合同能源管理方案
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合同能源管理方案范文第1篇
中圖分類號：F234.4 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2014）10-129-03
一、引言
進入21世紀以來，我國資源緊缺與環(huán)境污染問題進一步惡化，作為一個人口眾多的發(fā)展中大國，為實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型經(jīng)濟增長體系，國家進一步加大了節(jié)能減排政策的修正和變革力度，2011年國務院正式印發(fā)《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》，提出了十個方面保障措施，并印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案，要求各地區(qū)、各部門和中央企業(yè)制定具體實施方案，明確目標責任，確保實現(xiàn)“十二五”節(jié)能減排目標。《規(guī)劃》提出的十大節(jié)能減排重點工程其中就包含合同能源管理推廣工程。
為貫徹落實國家規(guī)劃，各省省政府、住房和城鄉(xiāng)建設廳、市能源局積極制定一系列政策和方案保證節(jié)能減排工作得到落實。其中，《湖南省公共機構節(jié)能“十二五”規(guī)劃》別強調：國家機關和科教文衛(wèi)體系具有單位數(shù)量多、用能人數(shù)多和節(jié)能潛力大、公益性和社會影響力強等特點，應在全省各級機關、學校、醫(yī)院、科技場館、文化場館、體育場館等公共機構中選擇能耗總量大、節(jié)能工作基礎好、管理措施到位、具備一定代表性的單位，重點推進建筑圍護結構及用能系統(tǒng)的節(jié)能改造，大力推廣應用合同能源管理等市場化機制。在節(jié)能服務產業(yè)發(fā)展方面也給予一系列優(yōu)惠政策，如稅收減免、財政補貼、節(jié)能獎勵、融資優(yōu)惠利率等。
高校自實行國庫集中支付制度后，出現(xiàn)資金匱乏局面，且向銀行貸款受政策限制，以合同能源管理方式實施校園節(jié)能，能切實減少學校經(jīng)費壓力，改變學校因技術力量不足造成的節(jié)能無可行方案、不能有效節(jié)能的狀況，同時可提高師生員工的節(jié)能減排參與度，學生畢業(yè)融入社會后會將節(jié)能理念帶入社會，高校實施合同能源管理，一次投入的設施在合同期滿后會長期使用，大大節(jié)約傳統(tǒng)燈泡的更新維護費。
二、合同能源管理類型與特點
合同能源管理是70年代由西方國家發(fā)展起來的，一種基于市場運作的以減少能源成本為目的的財務管理辦法，其實質是服務對象使用未來的節(jié)能收益來實施節(jié)能改造，為能耗設備升級，從而降低目前運行成本。它通過節(jié)能服務公司與愿意進行節(jié)能技術改造的企業(yè)簽訂服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務，節(jié)能服務公司負責融資并承擔技術和財務風險，為企業(yè)實施和管理節(jié)能效益，并與企業(yè)分享項目運行后產生的節(jié)能效益。
合同能源管理主要有節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、節(jié)能設備租賃型四種模式，國家主要提倡節(jié)能效益分享型的合同能源管理方式，這種方式能從根本上解決業(yè)主方的資金困難問題。所謂節(jié)能效益分享合同能源管理，是指節(jié)能改造工程的全部投入和風險由節(jié)能服務公司承擔，在合同期內，雙方共同確認節(jié)能量，按比例分享節(jié)能效益。合同期滿后，全部節(jié)能設備和節(jié)能收益歸企業(yè)所有。
作為合同能源管理的公司，在現(xiàn)行價格下進行節(jié)能技術改造，資金回收期會很長，而學校后勤技術薄弱，對歷史用能統(tǒng)計不詳盡，沒確切數(shù)據(jù)，所以推行合同能源管理，較難核定節(jié)約量，如果因此與合同能源服務公司產生分歧，分歧產生的經(jīng)濟損失會是學校。因此，高校在合同能源管理方面比較慎重，筆者試圖通過下面案例為其應用可行性提供一些財務分析意見。
三、案例分析
某高校七教學樓使用燈具為T8/40W傳統(tǒng)日光燈管297支，T5/28W節(jié)能燈管1790支，現(xiàn)有功率為61.8kw，年耗電量約為20萬度；圖書館使用燈具T5/28W節(jié)能燈管3357支，T8/20W傳統(tǒng)日光燈1347支，3U節(jié)能燈332個，T8/36W傳統(tǒng)日光燈管257支，現(xiàn)有功率為134.2kw，年耗電量為43.5萬度；主馬路路燈165支，現(xiàn)有功率為41.1kw，年耗電量為16.5萬度；現(xiàn)當?shù)匾患抑鸈MC服務公司擬與學校合作進行一項同時包含上述燈具改造和利用節(jié)電器進行動力電路節(jié)能改造的綜合能源管理項目，從更換燈具和安裝節(jié)電器兩個方面出發(fā)對學校進行雙重能耗控制，以期達到最佳節(jié)電效果，同時為節(jié)能服務公司帶來較大經(jīng)濟效益。
1.節(jié)約電費的分成比例。合同期限為10年，與節(jié)能服務公司之間簽訂能源管理合同，采用效益分享型合同能源管理模式進行合作。
合作利益分配方式：合作期內雙方按比例分享節(jié)能收益，學校按改造后所節(jié)約電費的一定比例回報給節(jié)能服務企業(yè)。前5年二八分成，即學校得節(jié)能費用二成，公司得八成；后5年四六分成，即學校得四成，公司得六成，學校每半年向節(jié)能公司支付一次節(jié)能費用。
2.項目經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析表（見表1）。
3.有關材料市場報價。室內節(jié)能燈20元/支，路燈500元/盞，1200mmLED燈管180元/支，600mmLED燈管150元/支，球泡120元/個，室內安裝運輸費15元/支，大功率路燈2000元/盞，安裝運輸費260元/盞。
四、節(jié)能服務公司收益分析
本項目財務評價確定計算期為10年。
（一）投資計算依據(jù)和方法
1.計算方法。本項目屬于固定資產更新改造方案，運用現(xiàn)金流量法進行分析判斷；
方案本身不產生財務收入，所以財務分析只測算項目年運行成本，比較改造前后節(jié)約的成本。
2.假定。本方案計算依據(jù)上述提供的數(shù)據(jù)資料分析，存在如下前提假定：
（1）折現(xiàn)利率采用5年期銀行貸款利率6.4%；
（2）現(xiàn)有節(jié)能燈處置殘值收入因為不確定，假定為0；
（3）原節(jié)能燈維修人工因為是學校集團員工，其人工成本是學校固定工資，所以本方案的維修人工忽略不計，學校年運行成本主要考慮能耗和原節(jié)能燈更新維修材料費；節(jié)能服務公司年運行成本主要指人工等本例估算為4萬元/年；
（4）2013年節(jié)能財政補貼標準有望提升至500元/噸，本方案暫按300元/噸計算，每年財政補貼收入為210噸折合標煤X300元/噸=63000元；加上節(jié)能獎勵資金假定每年有10萬元。
3.投資判斷標準。如果更新方案帶來節(jié)約的年運行成本（主要是能耗）大于項目投資額，則本方案可行。
（二）投資總額構成
項目投資估算總額為226.2萬元。
其中：建設投資180.6萬元，占80%。
建設期利息45.6萬元，占20%。
（三）資金籌措
節(jié)能服務公司負責籌措節(jié)能改造資金和技術安裝，改造后項目現(xiàn)金流由節(jié)能收益比例分成及補貼收入保證，建設項目總投資按節(jié)能效益比例分成的方式收回。按財稅[2010]110號文件規(guī)定，本項目享受相關稅費的減免，所以計算時相關增值稅、營業(yè)稅不考慮，企業(yè)所得稅按免三減三處理。
（四）節(jié)能服務公司成本分析
本項目總成本費用估算包括初始投資額、年維護成本、財務費用等。
1.初始投資額。燈具一次性投資=Σ單價*LED購置數(shù)量=180*4309+150*898+332*120+165*2000=1280160（元）
安裝費=ΣLED燈數(shù)量*安裝運輸費單價=5539*15+165*260=125985（元）
2.財務費用。財務費用主要為長期借款利息，借款年利率按5年期銀行貸款利率6.4%計算。
3.年維護成本：維護人員費用年工資約4萬元。
（五）項目盈利能力分析
1.損益情況分析。本項目年平均利潤總額約為8.286萬元，損益情況詳見表2。結果表明：該項目計算期末累計盈利82.86萬元。
2.財務現(xiàn)金流量分析。
利用內插法求得內部收益率為16.18%；
根據(jù)現(xiàn)金流量分析，計算求得結果（見表3）：
（六）項目財務可行性評價結論
經(jīng)綜合測算，本項目在達到預期投入產出情況下，全部投資財務內部收益率為16.18%，高于基準收益率，以7%為折現(xiàn)率計算的財務凈現(xiàn)值為196.69萬元，大于零。全部投資回收期為4.05年，符合投資回收的期限要求。
以上從節(jié)能服務公司角度進行測算，結果表明，該項目既能保證投資的合理收益，又能確保正常運轉和發(fā)展所需的資金，該項目在財務上可行。
五、學校收益分析
1.假設每支燈管使用時間從上午8點至晚上10點用時14小時，這里按日均12小時計算，學校改造前能耗為237.1kw，耗電量為800056.5度，改造后能耗降為62.85kw，耗電量降為208942.25度，年節(jié)電量為591600度，按下列公式計算，年節(jié)約電費=總功率×年使用天數(shù)×日使用時間×節(jié)能率×電價（依國家電網(wǎng)對該大學現(xiàn)行電價0.6元/度計算），得出年節(jié)電費為35.49萬元，按合同約定節(jié)能分成比例前5年節(jié)電費的20%加上后5年節(jié)電費的40%計算，學校10年節(jié)約能耗106.44萬元；
2.每支LED燈管平均使用壽命超40000小時，一般可使用12年左右，而普通節(jié)能燈平均使用壽命為2年，合同期內學?？晒?jié)約原節(jié)能燈更新維修材料費約（5539*20+165*500）*6=1159680（元）；
六、小結
合同能源管理作為國際上一種先進的能源管理模式和投資機制，近幾年以新興產業(yè)的形式在我國大范圍興起，并已逐步進入高校，高?？梢愿鶕?jù)自身情況選擇合適的能源管理方式，在資金不足情況下采用節(jié)能效益分享方式，但如何選擇能源服務公司存在合同風險，學校要對各種能源服務公司進行篩選，對其已實施項目情況、財務狀況、技術水平、信譽等要全面了解，在具體談判時，除注重技術可行性外，在經(jīng)濟可行性上應重點關注合作期限的確定、節(jié)能利益分配比例與方式、節(jié)能量的計算方式等。在簽訂合同時，對自身能耗情況及實施改造后達到的節(jié)能水平做到心中有數(shù)，權衡利弊，筆者試圖從財務可行性的角度進行分析，為高校實施合同能源管理提供一些借鑒意見。
參考文獻：
[1] 黨書國.海爾管理模式[M].武漢：武漢大學出版社，2006
合同能源管理方案范文第2篇
關鍵詞：合同能源管理，節(jié)能前景
1概述
合同能源管理（EnergyManagement Contract）簡稱EMC，是一種新型的市場化節(jié)能機制，其實質就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶使用未來的節(jié)能收益為企業(yè)和設備升級，以降低目前的運行成本。博士論文，節(jié)能前景。隨著合同能源管理（EMC）模式在企業(yè)的進一步推廣應用，其“零投資、零風險、零浪費、高效益”的特點越來越多地被企業(yè)所關注和接受。
2 選題背景
萊鋼動力部水力車間1#泵房6#泵汽蝕嚴重致使流道腐蝕不順暢，導致水泵的效率下降，供水電耗增加；2#水泵額定揚程為74米，而實際運行壓力僅為0.50-0.55Mpa，造成富裕水頭24%左右，使水泵運行效率偏低。隨著型鋼區(qū)熱線單位用水量的增加，這兩個機組的運行臺時逐漸增加，使車間制水綜合能耗不斷升高，給車間的節(jié)能降耗工作帶來一定影響。北京貝爾佐那有限公司和山東雷奇電器有限公司針對我們的具體情況，測定當前的用能量和用能效率，找出節(jié)能潛力所在，并對各種可供選擇的節(jié)能措施的節(jié)能量進行預測，提出了解決方案。博士論文，節(jié)能前景。
3 方案設計
3.1 6#泵方案設計
6#機組的參數(shù)如表1：
表1. 6#機組參數(shù)表
合同能源管理方案范文第3篇
關鍵詞：合同能源管理；運營商；實踐應用
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.18.026
1.運營商合同能源管理的研究背景
隨著國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的進一步實施，通信運營商也借此戰(zhàn)略發(fā)展機遇大力開展通信機房、基站的建設，截止2015年底僅中國移動的基站數(shù)量就超過50萬個。如此大規(guī)模的網(wǎng)絡無論在維護成本還是在能源消耗方面都是非常驚人的，因此如何能夠降低網(wǎng)絡的運維成本和能源消耗，保持運營商的核心競爭力的同時承擔發(fā)展綠色經(jīng)濟的社會責任，成為相關管理人員及學者不斷探索的議題之一。
合同能源管理是一種以節(jié)省的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能投資方式；這種節(jié)能投資方式由節(jié)能服務公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能服務，節(jié)能服務公司提供技術、運維管理，用能單位以節(jié)能收益支付節(jié)能服務公司的投入及其合理利潤，雙方合作共贏。用能單位能夠降低目前的運行成本，提高能源的利用效率，節(jié)能服務公司能夠利用節(jié)能技術獲取利潤。
僅從合同能源管理的概念上來講，通信運營商非常適用于合同能源管理的模式。對于運營商而言，節(jié)能服務公司提供的節(jié)能技術和維護資源可以降低運營商的運維成本，節(jié)能效益分享又可以降低運營商的能耗成本，因此運營商能夠減少龐大的網(wǎng)絡維護成本支出的同時履行綠色經(jīng)濟發(fā)展的責任，完成國資委節(jié)能減排的考核指標。對于節(jié)能服務公司而言，不僅可以獲取節(jié)能效益分享還能夠從政府部門獲得節(jié)能服務補貼及稅收福利，與運營商一起實現(xiàn)合作共贏。
多位學者專家在各類期刊論文中也對相關模式進行了探討，魯奇璞等在《淺談合同能源管理模在通信行業(yè)中的應用》中提出節(jié)能量計算的參考，同時提出節(jié)能服務行業(yè)不成熟、項目的融資、不符合相應維護規(guī)范等問題和風險；唐為民等在《合同能源管理（EPC）在通信行I應用的實踐與風險》中提出通信行業(yè)在基站中適用合同能源管理模式，并且在節(jié)能量計算、財務處理等方面提出一些解決辦法；董智勇等在《石化行業(yè)合同能源管理模式研究》中介紹了在石化行業(yè)中合同能源管理的一些困境，如體制多、融資難度大、技術水平低等，同時提出一些解決方法；但是他們提出的理論都缺少在運營商內真正的實踐應用。
2.運營商合同能源管理的應用困境
（1）思想觀念上存在疑慮。按照企業(yè)理論的定義，節(jié)能服務公司也一定是以盈利為目標的經(jīng)濟組織，因此對于運營商這類傳統(tǒng)經(jīng)濟思維的公司來說，會擔心節(jié)能服務公司在節(jié)能效益方面弄虛作假，畢竟節(jié)能服務公司初期要投入設備，后期要投入運維資源，運營商在其中坐享其成，這種模式的公司在傳統(tǒng)的經(jīng)濟模式下并不多見。
（2）管理操作性上沒有先例。由于通信產業(yè)的高速發(fā)展，運營商的收入規(guī)模一直維持在較高的等級，因此運營商的傳統(tǒng)建設模式都是通過自籌資金的投資模式建設通信網(wǎng)絡設施，當網(wǎng)絡設備的資金由其他公司投資建設時，設備在資產歸屬性確認方面就存在問題，現(xiàn)有運營商的資產管理辦法中缺少對此類設備歸屬的明確定義。同時在傳統(tǒng)的預算管理辦法內也缺少節(jié)能效益分享等此類科目的定義及付款方式。
（3）節(jié)能技術上存在擔憂。目前在通信行業(yè)內的節(jié)能應用產品種類頗多，但是缺少實力雄厚規(guī)模較大的公司，節(jié)能產品的節(jié)能效果也因使用環(huán)境不同或者后期運行老化等因素大打折扣，因此運營商對適用于合同能源管理的節(jié)能技術的選擇存在一定擔憂。
（4）運營風險上存在顧慮。按照傳統(tǒng)合同能源管理的模式，由節(jié)能服務公司承擔運營風險，因為一旦節(jié)能效益低于投入，節(jié)能服務公司就可能無法生存。但是對于通信運營商而言，保障通信網(wǎng)絡的安全性是運營的最重要環(huán)節(jié)，因此節(jié)能服務公司提供的服務是否會對網(wǎng)絡運行安全造成影響也是運營商的較大顧慮之一。
3.運營商合同能源管理的困境解決辦法
針對上述的種種顧慮，通信運營商通過積極的實踐試點，探索一些解決方式。
（1）對于思想觀念上的疑慮，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，共享經(jīng)濟的模式變得不再陌生，Uber應用就是典型的使用方和服務方雙方的合作共贏的模式；同時國務院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中也將“合同能源管理推廣工程”列為十項節(jié)能減排重點工程之一，因此現(xiàn)階段的運營商正以更開放的姿態(tài)面對合同能源管理的模式，各類合同能源管理試點應用的規(guī)模也逐漸擴大，思想觀念上的疑慮也在逐漸淡化。
（2）對于目前的財務管理、流程管控方面的障礙，運營商也可實踐一些解決方案，如資產處理方面，可以先開展試點，試點結束后以零元購置或贈送的方式將資產納入運營商管理范圍，對于費用預算與賬務處理方面，可以由財務部門在電費用預算中單獨立一個預算項目，進行節(jié)能效益分享費用的支付，具體的支付過程由管理部門核實一定時間內的節(jié)電數(shù)據(jù)后，將預算申請通過采購請示方式送公司領導審批，后續(xù)在管理系統(tǒng)中提交訂單支付。
（3）對于節(jié)能技術方面的擔憂目前隨著節(jié)能技術的發(fā)展以及應用實踐的檢驗逐漸淡化，經(jīng)過近幾年節(jié)能減排工作的開展，運營商在節(jié)能技術應用方面也積累了大量經(jīng)驗，目前來看節(jié)能效益較好的方式都是針對空調的節(jié)能技術，畢竟空調等配套設備耗電越少說明能源利用率越高，運營商可以積極選擇節(jié)電率較高的節(jié)能技術開展合同能源管理的模式。
（4）對于網(wǎng)絡安全的影響顧慮可以通過分場景應用節(jié)能減排技術解決。如對于網(wǎng)絡安全影響重大的核心節(jié)點通信機樓，只適合采用在其他領域較為成熟的節(jié)能技術。確保合同能源管理模式開展過程中不影響網(wǎng)絡安全，目前最為合適的應用即為磁懸浮空調主機，因為經(jīng)過十多年的技術發(fā)展，在酒店、冷庫等多個領域磁懸浮空調主機應用非常廣泛，穩(wěn)定性和可靠性都經(jīng)過實踐檢驗。對于通信基站而言網(wǎng)絡安全性影響就會小很多，即使一個通信基站出現(xiàn)故障，影響也是很小一部分人群，同時由于無線信號覆蓋特性，多數(shù)用戶還可以通過其他基站獲得信號，因此可以綜合地域、環(huán)境采用多種節(jié)能技術，如貴州等室內外溫差大空氣潔凈度高的省份可以使用智能通風系統(tǒng)，對于南方空調常年運行的省份使用精確送風系統(tǒng)。
4.運營商合同能源管理的應用案例
（1）應用技術：基站精確送風技術方案；原理是基站空調精確送風技術改變了基站傳統(tǒng)的冷卻方式，將冷量通過有效的系統(tǒng)布局和末端設計，更有針對性地對需要冷卻的設備進行冷卻，不僅可改善被冷卻對象的工作溫度環(huán)境，而且節(jié)能效果顯著。
（2）節(jié)能效益分享方案：根據(jù)預期節(jié)能效益，節(jié)能服務公司項目成本（包括采購成本、財務成本、系統(tǒng)安裝成本，5年的系統(tǒng)維護成本等）為依據(jù)，雙方協(xié)商，具體的分期分享比例見表1。
（3）節(jié)能付款流程約定：根據(jù)節(jié)能量的計算及合同約定的節(jié)能效益分享比例，結合運營商現(xiàn)有的財務管理流程，約定付款流程如圖2。
（4）合同中其他約定：包括節(jié)能量測量的約定、日常巡檢工作約定、工程施工和驗收工作約定等。合同中要強調對網(wǎng)絡安全的影響及節(jié)能量虛假測試的嚴懲。
（5）合同能源管理模式運營半年時的效益如表2所示。
合同能源管理方案范文第4篇
周廣郁
（南昌市路燈管理處）
摘要：本文介紹了道路照明合同能源管理的概念，目的，及在道路照明推行“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源” 采用EMC 模式需解決的問題
關鍵詞 ：“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源” 合同能源管理 含義 目的 問題 成熟產品 后期維護 節(jié)能計量審計 體制限制
合同能源管理EMC(Energy ManagementContracting) 實際就是一種新型的市場化節(jié)能機制。其實質就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務方式。能源管理合同在實施節(jié)能項目的用戶與節(jié)能服務公司之間簽訂，它有助于推動節(jié)能項目的實施。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為用戶和設備升級，以降低運行成本；或者節(jié)能服務公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務。
隨著城市公共照明的飛速發(fā)展，能源、環(huán)保、資金問題也日益顯著，如何應用新型光源，降低能耗，減少污染排放，杜絕有害物質排放成為目前我國乃至全球需要盡快解決的一系列問題。隨著LED 照明技術不斷發(fā)展，其在能耗及環(huán)保方面擁有巨大的優(yōu)勢，被各地政府開始在道路照明上大力推廣運用，但其高昂的價格，一次性巨額投入成本又往往讓其成為“節(jié)能不節(jié)錢”的代名詞。
為解決這一矛盾，很多城市開始將合同能源管理模式運用在“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”的道路照明上。此合同能源管理模式在道路節(jié)能照明方面的應用，也稱電費包干。是一種以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能改造投資方式。這種節(jié)能改造投資方式允許用戶使用未來的節(jié)能收益為目前的照明設備升級，降低目前的運行成本，提高能源利用效率，其關鍵是“利用減少的能源費用”。
目前在我國很多大中城市全面推廣這一模式還存在很多急需解決的問題，不宜盲目全面推行。主要問題有：
一、合同能源管理模式開展的節(jié)能項
目所采用的技術必須是成熟的，產品（設備）是規(guī)范的，并具有足夠的成功案例。LED 道路照明產品從目前來看技術依舊并不很成熟，直到目前LED 照明是否是道路照明的最佳選擇依舊存在爭議。
如衡量照明質量非常重要的一個指標是路面維持平均亮度（照度），也就是路面平均亮度維持值，它是在計入光源計劃更換時光通量的衰減以及燈具因污染造成效率下降等因素后設計計算時所采用的平均亮度，這是一個必要的評價指標。而 LED 光源雖然壽命長，但由于其配套的驅動電路，散熱等因素大大影響燈具的整體壽命和維持光效。
另外LED 光源的單向性也使得相對傳統(tǒng)光源其在控制眩光和環(huán)境比上不占優(yōu)勢。
近來又有報道LED 光源抑制褪黑激素水平較高，影響人體健康，其光污染是同功率高壓鈉燈的五倍以上。
同時LED 產品設計的缺陷和可靠性目前僅限于早期的檢測，還不可預測其壽命的可靠性等等……或許正因諸如此類的一些技術弊病讓臺灣地區(qū)臺中市議會經(jīng)審查預算后決定，將刪除7900 萬LED 補助經(jīng)費；江蘇省揚州市也叫停了MOCVD 補貼政策，各地政府對LED 光源在道路公共照明的發(fā)展推進漸回理性。
諸如此類問題的存在，截止目前我國大中城市在公共道路照明“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”全面推行合同能源管理模式還非常謹慎，供參考的成功案例也不多。
二、合同能源管理模式需要企業(yè)在產品使用過程中提供一系列后續(xù)的維護服務。
EMC 實施企業(yè)向用戶提供節(jié)能改造方案的設計，這種方案不同于單個設備的置換、節(jié)能產品和技術的推銷，其中包括項目實施方案和改造后節(jié)能效益的分析及預測。而目前LED 道路照明產品標準的缺位，現(xiàn)有道路照明檢測標準不能完全適合LED 照明。
據(jù)相關節(jié)能公司按照最理想方式計算，即使企業(yè)全部分享每年的項目產生的節(jié)能效益，企業(yè)的一次性投資一般也需要5~8 年才能收回成本，而且還不包括期間的維護投入。相對LED 照明技術的更新周期快，維護通用性差、監(jiān)控維護成本高等，現(xiàn)在就在城市道路照明全面推行“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”的合同能源管理模式存在很大的風險。由于LED 照明產品的非通用性，一旦使用了哪家企業(yè)的LED 照明產品，以后的所有光源、燈具、驅動電路等等維護配件都必須采用同一廠家產品，甚至相關維護都必須完全依賴相關廠家。這與目前各大城市公共道路照明材料公開招投標采購、集中維護體制又形成了挑戰(zhàn)。而作為道路照明管理部門既要促進照明領域節(jié)能減排，更要確保道路照明安全。
每個城市必須從各自實際情況出發(fā)，來確定適合城市道路照明發(fā)展的方式。中國節(jié)能協(xié)會節(jié)電與綠色電能委員會主任侯健的話也佐證了這一觀點：“據(jù)我們調查，現(xiàn)在各地對于采用合同能源管理模式進行城市照明節(jié)能改造都非常謹慎，尤其是整個城市道路照明全部參與節(jié)能改造的少之又少?，F(xiàn)在，照明產品的更新速度極快，地方最大的顧慮就是提供改造的產品質量參差不齊，后期運行、維護等會遇到困難，存在一定的風險?！?/p>
三、節(jié)能測量和審計需要權威認證。
目前對于LED 光源替代傳統(tǒng)光源在技術鑒定和節(jié)能效果認定方面，還缺乏權威標準及相關機構。
作為分享型合同能源管理業(yè)務，路燈節(jié)電率方式不能單方面由企業(yè)提供的實驗室數(shù)據(jù)決定，紙上計算得出。由于LED 燈具的光學設計不同于傳統(tǒng)光源，照向路面的照明效率差異很大，絕對不能用光源或燈具的光效來計算、比較不同燈具的節(jié)能效益。
特別是一些城市的路燈設施建設年代各不同，需要改造的光源、供電方式、照明質量、照明復雜性、運行管理要求等也各不相同，如很多路燈控制箱電源都帶了幾條路的路燈，有的還提供給了公廁，交警，市政排水等公益用電，這給節(jié)電計量帶來不小困難。而且對于不同道路采用何種配光、功率的節(jié)能光源、燈具，具體的投資控制、節(jié)電率、回報、項目年限等都會各不相同，只有做出正確的診斷，制定高效的節(jié)電方案并整改后，才能獲得最佳節(jié)電效益和保障現(xiàn)有道路照明的質量。
節(jié)電效果的好壞以節(jié)電率的高低為衡量依據(jù)，如果節(jié)電率低于40%，一般來說這樣的EMC 工程就是失敗的。簡單的以多少功率的LED 替代多少功率高壓鈉燈來計算節(jié)能率是不正確的。應通過日常工作采集道路照明改造前后的有功功率或一定時間內的電量進行對比的方法計算出節(jié)電率。節(jié)電率的計算方法為：
節(jié)能功率= 改造前的功率（或電度）—改造后的功率（或電度）
節(jié)電率（%）= [ 改造前的功率（或電度）- 改造后的功率（或電度）]÷ 改造前的功率（或電度）x100%
由于城市道路照明的實際線路電壓很多是不穩(wěn)定的，甚至有很大一部分由于線路長，電壓偏低，一些傳統(tǒng)照明燈具的功率因素也達不到90% 以上，實際耗電量( 有功功率) 并沒有節(jié)能公司理論計算改造前的耗電量那么高。而計算節(jié)電率時如高壓鈉燈是需要考慮整流器等的損耗的，改造后的LED 燈具同樣也應用定額功率而不是標稱功率來模糊節(jié)電的概念。為此節(jié)電率應通過改造前一個月（最少10 天）的實地用電量或供電部門電費單來和改造后用電量實測來比較計算。
四、體制問題對EMC 的企業(yè)的限制。
財務體制，我國大多城市采用收支兩條線，公共道路照明的電費是實報實銷的。節(jié)能設備供應商和節(jié)能新技術提供企業(yè)大多是和道路照明的管理單位簽訂節(jié)能合同，而道路照明的管理單位雖然是政府對公共照明管理的授權單位，但由于體制問題他們大多沒有自主財權，日常維護費用都靠財政撥款。這給提供EMC 的企業(yè)帶來很大資金回收風險。為此不同城市相應的EMC 方案和合同需要根據(jù)各個城市不同的道路照明管理體制來制定，并由當?shù)刎斦块T參與，確保業(yè)主不違約拖欠分成費。同時合同能源管理項目盡可能的依據(jù)《合同能源管理技術通則》進行簽署，才能夠獲得國家相應的財政獎勵和政策優(yōu)惠。
稅務體制，按照現(xiàn)行的稅收體制，在EMC 公司把節(jié)能設備安裝到客戶后就被認定為設備銷售已經(jīng)實現(xiàn)，就必須全部繳納增值稅。實際上EMC 公司為客戶實施節(jié)能項目后還才剛剛開始分享節(jié)能效益，這種“提前繳稅”增加了節(jié)能公司的財務成本。節(jié)能公司提供的實際是節(jié)能服務而不是轉賣節(jié)能產品。這也就是為何節(jié)能公司在節(jié)能費用和節(jié)能率的計算上總是從最理想化的角度計算的原因，在回收期的計算上各家EMC 公司出現(xiàn)各自不同的計算方式。
以上總總都是我們在道路照明中“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”全面推行合同能源管理模式需要面對的問題。要想真正實現(xiàn)雙方的共贏，業(yè)主與節(jié)能服務公司需要共同努力，以審慎的態(tài)度，逐步推進。
節(jié)能服務公司一定要具備專業(yè)性，不僅要熟練掌握現(xiàn)有的節(jié)能技術，還應了解市政照明相關標準、技術現(xiàn)狀和運行特性。每個城市具體情況不同，提供改造的光源、供電方式、照明質量、照明復雜性、城市路燈運行管理要求等都不相同，這就對項目中節(jié)能方式的選用、投資控制、節(jié)電率、回報、項目年限等都會帶來影響，只有做出正確的診斷，制定高效的節(jié)電方案，才能獲得最佳節(jié)電效益和降低對運行的影響。
城市的管理部門、尤其是道路照明管理部門在這其中扮演著更加重要的角色。既要為領導出謀劃策促進照明領域節(jié)能減排、又要確保照明規(guī)范，道路安全。必須從城市的實際情況出發(fā)，來確定適合該城市道路照明發(fā)展的方式，提前警惕“好心辦壞事”，重蹈光伏產業(yè)盲目推行失敗的復轍。應通過先試點再推廣的模式推行合同能源管理，“以LED 光源替代傳統(tǒng)光源”應該是一個建立在運行科學、高效、節(jié)能的城市照明系統(tǒng)上的改造，只有這樣才能讓國家和城市百姓成為最終受益者。
參考文獻:
合同能源管理方案范文第5篇
關鍵詞：合同能源管理；項目融資；風險評價
一、引言
合同能源管理（Energy Management Contracting，簡稱EMC）是一種基于市場運作的、全新的節(jié)能運作新機制。然而，我國在市場化推廣合同能源管理的實踐中，卻面臨著巨大的融資風險和困境。我國對其融資風險的研究還比較欠缺，特別是利用評價模型進行分析的研究比較少，而本文針對合同能源管理的多層次行和不確定性特征，運用層次分析、模糊綜合評價兩種方法，對我國合同能源管理項目融資風險進行評價，相信本文對我國的合同能源管理項目融資決策和研究具有一定的參考意義。
二、我國合同能源管理項目融資風險評價
1.評價指標體系的建立
根據(jù)我國合同能源管理項目融資現(xiàn)狀及主要融資模式，構建出我國合同能源管理項目的融資風險評價指標體系，如表所示。
2.風險評價模型的建立
（1）指標權重的確定。①明確問題。確定該系統(tǒng)的總目標、范圍、方案和政策等，廣泛地搜集信息。
②建立融資風險評價的層次結構。層次因素集合為：合同能源管理風險評價A=（A1，A2，A3，A4，A5），A =（B1，B2，B3），A2=（B4，B5， B6），A3=（B7，B8，B9），A4=（B10，B11，B12），A5=（B13，B14，B15，B16，B17）。
③建立兩兩比較判斷矩陣并求解權向量。采用1―9及其倒數(shù)的標度方法，寫出兩兩比較判斷矩陣：
構造出判斷矩陣之后，在單一的準則之下被比較元素的相對權重就可以被計算出，寫出層次單排序：WA=（W1，W2，W3，W4， W5），WA =（W11，W12，W13），wA=（W21，W22，W23），WA=（W41，W42，W43），W（W51，W52，W53，W54，W55）
④判斷矩陣一致性檢驗。引入判斷矩陣最大的特征根A，計算其度量判斷矩陣偏離一致性的指標CI（1）
式中：n為比較判斷矩陣的階數(shù)。
CI與同階平均隨機一致性指標RI之比為隨機一致性比率
如果CR
（2）建立風險評價模型步驟 。①確定合同能源管理風險評價的因素和等級。設風險評價為P：其因素集U={u1，u2，u3，… u5}，評價等級V=v1，v2，v3，…v5}。為了描述出每一個因素所處狀態(tài)的n種決斷，設定出風險評語集：V={風險低，風險較低，風險中等，風險較高，風險極高}。
②確定風險評價中指標的權重。憑借層次分析的方法來求得各個指標的權重。
③確定模糊評價矩陣。本文采用專家打分法，首先確定評判對象隸屬于評語集V中的隸屬程度，表示為Ri={Ri1， Ri2，...，Rin }，即得到的模糊評價矩陣為R ={R1，R2，...，Rn}
④模糊綜合評價模型。模糊綜合評價的模型可以表示為
⑤運用計算得出的第一層次因素的風險評價語集和評價向量，可以求得合同能源管理的總風險評價系數(shù)R。根據(jù)以上評價方法得出評價結果，可以方便節(jié)能服務公司的決策者科學地決斷出是否進行單個的項目融資。
三、結論
融資困境已經(jīng)成為我國合同能源管理商業(yè)化進程中所面臨的一個相當重要的問題，而致使融資困境的重要因素正是合同能源管理中巨大的融資風險。從目前狀況來看，我國進行合同能源管理項目融資風險管理的基礎還很薄弱，對我國合同能源管理項目融資風險進行有效的評價，是保證我國合同能源管理項目融資順利實施的關鍵。
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