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建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研

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建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研

建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研范文第1篇

一個(gè)項(xiàng)目的工程造價(jià)控制與管理是個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,始終貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。長(zhǎng)期以來(lái),人們普遍著眼于施工階段的造價(jià)管理,往往陷入算小帳,扯小事的瑣碎事務(wù)中,卻忽視了項(xiàng)目前期的造價(jià)管理,對(duì)形成造價(jià)的源頭缺乏有效的管理和控制,這種低效的被動(dòng)的管理帶來(lái)的結(jié)果大多是亡羊補(bǔ)牢、事倍功半。大家認(rèn)為對(duì)于建設(shè)工程造價(jià)的控制,主要或者說(shuō)絕大部分是在建設(shè)實(shí)施(施工)階段,一般只注重施工預(yù)算、結(jié)算而忽視實(shí)施前的造價(jià)控制;只注重施工而忽視設(shè)計(jì);只注重砍價(jià)和壓價(jià)而忽視了科學(xué)合理的定價(jià);只注重造價(jià)控制的形式而忽視其實(shí)質(zhì)。

工程在經(jīng)過(guò)項(xiàng)目決策、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等前期工作后,影響該項(xiàng)目表態(tài)價(jià)值的各種因素,如建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、工藝設(shè)備、建設(shè)主材甚至文秘雜燴網(wǎng)具體尺寸等均已確定,其表態(tài)價(jià)值量也相應(yīng)形成,根據(jù)施工圖紙和有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù),已能夠較為準(zhǔn)確地計(jì)算出該項(xiàng)目的造價(jià),之后的工程造價(jià)管理無(wú)非是在已存在的表態(tài)價(jià)值的基礎(chǔ)上,力圖使項(xiàng)目的市場(chǎng)會(huì)同價(jià)盡量貼近其真實(shí)價(jià)格而已,因此,必須改變目前造價(jià)控制重點(diǎn)只放在施工階段的狀況,應(yīng)從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段開始重視工程的造價(jià)控制。設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)要充分體現(xiàn)了事前控制的思想。因?yàn)椋O(shè)計(jì)的每一筆每一線都是需要投資來(lái)實(shí)現(xiàn),所以在沒(méi)有開工之前,把好設(shè)計(jì)關(guān)尤為重要,一旦設(shè)計(jì)階段造價(jià)失控,就必將給施工階段的造價(jià)控制帶來(lái)很大的負(fù)面影響?,F(xiàn)在,有的業(yè)主往往為了趕周期、壓低設(shè)計(jì)費(fèi),設(shè)計(jì)階段的造價(jià)沒(méi)有控制好,方案估算、設(shè)計(jì)概算沒(méi)有或者有也不符合規(guī)定、質(zhì)量不高,結(jié)果到施工階段給造價(jià)控制造成困難。

設(shè)計(jì)階段控制造價(jià)的主觀條件是:業(yè)主(建設(shè)單位)非常真誠(chéng)而且迫切需要控制造價(jià),設(shè)計(jì)單位不但有水平非常高的設(shè)計(jì)師而且還有非常精通造價(jià)業(yè)務(wù)的造價(jià)師。這樣,業(yè)主、設(shè)計(jì)師、造價(jià)師三方密切配合才有可能在設(shè)計(jì)階段控制造價(jià),而缺一方都是不可能的。設(shè)計(jì)單位應(yīng)有完善的造價(jià)控制系統(tǒng),估算、概算、預(yù)算非常齊全,每一建設(shè)項(xiàng)目都有一套完整的估算、概算、預(yù)算。近年來(lái)建筑市場(chǎng)的發(fā)展,給各大設(shè)計(jì)院帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī),產(chǎn)值一年高于一年,各種類型的建筑層出不窮,繁榮了建筑市場(chǎng),也給城市增添了一道道亮麗的景色,施工圖設(shè)計(jì)的工程技術(shù)力量越來(lái)越強(qiáng),但工程造價(jià)專業(yè)人員卻變得十分匱乏。由于大多數(shù)業(yè)主沒(méi)有工程方面的專業(yè)知識(shí),對(duì)項(xiàng)目也沒(méi)有具體的造價(jià)限額要求,導(dǎo)致我們的設(shè)計(jì)人員只關(guān)心項(xiàng)目如何美觀靚麗、是否安全可靠,根本不會(huì)應(yīng)用價(jià)值工程原理考慮設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化,造成工程設(shè)計(jì)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)管理嚴(yán)重脫節(jié)。每次乘車穿行于省城市區(qū),我時(shí)常感嘆省城的高架橋、高層建筑物的結(jié)構(gòu)柱、梁怎么那么的“單薄”,直到有一次隨行的一位結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程師道出玄機(jī),“這樣的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)完全能滿足荷載、抗震等各項(xiàng)要求,只不過(guò)他們的設(shè)計(jì)人員正確處理了技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系,應(yīng)用價(jià)值工程原理,力爭(zhēng)用最低的成本,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的必要功能。而我們有設(shè)計(jì)人員,只考慮工程的安全系數(shù),忽略了經(jīng)濟(jì)因素,導(dǎo)致我們的設(shè)計(jì)出的柱梁等比人家的都“大一號(hào)”,久而久之,我們反而覺得人家的結(jié)構(gòu)太過(guò)單??!”

此外,設(shè)計(jì)過(guò)度保守除了造成工程成本提高外,還為施工過(guò)程中的偷工減料提供溫床?!胺凑O(shè)計(jì)如此保守,偷點(diǎn)工減點(diǎn)料絕不會(huì)影響安全”這是很多施工承包商的想法。因此,加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制,非常必要,在設(shè)計(jì)一開始,就應(yīng)將控制投資的思想根植于設(shè)計(jì)人員的頭腦中,通過(guò)設(shè)計(jì)階段開展限額設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)方案競(jìng)標(biāo)及運(yùn)用價(jià)值工程原理等優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相統(tǒng)一。工程造價(jià)管理人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中也應(yīng)積極參與設(shè)計(jì)項(xiàng)目的投資分析,能動(dòng)地影響設(shè)計(jì),以保證造價(jià)的有效控制。

設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制看似簡(jiǎn)單,其實(shí)也并不簡(jiǎn)單,整個(gè)控制過(guò)程也是一個(gè)系統(tǒng)工程。但它也并不是高不可攀。只要我們充分認(rèn)識(shí)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是關(guān)鍵,創(chuàng)造適宜的條件,合理確定目標(biāo),采用科學(xué)的方法,確實(shí)能起到事半功倍的效果,達(dá)到花小錢辦大事的目的。

建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研范文第2篇

一、基本情況及主要做法

2012年全市重點(diǎn)項(xiàng)目共103個(gè),總投資1936億元,今年投資計(jì)劃是156.5億元。重點(diǎn)項(xiàng)目中由各級(jí)各部門自行組織實(shí)施的項(xiàng)目54個(gè),總投資476.3億元,今年投資計(jì)劃為56.98億元;由企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目49個(gè),總投資1460.18億元。

(一)重大項(xiàng)目建設(shè)措施得力。市人民政府高度重視,切實(shí)把項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線來(lái)抓,不斷創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)措施,為重大項(xiàng)目建設(shè)提供了有力保障。(1)電廠項(xiàng)目取得新進(jìn)展。電廠項(xiàng)目由控股公司出資90%、工礦(集團(tuán))公司出資10%共同建設(shè),裝機(jī)規(guī)模為4×1000MW,分為二期建設(shè),一期規(guī)模為2×1000MW超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組,總投資72億元,廠區(qū)圍墻內(nèi)用地42.3公頃,灰場(chǎng)用地21公頃,項(xiàng)目建成正式投產(chǎn)后每年可發(fā)電120億度,年耗原煤約483.6萬(wàn)噸。完成了項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,已經(jīng)國(guó)家電規(guī)總院審查批復(fù)同意,電廠的接入系統(tǒng)方案已經(jīng)南方電網(wǎng)公司審查批準(zhǔn),水資源現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告已通過(guò)省水利廳的初步審查,正報(bào)國(guó)土資源部批復(fù),工程的環(huán)境影響已進(jìn)行評(píng)估。完成了廠區(qū)、灰場(chǎng)和取水口地質(zhì)初探臨時(shí)占地的丈量統(tǒng)計(jì)工作,已對(duì)廠區(qū)、灰場(chǎng)和取水口地質(zhì)初探臨時(shí)占地青苗費(fèi)進(jìn)行賠付。待電廠建成后,將會(huì)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。(2)水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。黔中水利樞紐工程,計(jì)劃總投資60億元,一期工程可行性研究報(bào)告已經(jīng)水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院審查通過(guò),截止2012年2月9日,涉及境內(nèi)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查工作已完成,施工區(qū)和庫(kù)區(qū)涉遷人口95戶361人,涉及土地初步統(tǒng)計(jì)為3837.99畝,其中耕地2588.11畝,園地55.37畝,林地984畝,建設(shè)用地63.59畝。主干渠道和分干渠道在境內(nèi)總長(zhǎng)68公里。白河溝水利工程,總投資4.7億元,建設(shè)工期36個(gè)月,該項(xiàng)目由大壩、泵、輸水系統(tǒng)、水廠、變電站及公路組成。水庫(kù)總庫(kù)容1610萬(wàn)立方米,主要為城市供水、灌溉和人畜飲水,年供水量2194萬(wàn)立方米。污水處理工程計(jì)劃總投產(chǎn)4476萬(wàn)元,廠址位于中心城區(qū)東南面1.5公里處的克媽洞田壩,建設(shè)規(guī)模為新建日處理1.8萬(wàn)噸污水。建設(shè)工期兩上,目前已爭(zhēng)取國(guó)家資金3280萬(wàn)元,資金已全部到位。水土流失綜合治理項(xiàng)目:六納項(xiàng)目區(qū)雨海水流域,烏都河項(xiàng)目區(qū)坪地、董家坡及獨(dú)迷小流域,縣項(xiàng)目區(qū)、及水流域,2011年底新增下達(dá)我市水土保持工程項(xiàng)目投資計(jì)劃1830萬(wàn)元,其中,中央投資1220萬(wàn)元,地方配套610萬(wàn)元。(3)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快,發(fā)展后勁增強(qiáng)。高速公路,全長(zhǎng)90.031公里,批復(fù)概算投資70.19億元,2007年12月已開工建設(shè)。至大山哨高速公路,建設(shè)里程40公里,目前正在進(jìn)行土地預(yù)審、環(huán)評(píng)、水保等開工前的準(zhǔn)備工作。至高速公路,建設(shè)里程約80公里,2012年主要是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作,完成工程可行性研究報(bào)告。杭瑞高速公路畢節(jié)至(都格)段,總投資55億元,我市境內(nèi)段長(zhǎng)61.5公里,24.5米寬,在2010年開工建設(shè)。二級(jí)公路:紅果至威舍公路,該項(xiàng)目路線長(zhǎng)60.36公里,總投資4.5億元,年初已移交,由政府牽頭做收尾工作,預(yù)計(jì)2012年上半年基本完工。英武至柏果公路羊場(chǎng)至柏果段:該項(xiàng)目路線長(zhǎng)66.29公里,總投資4.1億元,該公路是政府自行籌資、自主建設(shè)的一條地方二級(jí)公路,目前羊場(chǎng)經(jīng)松河至柏果段已完成路面工程,主線2012年上半年完工,松河至灑基段年底完成。柏果至火鋪公路:建設(shè)里程80.3公里,總投資4.6億元,項(xiàng)目由公路局負(fù)責(zé)組織實(shí)施,目前主線已基本完成油路。通鄉(xiāng)油路目前已開工建設(shè)12個(gè)項(xiàng)目,總投資約2.5億元。各縣區(qū)在全力抓好當(dāng)年在建項(xiàng)目的同時(shí),著眼于抓機(jī)遇、上項(xiàng)目、爭(zhēng)投入、促發(fā)展,充分挖掘當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì),潛心研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,精心策劃新的建設(shè)項(xiàng)目,不斷加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證,確保項(xiàng)目建設(shè)接替有序,后勁不減。

(二)重大項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)突出。市電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)情況。2012年市供電局第一批綜合計(jì)劃總投資19.55億元,計(jì)劃完成投資8.45億元。其中電網(wǎng)基建計(jì)劃總投資18.2億元,計(jì)劃完成7.1億元,解決無(wú)電戶1237戶,比規(guī)劃提前一年實(shí)現(xiàn)戶戶通電。將開工建設(shè)500千伏輸變電、220千伏等7個(gè)輸變電、110千伏教場(chǎng)等13個(gè)輸變電、35千伏等23個(gè)輸變電、10千伏及以下配電網(wǎng)按縣區(qū)打捆共21個(gè)項(xiàng)目。根據(jù)規(guī)劃,電網(wǎng)將投入36.5億元以上用于電網(wǎng)改造相當(dāng)于今后三年再造2個(gè)電網(wǎng)。市中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)雙環(huán)網(wǎng)供電,區(qū)域之間實(shí)現(xiàn)220千伏電網(wǎng)互聯(lián)的強(qiáng)大地區(qū)主網(wǎng)??h級(jí)電網(wǎng)要加大110千伏網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)投入,實(shí)現(xiàn)多路電源對(duì)縣城的供電。500千伏輸變電工程正在做前期準(zhǔn)備工作,35千伏的縣輸變電工程及鐘山區(qū)大河輸變電工程正在進(jìn)行征地及拆遷賠償工作,力爭(zhēng)早日規(guī)劃,早日建成。2012年加大農(nóng)網(wǎng)覆蓋面,解決農(nóng)村農(nóng)戶用電問(wèn)題,滿足農(nóng)村用戶生產(chǎn)生活之需。

(三)項(xiàng)目質(zhì)量不斷提高,促進(jìn)地方企業(yè)快速發(fā)展。市商業(yè)銀行是經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn),于2011年5月25日在原市城市信用社基礎(chǔ)上籌建成立的地方性股份制商業(yè)銀行。總股本1.6億元。其主要功能是融通資金,為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是中小企業(yè)的發(fā)展提供金融服務(wù)。截至2011年末,該行資產(chǎn)總額41.18億元,各項(xiàng)主要經(jīng)營(yíng)指標(biāo)已達(dá)到全國(guó)三類城市商業(yè)銀行水平。據(jù)該行負(fù)責(zé)同志介紹,在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門的指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)全行上下近一年的艱苦努力,市商業(yè)銀行已發(fā)展成為規(guī)模適中,資產(chǎn)負(fù)債比例合理,運(yùn)轉(zhuǎn)高效,管理規(guī)范,效益優(yōu)良,具有較強(qiáng)市場(chǎng)影響力的股份制商業(yè)銀行。截至2011年末,貸款余額21.8億元,較上年增加4.95億元,增長(zhǎng)29.42%,存款總額37.81億元,較上年增加9.55億元,增長(zhǎng)33.79%,注冊(cè)資本金由年初的5800萬(wàn)元增加到15014萬(wàn)元,增強(qiáng)了地方商業(yè)銀行的資本實(shí)力,優(yōu)化了資本金的股權(quán)結(jié)構(gòu),有力地支持了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在調(diào)研會(huì)上,供電局、市水利局、市交通局、縣區(qū)政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人都作了發(fā)言,對(duì)如何加快項(xiàng)目建設(shè)提出了很好的建議,并表示要采取有力措施,積極支持該項(xiàng)目的建設(shè)。最后金成良副主任就如何抓好項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)調(diào)指出,一是要形成搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)上項(xiàng)目、擴(kuò)大投入、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的濃厚氛圍。項(xiàng)目的作用關(guān)鍵在于項(xiàng)目建設(shè)的速度和質(zhì)量的高低。因此,市、縣、特區(qū)、區(qū)政府及相關(guān)部門,都要為項(xiàng)目建設(shè)竭盡全力、盡心盡力,加快工程建設(shè)速度;企業(yè)也應(yīng)和有關(guān)部門多溝通、多協(xié)商,切實(shí)、有效地解決項(xiàng)目建設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題,加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。二是要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。工程的建設(shè)質(zhì)量決定了項(xiàng)目的能量。在項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,精心組織,確保工程質(zhì)量。要確保質(zhì)量,就必須要有好的環(huán)境。設(shè)備、材料的采購(gòu)、工程招投標(biāo)等,都必須堅(jiān)持公開、透明、公正的原則。工程建設(shè)要達(dá)到“三零”的工作目標(biāo),即“零違規(guī)、零動(dòng)蕩、零事故”,確保工程質(zhì)量。三是要改進(jìn)工作作風(fēng),提高服務(wù)水平。市、縣、特區(qū)、區(qū)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和工作人員都要為加快項(xiàng)目推進(jìn)、確保工程質(zhì)量主動(dòng)服務(wù),創(chuàng)造條件。項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,遇到什么問(wèn)題,就解決什么問(wèn)題;需要哪個(gè)部門的服務(wù),就提供什么服務(wù)。

二、存在問(wèn)題

1、縣區(qū)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的支持力度不夠,電網(wǎng)建設(shè)速度較為緩慢。

2、縣區(qū)和相關(guān)部門沒(méi)有真正形成抓項(xiàng)目的合力,抓項(xiàng)目落實(shí)的意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng)。沒(méi)有真正形成全市上下齊抓共管,各部門協(xié)調(diào)配合抓項(xiàng)目的局面。

3、不少項(xiàng)目都要求縣級(jí)進(jìn)行資金配套,縣級(jí)財(cái)政難以支撐。

4、部分項(xiàng)目上級(jí)投入資金缺口過(guò)大,難以按要求完成。

5、爆破物品采購(gòu)手續(xù)繁雜,嚴(yán)重影響項(xiàng)目施工進(jìn)度。

三、建議

1、要提高領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)和工作效率,隨時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決推進(jìn)中的問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)工作調(diào)度的實(shí)效性。

2、加大重大項(xiàng)目督促檢查力度,集中精力抓好每個(gè)重大項(xiàng)目的落實(shí)。

3、各相關(guān)責(zé)任單位要進(jìn)一步強(qiáng)化部門責(zé)任,加強(qiáng)與企業(yè)的對(duì)接和溝通,加強(qiáng)跟蹤服務(wù),解決存在的問(wèn)題。

建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研范文第3篇

一、1-5月份項(xiàng)目建設(shè)基本情況

1-5月份,全縣在建項(xiàng)目109項(xiàng),總投資137075萬(wàn)元,在建項(xiàng)目數(shù)同比增長(zhǎng)24.0%,投資額同比增長(zhǎng)89%。其中在建工業(yè)項(xiàng)目98項(xiàng),項(xiàng)目數(shù)同比增長(zhǎng)45.9%,完成投資119685萬(wàn)元,完成投資同比增長(zhǎng)94.2%;在建農(nóng)業(yè)5項(xiàng),完成投資5580萬(wàn)元,完成投資同比增長(zhǎng)86.2%;在建三產(chǎn)項(xiàng)目6個(gè),完成投資11810萬(wàn)元,完成投資同比增長(zhǎng)88.8%。

1-5月份,項(xiàng)目已入庫(kù)的有226個(gè),總投資達(dá)121.3億元,已更新申報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目98個(gè),總投資達(dá)91.4億元,已更新申報(bào)入省庫(kù)的19個(gè),總投資10.7億元,已更新申報(bào)入國(guó)庫(kù)的6個(gè),總投資1.7億元。其中:46個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,投資上億元的項(xiàng)目有18個(gè),投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目16個(gè),投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè)。截止目前,全縣累計(jì)開工1000萬(wàn)元以上項(xiàng)目33個(gè),完成投資6.9億元。

二、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)存在的突出問(wèn)題

首先,全局抓項(xiàng)目的機(jī)制尚未真正形成。項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的理念,全局抓項(xiàng)目的意識(shí)并未真正深入人心,少數(shù)單位和多數(shù)干部群眾仍然認(rèn)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是領(lǐng)導(dǎo)的事,相關(guān)部門的事,他人的事。上下聯(lián)動(dòng),齊抓共管,促進(jìn)服務(wù)的機(jī)制還不夠健全,推諉扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,個(gè)別地方、個(gè)別人甚至設(shè)置障礙,敲竹桿,干擾項(xiàng)目建設(shè)。重建設(shè)、輕管理、重爭(zhēng)取、輕實(shí)施的現(xiàn)象較為普遍。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施缺乏后續(xù)管理機(jī)制,致使一些項(xiàng)目建了毀,毀了建,造成資金、資源的極大浪費(fèi)。

其次,前期工作滯后。由于機(jī)制不健全,經(jīng)費(fèi)沒(méi)落實(shí),許多項(xiàng)目前期工作一直停滯在項(xiàng)目建設(shè)的開始階段,有的僅僅提出個(gè)項(xiàng)目名稱,建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模,概算投資,連規(guī)劃、可研、初設(shè)這些最基礎(chǔ)的前期工作都沒(méi)搞,一旦國(guó)家有投資,倉(cāng)促應(yīng)付,影響了上報(bào),使一些項(xiàng)目錯(cuò)失了上級(jí)投資的機(jī)會(huì)。一些項(xiàng)目當(dāng)年設(shè)計(jì),當(dāng)年開工,當(dāng)年建成,導(dǎo)致前期工作不深不細(xì),造成了邊設(shè)計(jì)、邊施工,不可避免的出現(xiàn)一些調(diào)整反工現(xiàn)象,造成一些不必要的浪費(fèi)。

第三、資金供需矛盾突出。有項(xiàng)目無(wú)計(jì)劃,有計(jì)劃無(wú)資金,有資金不到位是投資與項(xiàng)目建設(shè)中存在的共性問(wèn)題。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣,地方財(cái)政收入僅僅幾百萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)需要大量的資金投入,靠縣本級(jí)財(cái)力顯然是不可能的。所以解決項(xiàng)目建設(shè)資金投入的根本出路在于爭(zhēng)取中、省、市投資和社會(huì)融資。由于機(jī)制不健全,一些優(yōu)惠政策未出臺(tái),有的出臺(tái)了也得不到落實(shí)等方面的原因使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大,影響了項(xiàng)目進(jìn)展。

第四,項(xiàng)目管理水平有待提高。計(jì)劃編制不科學(xué)、不規(guī)范,不能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目概貌。前期工作、項(xiàng)目報(bào)批和建設(shè)實(shí)施,缺乏規(guī)范的運(yùn)作機(jī)制和工作程序,已經(jīng)制定出臺(tái)的一些管理辦法也得不到真正的貫徹執(zhí)行。這些現(xiàn)象,表面上看是工作方法問(wèn)題,實(shí)際在很大程度上反映了少數(shù)單位工作不實(shí)、底子不清、作風(fēng)漂浮的問(wèn)題。

三,硬環(huán)境與軟環(huán)境的作用

硬件環(huán)境指硬件設(shè)施,例如高速公路、電網(wǎng)、電信網(wǎng)絡(luò)等等

軟件環(huán)境指人文環(huán)境,例如公民素質(zhì)、政治制度、社會(huì)輿論等等

硬環(huán)境和軟環(huán)境,是依據(jù)傳播活動(dòng)參加者的感受所作出的分類。

所謂硬環(huán)境,是指由傳播活動(dòng)所需要的那些物質(zhì)條件、有形條件之和構(gòu)筑而成的環(huán)境。所謂軟環(huán)境,是指由傳播活動(dòng)所需要的那些非物質(zhì)條件、無(wú)形條件之和構(gòu)筑而成的環(huán)境。

就存在形式來(lái)說(shuō),硬環(huán)境是一種物質(zhì)環(huán)境,軟環(huán)境是一種精神環(huán)境。作為物質(zhì)環(huán)境,它被限定或固定在一定的地理位置上(如湖畔的出版大廈,山頂?shù)陌l(fā)射塔)和人為的具體的物質(zhì)空間之中(如大禮堂、會(huì)議室、演播廳)。它獨(dú)立于人們的意識(shí)、體驗(yàn)之外,具有靜態(tài)的和硬性的特征。作為精神環(huán)境,它反映了社會(huì)風(fēng)氣、媒介管理、群體風(fēng)貌、生活狀況、信息交流等情況。它是一個(gè)被人體驗(yàn)和意識(shí)的世界,具有動(dòng)態(tài)的和軟性的特征。

就條件準(zhǔn)備來(lái)看,由于硬環(huán)境是存放、容留傳播活動(dòng)的由有形物質(zhì)條件構(gòu)成的空間和場(chǎng)所,其重要性、緊迫性容易立即呈現(xiàn)出來(lái),因而引人矚目、容易得到重視;而軟環(huán)境是圍繞、彌漫在傳播活動(dòng)四周的由無(wú)形的精神因素構(gòu)成的境況和氣氛,其重要性、影響力是緩慢呈現(xiàn)的,因而容易被人忽視。另外,硬環(huán)境的需求比較具體、明確,一旦滿足即可看到成效;而軟環(huán)境的需求往往比較模糊,難以量化,即使付出代價(jià)也難立即看到效果。這也是人們忽視軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)原因。正是在這些情況下,我們希望人們?cè)谥匾曈箔h(huán)境建設(shè)的同時(shí),千萬(wàn)不要忽視軟環(huán)境的建設(shè)。否則,不僅傳播活動(dòng)在硬環(huán)境中獲得的良好效果會(huì)消失在軟環(huán)境之中,而且會(huì)由于能量?jī)?nèi)耗而導(dǎo)致兩種環(huán)境都產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期軟環(huán)境工作要重點(diǎn)把握的五個(gè)環(huán)節(jié)

一、要在體制改革上求突破。按照撤、并、減、輪的要求,深入推進(jìn)行政事業(yè)單位改革,建立精干、高效、規(guī)范的執(zhí)法主體和公務(wù)員隊(duì)伍。做到:應(yīng)撤的堅(jiān)決撤,應(yīng)合的盡量合,該減的人員必須減下來(lái)。

二、要在制度建設(shè)上求保障。一是要持之以恒地加強(qiáng)制度建設(shè),二是要將行之有效的制度持之以恒地堅(jiān)持下去。

三、要在政策措施上求優(yōu)化。一是制定政策標(biāo)準(zhǔn)要高,要達(dá)到“三個(gè)最”。即“待遇最惠、門檻最低、服務(wù)最佳”。二是推行政策手段要高。三是落實(shí)政策效益要高。

四、要在監(jiān)督制約上求強(qiáng)化。在監(jiān)督環(huán)節(jié)上,要注重督查,限期整改;在查處環(huán)節(jié)上,既要做到公開,又要體現(xiàn)嚴(yán)厲。

五、要在運(yùn)行機(jī)制上求實(shí)效。在這方面,要“發(fā)揮一個(gè)作用,激活兩個(gè)層面,抓好一個(gè)載體”。發(fā)揮一個(gè)作用:指的是發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的責(zé)任主體作用;激活兩個(gè)層面:一是激活領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公務(wù)員這個(gè)層面,二是激活企業(yè)和各類市場(chǎng)主體這個(gè)層面;抓好一個(gè)載體:就是要抓好市公共服務(wù)中心這個(gè)載體。

四、實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)發(fā)展的對(duì)策和建議

1、切實(shí)加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理。精心組織,精心施工,切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度,做到經(jīng)常督促,按月調(diào)度。健全質(zhì)量保證體系,確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。通過(guò)爭(zhēng)取中省市支持,招商引資等多渠道,加大資金籌措力度,保證資金供應(yīng)。

2、突出抓好新開工項(xiàng)目和續(xù)建項(xiàng)目。列入今年重點(diǎn)項(xiàng)目盤子中的項(xiàng)目,務(wù)必加大工作力度,加快建設(shè)進(jìn)度,確保年內(nèi)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。未開工的建設(shè)項(xiàng)目,要積極創(chuàng)造開工條件,及早開工建設(shè)。

3、扎實(shí)做好前期工作。健全重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作責(zé)任制,明確工作目標(biāo)和責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決存在的問(wèn)題。要擠出一部分資金,搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,用成熟的項(xiàng)目搶抓機(jī)遇,用高質(zhì)量的工作爭(zhēng)取上級(jí)投資。

4、進(jìn)一步整治和優(yōu)化投資環(huán)境。各級(jí)都要把投資環(huán)境作為義不容辭的責(zé)任。對(duì)項(xiàng)目審批、規(guī)劃、選址、征地、拆遷等實(shí)際問(wèn)題,要及時(shí)協(xié)調(diào)解決,嚴(yán)格兌現(xiàn)現(xiàn)已出臺(tái)的有關(guān)優(yōu)惠政策,顧全大局,熱情服務(wù),簡(jiǎn)化程序,提高效率,營(yíng)造寬松的投資環(huán)境。

5、加大檢查監(jiān)督和協(xié)調(diào)服務(wù)力度。政府有關(guān)部門要充分發(fā)揮各自的職能,通過(guò)多種形式幫促,指導(dǎo)工作,協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題。狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)到位,通過(guò)督查督辦等行之有效的措施,促進(jìn)各部門之間的相互協(xié)調(diào)、配合,從而為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的順利完成提供有力保證。

重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)周邊治安問(wèn)題產(chǎn)生的原因是多方面、多層次的,涉及到社會(huì)大環(huán)境、企業(yè)自身、相關(guān)職能部門服務(wù)及周邊群眾素質(zhì)等等,可以用“四個(gè)矛盾”來(lái)概括。

(一)企業(yè)發(fā)展與群眾生存之間的矛盾。企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是以最小的投入換取最大的經(jīng)濟(jì)利益,企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的過(guò)程是盡最大可能地節(jié)約成本,少數(shù)企業(yè)對(duì)一些不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的投入,幾乎是一毛不拔。而這些不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的投入,往往涉及排污治理、污染治理、道路建設(shè)等,與周邊群眾的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)。周邊群眾在生產(chǎn)、生活因企業(yè)的建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)受到影響后,會(huì)要求企業(yè)去消除影響、減少損失,企業(yè)卻又不愿意投入去減少、彌補(bǔ)周邊群眾的損失。這樣少數(shù)企業(yè)不愿意為周邊群眾受到的影響和損失投入,與周邊群眾要求消除影響、減少損失之間產(chǎn)生矛盾,企業(yè)與周邊群眾的各類糾紛應(yīng)運(yùn)而生。

(二)企業(yè)需求與部門服務(wù)之間的矛盾。企業(yè)與周邊群眾產(chǎn)生矛盾糾紛后,有些可以由企業(yè)自身與群眾協(xié)調(diào)解決,但有些需要由當(dāng)?shù)攸h委、政府及相關(guān)職能部門對(duì)爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行答復(fù),給予公正評(píng)價(jià),共同協(xié)調(diào)解決。雖然,全縣各級(jí)黨委、政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真落實(shí)全縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境精神,為解決企業(yè)與周邊群眾的矛盾糾紛做了一些工作,但是也還存在一些問(wèn)題。一是利益驅(qū)動(dòng),服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及職能部門全局觀念不強(qiáng),沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)拉動(dòng)全縣濟(jì)經(jīng)增長(zhǎng)的作用,而將管轄范圍內(nèi)的企業(yè)作為增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門收入的一個(gè)財(cái)源,想盡辦法在“管理”上下功夫。當(dāng)企業(yè)與周邊群眾發(fā)生矛盾糾紛需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)調(diào)解決時(shí),少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),有的甚至故意拖延以顯示其對(duì)企業(yè)的地位和作用。二是部門協(xié)調(diào)不夠。目前,全縣還沒(méi)有成熟的解決企業(yè)周邊治安問(wèn)題的機(jī)制,當(dāng)有些矛盾糾紛需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和多個(gè)職能部門共周解決時(shí),往往會(huì)出現(xiàn)推諉、拖拉現(xiàn)象,延誤矛盾糾紛解決時(shí)機(jī)。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、受利益驅(qū)動(dòng)以及部門協(xié)調(diào)不夠,使矛盾糾紛得到不及時(shí)解決,導(dǎo)致矛盾糾紛升級(jí)惡化,有的甚至演變?yōu)樾讨伟讣?/p>

(三)嚴(yán)厲打擊與保障民生之間的矛盾。涉及到重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)的案件發(fā)生后,站在企業(yè)的角度希望及時(shí)、從嚴(yán)處理,另外從維護(hù)企業(yè)周邊治安環(huán)境、嚴(yán)格執(zhí)法的角度來(lái)說(shuō)也應(yīng)該從快、從嚴(yán)處理。但是在實(shí)際工作中,受多種因素的影響,對(duì)案件特別是因矛盾糾紛引發(fā)的案件難以做到從快、從嚴(yán)處理。一是因矛盾糾紛引發(fā)的案件往往與周邊群眾的切身利益有關(guān),從案件的性質(zhì)來(lái)說(shuō)一般是人民內(nèi)部矛盾,按照處理人民內(nèi)部矛盾的方法,以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,政法機(jī)關(guān)在處理此類問(wèn)題時(shí)一般較為慎重,采用調(diào)解等比較人性化的執(zhí)法方式,但這種處理方式不夠嚴(yán)厲,起不到應(yīng)有的打擊和震懾作用。二是因矛盾糾紛引發(fā)的案件特別是參與人數(shù)較多的擾亂企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的案件,調(diào)查取證難,打擊處理難,在處理時(shí)稍有不慎還可能引發(fā),因此此類案件也得不到及時(shí)處理,一定程度上助長(zhǎng)了案件當(dāng)事人的氣焰。

(四)社會(huì)發(fā)展與群眾意識(shí)之間的矛盾。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,現(xiàn)階段我國(guó)體制改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段,全國(guó)范圍處在了“對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜,刑事案件高發(fā),人民內(nèi)部矛盾凸顯”的特殊時(shí)期,社會(huì)大環(huán)境的影響增加了涉企案件。同時(shí),人們的經(jīng)濟(jì)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),但由于法制意識(shí)相對(duì)薄弱,當(dāng)自己的利益受到影響和損失后,往往很少通過(guò)法律等正當(dāng)途徑進(jìn)行維權(quán),而是憑借家族勢(shì)力采用阻工等方式尋求解決。一些村干部缺乏法制意識(shí),宗派作風(fēng)濃厚,在一些涉及群眾切身利益的問(wèn)題上自作主張,,損公肥私。另外,因?yàn)楣袼枷氲赖陆逃趸?、重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)內(nèi)部自身防范不夠等原因,滋生了針對(duì)企業(yè)的案件、事件,使盜竊、敲詐等違法犯罪人員有可乘之機(jī)。

五、項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾方面特點(diǎn)

(1)工業(yè)項(xiàng)目推動(dòng)作用不斷增強(qiáng)

按照縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的通知精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進(jìn)一步加大對(duì)工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的督促檢查力度。

(2)商貿(mào)流通項(xiàng)目投資力度不斷加大

今年,我縣商貿(mào)流通項(xiàng)目累計(jì)完成投資2.73億元,其中5萬(wàn)噸棉花倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目、10萬(wàn)噸糧食儲(chǔ)備庫(kù)項(xiàng)目和民農(nóng)資建設(shè)項(xiàng)目已全面竣工并投入運(yùn)營(yíng)。這些項(xiàng)目的建成有力地推進(jìn)了我縣商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

(3)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目支撐作用不斷增強(qiáng)

羌危險(xiǎn)段公路改造工程、損壞路段段公路改造工程已建成通車;2008年中小學(xué)危房改造、縣二中建設(shè)和2009年農(nóng)村安全飲水項(xiàng)目已全面完成年度投資計(jì)劃

(4)重點(diǎn)前期項(xiàng)目突破預(yù)定階段

城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、文化體育用品專業(yè)街建設(shè)項(xiàng)目、蘆筍加工生產(chǎn)線項(xiàng)目和生態(tài)旅游項(xiàng)目已完成前期準(zhǔn)備工作,提前開工建設(shè);城北供水改造工程可研通過(guò)專家評(píng)審;西苑灌區(qū)改造工程可研報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批;20萬(wàn)噸小麥淀粉生產(chǎn)線、生物發(fā)電廠建設(shè)和上下五千年旅游觀光等3個(gè)項(xiàng)目已完成備案立項(xiàng)。

二、工作措施

1、把招商引資放在全縣工作的突出位置

適度向鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門分解任務(wù),形成全縣大招商,全民抓招商的氛圍。

2、加大申請(qǐng)國(guó)家投資項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度

今年以來(lái),尤其是11月以后,我們搶抓國(guó)家保增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)西移的歷史機(jī)遇,放開膽子,解放思想,放開手腳大抓項(xiàng)目,切實(shí)加強(qiáng)了申請(qǐng)國(guó)家投資項(xiàng)目的篩選、申報(bào)、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取力度,搶時(shí)間完善前期項(xiàng)目多項(xiàng)手續(xù),加大與中省市有關(guān)部門的溝通銜接,加大跑項(xiàng)目爭(zhēng)資金力度,已落實(shí)國(guó)家投資項(xiàng)目16個(gè),落實(shí)資金4258萬(wàn)元,并使一批重點(diǎn)項(xiàng)目納入了國(guó)家投資盤子。

三、存在的問(wèn)題

2009年,我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)上取得了較好成績(jī),但任然存在很大的問(wèn)題主要表在以下幾個(gè)方面

1、土地審批和環(huán)評(píng)審批等手續(xù)辦理滯后,影響了項(xiàng)目的順利推進(jìn)

2、原材料供應(yīng)不足,影響了項(xiàng)目的達(dá)產(chǎn)達(dá)效

3、企業(yè)融資不暢,影響了項(xiàng)目的建設(shè)步伐

造成這些問(wèn)題是原因:一是政府職能部門在靈活運(yùn)用國(guó)家政策為企業(yè)服務(wù)上缺乏創(chuàng)新精神。事實(shí)上在靈活運(yùn)用國(guó)家政策和我縣實(shí)際相結(jié)合的過(guò)程中,一些主要政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員依舊因循守舊,跳不出傳統(tǒng)的思維定式、辦事方法,過(guò)多的重視部門利益而忽視了大局利益,為企業(yè)排憂解難不夠。。

二是企業(yè)金融擔(dān)保體系不健全。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,資金不足,融資困難,是一個(gè)普遍性的問(wèn)題。在調(diào)研時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人都提到,金融單位對(duì)企業(yè)扶持的態(tài)度非常積極,但就是找不到可以為企業(yè)作擔(dān)保的單位和經(jīng)濟(jì)實(shí)體,導(dǎo)致貸款無(wú)法到位,項(xiàng)目建設(shè)停滯不前。因此,當(dāng)前建立健全金融擔(dān)保體系,成立必要的中介機(jī)構(gòu),也是我們亟待解決的一個(gè)主要問(wèn)題。

三是企業(yè)發(fā)展的環(huán)境仍然不夠?qū)捤伞R粋€(gè)寬松的優(yōu)良環(huán)境是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的重要保證。

四是包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重視程度不夠。

六、對(duì)優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)的建議

1、加大宣傳力度,營(yíng)造優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍

通過(guò)各種媒體大力宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,及時(shí)宣傳各級(jí)黨委、政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的政策規(guī)定,弘揚(yáng)為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境做出貢獻(xiàn)的好典型、好事例,用形式多樣,群眾喜聞樂(lè)見的方法,積極宣傳造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的良好氛圍。

2、從機(jī)制上、體制上解決項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題

一是完善項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員,并下設(shè)辦公室,具體領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的優(yōu)化項(xiàng)目環(huán)境工作。對(duì)全區(qū)的優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境工作進(jìn)行決策,辦公室每月項(xiàng)目調(diào)度會(huì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾,要責(zé)成相關(guān)部門及時(shí)處理,紀(jì)委、監(jiān)察二辦督查部門要對(duì)承辦單位跟蹤督查,成為一種長(zhǎng)效機(jī)制。

建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研范文第4篇

一、基本情況和主要特點(diǎn)

近年來(lái),全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū),振興××,強(qiáng)區(qū)富民”的工作思路,突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn),把招商引資作為第一號(hào)工作,以“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力”為目標(biāo),引進(jìn)了一批投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的大項(xiàng)目。個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額超過(guò)億元,今年計(jì)劃完成投資億元;截止月底,已完成投資億元,占計(jì)劃的。投資額萬(wàn)元以上的項(xiàng)目個(gè),其中過(guò)億元的個(gè);目前已建成投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目個(gè);以形象進(jìn)度考核,超額完成形象進(jìn)度的項(xiàng)目個(gè),完成的個(gè),未完成的個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)重視程度高。今年,區(qū)委、區(qū)政府把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置,月份出臺(tái)了《關(guān)于加快全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見》,成立了區(qū)委分工書記任主任的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì),制定了考核辦法,完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊(duì)到國(guó)外和長(zhǎng)三角、珠三角進(jìn)行項(xiàng)目推介、定向招商,著重引進(jìn)國(guó)內(nèi)、世界強(qiáng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)人深入項(xiàng)目建設(shè)第一線,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題,強(qiáng)促項(xiàng)目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合,主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),確保了重點(diǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展。

(二)建設(shè)速度快。個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,鋼材大市場(chǎng)、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂(lè)園二期工程已全面運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn),預(yù)計(jì)年內(nèi)還將有個(gè)項(xiàng)目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點(diǎn)項(xiàng)目如××集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和××大市場(chǎng),目前已完成投資分別達(dá)到億元、億元和億元,超額完成了工程形象進(jìn)度。

(三)結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中一產(chǎn)項(xiàng)目個(gè),投資億元,二產(chǎn)項(xiàng)目個(gè),投資額億,三產(chǎn)項(xiàng)目個(gè),投資額億元,符合我區(qū)實(shí)際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來(lái)看,以兩個(gè)園區(qū)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯?!痢凉I(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng),進(jìn)園項(xiàng)目檔次高,項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切,項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺(tái),消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上的差別,目前,入園項(xiàng)目達(dá)到個(gè),為實(shí)現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展,奠定了良好基礎(chǔ)。

(四)項(xiàng)目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),項(xiàng)目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱?!痢伶?zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭,引進(jìn)的××石膏礦、宏達(dá)鹽業(yè)、××鹽業(yè)有限公司項(xiàng)目帶動(dòng)能力強(qiáng),財(cái)政貢獻(xiàn)率高?!痢伶?zhèn)以銀海紡織為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場(chǎng)、天庭樂(lè)園等項(xiàng)目對(duì)增強(qiáng)城區(qū)功能,提高城市化水平,帶動(dòng)人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)建設(shè)資金短缺。從調(diào)查情況看,除部分骨干重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金充足外,多數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)都受到了資金缺乏的制約。部分項(xiàng)目實(shí)力不足、自有資金少;有的項(xiàng)目把建設(shè)資金放在抵押土地證獲得銀行貸款上,貸款不到位,項(xiàng)目癱瘓,建設(shè)停滯;有的項(xiàng)目以老廠為主,對(duì)在建項(xiàng)目重視程度不夠,投入不足;更有的項(xiàng)目業(yè)主以資金不足和未拿到土地證為借口,圈而不建,等待觀望,另有他圖。

(二)建設(shè)速度不平衡。今年,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度總體上較以往有了較大提高,但園區(qū)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)之間和項(xiàng)目建設(shè)之間建設(shè)速度很不平衡。主要原因:一是督導(dǎo)不力。個(gè)別重點(diǎn)項(xiàng)目包保人、項(xiàng)目所屬單位負(fù)責(zé)人,精力分散,形不成合力,沒(méi)有真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在突出位置。項(xiàng)目所屬單位只求本單位有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,不至于“光板”,面子上過(guò)得。二是重引進(jìn)輕服務(wù)。有的部門或單位在協(xié)議簽定前滿口承諾,簽定后不管不問(wèn),滿足于簽定協(xié)議或搞了開工儀式,數(shù)字一報(bào),算是完成了引資任務(wù),對(duì)項(xiàng)目缺乏必要的跟蹤服務(wù)。如去年底簽約的一個(gè)項(xiàng)目,今年月拿到建設(shè)用地,在完成場(chǎng)平后才發(fā)現(xiàn),場(chǎng)址地下鋪有煤氣和通信光纜管道,根本不能建廠房,影響了項(xiàng)目建設(shè)速度,影響了投資環(huán)境。三是“圈而不建”現(xiàn)象明顯。少數(shù)重點(diǎn)項(xiàng)目因業(yè)主實(shí)力不足、注意力轉(zhuǎn)移等原因,長(zhǎng)時(shí)間不動(dòng)工建設(shè)或圍起院墻就算了,使現(xiàn)有的土地資源得不到回報(bào),新引進(jìn)的項(xiàng)目也難以落地。

(三)發(fā)展環(huán)境有差距。一是“三亂”現(xiàn)象有所抬頭。職能部門執(zhí)法過(guò)程中以罰代管、罰無(wú)憑據(jù)、漫口要價(jià)、態(tài)度蠻橫,只顧部門利益和個(gè)人利益,沒(méi)有大局意識(shí)的行為,對(duì)發(fā)展環(huán)境造成了較壞的影響。二是職能部門服務(wù)不到位。部分職能部門服務(wù)意識(shí)淡化,責(zé)任心不強(qiáng),使引來(lái)的大項(xiàng)目遲遲不能落地,落地后,也因手續(xù)辦理遲緩,收費(fèi)項(xiàng)目繁雜,影響了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)速度。原來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)較好的區(qū) 行政審批中心幾乎成了職能部門的招牌,沒(méi)有實(shí)現(xiàn)便捷、高效的目的;三是治安環(huán)境不容樂(lè)觀。項(xiàng)目所在地有村霸、路霸、市霸搞訛詐、強(qiáng)買強(qiáng)賣和偷盜行為。相關(guān)職能部門工作不積極主動(dòng),事后整治多,事前預(yù)防少,甚至對(duì)違法犯罪,特別是非法強(qiáng)攬工程視而不見、置若罔聞、聽之任之或推諉扯皮。

(四)個(gè)別項(xiàng)目質(zhì)量差。從調(diào)查來(lái)看,個(gè)別項(xiàng)目質(zhì)量差,主要是科技含量不高,產(chǎn)品檔次較低。有的項(xiàng)目規(guī)模小,投資密度小,輻射帶動(dòng)能力差;有的項(xiàng)目實(shí)際投入與立項(xiàng)規(guī)模不符,甚至相差幾倍:有的僅是租賃了一處廠房,弄上一些陳舊設(shè)備,便號(hào)稱是投資上千萬(wàn)或幾千萬(wàn)的項(xiàng)目,致使重點(diǎn)項(xiàng)目名不副實(shí)。出現(xiàn)這種情況,反映某些單位注重項(xiàng)目數(shù)量、輕視項(xiàng)目質(zhì)量以及被動(dòng)應(yīng)付的消極態(tài)度。

三、幾點(diǎn)建議

(一)思想認(rèn)識(shí)再提高。沒(méi)有投入,就沒(méi)有產(chǎn)出;沒(méi)有大投入,就沒(méi)有大產(chǎn)出。項(xiàng)目是加大投入的有效載體,沒(méi)有項(xiàng)目,投入就無(wú)從談起;沒(méi)有大項(xiàng)目,就難有大投入。推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),既是增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的迫切要求,也是加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)、解決財(cái)政緊張問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要,抓住了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)就等于抓住了加快發(fā)展的關(guān)鍵。實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略三年來(lái),我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有了較大改觀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門都引進(jìn)了一批大項(xiàng)目,為今后經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展、大發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但是,與其它兄弟縣市區(qū)及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,不論是項(xiàng)目數(shù)量、還是項(xiàng)目質(zhì)量,差距是顯而易見的。對(duì)此,我們必須認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的使命感和緊迫感,不斷增進(jìn)“項(xiàng)目就是財(cái)源,項(xiàng)目就是后勁”和“只有大項(xiàng)!目,才有大發(fā)展”的共識(shí),一切從“工業(yè)立區(qū)”的發(fā)展思路出發(fā),心往一處想,勁往一處使,圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,快馬加鞭,再掀招商引資的新,再掀加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的新,真正把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)這篇文章做好、做實(shí)、做出成效。

(二)監(jiān)管措施再?gòu)?qiáng)化。一是提升重點(diǎn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)。要立足“突出重點(diǎn)、重點(diǎn)突出和集中力量辦重點(diǎn)、辦大事”的原則,結(jié)合項(xiàng)目的規(guī)模大小、科技含量、市場(chǎng)前景、財(cái)政貢獻(xiàn)、安置就業(yè)等指標(biāo),對(duì)現(xiàn)有個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目重新進(jìn)行一次審查和篩選,進(jìn)一步提高和優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目群體的質(zhì)量和檔次,升華重點(diǎn),避免浪費(fèi),集中全力重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)。二是繼續(xù)完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。為充分發(fā)揮項(xiàng)目重點(diǎn)管理效能,建議繼續(xù)推進(jìn)和完善重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入、退出制度;對(duì)于新引進(jìn)和新上的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,要及時(shí)納入重點(diǎn)管理范圍,對(duì)于建設(shè)速度慢、效益差、圈而不建的項(xiàng)目,要堅(jiān)決調(diào)出重點(diǎn)管理的范圍,并視其情況取消各種優(yōu)惠政策和待遇,支持、保護(hù)建設(shè)大項(xiàng)目的積極性。三是加大跟蹤服務(wù)力度。既要抓好大項(xiàng)目的引進(jìn)工作,又要高度重視項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn)工作,著力解決重引進(jìn)、輕建設(shè)的問(wèn)題,使其早運(yùn)營(yíng)、早見效。在具體工作中,除應(yīng)加大投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目在考核中的比重外,對(duì)建成、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的重點(diǎn)項(xiàng)目要像引進(jìn)項(xiàng)目工作那樣,建立和推行監(jiān)管制度,強(qiáng)化跟蹤服務(wù),真正使重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)實(shí)效。四是進(jìn)一步膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。在加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作中,要把不斷增加重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量放在頭等重要的位置上,繼續(xù)加大實(shí)施“一號(hào)”工作的力度,著力引進(jìn)和建設(shè)大、高、外項(xiàng)目。重點(diǎn)面向歐洲,主攻日韓,瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角、珠三角,圍繞大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)和戰(zhàn)略投資者作文章,由“招商”轉(zhuǎn)向“選商”,千方百計(jì)膨脹重點(diǎn)項(xiàng)目群體。

建設(shè)項(xiàng)目調(diào)研范文第5篇

一、基本情況和主要特點(diǎn)

近年來(lái),全區(qū)上下緊緊圍繞“工業(yè)立區(qū),振興××,強(qiáng)區(qū)富民”的工作思路,突出招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三大重點(diǎn),把招商引資作為第一號(hào)工作,以“引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力”為目標(biāo),引進(jìn)了一批投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的大項(xiàng)目。個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資額超過(guò)億元,今年計(jì)劃完成投資億元;截止月底,已完成投資億元,占計(jì)劃的。投資額萬(wàn)元以上的項(xiàng)目個(gè),其中過(guò)億元的個(gè);目前已建成投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目個(gè);以形象進(jìn)度考核,超額完成形象進(jìn)度的項(xiàng)目個(gè),完成的個(gè),未完成的個(gè)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)重視程度高。今年,區(qū)委、區(qū)政府把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資擺在同等重要的位置,月份出臺(tái)了《關(guān)于加快全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見》,成立了區(qū)委分工書記任主任的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理委員會(huì),制定了考核辦法,完善并繼續(xù)推行了領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制度。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帥隊(duì)到國(guó)外和長(zhǎng)三角、珠三角進(jìn)行項(xiàng)目推介、定向招商,著重引進(jìn)國(guó)內(nèi)、世界強(qiáng),對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況親自進(jìn)行檢查、調(diào)度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和區(qū)直部門對(duì)每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目都明確一套班子全方位包保負(fù)責(zé),主要負(fù)責(zé)人深入項(xiàng)目建設(shè)第一線,協(xié)調(diào)解決建設(shè)中遇到的實(shí)際問(wèn)題,強(qiáng)促項(xiàng)目建設(shè)速度。政府相關(guān)部門積極配合,主動(dòng)為項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù),確保了重點(diǎn)項(xiàng)目健康發(fā)展。

(二)建設(shè)速度快。個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中,鋼材大市場(chǎng)、雙德利紡織繡品有限公司、天庭樂(lè)園二期工程已全面運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn),預(yù)計(jì)年內(nèi)還將有個(gè)項(xiàng)目能夠竣工投產(chǎn)。骨干重點(diǎn)項(xiàng)目如××集團(tuán)石膏板及熱電、鹽化工和××大市場(chǎng),目前已完成投資分別達(dá)到億元、億元和億元,超額完成了工程形象進(jìn)度。

(三)結(jié)構(gòu)布局合理。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中一產(chǎn)項(xiàng)目個(gè),投資億元,二產(chǎn)項(xiàng)目個(gè),投資額億,三產(chǎn)項(xiàng)目個(gè),投資額億元,符合我區(qū)實(shí)際和區(qū)委確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)。從區(qū)域布局來(lái)看,以兩個(gè)園區(qū)輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的模式比較合理,產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯?!痢凉I(yè)園功能區(qū)劃分得當(dāng),進(jìn)園項(xiàng)目檔次高,項(xiàng)目與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)聯(lián)系密切,項(xiàng)目之間關(guān)聯(lián)度高。機(jī)電工業(yè)園為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資提供了平臺(tái),消除了鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上的差別,目前,入園項(xiàng)目達(dá)到個(gè),為實(shí)現(xiàn)資源共享、加速發(fā)展,奠定了良好基礎(chǔ)。

(四)項(xiàng)目特色明顯。圍繞我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)引進(jìn)的鹽化工和石膏板規(guī)模大、效益好、主導(dǎo)產(chǎn)品突出、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng),使資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),項(xiàng)目的建成將成為我區(qū)工業(yè)企業(yè)的龍頭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱?!痢伶?zhèn)以石膏、巖鹽開采加工為龍頭,引進(jìn)的××石膏礦、宏達(dá)鹽業(yè)、××鹽業(yè)有限公司項(xiàng)目帶動(dòng)能力強(qiáng),財(cái)政貢獻(xiàn)率高。××鎮(zhèn)以銀海紡織為重點(diǎn),逐步擴(kuò)大到棉紡、亞麻紡織、蠶繭制絲,產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和聚集效應(yīng)明顯。光彩大市場(chǎng)、天庭樂(lè)園等項(xiàng)目對(duì)增強(qiáng)城區(qū)功能,提高城市化水平,帶動(dòng)人流、搞活物流起到了很大作用。

二、存在的主要問(wèn)題

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