消防法
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消防法范文第1篇
今天，我們召集市消防安全委員會(huì)成員和各鎮(zhèn)（街道辦）分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)、公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)和消防部門的負(fù)責(zé)同志，以及全市消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人代表，召開新《消防法》宣傳貫徹大會(huì)。這次大會(huì)在新《消防法》即將實(shí)施的前夕召開，非常及時(shí)，也非常重要。
新《消防法》將于月日起正式實(shí)施，這是一部預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，維護(hù)公共安全的重要法律，是消防工作的基本大法?！断婪ā返男抻喓皖C布實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義消防法治建設(shè)，推進(jìn)消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)公共安全，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。學(xué)習(xí)貫徹新《消防法》，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，是提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是我們?nèi)懈骷?jí)消防安全責(zé)任人開展消防工作的行動(dòng)指南。剛才，市公安消防支隊(duì)XX同志為大家深入淺出地解讀了新《消防法》，講得很好。希望大家回去以后，采取各種方式，自覺加強(qiáng)對(duì)新《消防法》的學(xué)習(xí)。下面，就宣傳貫徹新《消防法》，推動(dòng)全市消防工作更好地發(fā)展，我講三點(diǎn)意見。
一、采取多種形式開展新《消防法》的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，營造全社會(huì)學(xué)法、知法、守法、護(hù)法的良好氛圍
各級(jí)、各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把宣傳貫徹新《消防法》作為履行政府消防安全管理責(zé)任、保障人民群眾安居樂業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作來抓。要開展形式多樣、內(nèi)容豐富、人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳活動(dòng)，營造濃烈的宣傳氛圍。特別是在新《消防法》月1日正式實(shí)施前后，要利用1個(gè)月的時(shí)間，集中開展宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)要做好“六個(gè)一”工作。
一是舉辦一個(gè)培訓(xùn)班。各區(qū)在月1日前，要舉辦一次職能部門、鎮(zhèn)（街道辦）、村（居）消防安全責(zé)任人的培訓(xùn)班，專題學(xué)習(xí)新《消防法》。
二是召開一次大會(huì)。今天參加會(huì)議的全市200個(gè)重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人代表回去以后，要以區(qū)為單位，在月10日前，召集轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、管理人召開宣傳貫徹大會(huì)，讓他們明確新《消防法》賦予的消防職責(zé)和義務(wù)，明確消防違法行為將會(huì)面臨的法律后果，起到警醒的作用。
三是舉辦一場(chǎng)大型社會(huì)咨詢活動(dòng)。各區(qū)在月1日當(dāng)天即新《消防法》實(shí)施第一天，要在轄區(qū)室外大型廣場(chǎng)舉辦一場(chǎng)大型宣傳咨詢活動(dòng)，向市民宣講新法，普及消防安全常識(shí)。
四是開展一個(gè)月媒體、網(wǎng)絡(luò)集中宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)作用，通過新法解讀、公益宣傳、報(bào)紙專欄、群眾說法等形式，全方位宣傳新《消防法》。
五是舉辦一次新《消防法》全民知識(shí)競(jìng)賽。通過舉辦全民競(jìng)賽，激發(fā)全社會(huì)的學(xué)法熱情，讓新《消防法》進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)大街小巷和千家萬戶。
六是掀起一輪新《消防法》宣傳學(xué)習(xí)。通過懸掛標(biāo)語橫幅、張貼宣傳畫、上門宣講、派發(fā)資料、發(fā)送短信等方式，掀起一輪宣傳學(xué)習(xí)。教育部門要開展一次學(xué)生消防宣傳活動(dòng)，司法部門要將新《消防法》納入今年普法計(jì)劃加大宣傳貫徹力度。
各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),
集中力量，廣拓渠道，大張旗鼓地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的社會(huì)化宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，并將消防法規(guī)宣傳與火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救知識(shí)和消防安全隱患排查、消防安全隱患整改相結(jié)合，形成多渠道、全方位普及消防知識(shí)的生動(dòng)局面，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使新《消防法》走進(jìn)千家萬戶，確保取得實(shí)效。
二、增強(qiáng)消防工作責(zé)任意識(shí)，以宣傳貫徹新《消防法》為契機(jī)，積極構(gòu)建社會(huì)化消防大格局
消防安全是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。各級(jí)各部門必須站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育、公安、建設(shè)、勞動(dòng)保障、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要依法履行職責(zé)，即要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要齊心協(xié)力、齊抓共管。新消防法繼承和發(fā)展了我國消防法制建設(shè)成果，規(guī)定“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”，確立了消防工作的方針、原則和責(zé)任制。要通過強(qiáng)有力的行政監(jiān)管措施，通過法律手段，強(qiáng)化社會(huì)單位的消防安全主體責(zé)任。社會(huì)單位對(duì)消防安全和致災(zāi)因素的管理能力，反映了社會(huì)消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的消防安全狀況。當(dāng)前，我們處于安全生產(chǎn)的行政監(jiān)管期，社會(huì)單位的消防安全與否，關(guān)鍵在于單位自身重不重視、措施得不得力，但僅僅依靠單位自身的自覺性很難做好消防工作，必須通過行政監(jiān)管才能推動(dòng)單位主體責(zé)任的落實(shí)。要采取有效措施，嚴(yán)格督促社會(huì)單位履行新《消防法》規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，切實(shí)做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。今天，有全市200個(gè)消防重點(diǎn)單位的責(zé)任人與會(huì)，希望大家能夠把新《消防法》對(duì)社會(huì)單位消防責(zé)任的規(guī)定研究透徹，明確自己的責(zé)任義務(wù)，知道哪些是該做的，哪些是違法的，哪些是高壓線不能碰的。
抓消防工作，不論從哪個(gè)層面講，關(guān)鍵是要落實(shí)消防工作責(zé)任制。從各級(jí)政府、職能部門、社會(huì)單位到公民個(gè)人，建立和完善橫向到邊、縱向到底的消防工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要建立健全政府組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。比如說我們剛剛成立的消防安全委員會(huì)，就要充分發(fā)揮它的平臺(tái)作用；要建立健全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，督促社會(huì)單位自我檢查、自我負(fù)責(zé)。要推廣新《消防法》規(guī)定的推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)機(jī)制分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)投訴和參與消防的機(jī)制，逐步構(gòu)建社會(huì)化消防大格局。
三、結(jié)合宣傳貫徹新《消防法》，切實(shí)抓好各項(xiàng)消防工作落實(shí)
目前，我市依然存在一些制約消防事業(yè)發(fā)展的瓶頸性、障礙性問題，存在一些與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的問題。在宣傳貫徹新《消防法》的過程中，各級(jí)各部門要切實(shí)立足保障和改善民生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)大局，以科學(xué)發(fā)展的理念為指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
一是高度重視，把消防工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌部署。堅(jiān)持所有工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)必須符合消防安全條件，嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度，同步搞好消防設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村消防工作與村鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格實(shí)施、合理布局、設(shè)施到位，同步推進(jìn)消防與城鎮(zhèn)化建設(shè)。
二是加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以新《消防法》實(shí)施為契機(jī)，多渠道增加消防投入，將公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算予以保障。要著眼預(yù)防，進(jìn)一步集中人、財(cái)、物資源，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城鎮(zhèn)消防安全保障體系，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件。當(dāng)前重點(diǎn)要抓緊解決市政消火栓、消防站建設(shè)問題。
三是加大火災(zāi)隱患整治力度。今年是建國六十周年和十周年，消防安全保衛(wèi)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要對(duì)全市消防安全重點(diǎn)單位、高層、地下建筑、公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)肅查處各類消防違法違章行為。社會(huì)單位要強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任意識(shí)，建立健全消防安全責(zé)任制和防火規(guī)章制度，依法對(duì)本單位的火災(zāi)隱患進(jìn)行全面的自查自改，使消防工作真正做到時(shí)時(shí)有人抓、處處有人管。
四是消防執(zhí)法部門要加大對(duì)消防違法行為的查處力度。新《消防法》增加了15類消防違法行為。針對(duì)一些有消防違法行為的單位，在行政處罰的種類上，增加了責(zé)令停止執(zhí)業(yè)；對(duì)一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為，特別是危害公共安全的行為，增設(shè)了拘留處罰，并且取消了“限期整改”的前置條件，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為將直接查處，給予停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款的行政處罰。這些規(guī)定都將對(duì)強(qiáng)化執(zhí)法產(chǎn)生積極效應(yīng)，關(guān)鍵就是我們執(zhí)法部門如何運(yùn)用的問題，要采取鐵的手腕，保持消防監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，用好用足用活法律，嚴(yán)肅打擊消防違法行為，絕不手軟。
五是全面加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視和加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升正規(guī)化水平，提升消防監(jiān)管能力和滅火搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗力，提高實(shí)戰(zhàn)水平，做到拉得出、打得贏，讓人民群眾放心。當(dāng)前要重點(diǎn)加快鎮(zhèn)村專（兼）職消防隊(duì)和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
消防法范文第2篇
今天，我們召集市消防安全委員會(huì)成員和各鎮(zhèn)（街道辦）分管消防工作的領(lǐng)導(dǎo)、公安分局分管領(lǐng)導(dǎo)和消防部門的負(fù)責(zé)同志，以及全市消防安全重點(diǎn)單位消防安全責(zé)任人代表，召開新《消防法》宣傳貫徹大會(huì)。這次大會(huì)在新《消防法》即將實(shí)施的前夕召開，非常及時(shí)，也非常重要。
新《消防法》將于5月1日起正式實(shí)施，這是一部預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，維護(hù)公共安全的重要法律，是消防工作的基本大法?！断婪ā返男抻喓皖C布實(shí)施，對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義消防法治建設(shè)，推進(jìn)消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)公共安全，促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。學(xué)習(xí)貫徹新《消防法》，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，是提升社會(huì)管理和公共服務(wù)水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是我們?nèi)懈骷?jí)消防安全責(zé)任人開展消防工作的行動(dòng)指南。剛才，市公安消防支隊(duì)XX同志為大家深入淺出地解讀了新《消防法》，講得很好。希望大家回去以后，采取各種方式，自覺加強(qiáng)對(duì)新《消防法》的學(xué)習(xí)。下面，就宣傳貫徹新《消防法》，推動(dòng)全市消防工作更好地發(fā)展，我講三點(diǎn)意見。
一、采取多種形式開展新《消防法》的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)，營造全社會(huì)學(xué)法、知法、守法、護(hù)法的良好氛圍
各級(jí)、各部門、各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把宣傳貫徹新《消防法》作為履行政府消防安全管理責(zé)任、保障人民群眾安居樂業(yè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作來抓。要開展形式多樣、內(nèi)容豐富、人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳活動(dòng)，營造濃烈的宣傳氛圍。特別是在新《消防法》5月1日正式實(shí)施前后，要利用1個(gè)月的時(shí)間，集中開展宣傳活動(dòng)，重點(diǎn)要做好“六個(gè)一”工作。
一是舉辦一個(gè)培訓(xùn)班。各區(qū)在5月1日前，要舉辦一次職能部門、鎮(zhèn)（街道辦）、村（居）消防安全責(zé)任人的培訓(xùn)班，專題學(xué)習(xí)新《消防法》。
二是召開一次大會(huì)。今天參加會(huì)議的全市200個(gè)重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人代表回去以后，要以區(qū)為單位，在5月10日前，召集轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、管理人召開宣傳貫徹大會(huì)，讓他們明確新《消防法》賦予的消防職責(zé)和義務(wù)，明確消防違法行為將會(huì)面臨的法律后果，起到警醒的作用。
三是舉辦一場(chǎng)大型社會(huì)咨詢活動(dòng)。各區(qū)在5月1日當(dāng)天即新《消防法》實(shí)施第一天，要在轄區(qū)室外大型廣場(chǎng)舉辦一場(chǎng)大型宣傳咨詢活動(dòng)，向市民宣講新法，普及消防安全常識(shí)。
四是開展一個(gè)月媒體、網(wǎng)絡(luò)集中宣傳。要充分發(fā)揮報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)作用，通過新法解讀、公益宣傳、報(bào)紙專欄、群眾說法等形式，全方位宣傳新《消防法》。
五是舉辦一次新《消防法》全民知識(shí)競(jìng)賽。通過舉辦全民競(jìng)賽，激發(fā)全社會(huì)的學(xué)法熱情，讓新《消防法》進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)大街小巷和千家萬戶。
六是掀起一輪新《消防法》宣傳學(xué)習(xí)。通過懸掛標(biāo)語橫幅、張貼宣傳畫、上門宣講、派發(fā)資料、發(fā)送短信等方式，掀起一輪宣傳學(xué)習(xí)。教育部門要開展一次學(xué)生消防宣傳活動(dòng)，司法部門要將新《消防法》納入今年普法計(jì)劃加大宣傳貫徹力度。
各區(qū)、各有關(guān)部門和單位要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),集中力量，廣拓渠道，大張旗鼓地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的社會(huì)化宣傳教育和培訓(xùn)活動(dòng)，并將消防法規(guī)宣傳與火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救知識(shí)和消防安全隱患排查、消防安全隱患整改相結(jié)合，形成多渠道、全方位普及消防知識(shí)的生動(dòng)局面，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)使新《消防法》走進(jìn)千家萬戶，確保取得實(shí)效。
二、增強(qiáng)消防工作責(zé)任意識(shí)，以宣傳貫徹新《消防法》為契機(jī)，積極構(gòu)建社會(huì)化消防大格局
消防安全是政府社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。各級(jí)各部門必須站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育、公安、建設(shè)、勞動(dòng)保障、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要依法履行職責(zé)，即要做到各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要齊心協(xié)力、齊抓共管。新消防法繼承和發(fā)展了我國消防法制建設(shè)成果，規(guī)定“消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)”，確立了消防工作的方針、原則和責(zé)任制。要通過強(qiáng)有力的行政監(jiān)管措施，通過法律手段，強(qiáng)化社會(huì)單位的消防安全主體責(zé)任。社會(huì)單位對(duì)消防安全和致災(zāi)因素的管理能力，反映了社會(huì)消防安全管理水平，在很大程度上決定了一個(gè)城市、一個(gè)地區(qū)的消防安全狀況。當(dāng)前，我們處于安全生產(chǎn)的行政監(jiān)管期，社會(huì)單位的消防安全與否，關(guān)鍵在于單位自身重不重視、措施得不得力，但僅僅依靠單位自身的自覺性很難做好消防工作，必須通過行政監(jiān)管才能推動(dòng)單位主體責(zé)任的落實(shí)。要采取有效措施，嚴(yán)格督促社會(huì)單位履行新《消防法》規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識(shí)，切實(shí)做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”。今天，有全市200個(gè)消防重點(diǎn)單位的責(zé)任人與會(huì)，希望大家能夠把新《消防法》對(duì)社會(huì)單位消防責(zé)任的規(guī)定研究透徹，明確自己的責(zé)任義務(wù)，知道哪些是該做的，哪些是違法的，哪些是高壓線不能碰的。
抓消防工作，不論從哪個(gè)層面講，關(guān)鍵是要落實(shí)消防工作責(zé)任制。從各級(jí)政府、職能部門、社會(huì)單位到公民個(gè)人，建立和完善橫向到邊、縱向到底的消防工作責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要建立健全政府組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。比如說我們剛剛成立的消防安全委員會(huì)，就要充分發(fā)揮它的平臺(tái)作用；要建立健全監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制，督促社會(huì)單位自我檢查、自我負(fù)責(zé)。要推廣新《消防法》規(guī)定的推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，通過保險(xiǎn)機(jī)制分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；要進(jìn)一步完善群眾舉報(bào)投訴和參與消防的機(jī)制，逐步構(gòu)建社會(huì)化消防大格局。
三、結(jié)合宣傳貫徹新《消防法》，切實(shí)抓好各項(xiàng)消防工作落實(shí)
目前，我市依然存在一些制約消防事業(yè)發(fā)展的瓶頸性、障礙性問題，存在一些與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不符合、不適應(yīng)的問題。在宣傳貫徹新《消防法》的過程中，各級(jí)各部門要切實(shí)立足保障和改善民生、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)大局，以科學(xué)發(fā)展的理念為指導(dǎo)，重點(diǎn)抓好以下五方面工作：
一是高度重視，把消防工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃統(tǒng)籌部署。堅(jiān)持所有工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)必須符合消防安全條件，嚴(yán)格實(shí)行“三同時(shí)”制度，同步搞好消防設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村消防工作與村鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格實(shí)施、合理布局、設(shè)施到位，同步推進(jìn)消防與城鎮(zhèn)化建設(shè)。
二是加快消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要以新《消防法》實(shí)施為契機(jī)，多渠道增加消防投入，將公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)等列入財(cái)政預(yù)算予以保障。要著眼預(yù)防，進(jìn)一步集中人、財(cái)、物資源，加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善城鎮(zhèn)消防安全保障體系，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件。當(dāng)前重點(diǎn)要抓緊解決市政消火栓、消防站建設(shè)問題。
三是加大火災(zāi)隱患整治力度。今年是建國六十周年和十周年，消防安全保衛(wèi)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要對(duì)全市消防安全重點(diǎn)單位、高層、地下建筑、公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，堅(jiān)決整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)肅查處各類消防違法違章行為。社會(huì)單位要強(qiáng)化消防安全主體責(zé)任意識(shí)，建立健全消防安全責(zé)任制和防火規(guī)章制度，依法對(duì)本單位的火災(zāi)隱患進(jìn)行全面的自查自改，使消防工作真正做到時(shí)時(shí)有人抓、處處有人管。
四是消防執(zhí)法部門要加大對(duì)消防違法行為的查處力度。新《消防法》增加了15類消防違法行為。針對(duì)一些有消防違法行為的單位，在行政處罰的種類上，增加了責(zé)令停止執(zhí)業(yè)；對(duì)一些嚴(yán)重違反消防法規(guī)的行為，特別是危害公共安全的行為，增設(shè)了拘留處罰，并且取消了“限期整改”的前置條件，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為將直接查處，給予停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)和罰款的行政處罰。這些規(guī)定都將對(duì)強(qiáng)化執(zhí)法產(chǎn)生積極效應(yīng)，關(guān)鍵就是我們執(zhí)法部門如何運(yùn)用的問題，要采取鐵的手腕，保持消防監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì)，用好用足用活法律，嚴(yán)肅打擊消防違法行為，絕不手軟。
五是全面加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。要高度重視和加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升正規(guī)化水平，提升消防監(jiān)管能力和滅火搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)斗力，提高實(shí)戰(zhàn)水平，做到拉得出、打得贏，讓人民群眾放心。當(dāng)前要重點(diǎn)加快鎮(zhèn)村專（兼）職消防隊(duì)和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。
消防法范文第3篇
一、我市消防工作的基本情況
我市的消防工作在各級(jí)黨委、政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的支持下，通過各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合和廣大人民群眾的參與，廣泛深入地宣傳貫徹了《中華人民共和國消防法》，嚴(yán)格按法律、法規(guī)和消防技術(shù)的要求，積極開展了消防群防群治工作，在消防安全責(zé)任制、消防安全宣傳教育、營房建設(shè)、消防設(shè)施設(shè)備的配置、市政消防規(guī)劃編制和消防監(jiān)督管理方面都取得的成績，人民群眾的消防安全意識(shí)和自防自救能力進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)抗御火災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，社會(huì)消防安全環(huán)境有了明顯的改善，有效控制了一般火災(zāi)，遏制了重大火災(zāi)，杜絕了特大火災(zāi)和群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，有效地保護(hù)了公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)的安全，為我市的社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建和諧社會(huì)提供了一個(gè)良好的環(huán)境和條件。
（一）消防隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模
消防部隊(duì)為公安現(xiàn)役部隊(duì)，屬武警系列，既是國家武裝力量的重要組成部分，又是各級(jí)政府的消防職能部門，是《消防法》的執(zhí)法主體，擔(dān)負(fù)著防火滅火和搶險(xiǎn)救援任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。我市現(xiàn)有消防支隊(duì)1個(gè)，轄10個(gè)大隊(duì)、5個(gè)中隊(duì)，有編制119人。市消防支隊(duì)機(jī)關(guān)設(shè)有司令部、政治處、后勤處、防火處四個(gè)部門，支隊(duì)防火處和各縣（區(qū)）大隊(duì)為具體的消防監(jiān)督業(yè)務(wù)部門，全支隊(duì)有消防監(jiān)督執(zhí)法人員36人，其中支隊(duì)防火處4人，區(qū)大隊(duì)5人，其余9縣每個(gè)大隊(duì)3人。截止年6月，全市有、、、、5個(gè)縣（區(qū)）建立了公安消防中隊(duì)（1993年，由于縣無力縣消防中隊(duì)的營房、裝備和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，而被消防總隊(duì)撤走官兵，保留編制）。、、和縣永平鎮(zhèn)建立了政府專職消防隊(duì)，縣糖業(yè)有限公司、林紙股份有限公司和民航站建立了行業(yè)專職消防隊(duì)。近年來，我市各級(jí)消防組織，在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市、公安部門的指導(dǎo)下，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，各級(jí)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，部隊(duì)嚴(yán)格管理，工作作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升，市消防支隊(duì)連續(xù)七年被省消防總隊(duì)評(píng)為先進(jìn)單位，為我市穩(wěn)定和發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
（二）公共消防基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善
1、城市消防規(guī)劃編制工作發(fā)展較快。按照《消防法》“城市人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門實(shí)施”的要求，目前，全市有鎮(zhèn)編制了城市消防專業(yè)規(guī)劃，為今后的消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。4個(gè)縣（區(qū)）也正在進(jìn)行消防規(guī)劃編制工作。截止年底，已建成市政消火栓635個(gè)。
2、城市消防隊(duì)站辦公條件日趨改善。幾年來，在各級(jí)黨委、政府和省消防總隊(duì)的高度重視下，全市消防部隊(duì)的營房建設(shè)進(jìn)一步加快，部隊(duì)官兵住房、辦公室條件有了明顯改善。全市9縣1區(qū)政府都已按要求劃撥了建設(shè)土地，其中、、、、5縣的營房已經(jīng)完成。、、3縣的營房正在建設(shè)完善之中。、的營房建設(shè)也計(jì)劃在年內(nèi)啟動(dòng)。
3、城市消防裝備資金投入不斷加大。全市公安消防部隊(duì)在編水罐消防車16輛，其中區(qū)消防中隊(duì)3輛，和消防中隊(duì)各2輛，、、、和大隊(duì)各1輛。省、市、縣（區(qū)）三級(jí)消防系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，通訊設(shè)備得到改善。目前全市10個(gè)縣（區(qū)）已逐步實(shí)現(xiàn)“三臺(tái)合一”集中調(diào)度、統(tǒng)一指揮的格局，共配置車載臺(tái)4臺(tái)。除、外，其他8個(gè)縣（區(qū)）有基地臺(tái)4臺(tái)，手持臺(tái)21部。
（三）全市消防工作成效顯著
以來，全市各級(jí)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)平均每年檢查單位1300余個(gè)，共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患4000余條，處罰單位和個(gè)人40余起，調(diào)查處理火災(zāi)事故60余起，受理消防行政審批320余件，舉辦各類培訓(xùn)班20余個(gè)，培訓(xùn)重點(diǎn)崗位人員1800余人，為全市城鄉(xiāng)創(chuàng)造了一個(gè)良好的防火安全形勢(shì)，為地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。
1、實(shí)行逐級(jí)防火安全責(zé)任制，層層簽訂消防安全責(zé)任書。我市自年開始實(shí)行防火安全責(zé)任制，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村委會(huì)逐級(jí)簽訂消防安全責(zé)任書，各級(jí)政府與消防安全重點(diǎn)單位，各消防安全重點(diǎn)單位法人代表與各班組、科室及重點(diǎn)崗位都層層簽訂消防安全責(zé)任書，有的縣（區(qū)）還將責(zé)任書簽到村民小組。從今年開始，市、縣（區(qū)）政府將責(zé)任書簽到了教育、衛(wèi)生、工商、旅游等行業(yè)、系統(tǒng)的行政主管部門。簽訂責(zé)任書后，年終嚴(yán)格按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過這幾年深入貫徹落實(shí)防火安全責(zé)任制，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府、各部門、各單位以及各重點(diǎn)崗位人員的消防安全責(zé)任和目標(biāo)，有力地督促了各級(jí)政府、各部門、各單位以及各重點(diǎn)崗位人員落實(shí)消防安全責(zé)任制，推動(dòng)了全市消防工作快速、平衡的發(fā)展，為確保全市消防安全發(fā)揮了積極作用。
2、認(rèn)真開展節(jié)日、重大活動(dòng)前和日常的消防監(jiān)督檢查，維護(hù)社會(huì)消防安全。除了在日常工作中，積極開展對(duì)消防安全重點(diǎn)單位的監(jiān)督抽查，及時(shí)查處群眾舉報(bào)和日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防違法行為外，各級(jí)消防機(jī)構(gòu)在每年“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等節(jié)日期間，在“兩會(huì)”、“茶葉節(jié)”等重大活動(dòng)期間，都制定了各種消防安全保衛(wèi)方案，與有關(guān)部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)消防安全重點(diǎn)單位、易燃易爆、公共娛樂場(chǎng)所、大型物資倉庫、商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店以及供電、供水、供氣等與人民生活密切相關(guān)的行業(yè)和節(jié)日活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行全面的消防安全檢查，對(duì)重點(diǎn)活動(dòng)場(chǎng)所和要害部位進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，確保了節(jié)日和重大活動(dòng)舉辦期間的消防安全。
3、開展社區(qū)消防建設(shè)，改善社區(qū)消防安全環(huán)境。積極協(xié)調(diào)公安、民政部門，研究部署城市社區(qū)消防工作，制定下發(fā)《市社區(qū)消防建設(shè)工作實(shí)施方案》，各級(jí)消防部門積極指導(dǎo)、督促各社區(qū)進(jìn)行消防建設(shè)。到目前為止，全市已有31個(gè)社區(qū)完成消防建設(shè)。社區(qū)成立了消防組織，定期組織開展消防宣傳教育和滅火演練活動(dòng)，制訂了居民防火公約等消防安全規(guī)章制度，按要求配備了一定數(shù)量的消防器材裝備，社區(qū)的消防安全環(huán)境顯著改善，全市消防工作社會(huì)化程度大大提高。
4、加強(qiáng)農(nóng)村防火工作，提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。由于我市屬邊、少、山、窮地區(qū)，農(nóng)村貧困面大，村寨的建筑密集，房屋耐火等級(jí)低，普遍缺乏消防設(shè)施，農(nóng)村群眾消防安全意識(shí)淡薄，近年來頻發(fā)的農(nóng)村火災(zāi)給農(nóng)民群眾帶來了極大的危害。針對(duì)這些情況，市消防部門派出工作組深入農(nóng)村開展農(nóng)村防火調(diào)研，結(jié)合全市農(nóng)村消防工作實(shí)際，進(jìn)行了農(nóng)村消防工作試點(diǎn)并取得成功，目前正在全市推廣這些經(jīng)驗(yàn)和做法，以便進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。
5、加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)工作，提高群眾消防安全素質(zhì)。每年在“119消防日”、“六月安全生產(chǎn)月”期間，全市各消防機(jī)關(guān)組織相關(guān)部門深入學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，組織進(jìn)行滅火演練。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體對(duì)火災(zāi)事故和消防法律法規(guī)、消防安全常識(shí)進(jìn)行刊播。利用消防宣傳欄、黑板報(bào)、懸掛張貼消防標(biāo)語、出動(dòng)消防宣傳車、發(fā)放消防宣傳資料、繪制消防漫畫等多種形式，進(jìn)行消防安全宣傳，不斷普及消防法律法規(guī)和防火、滅火、逃生自救常識(shí)，5個(gè)公安消防站每月定期向社會(huì)開放，不斷擴(kuò)大宣傳的覆蓋面。通過經(jīng)常性的消防安全宣傳教育工作，進(jìn)一步提高了人民群眾的消防安全素質(zhì)和自防自救能力。
6、認(rèn)真開展各種消防安全專項(xiàng)治理工作，消除大批火災(zāi)隱患。近幾年來，全市各級(jí)消防機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)職能部門開展了公眾聚集場(chǎng)所、廣播電視系統(tǒng)、文物古建筑、網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所和學(xué)?！盎馂?zāi)隱患大排查、大整改，保安全”等一系列消防安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)一些人員密集和火災(zāi)危險(xiǎn)性大的場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行了系統(tǒng)的排查整治，對(duì)一些不具備消防安全條件的場(chǎng)所，依法予以取締或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。通過一系列的消防安全專項(xiàng)整治工作，消除了不少火災(zāi)隱患。
7、加強(qiáng)消防行政審批工作，從源頭上消除火災(zāi)隱患。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依照《消防法》和《行政許可法》的規(guī)定，認(rèn)真做好建筑工程消防設(shè)計(jì)防火審核、消防驗(yàn)收，公眾聚集場(chǎng)所開業(yè)、使用前和具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查等消防行政審批工作，對(duì)不符合消防安全要求的工程項(xiàng)目不予開工建設(shè)和投入使用，達(dá)不到消防安全要求的工程項(xiàng)目不予開工建設(shè)和投入使用，達(dá)不到消防安全要求的場(chǎng)所不予開業(yè)，確保從源頭上消除火災(zāi)隱患。
8、認(rèn)真調(diào)查火災(zāi)原因，依法對(duì)事故責(zé)任人作出處理。近年來，我市火災(zāi)形勢(shì)保持基本穩(wěn)定，平均每年發(fā)生60余起火災(zāi)?；馂?zāi)撲滅后，各消防機(jī)構(gòu)都及時(shí)開展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作，堅(jiān)持事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任和職工群眾沒有受到教育不放過，沒有落實(shí)防范措施不放過的“三不放過”原則，科學(xué)、準(zhǔn)確的認(rèn)定火災(zāi)原因，給予事故相關(guān)責(zé)任人員處罰，懲治違法犯罪分子，達(dá)到了每處理一起火災(zāi)就使人民群眾受到一次教育的目的。
二、存在的主要問題和困難
（一）少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作認(rèn)識(shí)不足，領(lǐng)導(dǎo)不力
消防工作是一項(xiàng)關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全不可缺少的工作。但在調(diào)研期間，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)一些部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)消防工作認(rèn)識(shí)不足、領(lǐng)導(dǎo)不力的情況仍然存在。這些部門和單位《消防法》宣傳不到位，組織不健全，投入甚少，設(shè)備奇缺，火災(zāi)隱患突出。
（二）社會(huì)消防安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)不強(qiáng)，群眾自防自救能力較低
一是全民消防安全意識(shí)不強(qiáng)，有些群眾連最基本的防火、滅火、逃生自救常識(shí)都不掌握，發(fā)生火災(zāi)后不知道怎么滅火，如何逃生，甚至連滅火器都不會(huì)操作使用；二是連年開展專項(xiàng)治理，但部分縣（區(qū)）依然存在嚴(yán)重的火災(zāi)隱患，特別是鄉(xiāng)村學(xué)校，點(diǎn)多面廣，建筑耐火等級(jí)低，人員密集，安全出口、安全疏散通道不能滿足要求，滅火設(shè)施和器材嚴(yán)重不足，甚至沒有，對(duì)師生的生命安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅；三是一些單位和個(gè)人消防法律意識(shí)不強(qiáng)，有的未經(jīng)消防審核和消防驗(yàn)收，擅自施工，擅自投入使用，有的公眾聚集場(chǎng)所開業(yè)前未經(jīng)消防檢查合格就擅自開業(yè)。
（三）部分縣（區(qū)）在城市建設(shè)中的消防規(guī)劃不完善
到目前為止，我市九縣一區(qū)政府所在地的鎮(zhèn)，只有縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)、縣勐郎鎮(zhèn)、縣娜允鎮(zhèn)、縣寧洱鎮(zhèn)、縣聯(lián)珠鎮(zhèn)和縣錦屏鎮(zhèn)編制了消防專業(yè)規(guī)劃，且達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，也沒有按規(guī)劃的內(nèi)容和要求組織落實(shí)。其余4個(gè)縣（區(qū)）還在編制當(dāng)中，縣恩樂鎮(zhèn)和縣勐梭鎮(zhèn)有城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，涉及消防規(guī)劃的內(nèi)容簡單、粗糙、不系統(tǒng)，起不到規(guī)范和指導(dǎo)城市消防安全體系建設(shè)的作用。
（四）消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，消防部隊(duì)裝備量少質(zhì)差
根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》及國家“三部一委”關(guān)于消防經(jīng)費(fèi)的有關(guān)規(guī)定，消防部隊(duì)的經(jīng)費(fèi)，除官兵個(gè)人工資、生活費(fèi)由部隊(duì)供給外，其余所有經(jīng)費(fèi)包括部隊(duì)建設(shè)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、裝備費(fèi)、營房建設(shè)費(fèi)等都由地方財(cái)政負(fù)責(zé)解決。多年來由于受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，消防部隊(duì)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年市、縣（區(qū)）政府共為支隊(duì)機(jī)關(guān)和10個(gè)大隊(duì)、5個(gè)中隊(duì)僅解決業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)114.5338萬元，超支44萬元。許多縣連正常的車輛維修、油料、車輛保險(xiǎn)、消防水帶、水槍等維護(hù)經(jīng)費(fèi)都沒有，嚴(yán)重影響執(zhí)勤戰(zhàn)備等各項(xiàng)工作的落實(shí)，給部隊(duì)建設(shè)和消防工作帶來嚴(yán)重的影響。支隊(duì)機(jī)關(guān)無官兵住房，無訓(xùn)練設(shè)施；區(qū)大隊(duì)絕大部分營房還是八十年代建蓋的石棉瓦房；全市十縣（區(qū)）就有九個(gè)縣（區(qū)）無訓(xùn)練設(shè)施及足夠的訓(xùn)練場(chǎng)地。目前建蓋好的營房欠賬較多，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共欠營房建設(shè)款568萬，其中支隊(duì)機(jī)關(guān)200萬，18萬，29萬，12萬，40萬，55萬，60萬，26萬，126萬。
由于投入不足，缺少資金，全市公安消防部隊(duì)尚無大功率水罐消防車、泡沫消防車、干粉消防車、登高消防車、照明消防車等特種消防車輛裝備，搶險(xiǎn)救援器材和個(gè)人防護(hù)裝備也嚴(yán)重不足，難以適應(yīng)撲救與處置高層建筑、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品等特種火災(zāi)和災(zāi)害事故的需要，消防人員的生命安全也不能得到有效保護(hù)。現(xiàn)有的消防車，大部分都存在服役年限較長，功率小，水罐銹蝕、漏水，水泵老化等問題。中隊(duì)有1輛消防車是1995年購置的，根據(jù)規(guī)定，今年將退役，2002年新購置的1輛消防車至今還欠15萬元車款未付清。按照消防隊(duì)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目前5個(gè)公安消防隊(duì)站應(yīng)有消防車12輛，實(shí)際才有11輛，區(qū)消防中隊(duì)缺1輛，且無撲救石油、化工、民航等火災(zāi)的專勤消防車。全市市政消防栓到年底應(yīng)建735個(gè)，實(shí)建635個(gè)，差100個(gè)，欠帳率為13.6%。
（五）消防站布局不足
按我市城鎮(zhèn)建成區(qū)面積，應(yīng)設(shè)立12個(gè)消防站，但目前無消防站，區(qū)缺普通消防站1個(gè)、市缺特勤消防站1個(gè)，欠賬率25%。
（六）政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)緩慢
年組建起來的五個(gè)政府（、、、縣和縣永平鎮(zhèn)）專職消防隊(duì)，各項(xiàng)管理和運(yùn)行機(jī)制還不健全，消防器材和個(gè)人防護(hù)裝備嚴(yán)重不足，隊(duì)員工資待遇較低，在滅火救災(zāi)中生命安全沒有保障，造成隊(duì)員不安心。如縣政府專職消防隊(duì)去年組建時(shí)有6名隊(duì)員，到現(xiàn)在只有1人，走了5人。
（七）消防執(zhí)法人員少、執(zhí)法素質(zhì)不夠高
由于基層消防大隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督人員少，有的大隊(duì)只有2人，最多的區(qū)消防大隊(duì)也只有5人，面對(duì)日益繁重的消防監(jiān)督工作，執(zhí)法干部難以按質(zhì)按量完成監(jiān)督任務(wù)。
（八）農(nóng)村消防安全條件較差，抗御火災(zāi)的能力極低
、、、等縣茅草房、杈杈房、木片房占相當(dāng)比例，戶與戶之間防火間距不足，消防水源、消防設(shè)施器材缺少，村民的消防常識(shí)、逃生常識(shí)嚴(yán)重缺乏。一是容易引起火災(zāi)，二是火災(zāi)防范能力低，三是發(fā)生火災(zāi)后容易造成火燒連營，近年來我市火災(zāi)死亡人員中農(nóng)村占80%以上。
三、幾點(diǎn)意見和建議
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
年到年，市共發(fā)生火災(zāi)569起，死21人，傷40人，受災(zāi)589戶，燒毀建筑40200平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失7350140元，消防人員搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值達(dá)2202萬元?？梢姟盎馂?zāi)猛于虎”。火災(zāi)不除，就無法實(shí)現(xiàn)社會(huì)的穩(wěn)定和安定，也就沒有社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，更談不上建設(shè)小康社會(huì)和和諧社會(huì)。因此，各級(jí)黨委政府要把消滅火災(zāi)和消除火災(zāi)隱患，放到貫徹十六大和十六屆四中全會(huì)提出的全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照市委提出的建設(shè)“和諧”和“平安”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行《中國人民共和國消防法》和《省消防條例》賦予的職責(zé)，及時(shí)研究、解決消防工作中存在的問題，明確相關(guān)部門職責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位，促進(jìn)我市消防工作。
（二）繼續(xù)加大消防宣傳教育的力度
針對(duì)不少群眾和部分領(lǐng)導(dǎo)消防意識(shí)不強(qiáng)的情況，繼續(xù)多形式、多渠道、多角度、多層次地開展各類消防宣傳教育工作。在農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該以當(dāng)?shù)厝罕娤猜剺芬?、易于接受的形式開展消防宣傳教育工作，創(chuàng)新消防宣傳教育工作的形式和方法，讓更多的人了解、認(rèn)識(shí)和理解消防工作，充分認(rèn)識(shí)到火災(zāi)的危害性和消防工作的重要性。通過宣傳、使《消防法》和《消防條例》深入人心，做到家喻戶曉，人人明白。
（三）加快消防隊(duì)站和消防裝備建設(shè)
根據(jù)各地實(shí)際情況，加快建立和發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍，擴(kuò)大和完善消防隊(duì)站布局，恢復(fù)縣公安消防中隊(duì)，建立市特勤消防中隊(duì)，對(duì)、、、等縣新成立的政府專職消防隊(duì)也要整頓組織，落實(shí)人員編制，確保各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。
（四）加大資金投入，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》第三條規(guī)定，將城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入市、縣（區(qū)）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，保證財(cái)政主渠道投入；二是將消防經(jīng)費(fèi)足額納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算，消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備的配置納入市、縣（區(qū)）財(cái)政固定資產(chǎn)投資預(yù)算，并保證在城市建設(shè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中列支，同時(shí)按照當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長比例逐年增加對(duì)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，為消防工作持續(xù)發(fā)展提供可靠經(jīng)費(fèi)保障；三是各級(jí)政府要多渠道解決經(jīng)費(fèi)不足的問題，可以按照“誰投資、誰受益”的原則，向社會(huì)單位、開發(fā)商，多渠道籌措資金緩解經(jīng)費(fèi)困難；四是各級(jí)政府要有重點(diǎn)、分步驟地逐步改善城市公共消防基礎(chǔ)設(shè)施，依法制定合理有效的消防規(guī)劃并做到真正落實(shí)。
（五）進(jìn)一步重視和加強(qiáng)農(nóng)村消防工作
據(jù)統(tǒng)計(jì)，年到年，全市農(nóng)村共發(fā)生火災(zāi)148起，占全市火災(zāi)總數(shù)的26%，死17人，占全市火災(zāi)死亡人數(shù)的81%，傷28人占全市火災(zāi)受傷人數(shù)的70%，直接經(jīng)濟(jì)損失3103175元，占全市火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失的42%。以上數(shù)據(jù)可以看出，在發(fā)生火災(zāi)的各類數(shù)據(jù)中，農(nóng)村都占有很大的比例。我市大部分農(nóng)村生活水平還處在貧困線以下，一場(chǎng)火災(zāi)往往受災(zāi)者一夜之間變得一貧如洗，甚至有些人還因此喪命，這樣不利于扶貧工作和邊疆少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定以及全面建設(shè)小康社會(huì)。因此農(nóng)村消防工作應(yīng)該引起足夠的重視。建議在農(nóng)村消防建設(shè)試點(diǎn)取得成功的基礎(chǔ)上，按照《省農(nóng)村消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》的要求，因地制宜的開展農(nóng)村消防建設(shè)，逐步完成全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的消防規(guī)劃編制工作和消防建設(shè)任務(wù)，力爭(zhēng)通過3—5年的時(shí)間完成全市所有村寨的消防建設(shè)，從根本上改善農(nóng)村消防基礎(chǔ)薄弱的狀況。
（六）學(xué)校的消防工作應(yīng)該引起高度重視
學(xué)校是人員高度密集和社會(huì)高度敏感地區(qū)，學(xué)校一旦發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想。在走訪中我們發(fā)現(xiàn)部分學(xué)校存在不少的火災(zāi)安全隱患，因此應(yīng)該引起高度重視。一是要加大力度進(jìn)行整改，消除火災(zāi)隱患；二是要在學(xué)校師生中加大宣傳教育力度，培訓(xùn)消防知識(shí)和火場(chǎng)自救逃生常識(shí)。
消防法范文第4篇
關(guān)鍵詞:消防;社會(huì)化;志愿消防員
2009年5月1日新修訂的《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)正式實(shí)施,它作為法制建設(shè)的重要組成部分已經(jīng)凝固在我們這個(gè)民族的制度之墻上。在這部新消防法中,“火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)”、“志愿消防員”等詞匯格外鮮亮,它彰顯了消防事業(yè)的新理念、新制度,標(biāo)志著中國消防監(jiān)督管理模式正在進(jìn)行著由“行政化”向“社會(huì)化”的華麗轉(zhuǎn)身,并在此基礎(chǔ)上建立多層次的監(jiān)督管理社會(huì)化模式。
一、新《消防法》中有關(guān)消防監(jiān)督管理制度的重要修改
我國第一部《消防法》自1998年9月1日施行以來,對(duì)預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全,發(fā)揮了重要作用。但是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,特別是在貫徹落實(shí)黨的十七大精神的新階段,面臨著社會(huì)和廣大人民群眾對(duì)消防安全的新需求、新期待,面對(duì)著以人為本、保障和改善民生、強(qiáng)化社會(huì)化管理和公共服務(wù)的新要求,新《消防法》應(yīng)運(yùn)而生。
(一)明確消防責(zé)任主體社會(huì)化
在新《消防法》中明確消防工作原則是“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”,同時(shí),還明確了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé);明確了村民委員會(huì)、居民委員會(huì)的職責(zé)規(guī)定;多產(chǎn)權(quán)、多業(yè)主建筑、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任;明確了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé)。這無疑為建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)提供了立法上的支持。
(二)消防監(jiān)督管理社會(huì)化
我國的消防現(xiàn)代化面臨著資源有限、社會(huì)能力不足等困境,需要社會(huì)各主體承擔(dān)起消防監(jiān)管責(zé)任?！断婪ā肥紫雀母锪私ㄔO(shè)工程消防監(jiān)督管理制度,規(guī)定對(duì)大型人員密集場(chǎng)所和特殊建設(shè)工程由公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)行消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收制度,對(duì)其他建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)和消防驗(yàn)收實(shí)行備案、抽查制度;其次明確了消防產(chǎn)品監(jiān)督管理制度,規(guī)定國家對(duì)消防產(chǎn)品實(shí)行強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度,對(duì)新研制的尚未制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品,按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)鑒定,產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、公安消防機(jī)構(gòu)依法加強(qiáng)對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查;最后在明確規(guī)定舉辦大型群眾性活動(dòng)消防安全要求的同時(shí),取消了舉辦大型群眾性活動(dòng)的消防行政許可。
(三)消防隊(duì)伍的社會(huì)化
修訂后的《消防法》首次提出“機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位以及村民委員會(huì)、居民委員會(huì)根據(jù)需要,建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開展群眾性自防自救工作?！睘榱耸刮覈南狸?duì)伍更加適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及與世界接軌。單單依靠現(xiàn)役消防部隊(duì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,應(yīng)該向世界靠攏發(fā)展多元化的消防隊(duì)伍。
從《新消防法》的修改亮點(diǎn)我們可以看出消防事業(yè)的社會(huì)化是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì),這是因?yàn)槲覈烂媾R著國家資源有限、社會(huì)能力不足等困境,在短時(shí)間內(nèi)通過大幅度增加消防投入來提高我國消防現(xiàn)代化的整體水平的思想無疑是不切合實(shí)際的,消防事業(yè)的發(fā)展需要全社會(huì)共同參與。
二、西方國家關(guān)于消防社會(huì)化的成功經(jīng)驗(yàn)
事實(shí)上西方國家早在20世紀(jì)初己經(jīng)形成消防由政府、私營部門及非盈利組織共同供給的格局。志愿消防隊(duì)不斷壯大,消防社團(tuán)廣泛興起,各類消防中介服務(wù)迅速發(fā)展,極大地促進(jìn)了消防現(xiàn)代化水平的提高,并對(duì)現(xiàn)代化構(gòu)建時(shí)期中國的消防產(chǎn)生很大的影響。這可以看作是消防社會(huì)化的早期實(shí)踐。
(一)美國消防協(xié)會(huì)(Nation Fire Protection Association)
美國消防協(xié)會(huì)(NFPA)是當(dāng)前對(duì)消防事務(wù)影響最大的組織。這種影響不僅限于美國,而是在整個(gè)世界范圍內(nèi)。美國消防協(xié)會(huì)(NFPA)是一個(gè)獨(dú)立、非營利性的民間組織。實(shí)行自愿會(huì)員制,其成員資格對(duì)關(guān)心消防事務(wù)的個(gè)人、公司、商行、公共機(jī)構(gòu)、各級(jí)政府及各類社會(huì)組織開放。美國消防協(xié)會(huì)的主要工作:制修訂各類消防標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;出版與消防業(yè)務(wù)相關(guān)的出版物;舉辦各種主題的消防研討會(huì)和培訓(xùn)班;參與重大火災(zāi)的原因調(diào)查;推薦各種防火材料;開展廣泛的消防宣傳活動(dòng)。
(二)火災(zāi)保險(xiǎn)公司
20世紀(jì)30年代末,科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)也在急劇增加,連續(xù)不斷的巨大火災(zāi)損失事故的發(fā)生,使得歐美、日本等發(fā)達(dá)國家的保險(xiǎn)公司開始重視對(duì)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)的管理。他們定期派出消防工程師對(duì)保戶的安全狀況進(jìn)行檢查,努力降低保險(xiǎn)標(biāo)的出險(xiǎn)或出險(xiǎn)后形成重大損失的可能性,達(dá)到維護(hù)客戶和保險(xiǎn)人雙方利益的目的。一旦保戶發(fā)生火災(zāi),即派專家組對(duì)事故的原因進(jìn)行全面詳細(xì)的調(diào)查、分析,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),找出問題,以避免類似的事故重復(fù)發(fā)生。由此防災(zāi)防損作為保險(xiǎn)的一個(gè)派生職能而日益完善,保險(xiǎn)與消防的聯(lián)系和合作也逐漸開展起來。
(三)志愿消防組織
消防起源于民間,一家起火,四鄰相助,既是自己安全的需要,也體現(xiàn)了愛鄰里、愛家鄉(xiāng)的高尚精神。后來,由于城市的擴(kuò)大,火災(zāi)的撲救日趨復(fù)雜,才逐漸出現(xiàn)了官辦的專職消防組織。但這種把積極參加滅火視為一種美德、一種義務(wù)的觀念和動(dòng)員民眾志愿參加消防工作的作法,在許多國家仍然流傳下來。強(qiáng)大的志愿消防(Volunteer Firefighters)組織成為西方消防現(xiàn)代化的重要促進(jìn)因素。其中美國頒布了《志愿消防員法》(The Volunteer Firefighters'and Volunteer Ambulance Workers' Laws),對(duì)志愿消防員的組成、工作內(nèi)容、報(bào)酬、保險(xiǎn)以及在消防遇險(xiǎn)中補(bǔ)償做出了具體的規(guī)定,極大地推進(jìn)了消防社會(huì)化的發(fā)展進(jìn)程。
三、我國社會(huì)化消防監(jiān)管模式的發(fā)展戰(zhàn)略
(一)政府消防監(jiān)管職能由“行政管理”到“公共服務(wù)”理念的轉(zhuǎn)變
公安消防部門能力由于受客觀條件和資源的限制,難以在所有職能領(lǐng)域中實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo),只能有所妥協(xié),有所取舍,造成了服務(wù)能力、執(zhí)法能力不能滿足人民的需求。消防機(jī)構(gòu)要打破“大包大攬”、“一對(duì)一”的消防監(jiān)督管理模式,將一些技術(shù)性的事物交由專業(yè)中介部門負(fù)責(zé),將人力、物力、財(cái)力集中到重點(diǎn)審批、備案抽查、消防舉報(bào)調(diào)查、消防信息通報(bào)、臨時(shí)查封、強(qiáng)制執(zhí)行等工作中。
(二)消防監(jiān)管由“政府統(tǒng)領(lǐng)”的單一模式到“社會(huì)參與”的多層次模式的轉(zhuǎn)變
我國目前的消防力量薄弱,急需新的力量來補(bǔ)充,就必須借助全社會(huì)力量共同參與,走全民消防之路。可以說,調(diào)動(dòng)、發(fā)揮社會(huì)力量的程度,是衡量消防監(jiān)督管理社會(huì)化水平的重要標(biāo)志。
我們應(yīng)建立起多層次的消防監(jiān)督管理模式,大體分為5個(gè)層面:一是政府及政府相關(guān)部門的消防監(jiān)督管理。主要職能是行使公權(quán)力,制定規(guī)則,提供公共服務(wù)。突出服務(wù)這一職能,建立消防服務(wù)平臺(tái),加大公共消防設(shè)施的投入。二是公安消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理?！断婪ā穼⒋罅康南缊?zhí)法權(quán)賦予各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu),作為消防部門就應(yīng)先做好消防的公共服務(wù),弱化消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查監(jiān)督管理的職能,突出服務(wù)職能,轉(zhuǎn)向創(chuàng)造良好的公共消防安全環(huán)境。重點(diǎn)突出監(jiān)督檢查作為消防部門對(duì)社會(huì)公共消防實(shí)施管理的主要手段。三是公安派出所的消防監(jiān)督職能。《消防法》賦予了基層公安派出所有處理在管轄和職權(quán)范圍內(nèi)的消防工作,派出所作為公安機(jī)關(guān)最基層單位,做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)場(chǎng)所的消防監(jiān)督工作是其重要職責(zé)。要加強(qiáng)公安派出所的消防監(jiān)督檢查職能,充分發(fā)揮派出所直接接觸群眾、接觸單位、情況熟悉的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)非重點(diǎn)單位的日常監(jiān)督工作,規(guī)范執(zhí)法行為,使消防基層基礎(chǔ)監(jiān)管工作更加扎實(shí),從而改變非重點(diǎn)場(chǎng)所火災(zāi)多發(fā)的狀況。四是消防中介服務(wù)組織的職能。發(fā)展多種形式的消防中介服務(wù)組織是社會(huì)的需求和發(fā)展的必然結(jié)果。五是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等社會(huì)成員的職能。
(三)與消防社會(huì)化相配套的法律體系的建立與完善
1、應(yīng)盡快以國務(wù)院行政法規(guī)形式出臺(tái)《消防組織法》。為了有效地開展消防工作,必須建立健全組織機(jī)構(gòu);闡明全國消防機(jī)構(gòu)組織形態(tài);規(guī)定各機(jī)構(gòu)的職能、權(quán)利、義務(wù);闡明各機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系;制定消防人員的福利待遇及撫恤金基金; 尤其是志愿消防員的準(zhǔn)入資格、權(quán)利、義務(wù)及福利待遇;全面制定我國災(zāi)害應(yīng)急救援體系架構(gòu)。
2、盡快建立《消防中介管理法》。將消防協(xié)會(huì)、檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和從事消防設(shè)施安裝調(diào)試、檢測(cè)、維修保養(yǎng)的消防中介、從事消防技術(shù)咨詢論證、評(píng)價(jià)、評(píng)估服務(wù)的消防中介的具體執(zhí)業(yè)制度、具體準(zhǔn)入條件及具體監(jiān)管措施等予以細(xì)化明確。
3、制定《消防責(zé)任法》,全面落實(shí)消防安全責(zé)任制度。目前消防工作普遍存在著惰性思想和依賴主義,缺乏自覺性,認(rèn)識(shí)不到位,責(zé)任主體意識(shí)比較被動(dòng)。隨著新消防法的逐步完善出臺(tái),必須大力推進(jìn)消防安全責(zé)任制的落實(shí),強(qiáng)化社會(huì)單位的消防安全主體意識(shí),增強(qiáng)企事業(yè)單位管理自主性,提高自身的防火意識(shí)。
4、制定《消防信息公開法》,推進(jìn)監(jiān)督管理信息化發(fā)展。消防部門應(yīng)及時(shí)將消防違法違規(guī)信息公開,讓全社會(huì)對(duì)消防隱患擁有知情權(quán),并對(duì)有安全隱患的單位整改狀況進(jìn)行監(jiān)督。
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消防法范文第5篇
論文關(guān)鍵詞 法律法規(guī) 消防法律法規(guī)體系 公安消防機(jī)關(guān)
作為我國法律體系的有機(jī)組成，消防法律法規(guī)體系的建立和完善，對(duì)于我國公安消防機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，避免發(fā)生重大火災(zāi)事故，維護(hù)社會(huì)公共秩序，保護(hù)廣大人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。但是，和西方先進(jìn)國家的消防法律法規(guī)體系相比較，我國消防法律法規(guī)體系建設(shè)起步較晚。同時(shí)，隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和文明程度不斷提高，現(xiàn)行消防法律法規(guī)體系越來越不適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展。在這種情況下，為了促進(jìn)我國消防法律法規(guī)體系建設(shè)，有必要對(duì)我國消防法律法規(guī)體系中存在的問題進(jìn)行深入細(xì)致地探討，并在發(fā)現(xiàn)問題的基礎(chǔ)上尋找對(duì)策，從而不斷促進(jìn)我國消防法律法規(guī)體系的完善。
一、當(dāng)前我國消防法律法規(guī)體系存在的問題
（一）我國消防法律法規(guī)體系在我國法律體系中處于弱勢(shì)地位
在我國憲法中明確規(guī)定，我國行政機(jī)關(guān)行使職權(quán)必須嚴(yán)格依據(jù)我國國家機(jī)關(guān)組織法。消防法律法規(guī)體系作為我國公安消防特別行政法，對(duì)國務(wù)院、國家各級(jí)政府機(jī)關(guān)、各級(jí)行政主管部門等國家機(jī)關(guān)在消防行為上進(jìn)行了明確的規(guī)定。但是，目前在我國國家機(jī)關(guān)組織法中，根本沒有對(duì)國家機(jī)關(guān)的消防行為做出明確規(guī)定的組織法。這樣，在執(zhí)行消防法的過程中，許多國家機(jī)關(guān)會(huì)借口國家機(jī)關(guān)組織法中沒有消防法的內(nèi)容而拒絕執(zhí)行，在這樣的情況下，消防法對(duì)于國家機(jī)關(guān)來講就是一紙空文。
（二）我國消防法律法規(guī)體系嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
和西方先進(jìn)國家適時(shí)進(jìn)行法律修改不同，我國法律法規(guī)修改嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其主要原因是，我國法律法規(guī)的立法程序相當(dāng)復(fù)雜，無論是制定法律法規(guī)，還是對(duì)法律法規(guī)的修改，都相當(dāng)困難，制定法律法規(guī)往往要經(jīng)過繁瑣的手續(xù)，持續(xù)數(shù)年才能制定完成，對(duì)于法律法規(guī)的修改同樣如此。并且制定好的法律法規(guī)頒布后一旦開始實(shí)施，在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)便不再發(fā)生變化，這樣一來，就會(huì)導(dǎo)致我國的法律法規(guī)嚴(yán)重滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。作為我國法律法規(guī)體系的重要組成部分，消防法律法規(guī)體系的制定、頒布和實(shí)施的過程同樣如此。
例如：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和建筑技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)代高層建筑已經(jīng)成為城市建筑的主力軍。但是，在我國消防法律法規(guī)體系中，涉及到現(xiàn)代高層建筑消防設(shè)計(jì)以及施工要求的內(nèi)容尚不健全，導(dǎo)致現(xiàn)代高層建筑消防設(shè)計(jì)與施工無法可依，同時(shí)又和原來的消防法律法規(guī)相沖突的現(xiàn)象。
（三）我國消防法律法規(guī)體系的執(zhí)行力不足
在我國，由于受到傳統(tǒng)思想的影響，人大于法的現(xiàn)象仍然存在，在消防法律法規(guī)體系執(zhí)行的過程中，常常出現(xiàn)由于主要領(lǐng)導(dǎo)的干涉而無法執(zhí)行的現(xiàn)象。同時(shí)，由于我國消防法律法規(guī)體系監(jiān)督的是國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及各種類別的企事業(yè)單位，這樣也導(dǎo)致了我國消防法律法規(guī)在執(zhí)行上存在著一定的難度。通常情況下，不能按照消防法律法規(guī)體系規(guī)定執(zhí)行的國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及企事業(yè)單位，如果不能進(jìn)行限期整改，通常只是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分，并且大部分時(shí)候處罰力度也相當(dāng)?shù)?。特別是在一些機(jī)關(guān)單位中，相關(guān)責(zé)任人一般不是單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或者法定代表人，這樣就出現(xiàn)了法律責(zé)任和消防責(zé)任相互脫節(jié)的現(xiàn)象，對(duì)消防法律法規(guī)的嚴(yán)肅程度帶來了一定的沖擊。
二、我國消防法律法規(guī)體系存在問題的對(duì)策
（一）改變我國消防法律法規(guī)體系在我國法律體系中的弱勢(shì)地位
正是因?yàn)槲腋鷩倚姓C(jī)關(guān)在行使職權(quán)時(shí)主要依據(jù)我國國家機(jī)關(guān)組織法。因此，為了保證我國消防法律法規(guī)體系對(duì)國家機(jī)關(guān)的約束力，避免國家機(jī)關(guān)和消防法律法規(guī)體系發(fā)生不必要的沖突，確保我國消防法律法規(guī)的順利執(zhí)行，必須切實(shí)改變我國消防法律法規(guī)體系在我國法律體系中的弱勢(shì)地位，按照我國實(shí)際狀況以及消防工作的特征，制定對(duì)國家機(jī)關(guān)具有約束作用的消防組織法。在消防組織法，必須明確各級(jí)黨政國家機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，通過法律的手段實(shí)現(xiàn)對(duì)國家機(jī)關(guān)違反消防法律法規(guī)的行為進(jìn)行限制和約束。
（二）大力加強(qiáng)消防法律法規(guī)體系建設(shè)
大力加強(qiáng)消防法律法規(guī)體系建設(shè)，是建設(shè)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，全面加強(qiáng)消防法律法規(guī)建設(shè)的需要，同時(shí)還是保障全體公民生命和安全的需要。加強(qiáng)消防法律法規(guī)體系建設(shè)，第一，必須大力加強(qiáng)消防法律法規(guī)體系的立法進(jìn)度，不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制定消防法律法規(guī)體系的立法規(guī)劃，促進(jìn)消防法律法規(guī)體系的立法進(jìn)程，保證消防法律法規(guī)體系建設(shè)和我國的社會(huì)制度以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，保證消防法律法規(guī)體系建設(shè)和消防隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)；第二，要大力加強(qiáng)消防立法機(jī)制建設(shè)，按照民主以及公開立法的原則和方法，建立專家消防立法機(jī)制，公開征求廣大人民群眾的意見和建議，爭(zhēng)取反映他們最根本的利益。第三，要努力完善當(dāng)前實(shí)施的消防法律法規(guī)體系。在現(xiàn)行消防法律法規(guī)體系的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求，在不違背廣大人民群眾最根本利益的基礎(chǔ)上，制定和完善和現(xiàn)行消防法律法規(guī)相配套的法律法規(guī)體系，同時(shí)確保消防法律法規(guī)體系內(nèi)部互相協(xié)調(diào)，互相統(tǒng)一。第四，要認(rèn)真分析當(dāng)前消防方面出現(xiàn)的新矛盾、新問題，特別是外資企業(yè)進(jìn)入中國，必然帶來設(shè)計(jì)理念、建筑風(fēng)格以及消防安全技術(shù)的變化，特別是在高層建筑以及現(xiàn)代化工廠消防方面，更是面臨著前所未有的難題。在這種情況下，要想保證消防法律法規(guī)的與時(shí)俱進(jìn)，保證消防法律法規(guī)能夠符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，參考西方先進(jìn)國家在消防法律法規(guī)建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)很有必要。
（三）努力提高我國消防法律法規(guī)體系的執(zhí)行力
在我國，要想提高我國消防法律法規(guī)體系的執(zhí)行力。主管領(lǐng)導(dǎo)首先必須大力加強(qiáng)自身的政治思想修養(yǎng)，充分認(rèn)識(shí)到消防法律法規(guī)的重要性，嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序辦事，決不可凌駕于消防法律法規(guī)之上。在國家機(jī)關(guān)、團(tuán)體以及企事業(yè)單位中，消防安全的責(zé)任人，必須是其法定代表或者主要責(zé)任人，從而確保法律責(zé)任設(shè)定和職責(zé)設(shè)定相一致，保證在發(fā)生違反消防法律法規(guī)時(shí)責(zé)任追求的嚴(yán)肅性。
努力提高我國消防法律法規(guī)體系的執(zhí)行力，還要努力提高公安消防機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度，大力加強(qiáng)防火設(shè)計(jì)的審核和驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對(duì)各單位在建、新建或者已經(jīng)投入使用的建筑的消防檢查，避免出現(xiàn)在消防工作上的政企不分、滅火救援體系相對(duì)混亂的現(xiàn)象。
