事業(yè)單位人事改革
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事業(yè)單位人事改革范文第1篇
一、高層次人才隊(duì)伍建設(shè)要有新突破。
一是繼續(xù)依托“千名海外人才集聚工程”，加大海歸人才和緊缺人才引進(jìn)力度。積極開展領(lǐng)軍型海歸創(chuàng)業(yè)人才招聘工作，做好引進(jìn)領(lǐng)軍型海外留學(xué)歸國人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作，繼續(xù)加強(qiáng)高層次人才開發(fā)力度。二是大力引進(jìn)國外智力。結(jié)合招商引資工作，做好招才引智工作，組織企業(yè)申報(bào)引進(jìn)國外智力項(xiàng)目，解決企業(yè)技術(shù)難題。督促華朋集團(tuán)、上上電纜集團(tuán)做好博士后科研工作站的有關(guān)工作，利用我市出臺(tái)的相關(guān)政策，力爭引進(jìn)博士后進(jìn)站工作。三是完善高層次人才政策體系，加大引進(jìn)高層次人才資助力度，做好《***市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才若干政策規(guī)定》落實(shí)工作。組織開展第三屆***市杰出人才獎(jiǎng)的申報(bào)評(píng)選。四是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)及高層次人才服務(wù)工作，為留學(xué)生來***就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。繼續(xù)做好企業(yè)博士后科研工作站申報(bào)推薦工作。五是加快培養(yǎng)緊缺人才。做好國務(wù)院特殊津貼專家、省有突出貢獻(xiàn)專家、常州市級(jí)拔尖人才選拔工作。做好省高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃實(shí)施申報(bào)工作。繼續(xù)開展科技人才素質(zhì)提升工程，按照省和常州市統(tǒng)一部署,加快實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程（“353工程”）。
二、公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)要有新提高。
一是建立公務(wù)員信息數(shù)據(jù)庫。充分發(fā)揮其在公務(wù)員日常管理中的作用。加強(qiáng)公務(wù)員管理配套制度建設(shè)，研究建立公務(wù)員日常登記制度、公務(wù)員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立事業(yè)單位工作人員日常登記制度和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是認(rèn)真做好工資收入分配制度改革實(shí)施工作。配合有關(guān)部門做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作。加強(qiáng)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的人員和項(xiàng)目管理工作。加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)工資日常管理信息化。三是加強(qiáng)公務(wù)員能力和作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員四類培訓(xùn)做好新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)。開展公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育和“菜單式”培訓(xùn)。做好年度考核和獎(jiǎng)懲工作，開展人民滿意公務(wù)員評(píng)選表彰活動(dòng)。加強(qiáng)公務(wù)員行為規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)勤政廉政，規(guī)范服務(wù)行為，增強(qiáng)工作效能，提高服務(wù)水平。
一是深化行政和事業(yè)機(jī)構(gòu)管理改革。繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革掃尾工作，做好獸醫(yī)管理體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察等改革的檢查驗(yàn)收總結(jié)。做好市級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革準(zhǔn)備工作。二是深化事業(yè)單位人事制度改革。根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，研究制定《***市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施意見》，扎實(shí)穩(wěn)妥地開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位人員聘用制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人員聘用、崗位設(shè)置管理和收入分配制度改革工作有機(jī)銜接。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《***市事業(yè)單位公開招聘工作人員的意見》，做好事業(yè)單位公開招聘工作。進(jìn)一步規(guī)范人事爭議處理工作。三是完善事業(yè)單位分配制度改革，結(jié)合崗位設(shè)置管理工作的推進(jìn)，進(jìn)一步做好事業(yè)單位內(nèi)部分配制度改革的組織實(shí)施工作。研究事業(yè)單位崗位績效工資考核辦法，建立完善符合我市事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效、分級(jí)分類管理要求的事業(yè)單位新型分配體系。規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位臨時(shí)用工（社會(huì)化用工）管理。推開機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理（試點(diǎn)幾個(gè)單位或全面推開）。四是加快職稱制度改革。結(jié)合崗位設(shè)置管理工作，做好職稱評(píng)聘分開工作。完成國家系列初級(jí)職稱評(píng)審。加強(qiáng)職稱考試的組織管理，繼續(xù)做好職稱社會(huì)化評(píng)審申報(bào)和不具備規(guī)定學(xué)歷人員職稱評(píng)審服務(wù)工作。配合省市做好企業(yè)中經(jīng)營業(yè)績突出高級(jí)經(jīng)濟(jì)師認(rèn)定工作。
事業(yè)單位人事改革范文第2篇
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人事制度改革；思考
事業(yè)單位的經(jīng)營類型繁多，其中管理方式相對(duì)較為繁雜，我國將根據(jù)目前的狀態(tài)，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行人事制度改革，完善我國事業(yè)單位的人事制度。結(jié)合單位本身的特色，專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)提出相關(guān)的有效措施和方案，使事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，也能做到有條不紊地發(fā)展。要抓住中心，分清事業(yè)單位的主要職權(quán)，確立新的管理制度方案。本文主要將通過簡要分析當(dāng)代事業(yè)單位人事制度管理的現(xiàn)狀，對(duì)事業(yè)單位人事制度改革思考進(jìn)行研究。
一、當(dāng)代事業(yè)單位人事制度管理的現(xiàn)狀
根據(jù)有關(guān)研究的表明，我國事業(yè)單位管理存在著諸多不足，使得單位發(fā)展不全面，下面，將簡要分析當(dāng)前事業(yè)單位人事制度管理的不足。
1 改革氛圍不濃。事業(yè)單位的一些職工觀念陳舊，一些年齡偏大的職工擔(dān)心改革會(huì)打破自己的“鐵飯碗”，對(duì)改革心存畏懼，少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)求穩(wěn)、怕亂，對(duì)改革心存疑慮，怕出亂子、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕丟權(quán)力，對(duì)改革持等待觀望態(tài)度。存在著一種陳舊的思想觀念，導(dǎo)致事業(yè)單位的生機(jī)不足，人們應(yīng)當(dāng)不斷地更新自身的思想，要做到與當(dāng)代精神文明發(fā)展一起進(jìn)步，提高自身的文化水平和文化素養(yǎng)，在原來的崗位上，對(duì)單位作出更大地貢獻(xiàn)，而不是固步自封，停步不前，這不僅是阻礙一個(gè)企業(yè)單位的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)國家的經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展造成影響。
2 用人機(jī)制不靈活，大多數(shù)事業(yè)單位的人員編制沒有實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。不適應(yīng)工作職工占有編制，難以分流安置，優(yōu)秀人才受編制等多種因素制約難以引進(jìn)，影響事業(yè)單位人才培養(yǎng)和長期發(fā)展。由于用人方式落后，導(dǎo)致事業(yè)單位的用人結(jié)構(gòu)單一，對(duì)單位的發(fā)展造成約束，限制提高事業(yè)單位自身的發(fā)展水平。為解決這類問題，可以通過放寬用人機(jī)制，合理分配人員，明確工作范圍，因事設(shè)崗，因崗分工。在充分調(diào)動(dòng)編制內(nèi)職工積極性的同時(shí)，適當(dāng)對(duì)外引進(jìn)機(jī)關(guān)專業(yè)人員。對(duì)外招聘相關(guān)的專業(yè)人員，提高單位的知名度，在經(jīng)營的過程中，不能隨意進(jìn)行人員的調(diào)動(dòng)，應(yīng)該合理分配人員，并明確工作范圍。
3 分配方式單一以工資發(fā)放為主要形式的分配方式沿襲已久，按勞分配在多數(shù)單位未真正落實(shí)，平均主義盛行，挫傷了一部分職工的積極性和創(chuàng)造性。
4 配套政策滯后。如改革后富余人員的分流安置、在職及分流人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)、提前離崗人員優(yōu)惠政策等問題，都沒有統(tǒng)一明確的配套政策。相關(guān)的制度沒有得到明確的規(guī)定，導(dǎo)致不少的政策沒有落到實(shí)處，加之，競爭意識(shí)不強(qiáng)，事業(yè)單位職工自覺性不高，容易發(fā)生制度的落空，只是形式上的框框條條，沒有落到實(shí)處的，都是空框架。所以，當(dāng)今事業(yè)單位的管理制度，還需要不斷地完善。
二、當(dāng)代事業(yè)單位人事制度的改革
當(dāng)代進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革是十分必要的，但是一定要切實(shí)做好宣傳改革工作，營造良好的輿論氛圍事業(yè)單位的人事制度改革是一件新的工作，要在事業(yè)單位建立起新的人事管理運(yùn)行機(jī)制，這是從長遠(yuǎn)利益來考慮的。而從近期來看，必然要觸及一部分人的既得利益。同時(shí)，從事業(yè)單位工作人員來說，長期在舊的運(yùn)行模式上生活慣了，現(xiàn)在要深化改革，與舊的運(yùn)行機(jī)制告別，由于慣性使然難免不產(chǎn)生排斥心理。
1 從以往其他方面改革和事業(yè)單位人事制度改革試點(diǎn)的實(shí)踐表明，改革最大的阻力是觀念上的落后，尤其是在中國傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上形成的傳統(tǒng)守舊的觀念，仍然束縛人們的思想，使人們?nèi)菀装灿诂F(xiàn)狀，不自覺地影響改革、排斥改革。針對(duì)這種情況，我們必須加大宜傳力度，從根本上幫助人們轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，從而擁護(hù)改革、投身改革。因此，要把宜傳工作貫穿于事業(yè)單位人事制度改革的始終，要運(yùn)用各種宣傳媒體宣傳改革的目標(biāo)、重點(diǎn)、政策、方法、步驟以及試點(diǎn)中和改革推進(jìn)中的先進(jìn)典型，以形成良好的輿論氛圍，從一個(gè)側(cè)面促進(jìn)改革的深化。
2 堅(jiān)持循序漸進(jìn)，穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，它的實(shí)施是一個(gè)漸進(jìn)的持續(xù)的過程，有起始的時(shí)間，無預(yù)定的完成日期。要根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的客觀需要，從事業(yè)單位發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和實(shí)際情況出發(fā)，先點(diǎn)后面、先易后難、循序漸進(jìn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。
3 堅(jiān)持走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主事業(yè)單位人事制度改革牽涉到千方家戶，關(guān)系到廣大工作人員的切身利益，尤其需要走群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主。堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾、從群眾中來、到群眾中去的工作路線。增強(qiáng)改革工作的透明度，實(shí)行辦事公開制度。事業(yè)單位人事制度改革直接涉及廣大工作人員的切身利益，必須自覺接受群眾監(jiān)督，在改革的過程中，要政策公開、過程公開、結(jié)果公開。要以政策法規(guī)服人、以規(guī)章制度管人。在改革的過程中，要嚴(yán)格按政策規(guī)定辦事，通過建章立制規(guī)范改革行為，保證改革實(shí)施，鞏固改革成果，促進(jìn)改革深化。必須堅(jiān)決做到政策法規(guī)面前人人平等，規(guī)章制度之下沒有例外。
4 自始至終做好思想政治工作，保證改革工作的健康發(fā)展事業(yè)單位內(nèi)部管理體制的主要矛盾，集中表現(xiàn)在人事制度上，而人事制度的改革直接關(guān)系到事業(yè)單位工作人員的切身利益，直接影響他們的思想情緒，正確處理長遠(yuǎn)利益與眼前利益的關(guān)系。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)好有關(guān)文件精神，真正把政策交給群眾，實(shí)施過程中積極發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾、虛心聽取群眾的呼聲與意見，保證廣大職工享有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。注意幫助職工解決具體困難，始終體現(xiàn)組織對(duì)職工的關(guān)懷。充分發(fā)揮事業(yè)單位中群眾團(tuán)體組織聯(lián)系群眾的紐帶作用，以保證能夠形成合力、促進(jìn)改革。
5 正確處理發(fā)展事業(yè)與深化改革的關(guān)系正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系是我們改革開放以來取得的成功經(jīng)驗(yàn)之一。要全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革也必須遵循這一基本原則。事業(yè)單位承擔(dān)了科教興國的戰(zhàn)略任務(wù)，是增強(qiáng)我國綜合國力的重要陣地，也是各類人才最集中的地方，其人事制度的改革非同小可。根據(jù)試點(diǎn)中反映的情況來看，進(jìn)行事業(yè)單位人事制度改革要與事業(yè)單位的體制改革相適應(yīng)，要著眼于事業(yè)單位的自身發(fā)展，著眼于承擔(dān)的事業(yè)發(fā)展，決不能關(guān)起門來、把工作停下來搞改革，只有事業(yè)發(fā)展了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，在推進(jìn)科技創(chuàng)新上，在落實(shí)按勞分配上，在改善工作人員生活福利方面，以及解決未聘人員安置上，都提供良好的前提條件，才能真正達(dá)到改革、發(fā)展、穩(wěn)定的目的。否則，就會(huì)影響穩(wěn)定，有礙發(fā)展，使改革難以深化。因此，在深化事業(yè)單位人事制度改革中必須把發(fā)展事業(yè)放在重中之重，改革中要在充分發(fā)掘人的潛能、調(diào)動(dòng)人們的積極性、創(chuàng)造性上下功夫。
三、總論
事業(yè)單位的人事制度在當(dāng)代社會(huì)來說還是存在著不足，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身的發(fā)展情況，對(duì)相關(guān)的管理制度進(jìn)行改革，了解實(shí)際情況，從群眾出發(fā)，做到以人為本，在改革的同時(shí)要保存本身的傳統(tǒng)特色，為其賦予新的色彩，注入新的時(shí)代氣息。在未來的日子里，都應(yīng)該根據(jù)不同的時(shí)代要求，賦予事業(yè)單位人事管理制度新的時(shí)代氣息，融入時(shí)代的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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事業(yè)單位人事改革范文第3篇
事業(yè)單位人事聘用與一般企業(yè)相比，存在一定差異性。事業(yè)單位人事聘用涉及雙方分別是事業(yè)單位及受聘者。其聘任關(guān)系的確認(rèn)主要是依靠簽訂聘用合同來實(shí)現(xiàn)的。以相關(guān)政策及法律法規(guī)為導(dǎo)向，在雙方共同自愿的基礎(chǔ)上簽訂合同。聘用合同當(dāng)中會(huì)明確各方義務(wù)及權(quán)利。聘用制的實(shí)施，讓事業(yè)單位用人發(fā)生了較大改變。實(shí)施聘用制有利于政府及相關(guān)部門更好地發(fā)揮監(jiān)督職能，從而讓人才選拔公平、公正、公開地進(jìn)行。事業(yè)單位可結(jié)合自身發(fā)展需求，合理設(shè)定崗位，以公平競爭為原則，擇優(yōu)錄取相關(guān)人員，從而打下可靠的人才基礎(chǔ)。
二、事業(yè)單位人事聘用制度構(gòu)成分析
事業(yè)單位人事聘用制度是一項(xiàng)系統(tǒng)性的制度，由多個(gè)部分構(gòu)成，主要包括以下幾個(gè)方面：一是合同聘任制度。事業(yè)單位開展用人改革工作的過程中，合同聘任制度發(fā)揮了重要的作用。合同聘任制度的有效實(shí)施，能夠讓用人單位雙方的合法權(quán)益得到到賬。特別是對(duì)于職工而言，簽訂聘任合同能夠切實(shí)維護(hù)自身利益。在合同聘任制度應(yīng)用過程中，要結(jié)合實(shí)際崗位工作需求，對(duì)合同時(shí)限進(jìn)行合理設(shè)定，可采取長期合同與短期合同搭配的方式，實(shí)現(xiàn)靈活用人，并保證聘任合同的可操作性。同時(shí)，在具體實(shí)施合同聘任制度的過程中，要保證合同各項(xiàng)條款的合理性、規(guī)范性及科學(xué)性，讓合同能夠真正意義上發(fā)揮效用。二是公開招聘制度。公開招聘制度是事業(yè)單位人事聘用制度的重要構(gòu)成部分，也是事業(yè)單位用人改革的重要舉措。公開招聘制度與傳統(tǒng)人事管理制度的最大區(qū)別在于不再依賴于行政關(guān)系主體，而是以平等類型的人事關(guān)系為導(dǎo)向用人，保證了事業(yè)單位用人的靈活性。相比較于一般企業(yè)而言，事業(yè)單位人事管理的結(jié)構(gòu)較復(fù)雜，管理流程較多。公開招聘制度能夠讓人員聘用更加規(guī)范，能夠提升招聘的透明性與公正性，也讓事業(yè)單位在人才篩選方面具有自主性，提升了事業(yè)單位整體用人的質(zhì)量。三是解聘辭聘制度。聘用合同是職工與事業(yè)單位雙方面共同簽署的。若要解除合同，任何一方可選擇單方面解除。解聘辭聘制度能夠讓職工在退出事業(yè)單位時(shí)，得到一定保障。對(duì)于事業(yè)單位而言，可在合同當(dāng)中注明考核內(nèi)容及事項(xiàng)。在后期用人過程中，若受聘人員無法完成考核，事業(yè)單位也能夠終止合同。四是人事爭議處理制度。事業(yè)單位與受聘人員所簽訂的合同具有典型的法律效應(yīng)。雙方必須按照合同條款、內(nèi)容來履行自身義務(wù)或權(quán)利。雙方出現(xiàn)矛盾時(shí)，可以將合同作為憑證，根據(jù)合同內(nèi)容來解決相關(guān)問題或矛盾。除了合同外，建立人事爭議處理制度能夠讓矛盾處理更加細(xì)化，從而讓雙方的合法權(quán)益得到最大程度保護(hù)。
三、事業(yè)單位人事聘用制度存在的部分缺陷
盡管事業(yè)單位實(shí)施人事聘用制度在一定程度上加強(qiáng)了人事管理，但在具體實(shí)施過程中，人事聘用制度也存在一定缺陷。以A市事業(yè)單位為例，A市政府將事業(yè)單位進(jìn)行了分類，主要分為經(jīng)營類、公益類及行政類。其中經(jīng)營類事業(yè)單位主要以政府設(shè)定的目標(biāo)來開展相關(guān)經(jīng)營活動(dòng);行政類事業(yè)單位，主要負(fù)責(zé)行政監(jiān)管工作，并將行政決策賦予相關(guān)機(jī)構(gòu)或部門，使管理工作得到落實(shí);公益類事業(yè)單位主要以社會(huì)組織或企業(yè)為載體，結(jié)合市場實(shí)際需求對(duì)相關(guān)服務(wù)進(jìn)行調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化。同時(shí)，A市政府結(jié)合崗位功能及專業(yè)領(lǐng)域?qū)υ诰幦藛T進(jìn)行了分類，形成了梯度組織結(jié)構(gòu)，在用人管理制度方面也進(jìn)行了一定優(yōu)化，人員職位劃分較為明確。然而，事業(yè)單位在具體實(shí)施人事聘用制度的過程中，還是暴露了一定問題，具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：一是人員超編較為嚴(yán)重。近年來，A市事業(yè)單位正在逐步擴(kuò)大人員聘用范圍，以推動(dòng)人事管理的轉(zhuǎn)變。但由于事先計(jì)劃不夠到位，導(dǎo)致出現(xiàn)人員超編問題，使得人力成本大幅度增加，給地方財(cái)政帶來了一定壓力。二是監(jiān)管工作有待完善。一方面，傳統(tǒng)人事管理制度并未完全消除，部分制度依然用于事業(yè)單位人事管理當(dāng)中，這對(duì)于推行人事管理改革政策產(chǎn)生了一定阻礙。另一方面，大多數(shù)事業(yè)單位并沒有獨(dú)立的人事機(jī)構(gòu)。在人事管理過程中，主要是參考政府部門頒布的政策來實(shí)施。但事業(yè)單位職員并不屬于公務(wù)員性質(zhì)，不具備公務(wù)員權(quán)力，也不應(yīng)該享受公務(wù)員的待遇。如果事業(yè)單位完全根據(jù)政府部門頒布的政策來實(shí)施人事管理，就會(huì)與實(shí)際情況產(chǎn)生一定沖突，會(huì)影響人事管理工作的成效。三是人員流動(dòng)性較差。由于人員準(zhǔn)入準(zhǔn)出管理問題未得到落實(shí)，特別是在人員解聘方面有所缺失，影響了A市事業(yè)單位人員的流動(dòng)性，所以單位內(nèi)部無法及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液，也使得競爭上崗制度未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四、促進(jìn)地方事業(yè)單位人事聘用制度改革的有效舉措
(一)完善公開招聘制度
完善公開招聘制度是地方事業(yè)單位人事聘用制度改革的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)給予重視。結(jié)合A市情況來看，若要完善公開招聘制度，首先就要明確各崗位職責(zé)、作用及社會(huì)需求，以確認(rèn)崗位人員所需要的技能素養(yǎng)，這樣才能保證事業(yè)單位篩選到合適的人才。其次，單位本身應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展情況及長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，做到按需設(shè)崗、分崗招聘，并將整個(gè)招聘過程公開化、透明化，杜絕暗箱操作，讓單位能夠真正意義上吸收有用的人才、合適的人才，從而為事業(yè)單位發(fā)展提供動(dòng)力。當(dāng)某些決策崗位或管理崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，可適當(dāng)進(jìn)行競聘上崗。當(dāng)然，競聘人員要經(jīng)過組織初步考、審核，獲得批準(zhǔn)后才具備競聘資格。另外，要充分貫徹責(zé)任制度，將責(zé)任落實(shí)于人，并通過定期或不定期考核對(duì)崗位在職人員進(jìn)行有效評(píng)價(jià)，在督促其完成工作任務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)人員規(guī)范化管理。
(二)優(yōu)化分配制度
事業(yè)單位應(yīng)通過優(yōu)化分配制度，來調(diào)動(dòng)崗位在職人員的工作積極性，以激發(fā)其潛能，并充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，讓其能夠全身心地投入到日常工作當(dāng)中。對(duì)于技術(shù)型崗位人員，考慮到其經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)加班的情況，事業(yè)單位可在其基本薪酬的基礎(chǔ)上，額外給予加班補(bǔ)貼。超出正常工作時(shí)間(8小時(shí))的部分均可計(jì)算為加班時(shí)間，并發(fā)放相應(yīng)的補(bǔ)貼。對(duì)于管理崗位人員，可實(shí)施激勵(lì)制度，事業(yè)單位內(nèi)部要對(duì)管理崗位人員進(jìn)行定期考核，并根據(jù)考核結(jié)果及工作量完成情況，適當(dāng)發(fā)放獎(jiǎng)金。一方面，可調(diào)動(dòng)相關(guān)人員的工作積極性，提升其工作效率;另一方面，能夠發(fā)揮一定的示范作用，有流于降低工資層面的灰色收入。
(三)重視未聘人員安置
事業(yè)單位長期運(yùn)營過程中，必然會(huì)存在一些落選人員或未聘人員。結(jié)合A市實(shí)際情況，A市事業(yè)單位通過轉(zhuǎn)崗、跨行調(diào)劑等措施，對(duì)部分未聘人員進(jìn)行了合理安置。事業(yè)單位內(nèi)部也結(jié)合人事管理實(shí)際狀況對(duì)部門構(gòu)成進(jìn)行了一些調(diào)整，增加了一些輔助部門，用于安置落聘人員。同時(shí)，單位內(nèi)部鼓勵(lì)未聘人員積極學(xué)習(xí)專業(yè)技能，并在其學(xué)習(xí)期間適當(dāng)給予補(bǔ)助，使其逐步增強(qiáng)自身專業(yè)能力。一旦出現(xiàn)崗位空余時(shí)，便會(huì)優(yōu)先考慮使用這部分人員來填充。
事業(yè)單位人事改革范文第4篇
關(guān)鍵詞 事業(yè)單位改革 人事檔案管理 討論
中圖分類號(hào)：D630；G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
隨著改革工作的不斷深化，作為事業(yè)前單位工作內(nèi)容之一的檔案管理也要適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，不斷創(chuàng)新工作方法。針對(duì)當(dāng)前檔案管理過程中存在的問題，事業(yè)單位要從理念，制度，技術(shù)，專業(yè)等層面考慮，對(duì)現(xiàn)有的管理工作進(jìn)行優(yōu)化，提升工作質(zhì)量和效率。
1我國事業(yè)單位人事體制改革
作為經(jīng)濟(jì)體制改革的組成部分，事業(yè)單位改革對(duì)建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)有著重的作用，改革是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。在事I單位改革的過程中，人事改革又是核心的工作，其成敗直接影響到了事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行。
首先從事業(yè)單位自身來看，表現(xiàn)在冗員過多，能上不能下，在管理體制方面缺乏科學(xué)性，沒有競爭機(jī)制造成了制度內(nèi)人浮于事，自身沒有活力。這是事業(yè)單位人事改革的最基本原因，也是改革的出發(fā)點(diǎn)。相對(duì)于行政和經(jīng)濟(jì)方面的改革，人事體制的改革已經(jīng)在進(jìn)程上落后于二者，影響了國家改革大局的發(fā)展。事業(yè)單位改革也是行政改革在一定階段所必須進(jìn)行的一項(xiàng)工作，以保障行政體制改革工作能夠正常推進(jìn)。從人員構(gòu)成方面來看，事業(yè)單位匯集了多類人才，只有解決了制度的問題，才能發(fā)揮已有的人力資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。
2改革后的人事檔案管理探討
2.1檔案管理的內(nèi)容變化
原有的人事檔案中信息主要集中在個(gè)人經(jīng)歷以及家庭信息方面，相對(duì)而言比較簡單。隨著人口流動(dòng)性的增強(qiáng)，社會(huì)對(duì)于人才的要求的變化，單一的信息已經(jīng)無法滿足企業(yè)對(duì)于人才判斷的需要。為了改變這種現(xiàn)狀，就要對(duì)檔案中的部分內(nèi)容進(jìn)行變革，借鑒考評(píng)中常用的一些方面，比如，增加對(duì)于技術(shù)專長，工作成果等方面的內(nèi)容。從不同的方面對(duì)檔案的主體進(jìn)行評(píng)價(jià)，企業(yè)在選擇人才的時(shí)候也會(huì)更加的準(zhǔn)確。
現(xiàn)有的體制是統(tǒng)一管理分級(jí)負(fù)責(zé)，檔案對(duì)個(gè)人不公開，檔案隨著人員的流動(dòng)而流動(dòng)。檔案管理工作中存在著人檔分離，棄檔，死檔。在檔案管理方面，工作職責(zé)不是很明確。在進(jìn)行人事改革之后，對(duì)于檔案管理中存在的這些問題，相應(yīng)的都會(huì)有一定的改革措施。
2.2信息技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用
信息技術(shù)在檔案管理工作中的比重逐步上升，人員流動(dòng)速度的加快，導(dǎo)致檔案流動(dòng)的速度相應(yīng)的加快，在現(xiàn)有的人員編制下，工作量擴(kuò)大，已經(jīng)影響到了工作的效率和質(zhì)量。為了改變這一現(xiàn)象，信息技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用將會(huì)更加廣泛，以提升工作效率和質(zhì)量。如云計(jì)算，大數(shù)據(jù)，以信息技術(shù)為依托可以為用戶提供有條件的，個(gè)性化的服務(wù)。信息技術(shù)在檔案管理工作中的應(yīng)用可以有效解決在檔案大量存儲(chǔ)所需要的物理空間，同時(shí)對(duì)于檔案管理過程中資料的調(diào)閱，搜索更加快捷和準(zhǔn)確，減少傳統(tǒng)模式下人工搜索所耗費(fèi)的時(shí)間。檔案管理信息化技術(shù)的應(yīng)用，要注意幾點(diǎn)問題。首先是安全問題，檔包含了大量的個(gè)人隱私的信息，一旦泄露不僅給個(gè)人帶來麻煩，也會(huì)給檔案管理工作帶來不必要的麻煩。其次是信息技術(shù)應(yīng)用的過程中，同步做好對(duì)于紙版檔案的管理工作，為檔案管理提供雙重保障。
2.3觀念轉(zhuǎn)變，制度完善
對(duì)于一系列的改變，首先在思想認(rèn)識(shí)方面樹立正確的觀念。要加強(qiáng)對(duì)于人事檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，健全人事管理制度，增強(qiáng)工作人員的檔案意識(shí)，科學(xué)規(guī)范檔案管理等程序。在檔案內(nèi)容方面，要將工作的重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)上來，讓檔案體現(xiàn)更多有價(jià)值的信息，而不是個(gè)人的基本信息。在檔案服務(wù)工作方面，改變過去的被建檔人不能查閱的狀態(tài)，通過信息化手段，將資料進(jìn)行數(shù)字化處理，在法律許可的范圍內(nèi)，有條件的向被建檔人提供個(gè)性化的服務(wù)。
在相應(yīng)的制度以及技術(shù)方面得到保障之后，要解決“人”存在的問題。要進(jìn)一步提高管理人員的素質(zhì)，優(yōu)化管理人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)于管理人員的培訓(xùn)教育，建設(shè)高水平的檔案管理隊(duì)伍。管理人員要通過自學(xué)以及培訓(xùn)等方式，完善現(xiàn)有的知識(shí)有體系，拓展業(yè)務(wù)能力，提高現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用能力。在管理工作中不斷創(chuàng)新方法，提升效率，保障質(zhì)量，更好的為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展服務(wù)。
3基于法律意識(shí)和職業(yè)道德構(gòu)建下的檔案管理
人事檔案屬于國家檔案的一部分，國家制定了相應(yīng)的法律作為保障?！吨腥A人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法通則》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)都明確規(guī)定了個(gè)人信息保護(hù)。加強(qiáng)檔案管理首先是法律法規(guī)的要求。對(duì)于在檔案管理工作中出現(xiàn)的，欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾的做法，沒有構(gòu)成犯罪的也會(huì)受到一定的行政處罰。作為管理工作者，一定要依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進(jìn)行辦事，具備一定的法律知識(shí)也是作為管理者的最基本的要求。
除過法律的層面，從職業(yè)道德的角度來說，作好檔案管理工作是對(duì)于工作負(fù)責(zé)體現(xiàn)。培養(yǎng)職業(yè)良心首先要加強(qiáng)道德觀念，其次是道德情感，讓管理人員從對(duì)檔案管理工作產(chǎn)生熱愛。最后是道德意志，管理人員在工作中要能經(jīng)得起各種誘惑。
4結(jié)論
隨著改革工作的深入，事業(yè)單位改革也要加快步伐以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。人事檔案管理工作要積極適應(yīng)形式的發(fā)展，立足實(shí)際對(duì)現(xiàn)有的工作不斷進(jìn)行創(chuàng)新。以新的技術(shù)作為依托，科學(xué)規(guī)范管理流程，提升人事檔案管理質(zhì)量，確保人事檔案在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn)
事業(yè)單位人事改革范文第5篇
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人事制度改革；趨勢(shì)
事業(yè)單位是中國經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，在改革發(fā)展穩(wěn)定工作中承擔(dān)著重要使命，對(duì)建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制起著至關(guān)重要的作用。新形勢(shì)下事業(yè)單位的職責(zé)及其發(fā)揮的作用，也在不斷地調(diào)整、變化，面對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)的總?cè)蝿?wù)，如何深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)政事分開，改革事業(yè)單位管理體制，確立事業(yè)單位法人主體地位，挖掘事業(yè)單位自身潛力，增強(qiáng)發(fā)展活力，顯得尤為迫切。
事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，關(guān)系到改革、穩(wěn)定、發(fā)展的大局，政治性、政策性強(qiáng)，任務(wù)重，工作量大。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，事業(yè)單位人事制度改革也全面展開，各事業(yè)單位在用人、選人制度、人才流動(dòng)制度、按勞分配制度等方面做了積極的探索，雖然取得了一定成果，但是從總體上看，我國事業(yè)單位人事制度改革還不夠深入，與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展還不適應(yīng)。
一、事業(yè)單位人事管理制度現(xiàn)狀
我國事業(yè)單位人事管理制度存在以下幾個(gè)方面的問題：
1.事業(yè)單位權(quán)責(zé)不明
上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位與事業(yè)單位本身權(quán)責(zé)關(guān)系不明確，管理效率低下，缺乏活力，人才流動(dòng)、福利分配存在相當(dāng)大的問題，運(yùn)行機(jī)制明顯不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展。
2.事業(yè)單位人員流動(dòng)困難
需要的人才無法以合適的方式引進(jìn)，人才吸引不住，即使想盡方法引進(jìn)也會(huì)因待遇問題而難以長期留住。由于事業(yè)單位的待遇要高于一般企業(yè)，多數(shù)進(jìn)入事業(yè)單位的人都不想再出去，這就使事業(yè)單位的冗員難以有效地分流安置，導(dǎo)致人事制度改革的內(nèi)部阻力增大。
3.事業(yè)單位用人權(quán)缺失
政府機(jī)關(guān)把事業(yè)單位看作自己的下屬機(jī)構(gòu)，對(duì)其管理大加干涉，尤其是人事權(quán)。常把冗員安排到事業(yè)單位，造成事業(yè)單位本身機(jī)構(gòu)臃腫，有限的經(jīng)費(fèi)利用率低；對(duì)于需要引進(jìn)的人才還需要政府主管部門的審批，加大事業(yè)單位人事流動(dòng)的難度。
4.事業(yè)單位配套政策滯后
比如人事制度改革后的冗員分流安置問題、在職人員和分流人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題、提前離崗人員相關(guān)待遇問題，都沒有統(tǒng)一明確的配套政策。相關(guān)文件沒有明確規(guī)定，不少政策難以落實(shí)。
5.事業(yè)單位分配方式單一
大多數(shù)事業(yè)單位并未采取按勞分配的分配制度，缺乏科學(xué)合理的績效管理制度，績效考核評(píng)價(jià)工作基本上處于無序發(fā)展的狀態(tài)，這嚴(yán)重影響了部分人員工作的積極性和創(chuàng)造性。
6.事業(yè)單位人事制度缺乏相關(guān)法律法規(guī)的保障
目前，我國政府機(jī)關(guān)工作人員有《公務(wù)員法》，企業(yè)工作人員有《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，唯獨(dú)事業(yè)單位沒有一套整體的人事管理法律法規(guī)，而且事業(yè)單位人事管理的單項(xiàng)政策規(guī)定也不健全。在全面強(qiáng)調(diào)依法行政的今天，事業(yè)單位人事法制建設(shè)的空白和滯后，嚴(yán)重影響了事業(yè)單位的改革力度。
7.由于全額撥款事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)都來自財(cái)政的撥款
并且以人員編制、專項(xiàng)工作為項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)撥款。因此，每年的預(yù)算申報(bào)，事業(yè)單位都會(huì)極盡全力羅列事項(xiàng)申請(qǐng)款項(xiàng)。因此，就出現(xiàn)了有編制，有項(xiàng)目就有錢的現(xiàn)實(shí)，全額撥款事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于“精簡”當(dāng)然就失去了興趣。但同時(shí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)的投入優(yōu)勢(shì)相對(duì)緊張的，特別是對(duì)單位的投入更是不可能富足的，這已成為嚴(yán)重困擾公益性事業(yè)單位正常服務(wù)的一大難題。事業(yè)發(fā)展了，而財(cái)政撥款項(xiàng)目、數(shù)量有限；人員增加了，而公用設(shè)施經(jīng)費(fèi)卻無法遞增，削弱了事業(yè)單位服務(wù)部門的實(shí)力。
二、深化事業(yè)單位人事制度改革的建議和趨勢(shì)
事業(yè)單位人事制度改革是一項(xiàng)長期的、綜合的系統(tǒng)工程。為保證改革的順利實(shí)施，針對(duì)目前我國事業(yè)單位人事管理制度存在的問題，提出以下幾點(diǎn)建議：
1.正確看待困難，切實(shí)加強(qiáng)改革信心
如今事業(yè)單位人事制度改革滯后，人員壓力大，各級(jí)主管部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要有清醒的認(rèn)識(shí)和強(qiáng)烈的責(zé)任感。在事業(yè)單位人事制度改革的始終，運(yùn)用各種方法宣傳改革的目的、政策、方式，形成良好的輿論氛圍，從側(cè)面促進(jìn)改革的深化。
2.加強(qiáng)事業(yè)單位崗位管理，由身份管理變?yōu)閸徫还芾?/p>
這意味著事業(yè)單位將打破人員身份的界限，人員聘用建立在崗位需要之上，每個(gè)崗位上，一崗一職，實(shí)行崗位績效工資制度。當(dāng)不能勝任崗位工作時(shí)，要調(diào)整崗位，崗變薪變。事業(yè)單位人事制度改革直接關(guān)系著事業(yè)單位各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性的調(diào)動(dòng)，關(guān)系著事業(yè)單位不斷適應(yīng)社會(huì)公共服務(wù)需求。
3.事業(yè)單位分類改革
從事公益服務(wù)的事業(yè)單位實(shí)行聘用制度和崗位管理制度為主的人事管理制度，承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)的，實(shí)行公務(wù)員制度；從事生產(chǎn)經(jīng)營管理的事業(yè)單位，轉(zhuǎn)為企業(yè)的，實(shí)行勞動(dòng)合同制度。
4.完善事業(yè)單位公開招聘制度，把好事業(yè)單位人員的進(jìn)口關(guān)
事業(yè)單位應(yīng)該通過公開招聘，匡正選人用人風(fēng)氣，嚴(yán)把人員進(jìn)口關(guān)，應(yīng)該特別實(shí)行考試招聘制度，公開招聘要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開。打破身份、資歷等的限制，依照崗位需求選擇人才，杜絕走后門、裙帶關(guān)系等不正之風(fēng)。探索建立事業(yè)單位公開招聘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位關(guān)鍵崗位和重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全國招聘制度。
5.力推競聘上崗制度，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出
建立、健全以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)、以工作績效為重點(diǎn)、以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)的考核辦法，將考核結(jié)果作為人員崗位、工資及解約、續(xù)聘合同的基本依據(jù)，充分發(fā)揮獎(jiǎng)懲制度在人事管理中的激勵(lì)和約束作用。
6.建立新型分配激勵(lì)制度，調(diào)動(dòng)事業(yè)單位工作人員的積極性
打破現(xiàn)行事業(yè)單位單純以職稱定工資的傳統(tǒng)管理模式，推行以崗位工資為主體的分配機(jī)制，加大重點(diǎn)崗位的分配力度，激勵(lì)高層次人才，對(duì)關(guān)鍵崗位的技術(shù)骨干、重點(diǎn)項(xiàng)目的帶頭人，可以實(shí)行協(xié)議工資，真正建立起“按崗定薪”的分配制度。
7.加快事業(yè)單位人事管理立法步伐
盡早出臺(tái)事業(yè)單位人事管理暫行條例，抓緊完善事業(yè)單位工作人員處分、獎(jiǎng)勵(lì)、考核、申訴、競聘上崗、特設(shè)崗位等配套法規(guī)和政策。以保證人事管理工作的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化。
事業(yè)單位人事制度改革雖然取得了一定成績，仍存在不少問題。因此，要結(jié)合各個(gè)單位發(fā)展的情況，充分考慮廣大職工的權(quán)益，以人為本，深化改革，促進(jìn)優(yōu)秀人才成長，破除干部終身制，增強(qiáng)事業(yè)單位的活力和發(fā)展能力，建立功能明確、運(yùn)行高效的事業(yè)單位管理體制和運(yùn)行體制，充分地發(fā)揮其應(yīng)有的作用和影響力。
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