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工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法范文第1篇

    。在實(shí)際的招投標(biāo)活動(dòng)中,我們會(huì)經(jīng)常遇到投標(biāo)保證金的問(wèn)題,它是衡量投標(biāo)是否有效的標(biāo)準(zhǔn)之一,對(duì)整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)能否取得成功也有著較大的影響。但是作為我國(guó)建筑行業(yè)基本法的《建筑法》及規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)專門(mén)法的《招標(biāo)投標(biāo)法》均未對(duì)投標(biāo)保證金問(wèn)題作明確的規(guī)范,甚至沒(méi)有提及?？茖W(xué)地理解投標(biāo)保證金涵義,對(duì)正確處理與其相關(guān)的具體招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)具有十分現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

    1.投標(biāo)保證金的涵義

    正常的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)過(guò)程應(yīng)為:招標(biāo)人招標(biāo)公告(或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng))投標(biāo)人取得招標(biāo)文件并據(jù)此編制投標(biāo)文件在投標(biāo)截止日前遞交投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、確定中標(biāo)人招標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)簽訂合同。

    如果招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)按照這一規(guī)范過(guò)程有序地開(kāi)展,也許就涉及不到投標(biāo)保證金問(wèn)題,當(dāng)然也不會(huì)涉及其他法律問(wèn)題,但這只是最理想的狀態(tài),在實(shí)際工作可能會(huì)發(fā)生這些事情:

    ①投標(biāo)人在投標(biāo)截止日后,無(wú)故撤回投標(biāo)文件。這很有可能導(dǎo)致最終的實(shí)際投標(biāo)人不足3個(gè),從而致使整個(gè)招標(biāo)活動(dòng)失敗,不但給招標(biāo)人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失,而且嚴(yán)重影響工程項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)和綜合效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

    ②中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目,無(wú)正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽訂合同。這將可能使招標(biāo)人選擇不到合適的承包人,影響工程項(xiàng)目的正常實(shí)施。

    ③在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,或者拒不提交所要求的履約保證金。這將嚴(yán)重影響招標(biāo)活動(dòng)的公正性和嚴(yán)肅性,使招標(biāo)活動(dòng)流于形式;同時(shí),也可能引起其他投標(biāo)人的不滿,影響工程項(xiàng)目實(shí)施的正常秩序。

    為防止這些問(wèn)題的出現(xiàn),就十分有必要采取針對(duì)性措施,對(duì)投標(biāo)人的行為進(jìn)行規(guī)范和約束。

    投標(biāo)保證金就是這樣的一種約束機(jī)制。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交規(guī)定金額的保證金,為其投標(biāo)提供擔(dān)保,維護(hù)投標(biāo)人的正當(dāng)利益,以保證招投標(biāo)活動(dòng)有序進(jìn)行和工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

    因此,在《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等部門(mén)規(guī)章中,對(duì)投標(biāo)保證金作了相關(guān)的規(guī)定。

    2.投標(biāo)保證金的形式

    《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十七條規(guī)定:“投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票,也可以是招標(biāo)人認(rèn)可的其他合法擔(dān)保形式?！薄豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等其他相關(guān)部門(mén)的規(guī)章中也有類似的規(guī)定。

    2.1現(xiàn)金,就是投標(biāo)人必須向招標(biāo)人遞交用投標(biāo)貨幣或另一種可能自由兌換的貨幣表示的,招標(biāo)文件中規(guī)定數(shù)額的金錢(qián)。

    2.2銀行保函是銀行作為保證人向招標(biāo)人開(kāi)立的保證文件。銀行保證在投標(biāo)人未遵守相關(guān)規(guī)章某項(xiàng)要求時(shí),則由銀行承擔(dān)保函中所規(guī)定的付款責(zé)任。

    2.3保兌支票也叫保付支票。就是經(jīng)過(guò)銀行作過(guò)付款保證的支票,由銀行承擔(dān)付款責(zé)任,保證能按約付款。

    2.4銀行匯票是匯款人將款項(xiàng)存入當(dāng)?shù)氐某銎便y行,由出票銀行簽發(fā),由其在見(jiàn)票時(shí),按照實(shí)際結(jié)算金額無(wú)條件支付給持票人或收款人的票據(jù)。

    2.5支票是單位或個(gè)人簽發(fā)的,委托辦理支票業(yè)務(wù)的銀行在見(jiàn)票時(shí)無(wú)條件支付確定金額給收款人或持票人的票據(jù)

    總之,無(wú)論采取哪一種形式,都是為了促使投標(biāo)人約束和規(guī)范自身的投標(biāo)行為;同時(shí),保證招標(biāo)人在投標(biāo)人違反部門(mén)規(guī)章和招標(biāo)文件的要求時(shí),肯定而順利地獲得適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。

    3.投標(biāo)保證金的數(shù)額

    既然投標(biāo)保證金是一種保證方式,那就必須有一定的數(shù)量要求,太少,對(duì)投標(biāo)人不具有約束力,起不到保證的作用,太多,無(wú)疑會(huì)增加投標(biāo)人的負(fù)擔(dān),同時(shí)使投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中處于不利地位,有違民商法的公平原則。

    《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十七條、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十七條都規(guī)定“投標(biāo)保證金一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的百分之二,但最高不得超過(guò)80萬(wàn)元人民幣。”

    《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第二十七條規(guī)定:“一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%,最高不得超過(guò)50萬(wàn)元?！?/p>

    國(guó)務(wù)院所屬其他部門(mén)頒布的相關(guān)文件中,也有類似的規(guī)定。但是仔細(xì)研讀相關(guān)條文,很容易發(fā)現(xiàn),這些規(guī)  章對(duì)投標(biāo)保證金規(guī)定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)并不一致。在實(shí)際工作中又如何選擇呢? 從法理上講,部門(mén)規(guī)章只在頒布部門(mén)管轄的范圍內(nèi)具有效力;從規(guī)章自身來(lái)講,只在其明確的調(diào)整的對(duì)象上發(fā)揮作用。 通常在采購(gòu)活動(dòng)中,將采購(gòu)對(duì)象分為3類:工程、貨物和服務(wù)。就本文提及的3個(gè)規(guī)章而言,《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》從名稱中,就可以

    得出其調(diào)整的對(duì)象與其他兩個(gè)規(guī)章是不同的,它調(diào)整對(duì)象是“貨物”。而另外兩部規(guī)章調(diào)整的對(duì)象是“工程”。根據(jù)招標(biāo)對(duì)象不同選擇相應(yīng)的投標(biāo)保證金數(shù)量確定標(biāo)準(zhǔn)。

    哪么又如何選擇《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》所規(guī)定的投標(biāo)保證金標(biāo)準(zhǔn)呢?這就要從特定規(guī)章的適用范圍來(lái)考慮了。

    《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》由國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、中國(guó)民用航空總局等七部委于2003年3月8日以國(guó)家發(fā)改委30號(hào)令的形式聯(lián)合,自2003年5月1日起施行。該《辦法》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),適用本辦法?！?/p>

    《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》于2010年5月31日以建設(shè)部89號(hào)令,并于之日起施行。該《辦法》第二條規(guī)定:“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,適用本辦法?！?/p>

    由此可見(jiàn),發(fā)改委30號(hào)令的適用范圍比建設(shè)部89號(hào)令適用范圍要廣。在建設(shè)部管轄的范圍的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投標(biāo)保證金按“一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%,最高不得超過(guò)50萬(wàn)元?！睒?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;上述建設(shè)部管轄范圍之外的工程按“一般不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%,最高不得超過(guò)50萬(wàn)元?！钡臉?biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    3.投標(biāo)保證金的提交、退回、沒(méi)收

    3.1《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定:“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額,在提交投標(biāo)文件截止之日前將投標(biāo)保證金提交給招標(biāo)人或其招標(biāo)機(jī)構(gòu)?！薄啊稑?biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的’,‘招標(biāo)人不予受理”?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定:“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額,將投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金隨投標(biāo)文件提交招標(biāo)人。”“投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的,該投標(biāo)文件將被拒絕,作廢標(biāo)處理?！庇纱丝梢?jiàn),投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止日前提交,是投標(biāo)文件的一部分,是對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的內(nèi)容,是投標(biāo)是否有效的標(biāo)準(zhǔn)。

    3.2根據(jù)規(guī)章的要求:出現(xiàn)如下情形時(shí)投標(biāo)保證金將被沒(méi)收:①投標(biāo)人在投標(biāo)截止日后,投標(biāo)有效期結(jié)束前撤回投標(biāo)的;②投標(biāo)人拒不接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)錯(cuò)誤修正的;③中標(biāo)人在約定期限內(nèi)不與招標(biāo)不簽訂合同的;④中標(biāo)人不提交履約保證金的。

    3.3《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十三條規(guī)定:招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后五個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

    參考文獻(xiàn)

工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法范文第2篇

為進(jìn)一步加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，規(guī)范工程承發(fā)包交易行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》、《江蘇省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（蘇政發(fā)〔*〕48號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、加強(qiáng)工程招標(biāo)投標(biāo)和信息管理

（一）凡國(guó)有資金或國(guó)有資金占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，除涉及國(guó)家安全保密、搶險(xiǎn)救災(zāi)、投資總額低于100萬(wàn)元（監(jiān)理、大宗建筑材料和設(shè)備采購(gòu)低于50萬(wàn)元）及法律、法規(guī)規(guī)定的工程外，必須實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)；

（二）單項(xiàng)建設(shè)工程投資額在50萬(wàn)元以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)單項(xiàng)建設(shè)工程投資額在30萬(wàn)元以上的，必須實(shí)行招標(biāo)；

（三）上述標(biāo)準(zhǔn)以下、2萬(wàn)元以上的投資建設(shè)項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等方式發(fā)包。

政府采購(gòu)項(xiàng)目都必須按照宿豫政辦發(fā)〔*〕9號(hào)文、〔*〕17號(hào)文規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，由財(cái)政局采購(gòu)辦委托區(qū)政府采購(gòu)中心招標(biāo)或采購(gòu)。工程（包括交通、水務(wù)、供電等專業(yè)工程）招標(biāo)必須在區(qū)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱招采辦）統(tǒng)一管理下進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)中心公開(kāi)進(jìn)行。

按規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)在江蘇省工程建設(shè)網(wǎng)、宿遷招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、宿遷政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)宿豫網(wǎng)等媒體公開(kāi)，時(shí)間一般為5天。招標(biāo)單位也可根據(jù)需要，同時(shí)通過(guò)其他新聞媒介信息。

招標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)工程投資規(guī)模合理確定報(bào)名條件，不得隨意提高資質(zhì)等級(jí)要求，更不得以墊資或變相墊資及其他不合理要求作為報(bào)名條件。

二、加強(qiáng)投標(biāo)單位選定審查程序管理

投標(biāo)單位的選定必須嚴(yán)格按《江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》（蘇建招〔*〕372號(hào)）規(guī)定的入圍辦法執(zhí)行，如果資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位超過(guò)9家時(shí)，招標(biāo)人可以邀請(qǐng)所有資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位參加投標(biāo)，也可以通過(guò)隨機(jī)抽簽方式從資格預(yù)審合格的投標(biāo)單位中確定不少于9家投標(biāo)單位參加投標(biāo)。

資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件由招標(biāo)單位（或招標(biāo)單位）依據(jù)省、市規(guī)范文本編制并經(jīng)招采辦審定，其中工程標(biāo)底應(yīng)報(bào)區(qū)審計(jì)局審核。

三、加強(qiáng)招標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理

國(guó)有資金項(xiàng)目，強(qiáng)制推行工程量清單招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)3天前向各投標(biāo)單位公布標(biāo)底及工程最高限價(jià)，超出最高限價(jià)作廢標(biāo)處理。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)在開(kāi)標(biāo)前半小時(shí)產(chǎn)生，一般為5名以上單數(shù)，其中業(yè)主評(píng)委不超過(guò)1/3，其他評(píng)委在區(qū)紀(jì)委和招采辦的監(jiān)督下，從省、市專業(yè)評(píng)委庫(kù)中隨機(jī)抽取。評(píng)委應(yīng)積極負(fù)責(zé)完成評(píng)標(biāo)工作，對(duì)三次無(wú)正當(dāng)理由拒絕參會(huì)或不負(fù)責(zé)任評(píng)標(biāo)的，上報(bào)省招標(biāo)辦取消其評(píng)委資格。

凡國(guó)有投資項(xiàng)目，原則上一律實(shí)行計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)。工程開(kāi)標(biāo)后，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)場(chǎng)定標(biāo)。中標(biāo)結(jié)果應(yīng)在宿遷招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)、中國(guó)宿豫網(wǎng)公示2個(gè)工作日。嚴(yán)禁定標(biāo)后壓價(jià)、壓工期。

四、加強(qiáng)中標(biāo)單位和招標(biāo)單位動(dòng)態(tài)管理

加強(qiáng)中標(biāo)后合同跟蹤管理。凡中標(biāo)工程，嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包、分包。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消中標(biāo)資格，并按規(guī)定給予處罰。建設(shè)單位、中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)招標(biāo)確定的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、設(shè)計(jì)功能、設(shè)計(jì)檔次等原則上不得變更。特殊原因需要增加工程量或材料、設(shè)備變更的，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定程序?qū)徟笤賹?shí)施：

（一）對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)或施工變更占工程中標(biāo)價(jià)的5％以下或單項(xiàng)變更2萬(wàn)元以下，材料、設(shè)備更換單項(xiàng)增加造價(jià)20萬(wàn)元以下，由施工單位提出書(shū)面申請(qǐng)并提供變更（更換）方案、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙等詳細(xì)資料，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人會(huì)同監(jiān)理單位等有關(guān)方面審核論證并提出建議意見(jiàn)，報(bào)建設(shè)單位分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；

（二）對(duì)單項(xiàng)設(shè)計(jì)或施工變更占工程中標(biāo)價(jià)的5％至10%或單項(xiàng)變更2萬(wàn)元以上，材料、設(shè)備更換單項(xiàng)增加造價(jià)20萬(wàn)元以上，除履行上述手續(xù)外，還要請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)、招采部門(mén)參與現(xiàn)場(chǎng)簽證后報(bào)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定；

（三）對(duì)累計(jì)變更增加造價(jià)超出項(xiàng)目中標(biāo)總價(jià)10％以上但未突破投資概算的，由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究并提出書(shū)面報(bào)告，經(jīng)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、招采部門(mén)審核后，報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；超出投資概算的，由區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議討論決定。

建設(shè)單位要及時(shí)、嚴(yán)格核（確）定變更工程量及相關(guān)綜合單價(jià)。變更工程量由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、勘察設(shè)計(jì)單位等多方現(xiàn)場(chǎng)核定簽字確認(rèn)后，并按規(guī)定辦理簽證手續(xù)。

加強(qiáng)招標(biāo)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行季度動(dòng)態(tài)考核。建立招標(biāo)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信檔案，對(duì)越權(quán)、違規(guī)的，作為不良記錄記入檔案，并按規(guī)定給予處罰。

工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法范文第3篇

第一條  為加強(qiáng)建筑工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理，維護(hù)建筑市場(chǎng)交易秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)投資的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目，其建筑面積在二千平方米以上或造價(jià)在三十萬(wàn)元以上的安裝工程、裝飾工程、土石方工程、非標(biāo)制作及構(gòu)筑物等，均應(yīng)按本辦法實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。

第三條  建筑工程招標(biāo)投標(biāo)堅(jiān)持公平、等價(jià)、有償、講求信用的原則，以技術(shù)水平、管理水平、社會(huì)信譽(yù)和合理報(bào)價(jià)進(jìn)行平等競(jìng)爭(zhēng)，不受地區(qū)、部門(mén)限制。

第四條  建筑工程招標(biāo)投標(biāo)是雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，受國(guó)家法律保護(hù)和約束。凡具備條件的建設(shè)單位和具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)均可參加招標(biāo)投標(biāo)。

第二章  機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第五條  市成立建筑工程招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組由市建委和市建工局、市房產(chǎn)局、市工商局、市建設(shè)銀行組成。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)的政策和法律、法規(guī)，制定施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法；

（二）監(jiān)督、檢查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，總結(jié)、交流工作經(jīng)驗(yàn)；

（三）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)重大糾紛；

（四）對(duì)國(guó)家、省、市重點(diǎn)工程、涉外工程及大型工程實(shí)行全過(guò)程管理。

第六條  市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)建筑工程施工招標(biāo)的日常管理工作。其主要職責(zé)是：

（一）審查招標(biāo)及投標(biāo)單位的資質(zhì)；

（二）審查招標(biāo)文件并審定標(biāo)底；

（三）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和議標(biāo)，簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)；

（四）調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛；

（五）否決違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的定標(biāo)結(jié)果；

（六）處罰違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為。

第七條  在我市的國(guó)家直屬、省屬專業(yè)招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)其專業(yè)內(nèi)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理。其他民用項(xiàng)目及我市規(guī)劃內(nèi)的項(xiàng)目的招投標(biāo)，由市招標(biāo)投資管理辦公室統(tǒng)一管理。未經(jīng)市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，任何單位不得另行設(shè)置招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)。

第三章  招  標(biāo)

第八條  建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

（一）法人或依法成立的其他組織；

（二）有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；

（三）有編制招標(biāo)文件的能力；

（四）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。

不具備上述條件的，須委托或由市招標(biāo)投標(biāo)管理部門(mén)代為委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理、咨詢機(jī)構(gòu)招標(biāo)。委托應(yīng)采用書(shū)面形式。

第九條  建設(shè)單位經(jīng)資格認(rèn)證后，在招標(biāo)活動(dòng)中，享有下列權(quán)力：

（一）按照有關(guān)程序規(guī)定，進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)；

（二）根據(jù)政府規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，選擇和確定投標(biāo)單位；

（三）根據(jù)有關(guān)評(píng)標(biāo)原則及價(jià)格管理規(guī)定，選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。

第十條  建筑工程施工招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：

（一）初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)；

（二）項(xiàng)目已正式列入年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；

（三）建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；

（四）有能夠滿足施工、標(biāo)價(jià)計(jì)算要求的施工圖紙及技術(shù)資料；

（五）建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備和來(lái)源已經(jīng)落實(shí)并經(jīng)審計(jì)確認(rèn)；

（六）施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍。

第十一條  建筑工程施工招標(biāo)可采用全部工程招標(biāo)、單位工程招標(biāo)、特殊專業(yè)工程招標(biāo)及工程實(shí)物量招標(biāo)。不得對(duì)單位工程的分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。

第十二條  施工招標(biāo)可采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)的方式。

不宜公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的特殊工程，應(yīng)報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可議標(biāo)。參加議標(biāo)的單位不得少于兩家。

第十三條  建設(shè)工程施工招標(biāo)按下列程序進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位向市招標(biāo)管理辦公室提出書(shū)面申請(qǐng)并接受資質(zhì)審查；

（二）編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并經(jīng)市建設(shè)工程預(yù)算審查中心審查后，報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審定；

（三）招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；

（四）投標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)，并接受資質(zhì)審查；

（五）向?qū)彾ǖ耐稑?biāo)單位分發(fā)與招標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的材料并答疑；

（六）召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書(shū)，組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位；

（七）招標(biāo)單位在中標(biāo)通知書(shū)簽發(fā)之日起15日內(nèi)，依據(jù)中標(biāo)通知書(shū)內(nèi)容，與中標(biāo)單位簽訂承包工程合同并返還投標(biāo)保證金；

（八）未中標(biāo)的投標(biāo)單位應(yīng)在接到通知的7日內(nèi)，向招標(biāo)單位返回招標(biāo)文件及有關(guān)資料，招標(biāo)單位同時(shí)返還投標(biāo)保證金。

第十四條  招標(biāo)活動(dòng)時(shí)間應(yīng)自發(fā)出招標(biāo)文件至投標(biāo)截止，小型工程不少于15天，大中型工程不少于30天。

招標(biāo)文件發(fā)出后10日內(nèi)，招標(biāo)單位組織答疑會(huì)，答疑紀(jì)要報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案。

第十五條  招標(biāo)文件一經(jīng)發(fā)出，招標(biāo)單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件。確需變更和補(bǔ)充的，報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室批準(zhǔn)后，在投標(biāo)截止日期7日前通知投標(biāo)單位。

第四章  標(biāo)  底

第十六條  工程施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底。標(biāo)底由有資質(zhì)的招標(biāo)單位自行編制或委托招投標(biāo)機(jī)構(gòu)及具有編制標(biāo)底資質(zhì)的咨詢部門(mén)編制。

第十七條  編制標(biāo)底應(yīng)遵循下列原則：

（一）根據(jù)招標(biāo)文件設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料，按照國(guó)家及地方規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行定額、規(guī)范和確定工程量；

（二）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、利潤(rùn)、稅金組成，并應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算或修正概算及投資包干的限額內(nèi)；

（三）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)包括人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素及施工不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、措施費(fèi)和優(yōu)質(zhì)工程補(bǔ)償費(fèi)等；

（四）標(biāo)底價(jià)格應(yīng)充分考慮市場(chǎng)的實(shí)際變化；

（五）一項(xiàng)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。

第十八條  標(biāo)底價(jià)格作為招投標(biāo)市場(chǎng)定價(jià)的依據(jù)，其中標(biāo)工程價(jià)格可高于標(biāo)底價(jià)，也可低于標(biāo)底價(jià)，并限制在標(biāo)底價(jià)的上下百分之三區(qū)間浮動(dòng)。

第十九條  標(biāo)底必須經(jīng)市建筑工程預(yù)算審查中心審查，報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室審定。

標(biāo)底應(yīng)密封保存到開(kāi)標(biāo)。所有接觸過(guò)標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄漏。

第五章  投  標(biāo)

第二十條  凡持有我市工商行政管理部門(mén)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相應(yīng)的投標(biāo)證書(shū)、資質(zhì)證書(shū)的施工企業(yè)，均可按招標(biāo)文件的要求參加投標(biāo)。

第二十一條  施工企業(yè)可自主決定是否參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。施工企業(yè)在施工招投標(biāo)活動(dòng)中，有權(quán)確定投標(biāo)報(bào)價(jià)并提出工期和優(yōu)質(zhì)工程補(bǔ)償。

第二十二條  施工企業(yè)參加投標(biāo)，應(yīng)向招標(biāo)單位提供以下材料：

（一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、投標(biāo)證書(shū)和取費(fèi)等級(jí)證書(shū)；

（二）企業(yè)簡(jiǎn)歷及業(yè)績(jī)；

（三）自有資金情況；

（四）經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員，全員職工數(shù)量，平均技術(shù)等級(jí)及主要施工機(jī)械設(shè)備一覽表。

第二十三條  投標(biāo)單位在領(lǐng)取招標(biāo)文件時(shí)，須按規(guī)定交納投標(biāo)保證金。

第二十四條  施工企業(yè)參加投標(biāo)，應(yīng)按招標(biāo)文件的要求制作投標(biāo)書(shū)，并在規(guī)定日期內(nèi)送達(dá)招標(biāo)單位。投標(biāo)書(shū)須蓋有單位（法人）和法人代表或法人代表委托的人的印鑒。投標(biāo)書(shū)應(yīng)在標(biāo)底公布后啟封。

投標(biāo)單位發(fā)現(xiàn)送出的投標(biāo)書(shū)有誤，須在投標(biāo)截止日期前，用正式函件更正。

第二十五條  投標(biāo)單位可以提出修改設(shè)計(jì)、合同條件等建議方案，并做出相應(yīng)標(biāo)價(jià)和投標(biāo)書(shū)，同時(shí)密封送達(dá)招標(biāo)單位，供招標(biāo)單位參考。

第六章  市場(chǎng)交易

第二十六條  招投標(biāo)活動(dòng)可本著自愿的原則在招投標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行。招投標(biāo)市場(chǎng)設(shè)在市建筑工程管理局。

第二十七條  市場(chǎng)交易采取明標(biāo)明投，暗標(biāo)暗投，多向議標(biāo)的方式。

經(jīng)市招標(biāo)辦審批的議標(biāo)工程項(xiàng)目，方可由招標(biāo)單位同兩個(gè)或兩個(gè)以上施工單位進(jìn)行多向議標(biāo)。

第二十八條  在招標(biāo)工程類別與投標(biāo)單位施工資質(zhì)等級(jí)相應(yīng)的條件下，招標(biāo)單位和投標(biāo)單位可擇優(yōu)互選交易對(duì)象。

第二十九條  在市場(chǎng)交易中，建設(shè)單位不準(zhǔn)自行組織“一口價(jià)”、“包工不包料”等工程的招標(biāo)活動(dòng)。

第七章  開(kāi)標(biāo)  評(píng)標(biāo)  決標(biāo)

第三十條  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)在市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室的監(jiān)督下，由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。

第三十一條  招標(biāo)單位應(yīng)邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)公布標(biāo)底，宣布評(píng)標(biāo)、決標(biāo)辦法，開(kāi)啟投標(biāo)書(shū)及補(bǔ)充函件，公布投標(biāo)書(shū)內(nèi)容。

第三十二條  開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)過(guò)程中，有下列情況之一時(shí)，投檔書(shū)作廢：

（一）投標(biāo)書(shū)未密封；

（二）無(wú)法人（單位）和法人代表或法人代表委托人的印鑒；

（三）未按規(guī)定的格式填寫(xiě)，內(nèi)容不全或字跡辨認(rèn)不清；

（四）逾期送達(dá)；

（五）開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)單位遲到半小時(shí)以上或未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。

第三十三條  成立評(píng)標(biāo)小組。評(píng)標(biāo)小組由建設(shè)單位及其上級(jí)主管部門(mén)（包括建設(shè)單位委托的機(jī)構(gòu)）和建設(shè)單位邀請(qǐng)的有關(guān)單位組成。

評(píng)標(biāo)、決標(biāo)應(yīng)按照平等競(jìng)爭(zhēng)、公正合理的原則，對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量、主要材料用量、施工方案、企業(yè)信譽(yù)等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，擇優(yōu)確定中標(biāo)單位。在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先考慮就地就近的施工企業(yè)。

第三十四條  自開(kāi)標(biāo)（或開(kāi)始議標(biāo)）至定標(biāo)的期限，小型工程不超過(guò)7天，大型工程不超過(guò)15天。

第三十五條  確定中標(biāo)單位后，招標(biāo)單位應(yīng)將決標(biāo)書(shū)抄報(bào)市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室備案，由市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室簽發(fā)中標(biāo)通知書(shū)。

第三十六條  中標(biāo)工程的招投標(biāo)雙方向招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室交納中標(biāo)總價(jià)千分之一的招投標(biāo)管理費(fèi)，其中招標(biāo)單位承擔(dān)百分之七十，中標(biāo)單位承擔(dān)百分之三十。標(biāo)價(jià)暫定的，按其工程預(yù)結(jié)算追加或退還其差額。

第八章  罰則

第三十七條  工程未經(jīng)招標(biāo)施工的，由市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室對(duì)建設(shè)單位、施工企業(yè)分別按工程總價(jià)百分之一處以罰款，并責(zé)令其終止建設(shè)單位與施工單位的承發(fā)包關(guān)系，取消施工單位投標(biāo)資格一年。

第三十八條  發(fā)出招標(biāo)文件后，由于招標(biāo)單位原因而中止招標(biāo)或招標(biāo)失敗的，除返還投標(biāo)保證金外，工業(yè)、公建工程，招標(biāo)單位按底價(jià)的千分之三向各投標(biāo)單位賠償其經(jīng)濟(jì)損失；民用工程，招標(biāo)單位按底價(jià)的千分之五向各投標(biāo)單位賠償經(jīng)濟(jì)損失。

第三十九條  決標(biāo)后拒絕簽訂承發(fā)包合同的責(zé)任方應(yīng)按決標(biāo)價(jià)格的千分之三賠償對(duì)方經(jīng)濟(jì)損失，并由市招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室處以決標(biāo)價(jià)格千分之二的罰款。

第四十條  投標(biāo)單位串通作弊、哄抬標(biāo)價(jià)，致使決標(biāo)困難或無(wú)法決標(biāo)的，由招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室視情節(jié)取消其對(duì)該工程的投標(biāo)資格或給予一年以下停止參加投標(biāo)活動(dòng)的處罰。

第四十一條  投標(biāo)單位不如實(shí)制作投標(biāo)申請(qǐng)書(shū)，虛報(bào)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或采取不正當(dāng)?shù)氖侄螉Z標(biāo)的，取消投標(biāo)資格一年。

第四十二條  建設(shè)單位利用招標(biāo)權(quán)索賄收受“回扣”；投標(biāo)單位以行賄、給“回扣”等不正當(dāng)手段獲取工程任務(wù)的，由其上級(jí)主管部門(mén)給予責(zé)任人相應(yīng)的行政和經(jīng)濟(jì)處罰。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第四十三條  泄露標(biāo)底、影響招標(biāo)工作正常進(jìn)行、招標(biāo)單位在其招標(biāo)中隱瞞工程真實(shí)情況的，由其上級(jí)主管部門(mén)給予責(zé)任人以警告、記過(guò)等行政處分。

第四十四條  招標(biāo)投標(biāo)中雙方發(fā)生糾紛，可自行協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴。

第四十五條  招標(biāo)管理工作人員以權(quán)謀私，徇私舞弊的，由其所在單位或上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。

第四十六條  當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；當(dāng)事人也可在接到處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴。又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九章  附則

第四十七條  新民市、遼中縣、康平縣、法庫(kù)縣、蘇家屯區(qū)、新城子區(qū)、于洪區(qū)、東陵區(qū)的招投標(biāo)管理工作，可參照本辦法執(zhí)行。

工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法范文第4篇

一、工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的主要問(wèn)題

第一，招標(biāo)階段

規(guī)避招標(biāo)或指定施工隊(duì)伍；虛假招標(biāo)、明招暗定；在招標(biāo)文件上暗做手腳，“量身定做”，制定傾向性條款，為“意向”的投標(biāo)單位開(kāi)“綠燈”；將招標(biāo)項(xiàng)目化整為零，使之達(dá)不到法定的招標(biāo)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，把應(yīng)公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目改為邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包；利用招標(biāo)人的“特殊身份”搞行業(yè)壟斷、部門(mén)和地區(qū)封鎖；利用資格預(yù)審設(shè)置“關(guān)卡”，提高招標(biāo)條件，排斥潛在投標(biāo)人，以利其“意向”投標(biāo)單位；業(yè)主或行政部門(mén)以集體研究決定的形式干預(yù)插手工程招標(biāo)活動(dòng)。

第二，評(píng)標(biāo)階段。

業(yè)主授意或暗示評(píng)委為“意向”投標(biāo)單位打高分，左右評(píng)標(biāo)結(jié)果；通過(guò)招標(biāo)機(jī)構(gòu)操縱評(píng)標(biāo)結(jié)果；評(píng)標(biāo)專家評(píng)分不公。存在評(píng)標(biāo)專家在評(píng)分過(guò)程中給予投標(biāo)單位“人情分”、“同情分”等，影響了評(píng)標(biāo)工作的公正性。

第三，定標(biāo)階段。

業(yè)主“意向”的投標(biāo)單位未中標(biāo)時(shí)，在辦理中標(biāo)手續(xù)及簽訂施工合同中設(shè)置障礙，排斥中標(biāo)人?；蛏米愿淖冎袠?biāo)結(jié)果、或要求廢標(biāo)；業(yè)主向中標(biāo)單位提出不合理?xiàng)l件，如要求施工企業(yè)墊資、壓級(jí)、壓價(jià)等，強(qiáng)迫中標(biāo)單位私下承諾，在施工合同之外簽定“陰陽(yáng)合同”；指定購(gòu)買不合格材料、設(shè)備、強(qiáng)迫中標(biāo)單位將部分工程轉(zhuǎn)包給指定的施工隊(duì)伍，或?qū)⒉粔蛸Y質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的隊(duì)伍掛靠在中標(biāo)施工企業(yè)，形成層層轉(zhuǎn)包、違法分包。

二、工程項(xiàng)目招投標(biāo)中存在問(wèn)題的原因分析

第一，工程招標(biāo)投標(biāo)的法制還不完善?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》對(duì)招標(biāo)投標(biāo)一些環(huán)節(jié)缺乏強(qiáng)制性規(guī)定，尤其對(duì)資格預(yù)審和評(píng)標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)規(guī)定過(guò)粗，標(biāo)底的地位和作用沒(méi)有明確，存在一些可以人為調(diào)控的因素。

第二，業(yè)力和義務(wù)的不對(duì)等。《招標(biāo)投標(biāo)法》給予業(yè)主的權(quán)力過(guò)大，責(zé)任不明確，缺少責(zé)任約束和追究制度。

第三，評(píng)標(biāo)辦法中存在人為因素。由于評(píng)標(biāo)專家是從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿?，而這些專家大多有一定的社會(huì)職務(wù)，很有可能與投標(biāo)單位有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系，從而影響評(píng)標(biāo)的公正性。

三、建議及對(duì)策

第一，加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，依法行政嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法

各級(jí)行政主管部門(mén)要遵紀(jì)守法，加強(qiáng)廉政建設(shè)。對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法人員要嚴(yán)格管理；不斷提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，努力做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程招投標(biāo)的監(jiān)管。招投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職能，監(jiān)察部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員依法行政的監(jiān)督，為依法進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)提供有力保障。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)公路工程市場(chǎng)建設(shè)，使之成為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有效載體。

繼續(xù)健全和規(guī)范公路工程建設(shè)市場(chǎng)，包括完善場(chǎng)內(nèi)交易活動(dòng)的程序，內(nèi)部規(guī)章制度，嚴(yán)格內(nèi)部人員管理，做好對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理，完善計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等；鑒于目前有些地區(qū)或部門(mén)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)力量較為薄弱，根據(jù)實(shí)際情況可將招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中程序性的監(jiān)管工作委托有形的公路工程市場(chǎng)負(fù)責(zé)。

第三，建立健全規(guī)章制度規(guī)范招投標(biāo)運(yùn)作。

工程項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法范文第5篇

第一條  為加強(qiáng)本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，根據(jù)《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》及其《實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)適用本辦法。

第三條  本辦法所稱建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)包括項(xiàng)目總承包、設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)監(jiān)理的招標(biāo)投標(biāo)。

第四條  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。

第五條  雙方當(dāng)事人依法進(jìn)行的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，受國(guó)家法律保護(hù)。

第二章  機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第六條  廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱市建委）是本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的主管部門(mén)。市、區(qū)和縣級(jí)市建委在招標(biāo)投標(biāo)管理工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法規(guī)和方針、政策，制定建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的具體實(shí)施辦法。

（二）監(jiān)督檢查有關(guān)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)。

（三）依權(quán)限審批招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資格。

（四）復(fù)議不服招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)所作的行政裁決的案件。

第七條  市建委設(shè)立“廣州市建設(shè)工程招標(biāo)中心”（以下稱市招標(biāo)中心），負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程的招標(biāo)投標(biāo)管理工作和本辦法的實(shí)施。

市屬區(qū)、縣級(jí)市建委以及享有縣級(jí)以上經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)設(shè)立工程招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，依審批管理權(quán)限負(fù)責(zé)建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)管理工作，接受市招標(biāo)中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第八條  招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）對(duì)申請(qǐng)主持項(xiàng)目招標(biāo)的建設(shè)單位實(shí)施資格審查。

（二）審查招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件。

（三）審定標(biāo)底。

（四）監(jiān)督開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)。

（五）裁決建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的糾紛和定標(biāo)結(jié)果。

（六）對(duì)違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的行為實(shí)施處罰。

（七）對(duì)中標(biāo)的建設(shè)工程實(shí)行跟蹤并監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂和履行。

第三章  范圍與條件

第九條  凡屬新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造的建設(shè)工程都要按下列規(guī)定實(shí)行招標(biāo)：

（一）大、中型建設(shè)工程項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目總承包或建設(shè)監(jiān)理的招標(biāo)。

（二）重要的公共建筑、高層建筑、開(kāi)發(fā)小區(qū)、街景和廣場(chǎng)的規(guī)劃及重點(diǎn)建設(shè)工程，實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。

（三）建筑面積2000平方米或工程造價(jià)在200萬(wàn)元以上的建筑、裝飾、安裝工程及工程發(fā)包價(jià)在300萬(wàn)元以上的能源、交通建設(shè)（包括公路、鐵路、市政、航道、碼頭、堤岸等）工程，均應(yīng)實(shí)行施工招標(biāo)。

（四）中外合資的建設(shè)工程項(xiàng)目參照本辦法進(jìn)行招標(biāo)。

第十條  申請(qǐng)主持項(xiàng)目招標(biāo)的建設(shè)單位應(yīng)具備下列條件：

（一）法人、依法成立的其他組織。

（二）有與建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)相適應(yīng)的工程技術(shù)、建筑經(jīng)濟(jì)管理人員。

（三）具有組織編制招標(biāo)文件、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定評(píng)的能力。

不具備上述條件的建設(shè)單位，可委托有資格的單位組織招標(biāo)，并簽訂委托協(xié)議書(shū)。

第十一條  建設(shè)單位主持項(xiàng)目招標(biāo)工作，必須按本辦法第十條規(guī)定條件，向招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)。如資料齊全的，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在7日內(nèi)批復(fù)并報(bào)建委備案。

第十二條  申請(qǐng)參加建設(shè)項(xiàng)目總承包、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理投標(biāo)的企業(yè)應(yīng)具備下列條件：

（一）持有當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（或批準(zhǔn)件）和工商行政管理部門(mén)核發(fā)的法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（二）持有《廣州地區(qū)建設(shè)工程承包企業(yè)許可證》（以下稱承包許可證）。

（三）經(jīng)市建委核定的承包范圍應(yīng)符合招標(biāo)工程的技術(shù)要求等級(jí)。

第十三條  建設(shè)工程實(shí)施招標(biāo)必須具備的條件：

（一）實(shí)行設(shè)計(jì)招標(biāo)的，其計(jì)劃（設(shè)計(jì)）任務(wù)書(shū)或可行性研究報(bào)告已獲批準(zhǔn)，并具有設(shè)計(jì)所必需的可靠基本資料。

（二）實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目總承包招標(biāo)的，應(yīng)具有獲批準(zhǔn)的計(jì)劃文件或計(jì)劃（設(shè)計(jì)）任務(wù)書(shū)并落實(shí)了建設(shè)資金和地點(diǎn)。

（三）實(shí)行建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)的，其計(jì)劃（設(shè)計(jì)）任務(wù)書(shū)或初步設(shè)計(jì)已獲批準(zhǔn)并已確定了工程建設(shè)的主要技術(shù)工藝要求。

（四）實(shí)行施工招標(biāo)必須具備開(kāi)工條件，領(lǐng)取了計(jì)劃和報(bào)建等有關(guān)證件，提供能滿足施工需要的施工圖紙、技術(shù)資料以及經(jīng)批準(zhǔn)的招標(biāo)文件。

第十四條  實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的建設(shè)單位享有下列權(quán)利：

（一）按照有關(guān)規(guī)定程序，有權(quán)組織招標(biāo)活動(dòng)。

（二）根據(jù)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，有權(quán)按規(guī)定選擇和確定投標(biāo)單位。

（三）根據(jù)有關(guān)評(píng)標(biāo)原則和價(jià)格管理規(guī)定，在同等條件下有權(quán)選定中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo)單位。

第十五條  工程項(xiàng)目招標(biāo)可以全部工程一次招標(biāo)、單項(xiàng)（幢）工程招標(biāo)或特殊專業(yè)工程招標(biāo)。如特殊需要又具有條件的工程，經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可分開(kāi)基礎(chǔ)和上蓋建筑物兩部分進(jìn)行招標(biāo)。

第十六條  建設(shè)工程可分別采取下列方式進(jìn)行招標(biāo)：

（一）公開(kāi)招標(biāo)，由招標(biāo)單位通過(guò)報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視或其他有效途徑招標(biāo)公告實(shí)行的招標(biāo)。

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)，由招標(biāo)單位向技術(shù)資質(zhì)符合工程要求的單位發(fā)出招標(biāo)的邀請(qǐng)。

（三）議標(biāo)，不適宜公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的，經(jīng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可實(shí)行議標(biāo)。

第四章  招標(biāo)投標(biāo)程序

第十七條  建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序：

（一）由招標(biāo)單位向招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取《招標(biāo)申請(qǐng)表》，招標(biāo)單位編制招標(biāo)文件，應(yīng)按總承包、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的不同類別編制。并連同《招標(biāo)申請(qǐng)表》送招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定后，發(fā)出招標(biāo)通知。

（二）投標(biāo)單位可選擇符合自己承包能力的招標(biāo)工程直接向招標(biāo)單位提交參加投標(biāo)的申請(qǐng)。

（三）投標(biāo)單位申請(qǐng)經(jīng)招標(biāo)單位認(rèn)可后，應(yīng)提交有關(guān)證明文件，由招標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)驗(yàn)證。

（四）招標(biāo)單位通知投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料，投標(biāo)單位領(lǐng)取時(shí)，須向招標(biāo)單位繳交500元至1000元的投標(biāo)保證金，雙方同時(shí)踏勘現(xiàn)場(chǎng)。

（五）投標(biāo)單位領(lǐng)取招標(biāo)文件后，擬訂詢問(wèn)提綱，做好參加招標(biāo)會(huì)議的準(zhǔn)備。

（六）招標(biāo)單位應(yīng)按分工組成評(píng)標(biāo)小組，其中市屬局（總公司）的建設(shè)工程及區(qū)屬項(xiàng)目中建筑物的層數(shù)超過(guò)15層以上的，邀請(qǐng)市招標(biāo)中心、市建行、建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)、經(jīng)辦建設(shè)銀行支行共同派人組成；區(qū)屬建設(shè)工程的層數(shù)在15層（含15層）以下的，邀請(qǐng)區(qū)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦建設(shè)銀行支行、項(xiàng)目主管部門(mén)共同派人組成；縣級(jí)市屬的建設(shè)工程邀請(qǐng)縣級(jí)市招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦建設(shè)銀行支行、項(xiàng)目主管部門(mén)共同派人組成。

（七）召開(kāi)招標(biāo)會(huì)議。招標(biāo)單位主持，評(píng)標(biāo)小組全體成員、投標(biāo)單位參加，介紹招標(biāo)工程情況，解答投標(biāo)單位提出的咨詢疑點(diǎn)，作出招標(biāo)會(huì)議紀(jì)要，并作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充資料。

（八）招標(biāo)單位在招標(biāo)會(huì)議結(jié)束后，應(yīng)組織人員編制標(biāo)價(jià)。沒(méi)有能力的，可委托有編制能力的單位代編。編制施工招標(biāo)的標(biāo)價(jià)，應(yīng)按投標(biāo)企業(yè)不同等級(jí)，依據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容要求、設(shè)計(jì)圖紙、資料及現(xiàn)行國(guó)家定額單價(jià)、材料設(shè)備供應(yīng)渠道、責(zé)任及建設(shè)期人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素、現(xiàn)行定額外各種必需的施工費(fèi)用及其他不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用編制；外商投資和中外合資建設(shè)工程項(xiàng)目可按本辦法或按量?jī)r(jià)分離辦法編制。

（九）投標(biāo)單位在招標(biāo)會(huì)議結(jié)束后15日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)價(jià)并填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，蓋好印鑒，密封后，按時(shí)送交招標(biāo)單位；招標(biāo)單位接收標(biāo)書(shū)時(shí)應(yīng)再次密封，并加蓋印鑒，簽發(fā)回收條，按機(jī)密件妥善保管。

（十）招標(biāo)單位應(yīng)在投標(biāo)單位送交標(biāo)書(shū)時(shí)限截止后，于審標(biāo)會(huì)議前7日至10日把招標(biāo)文件、標(biāo)價(jià)編制資料（包括計(jì)算書(shū)）送交評(píng)標(biāo)小組全體成員；并按約定時(shí)間召開(kāi)標(biāo)價(jià)審查會(huì)議審查標(biāo)價(jià)，必要時(shí)通知負(fù)責(zé)編制人員列席。

（十一）招標(biāo)單位主持召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，評(píng)標(biāo)小組全體成員、投標(biāo)單位參加。招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)眾復(fù)驗(yàn)標(biāo)書(shū)密封情況和印鑒是否合法，宣讀標(biāo)書(shū)內(nèi)容，公布標(biāo)底；對(duì)未密封的標(biāo)書(shū)、無(wú)法人和法定代表人委托的人和印鑒、未按規(guī)定的格式填寫(xiě)或內(nèi)容不全、字跡模糊、辨認(rèn)不清的，以及未按規(guī)定的時(shí)間報(bào)送投標(biāo)書(shū)、投標(biāo)單位不按時(shí)或不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的，投標(biāo)書(shū)作廢。

（十二）評(píng)標(biāo)小組評(píng)定中標(biāo)單位，評(píng)定時(shí)應(yīng)按平等競(jìng)爭(zhēng)、公正合理的原則進(jìn)行綜合評(píng)定并報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定簽發(fā)《中標(biāo)通知書(shū)》。

設(shè)計(jì)、總承包、監(jiān)理、施工各類的評(píng)定依據(jù)由市招標(biāo)中心另行規(guī)定。

（十三）招標(biāo)單位接到《中標(biāo)通知書(shū)》后，應(yīng)向非中標(biāo)單位收回招標(biāo)圖紙、文件資料，發(fā)給500元至1000元的補(bǔ)償金，并如數(shù)退回投標(biāo)保證金。

（十四）建設(shè)單位持《中標(biāo)通知書(shū)》到建委辦理《廣州市建設(shè)工程施工許可證》（以下稱施工許可證），并與中標(biāo)單位簽訂承發(fā)包合同。

第十八條  采用議標(biāo)方式進(jìn)行招標(biāo)的，按以下程序辦理：

（一）招標(biāo)單位編寫(xiě)議標(biāo)方案。

（二）提出申請(qǐng)議標(biāo)報(bào)告，由項(xiàng)目主管部門(mén)加具意見(jiàn)后，連同議標(biāo)方案報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批，招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在5日內(nèi)批復(fù)。

（三）招標(biāo)單位通知2個(gè)至3個(gè)議標(biāo)單位領(lǐng)取圖紙、資料，議標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定時(shí)限報(bào)送標(biāo)書(shū)。

（四）招標(biāo)單位邀請(qǐng)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦建設(shè)銀行和主管單位共同審查標(biāo)價(jià)和對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行評(píng)議，確定中標(biāo)單位，其時(shí)限不得超過(guò)20日。

（五）由招標(biāo)單位將議標(biāo)結(jié)果書(shū)面報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審核，經(jīng)審核后。發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》；議標(biāo)的有關(guān)保證金和補(bǔ)償費(fèi)等事項(xiàng)的處理，參照本辦法第十七條中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  招標(biāo)活動(dòng)費(fèi)用的收取，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定辦理。

第五章  招標(biāo)工作的管理

第二十條  招標(biāo)單位對(duì)經(jīng)審批已發(fā)出的建設(shè)工程招標(biāo)文件，不得擅自變更內(nèi)容或增加附加條件，確需變更和補(bǔ)充的，須在招標(biāo)會(huì)議后5日內(nèi)報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并在投標(biāo)截止日期的前7日送達(dá)參加投標(biāo)的單位。

第二十一條  招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)工程標(biāo)底已經(jīng)審定的，應(yīng)按時(shí)組織開(kāi)標(biāo)。如確需延期的，應(yīng)將標(biāo)底密封保存至開(kāi)標(biāo)時(shí)，所有接觸標(biāo)底的人員均負(fù)有保密責(zé)任，不得泄露，投標(biāo)單位不得以任何手段去獲取標(biāo)底。

第二十二條  投標(biāo)單位在投標(biāo)中必須按要求如實(shí)填寫(xiě)標(biāo)書(shū)，不得惡意串通，哄抬標(biāo)價(jià)，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序。

第二十三條  投標(biāo)單位中標(biāo)后，經(jīng)建委批準(zhǔn)可按專業(yè)或分部、分項(xiàng)的原則，將工程分包給技術(shù)資質(zhì)符合工程要求的單位，簽訂分包合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。中標(biāo)單位應(yīng)對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位應(yīng)對(duì)中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。

中標(biāo)單位和分包單位不得倒手轉(zhuǎn)包工程，如違法轉(zhuǎn)包造成的經(jīng)濟(jì)損失，由倒手轉(zhuǎn)包工程的單位負(fù)責(zé)。

第二十四條  任何單位和個(gè)人不得以征地拆遷、設(shè)計(jì)、墊資承接任務(wù)、介紹建設(shè)用地等為條件，要求建設(shè)單位將應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的工程以不通過(guò)招標(biāo)發(fā)包給其指定的單位承包。

第二十五條  未在本市依法登記注冊(cè)的境外公司申請(qǐng)參加投標(biāo)的，應(yīng)向市建委辦理投標(biāo)資格審批手續(xù)，獲準(zhǔn)后方可參加。

第二十六條  由縣以上政府確認(rèn)的搶險(xiǎn)救災(zāi)、支援邊遠(yuǎn)地區(qū)、中小型水利、水電建設(shè)和科研試驗(yàn)、保密等特殊工程項(xiàng)目不宜招標(biāo)的，均由建設(shè)單位提出報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)加具意見(jiàn)，報(bào)建委批準(zhǔn)后辦理《施工許可證》。

第二十七條  通過(guò)招標(biāo)或議標(biāo)后中標(biāo)的工程，均按現(xiàn)行施工任務(wù)審批管理權(quán)限，分別到市、區(qū)、縣級(jí)市建委辦理《施工許可證》。凡未領(lǐng)取《施工許可證》的工程，不得簽訂承發(fā)包合同，建設(shè)銀行不予撥款，有關(guān)部門(mén)不予辦理《施工標(biāo)牌》。

第二十八條  在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中發(fā)生糾紛，可自行協(xié)商解決，也可由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)調(diào)解。調(diào)解無(wú)效時(shí)，可通過(guò)訴訟解決。

第六章  罰  則

第二十九條  按規(guī)定應(yīng)實(shí)行招標(biāo)的工程，未經(jīng)建委批準(zhǔn)擅自施工的，由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提請(qǐng)經(jīng)管建委給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期停工，補(bǔ)辦手續(xù)，并按建筑市場(chǎng)管理有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第三十條  泄露標(biāo)底影響招標(biāo)投標(biāo)工作正常進(jìn)行的，終止該項(xiàng)目的招標(biāo)，簽訂的合同無(wú)效，重新組織招標(biāo)或商定施工單位，并分別情況由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定予以處罰：

（一）招標(biāo)單位泄露標(biāo)底，開(kāi)工前被查實(shí)的，原標(biāo)底作廢，造成的經(jīng)濟(jì)損失由招標(biāo)單位承擔(dān)；開(kāi)工后被查實(shí)的，予以通報(bào)批評(píng)，并處以10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

（二）投標(biāo)單位接受泄露標(biāo)底報(bào)價(jià)而中標(biāo)的，開(kāi)工前被查實(shí)的，其中標(biāo)無(wú)效；開(kāi)工后被查實(shí)的，終止合同履行，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由投標(biāo)單位承擔(dān)。

（三）泄露標(biāo)底的直接責(zé)任人，沒(méi)收其違法所得，并處以5000元至10000元的罰款；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十一條  違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依權(quán)限由招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定處理：

（一）投標(biāo)單位串通哄抬標(biāo)價(jià)，擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序，致使無(wú)法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)和定標(biāo)的，取消其對(duì)該項(xiàng)目的投標(biāo)資格，并按底標(biāo)價(jià)千分之一處以罰款。

（二）招標(biāo)定標(biāo)后，招標(biāo)單位和中標(biāo)單位任何一方拒絕簽訂承發(fā)包合同的，按定標(biāo)價(jià)百分之五處以罰款。

（三）中標(biāo)單位或分包單位倒手轉(zhuǎn)包工程的，其轉(zhuǎn)包合同無(wú)效。如已開(kāi)工的，責(zé)令其停工，沒(méi)收非法所得，并按標(biāo)價(jià)額千分之一處以罰款，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由責(zé)任者承擔(dān)。

第三十二條  當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以在收到通知書(shū)之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴；對(duì)復(fù)議決定不服的，在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十三條  建設(shè)單位經(jīng)辦人員利用招標(biāo)權(quán)收受賄賂的，給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

投標(biāo)企業(yè)為取得中標(biāo)進(jìn)行行賄的，取銷其該工程項(xiàng)目的投標(biāo)資格，直至停止該企業(yè)一年的投標(biāo)資格；責(zé)任人觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條  建設(shè)行政主管部門(mén)或招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)工作人員徇私舞弊、泄露標(biāo)底、索賄受賄的，給予行政處分、調(diào)離工作崗位；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第七章  附  則