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在平常我們接觸的最多的是生活垃圾,各種食品包裝袋,一次性餐盒,廢舊塑料等。一般塑料制品在自然界中要經(jīng)過(guò)200?400年才能被徹底分解,將它們掩埋在土壤中,會(huì)妨礙農(nóng)作物生長(zhǎng);若被牲畜誤食,輕者消化系統(tǒng)得病,重者死亡;如焚燒,回釋放大量有毒氣體,污染大氣,“白色污染”已成為全球性公害。廢舊電池具有長(zhǎng)期的潛伏性的危害,廢舊電池中含有毒物質(zhì)鎘和汞,一旦釋放到自然中,就會(huì)。。。。。一顆小小的紐扣電池中的有毒物質(zhì)滲入到水中,將會(huì)污染600立方米的水體。露天堆放的垃圾沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理會(huì)危害農(nóng)田,污染農(nóng)作物和蔬菜,人吃了受污染的糧食,瓜果和蔬菜,就會(huì)生病。垃圾給我們?cè)斐傻奈:€在不斷地?cái)U(kuò)大。
目前,我們國(guó)家處理垃圾的主要方法是將垃圾集中到一個(gè)地點(diǎn)掩埋,這種方法既占用土地又污染環(huán)境。我認(rèn)為最好的方法是建一座垃圾處理工廠。
首先,要把垃圾分成可回收垃圾和不可回收垃圾。將那些不可回收的垃圾送進(jìn)焚燒爐焚燒,產(chǎn)生的熱量可以發(fā)電,供居民使用。焚燒后的殘灰的體積不到原體積的5%,大大減少了垃圾量,還可以消滅各種有害細(xì)菌,病毒,把有害物變成無(wú)害物,然后再進(jìn)行填埋。這樣就不會(huì)污染環(huán)境,也不會(huì)占用太多的土地。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)狀 存在問(wèn)題 治理建議
[中圖分類號(hào)] X321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2016)04-0286-01
1 永勝農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)狀
隨著對(duì)農(nóng)村垃圾危害認(rèn)識(shí)的提高,永勝縣各級(jí)政府圍繞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,以改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為目標(biāo),采取了了污水處理、垃圾收集處理、人畜糞便處置、飲用水安全工程等各種措施,認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理工作,并就農(nóng)村垃圾治理工作做了積極探探索,使農(nóng)村垃圾治理取得了一定成效,主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:
1.1 農(nóng)村生活垃圾治理方面
一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,并加大投入,修建和不斷完善縣級(jí)垃圾處理設(shè)施,成立垃圾清運(yùn)公司,提升垃圾收集處理能力,很好地解決了縣城機(jī)關(guān)單位和居民的生活垃圾處理問(wèn)題,并覆蓋了縣城周邊的十個(gè)社區(qū)(村委會(huì))。
二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)府聘用專人對(duì)政府所在地街道的垃圾進(jìn)行定點(diǎn)定時(shí)清理,為當(dāng)?shù)馗鞔謇幚碜龀鍪痉稁?dòng)。
三是強(qiáng)化宣傳,加強(qiáng)引道,充分發(fā)動(dòng)群眾,提高人人參與垃圾治理和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
四是積極探索各種垃圾治理模式,針對(duì)各地實(shí)際,采取市場(chǎng)化運(yùn)作、劃片包干、建立村規(guī)民約規(guī)范垃圾收集等模式進(jìn)行償式。
1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾治理方面
一是大力開(kāi)展以沼氣“一池三建”為主的農(nóng)村能源建設(shè),對(duì)人畜糞便和桔稈等農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理,減輕其對(duì)環(huán)境的污染。
二是積極開(kāi)展測(cè)土配方施肥、控施肥和進(jìn)行綠色防控,適時(shí)適量科學(xué)施肥,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物,并科學(xué)合理使用和收集處理好農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物,避免對(duì)農(nóng)村環(huán)境的污染。
三是進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展生態(tài)水果產(chǎn)業(yè),減少常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢棄物,降低其對(duì)環(huán)境的污染。
四是積極開(kāi)展農(nóng)村清潔工程試點(diǎn),為全縣農(nóng)村清潔工程的全面實(shí)施奠定基礎(chǔ),并認(rèn)真規(guī)劃好全縣農(nóng)村清潔工程。
五是采取多種方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)環(huán)保和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)知識(shí)進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),努力提高全縣農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)和無(wú)公害化生產(chǎn)技術(shù)。
2 永勝農(nóng)村垃圾治理存在的主要問(wèn)題
2.1 永勝農(nóng)村垃圾治理存在的主要問(wèn)題
一是由于受傳統(tǒng)陋習(xí)和落后理念的影響,很多村民存在隨地亂丟垃圾和生產(chǎn)生活污水末經(jīng)處理直接排放的不良習(xí)慣,農(nóng)村垃圾污現(xiàn)象染普遍存在。
二是全縣廣大農(nóng)村還沒(méi)有健全的垃圾處理廠,大部分垃圾排放到附近溝渠、道路和田間地頭,遇春夏季節(jié)高溫發(fā)酵臭氣熏天,蚊子蒼蠅成群,造成面源污染,影響環(huán)境和村容整潔。
三是秸稈焚燒現(xiàn)象依然存在,不僅嚴(yán)重污染環(huán)境,而且還影響人民身體健康,又浪費(fèi)資源。
四是農(nóng)村小家禽畜、養(yǎng)殖場(chǎng)排出糞便、尿液和飼料殘?jiān)鼪](méi)有完全經(jīng)過(guò)沼氣發(fā)酵等處理就施用,不僅造成環(huán)境嚴(yán)重污染 ,還容易引起疾病傳播。
五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的農(nóng)作物采收后的秸稈等廢棄物和農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物大多數(shù)未經(jīng)收集處理,亂丟亂放,不僅造成河道堵塞,而且還污染環(huán)境。
2.2 永勝農(nóng)村垃圾治理工作面臨的主要困難問(wèn)題
一是垃圾數(shù)量猛增,除了日常生活垃圾外,還有眾多的建筑垃圾、畜禽垃圾;
二是垃圾中不可降解物大量增多,塑料袋、飯盒、可樂(lè)瓶、易拉罐、礦泉水瓶、破化肥袋子、爛塑料薄膜、破鞋襪等丟棄越來(lái)越普遍;
三是垃圾來(lái)源多極化,城鎮(zhèn)的垃圾往農(nóng)村轉(zhuǎn)移,使“農(nóng)村垃圾”數(shù)量猛增,組分復(fù)雜化;
四是垃圾的綜合利用率不高,基本沒(méi)有進(jìn)行再利用,使之變廢為寶。
五是大部分群眾環(huán)保意識(shí)淡薄,對(duì)于隨意亂扔垃圾的危害性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為棄用的東西風(fēng)吹日曬早晚會(huì)腐爛并分解。
六是無(wú)專門(mén)的管理機(jī)構(gòu),除縣城和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地外農(nóng)村垃圾沒(méi)有專門(mén)的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋處理設(shè)備和機(jī)構(gòu)。
七是部分基層政府雖然已經(jīng)意識(shí)到了垃圾圍村問(wèn)題的嚴(yán)重性,也積極采取了一些應(yīng)對(duì)措施,但由于處理方式多有不當(dāng),反而增加了二次污染的機(jī)會(huì)。比如在公路兩邊建了一些垃圾池,鼓勵(lì)村民們將垃圾集中放入池內(nèi)。但垃圾池建了,卻無(wú)人管理或者疏于管理,導(dǎo)致無(wú)法做到及時(shí)清運(yùn)垃圾,造成公路兩側(cè)沿線垃圾遍布,不僅影響村容村貌和鄉(xiāng)村整體環(huán)境,而且成為更大的污染源。
八是傳統(tǒng)二元制模式在垃圾處理問(wèn)題上的體現(xiàn),長(zhǎng)期以來(lái)垃圾問(wèn)題好像只存在于城市,所以在城市建立了完善的垃圾處理系統(tǒng),而農(nóng)村則被排除在外,沒(méi)有建立農(nóng)村垃圾處理體系,農(nóng)村由于社會(huì)公共產(chǎn)品供給的缺失,作為社會(huì)公共產(chǎn)品之一的垃圾處理也一直處于空白狀態(tài)。
3 永勝農(nóng)村垃圾治理建議
3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)
在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,制定出臺(tái)適合永勝實(shí)際的農(nóng)村垃圾處理相關(guān)政策,并將其列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要議事日程。鎮(zhèn)、村兩級(jí)也要成立專門(mén)機(jī)構(gòu),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確責(zé)任,落實(shí)資金,采取有力措施,切實(shí)解決好農(nóng)村生活垃圾處理問(wèn)題,務(wù)求取得實(shí)效。
3.2 廣泛宣傳,形成共識(shí)
各鎮(zhèn)、村要加大宣傳力度,大力宣傳農(nóng)村生活垃圾上門(mén)收集處理的重要意義,積極教育引導(dǎo)群眾培養(yǎng)良好的衛(wèi)生保潔習(xí)慣。采取多種形式進(jìn)行宣傳,使農(nóng)村生活垃圾收集處理工作家喻戶曉,營(yíng)造濃厚氛圍。
3.3 部門(mén)協(xié)調(diào),形成合力
農(nóng)村生活垃圾治理工作涉及面廣,工作量大,各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),住建局、環(huán)保局、水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、衛(wèi)生局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各司其職,密切配合,形成合力,確保農(nóng)村生活垃圾處理工作取得實(shí)效。
3.4 明確責(zé)任,強(qiáng)化督查
關(guān)鍵詞:綠色經(jīng)濟(jì)理念;建筑垃圾;危害;治理對(duì)策
1前言
隨著城市化建設(shè)的不斷加快,產(chǎn)生了大量的建筑垃圾,這給我們的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的污染。在這種情況下,積極地采取有效措施,對(duì)建筑垃圾進(jìn)行規(guī)范化的分類管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑資源的可循環(huán)利用,進(jìn)而在改善生態(tài)環(huán)境的同時(shí),促進(jìn)建筑行業(yè)的綠色、可持續(xù)發(fā)展。
2建筑垃圾的概念
建筑垃圾指人們?cè)趶氖虏疬w、建設(shè)、裝修、修繕等建筑業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的渣土、廢舊混凝土、廢舊磚石及其他廢棄物的統(tǒng)稱。按產(chǎn)生源分類,建筑垃圾可分為工程渣土、裝修垃圾、拆遷垃圾、工程泥漿等;按組成成分分類,建筑垃圾中可分為渣土、混凝土塊、碎石塊、磚瓦碎塊、廢砂漿、泥漿、瀝青塊、廢塑料、廢金屬、廢竹木等[1]。
3建筑垃圾的危害性概述
3.1建筑垃圾的總量大、種類多
當(dāng)前,隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展以及開(kāi)挖、拆除、重建等各項(xiàng)工作的有序進(jìn)行,因而產(chǎn)生了大量的建筑垃圾。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國(guó)建筑廢棄物呈逐年上升的趨勢(shì),無(wú)論是在產(chǎn)量、存量以及增量等各個(gè)方面,都非常的驚人[2]。通過(guò)深入的研究分析我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前建筑廢棄物不僅總量在快速增長(zhǎng),而且種類也在不斷增多,雖然很多新材料的應(yīng)用,在很大程度上方便了建筑使用,但是建筑垃圾的種類卻也越來(lái)越多,在很大程度上加大了處理難度。
3.2建筑垃圾的占地面積大、安全隱患多
我們都知道,建筑垃圾大多來(lái)自于一些工地和拆遷現(xiàn)場(chǎng),其中建筑垃圾大多是固體形態(tài),在短時(shí)間內(nèi)無(wú)法進(jìn)行有效的銷毀,更無(wú)法實(shí)現(xiàn)再生利用,這樣一來(lái),必然會(huì)在很大程度上加大對(duì)于土地的占用。不僅如此,將不同種類的垃圾堆放在一起,還極易導(dǎo)致一系列安全隱患的出現(xiàn)。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō),如果居民住宅周邊堆放了大量的建筑垃圾,在經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的風(fēng)吹日曬之后,往往會(huì)產(chǎn)生一些有毒有害的滲濾液以及氣體,進(jìn)而威脅到周邊居民生命健康。由此我們不難看出,大量建筑垃圾的存在,不僅在很大程度上影響著人們的生產(chǎn)生活活動(dòng),而且還會(huì)威脅到人們的生命健康。
3.3建筑垃圾污染嚴(yán)重、處理難度較大
建筑行業(yè)所產(chǎn)生的垃圾不僅種類非常多,而且形狀以及成分也是非常復(fù)雜的,在這個(gè)時(shí)候,如果我們并沒(méi)有做好集中管理工作的話,那么必然就會(huì)在很大程度上導(dǎo)致污染現(xiàn)象的出現(xiàn)。舉個(gè)例子來(lái)說(shuō),大量的建筑垃圾在經(jīng)過(guò)雨水的沖刷之后,就會(huì)進(jìn)入到下水道、河流當(dāng)中,不僅污染了我們的水源,而且還在很大程度上降低了泄洪能力[3]。又例如:在大風(fēng)天氣,很多的建筑垃圾就會(huì)滿天飛,還會(huì)出現(xiàn)大量的揚(yáng)塵、嚴(yán)重降低了空氣質(zhì)量狀況。再例如:建筑垃圾的堆放,會(huì)占用大量的土地,當(dāng)建筑垃圾當(dāng)中的化學(xué)成分在滲透到土地當(dāng)中的時(shí)候,不僅會(huì)影響到植被的生長(zhǎng),而且還會(huì)導(dǎo)致土地失去活力,這對(duì)于接下來(lái)的生產(chǎn)種植來(lái)說(shuō)是極為不利的。
4我國(guó)建筑垃圾治理現(xiàn)狀分析
我國(guó)建筑垃圾處理技術(shù)和西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比較而言,仍存在著一定差距,無(wú)論是在對(duì)于建筑垃圾的無(wú)害化處理方面,還是在建筑垃圾的循環(huán)利用等方面的技術(shù)都不高。據(jù)報(bào)道,日本對(duì)于建筑垃圾資源的循環(huán)再利用率已經(jīng)達(dá)到了五成[4]。而我國(guó)對(duì)于建筑垃圾的循環(huán)再利用顯得并不理想,具體來(lái)說(shuō),當(dāng)前我國(guó)在城市建筑垃圾的處理過(guò)程當(dāng)中,主要存在著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
4.1處理技術(shù)落后,手段單一
現(xiàn)階段,西方國(guó)家實(shí)現(xiàn)了對(duì)于建筑垃圾的無(wú)害化處理以及循環(huán)利用。而我國(guó)對(duì)于建筑垃圾的處理,主要是通過(guò)以下幾種方式來(lái)進(jìn)行處理的。首先,露天堆放,這是當(dāng)前我國(guó)主要的建筑垃圾處理方式,約占建筑垃圾總量的70%,在很大程度上威脅著我們的生態(tài)環(huán)境;其次,填埋法,將建筑垃圾填埋到一些深坑當(dāng)中,這一方法約占建筑垃圾總量的30%左右,雖然表面上看起來(lái)解決了建筑垃圾,但是卻也給我們的自然環(huán)境帶來(lái)了巨大的威脅[5]。
4.2處理成本昂貴
西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于建筑垃圾的處理,是從源頭上開(kāi)始的,在很大程度上降低了后期處理成本。但是我國(guó)由于受到技術(shù)、硬件設(shè)備設(shè)備等方面的影響,因此要想實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑垃圾的有效處理,往往需要付出大量的成本。與此同時(shí),建筑垃圾循環(huán)再利用后所產(chǎn)出的二次建造材料價(jià)格非常高,甚至比很多的新材料都要高得多,不得不說(shuō),這在很大程度上影響著建筑垃圾循環(huán)再利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.3政策環(huán)境滯后
通過(guò)實(shí)際的調(diào)查分析我們發(fā)現(xiàn),當(dāng)前我國(guó)部分地方政府由于過(guò)于注重經(jīng)濟(jì)利益以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大了對(duì)于建筑項(xiàng)目的建設(shè),而本應(yīng)與之配套的建筑垃圾治理政策沒(méi)有引起高度重視,出臺(tái)政策相對(duì)滯后,這也就導(dǎo)致了建筑垃圾污染現(xiàn)象非常普遍,這對(duì)于建筑行業(yè)接下來(lái)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是極為不利的。
5綠色經(jīng)濟(jì)理念下建筑垃圾處治理對(duì)策探討
北京工商大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任、遂寧綠色經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)季鑄教授將綠色經(jīng)濟(jì)定義為:以效率、和諧、持續(xù)為發(fā)展目標(biāo),以生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和持續(xù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為基本內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和社會(huì)形態(tài)[6]。建筑垃圾做為放錯(cuò)地方的一種資源,對(duì)其進(jìn)行綜合治理、資源化循環(huán)利用,將有力推進(jìn)建筑業(yè)的持續(xù)、和諧發(fā)展[7]。
5.1從源頭上控制建筑垃圾
規(guī)劃部門(mén)制定建設(shè)規(guī)劃時(shí)要科學(xué)務(wù)實(shí),并保持規(guī)劃的長(zhǎng)效性,盡可能避免大拆大建。工程建設(shè)單位要將建筑垃圾處置費(fèi)用納入工程預(yù)算,工程可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)概算和施工方案等文件應(yīng)包含建筑垃圾產(chǎn)生量和處置方案。工程設(shè)計(jì)單位、施工單位要根據(jù)建筑垃圾減量化有關(guān)規(guī)定,優(yōu)化建筑設(shè)計(jì),科學(xué)組織施工,在地形整理、工程填墊等環(huán)節(jié)充分利用建筑垃圾。住建部門(mén)要制定扶持政策,促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展,激勵(lì)房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商推廣精裝房,避免二次拆改,以減少房屋裝修建筑垃圾產(chǎn)生。
5.2做好建筑垃圾分類工作
我們都知道,不同的建筑垃圾的成分是存在著巨大的差異的,這也就在很大程度上加大了垃圾處理難度。在這種情況下,積極地做好建筑垃圾分類工作顯得尤為重要。對(duì)于建筑垃圾的分類,最好在建筑垃圾產(chǎn)生之前就進(jìn)行,以此來(lái)有效的減少工作環(huán)節(jié)的同時(shí),降低工作成本。通過(guò)研究分析我們得出,對(duì)于建筑垃圾的分類工作,最好在施工現(xiàn)場(chǎng)完成。在施工工作剛產(chǎn)生建筑垃圾的階段,就要做好對(duì)建筑垃圾的分類處理,將相同材質(zhì)、種類的建筑垃圾堆放在一起,然后再進(jìn)行集中化處理。這樣不僅能夠在很大程度上提升建筑垃圾分類效率,還能有效降低建筑垃圾處理成本。
5.3建筑垃圾資源化利用
建筑垃圾的資源化利用,指的就是充分借助相應(yīng)的技術(shù)手段來(lái)改變建筑垃圾的化學(xué)、物理形態(tài),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其資源的利用。結(jié)合建筑垃圾的成分、種類等方面的不同,我們可以將建筑垃圾資源化利用工作分為以下幾個(gè)方面:首先,由混凝土、廢砂石以及廢磚等能夠再生材料所構(gòu)成的建筑垃圾,我們可以將其改變成二次集料,在經(jīng)過(guò)一定的再加工之后,將其應(yīng)用于路面的鋪設(shè)以及人造景觀的建設(shè)等各個(gè)方面。其次,對(duì)于建筑垃圾中的一些金屬成分,我們可以對(duì)其進(jìn)行熔煉,然后將其制作成為鋼才,實(shí)現(xiàn)再利用。對(duì)于建筑垃圾中的一些廢木材成分,我們可以將其進(jìn)行加工成為人造板,實(shí)現(xiàn)再次利用,或者將其做為生物質(zhì)燃料,用于焚燒發(fā)電。最后,對(duì)于建筑垃圾中的玻璃成分,一種方法是對(duì)其進(jìn)行粗磨,形成再生集料,做為施工原材料。另外一種方法是就是在對(duì)其進(jìn)行精加工之后,形成再生集料,生成一種能夠代替河砂的原材料,用來(lái)制作混凝土,這能夠在很大程度上提升混凝土的性能,因此可以說(shuō)是建筑垃圾回收再利用的有效方法之一[8]。
5.4提升管理人員綠色經(jīng)濟(jì)管理水平
作為一名管理人員,必須要具備綠色經(jīng)濟(jì)意識(shí),具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo),站在全局觀念下考慮問(wèn)題,以綠色經(jīng)濟(jì)理念作為建筑垃圾治理的重要指導(dǎo)思想和工作理念,加大對(duì)建筑垃圾的監(jiān)督管理力度,從源頭上進(jìn)行管理,有效提升建筑垃圾的處理效率;并充分的結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)的技術(shù),實(shí)現(xiàn)建筑垃圾的循環(huán)再利用,提升建筑垃圾處理經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),促進(jìn)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[9]。
關(guān)鍵詞:垃圾填埋;環(huán)境問(wèn)題;治理途徑
中圖分類號(hào):R124文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
垃圾填埋是我國(guó)目前大多數(shù)城市解決生活垃圾出路的最主要方法。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前有85%的城市生活垃圾采用填埋處理。根據(jù)工程措施是否齊全、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)能否滿足來(lái)判斷,可分為簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)、受控填埋場(chǎng)和衛(wèi)生填埋場(chǎng)三個(gè)等級(jí)。即簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)(IV級(jí)填埋場(chǎng))、受控填埋場(chǎng)(III級(jí)填埋場(chǎng))、衛(wèi)生填埋場(chǎng)(I、II級(jí)填埋場(chǎng))。而垃圾填埋最大優(yōu)勢(shì)在于具有技術(shù)成熟、處理費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn),是目前我國(guó)城市垃圾集中處置的主要方式;但是,填埋的垃圾并沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理,殘留著大量的細(xì)菌、病毒;還潛伏著沼氣重金屬污染等隱患;其滲瀝液還會(huì)長(zhǎng)久地污染地下水資源。因此,垃圾填埋造成生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題,還需要采取一定的治理措施,才能使我國(guó)的生活垃圾處理更為合理化、科學(xué)化。
1、生態(tài)填埋技術(shù)的提出和意義
我國(guó)對(duì)城市生活垃圾的處理絕大多數(shù)采用填埋法。許多垃圾填埋場(chǎng)在達(dá)到使用年限后,一般僅對(duì)表層進(jìn)行簡(jiǎn)單的土壤覆蓋處理。采用這種填埋技術(shù)會(huì)對(duì)周圍的環(huán)境造成較大的危害。在國(guó)內(nèi)每年要花費(fèi)大量的人力、物力用于城市生活垃圾的清運(yùn)和處理,而一些發(fā)達(dá)國(guó)家垃圾的收集、運(yùn)輸、循環(huán)利用、最終處置已經(jīng)成為一個(gè)重要的產(chǎn)業(yè)。并開(kāi)展了多項(xiàng)基礎(chǔ)性的研究工作。例如,受到國(guó)家自然科學(xué)基金資助的項(xiàng)目就有“生活垃圾地毯式草皮及植生帶環(huán)境生態(tài)工程研究”、“垃圾焚燒二英類有機(jī)污染物的排放與控制規(guī)律研究”、“固體垃圾填埋場(chǎng)的靜力與動(dòng)力穩(wěn)定及防治方法”、“城市生活垃圾可持續(xù)的填埋處理及滲瀝液控制技術(shù)”、“垃圾潔凈燃燒能源化利用的關(guān)鍵基礎(chǔ)研究”等。而生態(tài)填埋技術(shù)是在傳統(tǒng)的垃圾堆放填埋基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的垃圾處理技術(shù)。90年代已發(fā)展成為較成熟的技術(shù),與傳統(tǒng)的垃圾堆填處置方式相比,生態(tài)填埋具有如下特點(diǎn):需經(jīng)過(guò)科學(xué)選址;需建設(shè)符合環(huán)保要求的工程設(shè)施;需按技術(shù)規(guī)范填埋作業(yè);飽和后要進(jìn)行封場(chǎng)和封場(chǎng)后的維護(hù)管理。目前處理城市垃圾的方法主要有生態(tài)填埋、焚燒和高溫堆肥等。本文就針對(duì)生態(tài)填埋技術(shù)在城市垃圾處理中的應(yīng)用進(jìn)行分析。
2、傳統(tǒng)垃圾填埋技術(shù)存在的突出問(wèn)題
2.1、填埋氣體對(duì)環(huán)境的影響問(wèn)題
所謂的填埋氣體是指垃圾在被集中到填埋場(chǎng)經(jīng)填埋處理后,填埋場(chǎng)內(nèi)部微生物的厭氧降解活動(dòng)會(huì)使大部分的有機(jī)垃圾轉(zhuǎn)化為氣態(tài)的最終產(chǎn)物――即以甲烷和二氧化碳為主要成分的填埋氣體。所以甲烷和二氧化碳為主要成分的填埋氣體對(duì)環(huán)境的影響與破壞主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:首先是造成大氣的污染。一方面是釋放大量難聞的氣體的成分中具有一定的毒性,因而也會(huì)對(duì)附近公眾的健康構(gòu)成危害。另一方面是填埋氣體導(dǎo)致其周邊地區(qū)臭氧氣體的形成,從而增加當(dāng)?shù)鼐用窕及┑臐撛诳赡苄?;其次是?duì)地下水的污染。一些揮發(fā)性的有機(jī)污染物可以隨著填埋氣體的擴(kuò)散遷移到垃圾填埋場(chǎng)周圍的地下水中,從而對(duì)地下水資源形成污染;第三是加重溫室效應(yīng)。在目前已知的30多種溫室氣體組成成分中,最重要的就是二氧化碳、甲烷與一氧化二氮。顯然,以甲烷與二氧化碳為主要成分的填埋氣體必將會(huì)導(dǎo)致溫室效應(yīng)的加強(qiáng);最后是易于造成對(duì)植被的破壞。生長(zhǎng)于填埋場(chǎng)周邊的植物,由于其根系附近的氧氣直接被填埋氣體所替換或者被甲烷氧化細(xì)菌所消耗,因而很容易窒息死亡。另外,高濃度的二氧化碳與填埋氣體中的有毒微量氣體成分也會(huì)影響到植物的正常生長(zhǎng)。
2.2、垃圾填埋場(chǎng)引發(fā)次生環(huán)境問(wèn)題
垃圾填埋場(chǎng)的存在及其處理方式還會(huì)引發(fā)其他相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題。比如是引起地面沉降問(wèn)題和占有大量的土地資源。隨著垃圾成分的不斷降解以及淋溶損失,再加上垃圾在填埋時(shí)又難以被徹底均勻地壓縮,因而垃圾填埋場(chǎng)在其漫長(zhǎng)的穩(wěn)定化過(guò)程中通常均會(huì)出現(xiàn)不同程度的沉降從而可能會(huì)破壞最終覆蓋層的結(jié)構(gòu)以及導(dǎo)致局部地區(qū)填埋氣體和垃圾滲瀝液的溢漏。此外,這種不規(guī)則的沉降也給植被重建、生態(tài)恢復(fù)以及重新開(kāi)發(fā)利用造成相當(dāng)大的負(fù)面影響。三是易引發(fā)火災(zāi)與爆炸。因?yàn)槔谔盥窈螽a(chǎn)生的沼氣是可以應(yīng)用的潛在資源,但沼氣又是僅次于二氧化碳的可引起溫室效應(yīng)的氣體,它對(duì)臭氧層的破壞也是非常嚴(yán)重的。它與空氣混合后容易發(fā)生爆炸,造成人生安全隱患。因此,必須加強(qiáng)垃圾中潛在資源的回收利用與有害物質(zhì)的處理。
2.3、垃圾滲瀝液對(duì)環(huán)境的影響問(wèn)題
滲透進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)部的水分帶走垃圾層中有機(jī)、無(wú)機(jī)的降解中間產(chǎn)物和最終產(chǎn)物,然后再?gòu)奶盥駡?chǎng)往外滲漏,便形成了垃圾滲瀝液。應(yīng)該說(shuō),降雨是這些滲透污水的最主要來(lái)源,其次則是垃圾被填埋時(shí)本身所包含的水分以及垃圾在微生物降解過(guò)程中所生成的水。由于垃圾滲瀝液中含有較多的有毒成分,因此長(zhǎng)期以來(lái),這種滲瀝液對(duì)周邊地區(qū)的地表水與地下水的安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。此外,垃圾滲瀝液通常還能污染其周邊地區(qū)的土壤與植被,并進(jìn)而又給周邊地區(qū)的植被重建與生態(tài)恢復(fù)帶來(lái)很大困難。
3、垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題的治理對(duì)策選擇
3.1、基于生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)技術(shù)利用的對(duì)策措施
首先是以生物學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)的辦法(或是三者相結(jié)合的辦法)來(lái)妥善處理垃圾滲瀝液對(duì)環(huán)境的污染與影響問(wèn)題。例如采用好氧微生物法、厭氧微生物法、微型藻類處理法等方式,其最大優(yōu)點(diǎn)是既可有效地去除垃圾滲濾液中的可降解有機(jī)物,同時(shí)又可以起幾乎是完全的硝化與反硝化作用;其次是物理、化學(xué)處理法,這種方法主要涉及反向滲透法、蒸發(fā)法、脫氧處理法及沉淀法等;第三是對(duì)已關(guān)閉的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行植被恢復(fù),在此過(guò)程中,首要選擇好合適的耐性樹(shù)種。由于垃圾填埋場(chǎng)現(xiàn)存以及潛在的諸多影響環(huán)境的因素,在植被重建過(guò)程中進(jìn)行耐性樹(shù)種的篩選具有重要意義。
3.2、加強(qiáng)原有填埋場(chǎng)改造、封場(chǎng)和利用
我國(guó)將逐步加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)進(jìn)行改造和封場(chǎng)處理,以減少環(huán)境污染。而垃圾生態(tài)填埋場(chǎng)在封場(chǎng)后,還必須對(duì)諸如垃圾化學(xué)成分和微生物活動(dòng)對(duì)封場(chǎng)后土地生態(tài)修復(fù)的作用、封場(chǎng)后地表水運(yùn)動(dòng)規(guī)律及其浸滲控制技術(shù)、物種篩選與種植技術(shù)、填埋垃圾穩(wěn)定后的開(kāi)挖和再填埋技術(shù)等進(jìn)行研究。另外,還要加速填埋場(chǎng)穩(wěn)定化技術(shù)。一些國(guó)家正在研究生物反應(yīng)器填埋場(chǎng),試圖通過(guò)改變垃圾體內(nèi)氧氣含量、生物菌種、水分等條件,促進(jìn)垃圾降解,加速垃圾穩(wěn)定化進(jìn)程,以達(dá)到減少滲瀝液處理量、縮短產(chǎn)氣時(shí)間和封場(chǎng)后的維護(hù)時(shí)間、降低垃圾處理成本的目的。
3.3、加強(qiáng)HDPE膜在垃圾填埋場(chǎng)基底防滲層的設(shè)計(jì)
HDPE膜在垃圾填埋場(chǎng)基底防滲層的應(yīng)用分為兩類:用單層HDPE膜結(jié)合其它防滲材料做填埋場(chǎng)基底防滲,稱為單層HDPE膜復(fù)合襯里防滲結(jié)構(gòu);用雙層HDPE膜(中間采用HDPE網(wǎng)格或壓實(shí)粘土作夾層),稱為雙層HDPE膜復(fù)合襯里防滲結(jié)構(gòu)。對(duì)于單層HDPE膜復(fù)合襯里防滲結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單,施工較容易,費(fèi)用相對(duì)較低,但是其防滲安全系數(shù)也相對(duì)較小。鋪防滲層時(shí),襯里應(yīng)覆蓋底面及坑壁。而對(duì)于雙層HDPE膜復(fù)合襯里防滲結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)較復(fù)雜,施工也較復(fù)雜,費(fèi)用相對(duì)較高,但是其防滲安全系數(shù)卻大大增加。因?yàn)榧幢闶侵鱄DPE膜發(fā)生損害,滲瀝液可以通過(guò)HDPE膜破損處流出,但很快會(huì)遇到防滲性能好的副HDPE膜,阻止了滲瀝液繼續(xù)向下滲透,整個(gè)防滲層仍能有效地發(fā)揮防滲作用。鋪防滲層時(shí),襯里應(yīng)覆蓋底面及坑壁。主HDPE膜以上應(yīng)為滲瀝液的主防滲層;主、副膜之間應(yīng)為滲瀝液檢測(cè)層和次防滲層。
4、結(jié)束語(yǔ)
垃圾生態(tài)填埋技術(shù)是國(guó)際國(guó)內(nèi)公認(rèn)的垃圾安全處置技術(shù),是一種安全、經(jīng)濟(jì)、行之有效的固體廢棄物最終處置方法。它與傳統(tǒng)的衛(wèi)生填埋方法相比,能極大地減少固體垃圾對(duì)周邊環(huán)境的危害。封場(chǎng)后填埋場(chǎng)內(nèi)各點(diǎn)的差異沉降若得到控制,在場(chǎng)地上還可修建公園或其它建筑設(shè)施(非封閉式),節(jié)約土地征用和開(kāi)發(fā)面積,形成一種所謂“生態(tài)”的或“綠色”的處理技術(shù)。因此,城市生活垃圾生態(tài)填埋技術(shù)的研究對(duì)于緩解城市化及工業(yè)化生產(chǎn)發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
第二條縣縣城區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱“單位”)和個(gè)人住戶(包括物業(yè)管理小區(qū)住戶、單位自管房住戶、暫住戶等),以及經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸車輛等均須按照本辦法規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)。
第三條縣市政公用事業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費(fèi)的征收管理工作,其所屬的縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)征收工作。
縣財(cái)政、物價(jià)、人力資源和社會(huì)保障、民政、審計(jì)等部門(mén)和單位按照各自職責(zé)做好垃圾處理費(fèi)征收管理工作。
第四條城市生活垃圾處理費(fèi)按縣物價(jià)、財(cái)政等部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收。具體繳納的數(shù)額由縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)核定,單位和個(gè)人繳納基數(shù)有變化的,應(yīng)及時(shí)告知縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)重新核定。
第五條以下城市生活垃圾處理費(fèi)由縣市政公用事業(yè)主管部門(mén)委托有關(guān)單位代收:
(—)凡使用縣城自來(lái)水的單位和居(村)民用戶,委托供水企業(yè)代收。
(二)凡使用自備井供水的,委托縣水資源管理辦公室代收。
(三)不使用縣城自來(lái)水的居(村)民用戶,委托該居(村)委會(huì)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)代收。
(四)經(jīng)營(yíng)性道路運(yùn)輸車輛,委托縣公安交通管理部門(mén)在車輛年審時(shí)代收。
(五)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)、工業(yè)品市場(chǎng)、裝飾材料市場(chǎng)等各類市場(chǎng),委托市場(chǎng)管理單位或開(kāi)辦單位代收。
其他單位和住戶,縣市政公用事業(yè)主管部門(mén)組織縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)收取,或者經(jīng)協(xié)商后委托相應(yīng)單位代收。
第六條對(duì)不使用自來(lái)水的財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位,縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)核定各單位應(yīng)繳納的垃圾處理費(fèi)數(shù)額,并征求該單位意見(jiàn)后,提報(bào)給縣財(cái)政部門(mén),由財(cái)政部門(mén)從該單位經(jīng)費(fèi)中直接劃撥至縣財(cái)政專戶。
第七條縣市政公用事業(yè)主管部門(mén)委托征收城市生活垃圾處理費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)與受委托單位簽訂書(shū)面委托協(xié)議,明確代收范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)和考核等內(nèi)容,并按代收費(fèi)總額的一定比例支付委托代收手續(xù)費(fèi)。具體比例由縣財(cái)政、市政公用事業(yè)主管部門(mén)制定,委托代收協(xié)議報(bào)縣財(cái)政部門(mén)審查備案。
委托代收手續(xù)費(fèi)的支付,由縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)向縣財(cái)政部門(mén)提出撥付申請(qǐng),縣財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)后撥付給縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)按照協(xié)議規(guī)定支付給各代收單位。
第八條城市生活垃圾處理費(fèi)委托代收的,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)向各代收單位提供各單位和個(gè)人屆時(shí)應(yīng)當(dāng)繳納的垃圾處理費(fèi)金額和代收票據(jù);各代收單位按照委托協(xié)議及時(shí)收取垃圾處理費(fèi),代收時(shí)開(kāi)具統(tǒng)一的政府非稅收入票據(jù);供水企業(yè)代收時(shí),在水費(fèi)專用發(fā)票上標(biāo)注代收項(xiàng)目和金額;
(二)縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)每月日前與代收單位對(duì)接收費(fèi)款項(xiàng)和賬目,匯總各代收單位代收的垃圾處理費(fèi);
(三)縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)每月日前向縣財(cái)政部門(mén)報(bào)告對(duì)賬清單,將匯總的收費(fèi)通過(guò)非稅收入征管系統(tǒng)繳入縣財(cái)政專戶。
第九條由供水企業(yè)抄表到戶的單位和個(gè)人,供水企業(yè)在征收水費(fèi)的同時(shí)一并代收垃圾處理費(fèi);單位和住宅小區(qū)實(shí)行總表抄表(包括小區(qū)總表、單位總表、雜院總表、租賃房屋總表)的,由水費(fèi)抄表、代收人同步代收垃圾處理費(fèi),在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)隨水費(fèi)一并繳納到供水企業(yè)。
第十條縣市政公用事業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)自行征收垃圾處理費(fèi)的,開(kāi)據(jù)統(tǒng)一政府非稅收入票據(jù)后,由單位和個(gè)人按規(guī)定到銀行代收網(wǎng)點(diǎn)繳納,縣環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成統(tǒng)計(jì)、稽查、催繳等工作。
第十一條下列對(duì)象免繳城市生活垃圾處理費(fèi):
(一)享受最低生活保障的家庭;
(二)縣總工會(huì)認(rèn)定的特困職工家庭;
(三)國(guó)家撫恤的居民家庭。
實(shí)行義務(wù)教育的學(xué)校、非營(yíng)利性的托兒所、幼兒園、福利院、敬老院、救助站等社會(huì)福利機(jī)構(gòu)減免城市生活垃圾處理費(fèi)。
第十二條縣財(cái)政、物價(jià)、市政公用事業(yè)等部門(mén)制定具體的代收實(shí)施辦法,進(jìn)行必要的收費(fèi)系統(tǒng)改造,完善工作網(wǎng)點(diǎn)和代收銀行的代收服務(wù),方便單位和住戶繳費(fèi)。
每年定期對(duì)垃圾處理費(fèi)的代收情況進(jìn)行檢查考核,對(duì)積極完成代收任務(wù)的代收單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第十三條城市生活垃圾處理費(fèi)是行政事業(yè)性收費(fèi),主要用于城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和生活垃圾收集、運(yùn)輸、處理等,按照政府非稅收入有關(guān)規(guī)定,實(shí)行“收支兩條線”管理。
第十四條單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費(fèi)的,縣市政公用事業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期繳納,逾期仍不繳納的,依據(jù)建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》第38條規(guī)定對(duì)單位可處以應(yīng)繳城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款,對(duì)個(gè)人可處以應(yīng)繳城市生活垃圾處理費(fèi)3倍以下且不超過(guò)1000元的罰款。
逾期既不繳納也不履行處罰決定的,縣市政公用事業(yè)主管部門(mén)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第十五條縣市政公用事業(yè)主管部門(mén)、各代收單位及其工作人員有下列行為之一的,由其所在部門(mén)或其上級(jí)主管部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任:
(一)亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)的;
(二)不認(rèn)真履行代收職責(zé)的;
(三)擅自變更收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)隱瞞、截留、坐支和挪用收費(fèi)的;
(五)其他、、行為的。