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【關(guān)鍵詞】中小學(xué);校園安全;預(yù)防;評(píng)價(jià)
一、原因和特點(diǎn)
根據(jù)警方的調(diào)查結(jié)論以及社會(huì)學(xué)家的分析,由于社會(huì)矛盾的激化,一些長(zhǎng)期受壓抑的群體對(duì)社會(huì)以及部分人的敵視得不到有效的化解,因此把防御能力較弱的未成年人當(dāng)成了泄憤的工具,釀成了悲劇。自己也從受害者變成了造惡者。但這只是悲劇發(fā)生的一個(gè)方面,校園防控體系的形同虛設(shè)乃至缺失才是導(dǎo)致事態(tài)嚴(yán)重的直接原因,本文將重點(diǎn)圍繞這一因素,用smart模型對(duì)校園安保如何應(yīng)對(duì)突發(fā)性暴力事件做闡述,其特點(diǎn)如下:(1)犯罪人大多為中年男性,犯罪動(dòng)機(jī)表現(xiàn)為在挫折反應(yīng)的非理智性的攻擊性發(fā)泄,而且往往是長(zhǎng)期的積怨而成,行動(dòng)時(shí)犯罪人的的情緒易激動(dòng),神色高度緊張。(2)犯罪目標(biāo)為低年級(jí)學(xué)生,自身防衛(wèi)能力較弱。受害人基本上沒有任何的反抗能力和危機(jī)意識(shí)。(3)犯罪分布在村鎮(zhèn)一級(jí)的中小學(xué),這一類中小學(xué)安保設(shè)施簡(jiǎn)陋,沒有配備專業(yè)的安保人員,門衛(wèi)的綜合素質(zhì)較低。(4)犯罪發(fā)生在早上和下午學(xué)生上下學(xué)的階段,此時(shí)管理松懈,學(xué)生也較為集中,安保措施不易施行;同時(shí)犯罪地位學(xué)生集中的場(chǎng)所如教室、校門口。(5)犯罪手段粗暴殘忍,犯罪工具一般為普通農(nóng)具和家用刀具,作案手法單一,不存在技術(shù)含量,事前雖有計(jì)劃,但并不周密。從以上特點(diǎn)不難總結(jié)出,外向型的中小學(xué)暴力事件雖然造成的后果和影響極其的惡劣,但是其作案手段和方式并沒有新奇之處。只要學(xué)校的安保措施到位,就完全可以避免悲劇的發(fā)生。
二、Smart模型概述
Smart原則是一個(gè)管理學(xué)上用于制定目標(biāo)的原則,其一般由五個(gè)指標(biāo)組成:S-specific(特定的)、M-measurable(可測(cè)量的)、A-achievable(可達(dá)到的)、R-relevant(相關(guān)聯(lián)的,與學(xué)校全體成員相聯(lián)系)、T-timely(適時(shí)的)。本文將其與犯罪學(xué)和治安學(xué)結(jié)合起來,應(yīng)用于校園安保體系。
三、Smart模型下的防控體系
基于特定的罪前情境,學(xué)??筛鶕?jù)地理位置的不同,人員流動(dòng)的變化確定原發(fā)性和過渡性的組合狀態(tài),然后根據(jù)犯罪危險(xiǎn)程度確定預(yù)防目標(biāo)。組合如下:
總的來說,無論在何種情境下,學(xué)校都應(yīng)該加強(qiáng)和警方的合作;加強(qiáng)學(xué)校的安保力量,有條件的學(xué)??梢云刚?qǐng)保安公司的職業(yè)保安;加強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)教育,提高自我保護(hù)能力;政府主管部門則要加強(qiáng)與學(xué)校的溝通,把學(xué)校列為重點(diǎn)巡查區(qū)域,配備警力;社會(huì)要關(guān)愛弱勢(shì)全體,從源頭上避免犯罪動(dòng)機(jī)的產(chǎn)生。但是,上述措施是空泛而長(zhǎng)期的,對(duì)于特定的情境,學(xué)校也可以在現(xiàn)有條件下盡最大的努力避免悲劇的發(fā)生。(1)在A型的罪前情境下,學(xué)校要在重點(diǎn)時(shí)段和區(qū)域提高戒備,綜合運(yùn)用技術(shù)設(shè)施監(jiān)控隨時(shí)可能發(fā)生的危險(xiǎn),對(duì)接近學(xué)校的可疑分子動(dòng)向密切關(guān)注;明確責(zé)任區(qū)域,避免出現(xiàn)盲區(qū);組織治安巡邏,強(qiáng)化正式監(jiān)控。(2)在B型的情境中,提高預(yù)警機(jī)制建設(shè),與學(xué)校周邊的商販、居民建立協(xié)作關(guān)系,充分利用熟人社會(huì)的優(yōu)勢(shì);對(duì)于強(qiáng)行進(jìn)入校園的外來人員采用平和的溝通手段,避免直接沖突導(dǎo)致情境的惡化;設(shè)置隔離區(qū),加強(qiáng)進(jìn)校人員的管理;避免減少學(xué)生在危險(xiǎn)區(qū)域逗留的時(shí)間,盡量向教室等封閉的場(chǎng)所轉(zhuǎn)移。(3)在C型和D型的情境中,不易導(dǎo)致犯罪的發(fā)生,學(xué)校要維持日常安保秩序,做好應(yīng)急準(zhǔn)備,定期對(duì)安保設(shè)施進(jìn)校排查。
參 考 文 獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:校園網(wǎng);網(wǎng)絡(luò);防火墻;風(fēng)險(xiǎn)防范;安全
中圖分類號(hào):TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-9599 (2012) 21-0000-02
校園是高校學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的重要場(chǎng)所,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施是學(xué)生和教師們學(xué)習(xí)與教課的重要輔助工具,網(wǎng)絡(luò)安全是校園網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范的重要課題。掌握校園網(wǎng)絡(luò)的功能與特點(diǎn),運(yùn)用高科技的計(jì)算機(jī)防范技術(shù),才能做好校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)防范與安全監(jiān)控。
1 校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范概述
1.1 校園網(wǎng)絡(luò)的功能
在高校的不斷發(fā)展與進(jìn)步當(dāng)中,目前各大高校也已經(jīng)建立起了自己的校園網(wǎng)站,它在學(xué)校當(dāng)中的應(yīng)用已經(jīng)成為了一種普遍現(xiàn)象,其采用的是計(jì)算機(jī)之間的相互交匯,能夠有效的幫助同學(xué)們查閱資料和處理自己所需的一些知識(shí)框架,除此之外,同學(xué)們還可以下載資料,音頻,分享心得等等??傊@網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)在學(xué)校當(dāng)中已經(jīng)成為了一種不可缺少的工具。學(xué)校網(wǎng)絡(luò)除了對(duì)學(xué)生有很大的方便之外,其對(duì)學(xué)校的管理也是很有幫助的,學(xué)??梢酝ㄟ^其信息,減少了通過開會(huì)傳達(dá)等繁瑣的步驟,直接發(fā)到網(wǎng)上,廣大師生就都可以看到了。當(dāng)然,學(xué)校的行政管理和教學(xué)管理等都可以通過校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的形式完成,不僅方便,還能夠達(dá)到事半功倍的效果。
1.2 校園網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)分為很多種,但是校園網(wǎng)絡(luò)有其本身具有的獨(dú)特特點(diǎn)。首先,校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模非常大,他不類似于其他的一些網(wǎng)絡(luò)就是幾臺(tái)機(jī)器的連接于共享,在一所學(xué)校中,基本上一般都可以達(dá)到一千多臺(tái)計(jì)算機(jī),它需要覆蓋學(xué)校的所有網(wǎng)絡(luò),通過連接器和路由器等工具,是整個(gè)學(xué)校的信息達(dá)到共同的效果。其次,校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的傳輸量非常大,因?yàn)橐粋€(gè)學(xué)校中每天都有著大量的信息需要傳播,所以這對(duì)計(jì)算機(jī)的傳輸系統(tǒng)又有著高要求的標(biāo)準(zhǔn)。校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)還具有計(jì)算先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)實(shí)用等特點(diǎn)。學(xué)校建立校園網(wǎng)的主要目的是為了方便學(xué)生學(xué)習(xí)的,所以非常的使用有效,但是一旦校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)遭到安全隱患,這也將導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果,所以校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)防范于安全監(jiān)控是非常重要的。
2 校園網(wǎng)絡(luò)安全的主要技術(shù)
2.1 防火墻技術(shù)概述
隨著計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)安全問題也逐漸成為校園關(guān)心的一個(gè)問題。網(wǎng)絡(luò)安全,從本質(zhì)上講就是人們?cè)诶没ヂ?lián)網(wǎng)的時(shí)候信息得到安全保障,其硬件和軟件文件都得到保護(hù),不會(huì)被其他人盜取,破壞或泄露。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)具有開放性,互聯(lián)性和共享性,這樣一個(gè)開放式的平臺(tái)就注定了會(huì)有信息流露的狀況發(fā)生,再加上軟件中系統(tǒng)缺少安全防范,容易遭到不法分子的侵入。當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)還是不完善不健全的,這時(shí),防火墻的出現(xiàn)就顯得尤為重要了。
隨著網(wǎng)絡(luò)功能的日益強(qiáng)大,防火墻技術(shù)的要求也越來越高,為了保護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)上的敏感信息和秘密數(shù)據(jù)不招受到人為的打擊,防火墻技術(shù)需要在每一組數(shù)據(jù)連接的地方都建立起一道屏障,密切的關(guān)注和了解每一條信息的安全信。防火墻技術(shù)通過檢測(cè)每一條通過他的信息,使得信息在掃描的過程中就取出其具有攻擊性的信息,避免在計(jì)算機(jī)上干擾到其他信息的正常運(yùn)轉(zhuǎn),并且防火墻技術(shù)還可以通過禁止來自特殊網(wǎng)店的訪問來阻止病毒的入侵,大大減少了不明入侵者的入侵渠道。它的實(shí)施較為廣泛,減少可大量的工作量和信息空間,還可監(jiān)控到不可預(yù)料的信息情況,是一個(gè)比較廣泛的防范系統(tǒng)。
2.2 防火墻的安全因素
據(jù)目前情況看來,為了提高網(wǎng)絡(luò)安全性,已經(jīng)涌現(xiàn)出了眾多的不同種類的安全技術(shù),例如IDS、反病毒、內(nèi)容過濾、反垃圾郵件等安全技術(shù)。如果將這些技術(shù)都強(qiáng)加集中到防火墻技術(shù)中,以此來構(gòu)造一個(gè)即強(qiáng)大又安全的防火墻系統(tǒng)是根本不可能實(shí)現(xiàn)的,這樣做的結(jié)構(gòu)就是導(dǎo)致防火墻強(qiáng)大的功能體系翻身被自己的力量所吞噬,這種結(jié)果弊是遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于利的。防火墻技術(shù)另一重要現(xiàn)狀就是防火墻系統(tǒng)自身的安全問題。由于防火墻本身就是網(wǎng)絡(luò)安全中的重要組成部分,他在進(jìn)行對(duì)破壞網(wǎng)絡(luò)平衡的斗爭(zhēng)是還需要時(shí)刻關(guān)注自己安全問題,在平時(shí)就應(yīng)該不斷升級(jí)自我保護(hù)能力,補(bǔ)丁的修復(fù),自我升級(jí)等能力。
3 校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)防范與安全監(jiān)控
3.1 建立功能豐富的校園網(wǎng)絡(luò)安全功能
縱觀近些年來我國(guó)高校中校園網(wǎng)絡(luò)防火墻技術(shù)的發(fā)展史,校園網(wǎng)的需求也在不斷的提高。在用戶進(jìn)行對(duì)商品的選擇時(shí),同樣的商品,更多的注重是該商品的附加值及其售后服務(wù)功能,所以在校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)防范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展道路上,不僅僅是要開拓保護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息的安全技術(shù),也要增設(shè)一些列的附加功能,供大眾選擇。例如,支持廣域網(wǎng)口、路由器協(xié)議傳統(tǒng)防火墻、部分傳統(tǒng)防火墻技術(shù)改變功能、在防火墻中支持IPSEC協(xié)議族和使防火墻支持PKI客戶端等等,這一系列的附加功能可以實(shí)現(xiàn)新型防火墻技術(shù)利用虛擬專用網(wǎng),有效對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全信息進(jìn)行保護(hù)數(shù)據(jù)的安全性、完整性,同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的密鑰管理,構(gòu)建有序的網(wǎng)絡(luò)體系。
3.2 建立具有高性能的防火墻技術(shù)
防火墻技術(shù)的發(fā)展逐漸朝著多功能、高安全性的方向發(fā)展。防火墻未來發(fā)展趨勢(shì)可以讓校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)更加無憂,但前提是仍然要確保校園網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行效率。因此在防火墻發(fā)展過程中,必須時(shí)刻謹(jǐn)記這始終將高性能放在主要位置。在不懈的追求防火墻技術(shù)的高性能同時(shí),首先,需要提高防火墻性能的硬件平臺(tái),這是最簡(jiǎn)單也是最有效的方法,雖然簡(jiǎn)單,但是這種方法不能從根本上帶來防火墻技術(shù)的性能提升,反而導(dǎo)致成本的過高,這種防止適用于適當(dāng)?shù)慕梃b,另外一種方式是通過專用的ASIC芯片來實(shí)現(xiàn)高速轉(zhuǎn)發(fā),這種方法最大的優(yōu)點(diǎn)就是在于可以達(dá)到防火技術(shù)性能的最優(yōu)性,然而利用ASIC芯片的設(shè)計(jì)是非常有難度的上。由于ASIC開發(fā)的周期很長(zhǎng),開發(fā)投入很大,并且對(duì)于設(shè)計(jì)者來講是需要有相當(dāng)深厚的ASIC設(shè)計(jì)積累經(jīng)驗(yàn)的,在同時(shí),該新型的防火墻技術(shù)對(duì)系統(tǒng)的要求還是較高的,如果系統(tǒng)反應(yīng)較慢,是難以支撐防火墻技術(shù)的發(fā)展的。這最后一種方案也是目前來講實(shí)現(xiàn)防火墻技術(shù)高性能解決最主要的方案,就是通過選用合適的網(wǎng)絡(luò)處理器或者網(wǎng)絡(luò)處理芯片的組合以達(dá)到線速轉(zhuǎn)發(fā)的性能要求。該種方案的優(yōu)點(diǎn)就是對(duì)于網(wǎng)絡(luò)處理器的運(yùn)用較為靈活,對(duì)于新興防火墻推出的多種附加功能,可以很好的驚醒利用,一方面難度系數(shù)的減小,同時(shí)也可以達(dá)到對(duì)高性能的要求,是這樣一種一舉兩得的方案是非常受歡迎的,其可以非常有效的對(duì)校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)行防范。
3.3 簡(jiǎn)化防火技術(shù)的安裝與管理
校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò),需要利用防火墻的功能,就是幫助互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)部管理人員加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部信息安全性的觀測(cè)和防范。然而,在眾多的防火墻系統(tǒng)中,并不是所有都能夠達(dá)到的防范標(biāo)準(zhǔn),這都是由于對(duì)系統(tǒng)內(nèi)部錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)與連接導(dǎo)致的。所以在校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全防范中,要不斷加強(qiáng)對(duì)防火墻功能簡(jiǎn)化的安裝,使其更好地適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的配置,加快其運(yùn)行速度而不是起到阻礙作用,加強(qiáng)對(duì)防火墻技術(shù)的管理系統(tǒng),更好的是防火墻技術(shù)在防止黑客和病毒入侵的時(shí)候起到絕對(duì)的隔絕作用。這些都成為防火墻系統(tǒng)內(nèi)部的一本分,把每一部份都做好,相信防火墻技術(shù)在未來的發(fā)展中,對(duì)校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的風(fēng)險(xiǎn)防范也會(huì)越走越遠(yuǎn)的。
4 結(jié)束語
校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范與安全監(jiān)測(cè),這還是一個(gè)不斷發(fā)展的長(zhǎng)期實(shí)踐過程。它容易遭到許多人為的蓄意破壞,或是由于管理者的失誤,網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊、操作系統(tǒng)公開或未公開的漏洞、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)的變動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)安全人才的缺乏等,這些都將導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不安全,所以目前來講,校園網(wǎng)絡(luò)安全及技術(shù)防范任重而道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:反恐反暴;安防建設(shè);安全穩(wěn)定
2015年11月13日晚,法國(guó)巴黎發(fā)生一系列恐怖襲擊事件,死亡人數(shù)超過百人,震驚全球。該事件僅僅是2015年全球各地區(qū)暴力恐怖襲擊事件的“冰山一角”,此后,各國(guó)對(duì)暴力恐怖襲擊事件的關(guān)注度再一次提升。在復(fù)雜莫辨的國(guó)際斗爭(zhēng)環(huán)境之下,伴隨著國(guó)內(nèi)同期社會(huì)體制改革轉(zhuǎn)型,社會(huì)焦點(diǎn)矛盾沖突多發(fā),整體安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻,高校安全維穩(wěn)工作壓力長(zhǎng)期存在。進(jìn)入“十三五”新時(shí)期,深入推進(jìn)高校各項(xiàng)改革發(fā)展,校園安全管理的內(nèi)涵和外延都在不斷擴(kuò)大,呈現(xiàn)出社會(huì)化、多元化的綜合性特征,矛盾和風(fēng)險(xiǎn)遞增。
1 學(xué)校安全維穩(wěn)工作面臨的主要問題
1.1 校園安全防控體系有待進(jìn)一步完善
相對(duì)校內(nèi)外社會(huì)形勢(shì)與安全環(huán)境的發(fā)展要求,當(dāng)前校園安全防控體系存在宏觀上系統(tǒng)設(shè)計(jì)不科學(xué)、不健全,微觀上各部門職責(zé)分工尚有交叉與漏洞,安全責(zé)任難以具體落實(shí)到位,安全隱患無法及時(shí)排查整改,綜合治理能力與管理力度不足等問題。
1.2 校園安全文化建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)
近幾年,隨著全國(guó)范圍內(nèi)“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)的開展與推進(jìn),本著“以人為本”,構(gòu)建“和諧校園”為目標(biāo),在全國(guó)校園內(nèi)開展系統(tǒng)化的安全教育宣傳工作。但就每年的校園意外傷害與安全事故統(tǒng)計(jì)中仍可發(fā)現(xiàn),師生員工不同程度上存在法律意識(shí)淡漠、安全知識(shí)欠缺、自我防護(hù)意識(shí)薄弱、處理應(yīng)急事件能力不足等問題。我們應(yīng)推進(jìn)校園安全文化建設(shè),全面提高師生全員的安全意識(shí)、法律知識(shí)、逃生能力,進(jìn)而提升個(gè)人的安全防控能力。
1.3 技術(shù)防御水平有待進(jìn)一步提升
其一,校園內(nèi)日常安保監(jiān)督工作主要依靠監(jiān)控平臺(tái)。對(duì)于每個(gè)校園逾千部的視頻監(jiān)控網(wǎng)點(diǎn)做到定期維護(hù)檢查和升級(jí)改造,對(duì)于不同的校區(qū)之間能夠建立聯(lián)網(wǎng)互通的安防平臺(tái)。其二,技防系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用重點(diǎn)局限于視頻監(jiān)控部分,交通監(jiān)管、報(bào)警機(jī)制、智能評(píng)估、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)急指揮等功能應(yīng)用有待拓展,安全管理信息系統(tǒng)應(yīng)用有待開發(fā)。
1.4 物防設(shè)施條件有待進(jìn)一步改善
第一,針對(duì)當(dāng)前校園安全問題,特別是新形勢(shì)下反恐反暴安保要求,保衛(wèi)人員配套裝備設(shè)施需要與時(shí)俱進(jìn)。第二,針對(duì)校園內(nèi)部人口密集區(qū)域,如食堂和宿舍樓宇的安保力量與安防設(shè)施有待加強(qiáng)。
2 學(xué)校安全工作的具體措施
2.1 以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo),樹立政治安全、文化安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、社會(huì)安全“六位一體”的校園安全整體防控理念
充分利用各大宣傳教育平臺(tái),如校園官方微博與微信公眾號(hào)進(jìn)行師生互動(dòng),校內(nèi)LED公告欄信息平臺(tái),教學(xué)樓與宿舍樓宇宣傳欄,各類組織生活會(huì)等形式,宣傳學(xué)校安全教育文化,使廣大師生先重視,再學(xué)習(xí),后受益。
2.2 以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,建立學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),綜治綜合協(xié)調(diào),部門監(jiān)督管理,單位主體責(zé)任,師生員工全員參與,校地協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的校園安全立體防控格局
學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)作為安全工作第一負(fù)責(zé)人,落實(shí)各部門職責(zé)分工與單位主體責(zé)任,包括日常對(duì)校內(nèi)全體師生員工進(jìn)行思想政治教育、心理健康教育、法制宣傳教育、道德操行管理、安全培訓(xùn)演練、應(yīng)急處理訓(xùn)練以及安全事件發(fā)生時(shí)的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、糾紛事故調(diào)動(dòng)處理環(huán)節(jié)、安全隱患排查整改驗(yàn)收、安全崗位責(zé)任落實(shí)制度。充分調(diào)動(dòng)師生員工的主觀能動(dòng)性,激勵(lì)全員參與校園治安防控體系建設(shè),建立健全學(xué)生糾察隊(duì)與志愿消防隊(duì)等群眾性組織,做到群防群治,共同監(jiān)督管理,維護(hù)校園安全。
2.3 以校園突出安全問題為導(dǎo)向,建立預(yù)防、預(yù)警、管理、控制、打擊相結(jié)合的校園安全立體防控機(jī)制
預(yù)防機(jī)制在日常校園安全工作中穿行師生校園安全宣傳教育與應(yīng)急演練、安保隊(duì)伍安全培訓(xùn)、路面與樓宇巡查防控、門禁與重點(diǎn)部位值勤值守、安全隱患定期檢查與及時(shí)整改、提升技防水平與物防設(shè)備。預(yù)警機(jī)制在發(fā)生安全事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)安全檢查與網(wǎng)絡(luò)巡查、進(jìn)行安全穩(wěn)定形勢(shì)分析與情報(bào)信息會(huì)商、評(píng)估重大決策風(fēng)險(xiǎn)、解決矛盾沖突與利益訴求,兼以輿論監(jiān)控機(jī)制,必要時(shí)提供法律援助與救濟(jì)救助。管理機(jī)制突出表現(xiàn)為車輛進(jìn)出、外來人口、大型群眾性活動(dòng)、重點(diǎn)場(chǎng)所與危險(xiǎn)品管理等方面的協(xié)調(diào)管理力度。控制機(jī)制需要在安全事件發(fā)生之后能夠做到指揮部快速反應(yīng)、應(yīng)急指揮、迅速調(diào)配安保力量,及時(shí)高效地解決問題。打擊機(jī)制在安全事件方面上輕則進(jìn)行批評(píng)教育,重則追究其法律責(zé)任。
2.4 以信息技術(shù)為引領(lǐng),提升校園安全防控能力和綜合管理水平
在科技飛速發(fā)展的時(shí)代,以校園綜合防治信息技術(shù)平臺(tái)為依托,提高校園安全整體的防控水平和應(yīng)急管理能力。充分利用校內(nèi)報(bào)警機(jī)制、GIS與GPS系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、廣播通訊系統(tǒng)、車輛管理系統(tǒng)、樓宇門禁系統(tǒng)、門崗控制系統(tǒng)、消防控制系統(tǒng)等方面建立起全面化的校園安全管理體系,提升校園安全防控的綜合管理水平。
3 校園反恐應(yīng)急處置預(yù)案
3.1 適用范圍
針對(duì)校園內(nèi)部可能發(fā)生的,以制造校園恐慌和社會(huì)動(dòng)亂,危害公共安全或者脅迫政府機(jī)關(guān)為目的,采取恐嚇、破壞、暴力等手段,造成或者意圖造成人身傷害、公共設(shè)施損毀、重大財(cái)產(chǎn)損失、校園或社會(huì)秩序混亂等嚴(yán)重社會(huì)危害的行為,如汽車沖撞,刀斧砍殺,縱火焚燒,劫持人質(zhì),爆炸襲擊,槍擊,公共場(chǎng)所投放、化學(xué)毒劑、生物試劑、輻射源等,以及煽動(dòng)、資助或者以其他方式協(xié)助實(shí)施上述活動(dòng)的行為。
3.2 指導(dǎo)方針
貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)校園反恐的工作部署,堅(jiān)持“預(yù)防為主,單位負(fù)責(zé),突出重點(diǎn),保障安全”的防范方針和“第一時(shí)間反應(yīng),第一時(shí)間到位,有效控制,高效處置”的應(yīng)急處置原則,切實(shí)提高校園反恐應(yīng)急處置能力,保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)安全和校園安定穩(wěn)定。
3.3 啟動(dòng)反恐應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
學(xué)校安保部門接到校園報(bào)警險(xiǎn)情后,應(yīng)迅速報(bào)告反恐應(yīng)急指揮部門及學(xué)校辦公室,通知反恐領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人到指揮部集合,聯(lián)絡(luò)屬地反恐機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān),校內(nèi)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各門崗立即疏散校門口車輛和人員,關(guān)閉校園大門,執(zhí)械上崗,接應(yīng)公安人員,把持住車輛通道,防止施暴分子外逃。安保部門服從指揮,有條件時(shí)制伏施暴分子,無條件時(shí)等待公安人員。組織剩余力量,組成應(yīng)急隊(duì)伍,聽候指揮,準(zhǔn)備增援,互通信息,協(xié)同防范。校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員待命,隨時(shí)準(zhǔn)備搶救傷員。待施暴分子被制伏后,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),解除安保預(yù)警,恢復(fù)校園秩序。切實(shí)做到一旦校園發(fā)生突發(fā)事件,能夠立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,及時(shí)組織并妥善處理好有關(guān)工作,確保突發(fā)事件報(bào)告及時(shí)、有效處置。完善應(yīng)急搶險(xiǎn)、救援隊(duì)伍,構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、信息暢通、處置有力”的應(yīng)急處置體系。
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截至2013年4月,我國(guó)共有高職院校1,200多所,年招生人數(shù)占高校招生總數(shù)的55%以上,早已占據(jù)了高等教育的半壁江山。高職院校實(shí)行校企合作、工學(xué)結(jié)合,專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過程與生產(chǎn)過程對(duì)接、學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書對(duì)接的人才培養(yǎng)模式。因此,學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)、企業(yè)眼中的高等職業(yè)技術(shù)院校,是學(xué)習(xí)與工作的融合,校園與職場(chǎng)的交替。高職院校校園安全文化是高職院校為預(yù)防和減少安全事故,在教學(xué)、科研、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和生產(chǎn)生活等與學(xué)校管理有關(guān)的社會(huì)實(shí)踐中所創(chuàng)造的、旨在保護(hù)師生員工身體健康和生命財(cái)產(chǎn)的安全物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總稱。它包括四個(gè)方面的內(nèi)容:一是意識(shí)安全文化,包括師生員工的安全思想意識(shí)、價(jià)值觀念以及安全管理等方面的經(jīng)驗(yàn)和理論;二是行為安全文化,主要是有關(guān)師生人身與財(cái)產(chǎn)安全的行為規(guī)范和準(zhǔn)則;三是制度安全文化,包括教學(xué)安全、定崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全、社會(huì)實(shí)踐安全、交通安全、食宿安全、人際交往安全等方面的規(guī)章制度;四是物質(zhì)安全文化,包括因師生員工人身財(cái)產(chǎn)安全需要而使用的各種工具、設(shè)施、器具、物品及技術(shù)。從上述高職院校校園安全文化所包含的四個(gè)方面的內(nèi)容中,我們可以歸納出他的基本特征:開放性。高職院校與中小學(xué)封閉的校園比較而言,具有明顯的開放性,沒有封閉的圍墻與外界隔離開來。一所高職院校幾乎就是一個(gè)濃縮的社會(huì),有銀行、郵局、網(wǎng)吧、超市、醫(yī)院(醫(yī)務(wù)室)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工廠,衣食住行娛樂購物甚至工作,都能在校園內(nèi)進(jìn)行,人員出入自由頻繁。因此,解決高職院校安全問題必須與解決社會(huì)安全問題同步進(jìn)行。
二、高職院校安全文化問題的根本原因
(一)學(xué)校缺乏有效的安全防控機(jī)制。即使高職院校對(duì)安全工作能夠給予足夠重視,但是卻沒有真正建立起一套行之有效,囊括安全規(guī)章、教育培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案、安全演練等內(nèi)容的安全防控機(jī)制。安全教育應(yīng)是一種系統(tǒng)教育,是要通過一定的教育實(shí)踐活動(dòng)才能達(dá)到預(yù)定教育目標(biāo)的工作過程。但在實(shí)際工作中,學(xué)校對(duì)師生員工的安全教育卻常流于形式或泛泛而談,系性不足且針對(duì)性不強(qiáng);雖然安全應(yīng)急預(yù)案應(yīng)切實(shí)可行,但實(shí)際卻是可操作性不強(qiáng),一旦發(fā)生安全事故或突發(fā)事件,安全管理部門和當(dāng)事人應(yīng)對(duì)不當(dāng),錯(cuò)失妥善處理事件的時(shí)機(jī),導(dǎo)致事件惡性發(fā)展。
(二)學(xué)生心理素質(zhì)差,且安全防范意識(shí)薄弱。在近期出現(xiàn)的多起校園安全事件中,學(xué)生心理問題導(dǎo)致的事件占多數(shù),青年學(xué)生正處于成長(zhǎng)發(fā)育階段,是人生觀、世界觀、價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期,這一特定階段他們敏感且脆弱,情緒化且自我意識(shí)強(qiáng),容易受外界環(huán)境因素影響,易沖動(dòng),心理承受能力差,主要表現(xiàn)為抑郁、偏執(zhí)、人際關(guān)系敏感等現(xiàn)象,往往在行為上出現(xiàn)抵觸叛逆、敵視對(duì)抗、冷漠自閉,嚴(yán)重的甚至?xí)霈F(xiàn)自殘或攻擊傷人事件。再有,大學(xué)生安全防范意識(shí)薄弱,自我保護(hù)能力差,對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)興趣不高。一些大學(xué)生雖然文化知識(shí)水平較高,但他們社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,對(duì)安全的預(yù)見性差,缺乏安全防范意識(shí),使一些本來可以避免的安全事故一再發(fā)生。另外,個(gè)別學(xué)生缺乏個(gè)人道德修養(yǎng),對(duì)法律知識(shí)一知半解,侵犯他人權(quán)利、觸犯法律而不自知,最終走上無知的犯罪道路,致使他們追悔莫及。
(三)來自社會(huì)層面的非安全因素。直接影響或滲透進(jìn)校園改革開放的社會(huì)思潮多元化,易使青年學(xué)生的價(jià)值觀混亂,使他們的思想常常出現(xiàn)矛盾、沖突、困惑和迷茫的現(xiàn)象,進(jìn)而受到社會(huì)不良文化的侵襲,不但影響學(xué)生健康人格的發(fā)育,還會(huì)嚴(yán)重影響學(xué)生的價(jià)值觀和人生觀的形成,將有可能對(duì)其以后的行為造成不良的影響,甚至成為學(xué)校及社會(huì)的害群之馬。并且隨著社會(huì)科技發(fā)展日新月異,人們的社會(huì)活動(dòng)內(nèi)容和形式都迅速豐富和增加,雖然科技改善了人們的生活,但同時(shí)各種意外事故也隨之增多。加之不可預(yù)知的自然災(zāi)、疾病疫情頻發(fā),所以學(xué)校不可避免地受到社會(huì)安全事件的沖擊。
三、高職院校安全文化建設(shè)的有效措施
(一)通過多種安全教育活動(dòng)加強(qiáng)校園安全文化建設(shè)。高職院校校園安全文化的內(nèi)涵校園安全文化是校園文化中的一種特殊現(xiàn)象,它既具有“校園文化”的一般屬性,又具有安全的價(jià)值理念、心理體驗(yàn)、規(guī)章制度、行為規(guī)范等與安全相關(guān)的內(nèi)涵的特殊性。具體地說,校園安全文化是學(xué)校這一特定環(huán)境中有關(guān)安全的意識(shí)、理念、習(xí)慣、情操和學(xué)校的物理環(huán)境、校園設(shè)施、規(guī)章制度、組織狀態(tài)相互交融而形成的綜合體系,以安全素質(zhì)教育、安全課程、法律講座、安全實(shí)踐活動(dòng)等外在媒體表現(xiàn)出來,在校園里形成一種健康、文明、積極向上的安全物理和人文環(huán)境,直接或間接地引導(dǎo)大學(xué)生安全素質(zhì)的養(yǎng)成。
(二)始終堅(jiān)持以人為本的安全教育理念。安全是人類社會(huì)生活的基本需求,與人類一切活動(dòng)密切相關(guān)。學(xué)校是人群密集的場(chǎng)所,安全是日常教育教學(xué)秩序得以正常進(jìn)行的根本保證。創(chuàng)建和諧平安校園,就是要“以人為本”,真正將學(xué)校所有成員的安全需要放在首位,更多地依靠學(xué)校文化的力量來凝聚全體成員,所以校園安全文化建設(shè)必須成為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容,融入到校園文化各領(lǐng)域。
關(guān)鍵詞:中職;多方緊密合作;校園安全防護(hù)體系
當(dāng)前,從國(guó)家教育部到廣東省,再到東莞市,都非常重視校園安全建設(shè)與管理,教育主管部門擔(dān)當(dāng)起了主要責(zé)任,聯(lián)合公安、消防、綜治辦等部門齊抓共管,校園安全事故和學(xué)生傷亡數(shù)量有所下降,但形式仍很嚴(yán)峻。
一、構(gòu)建完善有效的校園安全防護(hù)體系的重要性
(一)校園安全工作倍受各界關(guān)注。
據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查,我國(guó)校園安全事故仍處于多發(fā)期,每年非正常死亡的中小學(xué)生都在1萬人以上,平均每天約40多名學(xué)生因各類事故失去生命,這是一個(gè)令人震驚的數(shù)字。校園安全問題已引起政府和各類學(xué)校的高度重視,也引起了社會(huì)、家庭的關(guān)注。據(jù)專家分析,加強(qiáng)安全管理和教育,提高學(xué)生安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,80%的意外傷害是可以避免的??上驳氖墙逃吭谛袆?dòng),2006年修訂的義務(wù)教育法首次將學(xué)校安全教育寫入了法律,為中小學(xué)校開展安全教育提供了依據(jù)和保障。同年教育部聯(lián)合十個(gè)部委下發(fā)了《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》, 對(duì)各部門安全責(zé)任、學(xué)校安全管理制度、學(xué)校日常安全管理、安全教育、校園周邊安全管理和事故處理等方面提出了明確要求。2007年制訂了《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,將公共安全教育納入了中小學(xué)校教育。教育部還建立健全學(xué)校安全工作機(jī)制,通過有針對(duì)性地安全預(yù)警、定期開展安全檢查、及時(shí)通報(bào)各類事故、加強(qiáng)日常安全教育、普遍開展安全演練等工作措施,努力為廣大中小學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)安全健康的成長(zhǎng)環(huán)境。廣東省在行動(dòng),2008年廣東省校園安全管理平臺(tái)開通運(yùn)行,大大加強(qiáng)了我省中小學(xué)校的安全管理工作。東莞市在行動(dòng),2013年起全市全面推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作,推出了《東莞市學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”考評(píng)體系》,進(jìn)一步加強(qiáng)、規(guī)范了全市中小學(xué)校的安全建設(shè)和管理工作。
(二)構(gòu)建有效的多方緊密合作的校園安全防護(hù)體系是必然選擇。
現(xiàn)在的社會(huì)形勢(shì)較復(fù)雜,有很多因素影響到校園安全。
1. 影響校園安全的因素。
(1)學(xué)校內(nèi)部的安全管理還存在問題。比如:有些學(xué)校安全制度有了,但不夠完善;有些學(xué)校安全做了隱患排查工作,但沒有做到常態(tài)化,或排查得不夠全面深入;學(xué)校各部門之間分工不夠明確,缺乏協(xié)調(diào)溝通,沒有形成合力;有些學(xué)校只將安全工作眼光放在學(xué)校內(nèi)部,不主動(dòng)與公安、消防等部門溝通,不大力排除學(xué)校周邊的安全隱患;對(duì)學(xué)生的安全教育方式方法單一,學(xué)生缺乏安全常識(shí)和自護(hù)自救能力。
(2)學(xué)生家庭因素。家長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄,缺乏安全常識(shí);工作較忙,無暇照顧和監(jiān)管子女;沒有對(duì)子女講授足夠的安全知識(shí)。
(3)社會(huì)不安全因素。主要有:校門外道路交通事故;學(xué)校周邊發(fā)生的暴力、打斗、傷害行為;學(xué)校周邊發(fā)生的敲詐、侵權(quán)行為;校外不良人員對(duì)在校學(xué)生的言行和心理威脅;在網(wǎng)吧等社會(huì)文化娛樂場(chǎng)所引發(fā)的治安事件和傷害;因?qū)W生曠課、逃學(xué)、離家出走在社會(huì)上發(fā)生的不安全因素;上網(wǎng)游戲、聊天、不健康書刊和音像制品造成的不安全因素;社會(huì)黃賭毒現(xiàn)象影響學(xué)生產(chǎn)生的不安全因素;社會(huì)不法分子對(duì)青少年的引誘、拉攏、教唆;父母離異,單親,空巢留守、私租房屋引發(fā)的不安全因素。
(4)自然災(zāi)害。常見的有:地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害。
(5)中小學(xué)生自身因素。學(xué)生屬未成年人,安全意識(shí)和自我保護(hù)能力較差;有些學(xué)生法制觀念淡薄,缺乏正確解決矛盾的方法;有些心理問題得不到及時(shí)疏導(dǎo)。
2. 校園安全涉及面廣,工作量大,統(tǒng)籌管理上有一定難度。
有不少學(xué)校也較重視校園安全管理工作,只因校園安全工作涉及面廣,內(nèi)容多,工作量大,而不知該如何統(tǒng)籌操作。我們認(rèn)為校園安全防護(hù)體系,首先包括軟件和硬件兩方面,軟件方面涉及到思想、制度、教育、組織、管理;硬件包括安全投入、物防、技防、運(yùn)行維護(hù)等等。其次,校園安全防護(hù)體系還要從校園內(nèi)延伸到校外,應(yīng)將安全工作延伸到學(xué)生的家庭中去,延伸到社會(huì),安全管理主動(dòng)爭(zhēng)取得到公安、消防、綜治辦等政府部門的支持,還有家長(zhǎng)和社區(qū)的支持。沒有一個(gè)健全有效的校園安全防護(hù)體系,學(xué)校的安全工作就會(huì)被動(dòng),有缺陷,甚至存在危險(xiǎn)。
3. 校園安全工作必須緊密依靠上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo),必須爭(zhēng)取得到公安、消防、綜治辦等政府部門以及家長(zhǎng)和社區(qū)的支持。
校園安全工作涉及到社會(huì),涉及到校園周邊安全管理,涉及到學(xué)生家庭和社區(qū),必須多方緊密合作才能為校園安全防護(hù)工作營(yíng)造一個(gè)好的環(huán)境。
(三)每間學(xué)校必須形成一個(gè)完善有效的校園安全防護(hù)體系。
校園安全工作要做到思想重視,制度完善,教育全面,組織得力,管理到位。校園安全防護(hù)工作必須做到制度形成一個(gè)體系,教育形成一個(gè)體系,管理形成一個(gè)體系,防范形成一個(gè)體系,并主動(dòng)爭(zhēng)取政府有關(guān)部門的支持,充分依靠社會(huì)各界,最終形成一個(gè)大的、立體的、多方合力交織在一起的、完整的校園防護(hù)體系。
二、校園安全防護(hù)體系的主要組成部分
(一)校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校應(yīng)設(shè)有校園安全工作辦公室、德育安全工作組、教學(xué)安全工作組、后勤安保工作組,各部門分工明確,通力合作。校園安全工作辦公室主要職責(zé):統(tǒng)籌監(jiān)管校園安全工作;輿論動(dòng)態(tài)管理;矛盾糾紛排查化解;突發(fā)事件應(yīng)急處置。德育安全工作組主要職責(zé):監(jiān)管學(xué)生在校安全秩序;安全知識(shí)教育、逃生技能培訓(xùn);校園安全文化宣傳;營(yíng)造良好校園周邊環(huán)境。教學(xué)安全工作組主要職責(zé):強(qiáng)化教師崗位安全職責(zé);電教設(shè)備等的安全使用;校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全;校園網(wǎng)的安全管理。后勤安保工作組主要職責(zé):校園安全保衛(wèi)工作;維持學(xué)生過馬路和乘校車秩序;學(xué)校飲水、食品安全管理;學(xué)校各種疾病防控工作。
(二)安全教育。
包括三方面:對(duì)學(xué)生全面的安全教育、演練和心理疏導(dǎo);對(duì)教職工的安全教育和培訓(xùn);對(duì)安保人員的教育和培訓(xùn)。
(三)校園安全管理平臺(tái)。
由學(xué)校安全專員負(fù)責(zé),主要工作有:聯(lián)系上級(jí)主管部門,接收上級(jí)部門發(fā)出的安全預(yù)警,向上級(jí)報(bào)告安全隱患排查整改情況;向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)發(fā)安全預(yù)警,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告安全隱患排查整改情況;向班主任發(fā)安全預(yù)警,通知班主任及時(shí)加強(qiáng)某方面安全教育;加強(qiáng)家校聯(lián)系,向家長(zhǎng)轉(zhuǎn)發(fā)安全預(yù)警,提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)某方面安全教育,向家長(zhǎng)宣傳安全知識(shí),接受家長(zhǎng)對(duì)安全工作方面的建議和監(jiān)督。
(四)班主任、科任老師。
對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,維持好課堂、集會(huì)和上下樓梯安全秩序,落實(shí)好放假前十分鐘安全教育。
(五)家校聯(lián)系。
班主任和科任老師密切聯(lián)系家長(zhǎng),了解每位學(xué)生的具體情況,及時(shí)排解安全隱患;校安平臺(tái)與家長(zhǎng)間的互動(dòng)。
(六)上級(jí)主管部門。
學(xué)校通過教育OA、教育網(wǎng)、校安平臺(tái)、全市學(xué)校安全工作QQ群等密切注意上級(jí)主管部門對(duì)學(xué)校安全工作要求和通知,認(rèn)真落實(shí),完善健全校園各種安全制度,及時(shí)加強(qiáng)某方面的安全工作,這樣校園安全工作才有一個(gè)制高點(diǎn),才全面,并贏得時(shí)間,避免事故發(fā)生。
(七)當(dāng)?shù)毓驳炔块T。
學(xué)校緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)毓病⑾?、綜治辦、衛(wèi)生防疫等部門,與各部門形成合力,及時(shí)化解校園內(nèi)及校園周邊各種安全隱患。
(八)社區(qū)。
學(xué)校參與創(chuàng)建安全社區(qū)工作,利用社區(qū)資源來加強(qiáng)學(xué)校安全,并為創(chuàng)建安全社區(qū)做出積極貢獻(xiàn)。
三、校園安全防護(hù)體系中的幾個(gè)機(jī)制
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。
學(xué)校安全工作在上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下扎實(shí)開展,在校內(nèi)管理上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工明確,職責(zé)分明,形成一個(gè)完整的管理體系。
(二)問責(zé)機(jī)制。
制定好全面完善的制度,落實(shí)安全工作目標(biāo)責(zé)任制。學(xué)校實(shí)行“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則,一級(jí)抓一級(jí),層層落實(shí)。各部門、各成員管理好自己的人和物,形成了“安全工作三級(jí)管理體系”,對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的問題實(shí)行問責(zé)制。
(三)聯(lián)動(dòng)合作機(jī)制。
校內(nèi)各個(gè)部門聯(lián)動(dòng)合作,學(xué)校與公安、消防、綜治辦、衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動(dòng)合作。
(四)預(yù)案、預(yù)警機(jī)制。
制定好全面完善的各種應(yīng)急預(yù)案,包括踩踏事故預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案、交通事故預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)事故預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案,疾病傳染、食品中毒預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案等等;重視預(yù)防,及時(shí)向全體老師、學(xué)生家長(zhǎng)及學(xué)生發(fā)出安全預(yù)警。
(五)檢查機(jī)制。
學(xué)校安全工作檢查做到每日有巡查,每周一次排查,每月一次綜合大排查,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。對(duì)學(xué)生的出勤實(shí)行嚴(yán)格的三級(jí)檢查:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)檢查,專業(yè)部檢查,班級(jí)檢查。
(六)監(jiān)督機(jī)制。
學(xué)校一直堅(jiān)持“維護(hù)校園安全,人人有責(zé)”的理念,形成若干層若干種對(duì)校園安全工作的監(jiān)督:校長(zhǎng)、校園安全工作辦公室對(duì)學(xué)校各部門的監(jiān)督;學(xué)校各部門之間的互相監(jiān)督;學(xué)校工會(huì)、教師、學(xué)生對(duì)學(xué)校各部門安全工作的監(jiān)督;家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)學(xué)校安全工作的監(jiān)督。
(七)家?;?dòng)機(jī)制。
家長(zhǎng)委員會(huì)參與到學(xué)校的管理工作中來,班主任和科任老師密切聯(lián)系家長(zhǎng),校安平臺(tái)給家長(zhǎng)發(fā)送及時(shí)有效的信息。
(八)安全隱患隨時(shí)報(bào)告機(jī)制。
全校師生、家長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)有安全隱患時(shí)可隨時(shí)向?qū)W校各部門報(bào)告,各部門要通力合作,及時(shí)解決。報(bào)告形式可多種多樣,如口頭報(bào)告、書面報(bào)告、校園網(wǎng)上報(bào)告、電話報(bào)告、短信報(bào)告等等。
四、校園安全防護(hù)體系的構(gòu)建流程
(1)根據(jù)國(guó)家、省、市教育部門對(duì)校園安全工作的要求制訂完善、健全的學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度、安全制度。
(2)制定出學(xué)校校園安全防護(hù)體系。
(3)對(duì)學(xué)生、教師、校園安保人員進(jìn)行全面的安全教育、培訓(xùn)。
(4)學(xué)校各部門各司其職,分工又合作。
(5)充分用好校園安全管理平臺(tái)。
(6)加強(qiáng)家校聯(lián)系。
(7)加強(qiáng)與公安、消防、綜治辦、衛(wèi)生防疫等部門的溝通與合作。
五、多方緊密合作基礎(chǔ)上的校園安全防護(hù)體系構(gòu)建的作用和意義
本校園安全防護(hù)體系體現(xiàn)了教育在前,制度為先,職責(zé)分明,預(yù)防為主,多方緊密合作等新的校園安全建設(shè)與管理的理念,體系構(gòu)建要素完整,結(jié)構(gòu)清晰,部門、人員分工明確,組織科學(xué)嚴(yán)密,機(jī)制可行有效。本體系重點(diǎn)體現(xiàn)了學(xué)校內(nèi)部各管理部門的緊密合作,學(xué)校、教師和學(xué)生的緊密合作,學(xué)校與主管部門、公安、消防、綜治辦等部門的緊密合作,學(xué)校與家長(zhǎng)、社區(qū)的緊密合作,最后形成校園安全管理完善,多方緊密聯(lián)動(dòng)合作,學(xué)生有較高安全意識(shí)和一定逃生自救能力,家長(zhǎng)安全意識(shí)不斷增強(qiáng)的校園安全防護(hù)體系,將校園安全工作經(jīng)?;⒅贫然?、社會(huì)化,建立了安全工作長(zhǎng)效機(jī)制。
本案例不能說是十全十美、十分完善,但它是相對(duì)較全面和有效的。本體系是我校在工作過程中不斷積累和完善而形成的,體系建設(shè)過程本身就是要不斷主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)的新變化,適應(yīng)教育工作的新要求,實(shí)踐證明,它是行之有效的,在我校工作實(shí)踐中20多年來校園沒有發(fā)生過安全事故,學(xué)生及學(xué)生家庭也沒有發(fā)生過大的安全事故。
(作者單位:東莞市電子商貿(mào)學(xué)校)
參考文獻(xiàn):
[1]鄧瓊.安全系統(tǒng)工程[M].西安:西北工業(yè)大學(xué)出版社,2009.