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記者:杜教授,您好,感謝您在百忙之中接受我們的采訪。有機農(nóng)業(yè)這四個字人們并不陌生,但是有機農(nóng)業(yè)的含義以及它所涉及到的各個方面大多數(shù)人還是不清楚,杜教授您先給我們介紹一下什么是有機農(nóng)業(yè)?
杜相革:盡管有機農(nóng)業(yè)有眾多定義,但其內(nèi)涵是統(tǒng)一的。有機農(nóng)業(yè)是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則,按照有機農(nóng)業(yè)基本標準,在生產(chǎn)過程中完全不用人工合成的肥料、農(nóng)藥、生長調(diào)節(jié)劑和家畜飼料添加劑,不采用基因工程技術(shù)及其產(chǎn)物的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,其核心是建立和恢復農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)。有機農(nóng)業(yè)系統(tǒng)旨在保持和提高土壤肥力和保護生態(tài)環(huán)境,在農(nóng)業(yè)和環(huán)境的各個方面,充分考慮土地、農(nóng)作物、牲畜、水產(chǎn)和蜜蜂等的自然生產(chǎn)能力,并致力于提高食物質(zhì)量和環(huán)境水平。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵循可持續(xù)發(fā)展的原則,在生產(chǎn)過程中盡量減少外部投入物,主要依靠自然規(guī)律和法則提高生態(tài)循環(huán)效率。
有機農(nóng)業(yè)范圍很廣,有機農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是一個生產(chǎn)的過程,是一個完成的生產(chǎn)體系,而在有機生產(chǎn)體系里面的產(chǎn)品,有機產(chǎn)品,用于食用的叫有機食品。具體地說,有機產(chǎn)品指所有以有機方式生產(chǎn),符合各自有機標準的產(chǎn)品,包括有機食品、有機化妝品、紡織品、林產(chǎn)品、生物農(nóng)藥、有機肥料等。有機食品是指來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,根據(jù)有機食品生產(chǎn)標準生產(chǎn)加工、并通過合法的獨立的有機食品認證機構(gòu)認證的一切農(nóng)副產(chǎn)品,包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、蜂蜜、水產(chǎn)品、調(diào)料等。有機產(chǎn)品必須嚴格按照有機體系、標準來生產(chǎn),即:生產(chǎn)原料來自有機生產(chǎn)基地,生產(chǎn)基地必須經(jīng)過一定時間的轉(zhuǎn)換;生產(chǎn)過程必須符合標準:整個生產(chǎn)過程必須要有完整的記錄:必須經(jīng)過獨立的認證機構(gòu)。
記者:從杜教授這里我們對有機農(nóng)業(yè)、有機產(chǎn)品、有機食品等概念有了初步的了解,現(xiàn)在我們知道,實際上,有機農(nóng)業(yè)其實根本上是一種生產(chǎn)方式,那么有機農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有什么區(qū)別呢?
杜相革:誠然,有機農(nóng)業(yè)確實是一種生產(chǎn)方式,但是對于有機農(nóng)業(yè)的理念我們與國外還是存在區(qū)別的,目前我國食品安全主要分為三個層次:無公害、綠色和有機,這就決定了中國的有機農(nóng)業(yè)首先定位于食品安全,而在國外,發(fā)展有機農(nóng)業(yè)主要是為了追求更健康的生活方式、保護生態(tài)環(huán)境、提高資源的綜合利用率,因此,國際上,有機農(nóng)業(yè)是一種生產(chǎn)方式,是人與自然和諧、統(tǒng)一的生產(chǎn)方式。實際上,有機農(nóng)業(yè)是科學家們?yōu)榱吮Wo人類賴以生存的土壤,以及為了生產(chǎn)出健康的作物和食品的背景下提出來的。它是人類在經(jīng)歷了能源、環(huán)境、食品安全危機后,大力提倡和發(fā)展的、超越了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想的一種新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。它只有在生物學、生態(tài)學發(fā)展到一定程度、在人們認識到人與自然的關(guān)系只有協(xié)調(diào)起來才能促進人類的進步與發(fā)展之后,才可能得到認同和推廣。因此,可以說,有機農(nóng)業(yè)是人們在高度發(fā)達的科學技術(shù)基礎(chǔ)上重新審視人與自然關(guān)系的結(jié)果,而不是倒退至傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上。有機農(nóng)業(yè)拒絕使用農(nóng)用化學品,但決不拒絕科學:相反,它是建立在應用現(xiàn)代生物學、生態(tài)學知識,應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加工、作物品種、現(xiàn)代良好的農(nóng)業(yè)管理方法和水土保持技術(shù),以及良好的有機廢棄物和作物秸桿的處理技術(shù)、生物防治技術(shù)和實踐基礎(chǔ)之上的。而這些正是它與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最大區(qū)別。而對于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來說,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)最大的特點便是高投入、高產(chǎn)出,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的投入主要來源于化學工業(yè),而有機農(nóng)業(yè)的投入主要來自與自然,這是有機農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最主要的區(qū)別。
記者:現(xiàn)在,我們已經(jīng)對有機農(nóng)業(yè)有了一個比較深入的了解,那么我國什么時候致力于有機農(nóng)業(yè)的研發(fā)?目前國內(nèi)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀如何?
杜相革:我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展主要經(jīng)歷了三個階段:
第一階段我們可以稱為是探索階段,這個階段主要是從1990年到1994年,這一時期的特點是:國外認證機構(gòu)進入中國,啟動了中國有機食品的發(fā)展。1989年,中國最早從事生態(tài)農(nóng)業(yè)研究、實踐和推廣工作的國家環(huán)境保護局南京環(huán)境科學研究所農(nóng)村生態(tài)研究室加入了國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會(IFOAM),成為中國第一個IFOAM成員。目前,中國的IFOAM成員已經(jīng)發(fā)展到30多個。
第二個階段我們稱之為起步階段,這個階段是從1995年到2002年,這一時期的主要特點是:中國相繼成立了自己的認證機構(gòu),并開展了相應的認證工作,同時根據(jù)IFOAM的基本標準制定了機構(gòu)或部門的推薦性行業(yè)標準。1992年,中國農(nóng)業(yè)部批準組建了“中國綠色食品發(fā)展中心(CGFDC)”,負責開展中國國內(nèi)的綠色食品認證和開發(fā)管理工作,為中國有機農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。按照農(nóng)業(yè)部的要求中國綠色食品發(fā)展中心于2002年10月組建了“中綠華夏有機食品認證中心(COFCC)”,并成為在國家認監(jiān)委登記的第一家有機食品認證機構(gòu)。
第三個階段我們稱之為規(guī)范快速發(fā)展階段,本階段以2002年11月1日開始實施的《中華人民共和國認證認可條例》的正式頒布實施為起點,有機食品認證工作由國家認證認可監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一管理,進入規(guī)范化階段。根據(jù)2002年11月1日開始實施的《中華人民共和國認證認可條例》的精神,國家環(huán)??偩终趯⒂袡C認證機構(gòu)的認可工作轉(zhuǎn)交國家認監(jiān)委。
記者:有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)下的食品,毋勿置疑就是有機食品,現(xiàn)在市場上很多農(nóng)副產(chǎn)品都打著有機食品的名稱,有機食品是如何認證的呢,它的判斷標準是什么?
杜相革:要了解有機食品的認證首先要知道認證的主體,有機食品認證的主體是認證機構(gòu),與綠色認證和無公害認證有較大的區(qū)別,綠色認證和無公害認證均屬于政府行為,而有機食品認證屬于企業(yè)行為,需要承擔民事和刑事責任。有機食品認證范圍包括種植、養(yǎng)殖和加工的全過程。有機食品認證的一般程序包括:生產(chǎn)者向認證機構(gòu)提出申請和提交符合有機生產(chǎn)加工的證明材料,認證機構(gòu)對材料進行評審、現(xiàn)場檢查后批準。認證機構(gòu)需要具備以下條件,首先要有固定的辦公場所,其次要有嚴格的質(zhì)量認證體系,第三注冊資金達到300萬元,第四要有10個具備國家資質(zhì)的國家檢察員。
記者:那么您認為有機農(nóng)業(yè)要真正走入市場,在新的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策下中國有機農(nóng)業(yè)需要什么樣的發(fā)展對策呢?
杜相革:有機農(nóng)業(yè)是一項從生產(chǎn)基地到市場建設(shè)體系的系統(tǒng)工程,是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等的綜合技術(shù)理論體系。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)需要各個行業(yè)相互協(xié)調(diào)配合才能實現(xiàn)最終目標。
第一,要制定適當?shù)膬?yōu)惠政策。由于我國目前實行土地承包制,土地經(jīng)營權(quán)分散在千家萬戶,而有機農(nóng)業(yè)不能一戶一戶進行生產(chǎn),必須以農(nóng)場方式進行經(jīng)營,這就涉及到土地流轉(zhuǎn)。同時有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求有 定時期的轉(zhuǎn)換期,要建立隔離帶、專用灌水渠、有機肥廠、專用農(nóng)機具、倉庫等,這都要有大量的資金投入。要鼓勵有志于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)積極開發(fā)有機農(nóng)業(yè),政府部門要在土地流轉(zhuǎn)中制定適當?shù)膬?yōu)惠政策,在農(nóng)業(yè)專項資金、科技項目資金中加大資金投入,以促進經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益的協(xié)同發(fā)展。
第二,要加強有機農(nóng)業(yè)的科研開發(fā)及技術(shù)推廣體系建設(shè)。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等集一體的理論技術(shù)體系。有機生產(chǎn)技術(shù)不是簡單的不用化肥、農(nóng)藥的原始生產(chǎn),而是在不使用化肥、農(nóng)藥后,其植物保護栽培技術(shù)與生態(tài)環(huán)保、經(jīng)濟效益的協(xié)調(diào)提高。我國開展有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時間短,缺乏有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)范,并且一些有機生產(chǎn)技術(shù)尚未完全成熟,仍有大量技術(shù)研究和技術(shù)開發(fā)工作要做。
第三,要加強市場開發(fā)力度。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機產(chǎn)品市場主要在發(fā)達國家,為此,我國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要充分利用我們的資源優(yōu)勢,生產(chǎn)出與國際接軌的有機產(chǎn)品滿足國際市場的需求。同時要充分開發(fā)利用好本國市場,通過多種途徑廣泛宣傳,主要加強對公眾的介紹和引導,提高消費者對有機產(chǎn)品的認知度和接受度。
近幾年,越來越多的高學歷白領(lǐng)、金領(lǐng)出于對食品安全的擔憂,辭職下田,從為自己種地開始,逐漸投身有機農(nóng)業(yè)經(jīng)營。據(jù)不完全統(tǒng)計,上海成規(guī)模的有機農(nóng)莊已達幾十家,給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來一股清新之風。
然而,缺乏資金、技術(shù)及成熟的市場環(huán)境,讓這些新農(nóng)夫們逐漸發(fā)現(xiàn),現(xiàn)實和理想的差距很大。過去一年中,陸續(xù)有企業(yè)淡出人們視野,最近一家陷入危機的企業(yè),是上周因經(jīng)營不善被轉(zhuǎn)賣他人的天鮮配公司。
另據(jù)上海一畝田、多利農(nóng)莊、夢田生態(tài)農(nóng)莊等企業(yè)負責人透露,這個行業(yè)出現(xiàn)的時間雖然不長,“水”卻相當深,以普通蔬菜濫竽充數(shù)、短斤缺兩、悄悄在葉面噴灑化肥等問題并不鮮見,而這恰恰與他們改行搞農(nóng)業(yè)的初衷相悖。
搞農(nóng)業(yè)都是門外漢
多利農(nóng)莊總經(jīng)理郭海和一畝田農(nóng)莊總經(jīng)理張桓坦言,他們都是農(nóng)業(yè)門外漢,更何況,搞有機農(nóng)業(yè)不僅要和手下雇請的傳統(tǒng)種植型農(nóng)民一起從頭學習有機農(nóng)業(yè)知識,還有更多門坎需要跨越。想真正把有機農(nóng)業(yè)堅持到底,并沒有白領(lǐng)們想象的那么容易和好玩。
崇明的夢田生態(tài)農(nóng)莊,就曾遭遇這樣的理念沖突。夢田從事的是比有機農(nóng)業(yè)更有利于土地可持續(xù)發(fā)展的自然農(nóng)耕,為防止有機農(nóng)業(yè)中常見的大棚對土地帶來的鹽堿化影響,夢田不使用大棚,如此一來,害蟲乃至田鼠、黃鼠狼等不速客自然較多,開耕沒多久,一塊地里就能找出200多條“小地老虎”(一種地下害蟲),不少玉米苗被吃掉。
習慣傳統(tǒng)種植方式的農(nóng)民首先想到噴灑殺蟲藥、滅鼠藥,其次是人工抓蟲、驅(qū)鼠。創(chuàng)辦人張律卻發(fā)現(xiàn),“小地老虎”最喜愛的食物是雜草,玉米地里的雜草都被拔掉了,它只能改食玉米。最好的辦法是把雜草、“小地老虎”、田鼠和黃鼠狼一條食物鏈都保留下來,不加以人為干涉,保持動植物的生態(tài)平衡。
但是,這樣的理念并不容易推廣,由此帶來的高昂人力成本更容易成為農(nóng)莊主人堅守理想的絆腳石。
經(jīng)營者和種植者過了技術(shù)和理念關(guān)之后,接踵而來的一個難題是,消費者的買菜習慣并不容易改變。有機農(nóng)業(yè)拒絕反季節(jié)種植,如此一來,消費者的選擇余地自然大大縮小,尤其是在冬季,一些農(nóng)莊只能同時供應七八個品種蔬菜,還不能任由消費者自行選擇。為了壓縮物流成本,有機蔬菜企業(yè)普遍每周只配送一至兩次,每次配送三五千克蔬菜,再加上價格較普通蔬菜高出三五倍,種種不便讓不少消費者打消了購買熱情。因此,許多滿懷憧憬的新農(nóng)夫失望地發(fā)現(xiàn),歷經(jīng)數(shù)年發(fā)展,即使在上海、北京這樣的大城市,有機農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率仍不足1%,而這微不足道的比例后面,意味著大多數(shù)企業(yè)還處在燒錢階段,日子很不好過。
有農(nóng)莊開始噴灑化肥
筆者采訪的七八家有機企業(yè),每一家都曾經(jīng)或者正在遭遇難關(guān)。
多利農(nóng)莊的創(chuàng)始人張同貴本是連鎖川菜館的老板,收入豐厚。然而,在搞有機農(nóng)業(yè)最初三年的養(yǎng)土期間,企業(yè)都是零利潤,所以,整整三年,張同貴都不好意思告訴別人自己在做農(nóng)業(yè),只含糊說在搞投資。
夢田生態(tài)農(nóng)莊雖然規(guī)模不大,最初投資只有十幾萬元,但從成立的第三個月開始,便面臨可能發(fā)不出工資的窘境,“去哪里能弄到錢”的問題在很長一段時間里每天都折磨著張律,甚至差一點就山窮水盡。直到2011年3月大蔬無界素食餐廳的經(jīng)營者因為欣賞其理念,成為穩(wěn)定客戶并每月預付貨款,才保證夢田每月收支打平,渡過難關(guān)。
正是因為出現(xiàn)一道道難關(guān),一些企業(yè)已違背初衷,開始利用有機認證不規(guī)范等行業(yè)漏洞,做一些渾水摸魚之舉。少數(shù)企業(yè)或花錢購買認證,或?qū)⑺蜋z產(chǎn)品和大規(guī)模種植產(chǎn)品剝離,偷偷在有機田里使用價格便宜見效卻更明顯的非有機化肥和農(nóng)藥、除草劑,有一些則為了應對檢測,在土壤中不施化肥,使用含有農(nóng)藥的葉面肥來快速提高葉片營養(yǎng)成分,促進植株生長。近日,“富國環(huán)?;饡本臀⒉┓Q,“有機農(nóng)業(yè):當心葉面肥陷阱。某有機基地蔬菜被檢測出農(nóng)殘超標,但無法給出用藥記錄,追其根源,是一商家為占市場份額,讓農(nóng)戶噴施其葉面肥后蔬菜又綠又不招蟲所致?!?/p>
不過,據(jù)張律說,因為化學指標檢測比較容易,大多數(shù)檢測和認證機構(gòu)都只對農(nóng)作物的化學指標進行檢測,而不做更加準確的生物指標檢測,所以可能還有更多“藥殘”有機蔬菜未被檢出。
業(yè)內(nèi)對風投心存疑慮
有機農(nóng)業(yè)是一個燒錢的行業(yè),普遍擁有MBA、研究生等高學歷的新農(nóng)夫善于利用資本,而且,這一新興產(chǎn)業(yè)具有可供炒作的全新概念,近幾年來,風投和私募在農(nóng)業(yè)上的投資逐年遞增,2010年后更呈現(xiàn)爆發(fā)性增長。投中集團提供的數(shù)據(jù)顯示,2006年,私募股權(quán)機構(gòu)投資于農(nóng)業(yè)項目的金額僅為0.56億美元,2007年增長至3.96億美元,2010年則達到14.89億美元,超過前4年的總和。這一數(shù)字還在繼續(xù)快速增長。
私募和風投追求的是快速獲得高回報,因此,在這輪資金注入潮中,最得益的企業(yè)往往并不一定是產(chǎn)品最安全的,而是市場運作最成功的。多利的創(chuàng)始人有著豐富的企業(yè)運作經(jīng)驗,邀請加盟的兩位職業(yè)經(jīng)理人又是其MBA同學,此前在著名企業(yè)擔任要職。有著這樣的領(lǐng)導團隊,多利的迅速壯大自然不足為奇,目前,多利得到的融資和風投已達3億元,正在進行的第三輪融資目標直指5億元,希望盡快實現(xiàn)上市。目前多利在上海已擁有8000名會員,市場占有率最高。
相反,一些不善于經(jīng)營和宣傳的小型農(nóng)莊資金則難以為繼,紛紛倒閉。2010年,筆者曾采訪過位于閔行和浦東等地的多家開心農(nóng)場,當時已有一些因經(jīng)營慘淡萌生退意;而當年狀態(tài)頗好的南匯新城鎮(zhèn)內(nèi)“開心菜地”也在去年改作他用。同樣在2010年接受采訪的青藍耕讀社,其創(chuàng)辦人一海歸女生也因難以為繼,關(guān)閉農(nóng)莊。
許多業(yè)內(nèi)人士也對追求快速回報的風投心存疑慮。他們認為,有機農(nóng)業(yè)是一個良心產(chǎn)業(yè),而資本是把雙刃劍。
1.1有機農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)價值和安全性
科研人員在一項長達十年的有機食品與普通食品的研究中,通過比較結(jié)果發(fā)現(xiàn)有機西紅柿中一種被稱作類黃銅的抗氧化劑的含量是普通西紅柿中的兩倍。該研究小組認為,西紅柿中類黃銅含量的差異源于有機種植過程中沒有使用化學肥料。最近歐洲的一項研究也表明,有機西紅柿中維生素C、B胡蘿卜素和類黃銅含量比普通西紅柿高,并且有機桃子和蘋果中抗氧化劑含量更高。另外,2012年美國兒科學會在一份名為《有機食品:健康及環(huán)境優(yōu)勢和劣勢》的報告中指出:有機食品的農(nóng)藥殘留水平明顯低于普通食品。施用天然成分的農(nóng)藥不僅減少了對環(huán)境的污染,也減少了農(nóng)場操作工人化學藥劑灼傷中毒事件的發(fā)生。有機方式飼養(yǎng)的畜禽感染耐藥性細菌的可能性也較低,因有機畜禽在飼養(yǎng)過程中,只有當采用多種預防措施仍無法控制疾病或傷痛時,才能在獸醫(yī)指導下使用抗生素,并要有相應時間的休藥期才能銷售。有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、采集、加工、包裝、貯藏、運輸?shù)囊髽藴蕠烙谄胀ㄞr(nóng)產(chǎn)品,從根本上保證了產(chǎn)品的安全。
1.2我國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行標準
我國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)按照國家標準GB/T19630—2011執(zhí)行。有機生產(chǎn)基地要求所在地有比較好的環(huán)境質(zhì)量,但并沒有提出過高的指標。種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境要求如下:(1)土壤環(huán)境質(zhì)量應符合GB15618中的二級標準。有機農(nóng)業(yè)不使用化學肥料,避免了化學肥料帶來的氮磷流失及因此而引起的地下水的污染。通過合理的有機耕作方式,有效防止了水土流失和土地沙化問題。通過秸稈還田和人畜糞便的綜合利用,有效防止了農(nóng)村廢棄物的不合理利用帶來的環(huán)境污染。(2)農(nóng)田灌溉水環(huán)境質(zhì)量標準應符合GB5084的規(guī)定。有機農(nóng)業(yè)標準中灌溉用水只需要達到最基本的農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準即可,是由于水中的某些物質(zhì)如凱氏氮含量高于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時并沒有不利的影響,相反而是在一定程度上有利于作物生長。檢查員現(xiàn)場檢查時對重金屬污染等的要求方面,應根據(jù)農(nóng)場耕作類別來評估農(nóng)場用水水質(zhì)的標準符合性。(3)環(huán)境空氣質(zhì)量應符合GB3095中二級標準和GB9137的規(guī)定。如果農(nóng)場的有機生產(chǎn)區(qū)域受到鄰近的常規(guī)生產(chǎn)區(qū)域污染的影響,應在有機和常規(guī)生產(chǎn)區(qū)域之間設(shè)置緩沖帶或物理障礙物。跟水一樣,空氣具有很強的流動性,有機農(nóng)業(yè)基地周圍的上風方向如有污染源,則有可能流動到有機生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),因此通過利用緩沖帶和提供天敵棲息地來形成一定的保護空間。
1.3我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
有機農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)過20多年的發(fā)展,目前,在標準制定、生產(chǎn)技術(shù)、加工技術(shù)、市場培育、產(chǎn)品認證、和質(zhì)量控制等方面,經(jīng)驗日趨成熟,但依然存在諸多問題。
1.3.1生產(chǎn)布局不合理目前,我國有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)主要集中在東北和東南部及沿海地區(qū),其中東北以生產(chǎn)豆類、谷物、畜肉奶制品和野生采集產(chǎn)品為主,東南部及沿海地區(qū)以生產(chǎn)蔬菜、茶葉、淡水魚、海產(chǎn)品、水果為主。西北地區(qū)以生產(chǎn)谷物、水果為主。從區(qū)域分布空間上看,我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展存在區(qū)域不平衡的問題,東部沿海地區(qū)原有的經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃芎蛯ν饴?lián)系的區(qū)位優(yōu)勢得到了發(fā)揮,而中西部地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)增長的基礎(chǔ)比較脆弱、自我發(fā)展能力不強,一些遠離城市生產(chǎn)條件良好的地區(qū)雖然適合有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展,由于地理位置偏僻,當?shù)赜袡C產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售市場尚未建立,以及缺乏政策支持,造成有機農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。
1.3.2國內(nèi)市場成長緩慢,但未來成長可期我國有機產(chǎn)品主要用于出口,近幾年來我國有機農(nóng)產(chǎn)品所占農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的份額大幅度增長。在國際市場上,有機農(nóng)產(chǎn)品的消費國主要是發(fā)達國家,但其產(chǎn)品基本靠進口,有機農(nóng)產(chǎn)品正成為發(fā)展中國家向發(fā)達國家出口的主要產(chǎn)品之一。我國有機農(nóng)產(chǎn)品主要出口到日本、韓國、美國、加拿大、歐盟、臺灣、香港等國家和地區(qū),在亞洲,有機農(nóng)產(chǎn)品需求主要集中在日本、韓國、新加坡等發(fā)達國家。日本是亞洲最主要的有機農(nóng)產(chǎn)品消費市場,也是我國有機農(nóng)產(chǎn)品出口的主要目的地之一。相比之下,我國有機產(chǎn)品市場形成較晚,于2000年后才真正出現(xiàn)。且主要集中在北京、上海、廣州、南京和伸展等各大城市。如北京,已成為我國國內(nèi)最大的有機產(chǎn)品市場,占國內(nèi)有機產(chǎn)品市場份額的1/3左右。隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展,居民收入水平的提高和健康意識的逐漸形成,有機產(chǎn)品市場將在未來一段時間內(nèi)快速發(fā)展,成為下一個朝陽產(chǎn)業(yè)。
1.3.3加工產(chǎn)品比例低我國有機農(nóng)產(chǎn)品市場上,初級有機產(chǎn)品占80%,且多以原糧為主,加工產(chǎn)品僅占20%,而像德國、瑞士、美國、丹麥等一些有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)國家,80%為加工產(chǎn)品。加工農(nóng)產(chǎn)品的附加值要遠遠高于初級產(chǎn)品,有機農(nóng)產(chǎn)品的價格高于普通農(nóng)產(chǎn)品50%至幾倍,農(nóng)民可以從較高的農(nóng)產(chǎn)品價格和較低的現(xiàn)金投入中獲得收益。所以這也是我國有機農(nóng)業(yè)今后的發(fā)展方向,為此國家應重點扶持一批科技含量高、市場前景廣闊、能夠擴大出口和提高農(nóng)副產(chǎn)品深加工水平的有機食品工業(yè)項目,對提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,帶動農(nóng)民增收,意義十分重要。
2我國有機產(chǎn)品的認證及監(jiān)管
2.1啟動有機產(chǎn)品防偽追溯備案系統(tǒng)
國家認監(jiān)委是我國有機產(chǎn)品認證監(jiān)管部門,為解決我國有機產(chǎn)品標志不防偽、不可追溯等問題,切實做到保障獲證企業(yè)及消費者的合法權(quán)益,國家認監(jiān)委信息中心于2012年3月1日啟動國家有機產(chǎn)品認證標志備案管理系統(tǒng)。系統(tǒng)上線的運行使社會公眾和相關(guān)監(jiān)管部門對有機產(chǎn)品及其標志的查詢、辨識更加便捷。該系統(tǒng)標志信息的備案由各認證機構(gòu)上報,獲得有機產(chǎn)品認證證書的企業(yè)其產(chǎn)品必須加施防偽標志才能上市銷售。對于國外進口到我國的產(chǎn)品,也必須經(jīng)過我國認證機構(gòu)的認證后并在產(chǎn)品最小銷售包裝上加貼或印刷有機防偽標志才能以有機產(chǎn)品銷售。
2.2通過有機防偽標志辨識真?zhèn)?/p>
為保證我國有機產(chǎn)品認證標志的可防偽與追溯,防止假冒獲證產(chǎn)品的發(fā)生,國家認監(jiān)委要求各認證機構(gòu)在向獲證企業(yè)發(fā)放認證標志時,要求每枚認證標志編碼的唯一性,編碼應由認證機構(gòu)代碼、認證標志發(fā)放年份代碼和認證標志發(fā)放隨機碼組成。有機防偽標志是通過印刷或加貼方式附在產(chǎn)品上。防偽標志圖案是由國家有機產(chǎn)品標志和認證機構(gòu)標志以及身份碼(明碼)、有機碼(暗碼)和查詢網(wǎng)址組成。印刷的有機碼只在有機碼數(shù)字前注明有機碼字樣。消費者在購買有機產(chǎn)品后,刮開有機防偽標志涂層得到17位有機碼,可登陸到中國食品農(nóng)產(chǎn)品認證信息系統(tǒng)網(wǎng)進行查詢。有機防偽追溯碼的使用保障了消費者的合法權(quán)益。除此之外,消費者還可撥打查詢網(wǎng)站上公布的認證機構(gòu)的電話進行咨詢、核實或投訴。
2.3通過質(zhì)監(jiān)局的“新辦法”進一步加強認證監(jiān)管
2014年4月1日,質(zhì)監(jiān)總局正式實施新的《有機產(chǎn)品認證管理辦法》,與原辦法相比,新辦法由原來的46條增至現(xiàn)在的63條,設(shè)立了“有機產(chǎn)品認證目錄制度”,認證標志統(tǒng)一編號制度、檔案記錄制度,保證獲證有機產(chǎn)品具有可追溯性;明確了未獲得有機產(chǎn)品認證的產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標簽上不能標注“有機”等字樣;增加了罰則條款,加大行政執(zhí)法力度,解決了以往有機產(chǎn)品認證行政執(zhí)法中執(zhí)法依據(jù)不足的問題;取消了有機產(chǎn)品認證轉(zhuǎn)換標志,便于消費者識別有機產(chǎn)品,杜絕了獲證產(chǎn)品的認證委托人利用有機轉(zhuǎn)換認證冒充有機認證的行為。
2.4認證監(jiān)管存在的問題
根據(jù)國家認監(jiān)委監(jiān)督管理委員會2012年第2號公告稱,截至2012年6月,我國有機產(chǎn)品認證機構(gòu)為23家,有效認證證書為10478張,獲證企業(yè)為7266家,分布在全國1614個縣,有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積已經(jīng)達到200萬公頃,位居世界第三,有機產(chǎn)品國內(nèi)貿(mào)易額約800億元,年出口約4億美元。從通過的認證企業(yè)數(shù)及產(chǎn)品數(shù)量可看出,我國有機產(chǎn)品行業(yè)呈現(xiàn)出快速成長和發(fā)展趨勢,但一些不法企業(yè)在經(jīng)濟利益驅(qū)動下,鉆認證監(jiān)管的漏洞,因有機碼在有機標志備案查詢系統(tǒng)中可多次查詢,沒有預警措施,給不法企業(yè)提供假造防偽標志的可趁之機,只要獲取一批有機碼就有重復印制的可能,目前市場上已出現(xiàn)加貼防偽標志的假有機產(chǎn)品,其圖標色彩不正,但消費者難辯真?zhèn)巍_€有防偽標志的超范圍、超期使用問題,一些企業(yè)不嚴格按照所申請包裝規(guī)格加貼,申請1公斤產(chǎn)品的標志加貼到5公斤產(chǎn)品上使用,超出監(jiān)管系統(tǒng)自動審核所允許的訂購產(chǎn)量。以及上年度防偽標志未使用完下年度繼續(xù)使用,如果發(fā)生不但侵害消費者合法權(quán)益,還有可能外購普通產(chǎn)品冒充有機產(chǎn)品。在消費者不投訴的情況下很難發(fā)現(xiàn)。盡管有機產(chǎn)品監(jiān)管機構(gòu)對獲證企業(yè)的市場監(jiān)管手段不斷加強,調(diào)動地方質(zhì)監(jiān)部門積極配合,不斷加大有機產(chǎn)品抽查抽檢力度。對認證機構(gòu)提出新要求,嚴把關(guān),備案監(jiān)管系統(tǒng)功能也在不斷升級,在企業(yè)認證審核和證后監(jiān)管上下了不少功夫,但認證監(jiān)管工作依然面臨挑戰(zhàn),需要我們監(jiān)管部門和認證機構(gòu)對獲證企業(yè)不僅要進行監(jiān)管約束,還要加強誠信自律的培訓,做到“管、控、防”即有機產(chǎn)品可追溯,上市銷售能控制,防范措施能跟上,才能效遏制這些問題的出現(xiàn)。
3結(jié)論
三益有機農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以有機農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖為龍頭,以三益有機直銷店及三益電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)為平臺,致力于為消費者提供全席有機食品。其主要特色有以下幾個:
一是高標準建立有機基地。截至2013年8月,已累計投入4000余萬元,建成有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地8000余畝,其中:有機水稻2000余畝;有機蔬菜生產(chǎn)基地1080畝;山林地5000余畝;年存欄1500余頭有機豬的豬場1個;年出欄2000多羽有機鴨的鴨場1個;年出欄1萬羽有機雞的雞場1個。
二是實現(xiàn)餐桌的有機食品多樣化。目前生產(chǎn)和經(jīng)銷的主要產(chǎn)品有:有機稻米、有機蔬菜(含特種蔬菜計88個種類)、有機豬、有機雞、有機鴨、有機魚、有機豆制品、有機菜(茶)油等100多個品種。
三是實施從田間到餐桌的全過程質(zhì)量跟蹤。在生產(chǎn)中始終堅持“四個禁用”:禁用化學農(nóng)藥、禁用化學肥料、禁用動植物生長調(diào)節(jié)激素、禁用轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,采取傳統(tǒng)耕種、秸稈還田、豬-沼-稻(菜)循環(huán)、生物與物理防治相結(jié)合的生產(chǎn)方式。產(chǎn)品均以直銷的方式出售,在益陽市、長沙市共建有15個直銷店,并建有自己的電子商務(wù)網(wǎng)進行網(wǎng)絡(luò)銷售。
四是實行“合作社+基地”的管理模式。采取在理事會領(lǐng)導下的總部和部門兩級經(jīng)濟責任制,即“總部統(tǒng)一規(guī)劃,部門分塊管理”的兩級運行模式,生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、管理、服務(wù)等員工由入社社員、外聘專業(yè)人員、長期咨詢顧問等組成。采取理事長負責制下的“六部一中心”和“六統(tǒng)一”的管理模式,六部為田藕事業(yè)部、蔬菜事業(yè)部、產(chǎn)品加工供應事業(yè)部、養(yǎng)殖事業(yè)部(含豬場、雞場、鴨場、魚場)、技術(shù)質(zhì)量部、財務(wù)部;一中心為營銷中心。六統(tǒng)一為統(tǒng)一物資采購和供應、統(tǒng)一生產(chǎn)場地與計劃生產(chǎn)、統(tǒng)一技術(shù)和質(zhì)量安全生產(chǎn)標準、統(tǒng)一加工運輸儲藏、統(tǒng)一包裝與銷售、統(tǒng)一產(chǎn)地產(chǎn)品認證和標識。
三益有機農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社運行機制的優(yōu)點:一是管理到位;二是直銷減少了中間銷售環(huán)節(jié);三是方便消費者在一個有機產(chǎn)品店(鋪)購買到貨真價實的有機食品。
不足的地方:一是產(chǎn)品種類過多,增加了管理難度,每一個單品難以做到高產(chǎn)量高效益;二是受消費者經(jīng)濟能力影響,有機食品價格難以提高,投資回報率較低。
合作社運作的主要成效:一是確保了社員和員工的利益,員工既享受土地紅利,入社又得到了勞動報酬,一般固定員工年收入可達21000元;二是有益于環(huán)境保護,確保了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;三是全程的密集型產(chǎn)業(yè)有益于解決當?shù)氐膭趧恿蜆I(yè),解決固定員工210人就業(yè),另外每年雇請臨時工5600人次。
基地情況
酒店鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園由酒店鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部創(chuàng)辦,法人代表是孟暗樓村書記朱安新,2010年從群眾中流轉(zhuǎn)土地2000畝,地點是李莊沙河東岸,建立了安新種植合作社,主要種植糧食、水果等作物,2011年進行有機農(nóng)業(yè)栽培試點,種植桃樹120畝,3月種植,明年6月收獲;辣椒120畝今年5月種植,9月收獲。孟暗樓種植西瓜200畝,2月種植,6月收獲。丁莊村種植大棚蔬菜、西瓜、甜瓜150畝,4月種植,8月收獲,村書記吳祥華進行有機農(nóng)業(yè)試點。樂佳農(nóng)業(yè)開發(fā)公司種植大棚水果和蔬菜200畝,位置在酒店鄉(xiāng)林場,由徐州張學長投資。合計有機農(nóng)業(yè)面積790畝。
主要措施
1、科學規(guī)劃,合理布局
根據(jù)我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)資源的立體性和生物氣候多樣性特點,依照有機生產(chǎn)產(chǎn)地環(huán)境要求,堅持因地制宜、分類指導,突出特色、穩(wěn)步開發(fā),分層開發(fā),抓大場、大戶,以創(chuàng)建有機農(nóng)業(yè)示范基地為契機,加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
2、辦好示范,以點帶面
采取建設(shè)有機農(nóng)業(yè)示范田的方式,把重點示范基地辦成產(chǎn)業(yè)龍頭,推進全面開發(fā)。2011年重點建設(shè)酒店鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園和丁莊水果基地,以點帶面,輻射全鄉(xiāng)。酒店鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)科技示范園,系由酒店鄉(xiāng)政府和村干部8名同志多方籌資300余萬元,以租賃形式從群眾中依法流轉(zhuǎn)土地2000畝,基地主要種植桃樹、辣椒等高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)作物。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植方法,采取豐產(chǎn)、早產(chǎn)、密植、有機、節(jié)水灌溉、測土配方施肥、水肥一體化、立體結(jié)果等新技術(shù),栽植120畝春瑞、突圍、夏之夢等桃樹品種,實現(xiàn)一年栽植,二年見效(畝產(chǎn)1500斤),三年豐產(chǎn)(畝產(chǎn)6000斤以上)。2011年全鄉(xiāng)大力推廣這種有機農(nóng)業(yè)種植技術(shù),在全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟調(diào)整中發(fā)揮以點帶面、典型示范作用。
3、開拓市場,搞活流通
堅持''''''''三大戰(zhàn)略''''''''一起抓,強化有機農(nóng)業(yè)市場營銷。加大特色農(nóng)產(chǎn)品的申報、認證力度,形成有標生產(chǎn)、有標上市、有標流通。大力培育農(nóng)村中介組織,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮經(jīng)營大戶、經(jīng)營能人的作用,引導和組織農(nóng)民深購遠銷。