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1、清理建筑垃圾固廢:6月至今累計清理建設(shè)路、龍山路、人民路、環(huán)城北路、長河路、晉湖路、法華路、園區(qū),清理建筑垃圾等固體廢棄物約51噸、花費13740元、出動拖拉機21次、用工72.5人次。
2018年1月至今,累計清理建設(shè)路、龍山路、人民路、環(huán)城北路、長河路、晉湖路、法華路、園區(qū),清理建筑垃圾等固體廢棄物約180噸,花費46260元、出動拖拉機68.5次、用工248.5人次。
2、安全教育:針對近期安全管理情況,召開安全教育會,要求各路段承包人召集環(huán)衛(wèi)工開安全教育會。嚴格落實安全作業(yè)規(guī)范,上路發(fā)現(xiàn)逆行、闖紅燈、不穿環(huán)衛(wèi)馬甲等行為,直接按照相應規(guī)定處罰,絕不姑息。
夏季炎熱高溫、為避免環(huán)衛(wèi)工人中暑,適當調(diào)整作業(yè)時間,并要求負責人督促環(huán)衛(wèi)工隨身攜帶降溫藥品上路作業(yè),確保環(huán)衛(wèi)工人身安全。要求負責人每天隨機抽查環(huán)衛(wèi)工藥品攜帶情況,同時管理股也會上路隨機抽查。
3、發(fā)放防暑降溫用品:七月到八月一共發(fā)放了四次防暑降溫用品,其中環(huán)衛(wèi)所發(fā)放兩次,工會慰問一次,宏達商貿(mào)慰問一次。
4、路段管理:日常上路重點關(guān)注路段環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量、環(huán)衛(wèi)工是否遵守安全作業(yè)規(guī)范、各路段人員是否全部到崗、是否按時上下班等,發(fā)現(xiàn)問題,嚴格按照考核規(guī)范處理。
5、防暑降塵:夏季高溫天氣到來,增加了灑水車清掃車的作業(yè)時間,要求司機控制車速,低速行駛,禁止敷衍了事。針對重點路段,進行強化清掃灑水降暑。同時避開上下班高峰期,減少灑水車清掃車作業(yè)對路邊行人車輛出行的影響。
6、器材購買: 購買了20部電動環(huán)衛(wèi)保潔車,其中16輛分發(fā)到各路段,4輛保留作為備用。
存在問題:
環(huán)衛(wèi)工安全意識不強,工作時行為散漫,不遵守作業(yè)規(guī)范。
結(jié)合我系環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)近10年的辦學經(jīng)驗以及社會對環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)崗位人員素質(zhì)能力要求,環(huán)境工程微生物實驗操作技能要達到的能力目標概括為:通過環(huán)境工程微生物實驗操作技能的訓育,學生會使用顯微鏡,能進行微生物個體形態(tài)的觀察;掌握培養(yǎng)基的制作與滅菌,能夠制作培養(yǎng)基平板和試管斜面;會進行微生物的分離、純化、接種、培養(yǎng)、染色等微生物操作,具備一定的微生物認知、操作以及發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并解決問題的能力。
2環(huán)境工程微生物實驗操作技能訓育中存在的問題
2.1實驗操作技能訓育內(nèi)容簡單
當前環(huán)境工程微生物實驗操作技能訓育內(nèi)容簡單、枯燥,多是一些附屬于微生物理論的操作性和驗證性的實驗,缺乏新穎性,實驗操作內(nèi)容只著重學生專業(yè)基本技能的培養(yǎng),以期通過實驗讓學生掌握一定的基本技能;而鍛煉和提高學生綜合專業(yè)素養(yǎng),增強學生開發(fā)創(chuàng)新意識的綜合性、設(shè)計性實驗少,學生自主設(shè)計的探索性實驗幾乎沒有,實驗操作內(nèi)容難以調(diào)動學生的興趣和積發(fā)學生的學習積極性、主動性。
2.2實驗操作技能訓育方式死板,手段單一
傳統(tǒng)的環(huán)境工程微生物實驗操作技能,在訓育過程中,一般遵循的三步驟是:老師先講技能訓練達到的要求,然后作操作示范,最后老師監(jiān)督學生操作。老師先講一般是由實驗指導老師先講技能訓練達到的要求,采用的方法、目的、原理,儀器設(shè)備的操作要求及注意事項,然后按步驟示范給學生,最后監(jiān)督學生按照實驗操作指導書的步驟完成實驗操作內(nèi)容,以實現(xiàn)技能訓育目的。整個技能操作訓練過程死板,枯燥,缺乏新鮮感。加之技能訓育手段單一,多采用講解、板書、掛圖等模式??菰锏募寄苡栍齼?nèi)容,死板的技能訓育方式,單一技能操作訓育手段,抑制了學生的主動性和學習熱情,學生很難在實驗技能操作中感受到主體地位。
2.3實驗操作技能訓育效果評定不合理
目前環(huán)境工程微生物實驗操作技能,其訓育效果評定主要包括平時成績30%(主要是依據(jù)出勤以及實驗操作態(tài)度等)+實驗操作技能報告70%,這樣的實驗技能訓育效果評定體系,容易出現(xiàn)學生只重視實驗操作報告,不注重技能操作規(guī)范和操作要求,不重視技能訓練過程,實驗操作敷衍了事,不利于學生的實驗操作技能的培養(yǎng)和提高。
3提高環(huán)境工程微生物實驗操作技能的措施分析
3.1更新對環(huán)境工程微生物實驗操作技能的認識
提高環(huán)境工程微生物實驗操作技能,更新觀念是前提。結(jié)合我系實際,由于我系環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)學生人數(shù)少,個別實驗操作指導教師思想認識不到位,甚至有的領(lǐng)導也不重視,導致一些實驗操作技能訓育的基本器材缺乏,加之學生對環(huán)境工程微生物實驗操作技能培養(yǎng)的意義認識不足,積極參與意識不強,從而影響操作技能的提高。為此更新教師和學生對環(huán)境工程微生物實驗操作技能在專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能形成中的重要性、必要性認識,深刻認識在強調(diào)“實踐性”的高職院校中,校內(nèi)實驗和校內(nèi)校外實訓,是對學生的科學實驗方法、專業(yè)操作技能、求真務實作風、探索創(chuàng)新精神等培養(yǎng)和訓練的主要渠道,充分認識環(huán)境工程微生物實驗操作技能是環(huán)境監(jiān)測與治理專業(yè)學生專業(yè)技能必不可少的內(nèi)容,對學生專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能的培養(yǎng)有重要作用,明確環(huán)境工程微生物實驗操作技能的訓育目標,從思想上認識和重視其技能培養(yǎng)和形成。
3.2合理選擇和安排環(huán)境工程微生物實驗操作技能訓育內(nèi)容
結(jié)合高職教育及本系學生實際,合理選擇實驗操作技能訓育內(nèi)容,是提高技能訓育效果的內(nèi)容保證。環(huán)境工程微生物實驗操作技能訓育內(nèi)容的選擇,要堅持學生能用、實用、夠用的原則,做到驗證性實驗、操作性實驗、設(shè)計性實驗、創(chuàng)新性實驗、綜合性實驗合理結(jié)合,比例適當。在內(nèi)容選擇上不能全是驗證性實驗、操作性實驗,以免學生學得枯燥乏味而無新奇感,也不能不管學生實際,盲目選擇過多的設(shè)計性實驗、創(chuàng)新性實驗、綜合性實驗,讓學生感覺毫無頭緒,或是無從下手而產(chǎn)生畏難情緒。此外,在保證實驗內(nèi)容多樣化的前提下,一要充分考慮學生對實驗的求知探索欲和接受能力,二要結(jié)合綜合性實驗的延續(xù)性,合理安排實驗的先后順序。
3.3改進環(huán)境工程微生物實驗操作技能訓育方式和手段
針對過去實驗操作技能訓育方式和手段上的不足,本著突出實驗操作技能訓育以學生為主體,充分調(diào)動學生的學習主動性和積極性,在科學合理選擇好實驗操作技能訓育內(nèi)容的前提下,在技能訓育過程中建立預習實驗報告制,即技能訓育前要求學生預習內(nèi)容,查閱相關(guān)資料,撰寫實驗預習報告,發(fā)揮學生的主動性,積極參與實驗材料的收集和準備。此外技能訓育人員要深入研究有關(guān)理論、大膽探索實驗操作技能訓育方法,結(jié)合學生實際,有效組織和實施實驗技能訓育課,在技能培養(yǎng)過程中充分認識學生的主體地位,讓學生盡可能的參與到實驗操作技能訓育的全過程。結(jié)合環(huán)境工程微生物實驗操作實際,由于有些實驗需要的時間比較長,而且需要在實驗過程中觀察、記錄,為此,實驗操作就要更加靈活,有條件的還可以建立學生開放實驗室。經(jīng)驗表明,開放實驗室的建立,學生可以不受學時限制,教師可以依據(jù)學生實際拓展實驗內(nèi)容,增強實驗內(nèi)容的多樣性,提高了學生的動手操作能力、綜合運用能力以及獨立自主的責任心。同時由于環(huán)境工程微生物實驗中微生物具有體積微小,肉眼難以看見等特點,加之微生物實驗很多操作都強調(diào)無菌操作,操作過程中要求動作輕、快、不能講話。實驗操作中講解與示范操作往往不能同步,而且示范操作時,技能操作中的一些關(guān)鍵技術(shù)和環(huán)節(jié)不利于向全部學生展示,在一定程度上會抑制學生學習的積極性,影響效果。在傳統(tǒng)訓育手段中合理的使用多媒體,采用必要的視頻、錄像等,融文字、圖像、動畫、聲音等為一體,一方面可以解決傳統(tǒng)訓育中的不足,另一方面還可以使實驗技能訓育變得更加生動,提高實驗操作技能訓育的效果。
一、指導思想
全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)將積極貫徹黨的十精神和省委、市委決策部署,貫徹落實黨的群眾路線,按照區(qū)委、區(qū)政府的工作要求,緊緊圍繞“四區(qū)四高地”建設(shè),提高全局意識、服務意識、責任意識、紀律意識、創(chuàng)新意識,服務于全區(qū)的社會、經(jīng)濟和生態(tài)文明建設(shè),著力改善民生福祉,加強基本公共服務體系建設(shè)。加強工作組織,實現(xiàn)穩(wěn)中求進、轉(zhuǎn)中求好、難中有為,促進環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能和環(huán)衛(wèi)管理科學化水平繼續(xù)提高,促使城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和城市生態(tài)環(huán)境進一步提高。
二、工作目標
以生態(tài)文明城市建設(shè)和“打造最干凈、最整潔城市”為總目標,緊緊圍繞全區(qū)建設(shè)“歷史文化保護示范區(qū)、高端服務經(jīng)濟集聚區(qū)、文旅融合發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、和諧社會建設(shè)樣板區(qū)”的總定位,進一步加強環(huán)衛(wèi)工作的精細化、網(wǎng)格化、機械化、信息化、長效化管理,切實引領(lǐng)環(huán)衛(wèi)隊伍健康穩(wěn)健發(fā)展,切實做好全區(qū)日常環(huán)境衛(wèi)生維護和重大活動、重大任務的保障服務,切實做好重大環(huán)境整治提升城市環(huán)境質(zhì)量。進一步加強工作組織,加強體系完善,認真落實城市環(huán)境綜合整治和“省城市管理示范路”、“省城市管理示范社區(qū)”、市“最干凈社區(qū)”、以及“美麗”等系列創(chuàng)建活動,以城市突擊整治與長效管理相結(jié)合,推進城市環(huán)境的繼續(xù)提升。進一步加強統(tǒng)籌安排,加強規(guī)范管理,組織環(huán)衛(wèi)事實工程建設(shè),以改造建設(shè)和護養(yǎng)相結(jié)合,提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)運營能力和應急響應水平。進一步加強機制建設(shè),加強隊伍建設(shè),提升全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)服務工作能力與保障水平,積極開展垃圾分類推廣活動,積極組織“市容環(huán)衛(wèi)杯”創(chuàng)先爭優(yōu)勞動競賽,積極營造“比、學、趕、爭、超”的濃厚氛圍,以隊伍建設(shè)與管理干部培養(yǎng)相結(jié)合,推進全區(qū)環(huán)衛(wèi)隊伍的穩(wěn)定發(fā)展。
三、主要措施
(一)齊心協(xié)力,切實加強環(huán)衛(wèi)保潔日常基礎(chǔ)管理。繼續(xù)推進全覆蓋精細化保潔作業(yè),完善跟蹤考核監(jiān)管模式,不斷提升衛(wèi)生保潔、垃圾房(桶、箱)維護、公廁管理、中轉(zhuǎn)站運轉(zhuǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備作業(yè)管理水平。進一步做好轄區(qū)內(nèi)生活垃圾日產(chǎn)日清,及時清運無主建筑垃圾,及時消除道路、街巷、新村保潔死角。完善環(huán)衛(wèi)日常管理臺帳資料,加強環(huán)衛(wèi)信息化建設(shè),做好環(huán)衛(wèi)作業(yè)信息統(tǒng)計、錄入、動態(tài)管理等信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。環(huán)境衛(wèi)生作為最基礎(chǔ)的城市管理主要內(nèi)容之一,動態(tài)性特別強,加強對作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管顯得更為重要,在考核制度上,既要做到3個環(huán)衛(wèi)服務片基本面的內(nèi)容、標準、方法的基本統(tǒng)一,實現(xiàn)公平性、透明性和實效性。在縱深系統(tǒng)上逐步建立局、環(huán)衛(wèi)所、街道城管科、社區(qū)衛(wèi)生干事等“四位一體”的環(huán)境衛(wèi)生保潔監(jiān)督考核機制,制定全區(qū)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)任務明確、分工清晰、標準統(tǒng)一、考評透明的綜合性考核制度,形成快速反應的高效整改體系。制定《區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》,明確職責,由街道城管科和社區(qū)做好對保潔員配備到崗情況、日常保潔狀況檢查和督促整改,對于有物業(yè)管理的市場化保潔老住宅小區(qū),探索由物業(yè)公司按照第三方監(jiān)督模式,對小區(qū)衛(wèi)生難點和保潔動態(tài)情況組織日常檢查。環(huán)衛(wèi)所做好保潔公司的周整改、月點評工作,局環(huán)衛(wèi)處根據(jù)社區(qū)、街道和環(huán)衛(wèi)所的檢查情況組織月度考核和季度考核工作,建立局機關(guān)、環(huán)衛(wèi)所、街道城管科、社區(qū)“四位一體”的日常保潔考核體系,從而形成有序的動態(tài)控制基礎(chǔ)保潔工作體系。同時,環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)要發(fā)揮街道、社區(qū)的協(xié)調(diào)職能,搭建“大城管”平臺,形成職能部門、街道、社區(qū)、物業(yè)、保潔公司多部門公共參與城市環(huán)境衛(wèi)生管理的機制,在街道層面形成環(huán)境衛(wèi)生和城市管理的月度工作例會制度和協(xié)調(diào)機制,通過爭先創(chuàng)優(yōu)的榮譽和物質(zhì)獎項調(diào)動各方面的主觀能動性,推進社會管理體系積極支持和參與環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)建環(huán)境衛(wèi)生齊抓共管的新局面。
(二)攻堅克難,努力加快推進環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年全區(qū)計劃新、改建19座公共衛(wèi)生間及新建2座環(huán)衛(wèi)工人休息點、12座城區(qū)招標公共衛(wèi)生間以及1座環(huán)衛(wèi)工人休息點大修;計劃建設(shè)收集亭250座,對4座轉(zhuǎn)運站進行升級改造、2座轉(zhuǎn)運站設(shè)備設(shè)施大修,提升與完善垃圾收集、運轉(zhuǎn)功能。其中,平江環(huán)衛(wèi)所要對星橋巷、保健路、古巷巷、大新巷、北倉街、大新橋巷等處6個公共衛(wèi)生間的翻建以及碧鳳坊、東環(huán)路2處環(huán)衛(wèi)工人休息點實施大修和蔣廟前1處環(huán)衛(wèi)工人休息點的改建,對挹秀中轉(zhuǎn)站組織改建以及80個垃圾收集亭建設(shè)。滄浪環(huán)衛(wèi)所要組織實施位于雙塔菜場、大河浜、紅板橋、殺豬弄、盛家?guī)?、瓣蓮巷、紅廟西、宋家墳、界石浜東等9座公共衛(wèi)生間改建和市橋頭公共衛(wèi)生間的大修,計劃在相王弄新建1處環(huán)衛(wèi)工人休息點,組織宏葑中轉(zhuǎn)站的升級改造和70座垃圾收集亭建設(shè)。金閶環(huán)衛(wèi)所要組織實施廣濟公園公共衛(wèi)生間的翻建、花園綠地公共衛(wèi)生間的移建以及10座公共衛(wèi)生間的大修,組織實施何山中轉(zhuǎn)站的移建、清塘運轉(zhuǎn)站的改建以及新莊和談家巷2座轉(zhuǎn)運站的大修。局環(huán)衛(wèi)處和各環(huán)衛(wèi)所在工程程序上將嚴格把關(guān),嚴格執(zhí)行《招標投標法》和《政府采購法》有關(guān)規(guī)定,嚴格按照市市容市政管理局《關(guān)于印發(fā)<進一步規(guī)范市容市政系統(tǒng)政府采購(工程招標)工作意見>的通知》(蘇容政發(fā)[2012年74號])相關(guān)規(guī)定,落實《2014年市區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備采購及垃圾收運系統(tǒng)優(yōu)化實施意見》(蘇容政發(fā)[2014年25號])相關(guān)要求,制定相應的實施方案。各環(huán)衛(wèi)所班子對相應服務片的環(huán)衛(wèi)事實工程集體研究,根據(jù)工程內(nèi)容制定環(huán)衛(wèi)事實工程月度實施計劃、工籌表和形象進度計劃。實施過程中按照安全、進度、文明、質(zhì)量的總體要求,在制度上力求完善,在經(jīng)費上厲行節(jié)約,合理安排,確保財政資金在環(huán)衛(wèi)設(shè)施事實工程建設(shè)方面高效、合理、節(jié)約使用。區(qū)環(huán)衛(wèi)處要主動配合市條線部門加強對環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施工程實施過程中的初步方案預審和論證、設(shè)計圖紙審核、招標文件審核、工程進度推進、竣工驗收等環(huán)節(jié)上加強監(jiān)管,促進工程遵照質(zhì)量標準,有效提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備檔次,確保打造環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施精品工程。
對環(huán)衛(wèi)設(shè)備采購和使用要加強監(jiān)管,落實市主管部門有關(guān)規(guī)定,制定垃圾運輸車輛等環(huán)衛(wèi)設(shè)備資產(chǎn)使用監(jiān)管辦法,督促各個環(huán)衛(wèi)所加強設(shè)備設(shè)施的日常規(guī)范化管理。同時,要注重環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的運行護養(yǎng)。對垃圾轉(zhuǎn)運站、車隊、工人休息點等環(huán)衛(wèi)設(shè)施加強護養(yǎng)管理和檢查監(jiān)督,要抓好道路、街巷和小區(qū)的垃圾箱、垃圾亭、垃圾房的日常管理,創(chuàng)造整潔的環(huán)衛(wèi)設(shè)施環(huán)境,引導居民愛惜環(huán)境、覺養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。力爭把亮點做得更亮,進一步把環(huán)衛(wèi)作為全國品牌的公共衛(wèi)生間管理打得更響,成為文明城市建設(shè)的一支奇葩,從從業(yè)人員的素質(zhì)、業(yè)務技能、勤勞吃苦精神等多個方面,督促養(yǎng)護公司加強人員管理,確保養(yǎng)護情況全天候處于整潔、清潔的穩(wěn)定狀態(tài)。
(三)完善模式,繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)運作機制創(chuàng)新。一是運作體制上,逐步通過制度建設(shè)、效能監(jiān)察、后勤保障等多管齊下的措施手段推進隊伍和行業(yè)建設(shè)。在管理人才方面,有計劃地招聘引進技術(shù)和管理人才,補充到環(huán)衛(wèi)管理隊伍中,改善基層環(huán)衛(wèi)所管理人員“青黃不接”的現(xiàn)狀,以管理求效能。同時,逐步提高環(huán)衛(wèi)一線工人的待遇和福利,確保隊伍的穩(wěn)定性,以求環(huán)境秩序的長治久安、常態(tài)穩(wěn)定。針對區(qū)環(huán)衛(wèi)的新生團隊——環(huán)衛(wèi)機械化作業(yè)所,原為全國叫得響的環(huán)衛(wèi)品牌之一,加強管理是重頭戲。結(jié)合其運行設(shè)備部分國外進口、科技含量相對較高的情況,以及三班運轉(zhuǎn)的作業(yè)和管理模式,對管理團隊人員自身的素質(zhì)、技能、管理經(jīng)驗、管理水平都要求較高,薪酬和福利方面加強調(diào)查研究,實現(xiàn)專業(yè)化與效能化。同時,局機關(guān)環(huán)衛(wèi)處加強力量,做好對機務所的監(jiān)管和服務工作。二是目標管理上,要通過簽訂目標責任書、加強綜合檢查、季度和年度考評,進一步強化環(huán)衛(wèi)基層單位的職能管理。由區(qū)局對4個環(huán)衛(wèi)所簽訂《目標管理責任書》,明確各環(huán)衛(wèi)崗位職能以及業(yè)務開展、隊伍建設(shè)、安全生產(chǎn)、事實工程建設(shè)、環(huán)衛(wèi)資產(chǎn)管理、環(huán)衛(wèi)經(jīng)濟發(fā)展等方面全年的目標任務,環(huán)衛(wèi)所對各個管理站、車隊、特管站等基層部門也要采用目標責任書的形式加強管理,落實崗位職能,明確工作任務,強化效能建設(shè),以不定時綜合檢查,節(jié)前檢查和季度考評、年度考評相結(jié)合的辦法,推進目標實現(xiàn)。按照目標完成情況發(fā)放績效考核工資,對發(fā)生重大安全事故責任等重大問題和嚴重違紀行為要按照有關(guān)規(guī)定采取一票否決制。
(四)公開透明,進一步加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化保潔招標管理。2014年是環(huán)衛(wèi)市場化保潔招標年度,嚴格按照《招標投標法》和市市容市政管理局與市財政局制定的《2014年城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理指導意見》的要求組織環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標工作,將制定區(qū)《2014年區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理實施細則》,區(qū)政府成立區(qū)環(huán)衛(wèi)招標領(lǐng)導小組,區(qū)住建市容部門要組織好環(huán)衛(wèi)所共同探索更加合理高效的作業(yè)模式,按照市指導意見精神,有條件的地區(qū)實現(xiàn)主次干道與街巷新村保潔“無縫對接”,在“以塊招標”試點的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)街巷保潔與主次干道合并“以塊”劃分標段的管理方式。金閶、平江、滄浪等3個環(huán)衛(wèi)所要聯(lián)合相關(guān)街道和社區(qū)做好實際保潔面積的核算,根據(jù)城市建設(shè)和城市改造項目的情況,準確核減或者增加實際保潔面積。各所做好標段劃分,做好部分主次道路、街巷新村保潔及公共衛(wèi)生間等本底資料,根據(jù)主次干道和街巷新村的人流量、保潔難度以及公共衛(wèi)生間的客流量、用水、用電等進行經(jīng)費測算,提前做好前期基礎(chǔ)性工作,為市場化招標早計劃、早打算、早預算資金、早落實經(jīng)費。局環(huán)衛(wèi)處要注重招標程序和流程管理,及早起草制定招標方案,根據(jù)區(qū)人大城建環(huán)保工委、政協(xié)古城保護(城建委)、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)紀委監(jiān)察局等有關(guān)部門的論證審查意見,進行完善后通過市條線部門審核,報請區(qū)政府批準,然后落實實施,確保招標工作程序合法、流程嚴謹、公開透明、務實高效。
(五)狠抓落實,深入開展城市環(huán)境衛(wèi)生管理創(chuàng)建活動。一是開展城市環(huán)境綜合整治。按照全區(qū)的實施方案,加強組織,狠抓落實,著力解決城市環(huán)境薄弱地段臟亂差問題,努力實現(xiàn)規(guī)范化、精細化和長效化。積極參與“省城市示范路”、“省城市管理示范社區(qū)”等創(chuàng)建活動,爭取將三香路、大公園社區(qū)打造為全省的標桿,力爭轄區(qū)不斷呈現(xiàn)新亮點,通過創(chuàng)建標桿帶動全區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平不斷提高。二是美麗示范街道創(chuàng)建活動。通過加強檢查、督促整改、樹立標桿、推廣經(jīng)驗等多種方式推進城市管理下移,繼續(xù)推進警城聯(lián)動,努力探索街道層面建立偷倒垃圾執(zhí)法監(jiān)督機制,解決市容環(huán)境衛(wèi)生管理的難點,爭取市容環(huán)境取得提升。三是開展“最干凈社區(qū)”創(chuàng)建。日常管理工作中,區(qū)環(huán)衛(wèi)處要發(fā)動街道城管科、社區(qū)積極開展和組織好創(chuàng)建工作,每2個月組織一次“最干凈社區(qū)”上報評比,爭取廣大社區(qū)居民積極參與,開展不同形式的環(huán)境整治,組織保潔公司做好清理和清運配合工作。加強申報的初審、督促整改等工作,通過創(chuàng)建消除小區(qū)種菜、亂堆雜物等現(xiàn)象,引導居民養(yǎng)成良好的習慣,提高公共衛(wèi)生意識。
(六)精心策劃,全面做好居民生活垃圾分類推廣工作。全區(qū)全年計劃在37個新村小區(qū)建設(shè)垃圾分類亭250座,各個街道要組織社區(qū)統(tǒng)籌安排垃圾亭的選址和建設(shè)工作,加強對群眾宣傳,通過現(xiàn)場會、座談會、居民代表表態(tài)會、個別居民溝通等多種層次和多種途徑的宣傳,以取得居民對分類垃圾亭選址與建設(shè)的理解和支持,自覺維護垃圾分類設(shè)施的環(huán)境衛(wèi)生。各街道要組織社區(qū)開展垃圾分類大型宣傳活動,主動與主流媒體對接,通過群眾喜聞樂道的宣傳形式和垃圾宣傳內(nèi)容,普及垃圾分類常識,提高分類質(zhì)量。要站在公益角度,把居民生活垃圾分類工作當做一項提高社會文明程度、保護城市生態(tài)環(huán)境的綜合性工程來抓,局環(huán)衛(wèi)處要策劃好區(qū)層面的垃圾分類知識普及和創(chuàng)建宣傳工作,聯(lián)合區(qū)環(huán)保局、區(qū)教育局等相關(guān)部門推廣垃圾分類工作。市局將引進第三方機構(gòu)對全區(qū)實施垃圾分類的住宅小區(qū)和單位組織檢查考核,局環(huán)衛(wèi)處要做好協(xié)調(diào)配合工作,積極參與檢查考核的組織工作。各個環(huán)衛(wèi)所要加快收運體系網(wǎng)絡(luò)建設(shè),通過與街道、社區(qū)相互配合,全方位、多角度、深入持久地開展多種形式垃圾分類知識和垃圾分類操作宣傳引導,拓展分類試點,引導居民自覺進行垃圾分類,形成垃圾分類放桶、分類收運、分類儲存、分類處置的完整流程體系,建立檢查和考核制度,力求垃圾分類硬件建設(shè)與運行管理同步提高。
(七)注重檢查,盡力加強環(huán)境衛(wèi)生安全生產(chǎn)工作。局環(huán)衛(wèi)處要在季度、重要節(jié)假日前等組織專項安全檢查,建立安全檢查臺賬。各環(huán)衛(wèi)所班子要高度重視環(huán)衛(wèi)安全管理,安全生產(chǎn)實施“一崗雙責”,要從提高安全意識、制定安全培訓計劃、完善檢查制度、建立整改機制、增加防范手段、加快事故處置等多方面、全方位加強管理,完善臺帳制度,建立月度和季度檢查制度,控制和降低事故率。同時,局環(huán)衛(wèi)處和各環(huán)衛(wèi)所要對參與轄區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)的單位加強監(jiān)督,督促企業(yè)加強安全管理,尤其引導企業(yè)加強對環(huán)衛(wèi)工人安全生產(chǎn)的培訓和常態(tài)化檢查安全,減少環(huán)衛(wèi)作業(yè)事故率;督促企業(yè)加強對環(huán)衛(wèi)工人集體宿舍用電、用汽等防火防災安全檢查,及時消除安全隱患。
同時,要加強安全生產(chǎn)環(huán)衛(wèi)重點部位的管理工作。一是垃圾運輸車輛的靜態(tài)和動態(tài)管理。環(huán)衛(wèi)所自身加強運輸車隊和清潔服務公司的車輛日常維修、洗刷護理管理以及規(guī)范駕駛、提升技能等駕駛員隊伍管理。對外包公司的車輛和對外出租車輛要從車輛、人員兩方面加強日常檢查、督促整改,抓好合同管理。嚴謹車輛“帶病”作業(yè),嚴謹駕駛員“帶病”作業(yè),通過加強車輛管理,改變和提升環(huán)衛(wèi)的作業(yè)形象和行業(yè)的素質(zhì)形象。二是要加強垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾收歸集點的安全生產(chǎn)管理。各環(huán)衛(wèi)所要做好日常運行維護和安全生產(chǎn)工作,日查日改,建立檢查與整改臺賬。
(八)夯實基礎(chǔ),持續(xù)加強環(huán)衛(wèi)隊伍管理。區(qū)環(huán)衛(wèi)處要加強內(nèi)部建設(shè),明確目標任務和工作分工,帶動環(huán)衛(wèi)所練內(nèi)功、塑形象。要保持常年絕大多數(shù)工作時間奮斗在街巷新村、主次干道的一線,以主人翁的態(tài)度對待城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作,創(chuàng)造潔凈的城市的環(huán)境,以辛勤的勞動換取區(qū)市民百姓的滿意。同時,要加強對環(huán)衛(wèi)所的業(yè)務管理,從流程和程序管理、環(huán)節(jié)和節(jié)點管理、考核和總結(jié)管理等逐步完善工作體制。轄區(qū)4個環(huán)衛(wèi)所要加強內(nèi)部基礎(chǔ)管理,班子成員要講團結(jié)、講大局、講奉獻,形成以所長為班子核心的凝聚力和領(lǐng)導力。環(huán)衛(wèi)所班子成員要站在環(huán)衛(wèi)長遠發(fā)展的角度培養(yǎng)管理團隊和管理干部。要從嚴和規(guī)范內(nèi)部管理,從工作方面,所班子和中層管理干部要一起開會研究每月的工作重點,做到每月制定計劃,落實具體時間、人員和檢查推進機制,加強效能建設(shè),以任務考驗人,以工作鍛煉人。同時,要積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)“市容環(huán)衛(wèi)杯”勞動競賽活動。不斷推進工作向縱深開展,及早制定配套評比標準和獎勵辦法,繼續(xù)建立和完善激勵機制。各環(huán)衛(wèi)所要在不同層面、不同形式爭取更多的環(huán)衛(wèi)一線人員參加勞動競賽活動,通過勞動競賽,激發(fā)更多環(huán)衛(wèi)工人愛崗位、爭先進的工作激情,并通過勞動競賽規(guī)范和提升環(huán)衛(wèi)工人的崗位技能以及環(huán)衛(wèi)企業(yè)的管理水平。另外,環(huán)衛(wèi)所要制定年度教育培訓計劃,從法律法規(guī)、工作紀律、崗位技能、安全生產(chǎn)等對全體員工組織培訓學習。并要求相關(guān)市場化作業(yè)單位組織各自的環(huán)衛(wèi)工人開展培訓,提高工人規(guī)范操作的崗位意識。同時,要加強檢查和督促市場化作業(yè)公司加強對自身環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)隊伍的管理,從用工合同簽訂、養(yǎng)老保險等三金繳納、工人加班工資執(zhí)行情況等企業(yè)合法情況加強檢查,督促企業(yè)規(guī)范化發(fā)展,促進行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。
二、鎮(zhèn)區(qū)垃圾處理實行收費制度。鎮(zhèn)區(qū)即指在建成區(qū)域范圍內(nèi)所有產(chǎn)生垃圾的機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、個體工商戶(以下簡稱單位)和個人(含常住人口、暫住人口),均應按規(guī)定繳納生活垃圾處理費。
三、生活垃圾處理費為行政事業(yè)性收費,由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責征收,??钣糜谏罾奶幚硖幹茫a償鎮(zhèn)生活垃圾實行無害化集中處理所產(chǎn)生的收集、運輸?shù)荣M用。
四、生活垃圾處理費征收標準:個人(含常住人口、暫住人口)按戶收取,標準為4元/月·戶;單位(機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及個體工商戶等各單位)標準為3元/月·人;對符合征收居民生活垃圾處理費范圍內(nèi)的低保戶、特困人群等家庭,實行減免征繳,減免對象以鎮(zhèn)民政辦登記核實的為準。征費方式:暫由環(huán)衛(wèi)所派人“上門收繳”。
五、生活垃圾處理費應全額繳入鎮(zhèn)財政專戶,嚴格實行“收支兩條線”管理。收繳資金專項用于環(huán)衛(wèi)所對鎮(zhèn)公共環(huán)境的生活垃圾、糞便的收集、清運和處理,住宅區(qū)的清掃、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護和管理等鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)。
六、單位垃圾(生活垃圾、普通工業(yè)固體廢棄物)要委托鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所代運和保潔服務的,需繳納環(huán)境衛(wèi)生有償服務費。
七、環(huán)境衛(wèi)生有償服務費要用于單位垃圾的收運和糞便的清運等。具體內(nèi)容為:生產(chǎn)和生活垃圾、糞便的清掃、清運;單位內(nèi)廁所糞便的清運,化糞池的疏通以及廁所保潔、蠅蛆消殺;個體工商戶店面、臨時攤點的衛(wèi)生保潔;單位、住宅裝修垃圾的清運;路面作業(yè)的污染清理等。
八、環(huán)境衛(wèi)生有償服務費收取標準
(一)垃圾清運費(生活垃圾、普通廢棄物)。以噸為單位計收,每噸每次40元;以桶為單位,每桶每月300元;以斗為單位,每斗每次150元;消殺費每桶每年80元。
(二)糞便清運處理費。糞便以池為單位計收,每池每月150元;以車為單位計收,5噸車每車500元、3噸車每車300元;消殺費每池每年80元。
(三)受單位委托沖洗的廁所保潔服務費。以蹲位為單位計收,每只蹲位每月10元,獨立式小便池也按每只每月10元收取,其它形式的小便池按米為單位計收,每米計1個蹲位。
(四)住宅裝修垃圾清運費。初次裝潢按住宅建筑面積計收,每平方米3元,在購房時由房地產(chǎn)開發(fā)公司一次性代收。二次裝潢按噸計量收取,由環(huán)衛(wèi)部門上門收取。
(五)個體工商戶店面垃圾清運費。以營業(yè)面積為單位計收,根據(jù)經(jīng)營項目分類收取。其中:水果店每月每平方米2元;餐飲店、旅店每月每平方米1.5元;其它行業(yè)店面每月每平方米1元;經(jīng)批準設(shè)置的沿街攤位按每天每只1-2元計收。
九、根據(jù)“收管分離”的原則,環(huán)境衛(wèi)生有償服務費由鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一收取。環(huán)衛(wèi)所購領(lǐng)財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),嚴格按規(guī)定項目和標準收費。
為進一步提高農(nóng)村生活垃圾的集中收集和處理率,建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制,切實改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境,推進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè),經(jīng)研究,特就建立全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制提出如下意見:
一、指導思想
堅持科學發(fā)展觀為指導,圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)“村容整潔”的總體要求和改善農(nóng)村民生的工作目標,按照“戶集、村收、鄉(xiāng)運、縣集中處理”的農(nóng)村垃圾收運處理模式,以“戶集”和“村收”環(huán)節(jié)為突破口,以加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)和強化農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理工作目標考核為重點,全面開展農(nóng)村“垃圾革命”和“清潔家園”行動,加快公共服務向農(nóng)村延伸,提高農(nóng)民群眾對農(nóng)村居住環(huán)境的滿意率。
二、工作目標
1、農(nóng)村生活垃圾集中收集處理系統(tǒng)全面建立,新建垃圾中轉(zhuǎn)站,相應基礎(chǔ)配套設(shè)施逐步完善。
2、農(nóng)村專業(yè)保潔員隊伍的配備率達100%。
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3、農(nóng)村垃圾收集率達90%以上,道路、河道等可視范圍內(nèi)垃圾做到日掃日清日處理。
4、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度全面建立并落實。
5、嚴禁生活垃圾倒入河道,確保河道水流清澈。
三、主要任務
主要有四個方面的工作任務:
(一)加強隊伍建設(shè)
1、加強鄉(xiāng)級環(huán)衛(wèi)所建設(shè)。進一步加強環(huán)衛(wèi)所隊伍建設(shè),配齊專職人員,配強工作力量。
2、建立村級保潔員隊伍。村級專職保潔員隊伍包括清掃員和清運員。村級保潔員的主要工作職責是負責村莊內(nèi)主要道路、河道、公廁保潔及垃圾清運。有條件的村要推行村莊環(huán)境衛(wèi)生市場化保潔,提高保潔實效。
3、嚴格環(huán)衛(wèi)工作人員管理。加強環(huán)衛(wèi)所工作人員管理,明確崗位職責,認真做好集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所要切實履行工作職責,做好村保潔員隊伍的業(yè)務指導和技能培訓,加強日常監(jiān)督檢查,及時督促轄區(qū)村保持環(huán)境衛(wèi)生清潔。
(二)加快設(shè)施完善
1、做好村級垃圾收集點建設(shè)。村級垃圾收集點包括垃圾桶、垃圾箱(房)和垃圾臨時集中堆放點。垃圾箱(房)和垃圾臨時集中堆放點選址要遠離主干道、河道和飲用水源區(qū)。
2、配齊垃圾清掃和清運工具。統(tǒng)一配置必要的垃圾清掃工具,配備垃圾收運車輛,及時收集和清運村莊垃圾桶、垃圾箱(房)內(nèi)垃圾,做到日產(chǎn)日清日運,防止產(chǎn)生二次污染。
環(huán)衛(wèi)工作思路 環(huán)衛(wèi)衛(wèi)生管理 科教管理 生態(tài)化農(nóng)業(yè) 監(jiān)管管理 公共基礎(chǔ)管理