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對水利水電工程的認(rèn)識范文第1篇

關(guān)鍵詞：水電；工程檔案；管理

作者簡介：張偉（1978-），男，甘肅靜寧人，華能碌曲水電開發(fā)有限公司，館員，工程師。（甘肅?碌曲?747200）王景龍（1972-），男，甘肅永靖人，華能文縣水電開發(fā)有限公司，工程師。（甘肅?文縣?746400）

中圖分類號：G27?????文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）21-0122-02

我國水電資源豐富，理論蘊(yùn)藏量居世界首位。近年來，水電開發(fā)迅猛，2010年8月，全國投產(chǎn)裝機(jī)容量超過了2億kW。隨著水電項(xiàng)目投資的加快，對水電項(xiàng)目工程檔案的科學(xué)、規(guī)范管理也需要及時(shí)跟進(jìn)。水電工程檔案作為基本建設(shè)工程檔案的重要組成，是企業(yè)檔案的工作主要內(nèi)容，是工程管理的重要部分。完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)[1]做好水電工程檔案，實(shí)現(xiàn)檔案能夠?qū)λ婍?xiàng)目真實(shí)有效記載，不僅是檔案服務(wù)于整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期、規(guī)避諸多風(fēng)險(xiǎn)的要求，也是工程投產(chǎn)后安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、維護(hù)各方權(quán)益的需要，更是積累社會發(fā)展成果財(cái)富的需要。

一、工程檔案的概念及水電項(xiàng)目工程檔案的特點(diǎn)

工程檔案是指建設(shè)項(xiàng)目從醞釀、決策到建成投產(chǎn)及項(xiàng)目后評價(jià)整個(gè)活動(dòng)過程中形成的，具有保存利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等各種載體的真實(shí)歷史記錄，又稱基建工程檔案或項(xiàng)目檔案。

水電項(xiàng)目工程檔案是基建工程檔案的重要構(gòu)成和分支，除具有工程檔案的一般特性外，因其工程建設(shè)的長周期性、嚴(yán)格的建設(shè)程序性、多學(xué)科跨專業(yè)性，決定了水電工程檔案內(nèi)容豐富、數(shù)量龐大等特性，具有綜合性強(qiáng)、形成周期差異大、形成時(shí)機(jī)性強(qiáng)、文書與科技檔案相互滲透等特點(diǎn)。[2]水電工程檔案在檔案體系中具有特殊的地位，是水電項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是水電項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前必須完成的單項(xiàng)驗(yàn)收工作之一。

二、水電工程檔案的九大板塊及其基本內(nèi)容

水電項(xiàng)目工程檔案基本上分為項(xiàng)目專項(xiàng)評價(jià)檔案、設(shè)計(jì)成果檔案、招標(biāo)投標(biāo)及合同檔案、移民征地檔案、建安工程檔案、設(shè)備儀器檔案、工程財(cái)務(wù)檔案、往來文件以及其他檔案九大板塊。熟悉各板塊構(gòu)成內(nèi)容是管好水電工程檔案的前提。

1.項(xiàng)目專項(xiàng)評價(jià)檔案

按照國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，項(xiàng)目前期和后期主要進(jìn)行環(huán)保、水保、工業(yè)衛(wèi)生、消防、地質(zhì)災(zāi)害、占壓礦藏、并網(wǎng)審查、取水、地震、安全評估及部分項(xiàng)目竣工單項(xiàng)驗(yàn)收，按照項(xiàng)目屬地原則逐級上報(bào)和下批文件。上述專項(xiàng)報(bào)告和審批文件是項(xiàng)目合法性資料，須完整歸檔。

2.設(shè)計(jì)成果檔案

項(xiàng)目總體規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)報(bào)告及按項(xiàng)目規(guī)模審批權(quán)限的報(bào)批文件；施工圖、設(shè)計(jì)變更、專業(yè)模型試驗(yàn)、地質(zhì)、地形和地貌測繪報(bào)告等設(shè)計(jì)基礎(chǔ)成果資料。

3.招投標(biāo)、合同檔案

招投標(biāo)檔案是對從招標(biāo)公告開始到中標(biāo)通知發(fā)出整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)過程的反映，主要由招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、招評標(biāo)組織機(jī)構(gòu)、評標(biāo)辦法、會議制度、會議記錄、澄清函、評標(biāo)報(bào)告等組成。按照規(guī)定，投標(biāo)文件一般只歸檔已中標(biāo)單位的投標(biāo)文件，對于未中標(biāo)者的投標(biāo)文件在項(xiàng)目竣工三年后自行銷毀。為全面反映招投標(biāo)過程，應(yīng)將未中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)附于開標(biāo)記錄后進(jìn)行永久歸檔。

合同檔案包括合同會簽單、談判紀(jì)要，補(bǔ)充協(xié)議及合同變更文件。非法人代表簽署的，必須出具法定代表人委托授權(quán)書。

4.移民征地檔案

移民征地檔案主要有移民規(guī)劃、勘測、勘驗(yàn)報(bào)告、報(bào)批文件、土地丈量、公告、合同協(xié)議、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放表、土地使用證等。土地丈量表、合同協(xié)議、補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放表需寫明土地自然地理位置、土地“四至”，并按省、縣、鄉(xiāng)、村、社行政機(jī)構(gòu)分別造冊，三者應(yīng)相互對應(yīng)，形成有效閉環(huán)，便于檔案檢索利用。

移民檔案記錄了移民工作的全過程，是移民工作驗(yàn)收的基礎(chǔ)和憑據(jù)[3]，是水電工程檔案管理的難點(diǎn)。

5.建筑安裝工程檔案

建筑安裝工程是水電工程檔案的重點(diǎn)，直接反映工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、安全、監(jiān)理、階段驗(yàn)收、竣工圖等內(nèi)容。

（1）質(zhì)量管理文件。工程質(zhì)量文件是基本建設(shè)項(xiàng)目檔案的主體，案卷數(shù)量約占項(xiàng)目檔案的80%左右，歸檔需經(jīng)施工、質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理三方對文件齊全、完整、準(zhǔn)確情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行會審。主要有三部分：

基礎(chǔ)部分——質(zhì)量控制體系建設(shè)，包括技術(shù)負(fù)責(zé)人、三檢人員名單及資質(zhì)的質(zhì)量控制機(jī)構(gòu)；測量成果；施工技術(shù)要求；施工組織設(shè)計(jì)、施工方案及其監(jiān)理人批復(fù)等資料。

原材料、建筑成果檢測檢驗(yàn)——原材料（構(gòu)配件）進(jìn)場報(bào)驗(yàn)（包括出廠試驗(yàn)報(bào)告、合格證，工地復(fù)檢材料并報(bào)監(jiān)理人審批后使用）、成品（半成品）現(xiàn)場檢測檢驗(yàn)及其橫向檢驗(yàn)；取芯試驗(yàn)報(bào)告。

過程控制部分——分項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)收、單元工程、分部工程、單位工程、單項(xiàng)工程質(zhì)量評定，單位（單項(xiàng)）工程移交申請及鑒定書。分項(xiàng)驗(yàn)收是質(zhì)量控制最底層環(huán)節(jié)，以土建砼工程為例，主要由基礎(chǔ)面或施工縫處理、模板、鋼筋、止水（伸縮縫、埋件）、混凝土澆筑等工序組成。過程控制資料按照從高到低的層次順序關(guān)系依次為：過程控制資料—單項(xiàng)工程評定資料—單位工程評定資料—分部工程評定資料—分項(xiàng)工程評定資料。

（2）進(jìn)度控制文件。項(xiàng)目開工申請及開工令、依據(jù)合同文件編制的總進(jìn)度計(jì)劃、階段進(jìn)度計(jì)劃、進(jìn)度分析資料及計(jì)劃調(diào)整資料，計(jì)劃在執(zhí)行過程中的專題會議紀(jì)要。以上資料均需監(jiān)理人審查批準(zhǔn)。

對水利水電工程的認(rèn)識范文第2篇

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工質(zhì)量；控制與管理

前言

改革開放以來，我國水利水電工程建設(shè)步伐不斷加快。水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理，是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程，提高工程質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，許多單位在水利水電工程建設(shè)中，都在工程施工質(zhì)量控制與管理方面做出了諸多努力，但是，我國水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理模式還不成熟，工程施工質(zhì)量控制與管理還有較大的發(fā)展空間。探索水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理規(guī)律和路徑，也成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的重要話題。

1水利水電工程施工管理特點(diǎn)及施工影響因素

水利水電工程是以國家投資、地方投資與合資等方式興建的各類防洪、灌溉、發(fā)電、圍墾工程的總稱。水利水電工程質(zhì)量控制與管理指在工程施工全過程，根據(jù)國家法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對工程進(jìn)行的控制與管理。各種水利水電工程項(xiàng)目類型多樣，水利水電樞紐建設(shè)、水工金屬結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備安裝、水工大壩工程和河湖整治工程等，都屬于水利水電工程的范疇。水利水電工程具有投資規(guī)模大、技術(shù)環(huán)節(jié)復(fù)雜、建設(shè)周期長等特點(diǎn)。許多水利水電工程都處于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，工程所在地的地質(zhì)條件復(fù)雜，施工難度和技術(shù)要求也較高。水文水土、雨雪天氣等自然環(huán)境，建造材料質(zhì)量、配置和供應(yīng)，建筑成本和資金等，施工人員的技術(shù)水平和專業(yè)素質(zhì)，施工組織結(jié)構(gòu)和管理模式等等，都有可能給水利水電工程建設(shè)帶來直接影響，影響工程施工質(zhì)量。這就要求有關(guān)方將水利水電工程施工、組織和管理視為一個(gè)完整、復(fù)雜的系統(tǒng)，就工程施工過程、質(zhì)量進(jìn)行有效控制和管理，以提高工程質(zhì)量。

2水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理存在的問題

2.1施工質(zhì)量監(jiān)控體制不健全

目前，我國在水利水電工程施工管理方面，實(shí)行的是政府監(jiān)督下的項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位共同負(fù)責(zé)的質(zhì)量管理體制。其中，項(xiàng)目法人也就是建設(shè)單位全面責(zé)任工程質(zhì)量。監(jiān)理、施工和設(shè)計(jì)單位按照合同及有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)做好各自的工作。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)肩負(fù)著最重要的工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，履行政府部門監(jiān)督職能，各方均有責(zé)任向反映工程質(zhì)量問題。雖說相關(guān)的建筑施工質(zhì)量監(jiān)管制度就各方的自責(zé)和權(quán)力做出了明確規(guī)定，但是，有關(guān)施工質(zhì)量控制的規(guī)章制度相對欠缺，已有的質(zhì)量控制與管理制度缺乏相關(guān)依據(jù)，施工現(xiàn)場材料、方法和工序控制標(biāo)準(zhǔn)模糊，工程質(zhì)量監(jiān)管難以深入。

2.2水利水電工程施工質(zhì)量管控不力

導(dǎo)致水利水電工程施工質(zhì)量管控不力的原因非常多，如施工單位對工程質(zhì)量認(rèn)識不足，過于關(guān)注施工速度和經(jīng)濟(jì)效益，對工程施工質(zhì)量管理和控制卻不關(guān)心不重視，導(dǎo)致工程進(jìn)度與質(zhì)量存在顯著矛盾。有的單位為了節(jié)約成本，偷工減料，在原材料質(zhì)量管理上管理松懈，致使許多偽劣產(chǎn)品進(jìn)入施工現(xiàn)場，工程質(zhì)量低下。在缺少監(jiān)管的情況下，還有許多單位在材料采購和運(yùn)輸、工程技術(shù)操作等方面都存在違規(guī)操作現(xiàn)象，給工程質(zhì)量埋下了安全隱患。許多時(shí)候，政府部門還會就水利水電工程施工進(jìn)行行政干預(yù)，有的工程還會多次轉(zhuǎn)包，這些，都導(dǎo)致水利水電工程施工質(zhì)量控制把關(guān)不嚴(yán)。

2.3施工人員專業(yè)知識不足

水利水電工程施工技術(shù)水平較高，施工單位只有建設(shè)一支高水平的施工團(tuán)隊(duì)，按照工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求來施工，才能確保工程質(zhì)量。但是，結(jié)合實(shí)際來看，隨著建筑行業(yè)發(fā)展，建筑行業(yè)臨時(shí)工隊(duì)伍不斷壯大，許多缺乏專業(yè)知識和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的非專業(yè)人員都進(jìn)入到施工管理隊(duì)伍中來。因此，我國水利水電工程施工技術(shù)水平和管理水平相對較低，在實(shí)際施工中，經(jīng)常會因施工技術(shù)和管理手段落后而引發(fā)各種問題。

3水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理建議

3.1完善工程施工質(zhì)量管控機(jī)制

完善的水利水電工程施工質(zhì)量管理制度，科學(xué)的工程質(zhì)量管控體系，是確保工程施工質(zhì)量的根本。因此，水利水電工程行政主管單位要按照分級管理原則，建立工程質(zhì)量監(jiān)督制度，將工程質(zhì)量監(jiān)督權(quán)下放到各級機(jī)構(gòu)，由各級工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、質(zhì)量檢測單位對工程參與方的資質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一審查，進(jìn)行統(tǒng)一管理，要求工程參與主體按照法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同和設(shè)計(jì)文件進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理。水利水電工程建設(shè)各單位要根據(jù)水利工程施工特點(diǎn)，認(rèn)清自身在工程建設(shè)中的職責(zé)和權(quán)利，建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和質(zhì)量管理制度，完善施工質(zhì)量檢查、控制體系，就水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行全過程檢查、控制和管理。具體來說，建筑單位及項(xiàng)目法人要全面承擔(dān)起工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，建立項(xiàng)目質(zhì)量管理責(zé)任制，將監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)單位要承擔(dān)的責(zé)任以制度的形式呈現(xiàn)出來，與監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工單位就施工過程中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分項(xiàng)管理，找出水利水電工程施工中的質(zhì)量隱患和技術(shù)問題，制定科學(xué)的解決方案，促使水利水電工程施工穩(wěn)步、有序進(jìn)行。

3.2優(yōu)化施工程序，強(qiáng)化過程監(jiān)管

施工程序復(fù)雜，過程監(jiān)管不力，是影響水利水電工程施工質(zhì)量管控效能的主要原因。在新時(shí)期，傳統(tǒng)的水利水電工程管理模式、程序和手法也已經(jīng)無法滿足時(shí)展需求，有關(guān)部門必須就影響施工質(zhì)量的各種因素進(jìn)行梳理、分析，將水利水電工程施工中需要的機(jī)械設(shè)備、施工方案以及施工環(huán)境等綜合起來，推廣先進(jìn)的技術(shù)和工藝，變事中管理為事前預(yù)防和過程控制，優(yōu)化水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理程序，簡化管理層次和管理流程，為工程施工提供良好的氛圍。在此基礎(chǔ)山，對水利水電工程施工全過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，找出各個(gè)階段的管控工作的重心，提高管理的實(shí)效性。通常來說，水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理以項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙審核、施工人員管理和培訓(xùn)為主，要以健全的考核和控制機(jī)制為基礎(chǔ)。施工過程質(zhì)量控制與管理是水利水電工程建設(shè)的核心，工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理和建設(shè)單位必須按照各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)范加強(qiáng)內(nèi)部隊(duì)伍管理，嚴(yán)格工序交接、供需質(zhì)量控制和施工人員控制等環(huán)節(jié)。在工程后期管理中，有關(guān)方要嚴(yán)格按照施工質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行工程驗(yàn)收和評定，確保質(zhì)量監(jiān)管準(zhǔn)確有力。

3.3狠抓培訓(xùn)與管理，提高施工隊(duì)伍的技術(shù)水平

施工人員的專業(yè)技術(shù)水平、工作狀態(tài)、思想意識與工程質(zhì)量關(guān)聯(lián)緊密。在水利水電工程施工質(zhì)量管控中，施工單位要以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，采取有效措施提高施工隊(duì)伍的思想認(rèn)識、責(zé)任意識和技術(shù)水平，以提高工程施工質(zhì)量。確切來說，施工隊(duì)伍要以現(xiàn)代人力資源管理理論為指導(dǎo)，建立嚴(yán)格的施工人員專業(yè)知識和技術(shù)培訓(xùn)制度，以提高施工隊(duì)伍的技術(shù)水平、法制觀念為重點(diǎn)，開展法制教育、技能培訓(xùn)和質(zhì)量管控教育，要求施工人員持證上崗，爭取通過常規(guī)教育、定期教育提高管理人員和施工人員的質(zhì)量意識和質(zhì)量管理能力。與此同時(shí)，建立和完善質(zhì)量管理激勵(lì)機(jī)制、考核機(jī)制，明確不同崗位、相關(guān)人員在的各項(xiàng)職責(zé)，要求他們掌握工程施工現(xiàn)場的機(jī)械、材料、水電供應(yīng)情況和技術(shù)操作要求，嚴(yán)格按照規(guī)章制度和技術(shù)要求施工，對表現(xiàn)較好的人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)他們努力向前。同時(shí)定期開展工程質(zhì)量管理合理化建議活動(dòng)、質(zhì)量安全競賽，借助活動(dòng)鍛煉和提高施工人員解工程建造技術(shù)問題的能力，保障水利水電建設(shè)安全和施工質(zhì)量。

4結(jié)語

綜上所述，工程施工質(zhì)量控制與管理對于水利水電工程建設(shè)來說有著重要意義。要想提高水利水電工程施工質(zhì)量，相關(guān)單位必須分析和找出水利水電工程施工質(zhì)量影響因素和質(zhì)量管控存在的問題，采取有效措施改善水利水電工程施工質(zhì)量管理模式和面貌，做好工程質(zhì)量的全過程控制與管理。惟其如此，才能提高水利水電工程的施工質(zhì)量，確保水利水電工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

參考文獻(xiàn)

[1]張玉芳.淺談水利水電工程施工階段質(zhì)量控制與管理[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2016，15：42~44+46.

[2]王小寶，張衛(wèi).水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理策略探析[J].科技展望，2016，30：179.

對水利水電工程的認(rèn)識范文第3篇

關(guān)鍵詞:水利水電工程;環(huán)境保護(hù);保障機(jī)制

想要將水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)，主要就是保證環(huán)境保護(hù)措施在落實(shí)過程中具有充足的子鍵，我國水利水電工程在短短的5年之內(nèi)，環(huán)境保護(hù)上面的資金投入數(shù)量提高了10倍，雖然具有較高的漲幅，但是與發(fā)達(dá)國家水利水電工程環(huán)境保護(hù)上還存在一定差距。環(huán)境保護(hù)措施在實(shí)際落實(shí)過程中，必須對于水利水電工程環(huán)境進(jìn)行系統(tǒng)排查，有關(guān)工作人員充分認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)措施所具有的重要作用，提前準(zhǔn)備好充足的資金，真正將水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到實(shí)處。

1、水利水電工程環(huán)境影響特征及主要環(huán)保措施

水利水電工程與工程項(xiàng)目相比較，自身在環(huán)境影響上面具有十分顯著的特點(diǎn)。首先就是水利水電工程在環(huán)境影響上面所涉及到的范圍十分廣泛，正常情況下包含整個(gè)河段;其次水利水電工程環(huán)境影響不僅僅涉及到生態(tài)環(huán)境影響，還包含水環(huán)境影響;最后水利工程水庫運(yùn)行過程中并不會產(chǎn)生任何污染物，但是阻隔及淹沒等等因素還是會對于環(huán)境造成影響，并且這種影響是不可逆的?，F(xiàn)階段，水利水電工程在環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)上面，主要特征為:國家所建設(shè)的大型水利水電工程環(huán)境措施落實(shí)水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)越于地方所建設(shè)的中小型項(xiàng)目;發(fā)達(dá)地區(qū)項(xiàng)目水平好于發(fā)達(dá)地區(qū)，水電項(xiàng)目要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)越于水利項(xiàng)目。水利項(xiàng)目落實(shí)水平較差的主要原因就是由于環(huán)境保護(hù)措施在實(shí)際落實(shí)過程中的資金數(shù)量有限。為了能夠?qū)h(huán)境保護(hù)措施更好落實(shí)到環(huán)境保護(hù)上面，水利部門頒布了較多的規(guī)定將水利水電工程環(huán)境保護(hù)資金歸納到水利水電工程總體投資上面［1］。

2、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)過程中存在的資金保障問題及其原因

水利部門在對于水利項(xiàng)目及水電項(xiàng)目落實(shí)上面所進(jìn)行的審批程序不同，正常情況下，水利項(xiàng)目在進(jìn)行審批過程中，主要是應(yīng)用的是核準(zhǔn)制，在對于水利項(xiàng)目進(jìn)行審查過程中，所涉及到的流程就會多一些。本文在對于水利水電項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施螺絲過程中，主要從資金角度對于保障機(jī)制進(jìn)行分析研究。雖然水利部門在標(biāo)準(zhǔn)及政策等方面，已經(jīng)為環(huán)境保護(hù)措施制定了十分完善的保障體制，但是在環(huán)境措施落實(shí)過程中投資問題還是沒有得到有效保障，主要原因是由于:

2．1工程設(shè)計(jì)深度不夠

工程在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，主要分為三個(gè)階段，分別是項(xiàng)目建議書、可行性研究及初步設(shè)計(jì)階段，在這三個(gè)階段實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)深度需要保持一直，但是在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中的深度與規(guī)定之間還是存在一定差異，主要表現(xiàn)在這三個(gè)階段在實(shí)際設(shè)計(jì)過程中，設(shè)計(jì)深度不同。工程設(shè)計(jì)深度要是不夠，就會造成環(huán)境保護(hù)措施在實(shí)際落實(shí)過程中，過于形式化，在投資上面存在較大的差異。設(shè)計(jì)深度要是較淺的時(shí)候，就會直接影響著環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)過程中資金估算精準(zhǔn)性較低［2］。

2．2管理部門審批對環(huán)境保護(hù)投資的影響

按照我國管理體制而言，水利部門在環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)過程中，主要承擔(dān)的工作就是對于水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行設(shè)計(jì)、管理及審查;環(huán)境保護(hù)部門主要就是對于環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督管理;發(fā)改委主要作用就是對于環(huán)境保護(hù)措施的投資進(jìn)行審查。這種管理模式也就表示水利管理部門僅僅能夠?qū)τ诃h(huán)境保護(hù)措施與投資進(jìn)行審查認(rèn)定，所涉及到的工作內(nèi)容都需要經(jīng)過發(fā)改委的審核。這三個(gè)部門在實(shí)際審查過程中，需要聘請不同專家，不同專家對于環(huán)境保護(hù)措施認(rèn)知程度也不同，這樣就造成環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)程度無法得到保證。

3、環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)的保障機(jī)制

3．1制定完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)環(huán)境投資編制人員的培訓(xùn)我國水利部門雖然已經(jīng)對于水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)制定了較多的文件，同時(shí)也對于傳統(tǒng)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行了修改及條件，但是還需要對于概算定額有關(guān)文件內(nèi)容進(jìn)行確定，逐漸完善水利水電工程環(huán)境保護(hù)概估算編制體系，將有關(guān)規(guī)定全部劃分到概預(yù)算范圍之內(nèi)?，F(xiàn)階段，水利水電工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)水平與技術(shù)要求之間存在較大的差，所以就需要將重點(diǎn)放在三個(gè)階段上面，分別是環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)人員建議書、可行性研究與初步設(shè)計(jì)上面，提高環(huán)境保護(hù)部分內(nèi)容的深度。利用培訓(xùn)的方式，提高水利水電工程設(shè)計(jì)人員自身所具有的環(huán)保意識，認(rèn)識到項(xiàng)目建議書對于環(huán)境保護(hù)工作所具有的重要性，這也就表示環(huán)境保護(hù)措施在落實(shí)之前必須進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)際勘查。水利水電工程環(huán)境保護(hù)影響評價(jià)人員及設(shè)計(jì)人員在實(shí)際工作過程中，應(yīng)該對于水利水電工程設(shè)計(jì)規(guī)程規(guī)范主要內(nèi)容充分了解，主要就是對于水利水電工程環(huán)境保護(hù)投資概預(yù)算編制進(jìn)行了解，將工作重點(diǎn)放在對于環(huán)境保護(hù)投資劃分及費(fèi)用編制上面。

3．2過魚與分層取水設(shè)施投資從主體工程中分析

在水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)過程中，魚道及分層取水設(shè)施所需要的資金數(shù)額較高，這就需要將二者從主體工程內(nèi)分離出來，將其歸納到環(huán)境保護(hù)投資上面，這樣能有效幫助投資進(jìn)行審批。將魚道與分層取水措施歸納到環(huán)境保護(hù)措施內(nèi)，所涉及到的投資歸納到環(huán)境保護(hù)措施投資上面，這樣能夠有效提高對于水利水電工程環(huán)境保護(hù)的重視程度。結(jié)論:綜上所述，水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)的保障機(jī)制，需要提倡環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明，構(gòu)建人與自然和諧共處的形式，積極創(chuàng)建魚道或者是魚類等等環(huán)境保護(hù)措施，真正將水利水電工程環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。

作者:周偉東 單位:黃河勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司

參考文獻(xiàn):

對水利水電工程的認(rèn)識范文第4篇

關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；水利水電工程；管理工作；現(xiàn)狀；內(nèi)涵

中圖分類號：F407.9文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

引言

科學(xué)發(fā)展觀是以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)的發(fā)展觀，只有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的思想賦予了當(dāng)前的水利水電工程管理工作新的時(shí)代內(nèi)涵。隨著我國對于水資源的開發(fā)利用程度不斷加大，水利水電工程在我國未來有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ撬姽こ逃兄陨愍?dú)有的工程規(guī)模大，施工難度高，技術(shù)含量高，工期緊等特點(diǎn)，這給水利水電工程的管理工作帶來了巨大的挑戰(zhàn)。因此，利用科學(xué)發(fā)展觀的思想來指導(dǎo)水利水電工程的管理工作具有十分重要的意義。[1]

一、目前我國水利水電工程管理工作的現(xiàn)狀

我國的水利水電事業(yè)在近幾十年來獲得了快速的發(fā)展，目前已經(jīng)建立起了規(guī)模可觀的水利水電工程，使得我國成為當(dāng)前世界上水利水電工程數(shù)量與規(guī)模最大的國家之一。當(dāng)前我國水利水電工程已經(jīng)能夠初步滿足控制水災(zāi)旱災(zāi)的需要，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)，但是在水利水電行業(yè)長期發(fā)展的過程中，其管理工作中存在的一些問題也開始逐漸暴露出來。在我國水利水電工程的發(fā)展歷程中，水利水電工程向來是重建設(shè)、輕管理，同時(shí)對于水利水電工程的維護(hù)與管理工作也缺乏必要的投入，再加上用于水利水電工程管理的資金短缺，人員配備數(shù)量少，素質(zhì)低，導(dǎo)致了當(dāng)前水利水電管理工作中存在很多的缺陷，很多水利水電工程往往都是帶病運(yùn)行，自身的防洪抗?jié)彻δ懿荒艿玫匠浞值陌l(fā)揮，同時(shí)也存在著安全隱患，對我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了重大的威脅。因此在新時(shí)期必須高度重視水利水電工程的管理工作，提升水利水電工程的管理水平。[2]

二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵分析

十六屆三中全會提出了科學(xué)發(fā)展觀的概念，要求以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)、社會的可持續(xù)發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀具有豐富的內(nèi)涵，它涵蓋的領(lǐng)域涉及到了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個(gè)方面，是我國未來發(fā)展過程中必須緊抓不懈的一個(gè)指導(dǎo)思想，同時(shí)也是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)、社會、政治等領(lǐng)域全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的重要的理論支撐。

（一）科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本

在發(fā)展的過程中必須堅(jiān)持以人為本，將人作為社會上最有價(jià)值的資源來對待，在社會主義各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展過程中要做到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民的根本利益，做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果為人民共享。具體在水利水電管理工作之中就是要將管理工作的目的進(jìn)一步明確，讓水利水電工程能夠?yàn)閲业陌l(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)，同時(shí)注重管理工作中人的素質(zhì)的提升，從而進(jìn)一步提升管理工作的水平。[3]

（二）科學(xué)發(fā)展堅(jiān)持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展

在我國社會主義建設(shè)的過程中，要全面推進(jìn)政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，使得我國在現(xiàn)代化的各個(gè)環(huán)節(jié)中能夠相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展。而目前在我國實(shí)際發(fā)展的過程中，走的是一條科技含量相對較低、資源消耗大、環(huán)境污染破壞嚴(yán)重的發(fā)展道路，雖然經(jīng)濟(jì)重量達(dá)到了一個(gè)十分可觀的規(guī)模，但是各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展極不協(xié)調(diào)，甚至有些地區(qū)為了片面追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境造成了重大的污染破壞，不能做到可持續(xù)發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀正是基于我國發(fā)展過程中出現(xiàn)的這種現(xiàn)狀而提出來的，旨在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展模式。[4]

（三）科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌兼顧

在進(jìn)行社會主義建設(shè)的過程中，要著眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，妥善處理個(gè)人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，著力推進(jìn)各方面建設(shè)工作的協(xié)調(diào)進(jìn)行，進(jìn)一步推動(dòng)社會主義建設(shè)事業(yè)發(fā)展。

三、科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的水利水電工程管理工作分析

水利水電工程是關(guān)系到我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大民生工程，在發(fā)展的過程中必須以科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，將科學(xué)發(fā)展觀的思想融入到水利水電管理工作之中，進(jìn)一步提升水利水電管理工作的水平。

（一）推動(dòng)水利水電工作相關(guān)立法工作的進(jìn)行

作為一項(xiàng)關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工程，水利水電工程管理工作必須得到足夠的重視。目前關(guān)于水利水電工程管理方面的法律法規(guī)還不是很健全，因此在推動(dòng)水利水電工程管理工作發(fā)展的進(jìn)程中，必須重視相關(guān)立法工作的開展，使得水利水電工程的管理能夠有法可依，在工程設(shè)計(jì)、施工以及后期的維護(hù)等環(huán)節(jié)都用法律的形式來進(jìn)行約束和規(guī)范，改變當(dāng)前水利水電工程的管理工作無法可依的現(xiàn)狀，為水利水電管理工作提供完備的法律支持。

（二）提升水利水電工程管理人員的素質(zhì)

工程管理人員的水平對于我國水利水電管理工作的發(fā)展具有重要的影響作用，當(dāng)前我國的水利水電工程管理人員的素質(zhì)參差不齊，尤其是在一些邊遠(yuǎn)地區(qū)的工程而言，管理人員的數(shù)量和水平更是難以保證，因此必須進(jìn)一步推動(dòng)我國水利水電工程管理人員的素質(zhì)的提升，積極貫徹科學(xué)發(fā)展觀中“以人為本”的發(fā)展理念，改變“重建設(shè)、輕管理”的錯(cuò)誤思想，提升對于水利水電管理工作的認(rèn)識水平，從而進(jìn)一步提高工程管理工作的水平。

（三）加強(qiáng)對于水利水電工程的經(jīng)營管理

目前水利水電工程的建設(shè)和運(yùn)營，既具有社會效益，又具有經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)效益的提高，可以為國家積累財(cái)富，同時(shí)又可以反過來運(yùn)用到水利水電工程的建設(shè)以及運(yùn)營管理工作之中，因此，在進(jìn)行水利水電工程的管理工作時(shí)，要建立起科學(xué)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)評估體系，對整個(gè)水利水電工程的運(yùn)行管理水平進(jìn)行科學(xué)的評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理工作中存在的不足并加以完善，進(jìn)而推動(dòng)水利水電工程經(jīng)濟(jì)效益的提升以及管理水平的提高。

（四）做好水利水電工程各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)

在推動(dòng)水利水電工程管理工作發(fā)展的過程中，不能將工作中心緊緊局限于管理部門之中，要進(jìn)一步延伸管理的范圍，使整個(gè)管理工作貫徹到水利水電工程的各個(gè)部門之中，從而形成一個(gè)管理的合理，利用團(tuán)隊(duì)的力量來進(jìn)一步推進(jìn)水利水電工程管理水平的提高。

結(jié)語

水利水電工程最近一段時(shí)期內(nèi)獲得了快速的發(fā)展，為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。但是當(dāng)前我國水利水電工程管理工作中還存在一些問題，制約了水利水電工程的進(jìn)一步發(fā)展。在進(jìn)一步推動(dòng)水利水電工程管理水平提升的過程中，要全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將其內(nèi)涵貫徹到管理工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，提升水利水電工程管理工作的水平，使其為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)出更大的力量。

參考文獻(xiàn)

[1]宋世斌. 論科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的水利水電工程管理探討[J]. 甘肅農(nóng)業(yè),2013,20:85-86.

[2]康玉生. 論科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的水利水電工程管理探討[J]. 科學(xué)之友,2010,02:84-85.

對水利水電工程的認(rèn)識范文第5篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工現(xiàn)場；安全管理；探析

中圖分類號： TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.19.033

改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，水利水電工程的發(fā)展也得到了長足的進(jìn)步。隨著水利水電工程的快速發(fā)展，其施工現(xiàn)場的安全問題也引起了人們的關(guān)注。由于水利水電工程體量較大，工程持續(xù)時(shí)間也較長。其工程的現(xiàn)場管理對于整體工程的安全有著重要的意義。

1水利水電工程

水利水電工程為復(fù)雜型綜合型的工程模式，其工程的實(shí)施對于人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了極大的影響，特別在防洪、抗災(zāi)、發(fā)電等方面的效果顯著。我國水利水電工程的發(fā)展歷史較長，其中較為著名的水利水電工程有：都江堰、南水北調(diào)工程、葛洲壩水利工程、三峽工程等。此類工程的實(shí)施對于地方經(jīng)濟(jì)，乃至全國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都起到了促進(jìn)作用。

2影響水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的因素

隨著水利水電工程的快速發(fā)展，針對其施工現(xiàn)場的安全管理問題，也引起了施工現(xiàn)場管理人員以及水利研究人員的關(guān)注。當(dāng)前在水利水電工程發(fā)展的過程中，影響其施工現(xiàn)場安全管理的因素主要有：施工人員安全意識、施工安全規(guī)章制度、施工材料問題。

2.1施工人員安全意識

工程在建筑的過程中施工人員是主體，水利水電工程也相同。當(dāng)前在水利水電工程施工發(fā)展的過程中，施工人員的安全意識問題是導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故的主要原因。由于施工人員的安全意識淺薄，導(dǎo)致在施工的過程中會出現(xiàn)很多的工程事故。

2.2施工安全規(guī)章制度

一般情況下水利水電工程在施工的過程中，針對其施工的項(xiàng)目都有相關(guān)的規(guī)章制度，施工人員應(yīng)按照規(guī)章制度進(jìn)行施工。在調(diào)查中部分事故案例發(fā)現(xiàn)其水利水電工程現(xiàn)場沒有相關(guān)的施工制度標(biāo)準(zhǔn)指示牌。因而導(dǎo)致施工人員在施工的過程中，對整體的施工標(biāo)準(zhǔn)不明確，最終造成事故的發(fā)生。

2.3施工材料問題

水利水電工程在施工的過程中，除人為因素影響施工現(xiàn)場的安全管理外，工程施工材料也是主要的影響因素之一。由于施工與采購在工程中為獨(dú)立的兩個(gè)模塊，采購中出現(xiàn)的問題，施工人員不能及時(shí)的獲悉。因此導(dǎo)致施工人員在施工的過程中，使用了不合格的施工材料。最終導(dǎo)致工程事故的出現(xiàn)，并造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

3整改思路

針對當(dāng)前影響水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的因素，經(jīng)過分析案例，提出了以下的整改思路和方法，加強(qiáng)施工人員的安全意識培訓(xùn)、設(shè)立明確的施工安全標(biāo)準(zhǔn)、提高管理人員綜合管理能力、采用合格的施工材料。

3.1加強(qiáng)施工人員的安全意識培訓(xùn)

由于施工人員自身對于施工中的安全問題認(rèn)識不到位，從而導(dǎo)致了一系列的安全事故出現(xiàn)。為了有效改善水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)定期對施工人員進(jìn)行安全知識培訓(xùn)。保證全體施工人員對安全知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，并提高自身的安全意識。

3.2設(shè)立明確的施工安全標(biāo)準(zhǔn)

水利水電工程在施工的過程中，為了有效降低因施工安全標(biāo)準(zhǔn)問題所帶來的安全隱患和工程事故。企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立工程施工標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，嚴(yán)格規(guī)定施工人員按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和作業(yè)。保證整體施工現(xiàn)場的安全管理順利進(jìn)行，并且提高整體工程質(zhì)量。

3.3提高施工管理人員綜合管理能力

工程在施工的過程中，對于施工人員的工種會有一定的分配，按照其工種和作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行人員的分配。總體上的人員分配主要為管理人員和施工人員兩大類，水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理，則由管理人員進(jìn)行管控。因此管理人員自身的管理能力，對于整體工程安全管理的影響重大。為了有效地提高管理人員的現(xiàn)場管理能力，企業(yè)可以從兩方面進(jìn)行。一方面在招收人員時(shí)進(jìn)行選擇；另一方面針對企業(yè)管理人員進(jìn)行綜合管理能力的培訓(xùn)。以提高管理人員的綜合管理能力，并推進(jìn)水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理。

3.4采用合格的施工材料

施工材料問題為水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的影響因素之一，為了保證整體施工人員的人身安全以及工程質(zhì)量。企業(yè)在進(jìn)行材料采購時(shí)，應(yīng)選擇合格的建筑材料。與此同時(shí)企業(yè)可以對采購人員進(jìn)行培訓(xùn)，保證企業(yè)采購人員能夠完全了解施工材料的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，以保證施工材料的質(zhì)量，提高施工現(xiàn)場的安全水平。

4結(jié)語

當(dāng)前在水利水電工程施工現(xiàn)場安全管理的發(fā)展過程中，主要影響其發(fā)展的因素有：施工人員安全意識、施工安全規(guī)章制度、施工材料問題。筆者針對此類問題經(jīng)過分析案例，提出了以下的整改措施，例如：加強(qiáng)施工人員的安全意識培訓(xùn)、設(shè)立明確的施工安全標(biāo)準(zhǔn)、提高管理人員綜合管理能力、采用合格的施工材料，以此加強(qiáng)整體水利水電工程施工現(xiàn)場的安全管理，并且提高整體的工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

[1]苗辛.淺談水電施工安全管理[J].今日科苑，2010，（22）.

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[3]劉芳均.淺談水電施工安全管理[J].技術(shù)與市場，2012，（05）.