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關鍵詞:體育課;成績管理;教學評價
一、研究目的
針對體育教學的特點,從軟件輔助體育教學的角度,分析如何使教學中的各種項目教學與評價過程更加透明和細致,使以往單一的最終成績公布機制得以完善。
二、研究方法
本研究采用文獻研究法、分析歸納法、技術路線圖以及軟件運用分析等方法。
三、結(jié)果與分析
1.精確化課程管理對于有效實現(xiàn)體育教學大綱的必要性
體育教學大綱雖然在由傳統(tǒng)的體育項目教學向健康第一、增進身心健康、增強適應社會能力和獲得體育與健康知識與技能的方向發(fā)展,但是體育教學大綱最大的特點還是體育成績最終評定的多元性。一名學生的體育成績構(gòu)成常常包括平時表現(xiàn)、出勤狀況、體育單項技術評分、體育理論評分和早操課外活動等額外評分。這些評價過程,由于沒有有效的技術和監(jiān)督,在實際操作過程中往往被人為地簡化了。這種簡化不僅僅是計算上的問題,更重要的是使缺少監(jiān)督的體育教學質(zhì)量也大打折扣。
2.精確化管理的具體方法
教學大綱對于學生成績的構(gòu)成都有明確的考核項目和評分標準,每個實施教學過程中的各項目構(gòu)成了體育課的最終評價,而是否實施了項目教學和是否按標準準確評價了學生,是整個體育教學有效性的關鍵指標。學校體育管理,需要由粗獷的管理模式向精確化管理轉(zhuǎn)變,使教學過程和評價更加細致,精確化的細節(jié)可以從技術上保證體育教學的質(zhì)量。體育成績評價由單一的總分評價改為按教學大綱規(guī)定的評價指標的分值和總評分;直接引入軟件管理體育課不同項目的評價表;通過成績冊或校內(nèi)網(wǎng)站直接公布詳細的評價,讓學生清楚知道自己的各項評分以及健康鍛煉的建議。
3.體育課精確化管理軟件架構(gòu)的優(yōu)化設計
體育課精確化管理軟件不同于其它軟件的最大的特點在于四個方面:強大的學生信息管理功能,總分可以由對應于教學大綱的單項評分構(gòu)成,每個單項可以使用自己的評分指標和百分比,軟件生成具備所有評分細節(jié)的項目表格。
(1)教學環(huán)境設置。第一,學校名稱與課程模式。根據(jù)體育課模式的不同可以分為中小學和大學(職業(yè)院校),課程模式可以分為行政版和選修課(俱樂部)。第二,教師相關信息??梢怨芾碚麄€學校的全部體育教師信息,并設置相應的登錄權限;通過權限管理可以使軟件用于單個教師,也可以用于整體教師。第三,設置科目與評分標準??颇渴侵附虒W大綱中規(guī)定的每門體育課的具體評價構(gòu)成,不同的專項有不同的構(gòu)成。普通中小學體育課科目種類開設數(shù)量在十種左右,而大學一般是幾十種。軟件可以完全自定義設置每個科目的名稱、評分標準和分值百分比。第四,設置學年與學期。
(2)班級及學生管理。第一,班級學生名單導入。學生的名單可以方便地從Excel等電子文件中導入,無需手工輸入。第二,教師任課班級登記。通過選課或按教師導入班級名單,可以自動完成每位教師的課程登記。第三,班級學生管理與課程用表格打印。教師可以對自己的班級進行相關權限的操作,如修改、打印班級課程用表格等。
(3)課程成績錄入。選擇班級錄入原始數(shù)據(jù)。每完成一個教學大綱的具體教學與評價,即可按班級錄入原始測試數(shù)據(jù),一般在30~50個數(shù)據(jù)(支持導入)??偡謽?gòu)成:單項得分=原始評價*單項百分比;總分=單項得分總和。
(4)成績統(tǒng)計、分析與存檔。第一,計算總評分:更新數(shù)據(jù)后再次計算。按照每個科目的評價標準,自動完成各科目和總分的計算。第二,統(tǒng)計圖:分數(shù)段的百分比形象顯示。第三,打印與導出:用于成績公布。
四、研究結(jié)論
體育課程精確化管理可以讓學生在體育課過程中獲得更多的評價信息,更好地理解“健康”的內(nèi)涵;公開評分細節(jié)可以自然形成學生對教師教學質(zhì)量的監(jiān)督,有效解決教學質(zhì)量課程監(jiān)督的問題;專門設計體育精確化管理軟件,只需做好原始數(shù)據(jù)的錄入即可標準化地處理教學過程中的大量中間數(shù)據(jù);標準化的教學數(shù)據(jù)處理過程,保障了教學大綱具體內(nèi)容實現(xiàn)過程的一致性,提高體育評分的嚴謹性;大量的原始數(shù)據(jù)電子化后,可以方便地用于存檔、體育科研和體質(zhì)監(jiān)測;可以根據(jù)學校的硬件條件,選擇采用紙質(zhì)表格記錄、電腦輸入或手持機采集原始數(shù)據(jù),至少配置1臺電腦即可實現(xiàn)。
關鍵詞:電力企業(yè) 變電設備 精細化
中圖分類號:c931 文獻標識碼:a 文章編號:1007-3973(2013)006-169-02
1 引言
隨著經(jīng)濟改革的深入,電力市場也逐漸放開,原有的電力市場壟斷格局已經(jīng)被打破,電力市場的競爭也逐漸加劇,電力企業(yè)管理理念已經(jīng)不能適應現(xiàn)代的企業(yè)競爭,傳統(tǒng)壟斷行業(yè)管理方式在新的市場環(huán)境下弊端逐漸顯現(xiàn)出來,為了提高電力企業(yè)的競爭力,電力企業(yè)越來越重視內(nèi)部管理。本論文就是針對這種背景,從電力企業(yè)管理的實際出發(fā),切實應用精細化管理思想,對電力企業(yè)變電設備管理流程進行了精細化設計,力圖通過本文的研究達到對電力企業(yè)變電設備精細化管理流程的優(yōu)化,提高設備管理效率的目的。
2 設備精細化管理的內(nèi)涵
設備精細化管理主要是對設備進行全生命周期的精細化管理,對于電力企業(yè)而言,進行設備精細化管理就是從設備的最初投入使用開始,對設備的每一個環(huán)節(jié)進行量化、系統(tǒng)化的管理過程。其具體的就是從設備的缺陷發(fā)現(xiàn)開始,通過缺陷評估、設備維護到設備驗收的整個系統(tǒng)化管理過程。精細化管理的思想強調(diào)對設備的每一次狀態(tài)變化進行系統(tǒng)的記錄,方便日后對設備狀態(tài)的最終和維護。強調(diào)適用狀態(tài)精細化、設備維護狀態(tài)精細化的目的,進而達到確保整個電網(wǎng)安全。
其中,在本文的研究過程中,本文所研究的變電設備精細化管理主要是針對電網(wǎng)變電設備的缺陷發(fā)現(xiàn)過程、設備檢修過程、設備管理成本管理等方面進行精細化管理。強調(diào)即時有效的發(fā)現(xiàn)設備缺陷,對變電設備進行檢修精細化、合理的控制檢修過程中的成本管理。達到即時、有效、節(jié)約的設備精細化管理目標。
3 電力企業(yè)變電設備缺陷管理存在問題分析
3.1 檢修的目的性不明確
電力企業(yè)在變電設備缺陷管理過程中,依然采用傳統(tǒng)的設備管理模式,變電設備管理通常遵循既定的檢修計劃,而未能結(jié)合具體的變電設備使用情況來進行檢修管理。也就是說,電力企業(yè)在變電設備管理過程中,簡單的認為遵循既定的模式進行定期的檢修了就完成了相應的管理任務,但這種管理模式在很大程度上難以適應任全新設備的戶管理實際,對于例行檢查未能發(fā)揮有效作用,甚至導致由于過度檢修而引發(fā)設備的不合理使用,進而造成在常規(guī)檢查時未能發(fā)現(xiàn)設備隱患,而難以確保設備管理的有效性,甚至存在著和對于既定的常規(guī)檢查未能有效落實,而無法對于設備的可靠性提供有效保障的現(xiàn)象,進而造成在電力企業(yè)變電設備維護過程中諸多的不確定性因素,從而使得檢修工作難以真正做到實處,而這種不良的管理實踐也往往造成設備檢修目標不能有效落實,使得設備管理的目的難以實現(xiàn)。
3.2 設備狀況分析不明確
隨著科學技術的飛速發(fā)展,網(wǎng)絡技術也被廣泛應用的電網(wǎng)管理實踐之中,比如變壓器的監(jiān)控工作就充分利用了這種技術。在具體的管理過程中,由于受到電力企業(yè)傳統(tǒng)管理模式體制的制約,使得其變電設備管理實踐難以真正落到實處,無法將及時的數(shù)據(jù)進行保存,進而造成在電力企業(yè)評估出現(xiàn)異常情況時,由于沒有正確的數(shù)據(jù)支撐進行有效分析而難以確保生產(chǎn)運作順利進行。這主要是由于相關管理部門未能根據(jù)檢修需求進行合理決策,進而難以形成行之有效的檢修模式,最終無法形成科學合理的檢修管理體系。目前從電力企業(yè)變電設備管理的現(xiàn)狀來看,變電設備監(jiān)控、趨勢分析和檢修需求分析還存在較多的問題。使得整個檢修流程與設備實際管理需求存在一定的差距。這就需要電力企業(yè)當前的管理實際,完善組織結(jié)構(gòu)流程,完善設備動態(tài)監(jiān)控和管理,切實的對設備狀況進行有效的分析。
3.3 檢修缺乏后評估
對于電力企業(yè)來講,能否建立健全評估機制關系到整體精細化管理的落實程度,其科學合理的評估結(jié)果可以有效調(diào)動相關從業(yè)人員的積極性,而如果檢修工作難以充分落實,不僅會造成企業(yè)運作的尖端,還會進一步提高管理費用,給電力企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展和造成不必要的設備損失。由于缺少有
的檢修評估,往往會造成電力企業(yè)人員難以了解實際情況,從而無法提升企業(yè)對于安全生產(chǎn)的重視程度,特別是在年度報告和工程總結(jié)中,由于缺少了對相關工作評估報告的深入解讀,往往導致檢修工作難以與相關從業(yè)人員的工作績效緊密結(jié)合,從而使企業(yè)在管理過程當中無法充分調(diào)動自身的主觀能動性,而僅僅是依照傳統(tǒng)的管理模式和檢修計劃進行,從而難以將自身的設備檢修責任充分落實。
3.4 設備檢修成本高
在電力企業(yè)變電設備管理過程中,檢修費用和成本相對高昂,進而使得其成本分析就難以量化,進而使得進修模式單一,導致無法優(yōu)化資源配置以降低維修成本,特別是在檢修費用的管理中存在著許多不完善之處,最終無法將相關從業(yè)人員的主觀能動性充分調(diào)動出來。
4 變電設備缺陷精細化管理方案設計
設備缺陷是指電力設備在運行或不用過程中發(fā)生的對設備安全、經(jīng)濟性以及環(huán)境污染帶來負面影響的異常現(xiàn)象,通常根據(jù)缺陷的嚴重程度可將其劃分為三個種類:(1)對人身安全和設備的穩(wěn)定運行產(chǎn)生危害的重大缺陷,這類缺陷必須立即停電處理;(2)對設備的安全經(jīng)濟運行產(chǎn)生影響但并不會危及人身及設備安全的缺陷,這類缺陷可以在電力設備處于低負荷運行時進行處理;(3)對設備安全經(jīng)濟運行也沒有影響的缺陷,可以在設備運行中或者處于低負荷狀態(tài)下進行處理。設備缺陷管理包括缺陷記錄、缺陷告知、缺陷處理、處理過程驗收及處理結(jié)果的考核等內(nèi)容。
4.1 變電設備缺陷發(fā)現(xiàn)及處理策略
(1)缺陷匯報接收。工區(qū)巡視主管人員負責接收缺陷的處理情況匯報。工區(qū)缺陷主管要對公司的缺陷mis系統(tǒng)進行檢查,以便及時發(fā)現(xiàn)新缺陷是否出現(xiàn),各專業(yè)主管也必須每天對缺陷mis系統(tǒng)進行檢查,根據(jù)各專業(yè)的缺陷情況進行及時的處理。遇到重大緊急缺陷是要立即向上級領導匯報,并安排第一時間進行處理以避免缺陷產(chǎn)生更大的危害。 (2)缺陷每預先分析。工區(qū)每天下午要召開一次缺陷分析的常規(guī)例會。缺陷主管人員要將當天出現(xiàn)的新缺陷向各級主管人員進行通報,分管主任、班長和專工要根據(jù)缺陷的情況和產(chǎn)生原因?qū)κ欠裢k娺M行討論并最終確定處理時間和方案。工區(qū)主任又對初步方案進行評價以保證和方案的科學性和合理性。對于需要緊急處理的重大缺陷,在分析會上可以當場安排進行處理。通過與分析會議要在工區(qū)內(nèi)部對缺陷處理流程達成共識,這是缺陷處理工作能夠順利實施的重要制度保障。即使在當天的例會上無法確定方案,新方案也必須在分析會上進行詳細地匯報,以便會后進行深入的研究。專工還要在缺陷統(tǒng)計分析系統(tǒng)中將缺陷處理計劃和責任班組進行明確的記錄。
4.2 變電設備缺陷分析策略
電力公司的設備缺陷的精細化管理可以按照一般的精細化管理理論基本原則制定分析測量,即以系統(tǒng)化、可操作性原則以及程序化原則確定其缺陷分析基本策略。設備缺陷精細化管理并不是任何一個單一環(huán)節(jié)所能夠?qū)崿F(xiàn)的,而應當是一個科學聯(lián)系的系統(tǒng)工程??刹僮餍栽瓌t指的是電力設備缺陷的精細化管理應當以可操作性為指導制定管理策略,對設備運行中可能出現(xiàn)的問題進行充分的預測,避免模糊不清的表述對操作過程產(chǎn)生干擾。程序化原則指的是對面設備實現(xiàn)精細化管理應當在垂直方向分為若干相互聯(lián)系的工作單元和任務,將缺陷管理工作細化為每個一流程,按照流程進行分析改進以提高工作的效率。
4.3 變電設備缺陷評估策略
變電設備缺陷管理必須在明確的流程指導下來開展,管理流程中應涵蓋缺陷控制的計劃、缺陷處理和總結(jié)分析等。明確的流程可以減少管理過程中的漏洞和失誤,提高流程參與者的責任意識。精細化的檢查指的是對管理工作是否取得實際效果進行定期的評估,通過精細化檢查對管理中的失誤和漏洞進行及時的彌補。提高變電設備缺陷精細化管理的開展水平,要將缺陷管理流程的全部環(huán)節(jié)至于有效的監(jiān)督之下以確保全部流程處于控制中。
5 總結(jié)
設備缺陷管理的水平直接反映了電力企業(yè)變電設備管理的質(zhì)量,因此在實際操作過程中,應該優(yōu)化電力企業(yè)變電設備缺陷管理的方案,通過設備發(fā)現(xiàn)管理、缺陷分析管理以及缺陷評估管理工程三位一體的變電設備缺陷精細化管理方案,切實的達到變電設備即時發(fā)現(xiàn)即時解決的目的,保證電網(wǎng)的安全和穩(wěn)定。
參考文獻:
[1] 楊春華.煤礦精細化管理探析[j].中州煤炭,2009(10).
[2] 許麗軍.供電企業(yè)推行精細化管理的意義[j].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟,2010(14).
“清華方案”的好處,是跨越了“‘雙軌制’―‘并軌’”的政策思路上的陷阱,避免養(yǎng)老金制度改革可能被這個一因一果的線性思維所裹挾,從而設計了一個既考慮公平又考慮效率的因而可持續(xù)的改革方案。
然而,遺憾的是其中的第五點,即“提高領取養(yǎng)老金年齡”,引起了媒體和公眾的普遍反彈,這不能不說是方案中的一個明顯的瑕疵。筆者亦曾就此在《中國經(jīng)濟周刊》上撰文予以分析(詳見本刊32期《“延遲退休”:“清華方案”有硬傷》)。
于是,便有媒體采訪了“清華方案”的設計團隊,并以“延遲領養(yǎng)老金非延遲退休”為題進行了報道。
如果死摳概念,“領取養(yǎng)老金”和“退休”當然是兩回事。但是,對于大多數(shù)退休后養(yǎng)老金將是維持生活唯一經(jīng)濟來源的勞動者,“領取養(yǎng)老金”和“退休”究竟是不是一回事呢?再者,在中國,這樣的勞動者又有多少呢?恐怕又要提到這個數(shù)字,估計要占70%。
上述報道中以美國為例,說明了勞動者是可以先退休,然后過幾年再領聯(lián)邦養(yǎng)老金的。
但是,其中一個不可忽略的關鍵是,美國有一個401K的補充養(yǎng)老金計劃。按清華團隊的說法,美國人59.5歲退休,65歲領取聯(lián)邦養(yǎng)老金,其間的空白,可以由401K來填補。但是,有資料表明,美國從上個世紀70年代就開始實施“三支柱”計劃,除了聯(lián)邦公共養(yǎng)老金(基礎養(yǎng)老金)之外,還有私人養(yǎng)老金,即企業(yè)養(yǎng)老金(401K計劃)和個人養(yǎng)老儲蓄(IRA計劃);到了80年代,里根總統(tǒng)宣布一個養(yǎng)老金改革的計劃,從1983年到2017年,在35年中,逐步將領取養(yǎng)老金的年齡從65歲延遲到67歲。這里要強調(diào)的是,在計劃實施時,401K和IRA這兩個計劃已經(jīng)實施了一段時間,所以可以“填補空白”。
如今“清華方案”提出,“從2015年開始,1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養(yǎng)老金,1966年出生的推遲2年,以此類推,到2030年實現(xiàn)女性65歲領取養(yǎng)老金?!眴栴}在于,這些被推遲領取養(yǎng)老金的女性職工和居民,他們的401K或IRA在哪里?
其實,這種不講理的政策有點像“協(xié)?!报D―協(xié)議保留社會保險關系,其特點是“不管當前生活,只管退休養(yǎng)老”,60年代中期出生的女性職工有相當一部分正在享受這種“待遇”?,F(xiàn)在眼看退休年齡將到,要“苦出頭”了,然而政策又要變了,退休后又有一年不能領取養(yǎng)老金。這實際上是要將“協(xié)?!钡哪晗扪娱L,當然,最后幾年的“性質(zhì)”變了――“退休”了,卻沒有養(yǎng)老金。
平心而論,“清華方案”中提出“提高領取養(yǎng)老金的年齡”,其價值理念仍然表現(xiàn)出經(jīng)濟理性過甚,人文關懷欠缺。
在方案的操作性層面上,他們以“保險精算”畫地為牢,把“多收、少發(fā)”作為出發(fā)點,把2~3個人養(yǎng)1個老人看成是一種絕對的危機。其實,在不改變計劃生育政策的前提下,隨著老齡化的進程,這種狀況遲早要出現(xiàn)。
這不是什么新的發(fā)現(xiàn),因為社會保障教科書上早就告訴我們,如果只考慮企業(yè)交費和個人交費,現(xiàn)收現(xiàn)付制會難以為繼。靠延遲退休年齡節(jié)約的養(yǎng)老基金其實很有限,解決不了多大問題,但卻會使大多數(shù)勞動者遭受損失。就社會心理而言,可預期的養(yǎng)老金制度所起到的是穩(wěn)定人心進而穩(wěn)定社會的作用,對于社會保障制度的“剛性”原則,切切不可掉以輕心。
如果突破只考慮“收多少、發(fā)多少”的“保險精算模式”的束縛,把養(yǎng)老保險看成是社會分配的一部分,我們的思路就會開闊得多。其實,決定社會養(yǎng)老機制的關鍵有二:其一是這個社會生產(chǎn)的物質(zhì)財富有多大規(guī)模,其二是這些物質(zhì)財富將會怎樣分配。企業(yè)交費和個人交費可以作為養(yǎng)老保險制度的基本籌資手段,但除此之外,還有財政補貼、國資提成、資產(chǎn)建設等很多手段可用。
如果我們再打開思路,改變現(xiàn)行的計劃生育政策,自有其積極意義。民間豪言:20年后又是一條好漢。從現(xiàn)在到2035年還有22年,我們規(guī)定的勞動年齡又是16歲或18歲。所以我們完全有時間改變2035年時的人口結(jié)構(gòu)。計劃生育并不等于“少生”,在人口出生率低于自然更替水平時,鼓勵“多生”恐怕也是一種“計劃”。
但“多生”也要有其物質(zhì)基礎,現(xiàn)在年輕人的生育計劃中,母親何時退休是一個必要條件。
關鍵詞:水資源;科學化;管理;經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展;節(jié)水;用水量
Abstract: In recent years, the water resource of Pingquan County of Hebei Province has increasingly reduced due to the agricultural structure adjustment where plant area are expanede of edible mushroom, vegetable and flowers and plants year by year, the rapid rising of iron factories, which requires more water resource in agriculture and industry. Therefore, the Water Authorities of Pingquang County strengthens the scientific management of the water resource to realize the sustainable utilization, so as to ensure the sustainable development of the county economy.
Key words: water resource; scientific; management; sustainable development of economy; water saving; water consumption
中圖分類號: TV211.1 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
平泉縣水資源現(xiàn)狀形勢分析
水資源是基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源,是實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保證。平泉縣水資源匱乏,多年平均降雨量只有535㎜,人均水資源量為753.5m³,僅為全國水資源量的1/3,畝均水資源量503.9m³,僅為全國平均水平的28.5%。尤其是自1999年以來,降雨量更是持續(xù)偏低,全縣僅有2000年,2003年和2005年的降雨量略高于多年平均值,地下水一直沒有得到有效補充。2009年該縣水資源總量僅為1.19億m³,遠遠低于多年平均值——3.56億m³。伴隨縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,特別是鐵選企業(yè)的增加,以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模擴大,超采地下水造成地下水位的大幅度下降,使得水資源供需矛盾日益突出,水資源短缺已成為制約縣域經(jīng)濟發(fā)展和中等城市建設的主要因素。只有加強水資源的科學化管理,實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用,才能確??h域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
水資源的科學化管理
1、積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術
伴隨農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,平泉縣逐步形成以食用菌、設施菜、花卉等作物為主導的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2010年食用菌年產(chǎn)量17.8萬噸,,被評為全國食用菌行業(yè)十大主產(chǎn)基地縣;是冀蒙遼地區(qū)蔬菜出口基地。而這些作物都是棚內(nèi)溫室種植,灌溉都要依靠地下水。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模的日益擴大,地下水的利用量也與日俱增。如何處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與水量需求的矛盾是平泉縣水務局所面對的難題。
平泉水務局本著節(jié)約農(nóng)業(yè)用水總量,發(fā)展縣域主導產(chǎn)業(yè)的總體思路,大力實施農(nóng)業(yè)園區(qū)水利配套工程。以增加節(jié)水科技含量、加大節(jié)水科技投入為主線,大力加快管灌、渠灌、集雨、風能提水、微噴等先進節(jié)水灌溉工程建設,提供水源保障,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整保駕護航,使全縣有效灌溉面積達到25.92萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積17.1萬畝。 在加大常規(guī)管灌、渠灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術推廣的同時于2006年引進以風能為動力進行揚水灌溉的風能提水節(jié)能灌溉技術。該項技術的廣泛推廣添補了平泉縣邊遠山區(qū)因無動力設備無法進行灌溉的技術空白。在七溝、道虎溝、平泉鎮(zhèn)等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建風能提水工程23處,建蓄水池26座、安裝風機88臺套。積極與石家莊華威灌溉公司聯(lián)系,在該縣七溝鎮(zhèn)東莊村試點成功果樹微噴項目,安裝輸水管路3.2萬米,安裝微噴頭1.2萬個,該項節(jié)水技術的推廣實現(xiàn)了適時適量灌溉,大大減少深層滲漏,比普通灌溉節(jié)約了近2/3的水量,進一步提高節(jié)水灌溉技術含量,得到了農(nóng)民的普遍認可。
2、加強工業(yè)用水科學管理、
平泉縣為實現(xiàn)打造成中等城市的目標,城區(qū)不斷擴大;新興工業(yè)逐年增加,尤其是近年來鐵選企業(yè)迅猛興起。全縣共有64家鐵選企業(yè)生產(chǎn)用水 ,年用水總量1410萬 m³,占全年工業(yè)用水總量的82.4 %。對鐵選企業(yè)用水的科學管理是整個工業(yè)用水科學管理的基礎。
2.1嚴格取水許可審批,加強行政執(zhí)法管理
水務局取水許可審批部門按照《水法》和《取水許可管理辦法》的有關規(guī)定,嚴格取水許可審批程序。對取水許可辦理情況進行全面檢查。以鐵選業(yè)(新建、改建、擴建)和房地產(chǎn)開發(fā)為重點,對鐵礦水源井審批與使用情況進行檢查,對未經(jīng)審批新建補充水源的依法責令停止,對已建投產(chǎn)未辦理許可審批的,限期補辦。加強房地產(chǎn)開發(fā)基建工程開源取水許可審批工作。嚴格地溫井建設審批。地溫空調(diào)井因涉及縣城水源地用水和城區(qū)地下水影響,針對審批工作,水資辦形成專門報告請示主管局及縣政府為縣城用水安全把好關。
對新辦取水申請的用水單位,嚴格按照“五不”的取水許可驗收標準執(zhí)行。一是對取水工程或者取水設施建設和試運行情況不健全、不完善的不予驗收;二是對取水計量設施未安裝的或運轉(zhuǎn)不正常的不予驗收;三是對污水處理未采取措施或措施不合理的不予驗收;四是對未安裝節(jié)水設施、節(jié)水措施不健全的不予驗收;五是對取水、退水水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果不符合規(guī)定標準的不予驗收。
為實現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用,為取水許可管理提供科學依據(jù),在取水許可管理中,始終把水資源論證作為取水許可審批的前提條件,要求新建、改建、擴建的建設項目年取(用)水量在5萬噸以上的?。ㄓ茫┧畱舯仨氉鏊Y源論證。該工作的實施為重點企業(yè)的用水提供了科學保障。
2.2安裝、完善遠程監(jiān)測系統(tǒng),提高智能水表安裝率
為準確掌握自備水源井取用水情況,科學管理、優(yōu)化配置水資源,為水資源費征收提供科學依據(jù),把量水設施及遠程實時監(jiān)測系統(tǒng)的檢修、維護、安裝工作做為開展工作的首要抓手。調(diào)查摸底,建立臺帳。全面掌握各鐵選單位的量水設施及遠程實施監(jiān)測系統(tǒng)的安裝及正常運轉(zhuǎn)情況。做到了底數(shù)清、情況明,確保水資源管理工作規(guī)范運行。加強聯(lián)系,提供服務。積極與量水設施及遠程實時監(jiān)測系統(tǒng)廠家聯(lián)系,邀請專業(yè)技術安裝人員和單位技術骨干,對新建企業(yè)及損壞的量水設施及遠程監(jiān)測系統(tǒng)進行檢修、維護與安裝。共為企業(yè)安裝智能水表33塊,安裝遠程監(jiān)測系統(tǒng)38套,鐵礦業(yè)智能水表安表率已達到了100%,年取水量5萬噸以上的企業(yè)已經(jīng)全部安裝了遠傳系統(tǒng)。
關鍵詞:后方倉庫;精確;保障
中圖分類號:E233 文獻標識碼:A
Abstract: Precision support is the ultimate goal and the development direction of our army rear warehouses. The article gives a brief explanation of rear warehouse's connotation and characteristics, analyzes the necessity for why and how rear warehouse achieve the goal of precise support. The paper has some reference value for the development of rear warehouse.
Key words: rear warehouse; precise; support
隨著信息技術的發(fā)展和新軍革的深入,高新技術在后勤領域中得到廣泛運用,傳統(tǒng)的后勤形態(tài)不斷老化,逐步向“投送型后勤”、“速度型后勤”、“信息化后勤”、“精確后勤”等發(fā)展,而這些后勤形態(tài)的聚焦核心正是實現(xiàn)后勤裝備的精確保障,精確保障日趨成為現(xiàn)代保障理論體系中的研究熱點。后方倉庫工作的最終目標是對作戰(zhàn)部隊實現(xiàn)精確保障,這也正是后方倉庫建設發(fā)展的方向,基于此,本文對后方倉庫精確保障問題進行了理論研究,對后方倉庫適應時代要求打贏未來信息化戰(zhàn)爭具有一定意義。
1 后方倉庫精確保障的內(nèi)涵和特征
1.1 后方倉庫精確保障的內(nèi)涵
我軍后方倉庫是按照國防總體部署和戰(zhàn)備意圖建設于戰(zhàn)略(役)后方的各類固定倉庫,它是戰(zhàn)略、戰(zhàn)役后方進行物資儲備和供應的基地,是軍隊后勤保障力量的重要組成部分,是軍隊作戰(zhàn)的依托。
所謂精確保障是指:“充分運用以信息技術為核心的高科技手段,高效而準確地籌劃和使用各種保障力量,在準確的時間、地點為部隊提供準確的物資和技術保障,使裝備保障適時、適地、適量,達到精確化?!备爬ǖ刂v,就是用最少的保障資源滿足最大的保障需求,以最低風險和代價達成最佳的保障效益。美軍對精確保障的解釋更為簡單,“在正確的時間和正確的地點為作戰(zhàn)部隊提供正確的補給品”,亦即美軍常說的“適時、適地、適量”保障。
1.2 后方倉庫精確保障的主要特征
精確保障是一種使后勤力量的運用達到最高效益的保障方式,結(jié)合后方倉庫的實際情況,精確保障的主要特征是:
(1)精確掌握保障資源。后勤倉庫要實現(xiàn)對作戰(zhàn)部隊的精確保障,必須對自己的“家底兒”了若指掌,如果對自身的資源狀況都不知所謂,根本談不上對其進行科學、合理的調(diào)配和使用。因此,準確掌握有關各種后勤保障資源狀況的實時信息是實現(xiàn)精確保障的首要條件。
(2)精確預測后勤需求。滿足作戰(zhàn)部隊的后勤需求是后方倉庫工作的根本出發(fā)點和最終目的,精確保障的前提條件之一就是對后勤需求的精確預測,按照美軍對這一概念的解釋,主要是指準確、實時地獲取有關作戰(zhàn)部隊對后勤需求的種類、數(shù)量、時間、地點等的信息。因而,精確預測后勤需求是精確保障的一個重要特征。
(3)精確輸送保障資源。精確保障的重要標志之一就是要向作戰(zhàn)部隊提供“適時”的后勤保障。所謂適時,就是在作戰(zhàn)部隊需要的時候?qū)⒈U腺Y源準時送到,時間上要準確,通俗講就是不能晚也不能早要剛剛好。精確輸送保障資源體現(xiàn)了后方倉庫的快速輸送能力,是精確保障的一種重要職能。
(4)精確指揮保障力量。精確的后勤指揮與控制包括對人、物、財和信息的調(diào)配和掌控,體現(xiàn)在實踐層次主要是實現(xiàn)后勤指揮的自動化和科學化,具體講就是充分利用所掌握的保障信息增強保障工作的預見性,進而提高決策的智能化水平,這是實現(xiàn)精確保障的關鍵。
2 實現(xiàn)后方倉庫精確保障的必要性分析
聚焦精確保障,是后方倉庫發(fā)展的時代要求和戰(zhàn)略要求,也是解決后方倉庫發(fā)展瓶頸的有力手段。20世紀70年代以來以信息技術為代表的包括新材料技術、新能源技術、生物技術、海洋技術和航天技術等高新技術的迅速發(fā)展,為實現(xiàn)后勤精確保障提供了工具和可能。所以,實現(xiàn)后方倉庫精確保障這一戰(zhàn)略目標是必要的也是可行的。
(1)實現(xiàn)精確保障對后方倉庫建設發(fā)展意義深遠。外軍專家認為,“精確的戰(zhàn)爭沒有必要建立大規(guī)模的資源儲備,而需要高標準的技術系統(tǒng)支持和準確適時的裝備保障行動”。未來信息化戰(zhàn)爭,已經(jīng)強烈呼喚精確保障模式的確立、崛起和拓展。而發(fā)展與時代相適應的信息化保障體系,確立全新的保障理念和依靠科技進步全面推動裝備保障精確化,已成為當今世界各國軍隊裝備質(zhì)量建設重要而緊迫的新課題,這也正是后方倉庫適應時代要求適應未來戰(zhàn)爭形態(tài)的發(fā)展之路。將精確保障這一目標融入到后方倉庫的組織建設、能力建設、管理建設等方方面面,是信息時代對后方倉庫發(fā)展提出的新要求,對后方倉庫建設意義深遠。
(2)信息技術的發(fā)展為后方倉庫實現(xiàn)精確保障提供了工具和可能?!靶畔r代的到來使精確保障成為可能。過去,數(shù)據(jù)非常龐大,儲存和分析困難,現(xiàn)在儲存容易便于研究”,“不能忽視后勤工作的精確性。信息時代正在給予我們所需的工具,使我們能夠保持這種精確性”。隨著信息技術的不斷發(fā)展,國際上以美軍為首其后方倉庫建設已經(jīng)基本具備了全資產(chǎn)可視、配送式保障和規(guī)模適宜的庫存等能力,“后勤需求的迷霧”正漸漸被驅(qū)散,相應的信息和傳感技術的研究漸趨成熟。美軍的“藍本”告訴我們,后方倉庫逐步實現(xiàn)對作戰(zhàn)部隊的精確保障已經(jīng)成為一種迫切的可能。
(3)精確保障理念的融入可以解決當前我軍后方倉庫建設的瓶頸問題。21世紀以來,借助于現(xiàn)代物流技術的不斷發(fā)展,我軍后方倉庫進入了一個大發(fā)展、大跨越時期,短短十幾年,硬件更新?lián)Q代,軟件應運而生,自動化、智能化水平大大提升,信息化倉庫建設初露端倪。但在實現(xiàn)了這一步跨越之后,后方倉庫建設又一次陷入了瓶頸。比如,雖然不斷汲取現(xiàn)代物流技術的先進經(jīng)驗,但使用的僅僅只是一小部分,拓展的空間還很大;雖然建設了一系列大規(guī)模的信息管理系統(tǒng),但這些系統(tǒng)的兼容性比較差,信息流通和融合的能力大打折扣;主要依靠軍隊獨立保障,對社會化保障方式的探索使用有限。將精確保障的理念融入后方倉庫建設,凝聚“精確”這一目標,逐步提高信息管理與流通的能力,實現(xiàn)與現(xiàn)代物流技術的嫁接,實現(xiàn)與社會化保障方式的融合,是突破后方倉庫建設瓶頸迎來后方倉庫建設再一次大發(fā)展的最有效手段。
3 后方倉庫實現(xiàn)精確保障的實現(xiàn)途徑
精確保障是一種集理論、技術、管理于一體的先進戰(zhàn)略思想,要求做到“籌劃精細、力量精干、手段精良、保障精確”,是裝備保障、現(xiàn)代管理模式和先進信息技術的綜合運用和集成。后方倉庫實現(xiàn)精確保障這一終極目標,需要從思想層面、管理層面、技術層面綜合著手。
(1)聚焦“精確保障”,不斷在實踐中融入先進理論。精確保障這一目標對后方倉庫發(fā)展的指向,涵蓋了許多先進的后勤理論。主要包括“精確后勤理論”,“后勤信息因素作用提升的理論”,“物流速度可以取代物資數(shù)量的理論”,“后勤利用民力理論”等。這些先進理論的出現(xiàn)和發(fā)展是時代的產(chǎn)物,正在潛移默化地改變當前的后勤保障形態(tài)和模式,只有將這些先進理論逐漸融入到后方倉庫的發(fā)展中,才是真正地走發(fā)展之路,才能真正地實現(xiàn)精確保障。
(2)實施全壽命周期管理,實現(xiàn)后勤裝備管理精確化。后勤裝備全壽命管理,是指對后勤裝備從論證到退役的全過程中所經(jīng)歷的全部事件和環(huán)境進行統(tǒng)籌安排、科學決策的一種管理原則和方法,其核心內(nèi)容是對后勤裝備全壽命期的費用統(tǒng)籌管理,充分發(fā)揮裝備使用效能,并盡可能地節(jié)省經(jīng)費,實現(xiàn)最佳的綜合消費比。信息技術的發(fā)展為這一管理方法的實現(xiàn)注入了新的活力,尤其在集成數(shù)據(jù)環(huán)境建成后,可以通過綜合武器系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,方便地訪問、維護裝備管理各階段“研制、生產(chǎn)、使用與維護、退役”的數(shù)據(jù),裝備管理實現(xiàn)了數(shù)字化、網(wǎng)絡化,既可以充分滿足裝備的使用需求,又可以實現(xiàn)保障資源最大限度地有效配置和節(jié)約,實現(xiàn)精確保障的目標。
(3)不斷發(fā)展信息和傳感技術,實現(xiàn)信息的無縫鏈接。隨著全資產(chǎn)可視技術、遠程維修技術、電子化技術、智能化技術等在綜合保障工程中的應用,裝備保障的可視化、遠程化、精確化已成為大勢所趨,而“信息”是這些技術得以實現(xiàn)的關鍵,所以不斷發(fā)展獲取信息的傳感裝置和器材方面的重大技術顯得尤為重要。后方倉庫應該著力構(gòu)建一個保密、可靠、有效和互用的信息服務和信息平臺,使所有武器、裝備具有共享信息和協(xié)同行動能力,使信息資源由分散走向集中,這是實現(xiàn)精確保障應該重點研究的方向。
(4)不斷創(chuàng)新保障模式,軍民聯(lián)合,建立健全保障體系。裝備保障模式是指為完成裝備保障任務所采取的方法、組織形式和各種措施的統(tǒng)稱。完整的保障體系是“縱向”和“橫向”保障的結(jié)合,縱向保障是指部隊內(nèi)部垂直的保障關系,橫向保障則是指部隊內(nèi)部與外部支援保障力量的保障關系。從組織管理上講,只有完成“縱向”和“橫向”保障力量的最佳結(jié)合,才能發(fā)揮最大的保障效益。美軍的實踐證明,以“軍民結(jié)合”、“以民帶軍”、“軍商結(jié)合”、“以商促軍”的方式增強后勤保障力是可行的而且是必須的。
此外,精確保障還十分注重人力資源的作用,因此應努力提高人員的綜合素質(zhì),大力加強先進人才的培養(yǎng),科學合理地使用人才,充分發(fā)揮人才與保障資源有機結(jié)合的整體效能。
4 結(jié)束語
按照作戰(zhàn)部隊的需要實施精確保障,是各個時代軍事后勤一貫追求的最高目標。但長期以來由于客觀和主觀條件的限制,后勤保障很難對作戰(zhàn)需求做到百分之百的精確,一般只強調(diào)“充分”,很少做到“精確”。隨著信息技術的不斷發(fā)展,精確保障日趨成為可能,也真正意義上成為了軍隊后勤發(fā)展的方向。作為后方倉庫,應該充分認清這一趨勢,不斷將理論融入實踐,聚焦“精確保障”,不斷推進發(fā)展。本文簡要分析了后方倉庫精確保障的內(nèi)涵特征,分析了后方倉庫實現(xiàn)精確保障的必要性,并提出了一些理論上的實現(xiàn)方法,對后方倉庫的發(fā)展具有一定的參考價值。
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