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市場監(jiān)督管理標(biāo)識(shí)范文第1篇

記者為什么要制定《基本規(guī)范》?

孫華山：2004年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》(國發(fā)[2004]2號(hào))，要求在全國所有工礦商貿(mào)、交通運(yùn)輸、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《決定》，近年來，國家安全監(jiān)管總局也下發(fā)了相關(guān)指導(dǎo)文件，并陸續(xù)在煤礦、金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等行業(yè)開展了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，有效地提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，深入貫徹落實(shí)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)，有必要制定規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基本規(guī)定，使企業(yè)的安全生產(chǎn)工作有據(jù)可依，有章可循。而且，對(duì)各行業(yè)已經(jīng)開展的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在形式要求、基本內(nèi)容、考評(píng)辦法等方面也需要作出相對(duì)一致的規(guī)定，以進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作的開展。同時(shí)，為調(diào)動(dòng)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性和主動(dòng)性，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)工作的共性特點(diǎn)，制定可操作性較強(qiáng)的安全生產(chǎn)工作規(guī)范，并以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形式予以，也非常必要。

記者《基本規(guī)范》對(duì)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是如何定義的?

孫華山：“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”是指通過建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，建立預(yù)防機(jī)制，規(guī)范生產(chǎn)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)。并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。這一定義涵蓋了企業(yè)安全生產(chǎn)工作的全局，是企業(yè)開展安全生產(chǎn)工作的基本要求和衡量尺度，也是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要方法和手段。而《標(biāo)準(zhǔn)化法》中的“標(biāo)準(zhǔn)化”，主要是通過制定、實(shí)施國家、行業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，來規(guī)范各種生產(chǎn)行為，以獲得最佳生產(chǎn)秩序和社會(huì)效益的過程，二者有所不同。

記者：《基本規(guī)范》包括哪些內(nèi)容?

孫華山：《基本規(guī)范》共分為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、一般要求、核心要求等五章。在核心要求這一章，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、安全投入、安全管理制度、人員教育培訓(xùn)、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行管理、作業(yè)安全管理、隱患排查和治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報(bào)告和調(diào)查處理、績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)等方面的內(nèi)容作了具體規(guī)定。

記者：《基本規(guī)范》有哪些特點(diǎn)?

孫華山：《基本規(guī)范》的特點(diǎn)主要有以下三個(gè)方面：

一是采用了國際通用的策劃(P，Plon)、實(shí)施(D，Do)、檢查(C，Check)、改進(jìn)(A，Act)動(dòng)態(tài)循環(huán)的PDCA現(xiàn)代安全管理模式。通過企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善這一動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理模式，能夠更好地促進(jìn)企業(yè)安全績效的持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)長效機(jī)制的建立。

二是對(duì)各行業(yè)、各領(lǐng)域具有廣泛適用性。《基本規(guī)范》總結(jié)歸納了煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬非金屬礦山、煙花爆竹、冶金、機(jī)械等已經(jīng)頒布的行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)中的共性內(nèi)容，提出了企業(yè)安全生產(chǎn)管理的共性基本要求，既適應(yīng)各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的開展，又避免了自成體系的局面。

三是體現(xiàn)了企業(yè)主體責(zé)任與外部監(jiān)督相結(jié)合的思想?！痘疽?guī)范》要求企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行自主評(píng)定，自主評(píng)定后申請(qǐng)外部評(píng)審定級(jí)，并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)評(píng)審定級(jí)進(jìn)行監(jiān)督。

記者：《基本規(guī)范》的實(shí)施有哪些重要意義?

孫華山：《基本規(guī)范》的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是有利于進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)工作?！痘疽?guī)范》涉及企業(yè)安全生產(chǎn)工作的方方面面，提出的要求明確、具體，較好地解決了企業(yè)安全生產(chǎn)工作干什么和怎么干的問題，能夠更好地引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，做好安全生產(chǎn)工作。

二是有利于進(jìn)一步維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。安全生產(chǎn)工作的最終目的都是為了保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，《基本規(guī)范》的各項(xiàng)規(guī)定，尤其是關(guān)于教育培訓(xùn)和職業(yè)健康的規(guī)定，可以更好地保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

三是有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。安全生產(chǎn)法律法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了原則要求，設(shè)定了各項(xiàng)法律制度。《基本規(guī)范》是對(duì)這些相關(guān)法律制度內(nèi)容的具體化和系統(tǒng)化，并通過運(yùn)行使之成為企業(yè)的生產(chǎn)行為規(guī)范，從而更好地促進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。

記者：下一步安監(jiān)總局將如何宣傳貫徹《基本規(guī)范》?

孫華山：宣傳貫徹《基本規(guī)范》下一步需要開展以下工作：

一是要向各省(區(qū)、市)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)下發(fā)宣傳貫徹《基本規(guī)范》的通知，提出具體宣貫要求。

二是要抓緊制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法等配套規(guī)定，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的績效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn)。

三是要組織有關(guān)專家編寫《基本規(guī)范》釋義，對(duì)相關(guān)部門的有關(guān)人員以及重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行宣貫培訓(xùn)。

四是要充分發(fā)揮報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳《基本規(guī)范》，使企業(yè)了解其內(nèi)容，并自覺貫徹落實(shí)。

市場監(jiān)督管理標(biāo)識(shí)范文第2篇

[關(guān)鍵詞]加強(qiáng) 改進(jìn) 消防產(chǎn)品 監(jiān)督管理

中圖分類號(hào)：D631.6；F203 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0060-01

消防產(chǎn)品是一類特殊的安全產(chǎn)品，它是人們預(yù)防和撲救火災(zāi)的主要武器，包括用途為預(yù)防、撲救火災(zāi)或在火災(zāi)現(xiàn)場救生用的硬件、軟件和流程性產(chǎn)品，對(duì)消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理是《中華人民共和國消防法》賦予公安消防機(jī)構(gòu)的職權(quán)之一。消防部門需要通過加強(qiáng)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理、培育完善市場和健全監(jiān)管機(jī)制等手段進(jìn)一步規(guī)范消防產(chǎn)品市場。

一、消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作存在的主要問題

一是消防產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域缺乏有效監(jiān)管。部分消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)重取證、輕質(zhì)量，在取得消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心認(rèn)可證書后，放松了對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量管理，片面認(rèn)為取得證書或產(chǎn)品檢驗(yàn)合格就進(jìn)了保險(xiǎn)箱，在實(shí)際生產(chǎn)時(shí)重效益輕質(zhì)量，為牟取最大經(jīng)濟(jì)利益降低成本，偷工減料，甚至達(dá)到偽劣的程度。

二是檢驗(yàn)報(bào)告與產(chǎn)品實(shí)際質(zhì)量不相一致的矛盾。消防產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證有國家質(zhì)量認(rèn)證委員會(huì)出具的生產(chǎn)許可證、質(zhì)量認(rèn)證證書及國家四個(gè)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告。消防產(chǎn)品的證書資料只能是進(jìn)入市場的前提，并不是產(chǎn)品質(zhì)量的有效保證，檢驗(yàn)報(bào)告僅能保證當(dāng)時(shí)送檢的那一批產(chǎn)品質(zhì)量是合格的，不能代表報(bào)告有效期內(nèi)廠家生產(chǎn)的所有消防產(chǎn)品均為合格產(chǎn)品。

三是制假、售假的地下工廠違規(guī)生產(chǎn)屢禁不止。由于消防產(chǎn)品的特殊性，生產(chǎn)制造流程簡單，經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)可觀，一些無證生產(chǎn)的小作坊及加工企業(yè)，使用劣質(zhì)材料進(jìn)行加工生產(chǎn)，由于成本低，銷售價(jià)格低，所以在市場上也占據(jù)一定份額。

四是消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中存在弊端?！吨腥A人民共和國消防法》明確規(guī)定：對(duì)生產(chǎn)、銷售銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的消防產(chǎn)品的，責(zé)令停止違法行為，沒收產(chǎn)品和違法所得，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰。但在執(zhí)法過程中，由于公安消防部門對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量法不具備執(zhí)法資格，部門之間缺乏有效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，案件移交造成部門之間銜接出現(xiàn)空檔，致使案件辦理周期長，取證困難，使違法者有機(jī)可乘，加大了執(zhí)法難度。

五是使用流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量被忽視。有的用戶或施工單位對(duì)消防產(chǎn)品知識(shí)掌握不夠，無意中使用了不合格消防產(chǎn)品；有的消費(fèi)者消防安全意識(shí)淡薄，部分單位選用時(shí)往往以價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)為自己花了高價(jià)格，購買回的消防產(chǎn)品質(zhì)量就是過關(guān)的；更有單位認(rèn)為配備一些消防設(shè)施是為了應(yīng)付消防部門的檢查，為了節(jié)約成本，一味追求低價(jià)格，大量選購低價(jià)產(chǎn)品，主觀意愿買假、用假，這種做法很容易造成偽劣產(chǎn)品在流通領(lǐng)域的增多，更導(dǎo)致消防設(shè)施無法保持完好有效。

六是消防產(chǎn)品監(jiān)督的方法有待改進(jìn)和加強(qiáng)。消防產(chǎn)品監(jiān)督工作在方法和力度上還有要改進(jìn)的地方。消防部門一般只在消防監(jiān)督檢查和建筑工程竣工的消防驗(yàn)收時(shí)進(jìn)行消防產(chǎn)品的監(jiān)督工作。在消防監(jiān)督檢查中，一般只是檢查被查單位是否按規(guī)定配備消防設(shè)施設(shè)備，外觀是否完好；在建筑工程竣工驗(yàn)收時(shí)也是以產(chǎn)品的證書等資料作為重要依據(jù)。這些方法往往造成產(chǎn)品質(zhì)量合格與否取決于產(chǎn)品的外觀和表面標(biāo)識(shí)及證書，而產(chǎn)品質(zhì)量的實(shí)際情況反而容易被忽略。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

一是加強(qiáng)消防產(chǎn)品市場源頭管控。首先要對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，避免有些企業(yè)投機(jī)取巧，一證吃遍天下的現(xiàn)象存在。質(zhì)檢部門要隨機(jī)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，在廠家沒有準(zhǔn)備的情況下，對(duì)其生產(chǎn)車間和倉庫內(nèi)消防產(chǎn)品進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢測(cè)，這樣才能確保產(chǎn)品質(zhì)量的可信性。經(jīng)檢測(cè)發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品后，應(yīng)停產(chǎn)限期整頓，嚴(yán)重的直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。其次，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。有關(guān)監(jiān)管部門要對(duì)進(jìn)入市場的消防產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查認(rèn)證，對(duì)流通市場的產(chǎn)品要完善備案機(jī)制，明確責(zé)任，落實(shí)到人。要加強(qiáng)消防產(chǎn)品市場的規(guī)范化和法制化，嚴(yán)格執(zhí)行消防產(chǎn)品的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品進(jìn)入流通市場，嚴(yán)厲打擊消防產(chǎn)品市場上制假、售假的違法犯罪行為，全力凈化消防產(chǎn)品市場環(huán)境。

二是進(jìn)一步完善執(zhí)法部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。消防、工商、質(zhì)監(jiān)等部門作為消防產(chǎn)品監(jiān)管的主要部門，要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通，積極合作，定期召開消防產(chǎn)品聯(lián)合執(zhí)法會(huì)議，建立消防執(zhí)法信息反饋制度，及時(shí)將各自領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的不合格消防產(chǎn)品信息相互之間進(jìn)行通報(bào)，在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，分工負(fù)責(zé)，嚴(yán)肅處理，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的生產(chǎn)企業(yè)要報(bào)請(qǐng)公安部消防產(chǎn)品評(píng)定中心予以停證處理，真正對(duì)消防產(chǎn)品違法行為形成震懾作用。

三是加強(qiáng)社會(huì)宣傳和輿論監(jiān)督。充分運(yùn)用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等各類新聞媒體等形式多角度、多層次、多領(lǐng)域消防宣傳攻勢(shì)，及時(shí)向社會(huì)公開有關(guān)產(chǎn)品的信用信息和數(shù)據(jù)，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，全面發(fā)動(dòng)社會(huì)各界和廣大人民群眾關(guān)注、支持并參與到消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)中。同時(shí)加大對(duì)消防產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者、使用者以及廣大群眾的質(zhì)量知識(shí)宣傳教育，利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日等有效時(shí)機(jī)，采取印發(fā)消防產(chǎn)品應(yīng)知應(yīng)會(huì)小冊(cè)子、舉辦專題講座等形式，廣泛宣傳消防產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，提高公眾對(duì)消防產(chǎn)品的知曉率，提升廣大群眾識(shí)假、辨假的能力，在提高其辨別不合格消防產(chǎn)品能力的同時(shí)，還要積極向他們講清其必須承擔(dān)的法律責(zé)任，增強(qiáng)他們的法律意識(shí)，形成一個(gè)全社會(huì)監(jiān)督消防產(chǎn)品質(zhì)量的氛圍。

市場監(jiān)督管理標(biāo)識(shí)范文第3篇

【關(guān)鍵詞】 消防產(chǎn)品 監(jiān)督管理 問題 對(duì)策

消防產(chǎn)品是指專門用于火災(zāi)預(yù)防、滅火救援和火災(zāi)防護(hù)、避難、逃生的產(chǎn)品，包括消防車、消防水帶、滅火器、消火栓、防火門等900多個(gè)品種，一萬多個(gè)型號(hào)。消防產(chǎn)品的種類眾多以及改革開放后生產(chǎn)限制的放寬、市場機(jī)制的引進(jìn)都給消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理帶來了一定的難度。

1 消防產(chǎn)品監(jiān)督管理中存在的問題

1.1 消防法律法規(guī)不完善，聯(lián)動(dòng)長效機(jī)制還未建立

現(xiàn)行消防產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品的準(zhǔn)入制度根據(jù)產(chǎn)品的不同分為四種，即強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度、型式認(rèn)可制度、強(qiáng)制檢驗(yàn)制度和防火阻燃標(biāo)識(shí)表示制度。而這些制度多以公安部門的規(guī)范文件制定，重點(diǎn)在于對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)資格的管理。多種并行的產(chǎn)品監(jiān)督管理制度本來就給產(chǎn)品的檢測(cè)等帶來了一定的難度，一個(gè)企業(yè)取得認(rèn)證資格也不代表其生產(chǎn)的產(chǎn)品都能夠符合標(biāo)準(zhǔn)。2009年新《消防法》頒布以后，明確規(guī)定了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安消防部門分別分管消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通和使用環(huán)節(jié)。新法規(guī)的修訂雖然有利于發(fā)揮政府部門的積極性，但是三個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法的機(jī)制還沒成熟，在一定程度上存在著各自為政的現(xiàn)象，缺乏統(tǒng)一的管理主體。一方面管理機(jī)制與社會(huì)主義機(jī)制的不協(xié)調(diào)使得很多消防產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商有機(jī)可乘，用質(zhì)量低劣的產(chǎn)品以次充好混亂市場秩序給群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成隱患；另一方面，權(quán)分三家之后容易產(chǎn)生權(quán)責(zé)不清的狀況，在消防部門的監(jiān)督向質(zhì)檢、工商部門的查處進(jìn)行移交時(shí)容易產(chǎn)生責(zé)任推諉等現(xiàn)象。抽樣備案制度也讓很多工程、社區(qū)存在僥幸心理，敷衍了事，一旦未抽中不能進(jìn)行整改就會(huì)成為消防黑洞。

1.2 監(jiān)督人員數(shù)量不足

消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理大多是基層的任務(wù)，而基層的消防工作本身就很繁重，四到六個(gè)人的團(tuán)隊(duì)不僅要負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督還要負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、火調(diào)等工作，根本沒有時(shí)間也沒有精力展開監(jiān)督管理工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的消防產(chǎn)品使用情況不能了如指掌。

1.3 對(duì)假冒偽劣產(chǎn)品處罰困難，打擊力度不夠

第一，《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)都對(duì)監(jiān)督部門提出了具體的時(shí)間限制，然而實(shí)際的檢驗(yàn)工作中環(huán)節(jié)眾多，消耗時(shí)間長，尤其是公安消防部門向工商、質(zhì)檢部門移交時(shí)需要很長時(shí)間，手續(xù)繁瑣，容易出現(xiàn)擱淺現(xiàn)象，消防部門還沒有拿到檢測(cè)報(bào)告就要做出審批決定。第二，消防監(jiān)督人員本身的技術(shù)水品與專業(yè)素質(zhì)偏低，很多沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，檢查過程中仍然依靠主觀臆斷，停留在檢查認(rèn)可證書、檢驗(yàn)報(bào)告的階段。政治素質(zhì)、法律素質(zhì)低下，對(duì)國家檢測(cè)中心禁止、暫停市場準(zhǔn)人的產(chǎn)品信息了解不及時(shí)，對(duì)最新的法規(guī)文件不明白，這些都為商家制造假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門。

1.4 企業(yè)法律意識(shí)淡薄

很多企業(yè)法律意識(shí)淡薄，為了降低成本偷工減料、以次充好，甚至有些企業(yè)為了中標(biāo)故意低報(bào)費(fèi)用，中標(biāo)之后只能一再壓縮成本，使用質(zhì)量欠缺的材料，不僅擾亂秩序更威脅群眾生命安全。部門企業(yè)在申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)對(duì)產(chǎn)品精工細(xì)作，獲得生產(chǎn)許可之后便放松警惕，不追求技術(shù)的創(chuàng)新，仍然使用落后的生產(chǎn)技術(shù)、檢驗(yàn)方法，用假冒偽劣產(chǎn)品瞞天過海。負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)的往往都是兼職人員或閑雜人員，根本不懂專業(yè)的技術(shù)知識(shí)，缺乏質(zhì)量管理方面的培訓(xùn)，甚至是無證上崗。

1.5 社會(huì)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量重視程度不足

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和房地產(chǎn)事業(yè)的繁榮，高層建筑、大飯店、大劇院等大型項(xiàng)目遍地都是，然而符合消防規(guī)范的卻寥寥無幾。很多施工人員、設(shè)計(jì)人員甚至管理人員僅僅將消防安全視作應(yīng)付消防部門檢查的任務(wù)，而不是一項(xiàng)防患于未然的安全工作。設(shè)計(jì)時(shí)避重就輕，不考慮消防通道的合理性，購買消防器材時(shí)一味注重成本，無視產(chǎn)品質(zhì)量?；馂?zāi)報(bào)警器、防排煙、防火分隔系統(tǒng)以及滅火裝置的不能聯(lián)動(dòng)使用的裝置比比皆是，工程檢驗(yàn)過后便棄之不顧，很多消防器材都處于無法使用狀態(tài)。

2 完善消防產(chǎn)品監(jiān)督管理體制的對(duì)策

2.1 完善法律程序，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法

市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，隨著市場多元化的發(fā)展，消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理不僅要立足生產(chǎn)，也要加強(qiáng)流通、使用領(lǐng)域的管理，遵循市場經(jīng)濟(jì)的原則，運(yùn)用法制手段加強(qiáng)消防產(chǎn)品的監(jiān)督管理工作。與公安、質(zhì)檢部門周密配合，通過聯(lián)合執(zhí)法重力打擊造假售假行為，不僅要對(duì)已經(jīng)生產(chǎn)的假冒偽劣產(chǎn)品及時(shí)銷毀，更要挖出其源頭，取消生產(chǎn)資格并追究其刑事責(zé)任，讓假冒偽劣產(chǎn)品在市場上無立足之地。

2.2 增加人員投入，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

在基層大隊(duì)、支隊(duì)投放專業(yè)的監(jiān)督管理人員，設(shè)立專門的監(jiān)督管理崗位，定期對(duì)其進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)與考試，杜絕面對(duì)假冒產(chǎn)品卻不確定的現(xiàn)象。另一方面，針對(duì)企業(yè)從業(yè)人員要加強(qiáng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、安裝、使用、檢修人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們了解國家對(duì)消防產(chǎn)品的要求、準(zhǔn)入制度，了解相關(guān)法律法規(guī)。

2.3 充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用

消防中介組織是消防行政部門與企業(yè)，企業(yè)與市場之間，發(fā)揮服務(wù)、溝通、協(xié)調(diào)、公正、監(jiān)督等作用的社會(huì)組織，消防中介組織相比其他社會(huì)單位，擁有人才資源以及科技資源的優(yōu)勢(shì)。消防產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用分由質(zhì)檢、工商、消防部門管理，管理的脫節(jié)造成了大量假冒偽劣產(chǎn)品流入市場，因此，可以由消防中介機(jī)構(gòu)配備專門的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員承擔(dān)消防產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)與消防驗(yàn)收的工作。

2.4 加大宣傳力度，提高公民對(duì)消防產(chǎn)品的安全意識(shí)

消防產(chǎn)品的安全要想從根本上解決依靠消防部門的監(jiān)督管理是不夠的，必須要引起整個(gè)社會(huì)的高度重視。不僅要加強(qiáng)政府部門對(duì)企業(yè)的驗(yàn)收監(jiān)測(cè)，更要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等社會(huì)媒體的力量。宣傳消防安全的重要性，普及消防知識(shí)，宣傳與消防安全相關(guān)的法律法規(guī)。及時(shí)通報(bào)國家消防現(xiàn)狀，加大社會(huì)對(duì)消防安全的監(jiān)督，提高消防安全的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

市場監(jiān)督管理標(biāo)識(shí)范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為核心，以相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控體系和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，以建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)體系為手段，從產(chǎn)地和市場兩個(gè)環(huán)節(jié)入手，對(duì)本縣及外來食用農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行“從產(chǎn)地到餐桌”的全過程質(zhì)量監(jiān)控，確保城鄉(xiāng)居民安全消費(fèi)。

二、工作目標(biāo)

（一）本縣生產(chǎn)和銷售的農(nóng)產(chǎn)品，要確保在市級(jí)以上監(jiān)督抽查中的合格率達(dá)到96%以上，對(duì)不合格農(nóng)產(chǎn)品的追溯率要達(dá)到100%。

（二）凡進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)提供以下證明材料：

1、由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位或縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門指定的機(jī)構(gòu)、村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府出具的產(chǎn)地證明，以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）合格證明（包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等出具的自律性檢測(cè)合格證明）；

2、無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量安全認(rèn)證有效證書復(fù)印件，以及近一年內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)（檢疫）合格證明；

3、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)組織以及從事農(nóng)產(chǎn)品收購的個(gè)人與農(nóng)產(chǎn)品市場主體簽訂的已明確質(zhì)量安全責(zé)任條款的購銷合同復(fù)印件；

4、進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)出具我國政府認(rèn)可的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的質(zhì)量安全檢驗(yàn)（檢疫）合格證明。

對(duì)能提供以上證明材料的不能免檢，接受農(nóng)業(yè)、工商等部門的抽檢；對(duì)不能提供證明材料的，在入市前必須進(jìn)行檢驗(yàn)。

（三）凡進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品，必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的農(nóng)產(chǎn)品，不得進(jìn)入市場銷售：

1、含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或其他化學(xué)物質(zhì)的；

2、農(nóng)藥、獸藥等化學(xué)物質(zhì)殘留或含有的重金屬等有毒有害物質(zhì)不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

3、含有的致病性寄生蟲、微生物或生物毒素不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的；

4、使用的保鮮劑、防腐劑、添加劑等材料不符合國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)規(guī)范的;

5、其他不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的。

三、實(shí)施步驟和范圍

全縣加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理工作分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）第一階段。從年11月1日起，對(duì)在縣城城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場、超市、配送中心和倉儲(chǔ)單位銷售的新鮮蔬菜和豬肉，實(shí)行市場準(zhǔn)入管理；

（二）第二階段。從年1月1日起，對(duì)在縣城城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場、超市、配送中心和倉儲(chǔ)單位銷售的水果、其它畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，對(duì)在縣城城區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集鎮(zhèn)所在地內(nèi)的批發(fā)市場、超市、配送中心和倉儲(chǔ)單位銷售的新鮮蔬菜和豬肉，實(shí)行市場準(zhǔn)入管理；

（三）第三階段。從2012年1月1日起，對(duì)凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)的所有批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心和倉儲(chǔ)單位銷售的農(nóng)產(chǎn)品，全部實(shí)行市場準(zhǔn)入管理。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和大氣、土壤、水體中的有毒有害物質(zhì)狀況等因素，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹诸惞芾?，確定并適時(shí)調(diào)整適宜生產(chǎn)區(qū)、限制生產(chǎn)區(qū)和禁止生產(chǎn)區(qū)。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域制度，禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)。禁止向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、固體廢物和有毒有害物質(zhì)。用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污水和固體廢物，要經(jīng)過無害化處理，并符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。對(duì)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)投入品依法實(shí)行許可制度。組織開展對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督抽查工作，并公布抽查結(jié)果。采取多種措施，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品行為，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場。建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、漁藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用薄膜等化工產(chǎn)品，防止對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地造成污染。

（二）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極采取措施，切實(shí)改善農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，扎實(shí)推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，積極制定、修訂地方標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施力度，不斷提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。積極開展“三品”和地理標(biāo)志保護(hù)工作，做到主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)都有地方標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度，詳細(xì)登記農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、數(shù)量、生產(chǎn)者、貨源渠道、質(zhì)量安全證明、農(nóng)藥和飼料添加劑等使用，批發(fā)市場還應(yīng)登記進(jìn)貨人及銷售目的地。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄可存儲(chǔ)、產(chǎn)品流向可追蹤、儲(chǔ)運(yùn)信息可查詢。建立出口農(nóng)產(chǎn)品基地備案管理，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（三）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理。加快建立農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理制度。凡實(shí)施市場準(zhǔn)入管理的農(nóng)產(chǎn)品，在我縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市銷售時(shí)均須有明確的標(biāo)識(shí)，要懸掛統(tǒng)一制作的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品品種、產(chǎn)地、進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨時(shí)間、檢驗(yàn)結(jié)果。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品，必須經(jīng)過包裝或標(biāo)識(shí)后才能銷售。銷售的農(nóng)產(chǎn)品必須符合無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志，禁止冒用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中所使用的包裝物、保鮮劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。

（四）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)工作。按照“確定重點(diǎn)、量力而行、合理分工、資源共享”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)體系建設(shè)，充分發(fā)揮和利用好衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門檢驗(yàn)檢測(cè)資源的作用，實(shí)現(xiàn)資源共享。對(duì)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地，必須建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量自檢體系，完善質(zhì)量控制措施。無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系，加強(qiáng)自律管理。加快建立農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)制度，對(duì)生產(chǎn)和銷售中的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查；農(nóng)產(chǎn)品的銷售企業(yè)要建立健全進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，建立進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳或記錄，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的查資驗(yàn)質(zhì)；嚴(yán)格禁止質(zhì)量安全不合格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售，對(duì)銷售不合格農(nóng)產(chǎn)品的銷售者，要依法進(jìn)行處理；建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任追究制度，鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)違反《中華人民共和國食品安全法》的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告，有關(guān)部門收到相關(guān)的檢舉、揭發(fā)和控告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對(duì)有重大問題的舉報(bào)和揭發(fā)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。積極主動(dòng)適應(yīng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量日益提高的形勢(shì)，加快建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，逐步做到凡經(jīng)過“三品”認(rèn)證或者縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門抽檢合格的產(chǎn)品方可采收上市，出口農(nóng)產(chǎn)品必須符合進(jìn)口國或地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，在全縣范圍內(nèi)推行產(chǎn)地與銷地、市場與基地對(duì)接互認(rèn)，及時(shí)有效地追溯發(fā)生問題的環(huán)節(jié)和責(zé)任。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故報(bào)告制度，發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人要采取控制措施，并及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并報(bào)上一級(jí)人民政府和有關(guān)部門。發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故時(shí)，及時(shí)通報(bào)同級(jí)食品藥品監(jiān)管部門。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件。建立質(zhì)量安全承諾制度，各批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市要在經(jīng)營場所張貼農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾。星級(jí)以上賓館、飯店及學(xué)校、幼兒園等集體食堂必須購買經(jīng)過認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品或經(jīng)過檢測(cè)合格的農(nóng)產(chǎn)品，并向消費(fèi)者作出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾。

市場監(jiān)督管理標(biāo)識(shí)范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 種子 質(zhì)量監(jiān)督管理 現(xiàn)狀 建議

[中圖分類號(hào)] F324.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）06-0028-01

種子管理的主要工作內(nèi)容就是種子的質(zhì)量監(jiān)督管理，只有充分做好種子的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，才能有效保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，使糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定的增長。目前，我國的《種子法》已經(jīng)明確規(guī)定了種子質(zhì)量監(jiān)督管理的具體體制，明確規(guī)定了各個(gè)環(huán)節(jié)中相關(guān)企業(yè)、政府部門以及農(nóng)民之間應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)，建立起責(zé)任追究制的制度，完善了關(guān)于種子質(zhì)量監(jiān)督管理的相關(guān)理論。

一、種子質(zhì)量監(jiān)督管理的現(xiàn)狀

近年來，隨著種子產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，關(guān)于種子的質(zhì)量監(jiān)督管理工作逐漸成為相關(guān)部門和農(nóng)民重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。由于種子產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大， 包含很多環(huán)節(jié)，比如種子資源、種子生產(chǎn)、種子經(jīng)營等等，種子的質(zhì)量監(jiān)督管理工作只是其中的一部分，在過去的工作中沒有給予足夠的重視，進(jìn)而引發(fā)了一系列的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全問題。筆者經(jīng)過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)目前種子質(zhì)量監(jiān)督管理主要有以下幾種現(xiàn)象：

1.監(jiān)督檢查范圍不夠全面

各級(jí)相關(guān)種子管理部門對(duì)種子的質(zhì)量監(jiān)督管理工作是凈化種子市場、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要保證，但是在日常的監(jiān)督檢查工作中還存在以下問題：其一，監(jiān)督檢查范圍小。大多數(shù)的種子監(jiān)管部門只是檢查水稻、玉米、以及部分蔬菜，檢查范圍并沒有涵蓋大部分農(nóng)作物；其二，監(jiān)督檢查的地區(qū)主要集中在比較大的城市和具備一定規(guī)模的大企業(yè)，有很多小企業(yè)的種子并沒有檢查到；其三，實(shí)際監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)多數(shù)集中在企業(yè)的倉庫存儲(chǔ)的種子質(zhì)量，但是卻忽略了流通領(lǐng)域的種子；其四，在對(duì)種子質(zhì)量檢測(cè)時(shí)要進(jìn)行純度檢驗(yàn)，但是由于目前水平的限制，通常只在田間小范圍進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，影響了檢查效果。

2.監(jiān)督檢查隊(duì)伍體系不健全

科學(xué)合理的種子監(jiān)督檢查隊(duì)伍體系應(yīng)該包含兩部分，即專門的種子檢查機(jī)構(gòu)的檢查人員和種子企業(yè)自身的種子檢查人員。其中，專業(yè)的種子檢查機(jī)構(gòu)的檢查人員是種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作的關(guān)鍵，只有這些人在工作過程中認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵循種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，才能保證種子市場的健康發(fā)展。但是根據(jù)目前的現(xiàn)狀，還存在以下問題：其一，隊(duì)伍規(guī)模比較小，專門的種子檢查機(jī)構(gòu)中的檢查人員不足，導(dǎo)致無法與所承擔(dān)的工作任務(wù)相匹配；其二，現(xiàn)階段，種子機(jī)構(gòu)的檢查人員的專業(yè)素養(yǎng)和學(xué)歷層次都還有待于進(jìn)一步提高。

3.監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善

種子監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)是種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作的主體，是政府部門保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全的重要推動(dòng)力量。如果種子監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，將會(huì)導(dǎo)致種子監(jiān)督管理工作進(jìn)行的不夠徹底，并且政府關(guān)于種子質(zhì)量監(jiān)督管理的各項(xiàng)制度的可信度將會(huì)大大降低。只有進(jìn)一步完善種子監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理體系，才能保證種子監(jiān)督管理工作的順利進(jìn)行。目前來看，還存在以下問題：其一，沒有建設(shè)合理的網(wǎng)絡(luò)體系，導(dǎo)致一些地區(qū)的種子監(jiān)督管理工作無法正常開展；其二，已經(jīng)成立的種子監(jiān)督管理中心的管理工作還不完善，導(dǎo)致各個(gè)檢測(cè)中心的工作水平良莠不齊，影響作為種子監(jiān)測(cè)部門職能的發(fā)揮。

二、強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)督管理的建議

種子的質(zhì)量監(jiān)督管理工作直接關(guān)系到了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民的切身利益，是相關(guān)農(nóng)業(yè)行政管理部門的首要工作。針對(duì)目前種子監(jiān)督管理工作中存在的問題，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

1.加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)督管理的抽查工作

種子質(zhì)量監(jiān)督的抽查方式是種子管理部門進(jìn)行種子監(jiān)督管理的重要工作方法，通過抽查，可以清楚了解種子企業(yè)的種子狀況，并且還可以將抽查的結(jié)果進(jìn)行公告，讓農(nóng)民指導(dǎo)哪些企業(yè)是放心企業(yè)；對(duì)于抽查結(jié)果不好的企業(yè)也要進(jìn)行批評(píng)公告，幫助農(nóng)民提前進(jìn)行種子來源的篩選工作，同時(shí)還可以激勵(lì)種子企業(yè)提高種子質(zhì)量。此外，要想更好的完成種子質(zhì)量管理的抽查工作，還應(yīng)該做到：增加抽查的種子種類；在進(jìn)行省級(jí)抽查的同時(shí)也要開展縣級(jí)、地級(jí)的種子抽查工作；保證種子抽查結(jié)果的公布工作。

2.加大對(duì)種子企業(yè)的監(jiān)督管理力度

種子企業(yè)是種子的主要生產(chǎn)來源，要想提高種子的質(zhì)量，必須首先管理好種子企業(yè)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門對(duì)種子進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理工作的目標(biāo)是加強(qiáng)種子企業(yè)種子質(zhì)量管理體系的建設(shè)，逐步規(guī)范企業(yè)行為，提供高質(zhì)量的種子，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。因此，政府部門應(yīng)該加大對(duì)種子企業(yè)的監(jiān)督管理力度。主要表現(xiàn)為：其一，幫助企業(yè)建立健全合理的種子質(zhì)量監(jiān)督管理體系；其二，加強(qiáng)對(duì)種子企業(yè)的定期檢查工作，對(duì)存在問題的種子企業(yè)及時(shí)的提出整改意見；其三，要積極帶領(lǐng)種子企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量體系和認(rèn)證工作，在此過程中不斷提高種子企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)。

3.加強(qiáng)對(duì)種子監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的建設(shè)

種子監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門進(jìn)行種子監(jiān)督管理工作的重要基礎(chǔ)，建設(shè)完善的種子監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)能夠保證對(duì)種子企業(yè)進(jìn)行科學(xué)、公正、合理的質(zhì)量檢測(cè)工作。因此，可以通過以下幾方面來加強(qiáng)對(duì)種子監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的建設(shè)：其一，要不斷增加對(duì)種子監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)的投入，建立起系統(tǒng)的質(zhì)量檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系；其二，加強(qiáng)對(duì)種子監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的管理工作，不斷完善關(guān)于種子監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)管理的相關(guān)法律法規(guī)，讓種子監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)的日常工作走向制度化和規(guī)范化。

結(jié)束語

綜上所述，關(guān)于種子的質(zhì)量監(jiān)督管理工作直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全以及農(nóng)民的切身利益，是政府農(nóng)業(yè)管理部門的重要工作。市場上的種子企業(yè)在生產(chǎn)過程中應(yīng)該不斷規(guī)范企業(yè)行為，提高種子質(zhì)量，同時(shí)政府農(nóng)業(yè)管理部門也要加大管理力度，保障種子質(zhì)量監(jiān)督管理工作的正常進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

[1]袁雙孝，王玉瓊.對(duì)強(qiáng)化種子質(zhì)量監(jiān)督管理的幾點(diǎn)建議[J].種子科技，2012，30（9）：77-78.