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關鍵詞:企業(yè)破產 債權人利益 保護措施
我國新《破產法》對保護債權人利益做出了一定的規(guī)定,是對我國企業(yè)破產制度的摸索創(chuàng)新。但《破產法》對保護債權人利益的規(guī)定存在不足,使債權人利益在企業(yè)破產過程沒有得到應有的法律保護。為加強對破產過程中債權人合法權益的保護,必須進一步完善保護債權人利益的措施。
一、企業(yè)破產過程中債權人權益屢遭侵害的原因
1.政企不分現(xiàn)象在我國嚴重存在。由于政府和企業(yè)的產權責任和經營職責沒分清,當企業(yè)破產時,將企業(yè)職工的工資、勞動保險費及所欠國家稅款列入第一、第二順序優(yōu)先受償,債權人的債權往往被懸空,實際上是將應由企業(yè)自身和政府部門所承擔的社會責任全部轉移到債權人身上,最終損害的是國家的整體利益和人民的根本利益。
2.破產法對保護債權人利益的規(guī)定不夠健全。在破產申請方面,沒有規(guī)定企業(yè)申請破產的標準。在破產財產分配方面,破產法規(guī)定了分配順序,但有關標準不明確,給一些人侵害債權人提供了可乘之機。
3.存在人民法院執(zhí)法不嚴的現(xiàn)象。《破產法》規(guī)定,“清算組提出破產財產分配方案,經債權人會議討論通過,報請人民法院裁定后執(zhí)行”。而一些地方法院不經債權人會議討論就直接裁定破產財產的分配方案?!镀飘a法》規(guī)定,破產案件由債務人所在地法院受理,一審即為終審判決,一律不得上訴,這也導致執(zhí)法中地方保護主義傾向嚴重。
二、加強對破產過程中債權人合法權益保護的措施
1.明確破產管理人的義務和責任。從破產程序的開始直至終止,管理人都占據(jù)著重要位置,其是整個過程的管理者和實施者。破產管理人在破產程序中擔任要職,中各方利益沖突的焦點,所以,規(guī)范其所需要承擔的民事責任和義務是對破產債權人和利害關系人合法利益的重要保障。但是《破產法》沒有對破產管理人民事責任的性質做出規(guī)定,而民事責任的性質是侵權責任還是違約責任對當事人有很大的影響。
2.建立完備的監(jiān)督機制。從目前《破產法》的實施情況看,債權人會議對管理人的監(jiān)督形同虛設。《破產法》第23條規(guī)定“管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務,向人民法院報告工作,并接受債權人會議和債權人委員會的監(jiān)督”,但實際上真正熟悉法律和相關具體操作的債權人較少,且債權人委員會成員也主要是債權人代表,他們對清算工作的業(yè)務也不大熟悉,只關心自己申報了多少債權,能得到多少補償,而對相通產管理人在資產變現(xiàn)、權益催收等關心很少。同樣,《破產法》雖然規(guī)定了債權人在破產過程中對一切涉及債權人切身利益的行為有監(jiān)督權,但債權人在具體工作中很少懂得如何去行使自己的權利。為此,建議在人民法院、債權人會議、債權人委員會多方面監(jiān)督的基礎上,立法構筑具有行政性質的獨立的破產管理人監(jiān)督機構。具對監(jiān)督人最低人數(shù)做出限制,實行輪換制,讓各方權利人都參與其中,并賦予完備的監(jiān)督權利。
3.建立破產預警制度。破產預警可以增加企業(yè)資產負債情況的透明度,使債權人及時把握自身權益受損程度,將其享有的企業(yè)破產申請權落在實處。我們可以分階段來實施破產預警制度,一是預警期,對嚴重虧損但未達到破產標準的企業(yè),應由政府及時提出警告并對經濟行為進行監(jiān)控,及時采取措施進行企業(yè)重組,產品結構調整,使企業(yè)適應市場要求,提高經濟效益,避免破產發(fā)生。二是整頓期,對確因嚴重資不抵債達到破產標準的企業(yè),應由法院管理或指定托管,對企業(yè)資產實施保全措施,溝通債權人,債務人之間聯(lián)系,充分了解債權人對債務人整頓的意見,并盡可能通過兼并、聯(lián)合、引資等多種手段;最大限度地扭轉破產局面。三是清算期,對經過整頓,證實企業(yè)確無生還機會,也無收購對象時允許其進入破產清算程序,由法院成立清算組,依法接管破產企業(yè),并對其全部資產及債權債務進行清算,使債權人的債權得到清償。
4.制定合理的破產配套政策。一是鼓勵“多兼并,少破產”,以盡量減少債權人、債務人的損失,維護穩(wěn)定的經濟秩序。二是實行有效的財政金融政策,促進金融體制改革,以盡可能地減少銀行的損失。國家應盡快制定一系列合理措施,解決銀行這一破產企業(yè)最大債權人面臨的困境;對實際已損失仍掛賬的債務,如因政策性虧損造成的,應由地方政府負責;為補償企業(yè)破產的損失,國家應拿出一部分資金作為破產代償準備金;適應目前信貸資產質量低下的現(xiàn)狀,提高呆賬準備金提取比例。三是制定與破產相配套的稅收政策。如果以稅收優(yōu)惠政策扶持破產企業(yè)重組,對債權人和債務人都是極其有利的。
綜上所述,企業(yè)破產在客觀上必然會損害債權人利益,這已是事實。但在企業(yè)破產案件中如不規(guī)范審理,如不注重保護債權人利益,不僅會使債權人利益受到進一步的損害,而且有悖債權原則,更不利于市場經濟的發(fā)展及誠信社會、和諧社會的建設。我國的破產法律制度將會不斷地進步和完善,破產債權人的合法權益必將得到最大限度的維護。
作者簡介:
趙卓青(1990.12- ),女,漢族,籍貫:浙江杭州,專業(yè):播音主持;
中圖分類號:R472.2 文獻標識碼:B 文章編號:1008-2409(2007)04-0855-02
在基層醫(yī)院破傷風患者均來自農村,由于缺乏傷前傷后的預防措施,發(fā)病率較高。我院2000年至今收治的破傷風患者當中,均由外傷與舊法接生引起,以局部或全身性肌強直痙攣和抽搐為特征?,F(xiàn)將護理體會介紹如下。
1 臨床資料
本組病例35例,男15例,女20例;年齡18~70歲,潛伏期4~10d,局部抽搐25例,全身性抽搐10例,抽搐持續(xù)時間20~40min,其中行氣管切開7例,治愈5例,死亡2例。
2 護理
2.1 加強基礎護理
將患者安排單間,嚴格執(zhí)行接觸隔離措施,盡量避免不良刺激,以免誘發(fā)抽搐,病室避光,安靜。各種操作集中在同一時段內進行,嚴格執(zhí)行消毒隔離,患者的用物用0.1%~0.2%過氧乙酸浸泡后,再煮沸消毒30min。排泄物消毒處理后傾倒,盡可能使用一次性材料物品。更換的敷料要立即焚燒,有傷口的護士盡量避免接觸患者,必要時戴手套,防止交叉感染。加強心電監(jiān)護,嚴密觀察神志、瞳孔、生命體征的變化,留置尿管觀察每小時尿量,及時準確記錄24h出入量。在人工呼吸期間,加強皮膚護理,防止褥瘡,每2h翻身、叩背1次,防止肺部感染。
2.2 氣管切開的護理
破傷風患者抽搐頻繁發(fā)作時可發(fā)生喉肌、呼吸肌痙攣,痰液堵塞氣道而致窒息死亡,應盡早氣管切開。氣管切開是預防窒息,保持呼吸道通暢,搶救重癥破傷風成功關鍵之一。其護理如下:
2.2.1 切口換藥在應用鎮(zhèn)靜藥物控制抽搐后進行,換藥時動作應輕柔,以免加重痙攣、抽搐。嚴密觀察傷口有無出血現(xiàn)象,氣管切開局部應該保持清潔、干燥,根據(jù)分泌物多少及敷料的清潔度決定換藥次數(shù),一般1~2次/d。
2.2.2 氣道濕化,氣管切口處敷蓋慶大霉素鹽水浸濕的無菌紗布,并保持其濕潤。氣道內每間隔1~2h滴入濕化液(慶大+糜蛋白酶+生理鹽水)3~5ml,每天總量不超過250ml[2]。霧化吸入每4h1次。對痰液粘稠干痂時采用氣管灌洗法,即先滴入3~5ml生理鹽水軟化痰塊后再進行抽吸,吸痰前應先給高濃度氧氣吸入,呼吸3~6次,每次抽吸不超過15s,以防造成低氧血癥,如果一次吸痰不凈,應先退管,吸氧后再吸。儲痰罐每班更換浸泡液。
2.2.3 嚴格無菌操作,吸痰管使用應1次1根,用無菌鑷子夾取,吸痰管口腔氣道要分開,若合用應先氣道后口腔,吸痰時吸痰管應在無負壓狀態(tài)下插入氣管內10~12cm,應邊提邊吸邊旋轉退管,禁止反復提插“拉鋸式”動作,切忌動作粗暴,以免引起抽搐。
2.2.4 氣管套管的消毒處理方法:每4~6h取出內管清洗消毒1次,用流水徹底清潔氣管內管。每次清洗后應仔細檢查有無異物,然后用0.5%戊二醛浸泡30min或者煮沸滅菌。用無菌蒸餾水沖洗后再放于氣管套管內,放氣管套管時動作應輕柔。
2.3 發(fā)熱的護理
破傷風患者易引起傷口混合感染和肺部感染,從而引起發(fā)熱甚至高熱,在合理應用抗生索的同時配合物理降溫,如頭戴冰帽,頸部、大血管處冰敷或使用降溫毯,盡量避免酒精浴、溫水浴,以免引起或加重抽搐。
2.4 心理護理
破傷風患者神志一般是清醒的,當其抽搐、呼吸困難時,極易產生悲哀、恐懼感。在配合控制抽搐同時,護士應多與患者溝通,及時給予心理疏導,使其保持良好的心理狀態(tài),樹立戰(zhàn)勝疾病的信心。
2.5 加強營養(yǎng)
重癥破傷風患者由于反復抽搐、出汗,能量消耗大,患者有不同程度的進食和吞咽困難,易導致營養(yǎng)不良和體液不足,在抽搐間歇應給予高熱量、高蛋白、高維生素、易消化吸收的流食,少量多餐,以免發(fā)生嗆咳、誤吸。對癥狀嚴重不能進食者,可在鎮(zhèn)靜藥物控制痙攣下或氣管切開術后,置胃管進行鼻飼.或進行腸外營養(yǎng)支持,以滿足機體的需要。
1病例介紹
患者女性,72歲,半年前主因腫塊,淋巴結廣泛轉移診斷為乳癌晚期。之后保守治療。入院前半小時腫塊表面皮膚發(fā)生潰爛,出血且奇臭難聞而入院。入院后立即給予創(chuàng)面清洗后涂生肌玉紅膏[2],每次一貼,每日一次。并支持及抗炎治療。7天后患者皮膚好轉出院。
2 護理診斷
2.1營養(yǎng)失調,低于身體需要量。癌癥晚期慢性消耗引起 食欲差,代謝需要增加等多種因素均是引起病人 營養(yǎng)失調的原因。
2.2有皮膚完整性受損 的危險?;颊吣挲g大,病情重,長時間臥床易導致皮膚損傷。皮膚完整性受損。
2.3知識缺乏,患者不斷出現(xiàn)新的健康問題,需要有知識指導。
2.4有生命體征改變的可能。
2.5七情護理
3 主要護理措施
3.1飲食問題.鼓勵病人攝取足夠的營養(yǎng),宜進高蛋白.高碳水化和物 .高維生素.清淡.易消化的飲食。
3.2有計劃合理 用藥,加強皮膚護理。合理安排支持及抗炎治療藥物的輸注時間。定時翻身及按摩皮膚。定時把饋破的皮膚清洗及涂生肌玉紅膏。
3.3與病人和家屬討論護理問題。恰當誠實地回答他們的問題。了解他們的顧慮和感受。幫助他們以減輕壓力。
3.4.嚴密觀察病情 嚴密觀察并準確記錄患者意識變化情況及體溫.脈搏.呼吸.血壓及出入量。發(fā)現(xiàn)異常變化及時報告并處理。
3.5.心理護理是很重要的。而祖國醫(yī)學的七情與肝腑都有關系,常見的是郁怒和憂思。所以要避免七情的刺激,作好心理護理,使病人保持心情舒暢,精神愉快,消除恐懼。
4 效果評價
病人入院后經過外涂生肌玉紅膏及支持及抗炎治療,病情明顯好轉。
參考文獻
關鍵詞:電壓互感器;二次接地短路;原因分析;預防措施
1 事故發(fā)生時運行工況
2014年6月25日,陣雨,某500kV變電站設備正常運行方式。
2 母線電壓互感器二次回路故障情況簡介
2.1 故障經過 ①2014年06月25日17點18分監(jiān)控系統(tǒng)報:“500kV母線高抗SGR751保護1(國電南自)TV斷線”動作,“500kV母線高抗SGR751保護2 TV斷線”動作,“500kV母線電抗器保護1運行異?!眲幼?,“500kV母線電抗器保護2運行異?!眲幼?。②當值人員檢查監(jiān)控500kV#2母線一次電壓,Ua:299kV,Ub:326kV,Uc:169kV。檢查高抗保護裝置,發(fā)現(xiàn)“PT斷線”燈亮,液晶屏顯示二次電壓Ua:61.1V∠0°,Ub:69.57V∠260°,Uc:35.72V∠105°。③檢查500kV#2母線電壓互感器端子箱,發(fā)現(xiàn)端子箱后門右下角二次電纜出現(xiàn)發(fā)黑燒焦的現(xiàn)象,同時伴有火花和黑煙。隨后發(fā)現(xiàn)500kV#2母電壓互感器A相接線盒開始冒煙,同時手摸引下線鋼管有燙手的感覺。④當值值長向網調申請將500kV#2母線由運行轉熱備用。2014年18點11分,500kV#2母線由運行轉熱備用;2014年06月25日9點05分,500kV#2母線由熱備用轉檢修。
2.2 設備外觀檢查情況 ①對端子箱電壓回路電纜外觀進行檢查,發(fā)現(xiàn)A相本體接線盒至端子箱電壓二次電纜在端子箱內8芯外皮燒焦已露出裸銅線,A相本體接線盒二次電壓電纜芯線已經粘連;B相本體接線盒至端子箱電壓二次電纜在端子箱內4芯外皮燒焦;B相、C相本體接線盒二次電壓電纜芯線未見異常。②檢查端子箱及接線盒未發(fā)現(xiàn)任有進水現(xiàn)象,端子箱內部干燥,未發(fā)現(xiàn)任何進水現(xiàn)象。
3 母線電壓互感器二次回路故障原因分析
根據(jù)電抗器保護液晶屏顯示二次電壓Ua:61.1V∠0o,Ub:69.57V∠260o,Uc:35.72V∠105o,同時根據(jù)監(jiān)控電壓曲線,初步分析為A相電壓二次電纜在500kV2#母線電壓端子箱處接地,與N600接地點構成回路,造成N600電位偏移,中性點電位漂移后各相電壓變化如圖1所示。由于電纜過熱進而發(fā)展成A相電壓二次電纜絕緣下降電纜外皮燒焦。
圖1 中性點電位漂移后各相電壓變化示意圖
圖2 第一時刻短路示意圖
如上圖所示,電壓互感器開口三角通過電纜在電壓互感器端子箱內短接。在第一時刻(16:55),電壓互感器開口三角B相繞組與L602相連接的電纜在PT端子箱內距離A相電纜終端頭10cm處外皮絕緣降低,發(fā)生接地短路。短路后,電壓發(fā)生變化的原因分析如下:①接地故障造成500kV2#保護小室電壓轉接屏內500kV1#母線電壓轉接端子N600接地導線燒損,中性點偏移,而B、C兩相的電壓隨中性點的偏移而發(fā)生變化。②接地故障點與原二次線圈接地點N600產生通路,使得B、C兩相電流互感器二次繞組中通過短路電流。如等效電路圖中所示, B、C兩相線圈、2號保護小室到PT端子箱電纜以及1、2號保護小室電纜都存在一定的阻值,而此時在通路中的電流較大,因此會在各電阻上產生壓降使得B、C兩相電壓產生變化。③在B相、C相剩余繞組短路后,會對保護使用的1a、1n繞組、2a、2n繞組,測量使用3a、3n繞組產生影響,并且短路電流使得B相、C相電壓互感器中間變鐵芯嚴重飽和,在和一次電容組成的串聯(lián)諧振回路將達到起振條件,一次部分的過電壓經中間變變換至二次側,綜合作用的結果,導致C相二次電壓異常降低及B相二次電壓的異常升高。與此同時,A相電壓互感器一次、二次并無故障,可確保A相二次電壓幅值恒定。
因A相電纜的L602芯通過較大的短路電流,使得端子箱內A相電纜溫度急劇升高,和L602芯捆扎在一起的多顆電纜芯絕緣燒損。在第二時刻(17:20)L601芯因絕緣燒損發(fā)生接地短路,A相電壓互感器剩余繞組被短接,造成此時刻A相電壓下降,通過的電流急劇增大,電纜過熱燒損。
4 現(xiàn)場處理情況
①500kV2號母線CVT A、B、C相高壓試驗,主要進行絕緣電阻、電容、介質損耗、二次直阻、變比試驗,實驗數(shù)據(jù)無異常。②根據(jù)現(xiàn)場檢查情況及主控監(jiān)控報表,該500kV變電站母線電壓互感器A、B、C相二次發(fā)生長時間短路過流。廠家認為電壓互感器二次長時間過流會對中間變壓器絕緣產生巨大損傷,建議更換后返廠試驗評估、維修。③綜合廠家建議,檢修人員連夜將2號母線電壓互感器備品拉至現(xiàn)場,并進行三相更換。④更換A相、B相本體接線盒至端子箱電壓二次電纜在端子箱二次電纜,進行絕緣、極性測試無異常。⑤進行所有500kV#2母線電壓二次回路電纜絕緣檢查,絕緣檢查無異常。⑥增加500kV#2母線1、2#電抗器保護至故障錄波器電壓二次回路,解決不能有效監(jiān)視2#母線電壓二次回路。⑦對所更換的備品進行了高壓試驗,試驗合格,可以投入運行。
參考文獻:
[1]內蒙古超高壓供電《武川變電站2號母線電壓互感器二次電纜接地事故分析報告》.
1、金合歡木,市場俗稱琥珀木,屬含羞草科。原產南美洲,主要產地為厄瓜多爾。全球產地分布在熱帶美洲、東南亞及非洲熱帶地區(qū)。
2、金合歡是一種珍貴木材,它從生長到成材需要經過100年左右的時間,經常有人這樣來描述它:“深色、高貴、奇異、豪華”。這種木材光澤柔和,呈淺黑褐色,切面光滑,呈現(xiàn)美麗的大拋物線花紋(大山紋),有時有波浪形的曲卷樹紋和像小指甲大小的“鳥啄痕”針結,形成賞心悅目的天然裝飾圖案。
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