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稽查局 楊善寶
2013年9月23日至30日,銅陵市地稅局稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)班在國(guó)家稅務(wù)總局干部學(xué)院舉行,共49名稅干和窗口工作人員參加了學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)內(nèi)容涉及政策解讀、稅收業(yè)務(wù)知識(shí)解析、團(tuán)隊(duì)建設(shè)和綜合素養(yǎng)等方面。通過(guò)學(xué)習(xí),我感悟很多:
一是看到銅陵地稅的希望。這么多年來(lái),不管稅收任務(wù)多重、壓力多大,市局領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚,把對(duì)稅干能力的提升放在重要的位置,全方位、多層次地對(duì)全局稅干進(jìn)行不間斷地培訓(xùn)。這么多年來(lái),基層稅干,尤其是一線(xiàn)稅干每年至少接受一至二次的脫產(chǎn)學(xué)習(xí),大家的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷得到提升??上攵?,一支堅(jiān)持學(xué)習(xí)的隊(duì)伍,肯定是能抵御各種風(fēng)險(xiǎn)、圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)任務(wù)的隊(duì)伍,這樣的隊(duì)伍,前途是光明的。
二是學(xué)習(xí)能力得到提升。每一次培訓(xùn),不僅是知識(shí)的提升,更使學(xué)習(xí)能力得到拓展。老師憑借豐富的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),充分展示提高學(xué)習(xí)能力的方法,讓我們知道,在工作和生活中,要做有心人,因?yàn)椤疤幪幜粜慕詫W(xué)問(wèn)”;甘當(dāng)小學(xué)生,因?yàn)椤叭诵斜赜形規(guī)煛?;保持好心態(tài),因?yàn)椤耙荒罘畔?,萬(wàn)般自在”;永保執(zhí)行力,因?yàn)椤案沙墒虏攀峭醯馈?。不僅要掌握系統(tǒng)學(xué)習(xí)的能力,還要掌握缺什么補(bǔ)什么的能力,更要掌握無(wú)論何時(shí)無(wú)論何地都能學(xué)會(huì)學(xué)和學(xué)懂的能力。只要有了學(xué)習(xí)的能力,時(shí)時(shí)處處都有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),年年歲歲都能學(xué)到新的知識(shí),你就能跟上時(shí)代的步伐。
三是明白團(tuán)結(jié)是個(gè)法寶。拓展訓(xùn)練再一次告訴大家一個(gè)道理,在完成任務(wù)的過(guò)程中,大家只有齊心合力,群策群力,才能排除困難,闖過(guò)“雷陣”。一旦自行其是,我行我素,不僅使自己陷入萬(wàn)劫不復(fù)的境地,也使大家遭受滅頂之災(zāi)。拓展訓(xùn)練如此,實(shí)際工作也是這樣。一個(gè)團(tuán)隊(duì),若班子不團(tuán)結(jié),屬下就人心渙散,團(tuán)隊(duì)就失去目標(biāo),不要說(shuō)去“打仗”,就是自保都難;若班子團(tuán)結(jié),這個(gè)團(tuán)隊(duì)的靈魂就在,這個(gè)團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)就明確,“人心齊、泰山移”,這個(gè)團(tuán)隊(duì)就所向披靡,戰(zhàn)無(wú)不勝。
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置明確職責(zé)分工的意見(jiàn)〉的通知》(國(guó)稅發(fā)[2004]125號(hào))下發(fā)后,部分省市稅務(wù)機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)地方稅務(wù)局注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)比照設(shè)置的問(wèn)題,現(xiàn)通知如下:
一、注冊(cè)稅務(wù)師管理中心為省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省)國(guó)家稅務(wù)局事業(yè)機(jī)構(gòu),級(jí)別為正處級(jí)。
二、各省注冊(cè)稅務(wù)師管理中心的管理體制、人員組成等仍按《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于組建省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[1998]6號(hào))和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)體制有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[1999]234號(hào))要求執(zhí)行。
三、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于省級(jí)注冊(cè)稅務(wù)師管理機(jī)構(gòu)體制有關(guān)問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[1999]234號(hào))文件第一條中“注冊(cè)稅務(wù)師管理中心和省注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)實(shí)行兩塊牌子、一套辦事機(jī)構(gòu),行使行政管理職能和行業(yè)管理職能”的規(guī)定停止執(zhí)行。
你局《關(guān)于對(duì)外修理修配業(yè)務(wù)出口退(免)稅問(wèn)題的請(qǐng)示》(青國(guó)稅發(fā)〔2004〕218號(hào))收悉。經(jīng)研究,批復(fù)如下:?
一、生產(chǎn)企業(yè)承接對(duì)外修理修配業(yè)務(wù)計(jì)算免、抵、退稅時(shí),修理修配收入以生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)具的出口發(fā)票上的實(shí)際收入為準(zhǔn)。?
二、生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)對(duì)外修理修配業(yè)務(wù)免、抵、退稅時(shí),除附送出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專(zhuān)用)、出口收匯核銷(xiāo)單、出口發(fā)票等憑證外,還須附送生產(chǎn)企業(yè)與外方簽定的修理修配合同。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真審核各項(xiàng)憑證,分析核實(shí)其相互之間的邏輯關(guān)系,嚴(yán)格把關(guān)。?
現(xiàn)將《納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》,見(jiàn)附件一)印發(fā)給你們,并就有關(guān)問(wèn)題明確如下:?
一、認(rèn)清意義,狠抓規(guī)范。針對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人報(bào)送資料過(guò)多、過(guò)濫的積弊,總局從去年開(kāi)始進(jìn)行清理整頓,力求逐步解決納稅人重復(fù)報(bào)送涉稅資料的問(wèn)題。這次規(guī)范納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送管理是減輕納稅人負(fù)擔(dān)的第一步,它不僅有利于改善和優(yōu)化納稅服務(wù),而且有助于規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)工作,逐步實(shí)現(xiàn)納稅人報(bào)送信息在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部的共享。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)務(wù)必對(duì)此高度重視,切實(shí)貫徹落實(shí)《辦法》的各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真清理自行要求納稅人重復(fù)報(bào)送的各種涉稅資料,力求使得“重復(fù)報(bào)送、重復(fù)采集”信息的問(wèn)題在近期能夠取得明顯改觀。?
二、統(tǒng)一報(bào)送,信息共享。今后凡依照法律、行政法規(guī)以及總局的規(guī)定(文號(hào)見(jiàn)附件二)要求納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,均由《辦法》規(guī)定的統(tǒng)一報(bào)送方式替代,不再分稅種單獨(dú)報(bào)送。即同一種報(bào)表納稅人按規(guī)定原則上只報(bào)送一次,由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一采集、錄入信息系統(tǒng),按照“一戶(hù)式”存儲(chǔ)的要求進(jìn)行管理。目前,各省市在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表之外要求納稅人報(bào)送的同類(lèi)報(bào)表,凡財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)能夠滿(mǎn)足工作需要的,一律取消;凡與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)有部分重復(fù)的,要立即修改報(bào)表內(nèi)容并重新,以避免重復(fù)報(bào)送。確屬稅收管理特殊需要而報(bào)表數(shù)據(jù)又不能滿(mǎn)足的,縣級(jí)稅務(wù)局可以統(tǒng)一確定由納稅人另行提供。與此同時(shí),“一戶(hù)式”存儲(chǔ)的納稅人報(bào)送的所有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各個(gè)部門(mén)工作職責(zé)、使用需求確定權(quán)限,授權(quán)使用,實(shí)行信息共享,并要切實(shí)加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間協(xié)調(diào)配合,深入細(xì)致地做好基礎(chǔ)性工作,防止出現(xiàn)管理上的“真空”。?
三、力求文件、軟件同步?!掇k法》涉及的軟件修改將在2005年5月1日《辦法》生效前完成,確保文件、軟件能夠同步執(zhí)行。總局今后下發(fā)涉及報(bào)表修改的文件,將在確定業(yè)務(wù)操作流程與業(yè)務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)相應(yīng)的應(yīng)用軟件(包括納稅人使用的報(bào)表報(bào)送軟件和稅務(wù)機(jī)關(guān)使用的接受報(bào)表的軟件)修改完成時(shí)同步執(zhí)行,以便納稅人和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)操作。省以下各級(jí)稅務(wù)局業(yè)務(wù)變化涉及軟件修改的,也要照此原則辦理。涉及納稅人使用的報(bào)表報(bào)送軟件,凡由稅務(wù)機(jī)關(guān)組織開(kāi)發(fā)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)修改維護(hù);凡由商業(yè)開(kāi)發(fā)的,則由稅務(wù)機(jī)關(guān)公開(kāi)修訂的業(yè)務(wù)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用時(shí)間要求,由此類(lèi)軟件的開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)修改維護(hù),并提供納稅人使用。涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)使用的接受報(bào)表的軟件,凡使用總局綜合征管軟件的,由總局負(fù)責(zé)修改軟件;凡使用省市開(kāi)發(fā)的征管軟件的,由相關(guān)省市根據(jù)總局頒布的業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)自行修改軟件。?
四、及時(shí)公告周知納稅人。各地要將報(bào)表清理情況按照不同的納稅人適用類(lèi)型列出清單,明確報(bào)送哪些、廢止哪些,連同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表統(tǒng)一報(bào)送的意義以及《辦法》有關(guān)報(bào)送報(bào)表的具體規(guī)定等,編寫(xiě)成專(zhuān)題信函,發(fā)送到每一個(gè)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的納稅人;同時(shí),可通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)站和12366特服電話(huà)以及在辦稅服務(wù)廳內(nèi)張貼等方式宣傳,以便于納稅人的理解與遵從,也便于社會(huì)的監(jiān)督與支持。?
五、狠抓數(shù)據(jù)應(yīng)用,提高管理水平。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表載明的各項(xiàng)數(shù)據(jù),要與所掌握的其他數(shù)據(jù)信息有機(jī)結(jié)合應(yīng)用,切實(shí)把死數(shù)據(jù)變成管理需要的活信息,使之在審核審批、納稅評(píng)估、行業(yè)分析、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查、稅收收入預(yù)測(cè)和輔助決策等各項(xiàng)工作中最大限度地發(fā)揮作用。?
六、《辦法》執(zhí)行中遇到的問(wèn)題,要及時(shí)向總局反饋,以便改進(jìn)和完善。
附件1
納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了統(tǒng)一納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送,規(guī)范稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的接收、處理及應(yīng)用維護(hù),減輕納稅人負(fù)擔(dān),夯實(shí)征管基礎(chǔ),根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征管法》)及其實(shí)施細(xì)則以及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)納稅人是指《征管法》第十五條所規(guī)定的從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人。實(shí)行定期定額征收方式管理的納稅人除外。?
第三條 本辦法所稱(chēng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表是指會(huì)計(jì)制度規(guī)定編制的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表和相關(guān)附表。?
前款所稱(chēng)會(huì)計(jì)制度是指國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》以及財(cái)政部制定頒發(fā)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度。
第四條 納稅人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定編制和報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,不得編制提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。納稅人的法定代表人或負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
第五條 納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期間,按照現(xiàn)行稅收征管范圍的劃分,分別向主管?chē)?guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。除有特殊要求外,同樣的報(bào)表只報(bào)送一次。?
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)指定部門(mén)采集錄入,實(shí)行“一戶(hù)式”存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)信息共享,不得要求納稅人按稅種或者在辦理其它涉稅事項(xiàng)時(shí)重復(fù)報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。
第六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)取得的納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)保密,不得隨意公開(kāi)或用于稅收以外的用途。
第二章 報(bào)表報(bào)送
第七條納稅人無(wú)論有無(wú)應(yīng)稅收入、所得和其他應(yīng)稅項(xiàng)目,或者在減免稅期間,均必須依照《征管法》第二十五條的規(guī)定,按其所適用的會(huì)計(jì)制度編制財(cái)務(wù)報(bào)表,并按本辦法第八條規(guī)定的時(shí)限向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送;其所適用的會(huì)計(jì)制度規(guī)定需要編報(bào)相關(guān)附表以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注、財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)、審計(jì)報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)隨同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表一并報(bào)送。?
適用不同的會(huì)計(jì)制度報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的具體種類(lèi),由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合確定。
第八條 納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送期間原則上按季度和年度報(bào)送。確需按月報(bào)送的,由省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局聯(lián)合確定。
第九條 納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送期限為:按季度報(bào)送的在季度終了后15日內(nèi)報(bào)送;按年度報(bào)送的內(nèi)資企業(yè)在年度終了后45天,外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)在年度終了后4個(gè)月內(nèi)報(bào)送。
第十條 納稅人經(jīng)批準(zhǔn)延期辦理納稅申報(bào)的,其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送期限可以順延。
第十一條 納稅人可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的報(bào)送,也可以按規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理上述報(bào)送事項(xiàng)。
第十二條 納稅人采取郵寄方式辦理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送的,以郵政部門(mén)收據(jù)作為報(bào)送憑據(jù)。郵寄報(bào)送的,以寄出日的郵戳日期為實(shí)際報(bào)送日期。
第十三條 納稅人以磁盤(pán)、IC卡、U盤(pán)等電子介質(zhì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)電子介質(zhì))或網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供數(shù)據(jù)接口。凡使用總局軟件的,數(shù)據(jù)接口格式標(biāo)準(zhǔn)由總局公布;未使用總局軟件的,也必須按總局標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自行開(kāi)發(fā)軟件作相應(yīng)調(diào)整。
第十四條 《中華人民共和國(guó)電子簽名法》正式施行后,納稅人可按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定只報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表電子數(shù)據(jù)。在此之前,納稅人以電子介質(zhì)或網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的,仍按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定,相應(yīng)報(bào)送紙質(zhì)報(bào)表。
第三章 接收處理
第十五條納稅人報(bào)送的紙質(zhì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,由稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳或辦稅服務(wù)室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦稅廳)負(fù)責(zé)受理、審核、錄入和歸檔;以電子介質(zhì)報(bào)送的電子財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表由辦稅廳負(fù)責(zé)接收、讀入、審核和存儲(chǔ);以網(wǎng)絡(luò)方式報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表電子數(shù)據(jù)由稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的部門(mén)通過(guò)系統(tǒng)接收、讀入、校驗(yàn)。
第十六條 主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)不同形式報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表分別審核校驗(yàn):?
(一)辦稅廳對(duì)于紙質(zhì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,實(shí)行完整性和時(shí)效性審核通過(guò)后在綜合征管軟件系統(tǒng)中作報(bào)送記錄。凡符合規(guī)定的,當(dāng)場(chǎng)打印回執(zhí)憑證交納稅人留存;凡不符合規(guī)定的,要求納稅人在限期內(nèi)補(bǔ)正,限期內(nèi)補(bǔ)正的,視同按規(guī)定期限報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。?
(二)辦稅廳對(duì)于電子介質(zhì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,實(shí)行安全過(guò)濾并進(jìn)行系統(tǒng)校驗(yàn)性審核。凡符合規(guī)定的,當(dāng)場(chǎng)打印回執(zhí)憑證交納稅人留存;凡不符合規(guī)定的,要求納稅人在限期內(nèi)補(bǔ)正,限期內(nèi)補(bǔ)正的,視同按規(guī)定期限報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。?
(三)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表電子數(shù)據(jù),必須實(shí)施安全過(guò)濾后實(shí)時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)性校驗(yàn)。凡符合規(guī)定的,系統(tǒng)提示納稅人報(bào)送成功,并提供電子回執(zhí)憑證;凡不符合要求的,系統(tǒng)提示報(bào)送不成功,納稅人應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查糾正,重新報(bào)送。
第十七條 辦稅廳應(yīng)當(dāng)及時(shí)將納稅人當(dāng)期報(bào)送的紙質(zhì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的各項(xiàng)數(shù)據(jù),準(zhǔn)確、完整地采集和錄入。?
稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的部門(mén)對(duì)于納稅人當(dāng)期報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表電子數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)按照“一戶(hù)式”存儲(chǔ)的管理要求,統(tǒng)一存儲(chǔ),數(shù)據(jù)共享,并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)備份。
第十八條 有條件的地區(qū),國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局可將各自采集的納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行交換和比對(duì),以提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性和完整性。
第十九條 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送期屆滿(mǎn),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將綜合征管信息系統(tǒng)生成的未報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的納稅人清單分送納稅人所轄稅務(wù)機(jī)關(guān),由所轄稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)督促稅收管理員逐戶(hù)催報(bào)。
第二十條 納稅人報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的保存期限歸檔和銷(xiāo)毀。
第四章 數(shù)據(jù)維護(hù)
?
第二十一條總局對(duì)各地反饋上報(bào)要求在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表之外增加的數(shù)據(jù)需求,應(yīng)當(dāng)按照《國(guó)家稅務(wù)總局工作規(guī)則》的規(guī)定,由總局征收管理司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征管司)組織相關(guān)司局進(jìn)行分析、確認(rèn),并提出具體的解決建議,報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)或局務(wù)會(huì)批準(zhǔn)后,方可增加。涉及軟件修改的,由征管司組織相關(guān)司局編制業(yè)務(wù)需求。
第二十二條 總局信息中心根據(jù)征管司組織相關(guān)司局編制的業(yè)務(wù)需求,負(fù)責(zé)進(jìn)行需求分析,提出技術(shù)要求并分別作出處理:
(一)涉及稅務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)內(nèi)容變化,直接安排修改總局綜合征管軟件;同時(shí)將需要修改的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化,下發(fā)未使用總局綜合征管軟件的稅務(wù)機(jī)關(guān)自行修改軟件。?
(二)涉及納稅人的業(yè)務(wù)變化,將需要修改的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化并向社會(huì)公布,同時(shí)公布軟件接口標(biāo)準(zhǔn),以便商用軟件開(kāi)發(fā)商修改軟件,及時(shí)為納稅人更新申報(bào)軟件版本。
第二十三條 使用自行開(kāi)發(fā)軟件地區(qū)需要進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)的,可參照本辦法第二十一、二十二條的規(guī)則辦理。
第二十四條 總局臨時(shí)性需下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送的各類(lèi)調(diào)查表、統(tǒng)計(jì)表,涉及納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表指標(biāo)的,由征管司確認(rèn),凡可從已有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表公共信息中提取,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)不再采集。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 納稅人有違反本辦法規(guī)定行為的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正。責(zé)令限期改正的期限最長(zhǎng)不超過(guò)15天。
第二十六條 納稅人未按照規(guī)定期限報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,或者報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表不符合規(guī)定且未在規(guī)定的期限內(nèi)補(bǔ)正的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《征管法》第六十二條的規(guī)定處罰。
第二十七條 納稅人提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,或者拒絕提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的,由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《征管法》第七十條的規(guī)定處罰。
第二十八條 由于稅務(wù)機(jī)關(guān)原因致使納稅人已報(bào)送的紙質(zhì)或電子財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表遺失或殘缺,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向納稅人道歉,并由納稅人重新報(bào)送。
第六章 附 則
第二十九條 納稅人按規(guī)定需要報(bào)送的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表,可以委托具有合法資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)報(bào)送。
第三十條 本辦法所稱(chēng)日內(nèi)均含本日,遇有法定公休日、節(jié)假日,按照稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定順延。?
第三十一條 各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則,并報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局備案。
第三十二條 本辦法由國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本辦法自2005年5月1日起執(zhí)行。
附件2
總局涉及報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表的文件清單
1.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人納稅申報(bào)辦法》附件八、附件九(國(guó)稅發(fā)〔2003〕53號(hào))?
《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)低部分商品出口退稅率的通知》(財(cái)稅[2007]90號(hào))印發(fā)后,陸續(xù)接到部分地區(qū)來(lái)函,要求明確個(gè)別商品出口退稅率以及長(zhǎng)期對(duì)外承包工程合同項(xiàng)下的出口設(shè)備和建材的執(zhí)行范圍問(wèn)題?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下:
一、根據(jù)財(cái)稅[2007]90號(hào)文件第一條第1項(xiàng)規(guī)定,取消商品代碼為2932999091、3922200010和4412101911的出口退稅。
根據(jù)財(cái)稅[2007]90號(hào)文件第一條第2項(xiàng)規(guī)定,取消鹽的出口退稅,具體商品代碼為25010011、25010019和25010020。
根據(jù)財(cái)稅[2007]90號(hào)文件第二條第11項(xiàng)規(guī)定,將回轉(zhuǎn)爐、焦?fàn)t、訂書(shū)機(jī)的出口退稅率調(diào)整為9%,具體商品代碼為84178010、84178030、84179010、84179020和84729022。
二、財(cái)稅[2007]90號(hào)附件2“調(diào)低出口退稅的商品清單”中所列商品均不包括附件1和附件3中所列商品及此前已取消退稅或?qū)嵭忻舛惖纳唐凡⒆鋈缦抡{(diào)整:
(一)將序號(hào)為58、商品代碼為2906的“環(huán)醇及其鹵化、磺化、硝化或亞硝化衍生物(除29061100、29061990)”的出口退稅率調(diào)整為5%。
(二)將序號(hào)為297、商品代碼為“3901至3926”的商品名稱(chēng)調(diào)整為“第39章除稅號(hào)3909301000外”。
(三)將序號(hào)為812、商品代碼為“85444219”的“額定電壓≤80伏有接頭電導(dǎo)體”的出口退稅率調(diào)整為9%。
三、財(cái)稅[2007]90號(hào)文件第四條第三款規(guī)定中的“長(zhǎng)期對(duì)外承包工程”、“設(shè)備”和“建材”的具體范圍如下:
(一)“長(zhǎng)期對(duì)外承包工程”是指工程施工建設(shè)周期在一年及以上的對(duì)外承包工程項(xiàng)目。
(二)“設(shè)備”是指進(jìn)出口稅則中第84章、85章和87章所涉及的商品。
(三)“建材”是指進(jìn)出口稅則中的下列商品:第25章中商品代碼為“2523”項(xiàng)下的水泥,第44章的木材、地板、門(mén)窗等建筑用木工制品,第39章中商品代碼為“3917”至“3918”項(xiàng)下的塑料管和塑料制墻品等,第68章的石材、水泥制品、石棉制品,第69章的陶瓷磚、套管、瓦、陶瓷衛(wèi)生用具等;第73章的鋼鐵制品,第76章中商品代碼為“7604”至“7605”項(xiàng)下的鋁型材、鋁絲。
四、外國(guó)駐華使(領(lǐng))館及其外交代表購(gòu)買(mǎi)中國(guó)產(chǎn)物品和勞務(wù)、外商投資企業(yè)采購(gòu)符合退稅條件的國(guó)產(chǎn)設(shè)備以及利用外國(guó)政府和國(guó)際金融組織貸款采用國(guó)際招標(biāo)方式國(guó)內(nèi)企業(yè)中標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品或外國(guó)企業(yè)中標(biāo)再分包給國(guó)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)的機(jī)電產(chǎn)品,仍按原退稅率執(zhí)行。
特此通知。
財(cái)政部
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