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各區(qū)縣民政局、財(cái)政局：

為進(jìn)一步促進(jìn)城市居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱城市低保）制度的規(guī)范化和科學(xué)化，根據(jù)我市建立社會(huì)救助體系的需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，自2004年7月1日起，通過(guò)分類(lèi)救助，提高城市低保對(duì)象救助標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、分類(lèi)救助原則

按照對(duì)象的勞動(dòng)能力不同及種類(lèi)不同制定相應(yīng)救助標(biāo)準(zhǔn)的原則，對(duì)法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)、有勞動(dòng)能力人員實(shí)施鼓勵(lì)就業(yè)政策，提高救助水平；對(duì)“三無(wú)”人員、享受城市低保待遇的老歸僑、因公致殘返城知青、老人、兒童及重殘人本人，實(shí)施提高救助標(biāo)準(zhǔn)政策，改善其生活狀況。

二、救助標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定

（一）對(duì)法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)的人員，區(qū)分有無(wú)勞動(dòng)能力，實(shí)施鼓勵(lì)就業(yè)政策

1．家中現(xiàn)有相對(duì)固定工作崗位的就業(yè)人員及城市低保對(duì)象家庭成員就業(yè)后可享受就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，即本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)與城市低保標(biāo)準(zhǔn)的差額部分不計(jì)入家庭收入。其本人不再享受糧油幫困救助。

2．城市低保家庭成員就業(yè)后，扣除就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)，家庭月人均收入超過(guò)本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行救助漸退政策，即對(duì)其家庭原享受的低保金進(jìn)行逐月抵扣，在2個(gè)月內(nèi)抵扣完畢（即第一個(gè)月發(fā)放100％，第二個(gè)月發(fā)放50％）。

3．法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)且有勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象，在未就業(yè)期間，本人只享受低保金待遇；家庭成員符合條件的，可同時(shí)享受糧油幫困等其它專(zhuān)項(xiàng)救助待遇。

（二）提高特殊群體的救助水平

下列人員按本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)上浮10％享受救助：

1．“三無(wú)”人員，享受城市低保待遇的老歸僑和因公致殘返城知青。

2．享受城市低保待遇和生活困難補(bǔ)助的70歲以上老人。

3．享受城市低保待遇的16歲以下兒童、中小學(xué)生（含16歲以上在讀）。

4．享受城市低保待遇的重殘人和家庭月人均收入低于本市當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)、高于本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的，具有本市正式非農(nóng)業(yè)戶口，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》、生活不能自理的重殘人。

三、幾點(diǎn)要求

（一）各區(qū)縣民政和財(cái)政部門(mén)要密切配合，按照文件要求并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真研究具體落實(shí)方案。實(shí)施中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)，研究解決辦法。

（二）現(xiàn)城市低保對(duì)象中符合分類(lèi)救助條件的，按本通知重新核定，及時(shí)調(diào)整待遇；新申請(qǐng)家庭的收入核定，按本通知和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）實(shí)施分類(lèi)救助所需資金按原渠道解決。

**市民政局

**市財(cái)政局

二00四年六月二十九日