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會計的含義和職能范文第1篇

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代企業(yè) 會計管理 模式

企業(yè)的會計管理是通過對企業(yè)各項(xiàng)資金活動進(jìn)行管理而提升企業(yè)價值和股東財富的一種管理活動。它通常是由國家進(jìn)行主導(dǎo)，對全社會的會計活動進(jìn)行組織和管理。企業(yè)會計管理是企業(yè)會計工作穩(wěn)定運(yùn)行和企業(yè)資金正常流通的關(guān)鍵保障。企業(yè)會計管理因其是一種管理活動，而具有各項(xiàng)管理功能。我們要在深入理解企業(yè)會計管理模式內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，針對實(shí)際問題，建立完善有效的會計管理模式。

一、企業(yè)會計管理模式的概述

（一）企業(yè)會計管理的內(nèi)容

企業(yè)的會計管理是指對企業(yè)資金流動的管理。而從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的角度上說，企業(yè)的資金流動可以理解為一種運(yùn)動著的價值。在企業(yè)運(yùn)行過程中，隨著商品的轉(zhuǎn)移，價值形態(tài)的不斷變化，就形成了這種需要會計管理規(guī)范和保障的資金運(yùn)動。會計管理的主要內(nèi)容包括三個方面，利潤管理、資金管理和成本管理。下面就這三方面的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)介紹：

⑴利潤管理。利潤管理的含義是，會計工作人員利用會計相關(guān)信息預(yù)測、核算和考察企業(yè)的利潤。具體來講，利潤管理包括對企業(yè)所銷售的產(chǎn)品利潤、企業(yè)所提供的服務(wù)利潤、企業(yè)所投資的財產(chǎn)利潤、所得利潤的分配等方面的管理。利潤管理需要在遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對利潤針對政府、企業(yè)和企業(yè)員工三方進(jìn)行合理分配；

⑵資金管理。資金管理的含義是，會計工作人員利用會計相關(guān)信息預(yù)測、核算和監(jiān)督、考核企業(yè)資金的來源和使用。具體來講，資金管理包括對企業(yè)的固定資金管理和流動資金管理、專項(xiàng)資金管理。資金管理需要以正確的方式方法對資金進(jìn)行收集、分配，在最大程度上提升資金的使用效率，使資金穩(wěn)定周轉(zhuǎn)；

⑶成本管理。成本管理的含義是，會計工作人員利用會計相關(guān)信息預(yù)測、核算和考察企業(yè)的成本。具體來講，成本管理包括對生產(chǎn)過程中所銷售的產(chǎn)品成本、加工成本、設(shè)備成本、需要向有關(guān)部門繳納的相關(guān)費(fèi)用、企業(yè)組織成本等的管理。成本管理需要在堅(jiān)持資源節(jié)約的基礎(chǔ)上，降低成本，保證產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量。

（二）會計管理模式的職能

⑴國家主導(dǎo)的宏觀管理。會計管理模式的主要職能是國家主導(dǎo)宏觀化管理。目前，隨著改革開放的進(jìn)一步推進(jìn)，市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，政府已經(jīng)由管理型政府在逐步向服務(wù)項(xiàng)政府進(jìn)行轉(zhuǎn)變。所以說，國家和政府對企業(yè)的管理也應(yīng)該起到主導(dǎo)作用，不能過于嚴(yán)格的控制也不能放手不管。國家通過管理會計信息的國際化、保證市場的公平性、立法規(guī)范企業(yè)市場；

⑵社會中介市場化管理。這主要包括社會上相關(guān)的會計服務(wù)公司，提供財會服務(wù)等；

⑶行業(yè)自律法規(guī)化管理。這主要是指行業(yè)內(nèi)部通過成立相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，以國家法律法規(guī)為規(guī)范，對行業(yè)內(nèi)部相關(guān)工作人員進(jìn)行自主化管理。會計行業(yè)協(xié)會就是其中重要的管理模式。

二、當(dāng)前我國企業(yè)管理模式的弊端

（1）會計監(jiān)督職能的缺失。目前所施行的會計管理模式當(dāng)中，監(jiān)督的職能還不是很突出，存在著一定的職能缺失。對于內(nèi)部監(jiān)督，監(jiān)督的過程過于形式化，并沒有起到真正的監(jiān)督作用，企業(yè)內(nèi)部的會計工作人員基本都是按管理者的意圖行事。而對于外部監(jiān)督，即注冊會計師的監(jiān)督行為，也因?yàn)橐恍﹣碜愿鞣矫娴母偁帀毫徒疱X誘惑，沒有起到其應(yīng)有的作用。

（2）會計人員的權(quán)益無法保障。目前我國已有《會計法》來對會計行業(yè)內(nèi)的各類不法分子進(jìn)行懲處，然而因?yàn)榉N種原因會計人員的合法權(quán)益和其自主性仍然無法達(dá)到很好的保障。一些企業(yè)管理人員利用法律漏洞指揮企業(yè)會計人員從事不法行為，而會計人員因面臨的生活壓力和可能的失業(yè)威脅，只得聽從管理者的要求。

（3）相關(guān)信息共享不通暢。會計管理的執(zhí)行部門有很多，然而各地方的財政、審計等部門之間并沒有做到有效的信息共享和職能合作，沒有形成一個覆蓋全方面的溝通順暢的會計管理網(wǎng)絡(luò)。

（4）會計監(jiān)管缺乏獎懲權(quán)。當(dāng)前企業(yè)會計管理模式下的會計監(jiān)管部門僅具備監(jiān)督權(quán)，卻并沒有相關(guān)的執(zhí)法權(quán)力。這就造成了許多會計不法行為雖然得以被查出，卻不能被盡快的處置和懲罰。這就造成了整個管理模式下沒有緊張、嚴(yán)格的守法氛圍。

三、建立企業(yè)會計管理模式的措施

（1）以注冊會計師為管理核心。在目前自由開放的市場環(huán)境下，政府不會過分干預(yù)企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)活動。這就需要有注冊會計師來對企業(yè)的的會計活動進(jìn)行監(jiān)督和審查。以注冊會計師為核心的企業(yè)會計管理模式是目前的國際慣例。注冊會計師因其行為不會有所偏向，也沒有相關(guān)的利益關(guān)系，而能夠成為公眾的代表對企業(yè)進(jìn)行合理有效的監(jiān)督和管理。

（2）完善政府的管理職能。政府部門要在整個企業(yè)會計管理模式中起到引導(dǎo)和幫助作用。通過相關(guān)的政策和法律來規(guī)范企業(yè)的會計行為，保證會計管理的監(jiān)督職能切實(shí)實(shí)施，維持市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)相互競爭大環(huán)境的公平和穩(wěn)定。

（3）構(gòu)建現(xiàn)代化的會計管理模式。近幾年來，在國際上實(shí)行的企業(yè)會計管理模式主要有分權(quán)型、超脫型和專家型這三種。其中，分權(quán)型常見于美國企業(yè)，其特點(diǎn)為企業(yè)內(nèi)部的高層主管同時也肩負(fù)著財務(wù)管理的責(zé)任，需要定期向總經(jīng)理匯報所屬部門的財務(wù)和會計情況；超脫型的特點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部有財務(wù)總監(jiān)來專門負(fù)責(zé)企業(yè)整個的會計管理，并直接向股東們匯報相關(guān)情況；專家型的特點(diǎn)是，會計管理的執(zhí)行者是總會計師。我們可以從這些現(xiàn)代化會計管理模式中吸取經(jīng)驗(yàn)，我國股份制的企業(yè)適于實(shí)行超脫型管理模式，而公司制企業(yè)則可能更適合專家型管理模式。

會計的含義和職能范文第2篇

一、委派會計與派駐單位的關(guān)系問題

目前委派會計主要指委派到被監(jiān)督單位的會計機(jī)構(gòu)的會計主管、財會機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，其職能主要有兩點(diǎn):他代表國有資產(chǎn)所有者對企(事）單位的財務(wù)會計活動以及企(事)單位的經(jīng)營狀況進(jìn)行全面監(jiān)督，即具有監(jiān)督稽查職能;他也是所在單位的高級管理人員，即具有參與決策管理的職能，要對企(事)業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。因此，委派會計與派駐單位的關(guān)系既是一種監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系又是一種“目標(biāo)一致”的關(guān)系，兩者的關(guān)系必須妥善處理。

1.委派會計與派駐單位應(yīng)相互理解、支持與信任。委派會計與派駐單位的關(guān)系從某種意義上說是監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。一方面委派會計代表委托機(jī)構(gòu)對派駐單位進(jìn)行國家法制、法規(guī)宣傳，對會計核算工作進(jìn)行檢查監(jiān)督，如實(shí)反映派駐單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營狀況，這是監(jiān)督關(guān)系；另一方面，委派會計又以管理者的身份站在派駐單位的經(jīng)濟(jì)利益角度，維護(hù)整體利益，為派駐單位服務(wù)。因此，委派會計肩負(fù)著雙重責(zé)任，既要對委托機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)也要對派駐單位負(fù)責(zé)，為了更好地發(fā)揮會計委派制的作用，確保委派會計更好地履行職責(zé)，派駐單位必須對委派會計的工作給以支持與信任;而委派會計也應(yīng)不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，獲得派駐單位的理解與支持，以達(dá)到共同提高，使派駐單位不斷發(fā)展的目的。

2.委派會計要正確處理權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。委派會計對派駐單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合法性、合理性進(jìn)行監(jiān)督，這就意味著手中掌握了一定的權(quán)力，同時委派會計處于當(dāng)家理財?shù)牡匚?，掌管財?quán)，參與決策，對派駐單位的資產(chǎn)保值、增值負(fù)有一定的監(jiān)管責(zé)任；所以，委派會計的權(quán)力與責(zé)任是緊密相連的。作為委派會計一定要正確處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系。

3.派駐單位應(yīng)正確理解審計監(jiān)督與會計委派制監(jiān)督的含義。有些企（事）業(yè)單位認(rèn)為既然有審計監(jiān)督就沒必要會計委派制監(jiān)督，其實(shí)不然。審計監(jiān)督與會計委派監(jiān)督雖然均屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督范疇，但有不同的含義、不同的具體對象和不同的監(jiān)督方式。審計監(jiān)督一般多屬于事后監(jiān)督，具有一定的獨(dú)立性和權(quán)威性，是對所審計的企(事)業(yè)單位做出較客觀、公正的評價;而會計委派制監(jiān)督則多屬于事前與事中控制，即在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正問題。審計監(jiān)督與會計委派制監(jiān)督不能相互代替，必須與其他監(jiān)督（如社會監(jiān)督）方式相互配合、相互支持，才能相得益彰，共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)督體系，來監(jiān)督企(事)業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)行為，因此，派駐單位只有正確理解審計監(jiān)督與會計委派制監(jiān)督的含義，才能支持委派會計的工作，以致達(dá)成共識。

二、會計委派制的利弊問題

1.實(shí)行會計委派制所取得的成效。從試行會計委派制多年的實(shí)踐來看，取得的成效是有目共睹的。主要體現(xiàn)在以下幾方面:

（1）實(shí)行會計委派制對國有資產(chǎn)的保值、增值起到了“防火墻”的作用，減少了經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。會計委派制改變了過去企（事）業(yè)單位自己任命會計主要負(fù)責(zé)人的做法，委派人員的工資福利不是直接與派駐單位的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，使委派人員的身份、地位和權(quán)限比較超脫，有效地解決了長期存在的會計人員對會計制度“執(zhí)行難、難執(zhí)行”的局面，委派會計站在監(jiān)管的角度促使派駐單位遵紀(jì)守法，不僅對保護(hù)國有財產(chǎn)的安全、完整起到了“防患于未然”的作用，而且對保障國家稅收如數(shù)上繳，為企事業(yè)單位經(jīng)營提供可靠的數(shù)據(jù)和資料，確保會計信息質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。

（2）會計委派制對派駐單位的經(jīng)營管理水平和層次有一定的促進(jìn)作用。由于會計委派人員直接參與派駐單位的管理與決策，所以要求委派人員必須具有較全面的業(yè)務(wù)知識和較強(qiáng)的政治素質(zhì)，同時還要有一定的協(xié)調(diào)能力和管理水平，因此，作為會計機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的委派人員，必然要不斷完善自己、提升自己，并且?guī)悠渌攧?wù)工作人員不斷提升業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，從而提高派駐單位的管理水平和層次。

（3）會計委派制能促使派駐單位提高會計信息質(zhì)量。由于會計委派人員對派駐單位的法律、法規(guī)執(zhí)行情況和會計基礎(chǔ)工作和會計核算、會計信息的質(zhì)量等負(fù)有監(jiān)督、檢查的責(zé)任。因此，委派會計有權(quán)督促派駐單位其他會計人員“不做假賬”，做到自律、自重，依法理財，從而為提高財務(wù)人員的職業(yè)道德，有效防范會計信息失真和提高會計信息質(zhì)量起到了保障作用。

2.會計委派制存在的弊端。經(jīng)過試行會計委派制的企（事）業(yè)單位證明，會計委派制主要有以下不足之處:

（1）會計委派制與現(xiàn)代企業(yè)制度不相融合。所以會計機(jī)構(gòu)理應(yīng)是企業(yè)管理的重要職能機(jī)構(gòu)，會計與企業(yè)的關(guān)系是密不可分的，而會計委派制則割裂了會計與企業(yè)之間天然的血緣關(guān)系，與現(xiàn)代企業(yè)制度格格不入，不僅會束縛企業(yè)的手腳，而且會影響現(xiàn)代企業(yè)制度的改革與企業(yè)的發(fā)展，這是會計委派制最根本的弊端。

（2）委派人員與派駐單位的關(guān)系問題難以處理。委派人員受托到派駐單位工作，履行對派駐單位的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督和參與管理等職能，有時難免會對派駐單位的利益造成影響。因此，往往可能因雙方觀點(diǎn)不一造成工作上的矛盾，時間長了，企（事）業(yè)單位的高層管理人員必然對委派人員懷有戒備之心；結(jié)果委派人員可能被“孤立”，也可能與企（事）業(yè)管理人員“同流合污”，共同作假賬。

（3）委派人員的業(yè)績考核、提拔問題難以劃分職責(zé)。因?yàn)槲扇藛T具有雙重身份，如果由派出單位考核、提拔，必然脫離實(shí)際；如果由派駐單位考核、提拔又與委派制相矛盾，這是一個較難處理的問題。

會計的含義和職能范文第3篇

［關(guān)鍵詞］市場經(jīng)濟(jì)；會計監(jiān)督；審計

［中圖分類號］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-6432（2012）31-0085-03

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,使得經(jīng)濟(jì)活動日趨復(fù)雜,從而賦予了會計監(jiān)督更深層次的含義。會計作為一種信息系統(tǒng),其最主要的目的是為企業(yè)及相關(guān)主體提供準(zhǔn)確、真實(shí)的會計信息,而會計信息從企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生至最終提供給信息使用者要經(jīng)過兩個環(huán)節(jié)：一是企業(yè)本身,二是企業(yè)外部審計機(jī)構(gòu)。而企業(yè)本身對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)乃至提供會計信息,實(shí)施的是內(nèi)部監(jiān)督,外部審計機(jī)構(gòu)實(shí)施的是外部會計監(jiān)督。這就可以看出,內(nèi)部會計監(jiān)督和外部會計監(jiān)督對會計信息的質(zhì)量有直接影響。

1 社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下會計監(jiān)督的含義

明確會計監(jiān)督的含義是討論有關(guān)會計監(jiān)督問題的出發(fā)點(diǎn)。所謂會計監(jiān)督,就是對會計組織、會計人員、會計活動和會計信息等進(jìn)行的監(jiān)察和督促。嚴(yán)格地說,會計監(jiān)督是指行為主體依照法律和國家各項(xiàng)財經(jīng)政策、規(guī)章制度,對各部門和單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動,以及會計工作本身所實(shí)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督,并利用正確的會計信息對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面地、綜合地協(xié)調(diào)、控制、檢查、督促,以達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。新《中華人民共和國會計法》指出：會計監(jiān)督系統(tǒng)具有內(nèi)部和外部兩個層面。既有內(nèi)部會計監(jiān)督系統(tǒng),也有外部會計監(jiān)督系統(tǒng)。內(nèi)部會計監(jiān)督系統(tǒng)主要是指單位以內(nèi)部控制、內(nèi)部審計等一系列的制度、程序和方法對本單位的會計工作、會計資料及所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行必要的監(jiān)督。外部會計監(jiān)督系統(tǒng)主要是指國家有關(guān)部門(包括財政、審計、稅務(wù)、銀行、證券等部門)、中介組織(如注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師)等在被授權(quán)或委托的情況下,對本單位的會計工作或會計資料及所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行的監(jiān)督。從另一個角度講，這一概念將會計監(jiān)督體系分為兩個層次：一是利用會計信息對整個社會經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行監(jiān)督,二是對企業(yè)本身會計工作質(zhì)量的監(jiān)督,二者缺一不可,兩層次共同配合完成會計監(jiān)督任務(wù)。

2 當(dāng)前會計監(jiān)督的現(xiàn)狀

隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,會計工作已發(fā)生了很大變化,會計工作的內(nèi)容和業(yè)務(wù)處理日趨復(fù)雜,但在建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐中,會計監(jiān)督弱化現(xiàn)象明顯。

我國經(jīng)過三十多年的改革開放,經(jīng)濟(jì)生活逐步與國際接軌,逐漸建立起了單位內(nèi)部監(jiān)督、國家監(jiān)督和社會監(jiān)督三位一體的會計監(jiān)督體系,會計監(jiān)督工作取得了長足的發(fā)展。但現(xiàn)階段還存在著很多不足,突出表現(xiàn)在：國有資產(chǎn)管理混亂,非法侵占或出售國家及其他單位的收益,挪用公款,各種違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象屢禁不止,造成國有資產(chǎn)大量流失；企業(yè)財務(wù)制度不健全,賬目不清、數(shù)字不實(shí),截留企業(yè)的經(jīng)營收入,建立賬外賬,存在偷稅漏稅現(xiàn)象；一些單位偽造、變造會計憑證,利用不正當(dāng)?shù)臅嫅{證頂替庫存現(xiàn)金,擴(kuò)大財務(wù)開支范圍,編造、謊報會計數(shù)據(jù),提供虛假會計報告,從而造成會計信息失真；部分會計人員的職業(yè)素質(zhì)較低,執(zhí)業(yè)自律意識差,存在無證上崗、違規(guī)操作的現(xiàn)象等。

3 會計監(jiān)督不力的原因

3.1 法制建設(shè)滯后,會計監(jiān)督法律約束機(jī)制不全

首先,就法規(guī)制度制定環(huán)節(jié)而言,法制建設(shè)存在著不少與現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)的地方。我國會計改革步伐較快,新舊制度交替比較頻繁,形成了新舊法規(guī)制度交替的“真空帶”；有的法規(guī)有著明顯的滯后性；有的法律條款過于原則抽象,造成了會計監(jiān)督在法規(guī)制度上的疏漏,無法滿足行業(yè)管理和改革的需要,行業(yè)監(jiān)管基于過去的管理體制,不能適應(yīng)加強(qiáng)政府監(jiān)管和行業(yè)自律管理的要求；不少經(jīng)濟(jì)活動缺乏相應(yīng)的制度來規(guī)范,與之配套的機(jī)制和辦法還未能建立和健全等,對會計行為約束不力,會計監(jiān)督弱化。其次,執(zhí)法不力。就制定出的法律規(guī)章而言,對違紀(jì)者責(zé)任不明確,在法律責(zé)任中,有不少“情節(jié)嚴(yán)重的”“造成嚴(yán)重后果的”等富有彈性的提法,缺少對違法行為定性定罰的界限,又無實(shí)施細(xì)則加以具體化。法則本身的漏洞不僅給違法人員以可乘之機(jī),執(zhí)法機(jī)關(guān)也因缺少具體標(biāo)準(zhǔn)而難以操作。對另一些有法可依的條款,往往未必是有法可依。最后,針對會計法規(guī)、制度的檢查環(huán)節(jié)而言,工作不夠深入。財務(wù)檢查中注重了查違紀(jì)金額,而忽視了單位內(nèi)部監(jiān)督體系及制度的建設(shè),同時對查出的違紀(jì)者打擊不力。違紀(jì)問題查出后,許多僅以調(diào)賬處理而了之,沒有起到威懾違紀(jì)者的作用,致使檢查工作年年搞,違紀(jì)行為年年犯,并且有連年上升的趨勢。

3.2 企業(yè)內(nèi)部控制制度失調(diào),內(nèi)部會計監(jiān)督缺乏約束力

我國企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不健全,對制度建設(shè)的重要性和必要性認(rèn)識不足。有的單位雖建立了相應(yīng)的制度,但對制度執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)不高,要求不嚴(yán),貫徹不認(rèn)真,以致會計工作秩序混亂；有的單位根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,制度建設(shè)亟待加強(qiáng)。其次,會計人員是會計監(jiān)督的執(zhí)行主體,雖然《會計法》賦予會計人員監(jiān)督本單位經(jīng)濟(jì)活動的職權(quán),但是會計人員作為監(jiān)督者并不具備獨(dú)立地位,用行政權(quán)力干涉會計工作的現(xiàn)象時有發(fā)生,會計工作根本無法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能。

3.3 國家社會監(jiān)督機(jī)制不健全,不能形成有效的外部制約作用

會計的含義和職能范文第4篇

（一）含義

會計控制，是科研單位中財務(wù)管理的重要手段之一，是科研單位為確保其內(nèi)部會計信息的質(zhì)量，保護(hù)其資產(chǎn)安全及完整，保證法律、法規(guī)及規(guī)章的有效貫徹和執(zhí)行，防止或者降低風(fēng)險，提高管理的效率，并最終實(shí)現(xiàn)單位的經(jīng)營目標(biāo)所制定及實(shí)施的各種措施、控制方法及程序。

（二）必要性

1、是保證有關(guān)法律、法規(guī)以及單位規(guī)章貫徹執(zhí)行，促進(jìn)單位加強(qiáng)管理，保護(hù)其資產(chǎn)安全及完整的必然要求。

2、可以糾正不正當(dāng)?shù)男袨?。在科研?zhí)行有效地會計控制制度，能夠糾正不正當(dāng)?shù)男袨?。?dāng)前，很多單位的法制觀念非常淡薄，監(jiān)督的機(jī)制不夠健全。一些高層的管理者不重視會計控制制度，會計的程序不健全，造成假公濟(jì)私或是以權(quán)謀私。這種不正當(dāng)?shù)男袨闀?dǎo)致會計信息的失真，造成國家不能進(jìn)行正確的宏觀經(jīng)濟(jì)決策，也會損害單位自身的利益，不利于單位的發(fā)展。

3、現(xiàn)代化的管理要求單位建立會計控制制度。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展及競爭的不斷加劇，單位如何把員工有效地組織起來，有效率地工作，是一個關(guān)鍵的問題。這必須要靠有效的會計控制制度的執(zhí)行來實(shí)現(xiàn)，只有這樣才能及時而準(zhǔn)確地了解單位的會計信息，以便有效控制單位的經(jīng)營管理。

二、科研單位會計控制的現(xiàn)狀和問題

（一）單位的會計控制制度不健全

目前，許多科研單位未能建立相關(guān)的會計控制制度，有些科研單位雖然制定了一些財務(wù)管理規(guī)定，但是往往粗制簡編，不能夠滿足單位的實(shí)際需要，甚至是缺少操作性及有效性。所以，必須要健全和完善單位的會計控制制度。

（二）會計的監(jiān)督制度不夠完善

會計監(jiān)督制度要求單位制定相關(guān)的財務(wù)規(guī)章制度，以對單位的會計事務(wù)的處理進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督，這種制度可以確保會計資料的真實(shí)、合法?？蒲袉挝粫嫼怂愕闹饕獙ο笫强蒲姓n題及項(xiàng)目的成本等，科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)一般是財政資金，必須要確保專款的專用。但是，在項(xiàng)目的實(shí)施中，經(jīng)費(fèi)的開支還是比較混亂，比如把本不屬于項(xiàng)目的支出也列在其中等。這樣會嚴(yán)重地影響項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開支的真實(shí)、準(zhǔn)確性。

（三）內(nèi)部的審計機(jī)構(gòu)不夠健全，往往缺少獨(dú)立性及權(quán)威性

科研單位的內(nèi)部審計通常不能得到應(yīng)有的重視與支持，且在實(shí)際的審計中不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。主要表現(xiàn)是：（1）審計人員往往是從單位的內(nèi)部產(chǎn)生的或者是兼任的，所以會受到單位的直接領(lǐng)導(dǎo)，沒有明確的職責(zé)和權(quán)限。（2）審計部們的職能不明，不要求定期地向領(lǐng)導(dǎo)或上級的主管部門制作及報送審計的報告，形同虛設(shè)。（3）審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，限制了其發(fā)揮審計職能。

總之，科研單位的審計部門不能夠充分地發(fā)揮其在會計控制里的監(jiān)督和信息反饋的作用，這會使科研單位對財務(wù)管理的監(jiān)督機(jī)制嚴(yán)重地缺失。

（四）財務(wù)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

財務(wù)會計工作是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，也是一項(xiàng)要求有較高的業(yè)務(wù)水平的工作。若科研單位的財務(wù)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，那就不能夠準(zhǔn)確地掌握會計的專業(yè)知識，不能熟練地進(jìn)行會計的核算、會計的檢查和控制、會計的分析、會計的決策，這會直接地影響會計信息的質(zhì)量。

三、科研單位會計控制的有效執(zhí)行

（一）不斷建立和完善單位的會計控制制度

要完善會計控制制度就要使單位領(lǐng)導(dǎo)和所有員工充分地認(rèn)識到會計控制制度的重要作用，并引起他們的充分重視，以實(shí)現(xiàn)全員的參與。單位的財務(wù)部門應(yīng)該定期地進(jìn)行與財政有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、制度以及會計控制制度的培訓(xùn)，這樣有利于在科研單位的內(nèi)部營造一個會計控制的良好環(huán)境。

（二）加強(qiáng)對會計的監(jiān)督

國家的審計機(jī)關(guān)對于審計工作要進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)及監(jiān)督，并制定和落實(shí)審計工作發(fā)展的規(guī)劃及措施；指導(dǎo)及監(jiān)督單位根據(jù)有關(guān)的法規(guī)和規(guī)定，建立和健全其自身的審計制度；監(jiān)督和檢查單位的審計工作的質(zhì)量。在對單位進(jìn)行審計的時候，對其與審計有關(guān)的業(yè)務(wù)要進(jìn)行檢查及評價，并結(jié)果做出處理。而單位的審計機(jī)構(gòu)在審計時，如果發(fā)現(xiàn)單位的審計制度不夠健全、審計工作薄弱等情況時，應(yīng)及時的改正，以防止部門的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)，導(dǎo)致其會計控制制度的形同虛設(shè)。

（三）建立和健全審計制度，以提高會計信息的質(zhì)量

科研單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要轉(zhuǎn)變觀念，充分地認(rèn)識到審計在單位管理中的重要性。不斷地建立和健全單位的內(nèi)部審計制度，并完善其審計機(jī)構(gòu)。單位的內(nèi)部審計工作必須不斷地強(qiáng)化其服務(wù)職能，為科研的管理及發(fā)展服務(wù)。同時，只有培養(yǎng)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的審計人員，以規(guī)范地進(jìn)行審計工作，并不斷地加大會計的監(jiān)管，不斷地分析及評價會計控制制度，提高會計信息的質(zhì)量，充分地發(fā)揮單位中會計控制制度應(yīng)有的作用。

會計的含義和職能范文第5篇

一、行政事業(yè)單位管理會計的含義

筆者認(rèn)為行政事業(yè)單位管理會計,以依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),以提升行政事業(yè)單位向社會公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù)能力為目的,以行政事業(yè)單位的職能活動為對象,通過對財務(wù)信息及其他信息的加工和利用并向內(nèi)部管理提供信息,實(shí)現(xiàn)對行政事業(yè)單位職能活動過程的預(yù)測與決測、規(guī)劃與控制、分析與評價等職能的一個會計分支。管理會計與財務(wù)會計的共同點(diǎn)是:管理會計與財務(wù)會計都屬于會計范疇,都起源于企業(yè)生產(chǎn)管理;目標(biāo)相同,不管是向內(nèi)部或外部提供會計信息,都是為提升行政事業(yè)單位向社會公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù)能力為目的。管理會計與財務(wù)管理的區(qū)別。管理會計是通過對行政事業(yè)單位職能活動過程中價值形成和價值增值的預(yù)測與決策、規(guī)劃與控制、分析與評價,確保資源有效利用,提升供給公共產(chǎn)品及服務(wù)的能力;財務(wù)管理則是以行政事業(yè)單位預(yù)算資金收支執(zhí)行為主線,確保各種形態(tài)資產(chǎn)的安全完整。具體有以下幾點(diǎn)。會計信息的使用者不同:管理會計信息的使用者僅限于內(nèi)部管理人員,是保密的;財務(wù)會計信息是相對公開的,包括內(nèi)外部的利益相關(guān)方都可獲悉。會計對象不同:管理會計對象是行政事業(yè)單位的職能活動;財務(wù)會計對象是行政事業(yè)單位的資金運(yùn)動。會計主體不同:管理會計為了能提供便于管理用的信息,會計主體可以是多層次的(如可以是一個責(zé)任單元或責(zé)任中心);財務(wù)會計以行政事業(yè)單位為主體并反映其資產(chǎn)負(fù)債的財務(wù)狀況、收支信息等。會計事項(xiàng)的處理規(guī)則不同:管理會計不局限于會計規(guī)則、可以不受規(guī)則限制;財務(wù)會計則以會計準(zhǔn)則、會計制度進(jìn)行會計核算。計量單位不同:管理會計可用非貨幣單位計量(如實(shí)物單位等);財務(wù)會計則以貨幣計量為主。

二、行政事業(yè)單位實(shí)施管理會計的準(zhǔn)備條件

修改的國家會計法規(guī)增加對行政事業(yè)單位實(shí)施管理會計的相關(guān)條文規(guī)定,是推動行政事業(yè)單位財務(wù)會計轉(zhuǎn)型并同時實(shí)施管理會計的重要外部條件。行政事業(yè)單位履行職能向社會公眾提供公共產(chǎn)品及服務(wù)并消耗財政預(yù)算資金,依據(jù)《會計法》的規(guī)定用財務(wù)會計的方法核算、反映預(yù)算資金消耗的來龍去脈并形成會計信息,依據(jù)《審計法》、《預(yù)算法》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定接受財政、審計等國家監(jiān)督管理部門對財務(wù)報告會計信息的評價。財務(wù)會計工作理所當(dāng)然的成為行政事業(yè)單位管理工作的一部分。因此,在行政事業(yè)單位實(shí)施管理會計也需要有相關(guān)會計法規(guī)的規(guī)定。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的合理建立并有效實(shí)施,是實(shí)施管理會計的重要內(nèi)部管理?xiàng)l件。行政事業(yè)單位合理建立并有效實(shí)施內(nèi)部控制,可為管理會計提供行政事業(yè)單位職能活動合法、合規(guī)及真實(shí)的財務(wù)會計信息,也可為管理會計提供行政事業(yè)單位職能活動真實(shí)、客觀的非財務(wù)會計信息。管理會計所使用的基本信息有的來源于行政事業(yè)單位職能活動財務(wù)會計信息,有的來源于職能活動非財務(wù)信息。建立完善適應(yīng)行政事業(yè)單位實(shí)施管理會計需要的內(nèi)部財務(wù)會計核算辦法,是行政事業(yè)單位實(shí)施管理會計的財務(wù)會計支持條件。管理會計所使用的基本信息來源于財務(wù)會計信息,有的是財務(wù)狀況等信息的直接使用,有的是對財務(wù)狀況等信息的調(diào)整與加工。因此,行政事業(yè)單位的財務(wù)會計報告的信息必須服務(wù)并服從于管理會計提取信息的需要。劃分行政事業(yè)單位職能活動成本項(xiàng)目并確定成本歸集方法、成本項(xiàng)目的類別與性能,是行政事業(yè)單位實(shí)施管理會計的基礎(chǔ)條件。根據(jù)經(jīng)政府批準(zhǔn)的職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及人員編制即“三定規(guī)定”確定行政事業(yè)單位的職能,依據(jù)職能劃分活動項(xiàng)目并確定責(zé)任單元。在責(zé)任單元內(nèi)依據(jù)職能活動劃分成本項(xiàng)目、確定成本歸集方法。按照成本項(xiàng)目費(fèi)用與職能活動任務(wù)大小的變化關(guān)系,確定成本項(xiàng)目的類別與性能。

三、行政事業(yè)單位實(shí)施管理會計的環(huán)節(jié)與技術(shù)方法