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小狗包弟范文第1篇

香港導(dǎo)演的北上之旅：從票房與口碑的反差到兩者皆輸

2012年以來，雖然《大魔術(shù)師》與《逆戰(zhàn)》先后取得過億的票房，但成績差強(qiáng)人意，就算是杜琪峰導(dǎo)演的《奪命金》及《高海拔之戀2》，也僅是在2000萬元左右，這與去年的《單身男女》的近億成績有著天壤之別。

與此同時(shí)，香港導(dǎo)演的北漂之作，不斷陷入了信用危機(jī)里，葉偉信的《新倩女幽魂》與《開心魔法》，陳木勝的《全城戒備》與《新少林寺》，劉鎮(zhèn)偉的《新東成西就》，陳可辛的《武俠》，嚴(yán)浩的《浮城大亨》等，雖然可能票房還不錯(cuò)但備受口碑之累，這讓內(nèi)地影迷發(fā)出疑問：香港導(dǎo)演，及合拍片，究竟怎么了？

合拍片工業(yè)

自從CEPA在2004年正式實(shí)施以來，內(nèi)地市場已經(jīng)成為了香港電影，特別是合拍片的兵家必爭之地，不少影片都唯內(nèi)地市場是望，如6月1日在內(nèi)地上映的《醉后一夜》、《37》及《熱愛島》，但在香港本土還未定檔期。

表1是香港電影這三年數(shù)目及合拍片數(shù)目，可以看出2009年盡管合拍片數(shù)量僅三成左右，但是票房過半，這也無形中促使了隨后合拍片的急劇發(fā)展，如這兩年合拍片都已經(jīng)占了香港電影的大半數(shù)量，包括在香港市場的票房成績，也同樣表現(xiàn)喜人，如今年在香港市場票房突破2000萬港元的三部華語片，《逆戰(zhàn)》、《桃姐》及《春嬌與志明》，都是合拍片。

內(nèi)地票房

2011年，內(nèi)地票房突破了130億元，其中國產(chǎn)片占有過半的份額，且不少都是合拍片，但票房與口碑的差距往往不小，就以票房過億的11部合拍片來說，在豆瓣平均評分不足6.0的有《新少林寺》、《白蛇傳說》等七部，其中《畫壁》低至4.2分。

另外，《新東成西就》、《孤島驚魂》、《開心魔法》、《楊門女將》、《嫁個(gè)100分男人》、《八星抱喜》等合拍片的評分也都很差，甚至曾獲得金像獎影后的張柏芝被批為無演技的票房毒藥。

類型結(jié)構(gòu)

近半世紀(jì)來，香港電影的主流類型是動作片或喜劇片，再加上一些都市愛情片。而香港導(dǎo)演在北上神州后，不時(shí)地“食老本”，無形中使得合拍片的類型比較集中。

表2也列舉出了票房過億的合拍片的類型，可以看到除了《最強(qiáng)囍事》之外都屬于動作片，其中古裝或魔幻動作又占了九部，除此之外還有《楊門女將》、《競雄女俠·秋瑾》等古裝動作片。喜劇是另一種重要類型，《最強(qiáng)囍事》、《無價(jià)之寶》是現(xiàn)代愛情喜劇片，《財(cái)神客棧》是古裝動作喜劇片，而《新東成西就》是魔幻愛情喜劇片等，票房不一但也占有主流。

影響

因?yàn)镃EPA開始實(shí)施時(shí)對于內(nèi)地參與者的剛性規(guī)定，香港導(dǎo)演的北上有形無形地培養(yǎng)了不少內(nèi)地人才，也為內(nèi)地導(dǎo)演的商業(yè)化試水進(jìn)行了引導(dǎo)，畢竟整體上不少香港導(dǎo)演的水準(zhǔn)不俗，如劉偉強(qiáng)、陳可辛等。

但對于觀眾來說，這些合拍片既促進(jìn)了內(nèi)地觀眾走進(jìn)影院，又因?yàn)樽陨碣|(zhì)素的低俗而無形地“趕走”觀眾，特別是近幾年葉偉信、陳木勝等中生代香港導(dǎo)演一再陷入信用危機(jī)后。

背景板

當(dāng)下香港電影掃描：自身難保，談何輸出？

2009年年底，陳可辛北上與保利博納合作的《十月圍城》在海峽叫好叫座，2010年則有《志明與春嬌》、《打擂臺》、《前度》、《分手說愛你》等年輕導(dǎo)演的作品相繼上映，而香港電影評論學(xué)會在一次座談會上大贊是“香港電影走出了圍城的困境”，甚至《香港電影》雜志連辦兩場座談會，將這群年輕導(dǎo)演及作品贊為“特區(qū)新浪潮”（與上世紀(jì)七十年代末的“香港電影新浪潮”相對應(yīng)）。

可惜，座談會上的高談闊論與現(xiàn)實(shí)的“娜拉出走后怎么辦？”的困境并行不悖—僅是2011年，香港電影便再次陷入了低潮，盡管合拍片大幅度擴(kuò)大（參見表1）。以香港票房來說，2011年香港電影在本土取得將近3億港元的票房成績（華語片則約3.8億），比2010年及2009年時(shí)都要高出一些，但票房突破1000萬港元的只有《3D肉蒲團(tuán)》、《竊聽風(fēng)云2》等七部（這還包括了《讓子彈飛》），《龍門飛甲》、《奪命金》等票房不足850萬港元，程小東的《白蛇傳說》、劉偉強(qiáng)的《不再讓你孤單》、王晶的《財(cái)神客?！?、葉偉信的《倩女幽魂》都只是在三五百萬港元之間，《夢游》、《開心魔法》、《競雄女俠·秋瑾》、《鴻門宴傳奇》等都不足300萬港元，《畫壁》甚至不足100萬港元；而今年來，雖然三月份時(shí)的《桃姐》與《春嬌與志明》都取得約2800萬港元的本土票房，但隨后還沒有一部香港電影票房過300萬港元，包括嚴(yán)浩導(dǎo)演的《浮城大亨》。這也可見，香港電影在本土市場只有少數(shù)深受歡迎。

而如果就這些導(dǎo)演來看，問題同樣是很顯著。王晶、徐克、許鞍華、爾冬升、杜琪峰、嚴(yán)浩等都早已在香港影壇浸三十多年，新作雖然還可見其試圖創(chuàng)新的痕跡但有點(diǎn)力不從心，特別是在劇本方面問題不少，即使是今年備受好評的《桃姐》，從縱向來看還不如《女人四十》或《天水圍的日與夜》，橫向?qū)Ρ雀潜灰晾孰娪啊兑淮蝿e離》所秒殺；上世紀(jì)九十年代成名的一代香港導(dǎo)演，葉偉信的《新倩女幽魂》及《開心魔法》無法讓人滿意，陳木勝的《全城戒備》與《新少林寺》徒有噱頭；而新世紀(jì)成名的“特區(qū)新浪潮”，彭浩翔導(dǎo)演的《春嬌與志明》較之《志明與春嬌》多了不少做作，葉念琛的《隱婚男女》、《人約離婚后》等無法相比之前的“愛情三部曲”……

當(dāng)年在討論2010年上半年的香港電影時(shí)，香港電影評論學(xué)會的前會長朗天就提出“捍衛(wèi)香港精神”的說法，并指出，“今年也出奇地多勵(lì)志片?！洞蚶夼_》、《歲月神偷》、《72家租客》、《月滿軒尼詩》、《飛砂風(fēng)中轉(zhuǎn)》、《葉問前傳》、《人間喜劇》都是勵(lì)志。承接‘圍城論’，我們過去幾年一路說要沖出圍城，我覺得現(xiàn)在沖出了，電影人望到一片天，重新肯定了一些精神，鼓勵(lì)大家向前走”，但就隨后這兩年的香港電影及創(chuàng)作者來看，這話顯然言之過早，也過于樂觀，更何況，對比臺灣地區(qū)“超過世代”的活力，香港老一代導(dǎo)演的食老本、年青一代導(dǎo)演的缺創(chuàng)意成為了明顯的問題，即使是在香港本土市場，也缺乏叫好叫座的力作，如王晶的《嫁個(gè)100分男人》，被詬病“拍出零分水準(zhǔn)”，杜琪峰的《高海拔之戀2》被批“劇情牽強(qiáng)畫質(zhì)差，廣告突兀融合爛”、黎妙雪的《情謎》“不自量力”等。

即使在本土市場，香港電影也難以為繼、生存艱難，又何談輸出、影響呢？

對比論

香港電影的輸出異同：曾經(jīng)是輸出文化，如今是攫取金錢

電影既是文化，更是工業(yè)。好萊塢是全球電影工業(yè)的老大，并不僅是因?yàn)樗诒泵辣就寥〉眉s100億的票房，更是因?yàn)樗谌蚴袌稣加薪^對性的霸主地位。而香港地區(qū)迄今也只是一個(gè)約700萬人口的城市，要撐起“東方好萊塢”這個(gè)電影工業(yè)，不僅需要香港本土市場的支持，更重要的是外埠市場。

50～60年代：輸出文化

香港電影早已注重于外埠市場，特別是在五十年代初因?yàn)檎我庾R形態(tài)的緣故香港電影往往難以進(jìn)入內(nèi)地市場上映后，新加坡、馬來西亞等東南亞市場便成為了香港電影“走出去”的重要選擇。特別是1947年由吳楚帆、白燕等主演的《郎歸晚》在香港及新馬地區(qū)的大受歡迎，使得粵語片逐漸打開了新加坡、馬來亞、越南、泰國的電影市場。香港電影市場的研究者鐘寶賢在《香港百年光影》一書里便直言“粵片工業(yè)興盛的根源其實(shí)源于新馬市場的蓬勃”，電影人蔡瀾也回憶，“香港電影還沒起飛時(shí)，新加坡和馬來亞是非常重要的市場，所以，大家在電視上看深夜粵語片，常有少爺由南洋來的情節(jié)……當(dāng)年香港要拍的電影，多數(shù)征求南洋片商的意見，有些獨(dú)立制片公司為了要討好南洋觀眾，就把謝賢的角色寫成南洋回來的”。

而五十年代后期隨著新馬資金的注入，邵氏與國泰（包括后來的電懋）便由原來的發(fā)行商搖身一變?yōu)橹破?，更是注重于新馬市場的開拓。國泰機(jī)構(gòu)本身是在1947年建立于新加坡，而當(dāng)時(shí)國泰出品的《空中小姐》、《情場如戰(zhàn)場》、《曼波女郎》等，帶給當(dāng)時(shí)觀眾非?！爸挟a(chǎn)”的感覺，“在銀幕上展現(xiàn)了推動當(dāng)時(shí)香港（及亞洲）社會經(jīng)濟(jì)變遷背后的動力，而國泰跟邵氏的競爭，亦引領(lǐng)了六十年代電影文化的‘黃金歲月’，令香港電影的市場拓展至全球的華人社區(qū)”（傅葆石語）。

80～90年代：輸出類型

八九十年代香港電影依然在亞洲地區(qū)引領(lǐng)，特別是在臺灣地區(qū)。從1980年的180部香港電影在臺灣地區(qū)上映，到1993年的195部，每一年都保持在160部以上的數(shù)量，并在臺灣市場上占有絕對性的優(yōu)勢，甚至在票房上占有80%的市場份額，這與臺灣本土電影的叫好不叫座形成鮮明的對比，再加上相關(guān)政策的支持，無形中使得不少臺灣片商紛紛將資金注入港產(chǎn)片中，而促成了香港電影在九十年代初的盛世，但也出現(xiàn)了不少作品跟風(fēng)嚴(yán)重、電影人薪酬暴漲等怪象。相比起五六十年代時(shí)國泰、邵氏的輸出臺灣的作品，八九十年代顯得更加多元化，既有《警察故事》、《英雄本色》、《新龍門客?！返确浅Ｖ髁鞯纳虡I(yè)片，也有像《僵尸先生》、《地下情》等類型不一的作品，可以說是百花齊放。只不過，到了1994年時(shí)，雖然香港電影向臺灣地區(qū)輸出了139部，約占年度上映總片數(shù)的37%，但市場份額僅約10%，成績非常不理想。

如今：攫取金錢

小狗包弟范文第2篇

關(guān)鍵詞:異地;擔(dān)保機(jī)構(gòu);支持;中小企業(yè);探討

中國人民銀行明溪支行為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不斷加強(qiáng)政銀企溝通,深入金融部門和中小企業(yè)開展調(diào)研,提出引進(jìn)異地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)發(fā)展提供融資擔(dān)保的思路。

一、“嫁接”異地?fù)?dān)保公司的背景

(一)現(xiàn)有擔(dān)保平臺亟待壯大

明溪縣現(xiàn)有2家擔(dān)保機(jī)構(gòu),其中一家為行業(yè)性擔(dān)保公司,注冊資金50萬元;另一家為中小企業(yè)擔(dān)保公司,注冊資金50萬元,擔(dān)?；鹩囝~僅30萬元。擔(dān)保機(jī)構(gòu)規(guī)模小,擔(dān)保能力有限,即使金融部門與擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議,放大擔(dān)保倍數(shù)至上限也無法滿足中小企業(yè)資金需求。

(二)有效擔(dān)保不足,急需解決擔(dān)保困難

受建設(shè)期突破投資計(jì)劃、生產(chǎn)成本上升、資金回籠周期延長、銷售下降、產(chǎn)品庫存不斷增加等不利因素影響,一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的資金需求因無法提供足額有效的擔(dān)保而難以獲得銀行授信。

(三)大量的資金需求為異地?fù)?dān)保公司拓展業(yè)務(wù)提供了條件

一些中小企業(yè)主由于原始積累有限,加上民間融資成本高,迫切需要金融部門提供低成本的信貸資金扶持。企業(yè)融資需求座談會顯示,10家中小企業(yè)資金需求量達(dá)5510萬元。而借助擔(dān)保機(jī)構(gòu)平臺能提升中小企業(yè)“資格”,解決有效抵押不足問題,使之達(dá)到銀行信貸準(zhǔn)入“門檻”,從而獲得足額信貸扶持,滿足正常生產(chǎn)經(jīng)營資金需要。

(四)擔(dān)保公司自身發(fā)展需要延伸擔(dān)保空間

擔(dān)保公司為進(jìn)一步做大擔(dān)保信貸總量,增加手續(xù)費(fèi)收入,不斷提高資本實(shí)力,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力,需要打破地域限制,在異地尋找項(xiàng)目合作伙伴。

(五)各種有效載體為“嫁接”異地?fù)?dān)保公司提供了平臺

針對縣域中小企業(yè)融資擔(dān)保難現(xiàn)象,中國人民銀行明溪支行多次與異地?fù)?dān)保公司進(jìn)行溝通,邀請其參加銀企項(xiàng)目簽約會、金融產(chǎn)品推介會和企業(yè)融資需求座談會等,并介紹擔(dān)保公司業(yè)務(wù)經(jīng)營情況,促進(jìn)了異地?fù)?dān)保公司與縣域金融機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)的交流,加強(qiáng)了金融同異地?fù)?dān)保公司的合作,既有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn),又促進(jìn)項(xiàng)目與信貸的對接。

二、異地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展的主要模式和做法

(一)簽訂銀擔(dān)合作協(xié)議,放大擔(dān)保倍數(shù),做大信貸規(guī)模

由異地?fù)?dān)保公司同縣域金融部門簽訂合作協(xié)議,約定貸款和保證金比例,金融部門同意以1:5的比例發(fā)放貸款,異地?fù)?dān)保公司以擔(dān)保額的20%作為保證金留存貸款金融機(jī)構(gòu)。

(二)建立“企業(yè)+異地?fù)?dān)保公司+銀行”的信貸運(yùn)作模式

企業(yè)經(jīng)過與銀行和異地?fù)?dān)保公司的溝通,取得銀行同意貸款和異地?fù)?dān)保公司同意提供貸款擔(dān)保意向。經(jīng)由企業(yè)向銀行申請貸款,擔(dān)保公司向金融機(jī)構(gòu)出具董事會同意貸款保證意見書辦理貸款手續(xù)。

(三)反擔(dān)保防范風(fēng)險(xiǎn)

異地?fù)?dān)保公司在為企業(yè)提供貸款擔(dān)保的同時(shí),也同企業(yè)簽訂反擔(dān)保合同,有效防范擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。

(四)地方政府政策扶持

地方政府為進(jìn)一步鼓勵(lì)異地?fù)?dān)保機(jī)構(gòu)做大縣域信貸規(guī)模,按照擔(dān)保額的5-8‰比例補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)金,有效提高了異地外擔(dān)保機(jī)構(gòu)跨區(qū)域擔(dān)保的積極性。

三、異地?fù)?dān)保取得的成效

(一)緩解企業(yè)“融資難”問題,有效支持中小企業(yè)發(fā)展

企業(yè)在發(fā)展初期由于“兩證”不全,擔(dān)保抵押困難,加上縣域擔(dān)保公司擔(dān)保能力有限,通過引進(jìn)異地?fù)?dān)保公司為企業(yè)融資提供擔(dān)保,有效解決了企業(yè)在發(fā)展初期的資金需求。

(二)促進(jìn)擔(dān)保公司可持續(xù)發(fā)展

異地?fù)?dān)保公司在提供貸款擔(dān)保時(shí)可增加擔(dān)保手續(xù)費(fèi)收入,同時(shí),地方政府政策扶持的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金又可增加擔(dān)保公司資本實(shí)力,提升抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。

(三)增加銀行收益,提高金融對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度

一方面通過異地?fù)?dān)保公司為企業(yè)貸款提供擔(dān)保,做大銀行信貸規(guī)模,增加利息收入。另一方面,由于銀行與異地?fù)?dān)保公司進(jìn)行合作,借助擔(dān)保平臺,實(shí)現(xiàn)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸扶持。

四、促進(jìn)異地?fù)?dān)保公司支持中小企業(yè)發(fā)展的政策建議

(一)積極搭建中小企業(yè)融資服務(wù)平臺

通過政銀企座談會、金融產(chǎn)品推介會等有效載體,促進(jìn)企業(yè)與銀行、企業(yè)與擔(dān)保公司、銀行與擔(dān)保公司的有效溝通,促進(jìn)項(xiàng)目與資金的有效對接。

(二)降低擔(dān)保合作門檻,做大擔(dān)保規(guī)模

從商業(yè)銀行了解的情況看,縣域各銀行對與擔(dān)保公司合作都設(shè)立了一定的“門檻”,明確要求對中小企業(yè)提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須具備的資質(zhì)。金融機(jī)構(gòu)能否根據(jù)實(shí)際狀況,找準(zhǔn)最佳結(jié)合點(diǎn),適當(dāng)降低與擔(dān)保公司合作條件,從而進(jìn)一步拓寬金融服務(wù)領(lǐng)域,增加縣域信貸供應(yīng),走出一條相得益彰、互利互贏的新路子。

(三)加大政策扶持力度

小狗包弟范文第3篇

土地利益保障問題。通過對浙江省十個(gè)城郊結(jié)合部的鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研，十個(gè)村共有耕地面積7729畝，已征用耕地4830畝，其中100%征用的村有2個(gè)；80～90%有4個(gè)；40～50%有2個(gè)；5%以下有2個(gè)。土地征用數(shù)和“失地”勞力數(shù)比例為1∶2.1。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)民對國家和政府征用土地并不反對，他們不滿意的是作為土地所有者的利益保障問題，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是普遍反映征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低于期望值。調(diào)查的十個(gè)村征地價(jià)格最高為每畝8萬元；最低為每畝1萬元；平均每畝3.5萬元。其中有5個(gè)村的征地價(jià)格低于平均水平。盡管經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、地處城郊的土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)相對較高，但不少村土地一次性全部被征完，按照土地的市場價(jià)值、預(yù)期收益和目前農(nóng)村人均生活消費(fèi)支出以及相對農(nóng)村的最低生活保障水平，從總體上看，現(xiàn)行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低，確實(shí)難以維持農(nóng)民長遠(yuǎn)的生計(jì)。二是普遍反映土地增值收益得不到惠及。隨著城市化建設(shè)的推進(jìn)及房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地作為不可再生的資源，日漸稀缺珍貴，其商品市場價(jià)值發(fā)生了巨大的變化。據(jù)了解，目前當(dāng)?shù)氐墓I(yè)用地市值每畝可達(dá)四五十萬，商業(yè)用地每畝可達(dá)一百多萬。在通過對我省十個(gè)城郊結(jié)合部的鄉(xiāng)村進(jìn)行調(diào)研的被征用的土地中，用于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的占35%；房地產(chǎn)開發(fā)的占41%；公共建設(shè)占24%。其中，工業(yè)和商業(yè)用地占多數(shù)，還不包括一些有收益的準(zhǔn)公益用地如高速公路等。政府對土地一級市場實(shí)行壟斷，低成本從農(nóng)民手中征地后，在土地交易中得到較為可觀的收益，農(nóng)民則不能分享這些增殖收益，相比巨大的差異，難免會產(chǎn)生不公平、不合理的想法，再則有些村征地補(bǔ)償款被拖欠、挪用、克扣，更激化了農(nóng)民的不滿情緒。

養(yǎng)老保障問題。據(jù)調(diào)研表明，農(nóng)民被征地時(shí)最強(qiáng)烈的要求就是能夠集體辦理社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。在他們心目中有一個(gè)根深蒂固的理念，就是只要擁有土地，就有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，養(yǎng)老就有保障，而一旦失去土地，他們便無所適從，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會觀念的改變，多數(shù)農(nóng)民已不在堅(jiān)信和依賴“養(yǎng)兒防老”這種傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式，為了解決后顧之憂，更多的只能轉(zhuǎn)而尋求社會保障。目前集體辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)存在四個(gè)問題：一是現(xiàn)行的社會理養(yǎng)老保險(xiǎn)存在不少限制性的政策規(guī)定如投保年齡段、繳費(fèi)方式等，農(nóng)民不易理解和接受；二是農(nóng)民對政府、集體、個(gè)人按比例負(fù)擔(dān)保費(fèi)的方式不滿意，認(rèn)為個(gè)人承擔(dān)的比例過高；三是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不少經(jīng)濟(jì)薄弱村無法承受全村參保的巨額保費(fèi)；四是投保的養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)偏低，只能夠解決吃飯問題，而忽視了物價(jià)上漲的因素。可見目前“失地”農(nóng)民集體社保還存在覆蓋面窄、負(fù)擔(dān)重、險(xiǎn)種少、標(biāo)準(zhǔn)低等問題，農(nóng)民反響強(qiáng)烈。

醫(yī)療保障問題。目前全省正在實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，因保費(fèi)低廉，比較受歡迎，村集體基本上都能夠出資統(tǒng)一辦理。雖然新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，緩解農(nóng)民“看病難”起到了積極的作用，但補(bǔ)助額偏低，個(gè)人看病仍需承擔(dān)不少的費(fèi)用。對于一個(gè)沒有多少收入的家庭來說的確不堪重負(fù)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度對他們來說仍是“杯水車薪”。因此“失地”農(nóng)民怕看病，看不起病，有的即使得了大病也不敢住院，因?yàn)槟玫降耐恋匮a(bǔ)償款只能夠維持基本的生活，一旦生了大病，就必須從“吃飯錢”中拿出一部分來看病，很可能花了，病沒看好，吃飯又成了問題。

最低生活保障問題?！笆У亍鞭r(nóng)民表面上成為城鎮(zhèn)居民，但《城市居民最低生活保障條例》適用的范圍僅限于非農(nóng)村戶口的城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)二元化的體制使“城中村”的農(nóng)民無法享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇。過去依靠土地可以自給自足，維持最基本的生活，現(xiàn)在土地被征用，年齡大了找不到工作，沒有其他經(jīng)濟(jì)來源，又不符合最低生活保障條件，一旦有限的補(bǔ)償安置費(fèi)用吃完用完后，維持基本生活必然會成問題。

就業(yè)保障問題。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速，早期“誰征地，誰安置”的政策已很難執(zhí)行，目前各地普遍采用貨幣安置即征地時(shí)一次性支付安置費(fèi)，讓“失地”農(nóng)民自謀職業(yè)。我省由于經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，民營企業(yè)和個(gè)體作坊眾多，因此“失地”農(nóng)民自謀職業(yè)相對比較容易，且還有不少農(nóng)民失地前已經(jīng)棄農(nóng)經(jīng)商，如調(diào)查資料顯示：十個(gè)村勞動力年齡段經(jīng)商務(wù)工的占61.3%；無業(yè)的占18.3%；其他占20.4%。但就整體而言，尤其是那些純農(nóng)業(yè)的，文化偏低，年齡偏大，身體殘弱，無一技之長的“失地”農(nóng)民就業(yè)方面明顯處于劣勢，很容易陷入失地又失業(yè)的困境。因此就業(yè)保障問題是“失地”農(nóng)民最迫切的愿望和要求。

“失地”農(nóng)民保障問題引發(fā)的負(fù)面效應(yīng)

“征地難”、“拆遷難”、“進(jìn)場難”成為普遍現(xiàn)象。目前基層政府最困難的就是“征地難”、“拆遷難”，舊城改造計(jì)劃實(shí)施難。雖然經(jīng)政府部門做了大量工作后，土地被征用了，但是施工企業(yè)“進(jìn)場難”也是一個(gè)突出問題?！笆У亍鞭r(nóng)民對征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)不滿，導(dǎo)致對施工企業(yè)進(jìn)場進(jìn)行阻擾，群發(fā)性事件的發(fā)生。因此“征地難”、“拆遷難”、“進(jìn)場難”現(xiàn)象已成為制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新“瓶頸”，一定程度上影響了城鎮(zhèn)發(fā)展的速度。

部分“失地”農(nóng)民的生活水平有所下降。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及城鎮(zhèn)郊區(qū)的“失地”農(nóng)民得到的補(bǔ)償相對較高，外出務(wù)工的機(jī)會相對較多，有些還能合理地運(yùn)用補(bǔ)償資金自主創(chuàng)業(yè)，生活穩(wěn)定并有所提高。但經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)及偏遠(yuǎn)地區(qū)的“失地”農(nóng)民生活水平下降的現(xiàn)象比較普遍，據(jù)調(diào)查資料顯示，46%的“失地”農(nóng)民的生活水平有所下降，部分“失地”農(nóng)民成為“種地?zé)o田，就業(yè)無崗，保障無份，創(chuàng)業(yè)無錢”的群體，由此引發(fā)諸多社會矛盾。

群體上訪、越級上訪的現(xiàn)象日漸增多。從部門掌握的數(shù)據(jù)表明，近幾年各地因土地征用引發(fā)的集體上訪事件明顯增多，因征用征地補(bǔ)償安置以及享受保障問題而導(dǎo)致次數(shù)更是大幅攀升?！笆У亍鞭r(nóng)民這一現(xiàn)象的存在，如果沒有從根本上解決他們的就業(yè)和基本生活保障問題，就極有可能成為嚴(yán)重的社會問題和不安定因素。

干群關(guān)系無法得到改善。“失地”農(nóng)民要求得到更多的征地補(bǔ)償和和享受最低的生活保障已成為他們的愿望，但征地的政策、政府的財(cái)力又無法滿足“失地”農(nóng)民要求，他們的實(shí)際困難和問題得不到及時(shí)解決，再加上有時(shí)政府工作人員工作方式方法簡單粗暴，干群關(guān)系日趨緊張。引發(fā)了許多社會矛盾和潛在的不穩(wěn)定因素。

足區(qū)域特點(diǎn)，著力構(gòu)建“失地”農(nóng)民的長效保障機(jī)制

我省具有民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，土地利用率和市場價(jià)值高，經(jīng)營意識強(qiáng)的特點(diǎn)。隨著城市化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，“失地”農(nóng)民的群體勢必不斷增加。維護(hù)“失地”農(nóng)民的利益，確保和諧穩(wěn)定是建設(shè)小康新農(nóng)村，推進(jìn)城鎮(zhèn)發(fā)展的迫切需要。因此足區(qū)域特點(diǎn)，著力構(gòu)建“失地”農(nóng)民的長效保障機(jī)制，按照“維護(hù)基本權(quán)益，保障可持續(xù)生計(jì)”的原則，逐步建立“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，社會保障，就業(yè)服務(wù)”三位一體的“失地”農(nóng)民的長效保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一次性補(bǔ)償向長期性保障的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，使“失地”農(nóng)民“失有所補(bǔ)，勞有所業(yè)，病有所醫(yī)，貧有所濟(jì)，老有所養(yǎng)”。這個(gè)機(jī)制應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：

完善的、科學(xué)的征地安置補(bǔ)償機(jī)制。目前征地安置補(bǔ)償是“失地”農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中能獲得最直接的經(jīng)濟(jì)效益，也是他們最重要的生活保證，同時(shí)也是最容易引發(fā)征地矛盾的焦點(diǎn)。因此完善有關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范征地權(quán)的運(yùn)用，充分尊重農(nóng)民對土地財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)及其使用、收益和處分權(quán)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尋找政府、用地單位、“失地”農(nóng)民間最佳的利益聯(lián)結(jié)，建立科學(xué)合理的征地補(bǔ)償和利益分享機(jī)制，是解決“失地”農(nóng)民問題的關(guān)鍵。

政府要充分考慮農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長的實(shí)際，在壟斷土地一級市場的基礎(chǔ)上，適當(dāng)降低稅費(fèi)，調(diào)整土地出讓收益，逐步提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)可實(shí)行土地征用分類補(bǔ)償辦法。對公益性項(xiàng)目用地如城市道路、廣場、綠地等，可按照“片區(qū)綜合價(jià)”統(tǒng)征統(tǒng)補(bǔ)；對工業(yè)、商業(yè)性項(xiàng)目用地如房地產(chǎn)開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、各類商品市場等，除提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)建立合理的利益分享機(jī)制，允許集體經(jīng)濟(jì)組織代表“失地”農(nóng)民同征地單位平等協(xié)商談判，使“失地”農(nóng)民在所征土地的收益中分享利益。

健全完善“失地”農(nóng)民的社會保障機(jī)制。一是要健全完善“失地”農(nóng)民的養(yǎng)老保障機(jī)制。要讓失地”農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民一樣進(jìn)入社會養(yǎng)老保障體系，即便在失去生產(chǎn)資料、經(jīng)濟(jì)來源后仍然能夠“老有所養(yǎng)”，解除他們的后顧之憂。二是要健全完善“失地”農(nóng)民的醫(yī)療保障機(jī)制。醫(yī)療保障機(jī)制要及早進(jìn)入城鎮(zhèn)社會大病統(tǒng)籌醫(yī)療，擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，讓“失地”農(nóng)民“病有所醫(yī)”，防止他們因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象發(fā)生。三是要健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的最低生活保障機(jī)制。要打破城鄉(xiāng)壁壘，擴(kuò)大覆蓋面，使“失地”農(nóng)民有最基本的經(jīng)濟(jì)來源保障，享有從政府中獲得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利，實(shí)現(xiàn)“貧有所濟(jì)”。

“失地”農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)以及最低生活保障問題歸根到底就是一個(gè)資金財(cái)力問題，從政府角度講，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大財(cái)政支持力度，多方籌資建立“失地”農(nóng)民保障專項(xiàng)基金，制定各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際情況，探索建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，健全推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會救助體系。村集體組織角度講，一是要想方設(shè)法壯大集體經(jīng)濟(jì)，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，充分利用留地自行開發(fā)建設(shè)各類市場、標(biāo)準(zhǔn)廠房等，用于租賃經(jīng)營，發(fā)展三產(chǎn)，提高村級集體收入，增強(qiáng)村級集體的調(diào)控能力。二是土地征用補(bǔ)償費(fèi)用由集體按適當(dāng)比例統(tǒng)一提留，專項(xiàng)用于養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。三是加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，將包括土地再內(nèi)的集體資產(chǎn)核資折股，量化到個(gè)人，組建村級股份合作社，通過運(yùn)作土地等資產(chǎn)資源的收益，讓“失地”農(nóng)民獲得長期穩(wěn)定的土地收益。從“失地”農(nóng)民的角度講，要更新觀念，樹立大局觀念和發(fā)展意識，合理支配土地補(bǔ)償安置費(fèi)，科學(xué)理財(cái)，積極參保，在條件允許的基礎(chǔ)上，還可以參加商業(yè)保險(xiǎn)，為自己多留一份保障。

小狗包弟范文第4篇

在連續(xù)編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表的情況下，可以對上期留存的內(nèi)部交易產(chǎn)生的存貨和新增的內(nèi)部交易增加的存貨分別考慮：對于本期發(fā)生內(nèi)部購銷活動的，參照初次編制合并報(bào)表時(shí)的處理。(1)將內(nèi)部銷售收入、內(nèi)部銷售成本及內(nèi)部購進(jìn)存貨中未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部銷售損益予以抵銷。即按照銷售企業(yè)內(nèi)部銷售收入的金額，借記“營業(yè)收入”項(xiàng)目，貸記“營業(yè)成本”項(xiàng)目；對于未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部損益部分，借記“營業(yè)成本”項(xiàng)目，貸記“存貨”項(xiàng)目。(2)抵銷遞延所得稅的影響。借記“遞延所得稅資產(chǎn)”項(xiàng)目，貸記“所得稅費(fèi)用”項(xiàng)目。(3)考慮存貨減值的情況，如若存在，則按照減值金額，借記“存貨――存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”項(xiàng)目，貸記“資產(chǎn)減值損失”。對于上期留存的內(nèi)部購銷產(chǎn)生的存貨，應(yīng)將上期抵銷的存貨價(jià)值中包含的為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部銷售損益對本期期初未分配利潤的影響進(jìn)行抵銷。(1)按照上期內(nèi)部購進(jìn)存貨價(jià)值中包含的未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部銷售損益，借記“未分配利潤――年初”項(xiàng)目，貸記“營業(yè)成本”項(xiàng)目；對于本期期末庫存的內(nèi)部交易產(chǎn)生的存貨中包含的未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部銷售損益，借記“營業(yè)成本”項(xiàng)目，貸記“存貨”項(xiàng)目。(2)綜合考慮遞延所得稅的影響，對因內(nèi)部交易產(chǎn)生的存貨的增減變動及其相應(yīng)的減值情況，借記或者貸記“遞延所得稅資產(chǎn)”，貸記或者借記“未分配利潤――年初”。(3)綜合考慮存貨減值的情況，對因內(nèi)部交易產(chǎn)生的存貨的增減變動或者相應(yīng)的減值情況發(fā)生變化，借記或者貸記“存貨――存貨跌價(jià)準(zhǔn)備”，貸記或者借記“未分配利潤――年初”。(4)在實(shí)際處理時(shí)，對遞延所得稅的處理和對減值損失的處理往往相互交叉。

[例]2008年1月1日，P公司以銀行存款購入S公司80％的股份，能夠?qū)公司實(shí)施控制。2008年S公司從P公司購進(jìn)A商品400件，購買價(jià)格為每件2萬元。P公司A商品每件成本為1.5萬元。2008年S公司對外銷售A商品300件，每件銷售價(jià)格為2.2萬元；年末結(jié)存A商品100件。2008年12月31日，A商品每件可變現(xiàn)凈值為1.8萬元；s公司對A商品計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備20萬元。2009年S公司對外銷售A商品20件，每件銷售價(jià)格為1.8萬元。2009年1月30日，s公司又從P公司購入b商品100件，購買價(jià)格每件5元，P公司每件成本為3元，s公司對外售出50件。2009年12月31日，s公司年末存貨中包括從P公司購進(jìn)的A商品80件，A商品每件可變現(xiàn)凈值為1.4萬元。A商品存貨跌價(jià)準(zhǔn)備的期末余額為48萬元，b商品沒有發(fā)生任何減值。假定P公司和s公司適用的所得稅率均為25％。要求：編制2008年和2009年與存貨有關(guān)的抵銷分錄(應(yīng)考慮遞延所得稅的影響)。

P公司2008年和2009年編制的與內(nèi)部商品銷售有關(guān)的抵銷分錄如下(單位：萬元)：

2008年抵銷分錄：

(1)抵銷未實(shí)現(xiàn)的收入、成本和利潤

借：營業(yè)收入(400×2)800

貸：營業(yè)成本　750

存貨[100×(2-1.5)]　50

(2)因抵銷存貨中未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部銷售利潤而確認(rèn)的遞延所得稅資產(chǎn)

借：遞延所得稅資產(chǎn)(50×25％)12.5

貸：所得稅費(fèi)用　12.5

(3)抵銷計(jì)提的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備

借：存貨――存貨跌價(jià)準(zhǔn)備　20

貸：資產(chǎn)減值損失　20

(4)抵銷與計(jì)提存貨跌價(jià)準(zhǔn)備有關(guān)的遞延所得稅資產(chǎn)

借：所得稅費(fèi)用(20×25％)　5

貸：遞延所得稅資產(chǎn)　5

2009年抵銷分錄：

對于本期發(fā)生的內(nèi)部購銷

(1)抵銷未實(shí)現(xiàn)的收入、成本和利潤

借：營業(yè)收入(100×5)　500

貸：營業(yè)成本400

存貨[50×(5 3)] 　100

(2)因抵銷存貨中未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部銷售利潤而確認(rèn)的遞延所得稅資產(chǎn)

借：遞延所得稅資產(chǎn)(100×25％) 25

貸：所得稅費(fèi)用　25

對于上期留存的部分

(1)抵銷期初存貨中未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部銷售利潤及遞延所得稅資產(chǎn)

借：未分配利潤――年初　50

貸：營業(yè)成本　50

借：遞延所得稅資產(chǎn)　12.5

貸：未分配利潤――年初　12.5

(2)抵銷期末存貨中未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部銷售利潤及遞延所得稅資產(chǎn)

借：營業(yè)成本

40

貸：存貨[80×(2-1.5)] 40

借：所得稅費(fèi)用　2.5

貸：遞延所得稅資產(chǎn)　2.5

(3)抵銷期初存貨跌價(jià)準(zhǔn)備及遞延所得稅資產(chǎn)

借：存貨――存貨跌價(jià)準(zhǔn)備 20

貸：未分配利潤――年初 20

借：未分配利潤――年初　5

貸：遞延所得稅資產(chǎn) 　5

(4)抵銷本期銷售商品結(jié)轉(zhuǎn)的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備

借：營業(yè)成本(20÷100×20)　4

貸：存貨――存貨跌價(jià)準(zhǔn)備4

(5)調(diào)整本期存貨跌價(jià)準(zhǔn)備和遞延所得稅資產(chǎn)的抵銷數(shù)。2009F12月31日結(jié)存的存貨中未實(shí)現(xiàn)內(nèi)部銷售利潤為40萬元，存貨跌準(zhǔn)備的期末余額為48萬元，期末存貨跌價(jià)準(zhǔn)備可抵銷的余額為40萬元，本期應(yīng)抵銷的存貨跌價(jià)準(zhǔn)備為24萬元[40-(20-4)]。

借：存貨――存貨跌價(jià)準(zhǔn)備　24

貸：資產(chǎn)減值損失　24

2009年12月31日存貨跌價(jià)準(zhǔn)備可抵銷的余額為40萬元，應(yīng)抵銷遞延所得稅資產(chǎn)的余額為10萬元，本期抵銷遞延所得稅資產(chǎn)計(jì)人所得稅費(fèi)用的金額為5萬元。

小狗包弟范文第5篇

關(guān)鍵詞：人才培養(yǎng)質(zhì)量；協(xié)同治理；質(zhì)量保證體系；切實(shí)

面向區(qū)域社會需求培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才，是地方高校的核心使命，也是地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系建設(shè)的旨?xì)w。人才培養(yǎng)質(zhì)量不僅取決于教學(xué)系統(tǒng)縱向上的組織、控制和科學(xué)管理，在復(fù)雜的環(huán)境中，質(zhì)量績效還取決于橫向上與其他利益相關(guān)方，如科研系統(tǒng)、行政管理系統(tǒng)、社會用人單位等的合作?？梢哉f，人才培養(yǎng)質(zhì)量是一種多方“合作生產(chǎn)”的結(jié)果。因此，構(gòu)建有效的質(zhì)量保證體系，確保各種資源和要素圍繞人才培養(yǎng)發(fā)揮積極作用，協(xié)同促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是確保地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)質(zhì)量保證的實(shí)踐路徑從學(xué)校自身的視角可劃分為“自上而下”的控制路徑和“自下而上”的促進(jìn)路徑?！白陨隙隆钡目刂坡窂桨▋蓚€(gè)層面：政府對高校人才培養(yǎng)效率和效益的追求、對評估結(jié)果的報(bào)告和對責(zé)任的控制；高校內(nèi)部對二級教學(xué)單位的績效評價(jià)與責(zé)任控制；“自下而上”的促進(jìn)路徑中，過程管理信息被用來促進(jìn)理解與學(xué)習(xí)，進(jìn)而改善管理并提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。這兩種路徑，學(xué)校以及教學(xué)管理部門很少與橫向的利益相關(guān)者進(jìn)行合作。作為一種新的質(zhì)量保證范式，“協(xié)同治理”以“善治”為目標(biāo)追求，強(qiáng)調(diào)由政府、社會用人單位、學(xué)校及學(xué)生家長形成網(wǎng)絡(luò)，在學(xué)校內(nèi)部則要求教學(xué)、科研與社會服務(wù)協(xié)同互促，合作構(gòu)建人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系，謀求人才培養(yǎng)質(zhì)量公共利益最大化，共同承擔(dān)責(zé)任。

一、基于協(xié)同治理的人才培養(yǎng)質(zhì)量體系構(gòu)建思路

遵循協(xié)同治理的理念，按照校內(nèi)與校外協(xié)同、課內(nèi)與課外協(xié)同、學(xué)術(shù)系統(tǒng)與行政系協(xié)同、教學(xué)科研與社會服務(wù)協(xié)同的原則，抓住影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的核心要素，按照高素質(zhì)實(shí)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的目標(biāo)設(shè)計(jì)和質(zhì)量生成的基本規(guī)律，質(zhì)量保證體系建設(shè)應(yīng)涵蓋教育教學(xué)工作全程并關(guān)涉全員。

1.　以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)各方利益的協(xié)同

高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保證的前提是質(zhì)量觀及相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是高校人才培養(yǎng)活動的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。要制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，必先明確什么是標(biāo)準(zhǔn)。一般說來，人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)無外乎培養(yǎng)目標(biāo)系統(tǒng)與條件保障系統(tǒng)，兩大系統(tǒng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要是解決培養(yǎng)什么樣的人和怎樣培養(yǎng)人的問題。而高校不是游離于社會之外的孤島，人才培養(yǎng)活動也不是高校的純粹“內(nèi)部事務(wù)”，更不是教學(xué)系統(tǒng)的一家之言，而是學(xué)校內(nèi)外各利益相關(guān)方以及學(xué)校內(nèi)部各群體和各層面的共同事務(wù)，是一種多方面多層次的“合作生產(chǎn)”過程。人才培養(yǎng)質(zhì)量涉及政府、學(xué)校與社會、家長與用人單位，以及學(xué)校內(nèi)部教學(xué)科研與社會服務(wù)等方方面面的利益訴求。因此，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不能由高校單方面閉門造車，而要顧及各利益相關(guān)方的需求，是各方利益協(xié)同的結(jié)果。

當(dāng)然，在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的具體制定過程中，既要關(guān)照各方利益，也不能等量齊觀不分主次，而是要根據(jù)學(xué)校自身定位和實(shí)際條件，凸顯教學(xué)工作中心地位，分步驟有重點(diǎn)研制。

2.　以教育價(jià)值為主線統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校教學(xué)、科研和社會服務(wù)

從學(xué)校所處的層次與類型來看，地方高校主要是面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會生產(chǎn)建設(shè)一線培養(yǎng)高素質(zhì)實(shí)用型人才。因此，治理理論運(yùn)用于地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系建設(shè)，主要是圍繞人才培養(yǎng)對教育教學(xué)工作各要素、全過程進(jìn)行有效組織與安排，凸顯高等學(xué)校作為高素質(zhì)人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的教育價(jià)值導(dǎo)向，用教育價(jià)值統(tǒng)領(lǐng)學(xué)校教學(xué)、科研與社會服務(wù)等職能，確保學(xué)校各項(xiàng)活動緊密圍繞高素質(zhì)人才培養(yǎng)而進(jìn)行?；诖?，學(xué)校以確保高素質(zhì)實(shí)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量為目標(biāo)，明晰切實(shí)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以協(xié)同治理為手段，運(yùn)用系統(tǒng)理論的概念與方法，對人才培養(yǎng)活動各主要環(huán)節(jié)與方面實(shí)行制度化、結(jié)構(gòu)化、持續(xù)化的監(jiān)控、評價(jià)與診斷，構(gòu)建目標(biāo)、任務(wù)、職責(zé)與權(quán)限清晰且協(xié)同互促的人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系。

作為地方高校，應(yīng)倡導(dǎo)教學(xué)是立校之本、科研是強(qiáng)校之路、實(shí)踐是高素質(zhì)實(shí)用型人才培養(yǎng)必要途徑的理念，倡導(dǎo)探索性教學(xué)，把專業(yè)建設(shè)及課程建設(shè)落實(shí)在學(xué)科研究中，提升教師教學(xué)學(xué)術(shù)，建立教學(xué)科研的互促機(jī)制；大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，廣辟發(fā)展學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力和動手操作能力的第二課堂。對于地方高校，教學(xué)、科研及社會服務(wù)都是人才培養(yǎng)的重要渠道與手段：教學(xué)是人才培養(yǎng)的主渠道，科研反哺教學(xué)是提升創(chuàng)新力的重要手段，開展社會服務(wù)是錘煉學(xué)生實(shí)踐創(chuàng)新能力及發(fā)展個(gè)性的第二課堂。為此，在辦學(xué)過程中學(xué)校倡導(dǎo)教學(xué)科研與社會服務(wù)協(xié)同，以是否有利于高素質(zhì)實(shí)用型人才培養(yǎng)作為衡量教學(xué)、科研以及社會服務(wù)等各方面工作的風(fēng)向標(biāo)。

3.　以良好的治理結(jié)構(gòu)確保內(nèi)部質(zhì)量保證理念的實(shí)現(xiàn)

學(xué)校的辦學(xué)理念和人才質(zhì)量目標(biāo)不可能自動實(shí)現(xiàn)，而需要憑借一整套有效的制度安排，這些制度安排就是治理結(jié)構(gòu)。一個(gè)良好的質(zhì)量治理結(jié)構(gòu)應(yīng)該保證人才培養(yǎng)過程始終不偏離學(xué)校辦學(xué)理念，不偏離人才培養(yǎng)基本質(zhì)量目標(biāo)。如果高校內(nèi)部沒有一個(gè)良好的治理結(jié)構(gòu)，如果人才培養(yǎng)過程中所關(guān)涉的每個(gè)人對自己的行為不承擔(dān)責(zé)任，學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。從這個(gè)意義上，人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系建設(shè)也就是治理結(jié)構(gòu)的建設(shè)。

實(shí)踐證明，高校質(zhì)量保證體系建設(shè)有三個(gè)門徑：一是相關(guān)制度建設(shè)，二是培養(yǎng)模式與過程創(chuàng)新，三是合理監(jiān)控。

治理的本質(zhì)是制度創(chuàng)新，其核心是尊重各主體在參與人才培養(yǎng)質(zhì)量決策與事務(wù)中的話語權(quán)，其目的是確保人才培養(yǎng)質(zhì)量。為此，一方面，大力營造有利于創(chuàng)新的自由探究的制度與氛圍，為高素質(zhì)實(shí)用型人才的成長提供良好的制度環(huán)境；另一方面，充分發(fā)揮各級質(zhì)量工程立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的引領(lǐng)與示范作用，大力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新；同時(shí)，評估與督導(dǎo)結(jié)合，構(gòu)建有效的內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系。質(zhì)量評價(jià)體系是內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)控體系的內(nèi)核，而過程督導(dǎo)與評估相結(jié)合，是確保教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量的抓手。經(jīng)過多年的實(shí)踐探索，學(xué)校形成了以過程督導(dǎo)和目標(biāo)管理綜合評估為抓手、從質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)契入、靠制度建設(shè)落實(shí)的人才培養(yǎng)質(zhì)量治理結(jié)構(gòu)。

培養(yǎng)目標(biāo)影響著學(xué)生的成長走勢。學(xué)校以專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂為契機(jī)，把面向區(qū)域社會需求辦學(xué)和面向?qū)W生需要教學(xué)具體化；同時(shí)，狠抓過程落實(shí)。在過程管理上，通過評估與督導(dǎo)結(jié)合建立人才培養(yǎng)過程的全程動態(tài)跟蹤機(jī)制，促進(jìn)各專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效實(shí)施；另外，抓反饋環(huán)節(jié)。學(xué)校建立了兩種反饋機(jī)制：一是建立院（部）、學(xué)生宿舍、課程三位一體的管理機(jī)制；二是建立學(xué)校、院（部）、教研室、學(xué)生信息員四級質(zhì)量監(jiān)控體制，充分發(fā)揮了教學(xué)督導(dǎo)員、教研室主任、教學(xué)管理人員、學(xué)生信息員等各相關(guān)主體在質(zhì)量保證中的積極作用，其中教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)和學(xué)生教學(xué)信息員主要負(fù)責(zé)質(zhì)量運(yùn)行的常規(guī)秩序，教研室主任主要負(fù)責(zé)課堂教學(xué)質(zhì)量，教學(xué)管理人員主要負(fù)責(zé)信息收集處理以及協(xié)調(diào)工作，四者協(xié)同互補(bǔ)，共筑質(zhì)量保證體系。

二、基于協(xié)同治理的人才培養(yǎng)質(zhì)量體系的運(yùn)行及成效

人才培養(yǎng)質(zhì)量保證，不僅是一個(gè)學(xué)理問題，更是一個(gè)實(shí)踐問題。學(xué)校以協(xié)同治理論為指導(dǎo)，在反復(fù)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了地方高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保證體系的運(yùn)行機(jī)制。

1.　確立以培養(yǎng)目標(biāo)為核心的切實(shí)性人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

人才培養(yǎng)質(zhì)量必須關(guān)涉社會各方的利益與需求。因此，在質(zhì)量觀的認(rèn)定上，無論是高校內(nèi)部所強(qiáng)調(diào)的學(xué)術(shù)質(zhì)量觀、市場所認(rèn)可的需求導(dǎo)向觀，還是政府所注重的績效觀、抑或是社會及家長所關(guān)注的綜合素質(zhì)觀，都是從不同角度反映了對人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求，且均是高校在制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)參照的重要指標(biāo)。

另一方面，由于國家、社會、用人單位、學(xué)生個(gè)人對于高等教育的需求和期望各異，不同層次、不同類型的高校只有通過多樣化的標(biāo)準(zhǔn)來滿足多樣化的需求，才可能是高質(zhì)量的。對于高等教育大發(fā)展后各方面參差不齊的高校，必須確立切合自身實(shí)際的特色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)人才培養(yǎng)走特色發(fā)展之路。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的起點(diǎn)是人才培養(yǎng)方案。一方面，學(xué)校按照“一般標(biāo)準(zhǔn)”與“個(gè)性發(fā)展”相統(tǒng)一的原則，結(jié)合社會需要對各專業(yè)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行修訂。通過修訂后的人才培養(yǎng)方案，強(qiáng)化了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，在加強(qiáng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)的同時(shí)，著力培養(yǎng)學(xué)生動手操作能力與實(shí)踐技能，把促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)學(xué)生在達(dá)到專業(yè)基本質(zhì)量要求前提下發(fā)展個(gè)性。

課程是教學(xué)的心臟，課程教學(xué)是實(shí)施人才培養(yǎng)方案的基點(diǎn)。為有效落實(shí)專業(yè)培養(yǎng)方案，學(xué)校應(yīng)按照培養(yǎng)方案的要求編制切合學(xué)情的各專業(yè)各門課程的具體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和績效目標(biāo)，同時(shí)，圍繞高素質(zhì)實(shí)用型人才培養(yǎng)研制了各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量理念貫穿人才培養(yǎng)的全過程。

為確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的切實(shí)性，在標(biāo)準(zhǔn)研制中，學(xué)校注意吸收企業(yè)行業(yè)、學(xué)生家長、學(xué)生代表以及社會各界人士的意見，以確保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)同性。

2.　實(shí)踐“寬基礎(chǔ)、柔方向、重實(shí)踐、揚(yáng)個(gè)性”的人才培養(yǎng)模式

人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不會自動實(shí)現(xiàn)，而需要憑借一定的培養(yǎng)模式去落實(shí)。學(xué)校在各專業(yè)實(shí)踐“寬基礎(chǔ)、柔方向、重實(shí)踐、揚(yáng)個(gè)性”的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)適應(yīng)社會多樣化需求的高素質(zhì)實(shí)用型人才。這一培養(yǎng)模式更加貼近地方社會現(xiàn)實(shí)需要，有效促進(jìn)了學(xué)校人才培養(yǎng)活動與地方社會發(fā)展的協(xié)同。

我校以凸顯教育價(jià)值為主線，按照“基礎(chǔ)平臺＋專業(yè)模塊”的方式具體構(gòu)建各專業(yè)人才培養(yǎng)模式。堅(jiān)持素質(zhì)教育與專業(yè)教育協(xié)同，開設(shè)了多門有特色的校本課程，把學(xué)生引向地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，努力培養(yǎng)能服務(wù)地方、有創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力強(qiáng)的高素質(zhì)實(shí)用型人才。為促進(jìn)學(xué)生實(shí)現(xiàn)人文素質(zhì)與專業(yè)技能的協(xié)同發(fā)展，在人才培養(yǎng)體系中嵌入了文化素質(zhì)教育，注意在培養(yǎng)方案設(shè)立人文科技素質(zhì)課程模塊。

3.　完善制度，對人才培養(yǎng)質(zhì)量實(shí)施全面、全員、全程治理

治理的基礎(chǔ)是堅(jiān)持多元對話，協(xié)同是指系統(tǒng)中諸要素或子系統(tǒng)間的相互合作。在協(xié)同治理理論的視野下，質(zhì)量保證體系建設(shè)強(qiáng)調(diào)政府、社會用人單位、高校、學(xué)生家長等的廣泛參與及其相互間的共同合作與協(xié)商，主張建立由多元主體共同負(fù)責(zé)管理、利益相關(guān)者協(xié)同治理的體系。學(xué)校把特色化質(zhì)量意識與切實(shí)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)貫穿于教育教學(xué)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)和人才培養(yǎng)的始終，努力實(shí)現(xiàn)對教學(xué)質(zhì)量從單向管理向協(xié)同治理的轉(zhuǎn)變，要求教學(xué)質(zhì)量管理從以往的“事后把關(guān)型”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆孪纫龑?dǎo)型”和“過程監(jiān)控型”，把視野由校內(nèi)延伸到校外、從課內(nèi)拓展到課外、從教學(xué)覆蓋到科研與社會服務(wù)。學(xué)校根據(jù)實(shí)際建立了“以學(xué)生為本，以教學(xué)為要，實(shí)踐導(dǎo)向、涵蓋全程、惠及全體”的質(zhì)量保證機(jī)制，對人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行全程、全員、全面治理，質(zhì)量關(guān)涉學(xué)校內(nèi)部所有利益群體，面向所有學(xué)生，面向教學(xué)全程，使每位學(xué)生都在原有基礎(chǔ)上獲得成功、取得進(jìn)步。

先進(jìn)的人才培養(yǎng)理念與質(zhì)量觀要靠制度落實(shí)，有效的質(zhì)量保證離不開相應(yīng)的制度支撐。為此，學(xué)校加強(qiáng)了相關(guān)制度建設(shè)。在不斷實(shí)踐的基礎(chǔ)上，建立并完善了課程教學(xué)評價(jià)制度、教學(xué)院部年度主要教學(xué)改革與建設(shè)目標(biāo)任務(wù)分解制度、教學(xué)院部年終綜合評價(jià)制度、校院兩級教學(xué)督導(dǎo)制度、教育教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告制度等五項(xiàng)關(guān)鍵制度。通過這些制度，確保了切實(shí)性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到人才培養(yǎng)的全過程和每一環(huán)節(jié)，并最終轉(zhuǎn)化為學(xué)生的個(gè)性素養(yǎng)以及學(xué)校的整體人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.　狠抓課堂教學(xué)，提升教學(xué)研究

課堂是實(shí)施人才培養(yǎng)的主渠道，高質(zhì)量的課堂教學(xué)是人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保障。學(xué)校以本科教學(xué)評建工作為契機(jī)，建立課程教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，狠抓課堂教學(xué)。在這方面，學(xué)校注意抓好兩項(xiàng)工作：一是狠抓以基本規(guī)范為基礎(chǔ)的學(xué)風(fēng)建設(shè)；二是狠抓以教學(xué)質(zhì)量為核心的教風(fēng)建設(shè)。

學(xué)風(fēng)建設(shè)方面，主要是抓學(xué)生課堂到課率、聽課情況、教師教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行情況等課堂常規(guī)秩序；教風(fēng)建設(shè)方面，主要是抓教師課堂教學(xué)水平、科研服務(wù)課堂教學(xué)以及教學(xué)方法與手段改革與創(chuàng)新的情況。學(xué)校對科研促教學(xué)提出明確要求，并構(gòu)建了學(xué)校、院部與學(xué)生“三位一體”的課堂教學(xué)質(zhì)量保證體系，明確學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)與學(xué)生教學(xué)信息員主要抓課堂學(xué)風(fēng)建設(shè)，院部教學(xué)督導(dǎo)組主要促教風(fēng)建設(shè)、提升課堂教學(xué)學(xué)術(shù)水平，教學(xué)管理干部主要負(fù)責(zé)教學(xué)常規(guī)以及動態(tài)信息處理，并在學(xué)校教學(xué)督導(dǎo)團(tuán)、院部教學(xué)督導(dǎo)組、教學(xué)管理干部、學(xué)生教學(xué)信息員之間建立起有效的信息共享與關(guān)聯(lián)機(jī)制。這些舉措，保障了課堂教學(xué)的秩序與水平，學(xué)生課堂到課率高、教學(xué)滿意度高。從每學(xué)期的教師課堂教學(xué)測評看，學(xué)生對教師課程教學(xué)的滿意度穩(wěn)步提高，近年來學(xué)生課程教學(xué)測評優(yōu)秀率平均91%以上，學(xué)生平均到課率在92%以上。