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文字改革范文第1篇

看那山前的白鷺，有的輕快的擺動(dòng)著翅膀，動(dòng)作是那樣的優(yōu)雅，悠閑，俊美！有的或許已經(jīng)飛倦了，棲息在樹(shù)上！有的還三個(gè)一群，五個(gè)一伙，在那池邊嬉戲，玩耍呢！

山腳下，小湖邊，那嬌艷嫵媚的桃花散發(fā)出沁人心脾的香味。引來(lái)了無(wú)數(shù)的蜜蜂。湖水清澈見(jiàn)底，小魚，小蝦，小螃蟹們正做游戲呢。湖水緩緩的流淌，發(fā)出潺潺的聲響，徐徐的流向遠(yuǎn)方。遠(yuǎn)處游來(lái)幾只調(diào)皮的小鱖魚，他們悠閑的穿梭于水草之間，有的還偶爾浮出水面，好奇的眨眼張望這水外的世界。

湖面上，我正戴著那綠色的箬笠，身上披著綠色的蓑衣，手里握著那細(xì)長(zhǎng)的魚竿。眼睛盯著那微波蕩漾的湖面，專心致志的看著魚竿，顯得有點(diǎn)呆若木雞了。我看著這大好河山，不禁拿出那美酒喝上幾杯。望著這如詩(shī)的畫卷，使我如癡如醉，心曠神怡。

文字改革范文第2篇

長(zhǎng)輩們經(jīng)常言傳身教，要我珍惜現(xiàn)在學(xué)習(xí)的環(huán)境。我無(wú)法完全設(shè)身處地地去體會(huì)父輩們求知的艱辛。我不清楚沒(méi)有電，上課點(diǎn)煤油燈究竟是什么樣子、夏天沒(méi)有風(fēng)扇，在平房里上課是什么感受！回望我的生活，路確實(shí)是在改革春風(fēng)的關(guān)懷下延續(xù)。嶄新的桌椅，明亮的教室，詳盡厚重的字典，還有連接世界的電腦等等。這對(duì)比長(zhǎng)輩們的曾經(jīng)，何止天壤之別。掛在他們嘴邊細(xì)說(shuō)的當(dāng)年，像首遙遠(yuǎn)的童謠，故事曲折而晦澀，仿佛那些落后已過(guò)百年。

經(jīng)過(guò)改革， 家里大件已不是縫紉機(jī)、手表、收音機(jī)啦?如今，電視已經(jīng)普及、冰箱，家庭必須，手機(jī)，一家好幾部、電腦幾家沒(méi)有？私家車，也處處皆是。

經(jīng)過(guò)改革，身邊的細(xì)節(jié)也已升級(jí)。衣服變了，從顏色單一、新三年，舊三年，縫縫補(bǔ)補(bǔ)又三年，變成”、絢麗多彩，式樣多樣化、個(gè)性化。飯菜變了，從以往吃肉是過(guò)年過(guò)節(jié)的享受，進(jìn)入物質(zhì)資料相對(duì)豐富的年代，物品琳瑯滿目、應(yīng)有盡有。出行的方式變了，從以往的步行時(shí)代變成了如今的汽車、飛機(jī)、輪船，交通工具多樣化、選擇靈活化。

經(jīng)過(guò)改革，曾經(jīng)的泥濘路，顛簸不平，如今，泥濘路不見(jiàn)了，取而代之的是一條又平又寬的柏油路了。

經(jīng)過(guò)改革，長(zhǎng)年酣睡的東方民族已經(jīng)蘇醒，正在演繹著東方神奇。中國(guó)人自信滿滿地走上世界的科技舞臺(tái)。從1979年遠(yuǎn)程火箭發(fā)射試驗(yàn)成功，到2008年，我國(guó)首顆探月衛(wèi)星“嫦娥一號(hào)”發(fā)射升空,炎黃子孫的千年奔月夢(mèng)成為了現(xiàn)實(shí)！

經(jīng)過(guò)改革，中華民族變得猶如鋼鐵長(zhǎng)城一般堅(jiān)不可摧！97年，99年；1998年面對(duì)南方歷史罕見(jiàn)的特大洪水，2003年面對(duì)讓人聞風(fēng)喪膽的非典疫情，2008年面對(duì)百年不遇的冰雪災(zāi)害及地震，中華兒女眾志成城，手挽手將一個(gè)個(gè)磨難阻擊在腳下！改革讓中華兒女變得團(tuán)結(jié)合作，具有強(qiáng)大的凝聚力。

文字改革范文第3篇

2008年，對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，是不平凡的一年，北京奧運(yùn)會(huì)在中國(guó)的首都北京成功舉辦。讓世人見(jiàn)證了中國(guó)的進(jìn)步和繁榮。可是，長(zhǎng)輩們的一段回憶，卻讓我感受到的是改革開(kāi)放之后的中國(guó)翻天覆地的巨變。

爸爸說(shuō)：“1978年中國(guó)結(jié)束了長(zhǎng)達(dá)十年的歷史，中國(guó)人選擇了改革開(kāi)放。中國(guó)老百姓的生活也因此蒸蒸日上。中國(guó)的國(guó)力也不斷加強(qiáng)?！卑职謰寢尩耐暾幵诟母镩_(kāi)放的初期，爸爸告訴我，一大家子圍著一個(gè)九寸的黑白電視機(jī)看僅有的幾個(gè)頻道的節(jié)目是那個(gè)時(shí)代的人記憶中抹不去的痕跡。吃完晚飯，碗一擱下，爸爸和叔叔搬起小凳子為能搶到第一排的座位急急忙忙沖出家門。可是像爸爸和叔叔那樣積極的豈止他們倆個(gè)，當(dāng)他們倆個(gè)去占位子的時(shí)候，可能已經(jīng)有好幾個(gè)那樣的孩子已經(jīng)捷足先登。媽媽又接話到：“對(duì)呀，悅悅，你可知道，你現(xiàn)在的學(xué)習(xí)條件和我們小時(shí)候簡(jiǎn)直天壤地別呀！我們小時(shí)候如果哪個(gè)小朋友有一塊帶香水的橡皮也要美幾天呢！”奶奶看我們說(shuō)的那么起勁也插話道：“悅悅，來(lái)，奶奶給你看一樣?xùn)|西。”

我好奇地看著奶奶，奶奶拿出一個(gè)鐵罐,她小心翼翼地打開(kāi)鐵罐，呈現(xiàn)在我眼前的是我從來(lái)沒(méi)有看到過(guò)的票面，奶奶娓娓道來(lái)：“那時(shí)候，我們吃飯要飯票，買布要布票，買肉要肉票，好多東西要憑票供給。哪有現(xiàn)在那么方便。大賣場(chǎng)使我們30年前想都沒(méi)有想到過(guò)的購(gòu)物天堂呀！”

我眨巴著雙眼似懂非懂，聽(tīng)了長(zhǎng)輩們的那段敘述，我也開(kāi)始關(guān)注我們的現(xiàn)實(shí)生活，現(xiàn)在的電視機(jī)非但色彩繽紛，更新?lián)Q代的速度更是驚人。各種各樣的電子產(chǎn)品已是我們生活中不可缺少的部分。家家戶戶幾乎都有電腦，手機(jī)也幾乎人人都有。我們的學(xué)習(xí)生活更是離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)。上海已是購(gòu)物天堂，大賣場(chǎng)，各種百貨商廈幾乎網(wǎng)羅了我們所有我們想要的商品。高架，地鐵，高速，海陸空交通四通八達(dá)，

文字改革范文第4篇

“除了稅額調(diào)整以外，有關(guān)資源稅計(jì)征方式乃至分配方式的一系列改革將迅速推進(jìn)，一場(chǎng)旨在反映資源稀缺程度以及改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的深層次改革已箭在弦上。”一位行業(yè)觀察家如此表示。

最高上漲15倍成本增加上千萬(wàn)

財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局日前聯(lián)合《關(guān)于調(diào)整鉛鋅礦石等稅目資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，自8月1日起，調(diào)整鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石產(chǎn)品資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。

記者了解到，此次調(diào)整后的具體資源稅標(biāo)準(zhǔn)為：鉛鋅礦石一等礦山每噸20元，二等礦山每噸18元，三等礦山每噸16元，四等礦山每噸13元，五等礦山每噸10元；銅礦石一等礦山每噸7元，二等礦山每噸6.5元，三等礦山每噸6元，四等礦山每噸5.5元，五等礦山每噸5元；鎢礦石三等礦山每噸9元，四等礦山每噸8元，五等礦山每噸7元。

實(shí)際上，從1994年開(kāi)始征收資源稅以來(lái)，鉛鋅、銅、鎢這三大礦石產(chǎn)品資源稅標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有進(jìn)行過(guò)大幅上調(diào)，其中一段時(shí)間還實(shí)行過(guò)稅收優(yōu)惠。根據(jù)1993年12月的《資源稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》，上述幾種金屬礦產(chǎn)產(chǎn)品的資源稅標(biāo)準(zhǔn)每噸分別是：鉛鋅一等4元、二等3.5元、三等3元；銅一等1.6元、二等1.5元、三等1.4元；鎢三等0.6元、四等0.5元、五等0.5元。

“本次資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整使這三種礦石產(chǎn)品資源稅上漲了3倍到15倍不等，是我國(guó)自1994年開(kāi)征資源稅以來(lái)最大幅度的調(diào)整，其最直接的影響就是相關(guān)上市公司和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和利潤(rùn)增長(zhǎng)?！币晃恍袠I(yè)分析師表示，資源稅稅額的上漲必然會(huì)導(dǎo)致資源性產(chǎn)品價(jià)格的上漲，并通過(guò)能源資源產(chǎn)品價(jià)格上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)而對(duì)全社會(huì)商品價(jià)格造成一定的上漲壓力。

從相關(guān)上市公司目前的公告來(lái)看，資源稅上調(diào)確實(shí)給公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)帶來(lái)了影響。江西銅業(yè)初步估算公司2007年度因此次調(diào)整將比原標(biāo)準(zhǔn)增加稅款7125萬(wàn)元，云南銅業(yè)預(yù)計(jì)2007年將因此而新增礦山成本1000萬(wàn)元，馳宏鋅鍺則預(yù)計(jì)公司今年利潤(rùn)減少約500萬(wàn)元。

資源產(chǎn)品“高價(jià)”“低稅”矛盾凸顯

資源稅是以各種自然資源為課稅對(duì)象，為了調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國(guó)有資源有償使用而征收的一種稅。目前我國(guó)資源稅征稅品目有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。

“這次資源稅稅率上調(diào)，是國(guó)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求采取的必然舉措?！必?cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說(shuō)，目前我國(guó)資源稅稅制有不盡合理之處，主要體現(xiàn)在稅率過(guò)低，計(jì)征方式不合理。稅率過(guò)低將導(dǎo)致資源價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)的成本過(guò)低，不利于企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。從量計(jì)征的征收方式，則不能凸顯資源的稀缺性特征。

據(jù)介紹，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然屬粗放型增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依賴資源和能源的消耗，其帶來(lái)的結(jié)果是不但增長(zhǎng)的實(shí)際效率低下，而且污染了環(huán)境，還帶來(lái)盲目投資的高增長(zhǎng)。

據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，自2002年到現(xiàn)在為止，倫敦期貨鋅的價(jià)格上漲了將近5倍，鉛價(jià)上漲6倍多，銅價(jià)上漲了5倍多。而相關(guān)產(chǎn)品資源稅標(biāo)準(zhǔn)卻長(zhǎng)期在低位徘徊，沒(méi)有發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)資源的作用。

“此次上調(diào)幾種礦產(chǎn)產(chǎn)品的資源稅，其中一個(gè)目的應(yīng)該是減緩部分資源產(chǎn)品高價(jià)格與資源稅低稅額之間的矛盾?！币晃恍袠I(yè)分析師表示，通過(guò)調(diào)高資源稅，可以在一定程度上控制上述行業(yè)產(chǎn)能的過(guò)度擴(kuò)張，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的有序發(fā)展。

實(shí)際上，去年以來(lái)，我國(guó)礦產(chǎn)品資源稅已經(jīng)作過(guò)多次調(diào)整。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局取消了對(duì)有色金屬礦產(chǎn)資源稅減征30%的優(yōu)惠政策，恢復(fù)全額征收；調(diào)整了對(duì)鐵礦石資源稅的減征政策，暫按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的60%征收；調(diào)高了巖金礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一了全國(guó)釩礦石資源稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。今年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局又調(diào)高了焦煤資源稅稅額，并對(duì)鹽資源稅稅收政策進(jìn)行了調(diào)整。

以煤炭行業(yè)為例，國(guó)家稅務(wù)總局在今年1月底了《關(guān)于調(diào)整焦煤資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其中規(guī)定：自今年2月1日起，將焦煤的資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)確定為每噸8元。據(jù)悉，這是國(guó)家2004年后第六次上調(diào)煤炭資源稅，并首次按煤種區(qū)分進(jìn)行上調(diào)，上調(diào)額度為歷史最高。業(yè)界就此認(rèn)為，隨著煤炭市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)，資源稅稅額也應(yīng)隨行就市?！按饲暗拿禾抠Y源稅是在多年前煤炭市價(jià)每噸90元左右時(shí)定的，而現(xiàn)在煤炭市價(jià)幾乎達(dá)到了每噸300元，每噸2元到8元的稅額顯然太低?！?/p>

稅額上漲乃大勢(shì)所趨

上調(diào)稅額無(wú)疑是資源稅改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，但真正觸及到這項(xiàng)改革根本的實(shí)際上是征稅方式的改變以及稅收分成體制的改革。

據(jù)內(nèi)部人士透露，資源稅改革的趨勢(shì)有兩種：一種是征稅方式將考慮由目前定額征收改為定率征收，即由從量征稅改為從價(jià)征稅。由于目前國(guó)際市場(chǎng)資源價(jià)格普遍上漲，而以往實(shí)行的從量征收不受價(jià)格變動(dòng)影響，只與數(shù)量有直接關(guān)系，無(wú)法體現(xiàn)有效利用和保護(hù)資源的效果，改為從價(jià)計(jì)征后，稅收將與資源市場(chǎng)價(jià)格直接掛鉤，既有助于通過(guò)稅收調(diào)節(jié)產(chǎn)品利潤(rùn)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，影響價(jià)格水平，最終調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)也有助于政府稅收的增加。

文字改革范文第5篇

【關(guān)鍵詞】梁山縣；國(guó)有資產(chǎn)；管理

一、縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革的必要性近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，各地為適應(yīng)論文國(guó)有資源和資產(chǎn)使用制度改革和政府非稅收入管理工作的需要，積極探索國(guó)有資源和資產(chǎn)開(kāi)發(fā)、管理、使用的有效形式，不斷加強(qiáng)和規(guī)范國(guó)有資源和資產(chǎn)有償使用收入管理，并取得了初步成效。但由于國(guó)有資源和資產(chǎn)的范圍不夠明確，對(duì)其有償使用的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不清，加上管理體制不順、管理制度不健全、征管措施不力，致使縣國(guó)有資源和資產(chǎn)有償使用的范圍還比較小，市場(chǎng)化配置率還比較低，國(guó)有資源和資產(chǎn)的浪費(fèi)現(xiàn)象在一些領(lǐng)域還比較嚴(yán)重，有償使用收入流失隱患較多，收入部門化、福利化的現(xiàn)象在一些地方還比較突出。有很多縣城自然資源豐富，城市公共資源和國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模也比較大，但人均資源水平比較低，供需矛盾十分突出。有的行政事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)意識(shí)比較淡薄，造成內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清；有的單位存在重錢輕物、重購(gòu)輕管的思想，資產(chǎn)購(gòu)置和處置的隨意性較大，資產(chǎn)購(gòu)置重復(fù)，苦樂(lè)不均的現(xiàn)象仍然存在；有的單位資產(chǎn)帳務(wù)設(shè)置不健全，帳外資產(chǎn)存量大，家底不清，缺乏規(guī)范管理；有的單位對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)工作管理無(wú)序，經(jīng)營(yíng)不善；資產(chǎn)布局分散，使用效益低下。因此，改革國(guó)有資源和資產(chǎn)管理體制，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的國(guó)有資源和資產(chǎn)有償使用制度，全面推進(jìn)國(guó)有資源和資產(chǎn)有度開(kāi)發(fā)、有序利用、有償使用，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要舉措。建立和改善國(guó)有資源和資產(chǎn)監(jiān)督、管理和運(yùn)行機(jī)制，不僅是加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益的需要，也是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)用市場(chǎng)手段，配置和優(yōu)化資源，實(shí)現(xiàn)公平、公正和效率優(yōu)先原則的需要，同時(shí)，也是提高政府辦事效率，從源頭上防治腐敗的有效手段。規(guī)范行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)于穩(wěn)固政權(quán)基礎(chǔ)，公平財(cái)政分配，推進(jìn)財(cái)政改革，凈化市場(chǎng)秩序，提高政府公共資源使用效益具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革的框架（一）指導(dǎo)思想以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨的“十六大”提出的深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革和提高效益、優(yōu)化配置、集約管理、強(qiáng)化監(jiān)督、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的要求，逐步建立和完善國(guó)有資源和資產(chǎn)管理、運(yùn)營(yíng)、監(jiān)督機(jī)制，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。（二）總體思路本著“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”相對(duì)獨(dú)立、相互制約的原則，逐步建立程序科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投融資管理體制；有效整合政府資源，著力打造運(yùn)轉(zhuǎn)高效的投融資平臺(tái)，形成“借、用、還”良性循環(huán)機(jī)制，提高資金使用效益，逐步增強(qiáng)政府投融資實(shí)力；健全責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理制度，強(qiáng)化統(tǒng)一管理，降低政府債務(wù)占財(cái)政收入比重，防范國(guó)有收益流失和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)；最終形成政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的多元化投融資格局，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）基本原則1、立足現(xiàn)實(shí)、改革創(chuàng)新原則。符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和投融資體制、財(cái)政體制改革的方向和要求，從我縣實(shí)際出發(fā)，妥善處理老債務(wù)，積極探索新思路，創(chuàng)造有特色的政府資源、資產(chǎn)管理和投融資管理模式。2、完善機(jī)制、規(guī)范運(yùn)作原則。健全政府資源、資產(chǎn)和投融資管理體制，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督制衡機(jī)制，建立政府資源、資產(chǎn)和投融資統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，合理界定決策層、執(zhí)行層和監(jiān)督層的職責(zé)，提高決策科學(xué)化、民主化水平；加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資源、資產(chǎn)和投融資的監(jiān)督和控制，規(guī)范管理，建立健全責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的管理制度和責(zé)任追究制度。3、優(yōu)化配置、提高效率的原則。整合政府可用于投資的貨幣資金、存量資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等資源，實(shí)行統(tǒng)一管理，規(guī)范政府投資行為，發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，形成多元化的投資格局，高效率、低成本籌集建設(shè)資金。4、統(tǒng)借統(tǒng)還，風(fēng)險(xiǎn)控制原則。規(guī)范政府性融資行為，對(duì)利用集中管理的資源、資產(chǎn)和政府信譽(yù)取得的建設(shè)性資金，實(shí)行統(tǒng)借統(tǒng)還，合理控制借款規(guī)模；建立穩(wěn)定的還貸機(jī)制，保證政府性資金投入安全有效，防范財(cái)政、金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)政府信譽(yù)。

三、縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革改革的主要內(nèi)容（一）建立資源和資產(chǎn)統(tǒng)一管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，健全集中調(diào)配機(jī)制政府統(tǒng)一管理、集中調(diào)配國(guó)有資源和資產(chǎn)、政府投融資管理的執(zhí)行層。依據(jù)國(guó)資委決議在縣財(cái)政（國(guó)資）部門具體指導(dǎo)下運(yùn)營(yíng)。（二）以集中管理國(guó)有資源和資產(chǎn)為依托，構(gòu)筑政府投融資平臺(tái)按資產(chǎn)剝離、資本劃轉(zhuǎn)的形式，依法注冊(cè)，具體運(yùn)營(yíng)授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資源和資產(chǎn)。把“死資產(chǎn)”變?yōu)榛钯Y本，市場(chǎng)化運(yùn)作，最大限度地提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益，滿足政府規(guī)劃項(xiàng)目的資金需求。（三）建立政府投融資審批制度，健全決策機(jī)制成立縣政府國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，縣財(cái)政局、發(fā)改局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門和融資平臺(tái)主縣行政事業(yè)單位徑。然而，在實(shí)際工作中對(duì)“重點(diǎn)稽查”的理解和操作還存在一些誤區(qū)和不安之處。首先過(guò)分強(qiáng)調(diào)稅務(wù)稽查的特殊性，忽略了稅收管理各環(huán)節(jié)的有機(jī)聯(lián)系。如選案、檢查、審理、執(zhí)行等未能與其他職能部門協(xié)調(diào)配合，稽查選案仍存在人為操作的因素（CTAIS系統(tǒng)數(shù)據(jù)缺乏，選案范圍認(rèn)定設(shè)置不到位），在案件的稽查過(guò)程中缺少有效的制約機(jī)制，稽查的質(zhì)量和效果大打折扣。其次，在實(shí)際工作中把重點(diǎn)稽查簡(jiǎn)單地理解為檢查的頻率越高、次數(shù)越多越好，導(dǎo)致多次檢查、重復(fù)檢查。再次，在案件的處理方面存在著重稽查、輕處罰，以補(bǔ)代罰的傾向，這不僅使稅務(wù)稽查走了過(guò)場(chǎng)，也容易使相關(guān)的納稅人產(chǎn)生僥幸的心理，給稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅留下后患。以上問(wèn)題從根本上影響和制約了稅務(wù)稽查效率和威力的有效發(fā)揮。在這方面國(guó)外的做法和經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o我們有益的啟示。3、強(qiáng)化稅收管理功能。由于實(shí)行新的征管模式，納稅人自行申報(bào)，取消了傳統(tǒng)的專管員管戶制度，一些地方的稅務(wù)機(jī)關(guān)在全力抓好“集中征收、重點(diǎn)稽查”的同時(shí)，對(duì)管理存在片面的理解，在實(shí)際運(yùn)作中存在管理弱化的傾向，忽略了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅源的有效監(jiān)控和對(duì)納稅人的正常管理，造成不應(yīng)有的漏征漏管。這與征管改革的根本目的是相悖的。因此，在實(shí)行“集中申報(bào)、重點(diǎn)稽查”的同時(shí)，應(yīng)積極探索強(qiáng)化稅收管理職能的途徑和辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收的管理功能，確定相關(guān)的崗位和人員對(duì)稅源進(jìn)行典型抽樣調(diào)查，了解和掌握納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，實(shí)行有效的稅源監(jiān)控，促進(jìn)納稅人如實(shí)申報(bào)，有效減少漏征漏管，防止稅款流失，以提高稅收管理的質(zhì)量。4、完善機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理機(jī)制。用科學(xué)嚴(yán)密的管理機(jī)制激發(fā)稅務(wù)干部的工作熱情、調(diào)動(dòng)各方面的積極性，是稅收征管改革有序運(yùn)行、順利發(fā)展的有力保證。因此深化征管改革必須以人為本，搞好運(yùn)行機(jī)制。要完善用人機(jī)制，結(jié)合稅務(wù)機(jī)構(gòu)改革，科學(xué)設(shè)計(jì)崗位，明確各自職責(zé)，實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，能者上庸者下，最有效地使用人才資源；要完善監(jiān)督機(jī)制，制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，堅(jiān)持檢查考核，實(shí)行有效監(jiān)督，開(kāi)展經(jīng)常的思想教育特別是廉政教育，防止以稅謀私等違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生；要完善激勵(lì)和制約機(jī)制，把工作政績(jī)與干部的管理使用和獎(jiǎng)懲結(jié)合起來(lái)，以更好地調(diào)動(dòng)稅務(wù)干部的工作積極性；要完善培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)征管改革的需要，有針對(duì)性地搞好干部培訓(xùn)，特別是計(jì)算機(jī)應(yīng)用的培訓(xùn)，定出較高的標(biāo)準(zhǔn)，追求培訓(xùn)的效益，不合格的不能上崗，使稅務(wù)干部基本上都能適應(yīng)稅收管理現(xiàn)代化的要求，保證科學(xué)的征管程序得以順暢運(yùn)行。要負(fù)責(zé)人為委員，作為政府統(tǒng)一管理、集中調(diào)配和投融資管理的決策層

四、縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理改革意義（一）促進(jìn)了觀念的根本性轉(zhuǎn)變，打破了行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)部門格局，有效地解決了國(guó)有產(chǎn)權(quán)虛置問(wèn)題一些部門單位一直把行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)視為自有資產(chǎn)，以為資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)屬部門所有，單位負(fù)責(zé)人說(shuō)了算，在一定程度上存在著“產(chǎn)權(quán)所有部門化，部門利益?zhèn)€人化，資產(chǎn)購(gòu)置盲目化，資產(chǎn)處置隨意化”傾向。推行改革之后，通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，以及對(duì)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行集中管理，重新確立了行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)“政府所有、部門使用、收支統(tǒng)管”的管理原則，較好地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)歸位，轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)觀念，統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí)。（二）摸清了資產(chǎn)“家底”，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)的集約化管理，提高了資產(chǎn)使用的規(guī)范性和效益性改革以前，由于行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度不夠完善，產(chǎn)權(quán)不清，政府不知道自己有多少資產(chǎn)，“家底”不清。實(shí)施改革之后，不僅核實(shí)了縣直行政事業(yè)單位資產(chǎn)的具體數(shù)目，還根據(jù)現(xiàn)政府的授權(quán)，由縣財(cái)政局對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)實(shí)行了集約式管理，使政府對(duì)行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的宏觀調(diào)控與優(yōu)化配置等職能得到充分發(fā)揮，為高效使用和合理調(diào)劑資產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。通過(guò)資產(chǎn)權(quán)屬證明集中到財(cái)政部門管理之后，避免了部門單位隨意抵押貸款、對(duì)外投資及低價(jià)處置國(guó)有資產(chǎn)等現(xiàn)象，規(guī)范了資產(chǎn)處置行為，有利于提高資產(chǎn)使用效益。（三)規(guī)范了經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)作，杜絕了“暗箱操作”，增加了非稅收入對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)委托國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行集約管理，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)運(yùn)作行為置于陽(yáng)光監(jiān)督之下，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)收益的最大化。對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益實(shí)行收支兩條線和部門預(yù)算管理之后，還有利于鏟除行政事業(yè)單位滋生腐敗的土壤，解決部門單位之間苦樂(lè)不均的問(wèn)題，端正黨風(fēng)政風(fēng)。（四）推進(jìn)了財(cái)政管理制度改革的深入，拓展了改革內(nèi)涵，延伸了改革觸角通過(guò)將行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理改革與財(cái)政部門預(yù)算改革相結(jié)合，有利于解決行政事業(yè)單位盲目購(gòu)置資產(chǎn)問(wèn)題，對(duì)提高預(yù)算編制特別是固定資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算的準(zhǔn)確度具有重大意義；通過(guò)將行政事業(yè)性資產(chǎn)管理改革與收支兩條線改革相結(jié)合，有利于堵塞收支兩條線管理漏洞，推動(dòng)收支兩條線工作向縱深發(fā)展；通過(guò)將行政事業(yè)性資產(chǎn)管理與政府采購(gòu)改革相結(jié)合，有利于增強(qiáng)政府采購(gòu)工作的針對(duì)性，擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模，提高政府采購(gòu)管理水平。將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益及相關(guān)支出納入完全部門預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中收付，使部門預(yù)算實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“完全”。（五）提高了財(cái)政管理水平，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政管理由單純的資金管理向資金、資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理并重過(guò)去對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)政管理“重錢輕物”、“重使用輕效益”。推行行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)集中管理之后，財(cái)政部門制定了一系列的資產(chǎn)使用和管理制度，嚴(yán)把資產(chǎn)入口關(guān)和出口關(guān)，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理，促進(jìn)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金管理與資產(chǎn)管理的有機(jī)結(jié)合，拓展了財(cái)政管理的深度和廣度。

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