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一、票據(jù)的分類
本制度中所指的票據(jù)包括:支票和收據(jù)。
二、支票管理制度
1、支票由出納員負(fù)責(zé)購買、保管,支票密碼要與支票分開存放。印鑒章由會計保管,實行嚴(yán)格分工和把關(guān)制度。
2、領(lǐng)用支票要填寫“支票領(lǐng)用申請表”,報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,經(jīng)會計審核后由出納員負(fù)責(zé)簽發(fā),出納員要在支票上寫清日期、用途、密碼及規(guī)定限額。會計負(fù)責(zé)加蓋印鑒,嚴(yán)禁簽發(fā)空白支票。
3、領(lǐng)用支票要填寫“支票領(lǐng)用登記簿”,支票領(lǐng)用人要在七天內(nèi)(逢雙休日后錯二天)及時持發(fā)票報銷,發(fā)票簽章要齊全,并在支票領(lǐng)用登記簿上填清注銷日期。
4、嚴(yán)禁簽發(fā)空頭支票,更不準(zhǔn)將支票借給任何單位或個人辦理結(jié)算。
5、外單位交來的支票,出納員應(yīng)及時送交銀行,不得挪用、轉(zhuǎn)讓。
6、對每一張銀行對賬單,都要由出納員編制“銀行存款余額調(diào)節(jié)表”對未達(dá)賬項要及時查詢處理。
7、對作廢支票,必須加蓋作廢戳記,并與存根一起保存,年終時裝訂成冊,與票據(jù)一并保存。
8、稽核人員要定期檢查支票購入使用及結(jié)存情況,并出個書面報告。
三、收據(jù)管理制度
1、收據(jù)的種類及使用范圍:
①凡收費(fèi)許可證規(guī)定的收費(fèi)項目,使用“北京市統(tǒng)一收費(fèi)票據(jù)”。
②一般往來結(jié)算使用“北京市行政事業(yè)單位統(tǒng)一銀錢收據(jù)”
③出租房屋使用“北京市服務(wù)業(yè)專用發(fā)票”。
2、使用收據(jù)的規(guī)定:
①啟用收據(jù)前,應(yīng)檢查是否有缺號、漏號或重號,發(fā)現(xiàn)上述情況,應(yīng)及時向購買票據(jù)的財政部門報告。
②收據(jù)必須按號碼順序使用,各聯(lián)復(fù)寫,逐項填清楚后,加蓋本單位財務(wù)專用章。
第一章
總則
第一條
為美化公司工作、生活環(huán)境,塑造公司良好的外在形象,特制定本制度。
第二條
本管理制度適用于集團(tuán)公司所屬各單位區(qū)域范圍內(nèi)的綠化區(qū)域。
第三條
綠化人員的組成:集團(tuán)公司總部下設(shè)綠化隊,集團(tuán)下屬各單位設(shè)綠化責(zé)任人;
第二章
崗位職責(zé)
第四條
綠化負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)
一、做好集團(tuán)公司的綠化、美化及管理工作。
二、按照集團(tuán)公司綠化的基本要求,做好年度綠化計劃,并組織人員認(rèn)
真落實。
三、落實防火、防盜、防病蟲害、防操作事故等安全保障措施。
四、熟悉安全知識,及時消除安全隱患,避免發(fā)生任何人身及意外事故;
能夠處理工作中遇到的簡單技術(shù)問題。
五、督促員工做到定期除草、施肥、澆水及病蟲害防治工作,確保綠化
的成活率,做到草坪內(nèi)無雜草、樹木無枯枝。
六、監(jiān)督所有人員對勞動工具的保養(yǎng)和維修工作,保證物品管理調(diào)配井
然有序。
七、定期檢查檢修設(shè)施、設(shè)備,做到無丟失,無人為損壞,無人為原因
致使設(shè)施、設(shè)備提前報廢。
八、做好工作服及勞保用品的發(fā)放、登記、回收工作。
第五條
綠化人員崗位職責(zé)
一、落實綠化目標(biāo)管理責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行綠化工作制度。
二、管理好公司內(nèi)各種花草、樹木、綠籬,對有意破壞綠化者,綠化人
員有權(quán)進(jìn)行批評教育甚至要求其賠償。
三、定期澆水、施肥、除草、滅蟲和剪枝等,確保綠化的成活率,做到
草坪內(nèi)無雜草、樹木無枯枝。
四、加強(qiáng)對綠化勞動工具的保養(yǎng)和維修工作,定期檢查檢修設(shè)施、設(shè)備,
做到無丟失,無人為損壞,無人為原因致使設(shè)施、設(shè)備提前報廢。
五、每天下班前必須把自己的綠化工具清洗干凈,保存在倉庫內(nèi),并由
相關(guān)人員做好回收記錄。如果工具遺失,由本人按價賠償。
六、經(jīng)常注意觀察各自區(qū)域內(nèi)的公共設(shè)施、明暗下水道等,一旦發(fā)現(xiàn)異
常情況應(yīng)立即有序上報。
第三章
環(huán)境綠化管理規(guī)定
第六條
基本管理規(guī)定
一、綠化工作列入集團(tuán)公司各單位年度綜合考核內(nèi)容。
二、員工有權(quán)利和義務(wù)管理、愛護(hù)花草和樹木。
三、不準(zhǔn)攀折花木或在樹上晾曬衣物,不得損壞花木的保護(hù)設(shè)施。
四、不準(zhǔn)踐踏或穿行綠化帶。
五、不準(zhǔn)往綠化區(qū)域內(nèi)倒污水或扔雜物,堆放任何物品,停放自行車和
進(jìn)行體育活動,更不準(zhǔn)踐踏草坪。
六、未經(jīng)許可,不準(zhǔn)在樹木上及綠化帶內(nèi)設(shè)置各類提示招牌。
七、凡人為造成綠化、花木及設(shè)施損壞的,公司將給予罰款、照價賠償
處理。
八、集團(tuán)公司各級綠化負(fù)責(zé)人,應(yīng)及時檢查記錄,報告綠化情況,定期
培土、施肥、治蟲害、修剪枝葉、澆水等。
九、集團(tuán)公司綠化樹苗來源和技術(shù)工作,在必要時可以向外招標(biāo)和聘請
苗圃基地和園藝技術(shù)人員,承擔(dān)綠化供苗和技術(shù)指導(dǎo)工作。
十、各部門環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的綠化帶,在責(zé)任區(qū)范圍內(nèi)保持人行道、
墻腳清潔,地面無痰,無糞便污水,無瓜皮果殼紙屑,無砂石等。
十一、不準(zhǔn)在綠化地帶或空場上隨意大小便、亂倒污水、糞便、垃圾等,
違者罰款50元,并要求就地清除。
十二、施工單位應(yīng)做好施工場地的環(huán)境衛(wèi)生工作,做到場地圍欄整齊,
周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。
第六條
綠地綠化保養(yǎng)
一、保持地表平整,土壤均勻細(xì)致;無廢紙、無雜物、無磚頭瓦礫,當(dāng)
天清除綠化垃圾。
二、草苗栽種整齊,能覆蓋地表,無缺苗斷壟。
三、公司園藝每月用旋刀剪草地一次,每季度施肥一次,并根據(jù)季節(jié)對
花木進(jìn)行適當(dāng)?shù)募舾?,并做好記錄由部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。
四、及時修剪草坪,及時澆水、施肥。
五、避免汽油機(jī)漏油,造成塊狀死草,注意啟動汽墊機(jī),停止操作時避免
機(jī)身傾斜,防止草地起餅狀黃印。
六、工作完畢后,要清掃草地,并做好清洗機(jī)具和抹油等保養(yǎng)工作。
第七條
樹木花卉綠化保養(yǎng)
一、按生長習(xí)性定期完成灌溉、施肥和修剪,及時處理枯枝死杈,保持
樹冠美觀整潔、層次分明。
二、及時牽引、上架爬藤植物,做到無雜草和植物同生同爬現(xiàn)象。
三、保證花壇內(nèi)花苗長勢良好,無倒伏,花期正常,一年四季均有花苗
生長或開放,花壇內(nèi)無雜草生長。
四、盆花擺放整齊、造型美觀;
及時更換殘花。
五、合理施肥、澆水。
樹木葉面水分蒸發(fā)量大,尤其是夏季。因此必須
進(jìn)行人工澆水。澆水宜在早晚,澆灌時要注意不讓樹木生長處或樹穴中積水,以免根系窒息而死。
六、松土除草。
雜草會與樹木爭奪養(yǎng)分,且影響環(huán)境美觀,因此在松土
時應(yīng)將雜草除掉,這樣有利于消滅蟲蛹,防止病蟲災(zāi)害。
第八條
其他綠化相關(guān)工作
一、每月進(jìn)行一次滅四害工作(蒼蠅、蚊子、老鼠和蟑螂)。
二、注意愛護(hù)綠化工具,存放要整齊有序,嚴(yán)禁亂丟亂放。
三、遇到所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的水電線路出現(xiàn)問題、損壞公物或其他突發(fā)事故
時,必須及時報告,盡早處理,消除隱患。
四、遇到水龍頭、綠化管道損壞時,必須及時報維修組(如遇晚上、節(jié)假
日水龍頭損壞,要及時關(guān)閉總閥)。
五、工作時間外出或離崗時要向綠化主管請假,集團(tuán)公司有綠化類統(tǒng)一
工作安排時,要聽從集團(tuán)公司行政人事部的統(tǒng)一調(diào)配。
第4章
附則
第九條
本制度由行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第十條
本制度自發(fā)行日起實行。
—
接待管理制度
為進(jìn)一步規(guī)范公司各類接待工作,有效控制接待費(fèi)用,以“熱情禮貌、服務(wù)周到、厲行節(jié)約、對口接待、統(tǒng)一安排”為原則,使接待工作有所遵循,切實可行,特定本制度。
一、 適用范圍
錦輝集團(tuán)各子公司、及所屬部門在日常工作中為開展各類
業(yè)務(wù)經(jīng)營和其他各項活動所必需的接送、食宿、購票、會議和陪同參觀等方面的安排和工作;公司各級接待費(fèi)用的申請、審核和批準(zhǔn)。
二、接待部門
(一)、各子公司綜合部為負(fù)責(zé)接待事務(wù)的管理部門,并負(fù)責(zé)做好用餐、住宿、會議室使用等記錄;
(二)、遇到重大接待工作和活動,可由主要接待部門協(xié)調(diào)各部門共同做好此項工作,有關(guān)部門要積極主動配合。
三、接待事務(wù)分類
(一)、公務(wù)接待
公司領(lǐng)導(dǎo)重要客人、公司重要客戶、外賓、政府部門及上級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人等;
(二)、業(yè)務(wù)接待
公司普通客戶、地方機(jī)關(guān)工作人員及與公司有往來的相關(guān)人員等;
(三)、內(nèi)部接待
各子公司到其他公司辦事或來公司學(xué)習(xí)交流人員等。
四、接待標(biāo)準(zhǔn)及要求
(一)、餐飲接待標(biāo)準(zhǔn)及要求
1、公務(wù)接待與業(yè)務(wù)接待工作餐飲安排在公司VIP餐廳或市內(nèi)其他飯店進(jìn)行;
2、內(nèi)部接待工作安排在公司食堂(工作餐);
3、公務(wù)接待100-200元/人;業(yè)務(wù)接待50-100元/人;內(nèi)部接待30元/人;
4、公務(wù)接待陪同人員一般為董事長及副總以上級別領(lǐng)導(dǎo);業(yè)務(wù)接待陪同人員一般為副總以下級別人員;內(nèi)部接待由對口接待部門的領(lǐng)導(dǎo)或員工陪同;陪同人數(shù)不得超過客人的1.5倍,費(fèi)用按各個接待標(biāo)準(zhǔn)的情況算。
(二)、住宿接待標(biāo)準(zhǔn)及要求
1、公務(wù)接待
地方三星級以上賓館或住宿費(fèi)每晚200元/人以上賓館;
2、業(yè)務(wù)接待及內(nèi)部接待
公司內(nèi)部客房或住宿費(fèi)每晚200元/人以下賓館。
(三)、會議接待標(biāo)準(zhǔn)及要求
1、根據(jù)參會人員的人數(shù)安排相應(yīng)的會議室,5-10人安排在公司內(nèi)部小會議室,10人以上安排在公司內(nèi)部大會議室;
2、會議接待由對口接待公司的綜合部人員進(jìn)行接待,內(nèi)容包括:會議室的環(huán)境衛(wèi)生、會議用品材料的準(zhǔn)備、音響設(shè)備、茶水、瓜果、點(diǎn)心等。
(四)、其他接待標(biāo)準(zhǔn)及要求
1、部分接待需要安排被接待人員的往返車船費(fèi),根據(jù)情況來預(yù)訂飛機(jī)票或車票等;
2、部分接待需要給來訪人員饋贈紀(jì)念品,根據(jù)情況來選擇合適的禮品。
七、接待流程
(一)、餐飲接待和住宿接待
1、參與接待的對口部門接待需提前向綜合部申請?zhí)顚憽豆窘哟暾埍怼?,由對口接待部門領(lǐng)導(dǎo)、綜合部及董事長簽字審批后,方可安排餐飲接待或住宿接待的準(zhǔn)備工作;
2、遇臨時需要接待來不及填寫《公司接待申請表》的,可打電話到綜合部說明情況,事后補(bǔ)填;
(二)、會議接待
1、參與接待的對口部門接待需提前向綜合部申請?zhí)顚憽豆緯h室使用申請表》,由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后,方可安排會議接待準(zhǔn)備工作;
2、遇臨時需要接待來不及填寫《公司會議室使用申請表》的,可打電話到綜合部說明情況,事后補(bǔ)填。
八、接待審批流程
(一)、各部門必須在接待后一個星期內(nèi)將接待費(fèi)用匯總后由部門領(lǐng)導(dǎo)簽字、董事長審批后,交由財務(wù)部報銷,過期不予報銷;
(二)、參與接待的對口部門需提供接待時所花費(fèi)事項的發(fā)票、菜單及明細(xì)小票等。
九、注意事項
(一)、接待中涉及重要事務(wù)、會議和文電等,需要注意保密,接待中既要熟練介紹公司情況,又要內(nèi)外有別,嚴(yán)守本公司商業(yè)機(jī)密;
(二)、接待中要做好禮儀工作。接待人員必須著裝整齊規(guī)范,行為舉止大方,對待客人要態(tài)度熱情服務(wù)周到;
(三)、接待過程中如出現(xiàn)虛假填報預(yù)算及其他損害公司形象及利益的行為,視情節(jié)輕重給予處罰并通報批評;
第一條為規(guī)范典當(dāng)行為,加強(qiáng)監(jiān)督管理,促進(jìn)典當(dāng)業(yè)規(guī)范發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,制定本辦法。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立典當(dāng)行,從事典當(dāng)活動,適用本辦法。
第三條本辦法所稱典當(dāng),是指當(dāng)戶將其動產(chǎn)、財產(chǎn)權(quán)利作為當(dāng)物質(zhì)押或者將其房地產(chǎn)作為當(dāng)物抵押給典當(dāng)行,交付一定比例費(fèi)用,取得當(dāng)金,并在約定期限內(nèi)支付當(dāng)金利息、償還當(dāng)金、贖回當(dāng)物的行為。
本辦法所稱典當(dāng)行,是指依照本辦法設(shè)立的專門從事典當(dāng)活動的企業(yè)法人,其組織形式與組織機(jī)構(gòu)適用《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定。
第四條商務(wù)主管部門對典當(dāng)業(yè)實施監(jiān)督管理,公安機(jī)關(guān)對典當(dāng)業(yè)進(jìn)行治安管理。
第五條典當(dāng)行的名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。典當(dāng)行名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“典當(dāng)”字樣。其他任何經(jīng)營性組織和機(jī)構(gòu)的名稱不得含有“典當(dāng)”字樣,不得經(jīng)營或者變相經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第六條典當(dāng)行從事經(jīng)營活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章,遵循平等、自愿、誠信、互利的原則。
第二章設(shè)立
第七條申請設(shè)立典當(dāng)行,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程;
(二)有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊資本;
(三)有符合要求的營業(yè)場所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施;
(四)有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評估人員;
(五)有2個以上法人股東,且法人股相對控股;
(六)符合本辦法第九條和第十條規(guī)定的治安管理要求;
(七)符合國家對典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。
第八條典當(dāng)行注冊資本最低限額為300萬元;從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的,注冊資本最低限額為500萬元;從事財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的,注冊資本最低限額為1000萬元。
典當(dāng)行的注冊資本最低限額應(yīng)當(dāng)為股東實繳的貨幣資本,不包括以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資的資本。
第九條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)建立、健全以下安全制度:
(一)收當(dāng)、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)查驗證件(照)制度;
(二)當(dāng)物查驗、保管制度;
(三)通緝協(xié)查核對制度;
(四)可疑情況報告制度;
(五)配備保安人員制度。
第十條典當(dāng)行房屋建筑和經(jīng)營設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和消防管理規(guī)定,具備下列安全防范設(shè)施:
(一)經(jīng)營場所內(nèi)設(shè)置錄像設(shè)備(錄像資料至少保存2個月);
(二)營業(yè)柜臺設(shè)置防護(hù)設(shè)施;
(三)設(shè)置符合安全要求的典當(dāng)物品保管庫房和保險箱(柜、庫);
(四)設(shè)置報警裝置;
(五)門窗設(shè)置防護(hù)設(shè)施;
(六)配備必要的消防設(shè)施及器材。
第十一條設(shè)立典當(dāng)行,申請人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門提交下列材料:
(一)設(shè)立申請(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立典當(dāng)行的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經(jīng)營范圍等內(nèi)容)及可行性研究報告;
(二)典當(dāng)行章程、出資協(xié)議及出資承諾書;
(三)典當(dāng)行業(yè)務(wù)規(guī)則、內(nèi)部管理制度及安全防范措施;
(四)具有法定資格的驗資機(jī)構(gòu)出具的驗資證明;
(五)檔案所在單位人事部門出具的個人股東、擬任法定代表人和其他高級管理人員的簡歷;
(六)具有法定資格的會計師事務(wù)所出具的法人股東近期財務(wù)審計報告及出資能力證明、法人股東的董事會(股東會)決議及營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件;
(七)符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(八)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。
第十二條具備下列條件的典當(dāng)行可以跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)設(shè)立分支機(jī)構(gòu):
(一)經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)3年以上,注冊資本不少于人民幣1500萬元;
(二)最近2年連續(xù)盈利;
(三)最近2年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄。
典當(dāng)行的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法第九條規(guī)定的安全制度,具備本辦法第十條規(guī)定的安全防范設(shè)施。
第十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)對每個分支機(jī)構(gòu)撥付不少于500萬元的營運(yùn)資金。
典當(dāng)行各分支機(jī)構(gòu)營運(yùn)資金總額不得超過典當(dāng)行注冊資本的50%。
第十四條典當(dāng)行申請設(shè)立分支機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)分支機(jī)構(gòu)所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門提交下列材料:
(一)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請報告(應(yīng)當(dāng)載明擬設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱、住所、負(fù)責(zé)人、營運(yùn)資金數(shù)額等)、可行性研究報告、董事會(股東會)決議;
(二)具有法定資格的會計師事務(wù)所出具的該典當(dāng)行最近2年的財務(wù)會計報告;
(三)檔案所在地人事部門出具的擬任分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的簡歷;
(四)符合要求的營業(yè)場所的所有權(quán)或者使用權(quán)的有效證明文件;
(五)省級商務(wù)主管部門及所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)出具的最近2年無違法違規(guī)經(jīng)營記錄的證明。
第十五條收到設(shè)立典當(dāng)行或者典當(dāng)行申請設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的申請后,設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)報省級商務(wù)主管部門審核,省級商務(wù)主管部門將審核意見和申請材料報送商務(wù)部,由商務(wù)部批準(zhǔn)并頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到商務(wù)部批準(zhǔn)文件后5日(工作日,下同)內(nèi)將有關(guān)情況通報同級人民政府公安機(jī)關(guān)。省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將通報情況通知設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)。
第十六條申請人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)申請典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》,并提供下列材料:
(一)申請報告;
(二)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》及復(fù)印件;
(三)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的簡歷及有效身份證件復(fù)印件;
(四)法定代表人、個人股東和其他高級管理人員的戶口所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)出具的無故意犯罪記錄證明;
(五)典當(dāng)行經(jīng)營場所及保管庫房平面圖、建筑結(jié)構(gòu)圖;
(六)錄像設(shè)備、防護(hù)設(shè)施、保險箱(柜、庫)及消防設(shè)施安裝、設(shè)置位置分布圖;
(七)各項治安保衛(wèi)、消防安全管理制度;
(八)治安保衛(wèi)組織或者治安保衛(wèi)人員基本情況。
第十七條所在地縣級人民政府公安機(jī)關(guān)受理后應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將申請材料及初步審核結(jié)果報設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn),設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的,頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)直接受理的申請,應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)審核批準(zhǔn)完畢。經(jīng)批準(zhǔn)的,頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》。
設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在發(fā)證后5日內(nèi)將審核批準(zhǔn)情況報省級人民政府公安機(jī)關(guān)備案;省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將有關(guān)情況通報同級商務(wù)主管部門。
申請人領(lǐng)取《特種行業(yè)許可證》后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)申請登記注冊,領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可營業(yè)。
第三章變更、終止
第十八條典當(dāng)行變更機(jī)構(gòu)名稱、注冊資本(變更后注冊資本在5000萬元以上的除外)、法定代表人、在本市(地、州、盟)范圍內(nèi)變更住所、轉(zhuǎn)讓股份(對外轉(zhuǎn)讓股份累計達(dá)50%以上的除外)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門批準(zhǔn)。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)后20日內(nèi)向商務(wù)部備案。商務(wù)部于每年6月、12月集中換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。
典當(dāng)行分立、合并、跨市(地、州、盟)遷移住所、對外轉(zhuǎn)讓股份累計達(dá)50%以上、以及變更后注冊資本在5000萬元以上的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級商務(wù)主管部門同意,報商務(wù)部批準(zhǔn),并換發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》。
申請人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后,依照本辦法第十七條的有關(guān)規(guī)定申請換發(fā)《特種行業(yè)許可證》和營業(yè)執(zhí)照。
第十九條典當(dāng)行增加注冊資本應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)與開業(yè)時間或者前一次增資相隔的時間在1年以上;
(二)1年內(nèi)沒有違法違規(guī)經(jīng)營記錄。
第二十條典當(dāng)行變更注冊資本或者調(diào)整股本結(jié)構(gòu),新進(jìn)入的個人股東和擬任高級管理人員應(yīng)當(dāng)接受資格審查;新進(jìn)入的法人股東及增資的法人股東應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的投資能力與投資資格。
第二十一條無正當(dāng)理由未按照規(guī)定辦理《特種行業(yè)許可證》及營業(yè)執(zhí)照的,或者自核發(fā)營業(yè)執(zhí)照之日起無正當(dāng)理由超過6個月未營業(yè),或者營業(yè)后自行停業(yè)連續(xù)達(dá)6個月以上的,省級商務(wù)主管部門、設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)分別收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》、《特種行業(yè)許可證》,原批準(zhǔn)文件自動撤銷。收回的《典當(dāng)經(jīng)營許可證》應(yīng)當(dāng)交回商務(wù)部。
省級商務(wù)主管部門收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》,或者設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》的,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)通過省級人民政府公安機(jī)關(guān)相互通報情況。
許可證被收回后,典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。
第二十二條典當(dāng)行解散應(yīng)當(dāng)提前3個月向省級商務(wù)主管部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)停止除贖當(dāng)和處理絕當(dāng)物品以外的其他業(yè)務(wù),并依法成立清算組,進(jìn)行清算。
第二十三條典當(dāng)行清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)將清算報告報省級商務(wù)主管部門確認(rèn),由省級商務(wù)主管部門收回《典當(dāng)經(jīng)營許可證》,并在5日內(nèi)通報同級人民政府公安機(jī)關(guān)。
省級人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)通知作出原批準(zhǔn)決定的設(shè)區(qū)的市(地)級人民政府公安機(jī)關(guān)收回《特種行業(yè)許可證》。
典當(dāng)行在清算結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)申請注銷登記。
第二十四條省級商務(wù)主管部門對終止經(jīng)營的典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)予以公告,并報商務(wù)部備案。
第四章經(jīng)營范圍
第二十五條經(jīng)批準(zhǔn),典當(dāng)行可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù):
(一)動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(二)財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(三)房地產(chǎn)(外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù);
(四)限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣;
(五)鑒定評估及咨詢服務(wù);
(六)商務(wù)部依法批準(zhǔn)的其他典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第二十六條典當(dāng)行不得經(jīng)營下列業(yè)務(wù):
(一)非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購、寄售;
(二)動產(chǎn)抵押業(yè)務(wù);
(三)集資、吸收存款或者變相吸收存款;
(四)發(fā)放信用貸款;
(五)未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。
第二十七條典當(dāng)行不得收當(dāng)下列財物:
(一)依法被查封、扣押或者已經(jīng)被采取其他保全措施的財產(chǎn);
(二)贓物和來源不明的物品;
(三)易燃、易爆、劇毒、放射性物品及其容器;
(四)管制刀具,槍支、彈藥,軍、警用標(biāo)志、制式服裝和器械;
(五)國家機(jī)關(guān)公文、印章及其管理的財物;
(六)國家機(jī)關(guān)核發(fā)的除物權(quán)證書以外的證照及有效身份證件;
(七)當(dāng)戶沒有所有權(quán)或者未能依法取得處分權(quán)的財產(chǎn);
(八)法律、法規(guī)及國家有關(guān)規(guī)定禁止流通的自然資源或者其他財物。
第二十八條典當(dāng)行不得有下列行為:
(一)從商業(yè)銀行以外的單位和個人借款;
(二)與其他典當(dāng)行拆借或者變相拆借資金;
(三)超過規(guī)定限額從商業(yè)銀行貸款;
(四)對外投資。
第二十九條典當(dāng)行收當(dāng)國家統(tǒng)收、專營、專賣物品,須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。
第五章當(dāng)票
第三十條當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約,是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。
典當(dāng)行和當(dāng)戶就當(dāng)票以外事項進(jìn)行約定的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充訂立書面合同,但約定的內(nèi)容不得違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。
第三十一條當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項:
(一)典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱及住所;
(二)當(dāng)戶姓名(名稱)、住所(址)、有效證件(照)及號碼;
(三)當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況;
(四)估價金額、當(dāng)金數(shù)額;
(五)利率、綜合費(fèi)率;
(六)典當(dāng)日期、典當(dāng)期、續(xù)當(dāng)期;
(七)當(dāng)戶須知。
第三十二條典當(dāng)行和當(dāng)戶不得將當(dāng)票轉(zhuǎn)讓、出借或者質(zhì)押給第三人。
第三十三條典當(dāng)行和當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)真實記錄并妥善保管當(dāng)票。
當(dāng)票遺失,當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)及時向典當(dāng)行辦理掛失手續(xù)。未辦理掛失手續(xù)或者掛失前被他人贖當(dāng),典當(dāng)行無過錯的,典當(dāng)行不負(fù)賠償責(zé)任。
第六章經(jīng)營規(guī)則
第三十四條典當(dāng)行不得委托其他單位和個人代辦典當(dāng)業(yè)務(wù),不得向其他組織、機(jī)構(gòu)和經(jīng)營場所派駐業(yè)務(wù)人員從事典當(dāng)業(yè)務(wù)。
第三十五條辦理出當(dāng)與贖當(dāng),當(dāng)戶均應(yīng)當(dāng)出具本人的有效身份證件。當(dāng)戶為單位的,經(jīng)辦人員應(yīng)當(dāng)出具單位證明和經(jīng)辦人的有效身份證件;委托典當(dāng)中,被委托人應(yīng)當(dāng)出具典當(dāng)委托書、本人和委托人的有效身份證件。
除前款所列證件外,出當(dāng)時,當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)如實向典當(dāng)行提供當(dāng)物的來源及相關(guān)證明材料。贖當(dāng)時,當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)出示當(dāng)票。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)查驗當(dāng)戶出具的本條第二款所列證明文件。
第三十六條當(dāng)物的估價金額及當(dāng)金數(shù)額應(yīng)當(dāng)由雙方協(xié)商確定。
房地產(chǎn)的當(dāng)金數(shù)額經(jīng)協(xié)商不能達(dá)成一致的,雙方可以委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,估價金額可以作為確定當(dāng)金數(shù)額的參考。
典當(dāng)期限由雙方約定,最長不得超過6個月。
第三十七條典當(dāng)當(dāng)金利率,按中國人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行。
典當(dāng)當(dāng)金利息不得預(yù)扣。
第三十八條典當(dāng)綜合費(fèi)用包括各種服務(wù)及管理費(fèi)用。
動產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的42‰。
房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的27‰。
財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不得超過當(dāng)金的24‰。
當(dāng)期不足5日的,按5日收取有關(guān)費(fèi)用。
第三十九條典當(dāng)期內(nèi)或典當(dāng)期限屆滿后5日內(nèi),經(jīng)雙方同意可以續(xù)當(dāng),續(xù)當(dāng)1次的期限最長為6個月。續(xù)當(dāng)期自典當(dāng)期限或者前1次續(xù)當(dāng)期限屆滿日起算。續(xù)當(dāng)時,當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)結(jié)清前期利息和當(dāng)期費(fèi)用。
第四十條典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿后,當(dāng)戶應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)贖當(dāng)或者續(xù)當(dāng)。逾期不贖當(dāng)也不續(xù)當(dāng)?shù)模瑸榻^當(dāng)。
當(dāng)戶于典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前贖當(dāng)?shù)?,除須償還當(dāng)金本息、綜合費(fèi)用外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國人民銀行規(guī)定的銀行等金融機(jī)構(gòu)逾期貸款罰息水平、典當(dāng)行制定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和逾期天數(shù),補(bǔ)交當(dāng)金利息和有關(guān)費(fèi)用。
第四十一條典當(dāng)行在當(dāng)期內(nèi)不得出租、質(zhì)押、抵押和使用當(dāng)物。
質(zhì)押當(dāng)物在典當(dāng)期內(nèi)或者續(xù)當(dāng)期內(nèi)發(fā)生遺失或者損毀的,典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照估價金額進(jìn)行賠償。遇有不可抗力導(dǎo)致質(zhì)押當(dāng)物損毀的,典當(dāng)行不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條典當(dāng)行經(jīng)營房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)和當(dāng)戶依法到有關(guān)部門先行辦理抵押登記,再辦理抵押典當(dāng)手續(xù)。
典當(dāng)行經(jīng)營機(jī)動車質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)?shù)杰囕v管理部門辦理質(zhì)押登記手續(xù)。
典當(dāng)行經(jīng)營其他典當(dāng)業(yè)務(wù),有關(guān)法律、法規(guī)要求登記的,應(yīng)當(dāng)依法辦理登記手續(xù)。
第四十三條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定處理絕當(dāng)物品:
(一)當(dāng)物估價金額在3萬元以上的,可以按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理,也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后,剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶,不足部分向當(dāng)戶追索。
(二)絕當(dāng)物估價金額不足3萬元的,典當(dāng)行可以自行變賣或者折價處理,損溢自負(fù)。
(三)對國家限制流通的絕當(dāng)物,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),報有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。
(四)典當(dāng)行在營業(yè)場所以外設(shè)立絕當(dāng)物品銷售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)報省級商務(wù)主管部門備案,并自覺接受當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門監(jiān)督檢查。
(五)典當(dāng)行處分絕當(dāng)物品中的上市公司股份應(yīng)當(dāng)取得當(dāng)戶的同意和配合,典當(dāng)行不得自行變賣、折價處理或者委托拍賣行公開拍賣絕當(dāng)物品中的上市公司股份。
第四十四條典當(dāng)行的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照下列比例進(jìn)行管理:
(一)典當(dāng)行自初始營業(yè)起至第1次向省級商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報送年度財務(wù)會計報告的時期內(nèi)從商業(yè)銀行貸款的,貸款余額不得超過其注冊資本。典當(dāng)行第1次向省級商務(wù)主管部門及所在地商務(wù)主管部門報送財務(wù)會計報告之后從商業(yè)銀行貸款的,貸款余額不得超過上1年度向主管部門報送的財務(wù)會計報告中的所有者權(quán)益。典當(dāng)行不得從本市(地、州、盟)以外的商業(yè)銀行貸款。典當(dāng)行分支機(jī)構(gòu)不得從商業(yè)銀行貸款。
(二)典當(dāng)行對同一法人或者自然人的典當(dāng)余額不得超過注冊資本的25%。
(三)典當(dāng)行對其股東的典當(dāng)余額不得超過該股東入股金額,且典當(dāng)條件不得優(yōu)于普通當(dāng)戶。
(四)典當(dāng)行凈資產(chǎn)低于注冊資本的90%時,各股東應(yīng)當(dāng)按比例補(bǔ)足或者申請減少注冊資本,但減少后的注冊資本不得違反本辦法關(guān)于典當(dāng)行注冊資本最低限額的規(guī)定。
(五)典當(dāng)行財產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)余額不得超過注冊資本的50%。房地產(chǎn)抵押典當(dāng)余額不得超過注冊資本。注冊資本不足1000萬元的,房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過100萬元。注冊資本在1000萬元以上的,房地產(chǎn)抵押典當(dāng)單筆當(dāng)金數(shù)額不得超過注冊資本的10%。
第四十五條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依照法律和國家統(tǒng)一的會計制度,建立、健全財務(wù)會計制度和內(nèi)部審計制度。
典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,真實記錄并全面反映其業(yè)務(wù)活動和財務(wù)狀況,編制月度報表和年度財務(wù)會計報告,并按要求向省級商務(wù)主管部門及所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門報送。
典當(dāng)行年度財務(wù)會計報告須經(jīng)會計師事務(wù)所或者其他法定機(jī)構(gòu)審查驗證。
第七章監(jiān)督管理
第四十六條商務(wù)部對典當(dāng)業(yè)實行歸口管理,履行以下監(jiān)督管理職責(zé):
(一)制定有關(guān)規(guī)章、政策;
(二)負(fù)責(zé)典當(dāng)行市場準(zhǔn)入和退出管理;
(三)負(fù)責(zé)典當(dāng)行日常業(yè)務(wù)監(jiān)管;
(四)對典當(dāng)行業(yè)自律組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十七條商務(wù)部參照省級商務(wù)主管部門擬定的年度發(fā)展規(guī)劃對全國范圍內(nèi)典當(dāng)行的總量、布局及資本規(guī)模進(jìn)行調(diào)控。
第四十八條《典當(dāng)經(jīng)營許可證》由商務(wù)部統(tǒng)一印制。《典當(dāng)經(jīng)營許可證》實行統(tǒng)一編碼管理,編碼管理辦法由商務(wù)部另行制定。
當(dāng)票由商務(wù)部統(tǒng)一設(shè)計,省級商務(wù)主管部門監(jiān)制。省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)每半年向商務(wù)部報告當(dāng)票的印制、使用情況。任何單位和個人不得偽造和變造當(dāng)票。
第四十九條省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按季度向商務(wù)部報送本地典當(dāng)行經(jīng)營情況。具體要求和報表格式由商務(wù)部另行規(guī)定。
第五十條典當(dāng)行的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效身份證件;外國人及其他境外人員在典當(dāng)行就業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,取得外國人就業(yè)許可證書。
典當(dāng)行不得雇傭不能提供前款所列證件的人員。
第五十一條典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)如實記錄、統(tǒng)計質(zhì)押當(dāng)物和當(dāng)戶信息,并按照所在地縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)的要求報送備查。
第五十二條典當(dāng)行發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)通報協(xié)查的人員或者贓物以及本辦法第二十七條所列其他財物的,應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報告有關(guān)情況。
第五十三條對屬于贓物或者有贓物嫌疑的當(dāng)物,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以扣押,并依照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第五十四條省級商務(wù)主管部門以及設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實際建立定期檢查及不定期抽查制度,及時發(fā)現(xiàn)和處理有關(guān)問題;對于轄區(qū)內(nèi)典當(dāng)行發(fā)生的盜搶、火災(zāi)、集資吸儲及重大涉訟案件等情況,應(yīng)當(dāng)在24小時之內(nèi)將有關(guān)情況報告上級商務(wù)主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼▓笸壢嗣裾矙C(jī)關(guān)。
第五十五條全國性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會是典當(dāng)行業(yè)的全國性自律組織,經(jīng)國務(wù)院民政部門核準(zhǔn)登記后成立,接受國務(wù)院商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
地方性典當(dāng)行業(yè)協(xié)會是本地典當(dāng)行業(yè)的自律性組織,經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T核準(zhǔn)登記后成立,接受所在地商務(wù)、公安等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第五十六條商務(wù)部授權(quán)省級商務(wù)主管部門對典當(dāng)行進(jìn)行年審。具體辦法由商務(wù)部另行制定。
省級商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在年審后10日內(nèi)將有關(guān)情況通報同級人民政府公安機(jī)關(guān)和工商行政管理機(jī)關(guān)。
第五十七條國家推行典當(dāng)執(zhí)業(yè)水平認(rèn)證制度。具體辦法由商務(wù)部會同國務(wù)院人事行政部門制定。
第八章罰則
第五十八條非法設(shè)立典當(dāng)行及分支機(jī)構(gòu)或者以其他方式非法經(jīng)營典當(dāng)業(yè)務(wù)的,依據(jù)國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》予以處罰。
第五十九條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第(三)、(四)項規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條典當(dāng)行違反本辦法第二十八條第(一)、(二)、(三)項或者第四十四條第(一)、(二)、(五)項規(guī)定的,由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十一條典當(dāng)行違反本辦法第三十七條第一款或者第三十八條第二、三、四款規(guī)定的,由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條典當(dāng)行違反本辦法第四十五條規(guī)定,隱瞞真實經(jīng)營情況,提供虛假財務(wù)會計報告及財務(wù)報表,或者采用其他方式逃避稅收與監(jiān)管的,由省級商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并通報相關(guān)部門依法查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十三條典當(dāng)行違反本辦法第二十七條規(guī)定的,由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處5000元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條典當(dāng)行違反本辦法第二十六條第(一)、(二)、(五)項,第二十八條第(四)項或者第三十四條規(guī)定的,由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門責(zé)令改正,單處或者并處5000元以上3萬元以下罰款。
典當(dāng)行違反本辦法第二十九條或者第四十三條第(三)、(五)項的規(guī)定,收當(dāng)限制流通物或者處理絕當(dāng)物未獲得相應(yīng)批準(zhǔn)或者同意的,由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門責(zé)令改正,并處1000元以上5000元以下罰款。
典當(dāng)行違反本辦法第四十四條第(三)、(四)項規(guī)定,資本不實,擾亂經(jīng)營秩序的,由所在地設(shè)區(qū)的市(地)級商務(wù)主管部門責(zé)令限期補(bǔ)足或者減少注冊資本,并處以5000元以上3萬元以下罰款。
第六十五條典當(dāng)行違反本辦法第三十五條第三款或者第五十一條規(guī)定的,由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處200元以上1000元以下罰款。
第六十六條典當(dāng)行違反本辦法第五十二條規(guī)定的,由縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,并處2000元以上1萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果或者屢教不改的,處5000元以上3萬元以下罰款。
對明知是贓物而窩藏、銷毀、轉(zhuǎn)移的,依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十七條典當(dāng)行采用暴力、威脅手段強(qiáng)迫他人典當(dāng),或者以其他不正當(dāng)手段侵犯當(dāng)戶合法權(quán)益,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十八條在調(diào)查、偵查典當(dāng)行違法犯罪行為過程中,商務(wù)主管部門與公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)相互配合。商務(wù)主管部門和公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)典當(dāng)行有違反本辦法行為的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查、核實,并相互通報查處結(jié)果;涉嫌構(gòu)成犯罪的,商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時移送公安機(jī)關(guān)處理。
第六十九條商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)工作人員在典當(dāng)行設(shè)立、變更及終止審批中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定,或者在監(jiān)督管理工作中、、的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第七十條各省、自治區(qū)、直轄市商務(wù)主管部門、公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)本辦法,制定具體實施辦法或者就有關(guān)授權(quán)委托管理事項作出規(guī)定,并報商務(wù)部、公安部備案。
第七十一條外商及港、澳、臺商投資典當(dāng)行的管理辦法由商務(wù)部會同有關(guān)部門另行制定。
第一條為了完善專利制度,維護(hù)專利行業(yè)的正常秩序,保障專利機(jī)構(gòu)和專利人依法執(zhí)業(yè),根據(jù)《專利法》和《專利條例》以及國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條國家知識產(chǎn)權(quán)局和各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局依照《專利法》、《專利條例》和本辦法對專利機(jī)構(gòu)、專利人進(jìn)行管理和監(jiān)督。
中華全國專利人協(xié)會應(yīng)組織、引導(dǎo)專利機(jī)構(gòu)和專利人模范執(zhí)行《專利法》、《專利條例》和本辦法,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、嚴(yán)格行業(yè)自律、不斷提高行業(yè)服務(wù)水平。
第二章專利機(jī)構(gòu)及其辦事機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、停業(yè)和撤銷
第三條專利機(jī)構(gòu)的組織形式為合伙制專利機(jī)構(gòu)或者有限責(zé)任制專利機(jī)構(gòu)。
合伙制專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由3名以上合伙人共同出資發(fā)起,有限責(zé)任制專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)由5名以上股東共同出資發(fā)起。
合伙制專利機(jī)構(gòu)的合伙人對該專利機(jī)構(gòu)的債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任;有限責(zé)任制專利機(jī)構(gòu)以該機(jī)構(gòu)的全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第四條設(shè)立專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有符合本辦法第七條規(guī)定的機(jī)構(gòu)名稱;
(二)具有合伙協(xié)議書或者章程;
(三)具有符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的合伙人或者股東;
(四)具有必要的資金。設(shè)立合伙制專利機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)具有不低于5萬元人民幣的資金;設(shè)立有限責(zé)任制專利機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)具有不低于10萬元人民幣的資金;
(五)具有固定的辦公場所和必要的工作設(shè)施。
律師事務(wù)所申請開辦專利業(yè)務(wù)的,在該律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的專職律師中應(yīng)當(dāng)有3名以上具有專利人資格。
第五條專利機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有專利人資格;
(二)具有2年以上在專利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的經(jīng)歷;
(三)能夠?qū)B殢氖聦@麡I(yè)務(wù);
(四)申請設(shè)立專利機(jī)構(gòu)時的年齡不超過65周歲;
(五)品行良好。
第六條有下列情形之一的,不得作為專利機(jī)構(gòu)的合伙人或股東:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)在國家機(jī)關(guān)或企、事業(yè)單位工作,尚未正式辦理辭職、解聘或離休、退休手續(xù)的;
(三)作為另一專利機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東不滿2年的;
(四)受到《專利懲戒規(guī)則(試行)》第五條規(guī)定的通報批評或者收回專利人執(zhí)業(yè)證的懲戒不滿3年的;
(五)受刑事處罰的(過失犯罪除外)。
第七條專利機(jī)構(gòu)只能享有和使用一個名稱。
專利機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)當(dāng)由該機(jī)構(gòu)所在城市名稱、字號、"專利事務(wù)所"、"專利有限公司"或者“知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所”、“知識產(chǎn)權(quán)有限公司”組成。其字號不得在全國范圍內(nèi)與正在使用或者已經(jīng)使用過的專利機(jī)構(gòu)的字號相同或者相近似。
律師事務(wù)所開辦專利業(yè)務(wù)的,可以使用該律師事務(wù)所的名稱。
第八條設(shè)立專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:
(一)設(shè)立專利機(jī)構(gòu)申請表;
(二)專利機(jī)構(gòu)的合伙協(xié)議書或者章程;
(三)驗資證明;
(四)專利人資格證和身份證的復(fù)印件;
(五)人員簡歷及人事檔案存放證明和離退休證件復(fù)印件;
(六)辦公場所和工作設(shè)施的證明;
(七)其他必要的證明材料。
律師事務(wù)所申請開辦專利業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:
(一)開辦專利業(yè)務(wù)申請表;
(二)主管該律師事務(wù)所的司法行政機(jī)關(guān)出具的同意其開辦專利業(yè)務(wù)的函件;
(三)律師事務(wù)所合伙協(xié)議書或者章程;
(四)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證復(fù)印件和資金證明;
(五)專利人的律師執(zhí)業(yè)證、專利人資格證和身份證的復(fù)印件;
(六)辦公場所和工作設(shè)施的證明;
(七)其他必要的證明材料。
上述證明材料應(yīng)當(dāng)是在申請設(shè)立專利機(jī)構(gòu)或開辦專利業(yè)務(wù)之前的6個月內(nèi)出具的證明材料。
第九條設(shè)立專利機(jī)構(gòu)的審批程序如下:
(一)申請設(shè)立專利機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局提出申請。經(jīng)審查,省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)上報國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn);認(rèn)為不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)書面通知申請人。
(二)國家知識產(chǎn)權(quán)局對符合本辦法規(guī)定條件的申請,應(yīng)當(dāng)自收到上報材料之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)決定,通知上報的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局,并向新設(shè)立的機(jī)構(gòu)頒發(fā)專利機(jī)構(gòu)注冊證和機(jī)構(gòu)代碼;對不符合本辦法規(guī)定條件的申請,應(yīng)當(dāng)自收到上報材料之日起30日內(nèi)通知上報的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局重新進(jìn)行審查。
律師事務(wù)所申請開辦專利業(yè)務(wù)的,參照上述規(guī)定進(jìn)行審批。
第十條專利機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、章程、合伙人或者股東等注冊事項的,應(yīng)當(dāng)向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請,同時報所在省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局。變更經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)后生效。
第十一條專利機(jī)構(gòu)停業(yè)或者撤銷的,應(yīng)當(dāng)在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項后,向其所在地的省、自治區(qū)、直轄市的知識產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)審查同意的,應(yīng)當(dāng)將專利機(jī)構(gòu)注冊證及標(biāo)識牌交回省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局,并向國家知識產(chǎn)權(quán)局辦理停業(yè)或撤銷手續(xù)。
第十二條專利機(jī)構(gòu)在本省內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)向所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)批準(zhǔn)的,由省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。
專利機(jī)構(gòu)跨省設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在獲得其所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局同意后,向辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)批準(zhǔn)的,由辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。
第十三條申請設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)設(shè)立時間滿2年以上;
(二)具有10名以上專利人;
(三)通過上一年度年檢。
第十四條專利機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有2名以上由專利機(jī)構(gòu)派駐或者聘用的專職專利人;
(二)具有固定的辦公場所和必要的資金;
(三)辦事機(jī)構(gòu)的名稱由專利機(jī)構(gòu)全名稱、辦事機(jī)構(gòu)所在城市名稱和"辦事處"組成。
第十五條各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局可以附加規(guī)定專利機(jī)構(gòu)在其行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的其他條件和程序,并將有關(guān)規(guī)定報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案。
第十六條專利機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)不得以其單獨(dú)名義辦理專利業(yè)務(wù),其人事、財務(wù)、業(yè)務(wù)等由其所屬專利機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其辦事機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)活動承擔(dān)民事責(zé)任。
專利機(jī)構(gòu)跨省設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)的,其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條辦事機(jī)構(gòu)停業(yè)或者撤銷的,應(yīng)當(dāng)在妥善處理各種尚未辦結(jié)的事項后,向辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局申請。經(jīng)批準(zhǔn)的,由該知識產(chǎn)權(quán)局報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案,同時抄報專利機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局。
專利機(jī)構(gòu)停業(yè)或者撤銷的,其辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時終止。
第三章專利人的執(zhí)業(yè)
第十八條專利人執(zhí)業(yè)應(yīng)當(dāng)接受批準(zhǔn)設(shè)立的專利機(jī)構(gòu)的聘請任用,并持有專利人執(zhí)業(yè)證。
第十九條專利機(jī)構(gòu)聘用專利人應(yīng)當(dāng)按照自愿和協(xié)商一致的原則與受聘的專利人訂立聘用協(xié)議。訂立聘用協(xié)議的雙方應(yīng)當(dāng)遵守并履行協(xié)議。
第二十條頒發(fā)專利人執(zhí)業(yè)證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有專利人資格;
(二)能夠?qū)B殢氖聦@麡I(yè)務(wù);
(三)不具有專利或?qū)@麑彶榻?jīng)歷的人員在專利機(jī)構(gòu)中連續(xù)實習(xí)滿1年,并參加上崗培訓(xùn);
(四)由專利機(jī)構(gòu)聘用;
(五)頒發(fā)時的年齡不超過70周歲;
(六)品行良好。
第二十一條有下列情形之一的,不予頒發(fā)專利人執(zhí)業(yè)證:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)申請前在另一專利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè),尚未被該專利機(jī)構(gòu)解聘并未辦理專利人執(zhí)業(yè)證注銷手續(xù)的;
(三)領(lǐng)取專利執(zhí)業(yè)證后不滿1年又轉(zhuǎn)換專利機(jī)構(gòu)的;
(四)受到《專利懲戒規(guī)則(試行)》第五條規(guī)定的收回專利人執(zhí)業(yè)證的懲戒不滿3年的;
(五)受刑事處罰的(過失犯罪除外)。
第二十二條申請頒發(fā)專利人執(zhí)業(yè)證應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)專利人執(zhí)業(yè)證申請表;
(二)專利人資格證和身份證的復(fù)印件;
(三)人事檔案存放證明或者離、退休證件復(fù)印件;
(四)專利機(jī)構(gòu)出具的聘用協(xié)議;
(五)申請前在另一專利機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的,應(yīng)提交該專利機(jī)構(gòu)的解聘證明;
(六)首次申請頒發(fā)專利執(zhí)業(yè)證的,應(yīng)提交其實習(xí)所在專利機(jī)構(gòu)出具的實習(xí)證明和參加上崗培訓(xùn)的證明。
第二十三條國家知識產(chǎn)權(quán)局委托中華全國專利人協(xié)會負(fù)責(zé)頒發(fā)、變更以及注銷專利人執(zhí)業(yè)證的具體事宜。
第二十四條經(jīng)審核,中華全國專利人協(xié)會認(rèn)為專利人執(zhí)業(yè)證的頒發(fā)申請符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起的15日內(nèi)頒發(fā)專利人執(zhí)業(yè)證;認(rèn)為不符合條件的,應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起的15日內(nèi)書面通知申請人。
第二十五條專利機(jī)構(gòu)辭退專利人的,應(yīng)當(dāng)提前30日通知該專利人;專利人辭職的,應(yīng)當(dāng)提前30日通知其所在的專利機(jī)構(gòu)。
專利機(jī)構(gòu)與專利人解除聘用關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)由專利機(jī)構(gòu)收回其專利人執(zhí)業(yè)證,出具解聘證明,并在出具解聘證明之日起的10日內(nèi)向中華全國專利人協(xié)會辦理專利人執(zhí)業(yè)證注銷手續(xù)。
第二十六條專利機(jī)構(gòu)停業(yè)或者撤銷的,應(yīng)當(dāng)在獲得省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局審查同意之日起的10日內(nèi),收回其全部專利人執(zhí)業(yè)證并向中華全國專利人協(xié)會辦理專利人執(zhí)業(yè)證注銷手續(xù)。
第二十七條中華全國專利人協(xié)會應(yīng)當(dāng)在頒發(fā)、變更或者注銷專利人執(zhí)業(yè)證之日起的5日內(nèi)向國家知識產(chǎn)權(quán)局備案并上報有關(guān)材料,同時抄送專利機(jī)構(gòu)所在省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局。
第二十八條未持有專利人執(zhí)業(yè)證的人員不得以專利人的名義,為牟取經(jīng)濟(jì)利益從事專利業(yè)務(wù)。
第二十九條專利人承辦專利業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)以所在專利機(jī)構(gòu)的名義接受委托,與委托人訂立書面委托合同,統(tǒng)一收取費(fèi)用并如實入帳。專利人不得私自接受委托,辦理專利業(yè)務(wù)并收取費(fèi)用。
第四章專利機(jī)構(gòu)及專利人的年檢
第三十條國家知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)專利機(jī)構(gòu)和專利人的年檢,委托各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局以及國防專利局具體實施專利機(jī)構(gòu)和專利人的年檢。
凡經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專利機(jī)構(gòu)以及開辦專利業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所均應(yīng)當(dāng)參加年檢。專利機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨其專利機(jī)構(gòu)參加年檢,有關(guān)材料同時抄報辦事機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局。
中華全國專利人協(xié)會配合參與專利機(jī)構(gòu)和專利人的年檢。
第三十一條專利機(jī)構(gòu)和專利人的年檢每年進(jìn)行一次,時間為9月1日至10月31日。
第三十二條專利機(jī)構(gòu)和專利人的年檢內(nèi)容包括:
(一)專利機(jī)構(gòu)是否符合本辦法規(guī)定的設(shè)立條件;
(二)專利機(jī)構(gòu)的合伙人或者股東是否符合本辦法規(guī)定的條件;
(三)在專利機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專利人是否持有專利人執(zhí)業(yè)證,是否按照要求參加執(zhí)業(yè)培訓(xùn);
(四)專利機(jī)構(gòu)和專利人是否有《專利懲戒規(guī)則(試行)》第六條、第七條、第八條列出的違法違紀(jì)行為;
(五)專利機(jī)構(gòu)自前次年檢完畢以來的專利業(yè)務(wù)數(shù)量;
(六)專利機(jī)構(gòu)的財務(wù)情況;
(七)應(yīng)當(dāng)予以年檢的其他內(nèi)容。
第三十三條專利機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交下列年檢材料:
(一)專利機(jī)構(gòu)和專利人年檢登記表;
(二)專利機(jī)構(gòu)的工作報告;
(三)專利機(jī)構(gòu)注冊證副本;
(四)專利人執(zhí)業(yè)證;
(五)財務(wù)報表;
(六)其它需要提交的文件。
專利機(jī)構(gòu)的工作報告應(yīng)當(dāng)全面反映本辦法第三十二條規(guī)定的各項內(nèi)容。
第三十四條經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)專利機(jī)構(gòu)和專利人不符合本辦法規(guī)定的,省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在指定期限內(nèi)予以改正;逾期不予改正的,給予年檢不合格的結(jié)論。
經(jīng)年檢發(fā)現(xiàn)專利機(jī)構(gòu)或者專利人有《專利懲戒規(guī)則(試行)》第六條、第七條、第八條列出的違法違紀(jì)行為的,可以提請各省、自治區(qū)、直轄市專利懲戒委員會給予懲戒。
第三十五條年檢合格的,由各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局在專利機(jī)構(gòu)的注冊證以及該機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專利人執(zhí)業(yè)證上加蓋該年度年檢合格的印章;年檢不合格的,加蓋年檢不合格的印章。
未參加年檢或年檢不合格的專利機(jī)構(gòu),在下次年檢合格之前不得在國家知識產(chǎn)權(quán)局和各地知識產(chǎn)權(quán)局辦理新的專利業(yè)務(wù)。
第三十六條各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在完成專利機(jī)構(gòu)和專利人的年檢之日起的10日內(nèi)將年檢情況總結(jié)和年檢登記表報國家知識產(chǎn)權(quán)局備案,并將專利人執(zhí)業(yè)證的年檢結(jié)果送中華全國專利人協(xié)會備案。
國家知識產(chǎn)權(quán)局將向社會公布專利機(jī)構(gòu)和專利人的年檢結(jié)果。
第三十七條國家知識產(chǎn)權(quán)局、各省、自治區(qū)、直轄市知識產(chǎn)權(quán)局和中華全國專利人協(xié)會的工作人員應(yīng)當(dāng)對專利機(jī)構(gòu)年檢中不予公開的內(nèi)容保密。