些違背經(jīng)濟(jì)運(yùn)算法則的非理性經(jīng)濟(jì)行為。

一、個(gè)體非理性經(jīng)濟(jì)行為及其特征

個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為是在一定外界刺激及觀念支配下，為滿足個(gè)體經(jīng)濟(jì)需求和心理欲望而進(jìn)行的一系列有組織、有意義的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它不僅指人外在的、可見的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，如消費(fèi)、投資、儲(chǔ)蓄、生產(chǎn)等，還包含需要、動(dòng)機(jī)、情感、態(tài)度等內(nèi)在的心理活動(dòng)。個(gè)體非理性經(jīng)濟(jì)行為是“經(jīng)濟(jì)理性之外的理性”行為。一般說來，個(gè)體非理性經(jīng)濟(jì)行為是指個(gè)體在各種因素影響下做出的不合理的經(jīng)濟(jì)行為，表現(xiàn)為個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不遵循效用最大化原則，或消費(fèi)時(shí)沒有考慮收入的約束，或不按邊際效用遞減規(guī)律進(jìn)行消費(fèi)。其本質(zhì)特征主要表現(xiàn)為：

(一)社會(huì)制約性與生物制約性。任何經(jīng)濟(jì)主體作為特定的社會(huì)成員，其經(jīng)濟(jì)行為不可避免地受到社會(huì)環(huán)境和相關(guān)群體關(guān)系的影響和制約，不可能脫離“經(jīng)濟(jì)社會(huì)空間”和社會(huì)關(guān)系而獨(dú)立存在。但不同個(gè)體由于遺傳、環(huán)境、教育等因素影響而具有不同的個(gè)性特征，因此，在相同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、消費(fèi)情景下，個(gè)體經(jīng)濟(jì)行為在內(nèi)容、形式等方面會(huì)出現(xiàn)各種差異，非理性經(jīng)濟(jì)行為的表現(xiàn)及其程度會(huì)不一樣。

(二)目的性與盲目性。一方面，任何經(jīng)濟(jì)行為的產(chǎn)生都是為了滿足行為主體一定的需要和目的，是心理原因與社會(huì)環(huán)境共同作用的結(jié)果。另一方面，由于個(gè)體差異和情景變化，經(jīng)濟(jì)行為主體的目的亦會(huì)產(chǎn)生變化，甚至背離初始目的或者產(chǎn)生在他人看來不可思議的非理性行為，呈現(xiàn)出時(shí)空方位不確定性和活動(dòng)的無秩序性。

(三)規(guī)律性與沖動(dòng)性。經(jīng)濟(jì)行為本身并不是雜亂無章的任意妄為，而是遵循一定的規(guī)律。需要是個(gè)體動(dòng)機(jī)產(chǎn)生的基礎(chǔ)，內(nèi)部需要和外部刺激相結(jié)合，使需要具有一定目標(biāo)和方向，使個(gè)體產(chǎn)生驅(qū)力(drive)，這種驅(qū)力在碰到適宜誘因的情況下產(chǎn)生動(dòng)機(jī)，指向行為活動(dòng)的目標(biāo)，滿足需要，又在內(nèi)外刺激作用下產(chǎn)生新需要，推動(dòng)個(gè)體行為達(dá)到新的目標(biāo)，使個(gè)體行為不斷發(fā)展。

二、個(gè)體非理性經(jīng)濟(jì)行為的心理透析

(一)心理賬戶與個(gè)體非理性經(jīng)濟(jì)行為。心理賬戶是人們?cè)谛睦頍o意識(shí)地把財(cái)富劃歸不同的賬戶進(jìn)行管理，不同的心理賬戶有不同的記賬方式和心理運(yùn)算法則。由于心理賬戶的存在，使人們?cè)诮?jīng)濟(jì)活動(dòng)中常常偏離基本“經(jīng)濟(jì)人”理性原則。心理賬戶的非替代性，是心理賬戶最本質(zhì)的特征。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，金錢具有替代性，但實(shí)際生活中，人的心理存在一個(gè)具有特定結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)的賬戶，金錢會(huì)被貼上不同標(biāo)簽、歸入不同類別的心理賬戶而具有不同的功能與用途，產(chǎn)生心理賬戶的非替代性效應(yīng)。是什么原因?qū)е逻@種經(jīng)濟(jì)行為中的非替代性?薩勒在研究中發(fā)現(xiàn)：不同消費(fèi)或支出類別、不同來源的財(cái)富、不同的儲(chǔ)存方式等所導(dǎo)致不同心理賬戶之間存在非替代性。第一，消費(fèi)支出類別不同導(dǎo)致心理賬戶間存在非替代性。如，人們把消費(fèi)支出劃分為兩個(gè)不同的賬戶：“娛樂賬戶”與“通信賬戶”，第一種情況下，由于“娛樂賬戶”中已經(jīng)支出一部分用來購票，所以當(dāng)票丟失以后，54％的人不愿意再從“娛樂賬戶”中花錢消費(fèi)；第二種情況下，由于丟掉的是“通信賬戶”中支出的電話卡，而“娛樂賬戶”中的資金仍然沒有被使用，因此，88％的人仍然會(huì)購票去看演出。第二，財(cái)富來源不同而導(dǎo)致心理賬戶之間存在著非替代性。如，個(gè)體通過勞動(dòng)而獲得的800元工資與通過抽獎(jiǎng)而獲得的800元獎(jiǎng)金，這兩個(gè)“800元”在價(jià)值上沒有任何差異，而在個(gè)體消費(fèi)行為中卻表現(xiàn)出不同的功效。個(gè)體會(huì)舍不得花掉辛苦工作而掙來的800元錢去吃一頓大餐，而對(duì)因抽獎(jiǎng)而獲得的800元?jiǎng)t很容易大方地消費(fèi)掉。個(gè)體消費(fèi)行為中會(huì)出現(xiàn)這種差異是由于人們心理上存在著兩個(gè)完全不同的賬戶：“工資收入”賬戶和“意外收入”賬戶，容易產(chǎn)生“此錢非彼錢”的認(rèn)知，從而使個(gè)體在消費(fèi)時(shí)產(chǎn)生非理性經(jīng)濟(jì)行為。第三，儲(chǔ)存方式不同導(dǎo)致心理賬戶之間的非替代性。消費(fèi)者在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)已有的財(cái)富在心理上會(huì)劃分為“固定賬戶”和“臨時(shí)賬戶”，固定賬戶的錢有了預(yù)定的開支項(xiàng)目，人們一般不愿意由于臨時(shí)購買計(jì)劃挪用它，而是希望通過臨時(shí)賬戶或者其它方式籌集。對(duì)該家庭來說，準(zhǔn)備買房的錢，已經(jīng)放在了購房這一固定賬戶上，而當(dāng)另外一項(xiàng)開支(買車)挪用了這筆錢，這筆錢就不存在了，雖然從理性上說，這個(gè)家庭的總財(cái)富不變，但人們的心理感覺不一樣，因?yàn)樨?cái)富改變了他們心理賬戶的位置，固定賬戶和臨時(shí)賬戶具有非替代性。因此，當(dāng)某筆開支不屬于同一心理賬戶時(shí)，人們寧可出高額利息去貸款，也不愿意挪用存款。

(二)心理認(rèn)知偏差與個(gè)體非理性經(jīng)濟(jì)行為。個(gè)體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于認(rèn)知資源的有限性及心理因素的影響，易被非理性因素所主宰。美國心理學(xué)家丹尼爾·卡尼曼等認(rèn)為框架效應(yīng)、定勢效應(yīng)、損失厭惡效應(yīng)等認(rèn)知偏差會(huì)極大地影響個(gè)體的經(jīng)濟(jì)決策并出現(xiàn)非理性經(jīng)濟(jì)行為。

1、框架效應(yīng)。理性決策理論認(rèn)為，對(duì)內(nèi)容一致的備選方案，其描述方式的變化不應(yīng)改變決策者的判斷。但現(xiàn)實(shí)中人們常常會(huì)因?yàn)閱栴}的表達(dá)方式不同而有不同的選擇。從奚愷元教授對(duì)美國和中國emba學(xué)員所做的測試可以看出這種“框架效應(yīng)”的影響。例：你是一家醫(yī)藥公司的總裁，正在進(jìn)行一個(gè)止痛藥的開發(fā)項(xiàng)目并已投入500萬元，若再投資50萬元，產(chǎn)品就可以正式上市。這時(shí)你忽然獲悉，另一家醫(yī)藥公司剛剛開發(fā)并生產(chǎn)出了性質(zhì)功能與你的計(jì)劃產(chǎn)品幾乎完全一樣的新止痛藥，現(xiàn)正在做市場宣傳。因此，不考慮已有的投入，如果繼續(xù)進(jìn)行這個(gè)項(xiàng)目，公司有很大的可能性(如約為90％)會(huì)再損失50萬元，有很小的可能性(如約為10％)會(huì)盈利2500萬元。你會(huì)繼續(xù)投資還是放棄該項(xiàng)目?測試結(jié)果：被試的公司老總們絕大多數(shù)的回答是“堅(jiān)持繼續(xù)投資”。為什么會(huì)這樣?其原因之一是決策者在腦子中形成這樣的“決策框架”：a：若不繼續(xù)投資，100％損失前期投資的500萬元；b：若繼續(xù)投資，90％損失550萬元，但還有10％得到2500萬元。在這個(gè)框架下，a方案為100％的損失，而b方案是高風(fēng)險(xiǎn)的投資，因此，大多數(shù)公司老總堅(jiān)持投資。如果管理者意識(shí)到，前期投資的500萬元是沉沒成本，不管是否繼續(xù)投資，它是已經(jīng)發(fā)生的，決策時(shí)不應(yīng)該考慮它，那么他的頭腦中會(huì)構(gòu)建這樣一個(gè)“框架”：a：若不繼續(xù)投資，就不用支付50萬元，相當(dāng)于100％得到50萬元；b：若繼續(xù)投資，90％的可能性損失50萬，僅有10％的可能性得到2500萬元。在這個(gè)框架，方案a為肯定的收益，方案b為冒風(fēng)險(xiǎn)的投資。因此會(huì)選擇方案a?？梢?，框架會(huì)不知不覺地影響人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

2、定勢效應(yīng)。定勢效應(yīng)即心理活動(dòng)的一種準(zhǔn)備狀態(tài)和傾向性，是一種先入為主的思想方法。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，當(dāng)人們需要對(duì)某個(gè)對(duì)象做出定量估計(jì)時(shí)，會(huì)受某些特定的起始值的影響。如果這些起始值的位置有誤，那么估計(jì)值就會(huì)發(fā)生偏差。一般而言，定勢一旦形成，后接受的信息常常會(huì)受到它的影響，而且在很多情況下人們是沒有察覺到的。即使個(gè)體會(huì)盡量根據(jù)新的信息來調(diào)整自己的判斷，但這種調(diào)整往往是不充分的，最后的判斷仍然很難逃出定勢的影響。在上述情景中，由于定勢效應(yīng)，管理者會(huì)認(rèn)為既然已經(jīng)投入了500萬元，那再追加的50萬元資金在他們眼里就不是大數(shù)目了，因而會(huì)很容易促成他們下決心選擇b方案，而可能令公司蒙受更大的損失。個(gè)體在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中往往不能得到完整的信息，如果他們沒有意識(shí)到定勢效應(yīng)的存在，就很容易被已有的信息錨住而步入調(diào)整不足的誤區(qū)。

3、損失厭惡效應(yīng)。在現(xiàn)實(shí)生活中，人們常常具有“損失厭惡”的非理性行為特征——損失對(duì)人們?cè)斐韶?fù)的刺激度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同等收益對(duì)人們正的刺激度。如丟掉5萬元錢的難受度是撿到5萬元錢的高興度的若干倍。因此，個(gè)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在面對(duì)獲得時(shí)傾向于“風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避”；而面對(duì)損失時(shí)則傾向于“追求風(fēng)險(xiǎn)”，即為了避免確定的損失而甘愿冒更大的風(fēng)險(xiǎn)。在“框架效應(yīng)”例子中，由于損失厭惡效應(yīng)的存在，人們不愿意接受一個(gè)“100％損失或浪費(fèi)”而表現(xiàn)為風(fēng)險(xiǎn)偏好，在第一個(gè)決策框架所顯示的a、b方案中，人們常不愿選擇a方案接受確定的損失，而寧愿選擇b方案，追加資金進(jìn)行一搏，表現(xiàn)出尋求風(fēng)險(xiǎn)，孤注一擲。

三、研究個(gè)體非理性經(jīng)濟(jì)行為的意義

(一)心理賬戶研究能為個(gè)體、企業(yè)或政府制定經(jīng)濟(jì)政策提供決策指導(dǎo)。對(duì)心理賬戶認(rèn)知機(jī)制的研究，有利于幫助個(gè)體正確認(rèn)識(shí)心理賬戶發(fā)生作用的原理，克服經(jīng)濟(jì)行為中的非理性行為。例如，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，個(gè)體使用信用卡支付就比使用現(xiàn)金支付更大方，因?yàn)槭褂眯庞每ㄏM(fèi)感覺不到現(xiàn)金流失所帶來的痛苦，從而增大其購買欲。只要具備一定的心理賬戶知識(shí)，我們就容易看出，這顯然是一種不理性的消費(fèi)行為，因?yàn)槿魏我粋€(gè)“理性經(jīng)濟(jì)人”都很清楚，信用卡里的資金與現(xiàn)金之間具有可替代性。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征范文第4篇

1.市場經(jīng)濟(jì)多主體共同發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制一方面具有市場經(jīng)濟(jì)的一般特征，另一方面又必然體現(xiàn)社會(huì)主義的制度特征。如在所有制結(jié)構(gòu)時(shí)，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展；在分配制度上，以按勞分配為主體、多種分配方式并存；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)制度和分配方式并存，形成了市場經(jīng)濟(jì)主體百花爭鳴的局面。這種市場經(jīng)濟(jì)多主體大大解放了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下被束縛的生產(chǎn)力，一方面對(duì)于調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場主體和滿足人們多樣化的需要等具有重要作用。另一方面市場經(jīng)濟(jì)中的每一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都具有強(qiáng)烈的競爭意識(shí)，從而促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)在公有制為主體的前提下，公有制企業(yè)與其他企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中平等競爭、共同發(fā)展，使得自由競爭、優(yōu)勝劣汰、追求效率成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展口號(hào)和市場基本規(guī)律。多種市場經(jīng)濟(jì)主體共存，更好地促進(jìn)競爭，提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)市場競爭力，推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)率的提高。同時(shí)也能夠更好地利用外資、先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，為我國企業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。從市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行上來看，其大力推進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮景象，在實(shí)踐中收到了較好的效果。

2.追求公平，崇尚個(gè)性在由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的過程中,國家經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)都發(fā)生了重大改變，傳統(tǒng)的價(jià)值觀受到了挑戰(zhàn)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)品實(shí)施統(tǒng)包統(tǒng)銷，分配上強(qiáng)調(diào)平均主義，而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們開始追求公平，講究競爭。由于市場經(jīng)濟(jì)本身多元化的利益主體及激烈的競爭體制，利益的分配不再以平均分配為目標(biāo)，主體成員與其創(chuàng)造價(jià)值直接掛鉤，每個(gè)利益主體不可避免的要求分配公正和機(jī)會(huì)、競爭均等的要求，市場經(jīng)濟(jì)以尊重每一利益主體的獨(dú)立、平等為前提，在價(jià)值分配中尋求公正合理性的利市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向益分配。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)主體活動(dòng)主要由國家統(tǒng)一配置，強(qiáng)調(diào)個(gè)人服從集體，局部服從整體。打擊了經(jīng)濟(jì)主體個(gè)性的發(fā)揮和參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性，不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種手段和資源位置的一種方式，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的適應(yīng)性、顯著的優(yōu)勢和較高的效率。市場經(jīng)濟(jì)是一種競爭經(jīng)濟(jì)，奉行的是優(yōu)勝劣汰的原則。發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)就是要建立充滿生機(jī)和活力的體制模式，人們開始崇尚個(gè)性、開始追求一個(gè)公平、自由的市場發(fā)展環(huán)境。

二、構(gòu)建符合時(shí)代要求的新價(jià)值觀體系

1.公平為主，效率兼顧市場經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向應(yīng)注重解決好效率和公平的問題。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，處理好效率和公平的關(guān)系是中國特色社會(huì)主義的重大課題。講求效率才能增添活力，注重公平才能促進(jìn)和諧，堅(jiān)持效率和公平有機(jī)結(jié)合才能更好體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)。許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為公平與效率之間的關(guān)系如同魚和熊掌，不可兼得。然而公平和效益作為事物的兩個(gè)方面，既有相矛盾的一面也有相一致的關(guān)系，尋求兩者協(xié)調(diào)一致關(guān)系，是促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必須解決課題之一。市場競爭機(jī)制導(dǎo)致發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中收入差別的存在，并可能在一定范圍內(nèi)擴(kuò)大，但社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。因而在實(shí)施分配時(shí)，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)分配強(qiáng)調(diào)公平為主，效率兼顧的經(jīng)濟(jì)法價(jià)值取向，注重社會(huì)公平，防止兩極分化，同時(shí)注重社會(huì)效益提高，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到共同富裕目標(biāo)。

2.兼顧個(gè)體、集體、國家利益市場經(jīng)濟(jì)條件下的各經(jīng)濟(jì)主體競爭激烈，競爭是市場活力的源泉，沒有競爭就不可能優(yōu)化配置社會(huì)資源，但有競爭力便有利益沖突。過去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)實(shí)施平均主義，過于強(qiáng)調(diào)集體、國家利益而忽略個(gè)體利益，嚴(yán)重地打擊了個(gè)體參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性。個(gè)體參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)熱情降低，必然致使社會(huì)平均效率降低，從而損害集體和國家利益，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至停滯不前。因而，為加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，發(fā)展各類生產(chǎn)要素市場，完善反映市場供求關(guān)系形成機(jī)制。市場經(jīng)濟(jì)需要鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)積極參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的同時(shí)，自覺遵守國家法律規(guī)定，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，維護(hù)國家利益，培養(yǎng)愛國情操，形成良好社會(huì)道德。經(jīng)濟(jì)主體應(yīng)追求經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)濟(jì)秩序的統(tǒng)一和諧，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，保證其行為合法性，彼此間形成規(guī)范有序的合法關(guān)系。國家司法部門嚴(yán)格遵守法律約束，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊一切不法行為。理性把握經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)秩序間的平衡協(xié)調(diào)，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)合理有序進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)個(gè)人、集體和國家利益的和諧統(tǒng)一。集體和國家充分重視個(gè)人利益，鼓勵(lì)人們通過誠實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營獲取正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益。而當(dāng)個(gè)人利益與集體和國家利益相沖突時(shí)，則需提倡自我犧牲和奉獻(xiàn)精神，國家利益至上，充分發(fā)揮集體主義精神和愛國主義精神。協(xié)調(diào)好國家、集體、個(gè)人三者之間的關(guān)系，有助于保證國家宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)并推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征范文第5篇

關(guān)鍵詞：政府和市場；經(jīng)濟(jì)體制改革；市場規(guī)律；政府作用

中圖分類號(hào)：F121 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1007-7685（2013）02-0051-05

隨著經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的不斷深入，我國對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)也在實(shí)踐中不斷深化。黨的十報(bào)告指出：“經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，必須更加尊重市場規(guī)律，更好發(fā)揮政府作用?！边@是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)體制改革和走社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路從理論上做出的深刻總結(jié)，進(jìn)一步明確了深化改革的基本思路，對(duì)加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有重大的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、經(jīng)濟(jì)體制改革的核心是從計(jì)劃和市場轉(zhuǎn)向政府和市場

上世紀(jì)80年代，我國經(jīng)濟(jì)體制改革正處在突破高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和更多地發(fā)揮市場調(diào)節(jié)作用的階段，改革的中心是如何處理好計(jì)劃與市場的關(guān)系。涉及的問題是在哪些領(lǐng)域應(yīng)更多地運(yùn)用計(jì)劃的方式，哪些領(lǐng)域應(yīng)更多地讓市場來調(diào)節(jié)，以體現(xiàn)有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)這一對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本定位。1987年，黨的十三大報(bào)告中提出的經(jīng)濟(jì)體制改革總框架是“國家調(diào)節(jié)市場、市場引導(dǎo)企業(yè)”，體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特征在理論上的總體認(rèn)識(shí)。20多年前的這一認(rèn)識(shí)，用今天的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，當(dāng)時(shí)的概括具有的局限性是合乎認(rèn)識(shí)規(guī)律的。

當(dāng)前，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)過20多年的實(shí)踐，對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)隨著實(shí)踐的發(fā)展越來越深刻，對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題不再局限于計(jì)劃和市場的關(guān)系，而是把處理好政府和市場的關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。其實(shí)，這一問題不僅是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有以下兩大基本特征：一是生產(chǎn)力發(fā)展的高度社會(huì)化；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度市場化。生產(chǎn)力發(fā)展高度社會(huì)化決定發(fā)揮政府作用的客觀性和重要性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度市場化決定尊重市場規(guī)律的必然性和可行性。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)力高度社會(huì)化和經(jīng)濟(jì)高度市場化也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，這兩個(gè)特征同時(shí)并存，不是此消彼長的關(guān)系。生產(chǎn)力發(fā)展高度社會(huì)化是生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度市場化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)。把處理好政府和市場的關(guān)系作為經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題，反映了對(duì)問題實(shí)質(zhì)的把握，體現(xiàn)了對(duì)問題的不斷深化認(rèn)識(shí)。

市場和政府是調(diào)節(jié)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展并保證其高效和協(xié)調(diào)運(yùn)行的兩種力量。市場的力量是借助客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，以“看不見的手”的形式，通過利益機(jī)制來調(diào)節(jié)各經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)。政府的力量是借助行政權(quán)力，以“有形的手”的形式，通過行政、政策、經(jīng)濟(jì)的手段來調(diào)節(jié)各經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)。市場和政府的作用都是覆蓋全社會(huì)的。國家（或政府）的作用并不是只在于市場，市場引導(dǎo)的也不只是企業(yè)。事實(shí)上，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用除了市場以外，也會(huì)直接作用于企業(yè)、個(gè)人，這種作用是覆蓋全社會(huì)的。市場引導(dǎo)除了作用于企業(yè)外，也會(huì)直接作用于個(gè)人和社會(huì)的各個(gè)方面，市場的作用也是覆蓋全社會(huì)的。在實(shí)踐中人們逐漸認(rèn)識(shí)到，計(jì)劃和市場作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的兩種手段，是相互替代的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以通過計(jì)劃的方式來實(shí)現(xiàn)，也可以通過市場的方式來實(shí)現(xiàn)，但運(yùn)用計(jì)劃方式的時(shí)候是排斥市場的；同樣，運(yùn)用市場方式的時(shí)候也是排斥計(jì)劃的。所謂把計(jì)劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)有機(jī)結(jié)合，實(shí)際上是指在有的領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是通過計(jì)劃調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)，有的領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要是通過市場調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)，并不是指在同一個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中既運(yùn)用計(jì)劃方式，又運(yùn)用市場方式。因此，嚴(yán)格地說，計(jì)劃與市場的結(jié)合，只是從宏觀上可以在不同的領(lǐng)域運(yùn)用不同的調(diào)節(jié)方式。計(jì)劃和市場都不能覆蓋全社會(huì)，只能是作用于不同的領(lǐng)域。政府和市場的關(guān)系不同于計(jì)劃和市場的關(guān)系，主要表現(xiàn)在以下三方面：

首先，政府和市場不同于計(jì)劃和市場之間的相互替代關(guān)系。計(jì)劃和市場是兩種不同的調(diào)節(jié)機(jī)制或資源配置方式，這兩種調(diào)節(jié)機(jī)制對(duì)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是此消彼長的關(guān)系。政府和市場不是同一層面上的關(guān)系，政府是一個(gè)主體，本身不是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的手段或方式，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)必須通過一定的手段或政策，計(jì)劃本身只是政府可以運(yùn)用的一種手段。政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)，并不排斥市場的調(diào)節(jié)，而是對(duì)市場調(diào)節(jié)后的調(diào)節(jié)，是對(duì)市場調(diào)節(jié)結(jié)果的再調(diào)節(jié)。

其次，政府和市場的調(diào)節(jié)機(jī)制不同于計(jì)劃和市場的調(diào)節(jié)機(jī)制。計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)的結(jié)合實(shí)際上是指令性行政命令調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)的結(jié)合。政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)的實(shí)質(zhì)是政府干預(yù)和市場調(diào)節(jié)的結(jié)合。政府調(diào)節(jié)從本質(zhì)說不是一種行政命令，而是通過各種經(jīng)濟(jì)手段和政策來干預(yù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，是一種政策調(diào)節(jié)和利益調(diào)節(jié)。

最后，政府和市場不同于計(jì)劃和市場調(diào)節(jié)的地位和作用。計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)節(jié)的地位和作用是不明確的，誰起基礎(chǔ)性作用，誰在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)中起主導(dǎo)作用并不明確，這就難以對(duì)計(jì)劃調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)做出準(zhǔn)確的定位。政府調(diào)節(jié)和市場調(diào)節(jié)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)調(diào)節(jié)的地位和作用是明確的，即市場對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)起基礎(chǔ)性作用，政府調(diào)節(jié)不能取代市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)地位。

對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革核心問題的認(rèn)識(shí)從計(jì)劃和市場的關(guān)系轉(zhuǎn)向政府和市場的關(guān)系，標(biāo)志著我們對(duì)完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制理解的深化，也更符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行的實(shí)踐中，人們?cè)絹碓角逦卣J(rèn)識(shí)到，計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響日趨弱化，在政府層面對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生中長期影響的是發(fā)展規(guī)劃，這種中長期規(guī)劃與原來的計(jì)劃相比已經(jīng)具有了不同的特征和作用機(jī)制。政府的政策調(diào)節(jié)和運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)是與市場調(diào)節(jié)并行不悖的一種調(diào)節(jié)機(jī)制，它不排斥市場規(guī)律的作用，相反借助市場機(jī)制來實(shí)現(xiàn)調(diào)節(jié)目標(biāo)。政府在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮的作用比計(jì)劃的作用更加重要和突出。

二、尊重市場規(guī)律，明確政府的功能定位

尊重市場規(guī)律是對(duì)政府而言的，是要求政府尊重市場規(guī)律。尊重市場規(guī)律關(guān)鍵是對(duì)政府的功能進(jìn)行準(zhǔn)確定位，政府不能無限界定自身的功能，不能認(rèn)為政府什么事情都能解決好，不能把什么事情都看作自己的能力高于市場，政府必須把自身的功能定位在有限的范圍內(nèi)。政府不取代市場，實(shí)際上就是尊重市場規(guī)律。

尊重市場規(guī)律是因?yàn)槭袌鲆?guī)律能夠高效調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，能夠使各經(jīng)濟(jì)主體具有充分活力和發(fā)展動(dòng)力，市場具有這樣的功能在于利益機(jī)制的作用。市場是各經(jīng)濟(jì)主體彼此發(fā)生關(guān)系并從中獲得利益的載體，各經(jīng)濟(jì)主體在市場上聚集，相互之間就會(huì)發(fā)生競爭，這種競爭關(guān)系一方面使各經(jīng)濟(jì)主體之間相互排斥，另一方面又使他們面臨巨大的壓力，各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)利益只能通過市場競爭來獲取。在市場競爭中處于優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)主體，就能得到更多的利益，不具有競爭力只能被市場所淘汰。市場優(yōu)勝劣汰的功能在微觀領(lǐng)域中使能夠生存下來的經(jīng)濟(jì)主體都是高效率的?；诖?，尊重市場規(guī)律就能夠?qū)崿F(xiàn)微觀領(lǐng)域的高效率。

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是高度市場化的經(jīng)濟(jì)，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是不斷完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，改革的基本取向是使微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)市場化，不斷弱化政府對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的直接干預(yù)，最終退出微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定，市場競爭機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)能夠自律管理的事項(xiàng)，政府都要退出。強(qiáng)調(diào)市場化是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制改革實(shí)踐的肯定，也是對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革基本取向的自信。這種肯定和自信說明市場化改革不能走回頭路，因?yàn)槲覀儗?duì)社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一的理論充滿自信。在這一理論指導(dǎo)下，社會(huì)主義可以和市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)活動(dòng)遵循市場規(guī)律的要求，使市場對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，并不影響堅(jiān)持社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)。由市場機(jī)制調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和進(jìn)行資源配置，與所有制沒有關(guān)系，因?yàn)槭袌鰴C(jī)制作用的對(duì)象是企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)主體，而不是所有制。企業(yè)和經(jīng)濟(jì)主體出于對(duì)自身利益的關(guān)心，會(huì)自發(fā)地按照市場機(jī)制的要求調(diào)節(jié)自己的活動(dòng)。否則，就會(huì)受到市場規(guī)律的懲罰而在經(jīng)濟(jì)利益上遭受損失。無論是公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律面前都是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體。市場機(jī)制發(fā)揮作用的條件與所有制沒有關(guān)系，無論是公有制企業(yè)還是非公有制企業(yè)，只要是一個(gè)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體，都必須遵循市場規(guī)律的要求。以現(xiàn)代公司制為主流形式的企業(yè)，基本特征是混合所有制，經(jīng)濟(jì)成分構(gòu)成的不同不會(huì)影響企業(yè)按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行。完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制要解決的問題，不是市場經(jīng)濟(jì)和所有制的關(guān)系，而是經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行中政府和市場的關(guān)系。

正確處理政府和市場的關(guān)系，關(guān)鍵在于政府明確自身的功能定位，從尊重市場規(guī)律的角度看，政府功能定位在于不干擾市場機(jī)制作用的正常發(fā)揮，并為市場機(jī)制充分發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

一是為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)，市場規(guī)律在競爭中得到貫徹，市場機(jī)制的作用也同樣在競爭中才能實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮競爭的作用，就必須創(chuàng)造平等的競爭環(huán)境。競爭是否平等是衡量競爭環(huán)境好壞的主要標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)實(shí)中的競爭并不都是平等的，不平等的競爭不能產(chǎn)生高效率。這就需要政府采取措施消除不平等的競爭，營造一個(gè)平等競爭的環(huán)境，使不同的所有制經(jīng)濟(jì)、不同的企業(yè)都能夠在平等的環(huán)境中競爭。政府營造了這樣的競爭環(huán)境，也就能夠?yàn)槭袌鰴C(jī)制發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二是為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行必須有規(guī)范，沒有規(guī)范的市場經(jīng)濟(jì)只會(huì)影響效率，而規(guī)范是通過法治來構(gòu)建的。市場規(guī)范就是規(guī)定市場中的各經(jīng)濟(jì)主體能夠做什么和不能做什么，做了不能做的事情必須要承擔(dān)什么責(zé)任。帶有強(qiáng)制力的市場規(guī)范只有由政府來制定和實(shí)施，政府通過法治規(guī)范經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)，從外部環(huán)境為市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運(yùn)行提供法治保障。同時(shí)，政府還可以通過其他手段來規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)。

三是為市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行創(chuàng)造良好的道德環(huán)境。市場經(jīng)濟(jì)是道德經(jīng)濟(jì)、誠信經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)之所以要講道德、講誠信，是因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開信用關(guān)系，信用關(guān)系的建立和發(fā)展是以人們相互之間的信任為基礎(chǔ)的，而信任的基礎(chǔ)是雙方的誠信。誠信可以節(jié)約高昂的市場交易費(fèi)用，提高市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各經(jīng)濟(jì)主體之間的誠信度越高，就越有利于信用關(guān)系的發(fā)展，也就越有利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。道德和誠信是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟實(shí)力。政府要用多種方法和手段來懲治不講誠信的欺詐行為，培育良好的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境。

市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中政府和市場的關(guān)系是一個(gè)普遍性的問題，在資本主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中同樣存在著政府和市場的關(guān)系。在很長的時(shí)期里，以自由主義為主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論一貫主張政府不應(yīng)該干預(yù)經(jīng)濟(jì)，他們認(rèn)為市場是一臺(tái)靈巧的機(jī)器，能夠自動(dòng)、高效率地調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。政府的職能只在于軍事、政治、外交等領(lǐng)域，政府不具有經(jīng)濟(jì)職能，更多的是充當(dāng)一個(gè)“守夜人”的角色，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)干預(yù)的結(jié)果只能是破壞市場規(guī)律，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的低效率。在這一理論指導(dǎo)下，政府與市場的關(guān)系并沒有被認(rèn)為是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本關(guān)系。但這種觀點(diǎn)很快被客觀現(xiàn)實(shí)所擊破。資本主義自由市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)證明市場并不能始終保持經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，周期性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)說明自由市場對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)是有缺陷的，而克服這種缺陷的主要手段就是政府干預(yù)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)理論上出現(xiàn)的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折就是凱恩斯主義的政府干預(yù)理論。這一理論認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在天然的缺陷，自由市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)不可避免導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)，避免和解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的有效方法是通過政府的各種措施進(jìn)行反市場的干預(yù)和調(diào)節(jié)，政府調(diào)節(jié)和干預(yù)理論也隨之產(chǎn)生。但在這一理論的主導(dǎo)下，過多的政府干預(yù)又使經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到通貨膨脹與經(jīng)濟(jì)停滯的雙重困擾。人們面對(duì)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，又開始對(duì)政府干預(yù)的問題重新進(jìn)行反省。這種情況說明，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，離不開政府和市場的兩種基本力量，政府和市場的關(guān)系客觀上成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)核心問題。

改革開放以來，我們逐步擴(kuò)大市場對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)，堅(jiān)定地走社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。當(dāng)市場成為資源配置的基礎(chǔ)性手段后，一方面市場調(diào)節(jié)具有的局限性也必然會(huì)暴露出來，另一方面原來政府控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的做法也不能繼續(xù)下去，政府在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中應(yīng)具有哪些職能，政府的功能定位怎樣才能既符合市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，又能夠有效克服市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行固有的局限，就成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革要解決的實(shí)際問題。就政府和市場的關(guān)系來說，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)有很大的共性，這一關(guān)系不會(huì)因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)制度的不同而改變。從經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的進(jìn)程看，實(shí)際上就是圍繞著正確處理政府和市場的關(guān)系這一核心問題展開的。

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，在處理政府和市場關(guān)系的問題上，我們要研究的問題是政府怎樣做才是尊重市場規(guī)律。從總的原則講，在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，政府不要干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)，因?yàn)槲⒂^領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主要由市場規(guī)律來調(diào)節(jié)，政府不要在微觀領(lǐng)域?qū)で笞鳛椋屖袌鲆?guī)律充分發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，以及對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)作用。這就使尊重市場規(guī)律有了良好的保證，或者說，也就在很大程度上排除了不尊重市場規(guī)律的干擾源，使社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷得到完善。

三、發(fā)揮政府作用的重點(diǎn)是解決市場不能解決的問題

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，發(fā)揮政府作用的重點(diǎn)是解決市場不能解決的問題。政府作用要與市場作用錯(cuò)位，這樣政府作用才不會(huì)與市場作用相互沖撞、干擾和抵消。對(duì)政府和市場作用范圍的基本劃分是，政府主要作用在宏觀領(lǐng)域，市場主要作用在微觀領(lǐng)域，這一劃分的根本依據(jù)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的兩大趨勢。

一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在微觀上體現(xiàn)高度分散化，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展由眾多的具有各自獨(dú)立利益的經(jīng)濟(jì)主體的活動(dòng)構(gòu)成，它們之間的分工和協(xié)作、生產(chǎn)和經(jīng)營都是個(gè)體行為，都是由每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體自己做出決策，這種分散決策的依據(jù)是市場的需求和變化。對(duì)于整個(gè)社會(huì)來說，由市場機(jī)制來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本最低，產(chǎn)生的社會(huì)矛盾最少，協(xié)調(diào)各經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系最容易。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的這一趨勢說明，市場經(jīng)濟(jì)的形式是最合適的，市場機(jī)制調(diào)節(jié)具有高效率，任何一個(gè)組織、機(jī)構(gòu)或政府都不具有替代市場的這一功能，或者說不可能具有市場調(diào)節(jié)那樣的高效率，這是被各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐證明的，也是今天世界各國普遍實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)體制的根本原因所在。因此，政府必須尊重市場規(guī)律，保證市場對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，讓分散決策的事情由各經(jīng)濟(jì)主體自己去做，把微觀領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)讓給市場調(diào)節(jié)，使市場規(guī)律在調(diào)節(jié)分散化經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮其優(yōu)勢和作用。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展在宏觀上體現(xiàn)高度整體性。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各主體之間具有密切的聯(lián)系，相互之間結(jié)為一個(gè)整體。一方面，各經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展需要有良好的宏觀環(huán)境，如社會(huì)保障和社會(huì)福利。另一方面，需要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的基礎(chǔ)條件，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展必需的基礎(chǔ)設(shè)施。但這些問題的解決市場沒有能力，或不具有解決的優(yōu)勢。這就要求政府站在全局的高度，解決好經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中市場不能解決或者通過市場解決需要付出巨大代價(jià)的事情。這些方面的問題需要運(yùn)用一定的行政權(quán)力，在全社會(huì)范圍內(nèi)解決。這些問題雖然不是純經(jīng)濟(jì)問題，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切的聯(lián)系。從宏觀角度看，需要有一種市場以外的力量來解決市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題。政府作為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的另一種力量，并不是只在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)問題時(shí)才能發(fā)揮作用，而是在市場經(jīng)濟(jì)整個(gè)發(fā)展過程中都需要發(fā)揮作用。其實(shí)，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用并不是今天才認(rèn)識(shí)到的問題，政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐也不是從現(xiàn)在才開始的，而是我們現(xiàn)在對(duì)這一問題的認(rèn)識(shí)更加深刻。市場規(guī)律調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有效率的，但市場調(diào)節(jié)又是有局限的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的整體性問題、宏觀領(lǐng)域社會(huì)性問題，由政府來解決具有更高的效率和社會(huì)效益，很多問題也只有政府才有能力解決。必須充分發(fā)揮政府作用，是根源于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有的整體性趨勢。政府作用主要在宏觀領(lǐng)域中解決市場不能解決的問題，具體在以下幾方面：

首先，制定經(jīng)濟(jì)政策。政府作用主要通過對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策調(diào)控來實(shí)現(xiàn)，更好發(fā)揮政府作用，前提是科學(xué)制定和研究政府政策，解決好制定政策的出發(fā)點(diǎn)和指導(dǎo)思想。一項(xiàng)政策的制定和實(shí)施，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定會(huì)產(chǎn)生多方面的影響，從不同的角度進(jìn)行評(píng)價(jià)就會(huì)得出不同的判斷。所以，制定政策的出發(fā)點(diǎn)和指導(dǎo)思想具有關(guān)鍵性的作用。具體說，政策的制定必須站在全局的立場上，以有利于大多數(shù)人的利益為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)。特別是一些直接關(guān)系人民群眾切身利益的政策，更應(yīng)該遵循以人為本的核心理念。這些政策也許并不能直接看到其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短期效果，但從長期看，將為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供一個(gè)具有充分活力的社會(huì)環(huán)境。政策的制定不能只是由政府有關(guān)職能部門說了算，應(yīng)該在更廣泛的范圍、更高的層次來制定，避免政策制定部門的局限性。政策既不能長期不變，也不能經(jīng)常變動(dòng)，要根據(jù)政策的不同類型，有的政策應(yīng)該具有相對(duì)穩(wěn)定性，有的政策應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況的變化而變化。政策越符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的要求，越能夠體現(xiàn)大多數(shù)人的利益，政府作用的發(fā)揮就越充分。

其次，實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略?？茖W(xué)的具有前瞻性的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于一國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生重大影響，政府通過制定發(fā)展戰(zhàn)略影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是發(fā)揮政府作用的重要內(nèi)容?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展體現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的重要性，因?yàn)檫@是關(guān)系社會(huì)整體發(fā)展的問題，市場沒有能力制定發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各領(lǐng)域和部門都要以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，政府則要采取各種措施進(jìn)行引導(dǎo)。如，通過完善技術(shù)創(chuàng)新體系、知識(shí)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)社會(huì)公益技術(shù)研究，提高科學(xué)研究水平和科技成果轉(zhuǎn)化能力，搶占科技發(fā)展戰(zhàn)略制高點(diǎn)等。增強(qiáng)了發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響作用，也就增強(qiáng)了政府的作用，這是微觀領(lǐng)域市場規(guī)律作用高效率與宏觀領(lǐng)域政府作用高效率的結(jié)合。從整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度看，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展在微觀領(lǐng)域的分散化，必然要求在宏觀領(lǐng)域加強(qiáng)整體性，才能使市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展在整體上具有高效率，政府在這方面的作用具有廣闊的空間。