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市委、市政府的高度重視下,近年來。地區(qū)民政局的精心指導(dǎo)下,通過市直各有關(guān)部門的大力配合和市民政部門的共同努力,市鄉(xiāng)村居民最低生活保證制度日趨完善,規(guī)范化管理水平進(jìn)一步提高,鄉(xiāng)村低保工作基本實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡?!焙汀皯?yīng)退則退”現(xiàn)全市納入保證范圍的鄉(xiāng)村低保對象共12240戶、29292人,月人均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)155.45元,全年預(yù)計需支出保證金5464.13萬元。保證范圍覆蓋了全市國有企業(yè)下崗職工、已故原工商業(yè)者無工作的配偶、鄉(xiāng)村貧困居民等困難群體。鄉(xiāng)村低保工作的有效開展,對促進(jìn)國有企業(yè)改革、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。然而,開展鄉(xiāng)村低保工作的過程中,由于個別地方基層基礎(chǔ)力量單薄,個別工作人員對鄉(xiāng)村低保政策掌握不準(zhǔn),加上責(zé)任意識淡薄,導(dǎo)致我市的鄉(xiāng)村低保工作不同水平地存在一些問題,群眾中造成了不良影響,主要表示在一是將少數(shù)不符合條件的人員納入了保證范圍,極少數(shù)符合鄉(xiāng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的對象未納入保證范圍;二是個別低保對象家庭成員已謀得就業(yè)崗位或者收入高于保證規(guī)范、個別低保對象家庭的已死亡成員未及時申請退出;三是個別低保對象家庭成員因婚姻關(guān)系戶口已遷出本市范圍或者臨時在異地打工生活的仍在享受我市低保;四是由于鄉(xiāng)村低保對象底數(shù)不清,電子臺賬不準(zhǔn),鄉(xiāng)村低保政策中的分類施保制度還沒有真正意義上在市建立起來。因此,全市范圍內(nèi)對鄉(xiāng)村低保對象開展一次全面核查,把不符合條件的人員逐步清理出保障范圍,將符合條件的人員納入保證范圍,并準(zhǔn)確掌握鄉(xiāng)村低保對象中的人員類別,以便在應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”基礎(chǔ)上建立符合我市實(shí)際的分類施保制度,切實(shí)解決工作中存在突出問題,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。根據(jù)《市鄉(xiāng)村居民最低生活保證實(shí)施細(xì)則》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,經(jīng)研究,決定開展對鄉(xiāng)村低保對象進(jìn)行全面核查。為確保核查工作取得預(yù)期效果,特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立了分管市長任組長,為加強(qiáng)對此次核查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員為成員的市鄉(xiāng)村居民最低生活保證核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市社會救助局,負(fù)責(zé)核查工作的組織實(shí)施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、辦事處也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把此項(xiàng)工作作為鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦的重要工作來抓,并將成立領(lǐng)導(dǎo)小組的文件于3月25日前報市社會救助局。
二、核查范圍
為動態(tài)管理和實(shí)施“分類施保”制度提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料,為了全面掌握全市鄉(xiāng)村低保對象的基本情況。此次核查范圍包括全市范圍內(nèi)已經(jīng)享受鄉(xiāng)村低保的所有對象。
三、核查時間
9月底前報送核查工作總結(jié)。其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦核查時間為2011年5月25日至6月25日,城區(qū)鄉(xiāng)村低保核查時間為2011年3月25日至9月25日。6月底前報送核查工作總結(jié)。
四、核查內(nèi)容
(一)鄉(xiāng)村低保對象家庭成員詳細(xì)情況和現(xiàn)在收入情況。包括戶口所在地、現(xiàn)居住地址、聯(lián)系方式。家庭成員是否因?yàn)榫蜆I(yè)、服現(xiàn)役、婚遷、戶口遷移、死亡或退休等原因造成人員變化或收入變化,法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))人是否具有贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))能力,保證對象戶籍所在地與納入保障的轄區(qū)是否一致等詳細(xì)情況。
(二)鄉(xiāng)村低保對象中符合“分類施?!比藛T情況。主要包括以下人員:
1.60歲以上老年人;
2.患重大疾病人員;
3.重度殘疾人(二代殘疾證明確的二級以上殘疾人)
4.單親家庭;
5.就讀高中以上的校生;
6.縣級以上人民政府民政部門認(rèn)定的其它特殊困難鄉(xiāng)村低保對象。
以上情況必需真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)。
五、核查方法和步驟
(一)核查方法
認(rèn)真檢查其吃、穿、住、用等實(shí)際生活狀況,1.入戶調(diào)查。由核查人員直接深入保證對象家庭了解核實(shí)家庭收入情況。必要時可查看其在用水、用電、通訊等方面的費(fèi)用支出發(fā)票,檢查核實(shí)戶口本、身份證、低保證及其它有效證件并逐個進(jìn)行核實(shí)。
從側(cè)面了解保證對象家庭收入及生活狀況。2.鄰里走訪。由核查人員深入低保對象所在居民小組或鄰居走訪。
可通過召開社區(qū)居民會議進(jìn)行民主評議,3.會議評議和張榜公示。即對具有隱形收入而又無法核實(shí)的保證對象家庭。聽取群眾意見。并對群眾評議結(jié)果進(jìn)行張榜公示,接受群眾監(jiān)督。
(二)方法
于2011年3月15日前完成培訓(xùn)工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦負(fù)責(zé)組織對核查工作人員的培訓(xùn),1.組織培訓(xùn)。加強(qiáng)核查工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是確保此次核查工作取得實(shí)效的根本保證。由市民政局負(fù)責(zé)組織對鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、社事辦和救助站負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。于2011年3月20日前完成培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容主要以低保政策、法規(guī)以及核查的目的意義、核查內(nèi)容、核查方法和核查工作紀(jì)律要求為主。通過培訓(xùn)使核查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政策水平得到普遍提高,能夠依照核查要求認(rèn)真開展核查工作。
至9月下旬全面結(jié)束。主要由社事辦和救助站牽頭,2.工作方法。城區(qū)從3月下旬起開始啟動。集中城區(qū)低保協(xié)管員、配合社區(qū)干部對社區(qū)逐個進(jìn)行核查,核查完畢依照順序完善分類施保政策,建好電子臺賬。其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成農(nóng)村低保年度核查任務(wù)后,從5月下旬啟動,6月下旬全面完成核查任務(wù)。核查時由市社會救助局派工作組協(xié)助,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)辦社事辦、社會救助工作站工作人員和低保協(xié)管員及村干部共同參與,核查完成后依照順序?qū)︽?zhèn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)村低保待遇進(jìn)行年審并建好電子臺賬。
六、相關(guān)要求
(一)扎實(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動
按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排部署,我局結(jié)合民政工作實(shí)際,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求,扎扎實(shí)實(shí)地開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,做到了工作學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)?;顒尤〉妹黠@成效。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中,我局精心組織、周密安排,成立了由局長任組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由主管機(jī)關(guān)的副職擔(dān)任,制定了切實(shí)可行的《實(shí)施方案》,按照規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色的要求,認(rèn)真組織每個階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,本著邊學(xué)習(xí)、邊整改、邊提高的原則,認(rèn)真查找思想、工作、作風(fēng)等方面不符合科學(xué)發(fā)展觀的突出問題,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,千方百計為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動做到群眾滿意,取得實(shí)實(shí)在在的效果。同時結(jié)合“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,很抓了干部作風(fēng)整頓,建立健全了機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,通過加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范了服務(wù)行為,增強(qiáng)了制度的時效性和約束力。同時認(rèn)真組織開展了“服務(wù)發(fā)展,服務(wù)基層、服務(wù)群眾”,“走在群眾中、干在群眾前、樂在群眾后”兩項(xiàng)主題活動,建立健全了服務(wù)承諾制,公開便民服務(wù)電話,隨時解答群眾提出的問題,并提供預(yù)約服務(wù)。通過深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動,民政干部隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,工作紀(jì)律、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,為民服務(wù)意識明顯增強(qiáng),提高了辦事效率和服務(wù)水平,有力地促進(jìn)了各項(xiàng)民政工作的開展。
(二)救災(zāi)救濟(jì)工作
今年以來,我縣普遍遭受旱災(zāi),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生產(chǎn)生活帶來了一定困難,面對災(zāi)情,我局及時組織人員深入受災(zāi)鄉(xiāng)村,會同鄉(xiāng)民政所人員認(rèn)真調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,準(zhǔn)確掌握受災(zāi)情況。據(jù)調(diào)查,全縣農(nóng)作物受災(zāi)面積3.3萬公頃,受災(zāi)人口24.7萬人,直接經(jīng)濟(jì)損失9020萬元,在準(zhǔn)確掌握災(zāi)情底數(shù)和群眾生活的前提下,及時向上級報告災(zāi)情,爭取上級領(lǐng)導(dǎo)的支持,今年以來共爭取救災(zāi)款75萬元,全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),對6258戶15560人進(jìn)行了救助。同時組織開展了“進(jìn)百村,幫萬戶”手拉手扶貧濟(jì)困活動,落實(shí)了3369名縣直單位干部職工對困難戶的“一對一”幫扶,落實(shí)幫扶資金27萬元,衣物360件,確保了災(zāi)民和困難戶的基本生活,沒有發(fā)生一件因救助不到位越級上訪和非正常問題。通過調(diào)查核實(shí),對215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶給予了醫(yī)療救助,發(fā)放醫(yī)療救助金35萬元。近期我局對患大病造成家庭生活困難的特困戶進(jìn)行了摸排,掌握需要救助情況,做好醫(yī)療救助計劃,年底前醫(yī)療救助資金可發(fā)放到救助對象手中。進(jìn)一步完善了縣、鄉(xiāng)、村三級《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》,組建了縣、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍,簽訂了救災(zāi)物資貯備協(xié)議,確保重大自然災(zāi)害發(fā)生后,救災(zāi)物資和人員及時到位,能夠快速有序地開展工作。
按照上級要求成立了愛心工程基金會,今年工作的重點(diǎn)是對全縣的孤兒進(jìn)行救助,通過調(diào)查摸底,全縣共有孤棄兒童220名,全部落實(shí)了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和正科級領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共落實(shí)幫扶資金46600元,另外還有一定數(shù)量的食用油、大米、文具等物品。同時對孤棄兒童全部落實(shí)了五保供養(yǎng)待遇,每人每月可領(lǐng)取五保供養(yǎng)金100元,確保了孤棄兒童能夠正常學(xué)習(xí)、生活。
(三)最低生活保障工作
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)一
X縣轄xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處),xxx個行政村(居委會、社區(qū)),xx.x萬人、20xxxx戶,其中農(nóng)村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里,其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝,是全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,也是省級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和大別山革命老區(qū)縣。
2019年,全縣共完成減貧任務(wù)20xxx人,占省下達(dá)計劃20xxx人的xxx%,超額完成了減貧目標(biāo)任務(wù)。20xx年底,全縣尚有建檔立卡精準(zhǔn)識別貧困人口20xxx人,農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,xx縣委、縣政府明確和細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)路線圖、時間表,簽訂了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)軍令狀,即20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人,xx個貧困村退出貧困序列,xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會議后,縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務(wù)會,明確堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,切實(shí)從講政治高度把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求,繼續(xù)加大脫貧攻堅(jiān)工作力度,全縣上下通力合作,采取過硬措施全力推進(jìn),確保全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)有序開展。現(xiàn)將我縣脫貧攻堅(jiān)情況匯報如下:
一、成立高規(guī)格的指揮機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組,行業(yè)扶貧工作組,定點(diǎn)幫扶工作組,社會幫扶工作組,扶貧宣傳工作組,易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議后,縣委、縣政府及時組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》等x個方案和《X省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》等x個辦法,結(jié)合xx實(shí)際,為將脫貧攻堅(jiān)工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細(xì),縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計評價小組、督導(dǎo)一組、督導(dǎo)二組、督導(dǎo)三組五個工作小組)、資金整合和項(xiàng)目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項(xiàng)扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點(diǎn)幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前,調(diào)整充實(shí)配備的人員已基本到位,詳細(xì)的分工和精細(xì)安排為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、召開各類會議,研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。
20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅(jiān)工作,為貫徹落實(shí)好市委、市政府的安排部署和會議精神,20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和x月xx日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)、再部署。20xx年x月xx日,縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政主要負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)及其他縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會議,縣委書記X、縣長X先后作了重要講話,會議對全縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日,縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干、xx個貧困村村支部書記、縣直一級機(jī)構(gòu)黨政負(fù)責(zé)人、縣四大家領(lǐng)導(dǎo)近xxx人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議,對全縣脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識、明確了目標(biāo)任務(wù)、工作措施和工作要求,形成了堅(jiān)決如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的強(qiáng)烈共識。x月x日,縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和縣直各局委辦主要負(fù)責(zé)人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會議,會議傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件,對下一步的脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了再動員、再加壓、再部署,進(jìn)一步引導(dǎo)和推動全縣各級各部門牢固樹立強(qiáng)烈的政治意識、大局意識和核心意識,清醒認(rèn)識目標(biāo)任務(wù)的艱巨性,立即行動起來,全面貫徹落實(shí)省委、省政府的安排部署,努力把全縣脫貧攻堅(jiān)任務(wù)向前推,完成好。
三、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,扎扎實(shí)實(shí)開展建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”活動。
根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組及時制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)識別整改工作實(shí)施方案》,確立了我縣精準(zhǔn)識別“xx條標(biāo)準(zhǔn)”,其中退出建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)xx條,新納入建檔立卡貧困戶參考標(biāo)準(zhǔn)x條,同時,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),組織得力人員進(jìn)村入戶摸底排查,拉網(wǎng)過篩。20xx年x月中旬,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作方案》,再次安排部署了精準(zhǔn)識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責(zé)任清、脫貧軌跡清)核查工作,并組織xx個工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進(jìn)行了交叉檢查。x月下旬,根據(jù)豫扶貧辦明電號《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求,認(rèn)真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口有序退出,不符合貧困人口條件的認(rèn)真進(jìn)行剔除,所有符合條件的貧困人口識別進(jìn)建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅(jiān)第一次推進(jìn)會議上的安排,縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實(shí)”培訓(xùn)會議,會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了全省第一次脫貧攻堅(jiān)會議上印發(fā)的《xx省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿),要求全縣再用一個月時間,按照《xx省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求,遵照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、綜合考量、民主評議、群眾認(rèn)可”的原則,嚴(yán)格識別標(biāo)準(zhǔn)兩條杠,遵循“一進(jìn)二看三算四比五議六定”識別工作六步法,做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟,扎扎實(shí)實(shí)地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實(shí)”工作,確保應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)退全退,一個不漏,一個不錯。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個辦法的通知》后,脫貧攻堅(jiān)指揮部及時將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)和遵照執(zhí)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時召開了專題會議,組織專門人員,逐村逐戶再次調(diào)查摸底,核實(shí)貧困戶信息,切實(shí)將子女上學(xué)負(fù)擔(dān)重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農(nóng)戶核實(shí)核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象,確保一個不漏,同時,也對發(fā)現(xiàn)的個別明顯不符合貧困戶條件的堅(jiān)決予以剔除,力求一個不錯。截止x月xx日,我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人,與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%,缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%,因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%,其他xxx戶xxxx人占x.x%。
四、細(xì)化和落實(shí)扶貧政策,穩(wěn)步推進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)取得新成效。
1、“轉(zhuǎn)”??h委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作,充分發(fā)揮縣人社局已建成的標(biāo)準(zhǔn)化基層勞動就業(yè)和社會保障平臺,為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、社保辦理等全方位服務(wù)。同時,縣扶貧辦計劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫,建立精準(zhǔn)識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳,切實(shí)建立“一對一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機(jī)制,為開展精準(zhǔn)扶貧工作提供全方位服務(wù)。
2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》,結(jié)合xx實(shí)際,縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項(xiàng)目實(shí)施意見》等,大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增收致富。縣科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項(xiàng)計劃實(shí)施方案》,開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作,促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),帶動貧困戶脫貧致富。下一步,將落實(shí)好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣商務(wù)局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設(shè)好融資平臺,全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快和推動貧困群眾增收脫貧。
3、“搬”。縣委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部,并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室,確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日,我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標(biāo)識xxx戶20xx人,超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務(wù)。20xx年,省市發(fā)改委下達(dá)我縣易地扶貧搬遷計劃xxx戶xxx人,任務(wù)已落實(shí)到戶到人,并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個集中安置點(diǎn),其中,尤店鄉(xiāng)一個安置點(diǎn)安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個安置點(diǎn)安排x
x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個安置點(diǎn)安排xx戶xxx人。目前,國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點(diǎn)的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設(shè)設(shè)計工作,《實(shí)施方案》正在編制中,年底前可完成搬遷任務(wù)。
4、“保”。根據(jù)《xx省社會保障脫貧實(shí)施方案》、《X市關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時研究、制定了《xx縣關(guān)于對貧困家庭實(shí)施政策兜底的意見》,要求縣民政部門牽頭,財政、衛(wèi)計、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合,對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨(dú)癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查,認(rèn)真開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比,對未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對象,嚴(yán)格按照低保認(rèn)定程序納入低保范圍,實(shí)施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭,及時安排退出保障范圍,實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍,實(shí)行政府精準(zhǔn)兜底保障。目前,已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查,我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人,已納入兜底保障20xx戶20xx人。
5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實(shí)施方案》,縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前,各責(zé)任部門正在組織精干力量,對救助對象逐戶登門調(diào)查,核實(shí)信息,建立檔案,預(yù)計x月底均可完成調(diào)查和建檔工作,為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。
五、深入開展結(jié)對幫扶活動,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。
一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中,省級x名、市級xx名、縣級xxx名,實(shí)現(xiàn)了xx個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅(jiān)指揮部及時印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村包戶定點(diǎn)幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號),明確要求每名縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶,每個縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位對口幫扶一個貧困村,每名科級干部和機(jī)關(guān)干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前,全縣共動員和組織xx名縣級領(lǐng)導(dǎo)、xxx個縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工,共20xx人參與定點(diǎn)結(jié)對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個社會組織發(fā)出了《xx縣社會及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》,確定了帶動性、示范性強(qiáng)的xx個企業(yè)作為全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位,還為每個貧困村選派x-x個企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作,共動員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔(dān)任企業(yè)幫扶牽頭單位,作為縣級扶貧龍頭企業(yè),該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際,該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復(fù)合肥,并看望慰問了x戶無勞動能力的特困戶,幫扶物資折款達(dá)xx多萬元,受到了貧困群眾的一致好評。
六、加大輿論宣傳力度,營造脫貧攻堅(jiān)濃厚氛圍。
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部制定了《全縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅(jiān)示意圖樣板。目前,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅(jiān)示意圖和政策宣傳欄,實(shí)行了掛圖作戰(zhàn),大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄,同時,在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅(jiān)宣傳口號和標(biāo)語;縣電視臺開設(shè)了《聚焦精準(zhǔn)扶貧》專題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行時》專欄,齊心協(xié)力營造脫貧xx策家喻戶曉,人人皆知、深入民心。
七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)黨委、政府扶貧開發(fā)主體責(zé)任。
縣委、縣政府承擔(dān)縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責(zé)任,縣委書記和縣長是第一責(zé)任人,縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達(dá)標(biāo)、貧困戶脫貧的具體責(zé)任,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,貧困村支部書記,村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書;xxx個縣直單位分別承擔(dān)行業(yè)扶貧和駐村幫扶責(zé)任,也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書,層層落實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制,壓實(shí)各級各部門責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)各級各部門扶貧開發(fā)S的責(zé)任感、緊迫感和使命感,促進(jìn)全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)順利實(shí)施。
八、下一步工作打算
(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進(jìn)、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項(xiàng)扶貧工作,搶抓工作進(jìn)度,力爭在年內(nèi)全面完成建設(shè),改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧,幫助他們盡快脫貧致富;
(二)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展。縣政府已在x月下旬正式同意縣財政專項(xiàng)安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風(fēng)險基金??h郵政儲蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模,向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財政、縣金融機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)扶貧到戶小額貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制的建立和開展,確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。
(三)積極探索到戶增收新措施。下半年,我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求,將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手,一個專項(xiàng)扶貧產(chǎn)品,一個重要舉措來抓。堅(jiān)持政府引導(dǎo),貧困戶自愿;鎖定風(fēng)險,穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè),持續(xù)增收;多措并舉,廣拓渠道四大原則大力推進(jìn)建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前,我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進(jìn)行帶資入股分紅項(xiàng)目的立項(xiàng)工作,計劃投入專項(xiàng)扶貧資金xx萬元,可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。
(四)完成市政府下達(dá)的脫貧人口目標(biāo)任務(wù)。
脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)二
我縣牢固樹立“脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程”的政治意識和“精準(zhǔn)扶貧、不落一人”的使命意識,認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作?,F(xiàn)將20xx年脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:
一、基本情況
xxx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人,貧困人口減少xx.x%,貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元,年均增長xx%以上。
(一)成立組織,精準(zhǔn)策動脫貧攻堅(jiān)
我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了X縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個專項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動員會,先后出臺了《X縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《X縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《X縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務(wù)會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)xx余次,對脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識別貧困人口
我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別工作,確保精準(zhǔn)識別“不漏一戶,不落一人”。一是嚴(yán)格程序。按照“農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序,緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標(biāo)準(zhǔn),通過“一進(jìn)二看三算四比五公示”,對符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識別“五清”核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對全縣xx個貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別情況進(jìn)行逐戶核查,做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時,對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)“回頭看,再核實(shí)”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對符合貧困戶條件未識別進(jìn)系統(tǒng)的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號,堅(jiān)決做到“應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出”,進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù)?,F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從x月xx日到現(xiàn)在,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對存在問題,現(xiàn)場進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場整改的,下達(dá)整改通知書,x天內(nèi)整改到位。截止目前,X縣已核查xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書xx份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看,X縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。
(三)凝聚合力,精準(zhǔn)組織幫扶力量
在精準(zhǔn)識貧的同時,我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動,每位縣處級干部聯(lián)系幫扶x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶,組建xx個駐村幫扶工作隊(duì)與xx個貧困村結(jié)對幫扶,xxx家企業(yè)與xx個貧困村結(jié)對幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等“四協(xié)同”工作,明確xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、xx個責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個扶貧專項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺了《X縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)“干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)”幫扶工作機(jī)制,對駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20xx萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:X縣八里蓮花電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾xxx余人就業(yè),且?guī)赢?dāng)?shù)財U(kuò)大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧
計劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到xx家,農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家,種糧大戶20xx戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。“精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施,為xx個貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”,確保扶貧攻堅(jiān)“精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶”,力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。
二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門實(shí)際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照“x個辦法”和“x個實(shí)施方案”要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案。縣政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會,成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《X縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《X縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。
三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實(shí)際制定出臺了《X縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》,縣財政整合縣級部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金20xx萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計劃已下達(dá),預(yù)計年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付20xx萬元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準(zhǔn)營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》xx期??h廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的輿論氛圍。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動工作落實(shí)
一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題x個,責(zé)令xx個單位限期整改,并積極落實(shí)問題銷號制度,實(shí)現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實(shí)。
三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《X縣脫貧攻堅(jiān)督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評,目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報x期,點(diǎn)名道姓通報駐村第一書記xx人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。
截至xxx年底,X縣仍有x.xx萬貧困人口,占X市貧困人口的xx.xx%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,“?!焙汀熬取钡膲毫Υ?。
二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅x家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時,我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段,入駐企業(yè)量多個小,提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位的空間有限。
三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場站建設(shè)相對滯后。如:全縣還有xxx個村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)xx小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財政”,全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財政預(yù)算收入只有x.x億元,而財政支出xx.x億元,其中xx.x億元來源于轉(zhuǎn)移支付。
三、下步打算
1.突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動態(tài)管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應(yīng)出則出。
XXX按照年初縣委、縣政府的工作部署,認(rèn)真落實(shí)省市縣政府重實(shí)干強(qiáng)執(zhí)行抓落實(shí)專項(xiàng)行動,以脫貧攻堅(jiān)、改善民生、招商引資等各項(xiàng)工作為重點(diǎn),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大黨員干部,扎實(shí)苦干,攻堅(jiān)克難,工作取得了一定的成績,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、2019年工作完成情況
(一)落實(shí)《政府工作報告》工作任務(wù)完成情況。
XXX風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)繼續(xù)增加投入,擴(kuò)大成果。年初以來投資17萬元在鄉(xiāng)政府北側(cè)牌樓兩側(cè)新植側(cè)柏1200株,拆除聯(lián)通公司舊址,新鋪設(shè)彩磚320平米建設(shè)特色廣場,沿哈達(dá)步行街建地下排污管網(wǎng)120延長米,在市場建60平米公廁一個。利用美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金80萬元沿xxx村到六股河漂流景區(qū)建垛口墻、鋪設(shè)廣場、粉刷墻壁、栽植花草、安裝路燈,打造景區(qū)文化長廊。
(二)《xx縣政府落實(shí)省市政府重實(shí)干強(qiáng)執(zhí)行抓落實(shí)專項(xiàng)行動實(shí)施方案》制定的目標(biāo)任務(wù)完成情況。
XXX認(rèn)真貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動實(shí)施方案,在生態(tài)環(huán)境防治、安全生產(chǎn)、護(hù)林防火、防汛、防風(fēng)險、營商環(huán)境整治、掃黑除惡專項(xiàng)行動工作等方面,做到及時安排部署,工作有預(yù)案,有領(lǐng)導(dǎo)組織,有責(zé)任分工,并件件真落實(shí),確保我鄉(xiāng)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行,未出現(xiàn)影響較壞的惡性事件發(fā)生。
1、在生態(tài)環(huán)境防治工作中,重點(diǎn)抓好秸稈禁燒工作,各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門密切配合,護(hù)林員和生態(tài)管護(hù)員齊上陣,安排專人專車不定期巡邏,確保我鄉(xiāng)不出現(xiàn)火點(diǎn)。為了使環(huán)境整潔,我們鄉(xiāng)投資30多萬元,在xx村和xx村開展了垃圾分類減量項(xiàng)目,新購置清運(yùn)車2臺,分類垃圾桶880多對,建垃圾分撿房2座和集中式漚糞池2處,對環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了一次徹底的清掃,并建立長效機(jī)制。為了使xx和xx水體不被污染,我們認(rèn)真落實(shí)河長制,采取定期巡河,發(fā)現(xiàn)垃圾及時清理的辦法,確保垃圾不入河,還青山綠水藍(lán)天。
2、在安全生產(chǎn)工作中,認(rèn)真貫徹落實(shí)好《黨政今干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,抓好安全生產(chǎn)工作季度性專項(xiàng)工作,特別是公共安全大排查、安全生產(chǎn)百日行動,一年來共召開6次專門會議,對學(xué)校、xx景區(qū)、xx服裝廠、油站、有煙花爆竹專營商店進(jìn)行常規(guī)和突擊檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改、補(bǔ)齊漏洞。對xx村、xx村兩處車輛易發(fā)交通事故路段采取砍樹,增加警示標(biāo)志等辦法,對xx段校車下橋坡度大拐彎急的安全隱患采取加寬路面沙石,把安全風(fēng)險降到最低。
3、在護(hù)林防火工作中,全鄉(xiāng)完成河灘跡地更新造林150畝,完成荒山造林868畝,完成退化林分修復(fù)68畝,完成飛播造林10000畝,三北封山補(bǔ)植物1000畝,山杏直播造林3000畝。在造好林的同時更注重防火防盜工作,全鄉(xiāng)三名副鄉(xiāng)長齊上陣,配備2臺防火車,全鄉(xiāng)不定期巡邏,共制止了4起盜竊松樹和五角楓樹現(xiàn)象發(fā)生,在各村及派出所干警配合下,因野外用火被行政拘留3人,被處罰對象45人,我們還在重點(diǎn)林區(qū)xx部隊(duì)和石洞子部隊(duì)采取設(shè)置隔離帶的辦法,減少火災(zāi)隱患的發(fā)生,使我鄉(xiāng)防火工作有了較大改觀。
4、在抗旱防汛工作中,2019年共打深水井底眼,解決xx村楊樹溝組、xx組、xx小北溝組、xx組、xx組80余戶群眾吃水難問題。在汛期來臨前做好疏通河道內(nèi)的垃圾,清除河道內(nèi)的樹木,并備好防汛用沙袋、鐵線、雨具,并召集全鄉(xiāng)村干部及水管員、生態(tài)管護(hù)員100人,進(jìn)行防汛避險應(yīng)急演練。汛后在沒有專項(xiàng)資金支持下,自籌資金8萬元對xx、xx等村重點(diǎn)影響百姓出行的橋梁、道路進(jìn)行搶修。
(三)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議、脫貧攻堅(jiān)會議、招商引資會議安排部署工作任務(wù)完成情況。
落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會議落實(shí)情況:2019發(fā)展蔬菜種植1070畝;雜糧種植1600畝;新增養(yǎng)殖業(yè)3家,養(yǎng)牛152頭,母豬新增830頭。以光伏發(fā)電項(xiàng)目帶動,全鄉(xiāng)9個村有4個村已有集體經(jīng)濟(jì)狀大項(xiàng)目,6—12月增收入8331元(不含國家補(bǔ)貼部分)。其他5個村正在研究項(xiàng)目落地。
脫貧攻堅(jiān)會議落實(shí)情況:全鄉(xiāng)共有建檔立卡貧困戶xx戶xx人,其中,2019年預(yù)脫貧xx戶xx人,xx村和xx村為重點(diǎn)脫貧村。年初以來在省市派駐扶貧第一書記配合下完成了建檔立卡戶的精準(zhǔn)大排查一次和脫貧質(zhì)量“回頭看”工作一次,確保了扶貧對象更加精準(zhǔn),我們?yōu)楦鲬糁贫恕懊靼卓ā?、掛圖,使扶貧工作更加公開透明。為了保證這兩個重點(diǎn)村全部脫貧及其他村脫貧任務(wù)的完成,我們在養(yǎng)豬、種植蔬菜、入戶式光伏、合作社帶動、種植雜糧,及集中式光伏帶動上下功夫,確保戶戶有項(xiàng)目。其中教育扶貧xx人,落實(shí)扶貧資xx萬元;醫(yī)療扶貧受益xx人,xx萬元;危房改造受益xx戶,C級xx戶,D級xx戶,落實(shí)扶貧資金xx萬元;金融貸款扶貧小額借貸xx萬元,龍頭企業(yè)貸款xx萬元;光伏發(fā)電新增入戶式xx戶,集中捆綁xx戶;產(chǎn)業(yè)扶貧xx個村有大戶帶動xx家,帶動貧困戶xx人,兩小補(bǔ)貼xx戶補(bǔ)貼xx萬元,養(yǎng)殖補(bǔ)貼xx戶,補(bǔ)貼xx萬元,做到年底不落一戶不落一人全部脫貧。
招商引資工作落實(shí)情況:
財政分灶政策出臺后,XXX黨委政府高度招商引資工作,組成了由書記、鄉(xiāng)長各帶一隊(duì)的招商小分隊(duì),多次到xx、xx等、xx等地進(jìn)行招商,現(xiàn)已有投資意向的項(xiàng)目有活性炭加工項(xiàng)目、塑料顆粒加工項(xiàng)目。注冊登記并形成稅收的商貿(mào)企業(yè)xx家,使我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)財政一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)x萬元,超額完成任務(wù)。
(四)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況。
2019年全鄉(xiāng)完成建檔立卡戶C級危房改造xx戶,D級危房改造xx戶。完成財政及交通路網(wǎng)普查工作,完成xx公里路基改造,為硬化道路做好了前期準(zhǔn)備;在石洞子村二道河子組建大橋一座,解決了多年百姓出行難的問題。完成環(huán)境整治及河道清理xx次,建水沖廁所xx個 ;完成工業(yè)企業(yè)污染源普查工作;收繳農(nóng)保完成xx%,輸出勞動力xx人;農(nóng)合收繳比例完成xx%。民政全年發(fā)放救災(zāi)款物xx萬元,救濟(jì)xx戶xx人,完成農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、特殊困難人員復(fù)查工作,經(jīng)核查整屯頓取消農(nóng)村低保戶xx戶xx人,新增加xx戶xx人,取消城保xx戶xx人,新增xx戶xx人;農(nóng)經(jīng)站在各村配合下,完成土地確權(quán)外測作業(yè),承包農(nóng)戶確認(rèn)調(diào)查成果簽字已完成xx%,確權(quán)農(nóng)戶數(shù)xx戶,實(shí)測面積xx畝。今年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼全鄉(xiāng)共獲得到xx萬元,獲得玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼在xx萬元。群眾反映平穩(wěn);全鄉(xiāng)為大棚投保xx棟,大田投保xx畝,投保金額xx萬元,群眾參與率較高。經(jīng)濟(jì)普查工作完成前期數(shù)據(jù)核查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,非洲豬瘟防控工作得到有效管控,未出現(xiàn)輸入式疫情。武裝征兵完成任務(wù),運(yùn)送新兵xx人,其中本科兵源xx人。檔案工作,工會工作注重關(guān)心、關(guān)愛職工身心健康,為鄉(xiāng)機(jī)關(guān)xx名會員進(jìn)行了全面體檢,并為職工上了家庭財產(chǎn)及人身意外傷害保險。
司法所調(diào)解民事糾紛xx件,累計接收刑釋、解教人員xx人,解除安置幫教xx人,現(xiàn)有安置幫教xx人。累計接收矯正人員xx人,解除社區(qū)矯正xx人,在矯xx人,累計做審前調(diào)查共xx件。公安派出所破獲刑事案件xx起,拘留xx人,治安拘留xx人,治安處罰xx人,治安調(diào)解xx起化解矛盾糾紛xx起,化解各類矛盾糾紛xx余件。掃黑除惡工作有序推進(jìn),共接到群眾舉報及自查案件線索xx條,件件有落實(shí)。全鄉(xiāng)共同努力成功息訪林鳳珍家屬上訪案,受到縣委領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)。
二、2020年工作安排
2020年是全縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決勝年,要想千方設(shè)百計確保全鄉(xiāng)xx戶xx人全部脫貧。
掃黑除惡專項(xiàng)斗爭進(jìn)入攻案件階段,要按照部署要求,樹牢“四個意識”,使掃黑除惡工作進(jìn)一步深化。
進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任,創(chuàng)造良好的營商環(huán)境,為企業(yè)入駐本鄉(xiāng)或飛地服好務(wù),確保我鄉(xiāng)工礦企業(yè)零的突破成功落戶,早日達(dá)產(chǎn)。
廣開渠道找市場為種養(yǎng)殖大戶服好務(wù),讓種出來的農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖出畜產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效,起到模范帶動作用。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工做好縣委縣政府安排部署的工作得到全方位落實(shí)。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。上半年,全鎮(zhèn)西瓜12400畝、甜玉米3600畝,其它瓜菜5126畝;水稻早造面積16901畝,產(chǎn)量6267噸;加快畜牧業(yè)發(fā)展,總?cè)饬?85噸,其中畜類410噸,產(chǎn)值246萬元,禽類75噸,產(chǎn)值26萬元。橡膠收獲面積5000畝,產(chǎn)量104噸,椰子收獲面積8000畝,產(chǎn)果432萬個。
上半年,國民經(jīng)濟(jì)總收入預(yù)計4838.7萬元,同比增長4.5%,其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別3569.08萬元、154.19萬元、1115.43萬元,同比增長4.6%,4.1%,4.2% ,經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升。
——地財收入穩(wěn)步增長。大力夯實(shí)基礎(chǔ)財源的的同時,還積極爭取項(xiàng)目建設(shè),挖掘稅源,4月份完成地財收入91萬元,同比增長125%。
——支農(nóng)惠農(nóng)力度得到加大。落實(shí)種糧直補(bǔ)資金2213833元,群眾5513戶,母豬補(bǔ)助款206764元,醫(yī)療求助60戶,落實(shí)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼9戶,1977.95元。至4月份止,農(nóng)村合作醫(yī)療住院報銷292428.52元,335人次。
——農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到改善。落實(shí)縣有關(guān)部門的項(xiàng)目資金,建成新興行溝村水泥硬化道路長3900米;建成軍昌圮村水泥硬化道路長1000米;建成長埇村中心路、長安村路水泥硬化道路長1600米;建成__村主道水泥硬化道路長2600米;建成樂利理官環(huán)村水泥硬化道路長2200米;建成樂利石牙村水泥硬化道路長1400米;建成樂利理官村文化室1間,配套籃球場一個;建成長埇村長埇文化室1間,配套籃球場一個;打水井7眼,其中樂利4眼,長埇3眼;完成400戶農(nóng)村沼氣池建設(shè)任務(wù)。
——社會弱勢群體得到關(guān)注。上半年,積極開展對困難黨員、困難群眾以及病殘老弱孤寡等社會弱勢群體進(jìn)行慰問活動,慰問群眾450余戶,慰問金30000余元,送上慰問物品拆合50000多元。加強(qiáng)民政優(yōu)撫工作,及時發(fā)放了五保金、低保金和撫恤金,落實(shí)4萬斤救濟(jì)糧、540件救濟(jì)物資發(fā)放工作,繼續(xù)抓好農(nóng)村低保核查工作,盡量讓困難群眾生活得到保障。
——計劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),堅(jiān)持常抓不懈、真抓實(shí)干工作思路,加大計生政策宣傳力度,完善人口信息化管理,落實(shí)計生獎勵扶助政策。在狠抓“四術(shù)”工作上下功夫的同時,積極開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬家訪談服務(wù)活動。2至3月份開展為期一月的“三查”服務(wù)活動。4月底,安排3個工作小組深入22個村開展為期7天的計劃生育核查工作,對當(dāng)年出生、新婚、死亡、孕情進(jìn)行核查摸底并入戶開展訪談活動,使我鎮(zhèn)計劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)。半年來,投入經(jīng)費(fèi)3萬多元,落實(shí)四術(shù)措施140例,其中結(jié)扎46例,吉妮環(huán)69例,上環(huán)10例,人流7例,引產(chǎn)8例,三查458人次,其中重點(diǎn)人群265人,一般人群193人,全鎮(zhèn)出生人口性別比為93,符合法定生育率達(dá)97.3%,征收社會撫養(yǎng)2150元。
——加強(qiáng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo),有力維護(hù)社會穩(wěn)定。積極推行政務(wù)村務(wù)公開,增強(qiáng)政務(wù)村務(wù)透明度,群眾民主監(jiān)督和參政議政意識得到充分發(fā)揮和體現(xiàn)。高度重視人民群眾來信來訪,及時解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,黨群干群日益密切。加強(qiáng)社會綜合治理。積極開展法律進(jìn)鄉(xiāng)村咨詢活動,下村宣傳16場次,有效解決群眾的訴求,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深入開展“兩搶一盜”特別是治暴緝槍專項(xiàng)行動,嚴(yán)厲打擊了各種違法犯罪行為。今年荔枝收果期期間,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),專門成立由鎮(zhèn)委副書記任組長, 派出所所長任副組長的打擊盜竊荔枝領(lǐng)導(dǎo)工作組,加大宣傳力度,懸掛橫額30多條,加強(qiáng)群防群體治,充分發(fā)揮聯(lián)防隊(duì)員作用,借助公安干警、保安人員白天、夜間巡邏,使荔枝收果季節(jié)全鎮(zhèn)無出現(xiàn)盜果案件,果園治安形勢良好。半年來,投入綜治經(jīng)費(fèi)2.4萬元,查處治安案件15宗,偵破刑事4起,調(diào)解民事糾紛32起,抓獲逃犯3人,吸毒人員4名,截獲不法分子盜竊耕牛6頭,緝槍8支,收繳管制刀3把,有效打擊犯罪分子囂張勢頭,有力維護(hù)社會穩(wěn)定。
——基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。建立了鎮(zhèn)三套班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系基層黨建工作制度,實(shí)現(xiàn)干部包村駐點(diǎn)工作。建立健全村支部書記定期匯報黨建工作責(zé)任制。創(chuàng)建中央、軍昌2個村級組織示范點(diǎn)。改進(jìn)和加強(qiáng)流動黨員教育管理。規(guī)范干部管理制度,堅(jiān)持上班簽到制度,細(xì)化工作,分工明確,責(zé)任落實(shí),干部按時上下班和輪流值班,領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持吃住鄉(xiāng)鎮(zhèn),干部作風(fēng)和工作作風(fēng)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時充分發(fā)揮一些上年紀(jì)的干部職工的能動性,做一些力所能及工作,特別是鎮(zhèn)府院內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境得到明顯改善,干凈、整潔、美化的辦公環(huán)境得到縣委陳書記的充分肯定。
——村級干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作成效明顯。半年來,舉辦6期村級干部培訓(xùn)班,參加人數(shù)1150人次。通過教育培訓(xùn),為村級干部隊(duì)伍輸送新的技能、本領(lǐng)和知識,讓他們掌握新農(nóng)村建設(shè)所需各種知識和技能,不斷提高他們服務(wù)農(nóng)村服務(wù)群眾的能力和本領(lǐng)。
——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 進(jìn)一步完善以民主集中制為重點(diǎn)的各項(xiàng)制度,規(guī)范黨委議事規(guī)則和決策程序,對重大事項(xiàng)特別是土地、經(jīng)濟(jì),財務(wù)等事項(xiàng)都經(jīng)集體研究討論決定,嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)民主的各項(xiàng)規(guī)定,從源頭上遏制和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
——加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)。加強(qiáng)民兵整組工作,堅(jiān)決完成縣武裝部的民兵點(diǎn)驗(yàn)、集訓(xùn)工作。組織民兵預(yù)備役參加縣“三月三”活動及亞洲博鰲論壇20__年年會的安保工作。
——社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加強(qiáng)農(nóng)村動物重大傳染性疾病防疫工作,落實(shí)春季禽流感疫苗注射,完成95%以上;加強(qiáng)人感染豬流感防控工作,張貼宣傳標(biāo)語1200余份。二是全部完成21宗黨政承包集體土地的清退工作,繼續(xù)核實(shí)對外土地承包合同,完善和建立土地承包手續(xù)和資料歸檔。三是加強(qiáng)精神文明建設(shè),投建7個文明生態(tài)村,今年“三月三”活動中,榮獲8個比賽名次。四是開展文化下鄉(xiāng)活動,配合縣文體局發(fā)放電視接收臺221臺,建立軍普、軍昌、中央3個農(nóng)家書屋,完善3個村的文化健身器材。
上半年,我們也認(rèn)識到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在著不少的問題和矛盾。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)民收入水平低,社會事業(yè)發(fā)展滯后,社會治安形勢嚴(yán)峻,改善民生工作任務(wù)艱巨等等。這些問題我們高度重視,奮力而上,認(rèn)真研究加以解決。
下半年工作計劃
一、繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),抓好70畝設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),擴(kuò)大特色品牌超甜玉米種植面積,抓好大里800畝有機(jī)大米基地的建設(shè),加強(qiáng)西瓜、毛節(jié)瓜、苦瓜等冬季瓜菜種植和管理,落實(shí)染病檳榔基地改種橡膠工作,發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式,打造山區(qū)經(jīng)濟(jì)鏈。
二、抓好農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和種植技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民群眾勞動生產(chǎn)技能,讓農(nóng)民掌握1至2門生產(chǎn)技術(shù),幫助他們實(shí)現(xiàn)勞動致富。
三、落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策,改善農(nóng)村落后面貌,加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大危房改造力度,落實(shí)文明生態(tài)村建設(shè)目標(biāo),大力整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)文明生態(tài)鎮(zhèn)。
四、配合雅居樂引水工程項(xiàng)目,做好轄區(qū)群眾的土地、拆遷、青苗補(bǔ)償工作,為縣的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)做好前期準(zhǔn)備工作。
五、抓好基層黨建工作,創(chuàng)建3個農(nóng)村黨建工作示范點(diǎn),深入開展科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位,取得明顯成效。
六、加強(qiáng)民主法制建設(shè),擴(kuò)大法制宣傳工作覆蓋面,加強(qiáng)社會治安綜合治理,維護(hù)一方和諧穩(wěn)定,群眾安居樂業(yè)。
七、強(qiáng)化計劃生育管理,繼續(xù)保持先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水平,嚴(yán)格按照縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo),執(zhí)行計劃生育政策,重點(diǎn)抓下半年長效節(jié)育落實(shí)率,全部完成“三查”人數(shù)、深入排查掌握孕情人數(shù),堅(jiān)決杜絕計劃外懷孕,創(chuàng)建全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鎮(zhèn)。
八、抓好20__年農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的繳費(fèi)工作,按要求完成縣下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。