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關(guān)鍵詞:設(shè)計(jì)公司;合同管理;應(yīng)對(duì)措施
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式當(dāng)中,建筑工程的招投標(biāo)和合同管理無論是對(duì)委托方還是設(shè)計(jì)方都顯得至關(guān)重要,招投標(biāo)已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的工程報(bào)價(jià)問題,合同管理更不是簽字了事就可以輕松完成的,其直接涉及到風(fēng)險(xiǎn)管理方面的問題。因此,采用什么樣的合作模式,對(duì)簽約雙方之間的信任建立尤為重要。本文針對(duì)設(shè)計(jì)公司目前在合同管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,并提出一套完整的合同管理方案。
一、設(shè)計(jì)公司的合同管理存在的問題
(一)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏完善的合同管理機(jī)構(gòu)
目前的很多設(shè)計(jì)公司,其主要領(lǐng)導(dǎo)將大部分精力都放在了公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展上面,對(duì)于拓展業(yè)務(wù),提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力十分看重,然而往往將合同的管理工作看得較輕,還局限在傳統(tǒng)的思想認(rèn)識(shí)上面,對(duì)其存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不夠。
(二)合同管理制度不健全,權(quán)責(zé)不分明
大多數(shù)的企業(yè)并沒有建立健全的合同管理制度,設(shè)計(jì)行業(yè)也不例外,由于缺乏統(tǒng)一的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),各個(gè)部門之間很難達(dá)成共識(shí),從而導(dǎo)致出現(xiàn)問題互相推卸責(zé)任的現(xiàn)狀。
(三)合同管理人員職業(yè)素質(zhì)偏低
很多設(shè)計(jì)公司在招聘合同管理人員的時(shí)候,考評(píng)制度不夠嚴(yán)格,造成其入職后,專業(yè)水平較低,甚至缺乏基本的職業(yè)道德,法律意識(shí)也較為淡薄,從而無法正確的判斷出合同中涉及到的一些專業(yè)或者法律問題,從而為公司造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
(四)合同管理與相關(guān)的管理協(xié)調(diào)度不足
設(shè)計(jì)公司內(nèi)部,負(fù)責(zé)合同管理的部門與其他部門之間溝通較少,相互之間缺乏協(xié)同合作精神,從而導(dǎo)致處理問題上面孤立無援。
(五)對(duì)合約方的資質(zhì)審核不夠嚴(yán)格
在合同條款的擬定方面,存在著很多不規(guī)范、不確切的詞語,而設(shè)計(jì)公司很少對(duì)這些內(nèi)容提出異議,一旦出現(xiàn)違約現(xiàn)象,往往會(huì)因?yàn)楹贤心@鈨煽傻拇朕o,為對(duì)方提供推卸責(zé)任的借口。
(六)合同審批程序復(fù)雜
合作雙方達(dá)成合作意向之后,往往需要經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能真正進(jìn)行簽約,這些都是因?yàn)樵O(shè)計(jì)公司辦事效率低下導(dǎo)致的,因此,很容易造成中途的一些變故,耽誤雙方的合作進(jìn)程。
二、設(shè)計(jì)公司的合同管理應(yīng)對(duì)措施
(一)合同簽訂務(wù)必做到嚴(yán)謹(jǐn)性
1.要建立一個(gè)科學(xué)合理的合同架構(gòu),對(duì)合同包進(jìn)行合理劃分。例如:什么項(xiàng)目需要設(shè)計(jì)總包完成,什么項(xiàng)目需要找其他設(shè)計(jì)公司共同設(shè)計(jì),并確定彼此之間的配合工作內(nèi)容,以及進(jìn)度要求。這些內(nèi)容都不能有所丟失,并且要清晰明確;2.在制定合同過程中,務(wù)必做到明確造價(jià)調(diào)整的具體依據(jù)以及調(diào)整的方法和范圍,切忌帶有一些模棱兩可的條款。3.目前,國(guó)內(nèi)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)合同當(dāng)中,并沒有一個(gè)對(duì)具體的進(jìn)度控制做出規(guī)定的合同模板,付款時(shí)間也沒有特別強(qiáng)調(diào)。這樣很容易造成不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛,因此,要對(duì)這一點(diǎn)進(jìn)行具體說明。4.現(xiàn)在很多付款條件都是按照每個(gè)階段完成的進(jìn)度進(jìn)行按比例付款,這種比較模糊,最好是在合同中明確指出,例如可以在某一關(guān)鍵點(diǎn)完成之后,就付部分款額給對(duì)方。5.很多公司都會(huì)遇到違約行為,因此,在簽訂合同的時(shí)候,應(yīng)該在合約中詳細(xì)注明可能的違約現(xiàn)象應(yīng)該如何處理,以避免時(shí)候進(jìn)行糾纏。
(二)建立完善的合同管理制度
結(jié)合設(shè)計(jì)公司實(shí)際情況,依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),制定合同管理制度,規(guī)范設(shè)計(jì)合同
的訂立、履行、變更等管理。其中包含合同的立項(xiàng)程序; 合同的簽訂; 合同的執(zhí)行及管理程序; 合同的變更及索賠; 合同的驗(yàn)收及歸檔等內(nèi)容,要詳實(shí)且可執(zhí)行性強(qiáng)。
(三)實(shí)行合同交底
一是簽訂合同時(shí)應(yīng)盡量提高其可操作性。從目前索賠和反索賠產(chǎn)生的一些原因來看,簽訂合同時(shí)應(yīng)注意用詞的嚴(yán)謹(jǐn),并考慮全面,最好能聽取相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員的意見或建議,以便于今后合同能夠得到更好的執(zhí)行。二是做好合同文件的交底和學(xué)習(xí)工作。一般說來,某個(gè)工程從招投標(biāo)到合同談判直至簽訂,都由專職人員辦理,而工程現(xiàn)場(chǎng)具體履行合同人員卻很少參與。為了更好的履行合同,這就需要合同簽訂人員向設(shè)計(jì)人員進(jìn)行必要的合同交底,認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究合同文件。合同交底主要是使合同履行人員了解從招投標(biāo)到簽訂整個(gè)過程中涉及到執(zhí)行的一些問題。
(四)對(duì)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議要及時(shí)收集資料
認(rèn)真按照合同執(zhí)行,對(duì)工程過程中出現(xiàn)的爭(zhēng)議及時(shí)收集資料。合同法的制定為合同制度的推行和保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益提供了法律依據(jù)。然而要讓設(shè)計(jì)公司的每一個(gè)員工都自
覺地運(yùn)用它,行使權(quán)利并履行義務(wù),促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序、健康地發(fā)展,才是它的真正價(jià)值所在。
三、小結(jié)
改革開放以來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了重大成果。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體制的逐漸完善,傳統(tǒng)的合同管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)的發(fā)展,合同管理工作不能只是簡(jiǎn)單的幾項(xiàng)重要條款就可以完全搞定,制定者要將方方面面的問題考慮進(jìn)去,因?yàn)槠浜苋菀桩a(chǎn)生一系列的風(fēng)險(xiǎn),為設(shè)計(jì)公司帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此,采用什么樣的合作模式,對(duì)簽約雙方之間的信任建立尤為重要。本文針對(duì)設(shè)計(jì)公司目前在合同管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析,并提出一套完整的合同管理方案。
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關(guān)鍵詞:施工企業(yè);合同管理;風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類號(hào):F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-0118(2012)07-0176-02
一、引言
施工合同是合同雙方義務(wù)實(shí)施、權(quán)利的重要依據(jù),同時(shí)又是影響工程建設(shè)施工過程中進(jìn)度、質(zhì)量、投資控制的重要因素。一份合法、公平、有效的施工合同,有利于合同雙方當(dāng)事人加以認(rèn)真履行,同時(shí)還可以有效地防止發(fā)生合同爭(zhēng)議糾紛。目前由于建筑市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致了市場(chǎng)嚴(yán)重傾斜于買方市場(chǎng),有利地位被發(fā)包方長(zhǎng)期占據(jù),施工企業(yè)往往處于被動(dòng)地位。同時(shí),由于合同法律體系不完善,合同法律環(huán)境不好,再加之建筑施工企業(yè)本身的法律意識(shí)淡薄,形成建筑市場(chǎng)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題常常發(fā)生,發(fā)包方常常用非常苛刻的合同條款把風(fēng)險(xiǎn)部分或全部轉(zhuǎn)移到施工企業(yè)方面,造成風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上的嚴(yán)重不均衡,給施工企業(yè)帶來了許多不必要的損失和負(fù)擔(dān),制約了施工企業(yè)的健康發(fā)展。合同風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)于施工企業(yè)來講,是一個(gè)亙古不變的主題,它關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗與得失。因此,施工企業(yè)在新的建筑市場(chǎng)形勢(shì)下,自身必須加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理,在簽訂工程承包合同時(shí)要盡量合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)或規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),在合同履行中努力轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)或分散風(fēng)險(xiǎn),只有這樣企業(yè)才能更好地發(fā)展和生存。
二、施工合同包含的內(nèi)容
《中華人民共和國(guó)合同法》第二條規(guī)定:“合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議?!币粋€(gè)項(xiàng)目的實(shí)施所涉及的合同很多,包括租賃合同、勞務(wù)合同、采購(gòu)合同、分包合同、總承包合同(即施工企業(yè)與發(fā)包方簽訂的施合同)等,所以,合同的風(fēng)險(xiǎn)存在多樣性,例如能否按質(zhì)、按時(shí)完成施工,能否獲得合理利潤(rùn)并及時(shí)向發(fā)包方交付工程的風(fēng)險(xiǎn)是總承包合同的風(fēng)險(xiǎn),貨款支付、供貨方的供貨能力以及能否按期供貨對(duì)施工項(xiàng)目造成的影響等是采購(gòu)合同的風(fēng)險(xiǎn)。此外,風(fēng)險(xiǎn)存在于合同全過程(生成、簽訂與執(zhí)行)。施工企業(yè)把握合同風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)在合同簽訂階段,但在簽訂合同之前的合同談判、項(xiàng)目決策階段的是消除合同風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,而執(zhí)行合同階段如果合同參與方不準(zhǔn)確把握合同的履行程度或不按合同履行,都將生成新的風(fēng)險(xiǎn)。施工企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的第一步是獲得施工合同,而施工合同是整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的綱領(lǐng)性文件。工程項(xiàng)目從開工到施工過程管理再到竣工結(jié)算,其實(shí)就是項(xiàng)目履行合同的過程。施工企業(yè)應(yīng)履行施工的義務(wù),按合同規(guī)定的施工時(shí)限、施工方式以及應(yīng)達(dá)到的效果等進(jìn)行施工,發(fā)包方也應(yīng)該按合同規(guī)定的支付時(shí)間、支付程度履行支付義務(wù)。施工企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在能否按合同約定的期限完成項(xiàng)目;能否按照約定的合同價(jià)完成整個(gè)項(xiàng)目并交付使用;能否按合同約定的方式及時(shí)拿到工程款。
三、施工合同中的主要風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)是指在將來在一定時(shí)期內(nèi)和一定條件下可能發(fā)生的結(jié)果同預(yù)期的偏差。合同風(fēng)險(xiǎn)是指在合同實(shí)施過程中,由于技術(shù)、組織、管理、環(huán)境、信譽(yù)等情況發(fā)生變化,而使合同履行受到影響的不確定性因素。工程建設(shè)施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的中心內(nèi)容,也是建設(shè)工程投資控制、工程進(jìn)度和施工質(zhì)量的主要依據(jù)。總體來說,施工企業(yè)面臨的與合同相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素主要來自如下幾個(gè)方面:
(一)工程合同管理模式確定的風(fēng)險(xiǎn)
在國(guó)際工程中,通用的合同管理模式有BOT合同管理模式、設(shè)計(jì)——建造合同管理模式、EPC合同管理模式、傳統(tǒng)合同管理模式等。特別是對(duì)于發(fā)包方和施工企業(yè)之間的各種合同管理模式,每種合同管理模式都有不同的管理形式、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配、適用范圍等。施工企業(yè)應(yīng)注重分析和選擇適合自己的合同管理模式,以確定風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策。
關(guān)鍵詞:合同變更:合同變更管理;變更策略;快速反應(yīng)
一、 我國(guó)承包商在合同變更管理中存在的問題及產(chǎn)生原因
1 對(duì)業(yè)主(工程師)的口頭變更指令,按施工合同規(guī)定,承包商沒有遵照?qǐng)?zhí)行,未在7天內(nèi)書面向工程師索取書面確認(rèn)。主要是因?yàn)槠浜贤庾R(shí)淡漠,對(duì)合同的重視程度不夠。還可能是由于擔(dān)心變更對(duì)自身利益的不利影響,使得變更指令沒能得到貫徹執(zhí)行。
2 在合同變更中沒有按照程序進(jìn)行。是其對(duì)合同變更后期影響沒有考慮到,對(duì)合同變更程序?qū)σ院罂赡芩髻r的重要性認(rèn)識(shí)不足。
3 缺少有效的應(yīng)對(duì)工程變更的措施。承包商對(duì)工程中的合同變更意識(shí)認(rèn)識(shí)不夠,缺少對(duì)變更缺少應(yīng)對(duì)意識(shí)。
4 工程變更超過合同規(guī)定的工程范圍。承包商對(duì)合同變更范圍理解認(rèn)識(shí)不夠,沒有明確合同的變更范圍。對(duì)變更要求理解不足。
5 沒能夠注意工程變更的實(shí)施,價(jià)格談判和業(yè)主批準(zhǔn)三者之間在時(shí)間上的矛盾性。承包商對(duì)合同變更的時(shí)間上的認(rèn)識(shí)不夠。
6 在工程中,承包商擅自進(jìn)行工程變更。未通知工程師,沒有經(jīng)工程師同意或通過變更程序就進(jìn)行變更。由于承包商自身原因(如失誤或風(fēng)險(xiǎn))未與業(yè)主幾工程技術(shù)人員、監(jiān)理人員同意擅自修改修改施工方案,使得不得不對(duì)合同進(jìn)行變更,造成工程不能順利的進(jìn)行。
7 合同變更指令沒能夠及時(shí)的執(zhí)行。承包商對(duì)工程安排不利,合同變更沒能及時(shí)的在施工中實(shí)施,對(duì)工程進(jìn)行調(diào)整。還可能是承包商和業(yè)主進(jìn)行交涉,使得合同變更沒能得到及時(shí)的執(zhí)行。
8 缺少與業(yè)主,工程師及監(jiān)理方的交流。缺少與業(yè)主等方的交流,是由于承包商對(duì)合同變更不確定性的認(rèn)識(shí)不夠,沒能及時(shí)交流。
9 在合同變更中,沒能及時(shí)的對(duì)施工方案調(diào)整。承包商對(duì)合同變更應(yīng)對(duì)性不強(qiáng),缺少應(yīng)對(duì)工程合同變更的措施。
10 承包商在合同變更過程中缺少書面材料對(duì)其利益維護(hù)。承包商對(duì)書面材料的意識(shí)不夠,在工程中沒有注意書面材料的管理,沒有意識(shí)到今后可能面臨的索賠問題。
二、我國(guó)承包商合同變更管理對(duì)策
1 明確合同變更范圍,對(duì)沒有必要變更的不進(jìn)行變更
合同變更的范圍很廣,一般在合同簽訂后所有工程范圍、進(jìn)度、工程質(zhì)量要求,合同條款內(nèi)容,合同雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的變化等都可以被看作為合同變更。最常見的變更有兩種:
(1)涉及合同條款的變更,合同條件和合同協(xié)議書所定義的雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系,或一些重大問題的變更。這是狹義的合同變更,以前人們定義合同變更即為這一類
(2)工程變更,即工程的質(zhì)量、數(shù)量、性質(zhì)、功能、施工次序和實(shí)施方案的變化。
明確合同變更范圍,對(duì)沒有必要變更的不進(jìn)行變更,這樣可以使工程合同變更的范圍在最小也是對(duì)工程最有效的范圍內(nèi),可以減少由于工程變更而帶來的額外的支出。變更范圍的明確也可以加速對(duì)工程合同變更的處理速度,使工程及時(shí)地得到恢復(fù),減少承包商和業(yè)主兩方面的損失。
2 建立合同變更程序,使問題得到及時(shí)快速的解決
為了保證工程順利快速的進(jìn)行,合同變更應(yīng)有一個(gè)正規(guī)的程序,應(yīng)有一整套申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)手續(xù)。如在工程項(xiàng)目管理中,工程變更通常要經(jīng)過一定的手續(xù),如申請(qǐng)、審查、批準(zhǔn)、通知(指令)等。
按照合同變更程序進(jìn)行變更,不僅使工作程序嚴(yán)謹(jǐn),減少工作中的紕漏,還可以使雙方有據(jù)可依,能夠加快合同變更的執(zhí)行速度,保證雙方的利益。
3 建立資料系統(tǒng)
在合同的招標(biāo)投標(biāo)和實(shí)施過程中,承包商做好現(xiàn)場(chǎng)記錄,并保存記錄是十分重要的。許多承包商忽視這項(xiàng)工作,不喜歡文檔工作,最終削弱自己的合同地位,損害自己的合同權(quán)益,特別妨礙索賠和爭(zhēng)執(zhí)的有利解決。最常見的問題有:額外工作未得到書面確認(rèn),變更指令不符合規(guī)定,錯(cuò)誤的量方、現(xiàn)場(chǎng)記錄、會(huì)談紀(jì)要未及時(shí)反對(duì),重要的資料未能保存,業(yè)主違約未能用文字或信函確認(rèn)等。在這種情況下,承包商在索賠及爭(zhēng)執(zhí)解決中取勝的可能性是極小的。
人們忽視記錄及信息整理和儲(chǔ)存工作是因?yàn)樵S多記錄和文件在當(dāng)時(shí)看來是沒有價(jià)值的。如果工程一切順利。雙方不產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí),一般大量的記錄確實(shí)沒有價(jià)值,而且這項(xiàng)工作十分麻煩,花費(fèi)不少。但實(shí)踐證明,仟何工程都會(huì)有這樣或那樣的風(fēng)險(xiǎn),都可能產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí),甚至?xí)兄卮蟮臓?zhēng)執(zhí),這時(shí)候都會(huì)用到大量的證據(jù)。
4 制定合同變更出現(xiàn)問題的解決方案
隨著我國(guó)建筑業(yè)的不斷發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目也越來越多,當(dāng)今建筑業(yè)和其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系也越來越密切,關(guān)聯(lián)越來越多,這就使得在工程過程中,對(duì)合同進(jìn)行變更的幾率大大增加,這就要求我們對(duì)合同變更有必要進(jìn)行深入細(xì)致的研究,對(duì)可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析給我們的承包商和業(yè)主提供一套可行的能夠迅速對(duì)工程變更問題進(jìn)行處理的解決方案。
5 合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中得到貫徹
合同變更指令應(yīng)立即在工程實(shí)施中得到貫徹。在實(shí)際工程中,這方面問題常常很多。由于合同變更與合同簽訂不一樣,沒有一個(gè)合理的計(jì)劃期,變更時(shí)間緊,難以詳細(xì)地計(jì)劃和分析,很難全面落實(shí)責(zé)任,就容易造成計(jì)劃、安排、協(xié)調(diào)方面的漏洞,引起混亂,導(dǎo)致?lián)p失,而這個(gè)損失往往被認(rèn)為是承包商管理失誤造成的,難以得到補(bǔ)償。所以合同管理人員在這方面起著很大的作用。只有合同變更得到迅速落實(shí)和執(zhí)行,合同監(jiān)督和跟蹤才可能以最新的合同內(nèi)容作為目標(biāo),這是合同動(dòng)態(tài)管理的要求。
關(guān)鍵詞:合同管理;制度
企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來,主要是通過合同形式進(jìn)行的,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗與合同管理密不可分。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容;審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。
一、公司合同管理中存在的問題
公司的合同總類繁多,其中主要有兩大類,一類是涉及營(yíng)銷的收費(fèi)合同和供用電合同,一類是工程有關(guān)的工程施工合同,設(shè)計(jì)合同以及監(jiān)理合同等。不但合同的種類繁多,而且數(shù)量也多。這勢(shì)必給合同管理帶來很大的壓力。合同管理工作也難免存在問題。通過調(diào)查研究,公司合同管理上的問題主要有以下幾個(gè)方面:
(一)合同管理的模式問題
現(xiàn)代企業(yè)的合同管理模式一般采用企業(yè)法律顧問部門統(tǒng)一歸口管理和各業(yè)務(wù)部門分口管理的模式。法律顧問部門作為企業(yè)合同的統(tǒng)一管理部門,對(duì)企業(yè)合同的簽訂和履行負(fù)有監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的職責(zé)。而當(dāng)前公司合同管理沒有統(tǒng)一管理的部門,各業(yè)務(wù)部門各自為政。
(二)合同管理的制度問題
合同管理制度的主要內(nèi)容應(yīng)包括:合同的歸口管理,合同資信調(diào)查、簽訂、審批、會(huì)簽、審查、登記、備案,合同示范文本管理,合同專用章管理,合同履行與糾分處理,合同定期統(tǒng)計(jì)與考核檢查,合同管理人員培訓(xùn),合同管理獎(jiǎng)懲與掛鉤考核等。企業(yè)通過建立合同管理制度做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范,從而使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。目前公司在合同管理制度上存在一些問題,還有很多不足之處。例如,合同沒有歸口管理,合同專用章使用比較混亂,合同管理沒有納入考核等等。
(三)合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn),合同審查制度執(zhí)行不嚴(yán)
合同談判、審核需要解決三個(gè)方面的矛盾:一是合同的合法性,包括:當(dāng)事人有無簽訂、履行該合同的權(quán)利能力和行為能力以及合同經(jīng)辦人是否有授權(quán);合同內(nèi)容是否符合國(guó)家法律、政策和有關(guān)規(guī)定;當(dāng)事人的意思表達(dá)是否真實(shí)、一致,權(quán)利、義務(wù)是否平等;訂約程序是否符合法律規(guī)定。二是合同的嚴(yán)密性,包括:合同應(yīng)具備的條款是否齊全;當(dāng)事人雙方的權(quán)利、義務(wù)是否具體、明確;文字表述是否確切無誤;三是合同的可行性,包括:當(dāng)事人雙方特別是對(duì)方是否具備履行合同的能力、條件;預(yù)計(jì)取得的經(jīng)濟(jì)效益和可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn);合同非正常履行時(shí)可能受到的經(jīng)濟(jì)損失。這三個(gè)矛盾在合同生效前如未盡到注意義務(wù),合同生效后很可能產(chǎn)生更大的矛盾。
(四)重視靜態(tài)管理、忽視動(dòng)態(tài)管理,合同履行監(jiān)管不足
在合同產(chǎn)生的前期階段,企業(yè)往往高度重視,一旦合同簽訂了,合同就束之高閣了,甚至忘記了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程,因此企業(yè)合同管理的問題大多數(shù)產(chǎn)生在中期和后期履行階段。合同履行監(jiān)控不足經(jīng)常體現(xiàn)在:一是應(yīng)變更的合同沒有變更;二是對(duì)合同的履行情況沒有進(jìn)行跟蹤,不能夠利用合同管理這個(gè)手段對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量等進(jìn)行有效的控制。
二、加強(qiáng)公司合同管理的措施和建議
(一)建立合理有效的合同管理模式
建立合理有效的合同管理模式,落實(shí)合同管理的機(jī)構(gòu)、人員,建立健全合同管理制度,使合同管理逐步規(guī)范化。在這個(gè)過程中應(yīng)注意兩個(gè)方面:
1、對(duì)合同專用章的保管及使用制度。根據(jù)我國(guó)當(dāng)前對(duì)企業(yè)公章和合同章的使用規(guī)定,企業(yè)的公章和合同章具有法定的法律效力即企業(yè)公章等于企業(yè)的簽字。在合同中,就算沒有企業(yè)法定代表人或者授權(quán)人的簽字只要蓋上了公章或者合同章。也可以認(rèn)為該企業(yè)已經(jīng)認(rèn)可了該合同的有關(guān)條款,該合同對(duì)該企業(yè)就有了法律的約束力。當(dāng)然。如果是企業(yè)內(nèi)部職工私自使用公章為自己謀取利益則企業(yè)無須承擔(dān)責(zé)任?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于企業(yè)職工利用本單位公章為自己實(shí)施的民事行為擔(dān)保企業(yè)是否應(yīng)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任問題的函》[1992年9月8日法函(1992)113號(hào)]對(duì)此有規(guī)定。值得注意的是,對(duì)如何界定職工的私自使用行為企業(yè)對(duì)此負(fù)有舉證的義務(wù),這在實(shí)際中是有相當(dāng)?shù)睦щy的。建議合同章由專人保管,各類合同在需要蓋章的時(shí)候,需在合同章保管人員面前當(dāng)面加蓋。
2、對(duì)企業(yè)職工合同簽訂授權(quán)的管理與控制。由于公司的業(yè)務(wù)部門多、涉及面廣,因此不可能將所有的合同簽訂都集中于某個(gè)人身上,這就會(huì)產(chǎn)生權(quán)力授予與權(quán)力控制的矛盾。建議明確各部門的合同簽訂權(quán)限,以及相應(yīng)合同的負(fù)責(zé)人,并且不定期檢查合同臺(tái)賬,做好監(jiān)督。
(二)切實(shí)把好合同簽訂審核關(guān)
在簽訂合同時(shí),嚴(yán)格審查對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況和履約能力。對(duì)合同條款要認(rèn)真推敲,確保合同應(yīng)具備的條款齊全、準(zhǔn)確;確保當(dāng)事人明確雙方的權(quán)利、義務(wù);確保文字表述確切無誤;充分發(fā)揮公司法律專職的作用,為合同管理增加一道“專業(yè)知識(shí)”的防火墻。公司的固定合同版本要與時(shí)俱進(jìn),根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。
(三)提高合同管理人員素質(zhì)
提高合同管理人員素質(zhì)是公司合同管理的首要任務(wù):一要選好人員,二要組織好在職學(xué)習(xí),三要建立崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利,同時(shí)企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識(shí),重視合同管理,要從思想上真正意識(shí)到合同的重要性。企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員,對(duì)合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制,明確他們的責(zé)、權(quán)、利。企業(yè)可以經(jīng)常舉辦學(xué)習(xí)班、講座等,提高全員的合同管理意識(shí)。
(四)重視合同變更管理
1當(dāng)前工程管理中施工合同管理存在的問題分析
1.1法律意識(shí)模糊
一些施工單位在簽訂工程承包合同的過程中,由于缺乏必要的法律意識(shí),不了解基本的法律常識(shí),導(dǎo)致無法采取有效的措施防范合同風(fēng)險(xiǎn),對(duì)于合同中一些不規(guī)范的條款無法進(jìn)行有效規(guī)避,無法做到深入了解合同中的條款,再加上在施工過程中沒有對(duì)合同管理工作進(jìn)行足夠的重視,施工過程中出現(xiàn)法律糾紛問題的概率較高[1]。除此之外,由于工程單位在簽訂合同的過程中沒有仔細(xì)分析合同中的條款,盲目簽訂合同的情況較多,針對(duì)施工過程中存在的一些違約情況,由于沒有明確進(jìn)行責(zé)任劃分,致使合同雙方在合作的過程中,違約的情況較為普遍。
1.2管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)水平提升空間大
工程甲乙雙方之間的合同簽訂是一項(xiàng)具有較強(qiáng)技術(shù)性和專業(yè)性的工作,但是,由于工程雙方主要職能關(guān)系及相關(guān)領(lǐng)域人才的關(guān)系,大多缺乏專業(yè)的法律人員,因此后期的合同執(zhí)行存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),由于工程管理單位合同管理工作負(fù)責(zé)人員的專業(yè)素質(zhì)普遍較弱,對(duì)合同法中的相關(guān)規(guī)定缺乏必要的了解,缺乏對(duì)合同管理的專業(yè)素養(yǎng)以及管理經(jīng)驗(yàn),非常容易導(dǎo)致工程雙方單位合同管理混亂的問題,嚴(yán)重影響合同管理工作的開展效率。
1.3合同履行存在不到位的現(xiàn)象
工程單位在中標(biāo)之后,會(huì)在第一時(shí)間簽訂施工合同,接著就會(huì)將主要精力投入到工程的施工方面,在此過程中,很少有施工單位的工作人員會(huì)主動(dòng)對(duì)合同條款進(jìn)行全面細(xì)致的研究,認(rèn)真分析合同中對(duì)工程施工的相關(guān)要求,致使施工單位在施工過程中出現(xiàn)沒有全面的履行合同中規(guī)定的情況[2]。除此之外,部分工程單位的監(jiān)理人員在開展工作的過程中,也沒有高質(zhì)量的監(jiān)理自己的職責(zé),不僅會(huì)影響工程管理工作開展的有效性,也會(huì)加大工程甲乙雙方合同履行到位問題的發(fā)生概率。
2工程建設(shè)中施工合同管理的幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略
2.1全面提高法律責(zé)任意識(shí)
為了加強(qiáng)工程單位管理人員對(duì)合同管理問題的重視,使工程管理工作的開展能夠最大限度的滿足新形勢(shì)和新情況的需要,就需要加強(qiáng)對(duì)合同管理人員的法制教育。在對(duì)工程單位的合同管理人員進(jìn)行法制教育的過程中,具體可以采取以下兩種方式,即工程單位自行組織培訓(xùn)活動(dòng)的方式或聘請(qǐng)專家對(duì)工程管理人員進(jìn)行合同相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)的方式。工程單位自行組織培訓(xùn)活動(dòng)的方式主要針對(duì)一段時(shí)間之內(nèi),企業(yè)在施工工作的開展過程中出現(xiàn)的合同管理問題進(jìn)行分析,主動(dòng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)[3]。而聘請(qǐng)專家對(duì)工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的方式則主要通過邀請(qǐng)合同管理專業(yè)人員,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)相關(guān)工作的員工進(jìn)行培訓(xùn),從專業(yè)的角度出發(fā),基于企業(yè)工程管理人員必要的指導(dǎo),提升工程管理人員工作開展的規(guī)范性。通過對(duì)工程管理人員進(jìn)行法制教育,使工程單位管理人員能夠更加深刻的認(rèn)識(shí)合同對(duì)于自己工作的重要意義,在此基礎(chǔ)上,不斷通過學(xué)習(xí)與實(shí)踐,提升自身的責(zé)任意識(shí)以及法律意識(shí),在施工工作正式開始之前,深入分析合同條款,把握合同中提出的需要注意的施工問題,在此過程中,有效提升合同管理工作開展的質(zhì)量。
2.2切實(shí)提升管理隊(duì)伍素質(zhì)
為了有效提升工程單位的合同管理水平,工程單位工程管理人員就要采取多種有效的措施,提升管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一方面,工程單位可以通過人才引進(jìn)的方式,安排專人參與合同管理工作,提升合同管理工作的規(guī)范性。另一方面,工程單位也可以對(duì)現(xiàn)有的工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn),通過促進(jìn)本單位工程管理人員合同方面的專業(yè)素養(yǎng)的提升,提高工程管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)。由于工程施工合同與其他行業(yè)的合同存在較大的差異,其涉及到很多專業(yè)問題,有較高的專業(yè)性與嚴(yán)謹(jǐn)性,因此,在對(duì)企業(yè)的工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的過程中,不僅要重視法律知識(shí)的傳輸,還要做好工程建設(shè)專業(yè)知識(shí)的傳輸工作,在此基礎(chǔ)上,有提升工程單位工程管理人員的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),使他們能以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度來對(duì)待合同管理工作,在此基礎(chǔ)上,有效提升合同管理工作的開展水平。
2.3嚴(yán)格履行合同相關(guān)規(guī)定
在保證合同可操作性的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格履行合同的相關(guān)規(guī)定對(duì)于施工工作的順利開展有著十分積極的推動(dòng)意義。在正式制定合同之前,首先要充分考慮工程的實(shí)際情況,科學(xué)進(jìn)行條款設(shè)置,避免完全照抄其他工程合同條款的情況出現(xiàn),使合同的條款能夠更好的滿足工程的施工需要,進(jìn)而有效的指導(dǎo)工程施工工作的有序開展。在此基礎(chǔ)上,工程雙方一旦簽訂了合同,就要嚴(yán)格履行合同規(guī)定,依照合同中的相關(guān)要求開展施工工作,保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,合理控制施工進(jìn)度以及施工成本,最大限度的減少因違背合同條款規(guī)定而導(dǎo)致的違約問題,保證工程單位的利益,避免不必要的損失,在此基礎(chǔ)上,有效提升工程的施工效益。
3結(jié)語
綜上所述,工程管理施工工作的開展過程中,合同管理是一項(xiàng)不可忽視的工作。在實(shí)際落實(shí)相關(guān)工作的過程中,管理人員需要對(duì)合同管理工作的重要意義有充分的認(rèn)識(shí),不斷發(fā)現(xiàn)自身在工作中存在的不足,尋找相應(yīng)的解決方法,在此基礎(chǔ)上,不斷對(duì)合同條款進(jìn)行完善,最大限度地避免因違約問題給工程甲乙雙方單位帶來的損失。
參考文獻(xiàn):
[1]趙翔宇.企業(yè)合同管理中常見問題與應(yīng)對(duì)策略探析[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2019(16):247.
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