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供熱工程項(xiàng)目規(guī)范范文第1篇

關(guān)鍵詞：開(kāi)發(fā)區(qū)供熱全壽命管理

中圖分類號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、供熱工程背景資料

（一）供熱的定義和重要意義

供熱是指由集中熱源所產(chǎn)生的蒸汽、熱水，通過(guò)供熱管網(wǎng)供給一個(gè)城市或者部分區(qū)域生產(chǎn)、采暖和生活所需熱量的一種方式。集中供熱是現(xiàn)代化城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，也是城市公用事業(yè)中的一項(xiàng)重要設(shè)施。

集中供熱不僅能給城市提供穩(wěn)定、可靠的高品位熱源，改善人民生活環(huán)境，而且能夠節(jié)約能源、減少城市污染，有利于城市美化，可以有效的利用城市有效空間。所以集中供熱具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

集中供熱的發(fā)展，要充分考慮區(qū)域的性質(zhì)、地位、熱負(fù)荷密度、氣象條件、發(fā)展規(guī)模和建設(shè)條件等多方面的影響因素，并和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)相適應(yīng)，同時(shí)與能源建設(shè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)。

（二）供熱系統(tǒng)的組成

供熱系統(tǒng)由熱源、供熱管網(wǎng)、熱用戶組成。

供熱熱源種類主要包括以下幾種：主要包括熱電聯(lián)產(chǎn)的電廠、區(qū)域鍋爐房、工業(yè)及其他余熱、地?zé)?、核能、太?yáng)能、熱泵等；也可以是有幾種熱源共同組成的多熱源聯(lián)合供熱系統(tǒng)。

按照燃料種類劃分，目前應(yīng)用比較廣泛的是燃煤熱源、燃?xì)鉄嵩?、余熱和地?zé)釤嵩础?/p>

不同的燃料種類有不同的性質(zhì)，燃料的種類直接影響供熱系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（三）供熱的行業(yè)特點(diǎn)

1．熱的商品屬性

由于城市供熱服務(wù)具有可替代性低、非排他性、公用性和公益性的特點(diǎn)，因此具有了準(zhǔn)公共物品的特性。準(zhǔn)公共物品的特性決定了該類產(chǎn)品和服務(wù)的提供必須是介于政府和私營(yíng)部門之間，由市場(chǎng)和政府通過(guò)一定的機(jī)制結(jié)合來(lái)解決該行業(yè)產(chǎn)品的供給問(wèn)題。

沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維習(xí)慣，人們常把供熱取暖看作是政府的一項(xiàng)福利事業(yè)，沒(méi)有把供熱取暖關(guān)系看作是經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間的一種買賣合同關(guān)系。然而，事實(shí)上我國(guó)《合同法》早就將"供用熱力合同"與用電、水、氣合同規(guī)定一起放在同一章節(jié)里，并把這種合同稱作“供用熱力合同”。此法律關(guān)系的主體是作為經(jīng)營(yíng)者的出賣人，即供熱方，和作為消費(fèi)者的買受人，即取暖方，客體是熱能；內(nèi)容是供熱方享有收取取暖費(fèi)的權(quán)力，承擔(dān)著提供符合標(biāo)準(zhǔn)的熱能的義務(wù)和作為經(jīng)營(yíng)者應(yīng)承擔(dān)的其他義務(wù)，供熱方與取暖方所交易的是熱能這一特殊的商品。

2．網(wǎng)絡(luò)性

熱水和蒸汽的輸送必須通過(guò)固定管網(wǎng)進(jìn)行，因而城市供熱行業(yè)是典型的"網(wǎng)絡(luò)性"公用事業(yè)，隨著服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，提供服務(wù)的平均成本有降低的趨勢(shì)，服務(wù)的有效性有增加的趨勢(shì)。熱電行業(yè)屬于公用基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)，為避免重復(fù)建設(shè)，一個(gè)熱區(qū)往往只設(shè)一個(gè)主要熱源，具有較強(qiáng)的區(qū)域壟斷性，再加上熱電項(xiàng)目屬于大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目投資大回收期長(zhǎng)。

3．季節(jié)性

與水、電、氣等其他公用行業(yè)不同，供熱行業(yè)具有季節(jié)性。且不同地區(qū)供熱長(zhǎng)短有所差別。

熱力供應(yīng)屬于供熱地區(qū)冬季生活必需品，需求較強(qiáng)，是國(guó)家在基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域中重點(diǎn)支持的行業(yè)。隨著我國(guó)城市建設(shè)步伐的加快，該行業(yè)作為公共事業(yè)的一個(gè)重要方面存著巨大的市場(chǎng)潛力，特別在脊柱供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)等國(guó)家鼓勵(lì)并支持發(fā)展的范疇將有較為理想的發(fā)展前景。而作為一大耗煤產(chǎn)業(yè)，降低供熱成本、減少污染排放將成為該行業(yè)的發(fā)展方向。

（四）目前新興開(kāi)發(fā)區(qū)域供熱存在的問(wèn)題

目前由于新興開(kāi)發(fā)區(qū)域林立，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，各級(jí)地方政府經(jīng)濟(jì)實(shí)力不一，技術(shù)管理水平參差不齊，導(dǎo)致了一系列問(wèn)題。

1．缺乏統(tǒng)一的區(qū)域供熱規(guī)劃。

2．存在著重復(fù)建設(shè)，造成了一定程度的資金浪費(fèi)和資源浪費(fèi)。

3．應(yīng)急鍋爐和區(qū)域鍋爐房較多，產(chǎn)生較嚴(yán)重的環(huán)境污染。

4．項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，存在著規(guī)劃驗(yàn)收手續(xù)不全的問(wèn)題，存在安全隱患。

5．從業(yè)人員水平參差不齊，安全、施工、運(yùn)行存在隱患。

6．生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方式存在巨大的調(diào)整空間，影響項(xiàng)目的盈利能力。

7．政府作為區(qū)域行政主體為了搞好招商平臺(tái)，提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，掌握了熱定價(jià)權(quán)，致使許多供熱企業(yè)處于虧損經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

8．優(yōu)化生產(chǎn)運(yùn)行方式、降低成本、提高效益還有很大空間。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命集成化管理

（一）項(xiàng)目全壽命周期集成化管理介紹

很多國(guó)內(nèi)外建設(shè)項(xiàng)目，他們的壽命周期很長(zhǎng)。我們這里說(shuō)的建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目全壽命周期管理，是指建設(shè)項(xiàng)目，從決策階段開(kāi)始，直至項(xiàng)目廢止，進(jìn)行總體和全面的策劃、協(xié)調(diào)和控制，使項(xiàng)目符合投資方、運(yùn)行方和最終用戶的要求，使建設(shè)的投資目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)盡可能好地實(shí)現(xiàn)，并使項(xiàng)目得到最大化的有形和無(wú)形的回報(bào)；建設(shè)工程全壽命周期管理還包括項(xiàng)目使用階段的財(cái)務(wù)管理、空間管理、運(yùn)行管理等方面的綜合管理與控制。

把建設(shè)工程項(xiàng)目的決策期、實(shí)施期和使用期視作一個(gè)系統(tǒng)，從項(xiàng)目整體益出發(fā)進(jìn)行管理，這個(gè)理論就是建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期的集成化管理。

我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目的全壽命周期是指工程從開(kāi)始到結(jié)束所經(jīng)歷的各個(gè)階段全過(guò)程。一般可分為前期決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、運(yùn)行階段、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等階段。在項(xiàng)目的生命期中，由不同的參與者承擔(dān)不同的工作任務(wù)，都要進(jìn)行項(xiàng)目管理，都有自己的項(xiàng)目管理組織。在工程項(xiàng)目管理的整個(gè)系統(tǒng)中，業(yè)主方項(xiàng)目管理始終處在核心位置。本文所述的我國(guó)工程全壽命周期集成化管理，特指業(yè)主方項(xiàng)目管理。

（二）項(xiàng)目全壽命周期集成化管理的重要意義

全壽命周期集成化管理的思想是通過(guò)工程項(xiàng)目的策劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的充分結(jié)合，使工程項(xiàng)目面向運(yùn)營(yíng)最終功能，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和資源環(huán)境效益。

三、建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命集成化管理在開(kāi)發(fā)區(qū)供熱項(xiàng)目中的應(yīng)用

（一）項(xiàng)目全壽命集成化管理在開(kāi)發(fā)區(qū)供熱工程中的服務(wù)對(duì)象

項(xiàng)目全壽命集成化管理追求的目標(biāo)是項(xiàng)目整體效益的最大化，它需要業(yè)主方、設(shè)計(jì)方、咨詢方、施工方、制造商、運(yùn)營(yíng)方的全體參與，而開(kāi)發(fā)區(qū)一般供熱項(xiàng)目的建設(shè)方和運(yùn)營(yíng)方均是業(yè)主方，所以全壽命集成化管理的主要服務(wù)對(duì)象是業(yè)主方。

（二）供熱工程的全壽命階段劃分和建設(shè)程序

供熱工程項(xiàng)目全壽命周期按照時(shí)期主要?jiǎng)澐譃橄旅鎺讉€(gè)階段：

1．策劃階段；

2．建設(shè)階段；

3．運(yùn)營(yíng)階段。

供熱工程項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理程序：

1、項(xiàng)目建議書；

2、可行性研究報(bào)告；

3、設(shè)計(jì)工作；

4、建設(shè)準(zhǔn)備；

5、建設(shè)實(shí)施；

6、生產(chǎn)準(zhǔn)備；

7、竣工驗(yàn)收；

8、交付使用；

9、運(yùn)營(yíng)管理。

供熱工程項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理程序分別對(duì)應(yīng)了供熱工程項(xiàng)目壽命周期的三個(gè)階段。

（三）全壽命周期管理在供熱項(xiàng)目各個(gè)階段的應(yīng)用要點(diǎn)

1、項(xiàng)目建議書階段

供熱工程項(xiàng)目建議書編制要深入調(diào)查區(qū)域?qū)嶋H供熱需求，調(diào)查熱用戶負(fù)荷需求技術(shù)參數(shù)；調(diào)查區(qū)域已有熱源和管網(wǎng)分布情況；結(jié)合區(qū)域控制性規(guī)劃和供熱專項(xiàng)規(guī)劃，確定供熱能力和覆蓋范圍，確定供熱方式，是應(yīng)用熱電聯(lián)產(chǎn)，還是區(qū)域鍋爐房；確定燃料種類；確定主設(shè)備選型和供熱參數(shù)；確定熱網(wǎng)鋪設(shè)范圍；進(jìn)行投資和效益初步測(cè)算；初步評(píng)價(jià)能源需求和環(huán)境影響。

項(xiàng)目建議書階段雖然只是初步描述項(xiàng)目，但是后續(xù)的影響卻是巨大的。

以天津市2012年居民采暖供熱項(xiàng)目為例，選取熱源燃料不同，所要擔(dān)負(fù)的成本壓力可見(jiàn)一斑。

按熱源供應(yīng)形式不同，分為熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)、鍋爐供熱系統(tǒng)，另外還有以地源熱泵、水源熱泵、工業(yè)余熱、核能、太陽(yáng)能等作為熱源的供熱系統(tǒng)。

按照所用能源區(qū)分主要包括包括煤炭、天然氣、地?zé)?、太?yáng)能等。

表1 天津市2012燃料成本熱價(jià)比較

注：取熱泵COP=4，熱泵目前主要有電和天然氣兩種驅(qū)動(dòng)方式。

由上表可見(jiàn)，燃料種類選擇不同對(duì)供熱運(yùn)營(yíng)成本造成的巨大影響。

2．可行性研究階段

本階段的任務(wù)主要是對(duì)供熱項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行項(xiàng)目選址，進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，進(jìn)行能評(píng)，項(xiàng)目立項(xiàng)。

本階段是對(duì)項(xiàng)目建議書的深化，業(yè)主方為最終實(shí)施項(xiàng)目做出決策，并開(kāi)始辦理項(xiàng)目前期手續(xù)。

3．設(shè)計(jì)階段

本階段要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施工作深化到可施工的程度，產(chǎn)生建設(shè)階段所需的具體指導(dǎo)文件。設(shè)計(jì)工作的好壞對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本將產(chǎn)生巨大影響。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，決策階段對(duì)項(xiàng)目造價(jià)影響75%～95%，設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目造價(jià)影響35%～75%，建設(shè)階段影響5%～35%，竣工階段影響約5%。因此必須高度重視設(shè)計(jì)階段的成果。

4．建設(shè)準(zhǔn)備階段

建設(shè)準(zhǔn)備階段要進(jìn)行咨詢單位招標(biāo)、主設(shè)備招標(biāo)、物資材料招標(biāo)、施工單位招標(biāo)等。本階段應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序開(kāi)展各項(xiàng)工作，選取有實(shí)力的施工隊(duì)伍、采購(gòu)可靠的設(shè)備，以保證工程質(zhì)量。

5．建設(shè)實(shí)施階段

建設(shè)實(shí)施階段參與方多、建設(shè)任務(wù)重、協(xié)調(diào)工作量大、物資與人員高度集中，這更需要高效的協(xié)調(diào)管理才能保證預(yù)期目標(biāo)的順利完成。

本階段需要業(yè)主方發(fā)揮居中協(xié)調(diào)的作用，把各參與方凝聚到一起，發(fā)揮各自的作用，保證項(xiàng)目的順利完成。

建設(shè)實(shí)施階段面臨的主要是三大管理任務(wù)：安全、質(zhì)量、進(jìn)度。

安全管理是項(xiàng)目管理永遠(yuǎn)不變的話題。施工安全管理要貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)方針。在以人為本的今天，不能以安全的代價(jià)來(lái)達(dá)到目的。供熱工程涉及到特種設(shè)備建設(shè)管理，更應(yīng)該得到重視。

保證工程質(zhì)量是各方的重任，它關(guān)系到投資方目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。良好的工程質(zhì)量可以減少隱患，保證效益。

保證施工進(jìn)度，可以早投產(chǎn)、早產(chǎn)生效益，對(duì)于投資回收產(chǎn)生重要影響。

安全、質(zhì)量、進(jìn)度不是一個(gè)人的事情，需要各方各負(fù)其責(zé)，共同參與。

6．生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

生產(chǎn)準(zhǔn)備階段要準(zhǔn)備生產(chǎn)運(yùn)行人員，準(zhǔn)備各項(xiàng)生產(chǎn)制度，準(zhǔn)備調(diào)試生產(chǎn)用的物料。周全的生產(chǎn)準(zhǔn)備工作可以讓生產(chǎn)運(yùn)行工作得心應(yīng)手，減少不必要的阻礙和損耗。

7．竣工驗(yàn)收階段

竣工驗(yàn)收是工程建設(shè)的最后一道關(guān)口，把好竣工驗(yàn)收關(guān)，可以為后期生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)打下良好的基礎(chǔ)。

8．交付使用

本階段應(yīng)做好建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的移交，包括建設(shè)資料、施工圖紙、設(shè)備說(shuō)明書、備品備件等的移交。做好建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的移交，可以幫助運(yùn)營(yíng)方更好的開(kāi)展工作。

9．運(yùn)營(yíng)管理階段

對(duì)于運(yùn)營(yíng)階段，可能產(chǎn)生數(shù)倍甚至數(shù)十倍的相當(dāng)于建設(shè)投資的資金流，應(yīng)該高度重視。而運(yùn)營(yíng)管理的成功與否，直接影響企業(yè)項(xiàng)目的成敗?？梢钥闯銎髽I(yè)項(xiàng)目各個(gè)階段都有其不可忽視的重要性，我們應(yīng)該都給予重視，而不應(yīng)有所偏重，要有整體一盤棋的認(rèn)識(shí)，各階段都不能掉以輕心。

供熱工程帶有配套服務(wù)的性質(zhì)，投資大、利潤(rùn)低、回收期長(zhǎng)，搞好運(yùn)營(yíng)階段的管理應(yīng)做好以下方面的工作：

（1）優(yōu)化生產(chǎn)方式，降低運(yùn)營(yíng)成本。供熱項(xiàng)目主要依靠穩(wěn)定性和規(guī)模效益生存，因此應(yīng)優(yōu)化生產(chǎn)方式，向管理要效益。

（2）進(jìn)行節(jié)能系統(tǒng)改造，降低生產(chǎn)成本。

（3）選用節(jié)能設(shè)備，降低損耗。

（4）合理設(shè)置供熱管網(wǎng)，減少熱力損失。

（5）鼓勵(lì)熱用戶選用節(jié)能設(shè)備，降低末端損失。

四、結(jié)語(yǔ)

供熱工程項(xiàng)目影響大，關(guān)系民生，關(guān)系開(kāi)發(fā)區(qū)域配套服務(wù)水平，有巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

全壽命集成化管理應(yīng)用在供熱項(xiàng)目中，應(yīng)以業(yè)主方為主要服務(wù)對(duì)象，關(guān)注項(xiàng)目各個(gè)階段，給予足夠重視，樹(shù)立整體一盤棋的認(rèn)識(shí)，各階段都不能掉以輕心。利用BLM、BIM、計(jì)算機(jī)技術(shù)構(gòu)建供熱項(xiàng)目全壽命信息系統(tǒng)，服務(wù)于項(xiàng)目壽命周期中的各方，以最終實(shí)現(xiàn)供熱項(xiàng)目效益的最大化。

參考文獻(xiàn):

佘建明，《項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)》，中國(guó)計(jì)劃出版社，2008年出版

供熱工程項(xiàng)目規(guī)范范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹市委全會(huì)和市委、市政府供熱專題會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代大都市發(fā)展目標(biāo)，以“做主人、敢擔(dān)當(dāng)，謀發(fā)展、惠民生”為己任，立足于市地處北方高寒地帶，冬季供熱關(guān)系民生、穩(wěn)定和人民群眾生活幸福指數(shù)，具有生存性、保障性屬性的實(shí)際，緊緊抓住規(guī)劃滯后、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、管理不到位、市場(chǎng)不規(guī)范等主要矛盾和突出問(wèn)題，推動(dòng)城市供熱規(guī)劃、建設(shè)、改造、改革、管理等方面的有機(jī)融合、相互促進(jìn)和整體進(jìn)步，加快提升城市供熱的承載功能、管理水平和服務(wù)質(zhì)量，為改善民生和建設(shè)現(xiàn)代大都市做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

（一）超前建設(shè)，構(gòu)建熱源保障能力新格局。適應(yīng)老城區(qū)“中興”巨變、新城區(qū)外延拓展新形勢(shì)，加快運(yùn)作一批集中供熱項(xiàng)目，新增集中供熱熱源能力10070萬(wàn)平方米，城市集中供熱普及率達(dá)到85%，構(gòu)建老城區(qū)有升級(jí)替代集中供熱熱源、新城區(qū)有集中供熱熱源保障的格局。

（二）加快陳舊老化管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)供熱安全穩(wěn)定運(yùn)行。重點(diǎn)改造城市中心區(qū)域運(yùn)行年限15年以上、有潛在重大安全隱患的陳舊老化管網(wǎng)，完成786公里陳舊老化管網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城市中心區(qū)域陳舊老化管網(wǎng)升級(jí)改造及消除隱患。

（三）加快小鍋爐并網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)供熱方式整體進(jìn)步。著眼于節(jié)能減排和提高供熱質(zhì)量，大力拆并主城區(qū)能耗高、污染重、供熱質(zhì)量差的7兆瓦以下分散小鍋爐，完成主城區(qū)1808臺(tái)分散小鍋爐并網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)全部消滅分散小鍋爐和集中供熱全覆蓋。

（四）深化改革，著力構(gòu)建良好運(yùn)行管理體制。貫徹落實(shí)國(guó)家供熱體制改革政策要求，結(jié)合我市實(shí)際和財(cái)政支撐能力，著力解決在社保領(lǐng)取養(yǎng)老金的18.9萬(wàn)名無(wú)存續(xù)和困難企業(yè)退休職工熱費(fèi)補(bǔ)貼、強(qiáng)化供熱屬地區(qū)域管理、培育扶植國(guó)有供熱企業(yè)三大重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，構(gòu)建良好的供熱保障體制、管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

（五）強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)供熱市場(chǎng)健康有序發(fā)展。強(qiáng)化供熱法制建設(shè)和制度建設(shè)，完善監(jiān)管手段和監(jiān)管措施，形成供熱市場(chǎng)進(jìn)退有序、供熱企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)得到有效保證的良好格局，城市供熱質(zhì)量達(dá)標(biāo)率和滿意率達(dá)到99%，居民群眾投訴率下降50%。

三、主要任務(wù)

（一）熱源建設(shè)

1.完成供熱專項(xiàng)規(guī)劃修編和規(guī)劃環(huán)評(píng)。依據(jù)新發(fā)展戰(zhàn)略和城市向北跨越、向南發(fā)展走勢(shì)，堅(jiān)持科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性原則，盡快完成供熱專項(xiàng)規(guī)劃修編，優(yōu)化熱源發(fā)展布局。到2013年年末，形成東部以熱電廠、化工熱電廠、東方供熱廠為主熱源，南部以西南熱電廠、平南熱電廠為主熱源，西部以華能熱電廠、群力熱電廠為主熱源，北部以第三發(fā)電廠、捷能供熱廠為主熱源，中部以濱北供熱廠、濱江熱電廠為主熱源的供熱格局。

2.加快集中供熱項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)平南熱電廠熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、華能熱電廠2×116兆瓦循環(huán)流化床熱水鍋爐、西南熱電廠58兆瓦循環(huán)流化床熱水鍋爐及15公里管網(wǎng)、開(kāi)發(fā)—化工區(qū)集中供熱2×116兆瓦循環(huán)流化床熱水鍋爐建設(shè)和部分區(qū)域熱源增容改造，申報(bào)核準(zhǔn)熱電廠六期擴(kuò)建，新增集中供熱能力1410萬(wàn)平方米。2012年，實(shí)施華能熱電廠2×116兆瓦熱水鍋爐擴(kuò)建、開(kāi)發(fā)—化工區(qū)集中供熱2×116兆瓦熱水鍋爐續(xù)建、西南熱電廠2×220t/h蒸汽鍋爐及2×50兆瓦熱電機(jī)組擴(kuò)建、群力熱電廠群力西區(qū)調(diào)峰熱源5×116兆瓦熱水鍋爐新建、濱北供熱廠3×168兆瓦熱水鍋爐新建工程，啟動(dòng)熱電廠2×300兆瓦熱電機(jī)組擴(kuò)建、濱江熱電廠2×350兆瓦熱電機(jī)組新建和部分區(qū)域熱源增容改造，新增集中供熱能力2200萬(wàn)平方米。2013年，實(shí)施華能熱電廠3×116兆瓦循環(huán)流化床熱水鍋爐擴(kuò)建、濱北供熱廠2×168兆瓦循環(huán)流化床熱水鍋爐續(xù)建、熱電廠2×300兆瓦熱電機(jī)組、濱江熱電廠熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組工程和部分區(qū)域熱源增容改造，啟動(dòng)華能熱電廠2×450噸循環(huán)流化床蒸汽鍋爐和2×80兆瓦汽輪發(fā)電機(jī)組、東方供熱廠5×168兆瓦循環(huán)流化床熱水鍋爐建設(shè)，新增集中供熱能力6460萬(wàn)平方米。

3.開(kāi)辟項(xiàng)目核準(zhǔn)審批綠色通道。對(duì)于需要國(guó)家和省核準(zhǔn)審批的集中供熱熱源項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評(píng)等方面開(kāi)辟綠色通道，盡快完成前期準(zhǔn)備工作，支持幫助項(xiàng)目單位向國(guó)家申報(bào)核準(zhǔn)。強(qiáng)化住宅建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃源頭控制，凡是未落實(shí)熱源的建設(shè)項(xiàng)目不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

4.搞好供熱配套。每年年初結(jié)合年度棚改和商品房新建項(xiàng)目，搞好新增熱負(fù)荷調(diào)查，制定熱源對(duì)接、管網(wǎng)敷設(shè)方案，確定熱源單位和管網(wǎng)走向，完成新增熱負(fù)荷的供熱配套，實(shí)現(xiàn)熱源與新增熱負(fù)荷相匹配、管網(wǎng)輸送能力與新增熱負(fù)荷相匹配。

5.廣籌建設(shè)資金。對(duì)在建熱源項(xiàng)目，要督促投資建設(shè)單位確保資金投入，加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)業(yè)已形成熱負(fù)荷、市場(chǎng)前景好的熱源項(xiàng)目，要加大招商引資力度，盡快落實(shí)項(xiàng)目投資主體。對(duì)目前尚未形成熱負(fù)荷、又必須盡快啟動(dòng)實(shí)施的熱源項(xiàng)目，由市屬大型國(guó)有供熱企業(yè)融資的方式實(shí)施建設(shè)。

6.政府統(tǒng)一收取供熱工程建設(shè)配套費(fèi)。按照《省城市供熱條例》關(guān)于“政府統(tǒng)一收繳供熱工程建設(shè)配套費(fèi)”的規(guī)定，研究制定《市供熱工程建設(shè)配套費(fèi)收繳辦法》，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收繳程序、使用管理，適時(shí)開(kāi)征供熱工程建設(shè)配套費(fèi)。

（二）陳舊老化管網(wǎng)改造

1.實(shí)施管網(wǎng)普查。集中時(shí)間、集中力量，對(duì)全市陳舊老化管網(wǎng)進(jìn)行全面普查，摸清底數(shù)，建立檔案。重點(diǎn)抓好786公里陳舊老化管網(wǎng)普查，把運(yùn)行年限15年以上、存在潛在重大安全隱患、亟待更新改造的陳舊老化管網(wǎng)篩選出來(lái)，列入改造計(jì)劃。

2.加快陳舊老化管網(wǎng)改造。改造重點(diǎn)是：運(yùn)行年限15年以上、失水量大、熱損耗高、存在嚴(yán)重安全隱患的老舊供熱管網(wǎng)；運(yùn)行年限15年以下、運(yùn)行中難以保證供熱質(zhì)量、亟需更新改造的供熱管網(wǎng)；影響供熱安全運(yùn)行的管道補(bǔ)償器、無(wú)法保證使用功能的管網(wǎng)閥門和附件。完成陳舊老化管網(wǎng)改造210公里；2012年，完成陳舊老化管網(wǎng)改造276公里；2013年，完成陳舊老化管網(wǎng)改造300公里。

3.強(qiáng)化陳舊老化管網(wǎng)改造監(jiān)管。供熱企業(yè)要向供熱行政主管部門上報(bào)陳舊老化管網(wǎng)改造計(jì)劃，納入全市計(jì)劃統(tǒng)籌。陳舊老化管網(wǎng)改造要與年度路改工程同步進(jìn)行，加強(qiáng)文明施工管理，實(shí)現(xiàn)保供熱、保環(huán)境、保交通、保民生。加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及行業(yè)用材標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，單項(xiàng)工程竣工后須按照規(guī)定辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，并由具備資質(zhì)的監(jiān)管單位出具《供熱管網(wǎng)維修改造工程試壓驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。

4.多渠道籌集改造資金。陳舊老化管網(wǎng)改造資金堅(jiān)持以企業(yè)自籌為主，市財(cái)政對(duì)市屬國(guó)有企業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。市財(cái)政補(bǔ)貼6000萬(wàn)元，其余企業(yè)自籌。2012—2013年，市財(cái)政補(bǔ)貼1.2億元，其余企業(yè)自籌。

（三）小鍋爐并網(wǎng)

1.落實(shí)熱源對(duì)接。所有小鍋爐并網(wǎng)必須首先落實(shí)替代熱源，主要依托大型集中供熱熱源實(shí)施并網(wǎng)，確實(shí)沒(méi)有集中供熱熱源的可采取區(qū)域鍋爐增容的方式落實(shí)熱源。

2.加快并網(wǎng)改造步伐。拆并小鍋爐300臺(tái)，其中道里區(qū)119臺(tái)、南崗區(qū)91臺(tái)、道外區(qū)48臺(tái)、香坊區(qū)42臺(tái)。2012年拆并小鍋爐701臺(tái)，其中道里區(qū)82臺(tái)、南崗區(qū)442臺(tái)、道外區(qū)95臺(tái)、香坊區(qū)73臺(tái)、平房區(qū)9臺(tái)。2013年拆并小鍋爐807臺(tái)，其中道里區(qū)108臺(tái)、南崗區(qū)218臺(tái)、道外區(qū)250臺(tái)、香坊區(qū)109臺(tái)、平房區(qū)8臺(tái)、松北區(qū)97臺(tái)、呼蘭區(qū)17臺(tái)。

3.加大資金投入。小鍋爐并網(wǎng)改造資金堅(jiān)持以政府投入為主，市財(cái)政投入1.62億元，承擔(dān)任務(wù)區(qū)財(cái)政共匹配1.62億元；2012年市財(cái)政投入3.78億元，承擔(dān)任務(wù)區(qū)財(cái)政共匹配3.78億元。2013年807臺(tái)小鍋爐并網(wǎng)改造資金，全部由自供熱單位自行承擔(dān)。

4.妥善處置小鍋爐并網(wǎng)后續(xù)問(wèn)題。著眼于維護(hù)城市供熱安全，保留一部分停用的小鍋爐作為備份熱源。并網(wǎng)后的小鍋爐房原則上交給區(qū)和物業(yè)供熱集團(tuán)，由物業(yè)供熱集團(tuán)協(xié)商各區(qū)提出具體處置意見(jiàn)。

（四）深化供熱體制改革

1.啟動(dòng)18.9萬(wàn)名無(wú)存續(xù)和困難企業(yè)職工熱費(fèi)補(bǔ)貼。針對(duì)我市實(shí)際和財(cái)政支撐能力，堅(jiān)持按戶補(bǔ)貼的原則，研究制定在社保領(lǐng)取養(yǎng)老金的18.9萬(wàn)名無(wú)存續(xù)和困難企業(yè)退休職工熱費(fèi)補(bǔ)貼辦法。搞好普查,摸清底數(shù)，在此基礎(chǔ)上確定補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)認(rèn)定程序及資金渠道。

2.夯實(shí)供熱屬地區(qū)域管理基礎(chǔ)。堅(jiān)持市區(qū)街三級(jí)管理的原則，充實(shí)加強(qiáng)區(qū)街供熱屬地管理，區(qū)級(jí)供熱管理部門要按照編制落實(shí)人員，街道辦事處要設(shè)立供熱管理專項(xiàng)人員。

3.培育扶植大型國(guó)有供熱企業(yè)。在熱源項(xiàng)目運(yùn)作、陳舊老化管網(wǎng)改造、整合供熱資源等方面給予政策支持和資金支持，做強(qiáng)做大國(guó)有供熱企業(yè)。同時(shí)要督促國(guó)有供熱企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)管理，提高供熱服務(wù)水平，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

（五）強(qiáng)化供熱市場(chǎng)監(jiān)管

1.加強(qiáng)供熱法制建設(shè)。貫徹落實(shí)《省城市供熱條例》，完成修訂《市城市供熱管理辦法》，重點(diǎn)解決供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入退出、供熱質(zhì)量不達(dá)標(biāo)熱費(fèi)退賠、居民申請(qǐng)停熱辦理、供熱執(zhí)法手段匱乏等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

2.建立供熱信息系統(tǒng)。鑒于我市目前突出存在的供熱企業(yè)底數(shù)不清、不適應(yīng)城市現(xiàn)代化管理要求的問(wèn)題，集中時(shí)間、集中力量，全方位開(kāi)展供熱企業(yè)普查，主要包括供熱企業(yè)基本情況、附屬設(shè)施情況，建立“覆蓋全市、區(qū)域管理、項(xiàng)目齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、點(diǎn)線監(jiān)控、動(dòng)態(tài)跟蹤”的供熱設(shè)施信息數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建符合現(xiàn)代化城市發(fā)展要求的供熱信息微機(jī)化動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

3.強(qiáng)化市區(qū)街供熱管理。堅(jiān)持明晰職責(zé)、合力推進(jìn)的原則，著力構(gòu)建市區(qū)街三級(jí)管理體制。市級(jí)供熱管理部門要強(qiáng)化供熱監(jiān)管與信息化管理，加強(qiáng)供熱執(zhí)法力度；區(qū)級(jí)供熱管理部門和街道辦事處要履行供熱監(jiān)管職責(zé)，確保供熱工作始終有人抓、有人管。

4.強(qiáng)化供熱企業(yè)監(jiān)管。延伸企業(yè)登記備案管理，將游離于管理之外的供熱企業(yè)全部納入管理范疇，實(shí)現(xiàn)供熱企業(yè)管理的全覆蓋。建立供熱市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制、供熱企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)制度、供熱企業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)熱費(fèi)退賠制度、供熱燃煤檢驗(yàn)制度、居民投訴月分析制度、新聞媒體定期通報(bào)制度、相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度，確保供熱企業(yè)履行社會(huì)職責(zé)、抓好供熱安全運(yùn)行、保證供熱質(zhì)量和供熱服務(wù)。

5.建立應(yīng)急機(jī)制。提前制定冬季運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案，建立政府應(yīng)急搶修資金，依托大型供熱企業(yè)建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，全面做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

6.實(shí)施溫爐供熱。針對(duì)我市開(kāi)栓前和停熱后氣候仍較為寒冷的實(shí)際，從年度供熱期開(kāi)始，在開(kāi)栓前、停熱后一周左右時(shí)段，探索實(shí)施溫爐供熱、延后停熱和低溫運(yùn)行，確保平穩(wěn)過(guò)渡。

7.加強(qiáng)供熱運(yùn)行和服務(wù)監(jiān)管。督促供熱企業(yè)加強(qiáng)燃煤儲(chǔ)備和供熱設(shè)施檢修，每年開(kāi)栓前燃煤儲(chǔ)備率和供熱設(shè)施完好率分別達(dá)到70%和100%，確保冬季安全穩(wěn)定運(yùn)行。組織開(kāi)展供熱優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，通過(guò)競(jìng)賽評(píng)比表彰先進(jìn)、淘汰落后，供熱質(zhì)量達(dá)標(biāo)率和群眾滿意率分別達(dá)到99%，居民群眾投訴率平均每年下降17%。

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市加強(qiáng)和改進(jìn)城市供熱工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)城市供熱工作的宏觀決策和組織領(lǐng)導(dǎo)。組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市發(fā)改委、市工信委、市國(guó)資委、市民政局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市編委辦、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市物價(jià)監(jiān)管局、市政府法制辦、市人防辦、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市政府行政服務(wù)中心、市局、市公安交通管理局、市政府新聞辦，物業(yè)供熱集團(tuán)、供排水集團(tuán)、電業(yè)局，各區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

供熱工程項(xiàng)目規(guī)范范文第3篇

山東省供熱管理辦法

第一章 總 則

第一條　為了規(guī)范供熱管理，節(jié)約能源和資源，減少污染物排放，維護(hù)供用熱雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱供熱，是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩?，通過(guò)管網(wǎng)為用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。

第三條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事供熱規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、設(shè)施保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條　發(fā)展供熱事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府監(jiān)管的原則。

縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)貫徹節(jié)約資源的基本國(guó)策，將供熱事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并采取措施發(fā)展集中供熱。

第五條　鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用節(jié)能、高效、環(huán)保、安全的供熱新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，支持熱、電、冷聯(lián)供，逐步淘汰分散燃煤鍋爐和供熱煤耗超標(biāo)的小火電機(jī)組。

鼓勵(lì)利用風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等清潔能源及工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等發(fā)展供熱。

電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障符合有關(guān)規(guī)定的熱電聯(lián)產(chǎn)和綜合利用工業(yè)余熱、煤矸石、垃圾等發(fā)電的機(jī)組與電網(wǎng)并網(wǎng)運(yùn)行，上網(wǎng)電價(jià)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第六條　省、設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府建設(shè)行政主管部門或者縣級(jí)以上政府確定的部門(以下統(tǒng)稱供熱主管部門)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱管理工作。

縣級(jí)以上政府發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、價(jià)格等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好供熱管理的有關(guān)工作。

第七條　供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立投訴制度，公開(kāi)投訴電話、信箱，受理有關(guān)供熱質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量的投訴，并及時(shí)予以處理。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第八條　設(shè)區(qū)的市、縣(市)政府應(yīng)當(dāng)組織供熱主管部門和其他有關(guān)部門，編制本行政區(qū)域的供熱規(guī)劃，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

經(jīng)批準(zhǔn)的供熱規(guī)劃不得擅自變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第九條　新建、改建、擴(kuò)建供熱工程的，應(yīng)當(dāng)符合供熱規(guī)劃的要求，并按照規(guī)定程序辦理工程項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)手續(xù)。

第十條　從事供熱工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并遵守國(guó)家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十一條　城市新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和供熱規(guī)劃的要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預(yù)留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。

預(yù)留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個(gè)人不得擅自占用。

第十二條　新建居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)安裝溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置;既有居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行改造，并安裝溫度調(diào)控裝置和熱計(jì)量裝置。

居住建筑和公共建筑具備分戶熱計(jì)量條件的，應(yīng)當(dāng)安裝分戶熱計(jì)量裝置;不具備分戶熱計(jì)量條件的，可以采取單元計(jì)量、樓宇計(jì)量等方式安裝熱計(jì)量裝置。

既有居住建筑和公共建筑在圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造中，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造。

縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)對(duì)既有公共建筑供熱系統(tǒng)先行改造，促進(jìn)供熱系統(tǒng)節(jié)能。

第十三條　在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐;集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。

第十四條　供熱工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收;未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自供熱工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向供熱主管部門備案。

供熱工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門移交供熱工程項(xiàng)目檔案。

第十五條　居住建筑和公共建筑的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)供熱系統(tǒng)保修期內(nèi)的維修、調(diào)試等保修責(zé)任。

供熱系統(tǒng)的保修期不得低于兩個(gè)采暖期;保修責(zé)任未履行或者拖延履行的，供熱系統(tǒng)的保修期不受兩個(gè)采暖期的限制。

供熱系統(tǒng)的保修期，自居住建筑或者公共建筑竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第三章 供熱管理

第十六條　從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證。未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證的，不得從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)有可靠、穩(wěn)定的熱源;

(二)有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)且與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱設(shè)施;

(三)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金;

(四)有固定的、符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;

(五)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)并經(jīng)培訓(xùn)合格的專業(yè)技術(shù)人員;

(六)有完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范;

(七)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍和設(shè)備;

(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十七條　申請(qǐng)從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)供熱規(guī)模向設(shè)區(qū)的市或者省供熱主管部門提出申請(qǐng)，并提交本辦法第十六條第二款規(guī)定的證明材料。

供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)，作出行政許可決定。準(zhǔn)予行政許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱經(jīng)營(yíng)許可證;不予行政許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第十八條　縣級(jí)以上政府可以根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，采取招標(biāo)投標(biāo)方式，確定符合條件的供熱企業(yè)，并與其簽訂供熱特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，授予其在一定期限和范圍內(nèi)的供熱特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。

第十九條　供熱企業(yè)不得擅自停業(yè)、歇業(yè)，確需停業(yè)或者歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始6個(gè)月前向縣(市)或者設(shè)區(qū)的市供熱主管部門提出申請(qǐng)，并對(duì)供熱范圍內(nèi)的用戶用熱作出妥善安排。供熱主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。

供熱企業(yè)在采暖期內(nèi)不得停業(yè)、歇業(yè)。

第二十條　供用熱雙方應(yīng)當(dāng)簽訂供用熱合同。

供用熱合同的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括供熱時(shí)間、供熱參數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)時(shí)間、結(jié)算方式、供熱設(shè)施維護(hù)管理界限、違約責(zé)任以及當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng)。

第二十一條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照供用熱合同約定，連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱。

供熱企業(yè)進(jìn)行年度供熱設(shè)施檢修，應(yīng)當(dāng)避開(kāi)采暖期，并提前15日通知相關(guān)用戶。

在采暖期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過(guò)24小時(shí)的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前兩日通知用戶;因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，并通知受影響區(qū)域的用戶。

第二十二條　居民采暖期起止時(shí)間由縣(市)或者設(shè)區(qū)的市政府根據(jù)本地實(shí)際確定。

采暖期內(nèi)用戶室內(nèi)供熱溫度，在正常條件下不得低于16℃;低于16℃的，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)減收或者免收熱費(fèi);因用戶原因?qū)е率覂?nèi)供熱溫度低于16℃的，由用戶承擔(dān)責(zé)任。供用熱合同另有約定的，從其約定。

用戶室內(nèi)供熱溫度的具體檢測(cè)辦法，由設(shè)區(qū)的市政府制定。

第二十三條　居民采暖熱價(jià)實(shí)行政府定價(jià);其他熱價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，由供用熱雙方按照政府指導(dǎo)價(jià)協(xié)商確定。

逐步實(shí)行基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)相結(jié)合的制度，實(shí)現(xiàn)按照用熱量計(jì)量收費(fèi)。具體辦法由省價(jià)格主管部門會(huì)同省供熱主管部門制定。

價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)供熱主要原材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素，按照法定程序適時(shí)調(diào)整熱價(jià)。

第二十四條　熱價(jià)的制定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循合理補(bǔ)償成本、促進(jìn)節(jié)約用熱和公平負(fù)擔(dān)的原則。

制定和調(diào)整熱價(jià)，價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取用戶和供熱企業(yè)等有關(guān)方面的意見(jiàn)，并采取措施減少對(duì)低收入用戶用熱的影響。

第四章 用熱管理

第二十五條　需要用熱的單位和居民，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)辦理用熱手續(xù)。

單位用戶變更用熱面積、用熱量以及其他用熱登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)辦理變更手續(xù);居民用戶終止用熱或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)向供熱企業(yè)提出并辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十六條　用戶應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的熱價(jià)或者供用熱合同約定的熱價(jià)，按時(shí)向供熱企業(yè)繳納熱費(fèi)。

用戶有權(quán)就供熱收費(fèi)、供熱服務(wù)等事項(xiàng)向供熱企業(yè)查詢，供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)予以答復(fù)。

第二十七條　供熱企業(yè)工作人員在入戶抄表和對(duì)用戶室內(nèi)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查、維修時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十八條　任何用熱單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

(一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥、換熱裝置等;

(二)未經(jīng)供熱企業(yè)同意，擅自改動(dòng)供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì);

(三)在供熱管道上安裝管道泵等改變供熱運(yùn)行方式;

(四)其他妨礙供熱設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第五章 設(shè)施管理

第二十九條　供熱設(shè)施的更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

用戶可以委托供熱企業(yè)對(duì)其所有的供熱設(shè)施進(jìn)行更新、改造、維修和養(yǎng)護(hù)。

第三十條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)其維護(hù)管理的重要供熱設(shè)施，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

第三十一條　任何單位和個(gè)人不得擅自改裝、拆除、遷移供熱管網(wǎng)、標(biāo)志、井蓋、閥門和儀表等供熱設(shè)施。

第三十二條　從事工程建設(shè)，不得影響供熱設(shè)施安全。

建設(shè)單位在開(kāi)工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)或者供熱企業(yè)查明有關(guān)地下供熱管線的情況。城建檔案管理機(jī)構(gòu)和供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)與供熱企業(yè)協(xié)商采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

第三十三條　在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列行為：

(一)修建建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線;

(二)挖坑、掘土或者打樁;

(三)爆破作業(yè);

(四)堆放垃圾、雜物或者危險(xiǎn)廢物;

(五)排放污水、腐蝕性液體或者氣體;

(六)其他影響供熱設(shè)施安全的行為。

第三十四條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對(duì)其維護(hù)管理的供熱設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保供熱設(shè)施正常運(yùn)行。

第三十五條　供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供熱事故搶險(xiǎn)搶修應(yīng)急預(yù)案，公布維修、搶險(xiǎn)和供熱服務(wù)電話，并實(shí)行24小時(shí)值班制度。

供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)供熱事故或者接到供熱事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織搶險(xiǎn)搶修，并按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

第六章 法律責(zé)任

第三十六條　違反本辦法規(guī)定，新建居住建筑和公共建筑供熱系統(tǒng)未安裝溫度調(diào)控裝置、熱計(jì)量裝置或者在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域新建分散燃煤鍋爐的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以3000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第三十七條　違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)未取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;

(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)歇業(yè)的;

(三)未按照規(guī)定要求連續(xù)、保質(zhì)、保量供熱的。

第三十八條　違反本辦法規(guī)定，供熱企業(yè)擅自提高熱價(jià)或者變相提高熱價(jià)的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。

第三十九條　違反本辦法規(guī)定，用戶有下列行為之一的，由供熱主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對(duì)個(gè)人可處以200元以下的罰款，對(duì)單位可處以5000元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)在室內(nèi)供熱設(shè)施上安裝放水閥、排氣閥或者換熱裝置的;

(二)未經(jīng)供熱企業(yè)同意，擅自改動(dòng)供熱管道、增設(shè)散熱器或者改變用熱性質(zhì)的;

(三)在供熱管道上安裝管道泵等改變用熱運(yùn)行方式的。

第四十條　違反本辦法規(guī)定，擅自改裝、拆除、遷移供熱管道、標(biāo)志、井蓋、閥門、儀表等供熱設(shè)施或者建設(shè)工程施工可能影響供熱設(shè)施安全而未采取相應(yīng)安全保護(hù)措施的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條　違反本辦法規(guī)定，在供熱管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)距離范圍內(nèi)有下列行為之一的，由供熱主管部門給予警告，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，可處以1000元以上5000元以下的罰款：

(一)修建建筑物、構(gòu)筑物或者敷設(shè)管線的;

(二)爆破作業(yè)的;

(三)堆放危險(xiǎn)廢物的;

(四)排放腐蝕性液體或者氣體的。

第四十二條　供熱主管部門和其他有關(guān)部門在供熱管理工作中，玩忽職守、營(yíng)私舞弊的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

供熱工程項(xiàng)目規(guī)范范文第4篇

關(guān)鍵詞：質(zhì)量控制 事前控制 控制點(diǎn) 因素

中圖分類號(hào)：TU712.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）02（a）-0129-02

隨著火力發(fā)電廠自動(dòng)化水平的提高，熱工測(cè)量和控制儀表處于特別重要的地位，其安裝的質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)組安全經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。如今熱控專業(yè)“緊”和“嚴(yán)”的特點(diǎn)日益突顯出來(lái)，“緊”是指熱控專業(yè)的設(shè)計(jì)、安裝和調(diào)試工作均要在主、輔設(shè)備和工藝系統(tǒng)具備一定條件后才能進(jìn)行，但又必須按投產(chǎn)工期的要求來(lái)完成，時(shí)間緊工期緊任務(wù)重；“嚴(yán)”是指由于熱控系統(tǒng)的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能帶來(lái)隱患，造成工程和設(shè)備的損失，各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格控制，嚴(yán)格施工。長(zhǎng)期以來(lái)，我們普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段的質(zhì)量管理，而把主要精力放在施工階段。但我們也要看到，當(dāng)工程進(jìn)行到施工階段時(shí)，建設(shè)方案、技術(shù)方案和設(shè)計(jì)圖紙都已經(jīng)確定，就會(huì)使工程帶著“先天不足”進(jìn)入到后續(xù)工作，即便是各個(gè)工序控制的很好，很難保證工程項(xiàng)目的整體投資效益。因此，熱控安裝施工的事前質(zhì)量控制尤其重要。根據(jù)質(zhì)量控制體系的要求，為了避免“控制盲點(diǎn)”出現(xiàn)，根據(jù)熱工儀表安裝的質(zhì)量控制重點(diǎn)，該文從影響施工質(zhì)量的人、機(jī)械、材料和設(shè)備、方法等幾大因素對(duì)施工準(zhǔn)備階段的控制重點(diǎn)進(jìn)行分析闡述。

1 對(duì)人的因素的事前控制

人是指直接參與工程建設(shè)的決策者、組織者、指揮者和操作者。人，作為控制的對(duì)象，是要避免產(chǎn)生失誤；作為控制的動(dòng)力，是要充分調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮人的主導(dǎo)作用。人的素質(zhì)的高低，理論、技術(shù)水平高低，以及是否有責(zé)任感都會(huì)影響到工程項(xiàng)目的質(zhì)量水平。根據(jù)伊敏現(xiàn)場(chǎng)熱工工地的實(shí)際情況，人的因素重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制。

1.1 團(tuán)隊(duì)激勵(lì)機(jī)制一班組結(jié)算嚴(yán)格執(zhí)行定額計(jì)酬

項(xiàng)目環(huán)境中的激勵(lì)，需要保證既實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，又使團(tuán)隊(duì)成員得到最大程度的自我滿足。這些方面包括工作滿意度及挑戰(zhàn)性、成就感、充分的經(jīng)濟(jì)回報(bào)以及成員認(rèn)為必要的賞罰。

為了激勵(lì)員工的勞動(dòng)熱情，積極推行內(nèi)部勞動(dòng)定額。實(shí)行多勞多得，少勞少得，不勞動(dòng)不得。每一個(gè)項(xiàng)目施工結(jié)束后，首先由技術(shù)人員對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行檢查，查看是否安裝要求施工，施工質(zhì)量工藝是否達(dá)標(biāo)；然后由質(zhì)檢人員對(duì)其質(zhì)量進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢通過(guò)后方可進(jìn)行任務(wù)單結(jié)算。定額的嚴(yán)格執(zhí)行，有效的消除了誤工、怠工現(xiàn)象的發(fā)生，使真正付出勞動(dòng)的人得到了實(shí)惠。

1.2 對(duì)分包單位的有效管理

通常情況熱工電纜敷設(shè)單位工程分包給電纜專業(yè)敷設(shè)隊(duì)伍承建，對(duì)分包單位的嚴(yán)格控制和有效管理是保證熱工質(zhì)量控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

（1）對(duì)分包單位的資質(zhì)的嚴(yán)格把關(guān)：要審查分包單位是否具有完成分包工程項(xiàng)目的資質(zhì)及能力；審查分包單位的施工技術(shù)實(shí)力及過(guò)去的施工經(jīng)驗(yàn)與業(yè)績(jī)。

（2）對(duì)分包單位進(jìn)場(chǎng)后的管理：重點(diǎn)抓好分包單位的人員流動(dòng)情況、設(shè)備使用情況，分包單位的管理和操作人員的配備能否滿足質(zhì)量保證體系，實(shí)施的工程質(zhì)量是否符合電力建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

（3）對(duì)分包單位的制約與控制：為了避免或減少由于分包單位不規(guī)范的施工行為帶來(lái)的損失，發(fā)包單位可以對(duì)分包單位進(jìn)行有效的制約與控制。如：延遲結(jié)算、勒令停工、解除分包合同等。

1.3 加強(qiáng)班組建設(shè)，提高施工人員技能

工程質(zhì)量的好壞，歸根結(jié)底取決于職工隊(duì)伍的技能水平，開(kāi)展技能培訓(xùn)作為首要的基礎(chǔ)工作來(lái)抓是符合生產(chǎn)發(fā)展與施工工藝質(zhì)量提高的需要。首先，擇選出一批長(zhǎng)期合作的優(yōu)秀力工，利用員工帶學(xué)徒的方法，為熱工培養(yǎng)出更多年輕的施工組長(zhǎng)。其次，在二次線人員的配備方面，采取小組形式，打破了以往單兵施工方式。施工時(shí)施工小組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)某一區(qū)域內(nèi)的所有接線項(xiàng)目負(fù)責(zé)，隨時(shí)自己跟蹤機(jī)務(wù)和熱工安裝。專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是結(jié)合職工的專業(yè)工作需要所進(jìn)行的技術(shù)基礎(chǔ)教育和操作技能訓(xùn)練，從而提高職工的技術(shù)業(yè)務(wù)水平。

2 對(duì)方法因素的事前控制

方法因素準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制是科學(xué)地確定施工方案，充分利用現(xiàn)有施工機(jī)械和設(shè)備，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，保證施工的均衡性和連續(xù)性的基礎(chǔ)。下面從兩個(gè)方面探討方法因素的質(zhì)量控制。

2.1 質(zhì)量保證體系的建立

在企業(yè)質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上建立起來(lái)的質(zhì)量體系主要包括以下幾個(gè)方面。

（1）建立項(xiàng)目質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)：高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)的建立是施工項(xiàng)目管理成功的組織保證。建立一個(gè)高效的組織機(jī)構(gòu)，能夠有效地完成施工項(xiàng)目管理目標(biāo)，有效地應(yīng)付各種環(huán)境的變化，產(chǎn)生集體思想和集體意識(shí)，形成組織力。

（2）編制質(zhì)量保證體系文件：建設(shè)工程施工前，編制施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、技術(shù)交底，并掌握好其應(yīng)用性、適用性、層次性。施工組織設(shè)計(jì)是綱領(lǐng)性文件，施工方案應(yīng)根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行編寫，技術(shù)交底應(yīng)根據(jù)施工方案進(jìn)行編寫，同時(shí)，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)有指導(dǎo)性、施工方案應(yīng)有針對(duì)性、技術(shù)交底應(yīng)有可操作性。

2.2 施工技術(shù)準(zhǔn)備

（1）熟悉和審查施工圖紙：熟悉和審查施工圖紙為編制施工組織設(shè)計(jì)提供各項(xiàng)依據(jù)，通常按圖紙自審、會(huì)審和現(xiàn)場(chǎng)簽證這三個(gè)步驟進(jìn)行。

（2）原始資料調(diào)查分析：自然條件調(diào)查分析包括建設(shè)地區(qū)的氣象、地形、地質(zhì)及水文。技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件調(diào)查分析包括交通運(yùn)輸、儀表所用加配件加工能力、主要設(shè)備、材料和特種件及生產(chǎn)能力。

（3）配齊工程施工所需要的各種國(guó)家規(guī)范、圖集、工藝操作規(guī)程：這就需要對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真的閱讀，以掌握所需要的標(biāo)準(zhǔn)。

3 對(duì)材料的事前控制

材料是工程的基礎(chǔ)，材料不符合要求，工程質(zhì)量也就不可能符合標(biāo)準(zhǔn)，所以加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制是提高工程質(zhì)量的重要保證。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行控制。

3.1 對(duì)材料的審核，優(yōu)選供貨廠家

認(rèn)真組織技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，對(duì)材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等重要參數(shù)進(jìn)行核查，是否滿足施工需要。技術(shù)人員制定并提請(qǐng)材料計(jì)劃，根據(jù)工期需要制定到貨日期。

材料供應(yīng)單位的產(chǎn)品質(zhì)量，供貨能力以及信譽(yù)度對(duì)工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度至關(guān)重要，因此在工程準(zhǔn)備階段優(yōu)選材料供應(yīng)單位尤為重要。

3.2 對(duì)材料供應(yīng)單位提供的材料樣品的檢驗(yàn)

材料質(zhì)量的檢驗(yàn)方法主要有質(zhì)量保證資料檢查、外觀檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、無(wú)損檢驗(yàn)。

3.3 對(duì)到貨材料的管理

（1）對(duì)到貨材料的數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、材質(zhì)等進(jìn)行復(fù)檢。

（2）按照材料的使用時(shí)間合理存放，并根據(jù)材料的性質(zhì)做相應(yīng)的選擇，對(duì)易燃、易潮材料做好防護(hù)措施。

（3）材料不得隨意串用或代用，不得對(duì)無(wú)材料計(jì)劃施工項(xiàng)目隨意發(fā)放，嚴(yán)格做到專項(xiàng)專用。

3.4 新材料的使用

新材料通常指新研制成功或新生產(chǎn)出來(lái)的未曾在工程上使用過(guò)的材料。建筑工程使用新材料時(shí)，由于缺乏相對(duì)成熟的使用經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新材料的某些性能不熟悉，因此必須貫徹“嚴(yán)格”、“穩(wěn)妥”的原則。

4 設(shè)備的事前控制

熱工安裝專業(yè)的所有活動(dòng)都圍繞儀表設(shè)備展開(kāi)，所要安裝的儀表設(shè)備數(shù)量巨大、規(guī)格、型號(hào)繁多，要求精準(zhǔn)。雖然業(yè)主在設(shè)計(jì)階段、訂貨階段都能有效的控制設(shè)備的質(zhì)量，但設(shè)備到場(chǎng)后的性能檢驗(yàn)、數(shù)量清點(diǎn)、實(shí)際試裝等是否符合設(shè)計(jì)要求等需要施工單位的嚴(yán)格檢驗(yàn)和控制。

4.1 對(duì)設(shè)備審核

（1）認(rèn)真做好圖紙審核工作，核查設(shè)備清冊(cè)中設(shè)備型號(hào)、數(shù)量、規(guī)格。

（2）核對(duì)業(yè)主設(shè)備訂貨計(jì)劃中設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)等參數(shù)是否與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)相一致。

（3）核對(duì)業(yè)主設(shè)備訂貨計(jì)劃中的到貨日期是否滿足工期需求。

4.2 對(duì)甲購(gòu)到貨設(shè)備的開(kāi)箱檢查

（1）對(duì)到場(chǎng)設(shè)備的物理檢查。

（2）質(zhì)量保證材料的檢查。

（3）做好開(kāi)箱記錄。

4.3 對(duì)隨主輔機(jī)供貨設(shè)備的管理

（1）核查標(biāo)段主輔機(jī)數(shù)量及其資料，核對(duì)其廠供熱工儀表清單是否與設(shè)計(jì)院一致，并查找該設(shè)備裝箱單是否與資料一致及是否發(fā)貨到場(chǎng)。

（2）配合機(jī)務(wù)開(kāi)箱，查找熱工儀表是否到貨齊全，領(lǐng)出并做好開(kāi)箱記錄工作。

4.4 對(duì)熱控儀表的檢測(cè)及標(biāo)定

（1）常規(guī)監(jiān)測(cè)、控制儀表性能的檢測(cè)工作及記錄。

（2）機(jī)械量測(cè)量?jī)x表的外委校驗(yàn)。

（3）閥門管件的壓力試驗(yàn)。

（4）隨主機(jī)廠供安裝附件的光譜復(fù)檢。

4.5 設(shè)備試安裝

設(shè)備的試裝工作是同時(shí)檢驗(yàn)設(shè)備與安裝材料的工作，當(dāng)安裝環(huán)境具備試裝，但不具備安裝條件時(shí)，要對(duì)到場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行試安裝工作，這時(shí)安裝材料也應(yīng)到場(chǎng)，同時(shí)檢測(cè)設(shè)備是否合適，材料是否符合，如不符合，立即查找原因，及時(shí)制定措施，這是儀表安裝質(zhì)量事前控制的重要手段。

5 結(jié)語(yǔ)

火電建筑施工的質(zhì)量控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，同時(shí)也是一個(gè)全面、全過(guò)程和全員參與的質(zhì)量控制過(guò)程，必須運(yùn)用科學(xué)的質(zhì)量控制思想和方法保持其有效運(yùn)行。要在實(shí)踐中探索質(zhì)量管理的新思路，借鑒學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)，完善企業(yè)管理措施及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，才能保證工程質(zhì)量水平不斷提高，從而使火電儀表安裝在激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際大環(huán)境中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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供熱工程項(xiàng)目規(guī)范范文第5篇

Keywords: Conceptprocessresults

中圖分類號(hào)：S611 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)

前題

監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量控制包括三個(gè)階段，決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段。設(shè)計(jì)階段是工程項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段的開(kāi)始，設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理是對(duì)工程設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理。據(jù)國(guó)外統(tǒng)計(jì)資料表明，在設(shè)計(jì)階段節(jié)約工程投資的可能性為88%，我國(guó)工程質(zhì)量事故統(tǒng)計(jì)資料也表明，由于設(shè)計(jì)方面的原因引起的質(zhì)量事故占40.1%，設(shè)計(jì)進(jìn)度、設(shè)計(jì)事故、設(shè)計(jì)不便于施工等，均直接影響整個(gè)工程的進(jìn)度。因此，對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量嚴(yán)加控制，是順利實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大控制目標(biāo)的有力措施。

設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念

工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)與水平，是通過(guò)設(shè)計(jì)使其具體化，并據(jù)此作為施工依據(jù)。所以，設(shè)計(jì)質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程項(xiàng)目的功能、使用價(jià)值和投資的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)系著國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全。而設(shè)計(jì)質(zhì)量涉及面較廣，影響因素較多，概括而言，可以把它分為三個(gè)層次：目標(biāo)層，約束層和基礎(chǔ)層。作為目標(biāo)層，設(shè)計(jì)的項(xiàng)目首先應(yīng)滿足業(yè)主所需的功能和使用價(jià)值，符合業(yè)主投資的意圖。而業(yè)主投資的功能和使用價(jià)值，又絕非隨心所欲，必然要受到資金、資源、技術(shù)、環(huán)境等因素的制約。此外，所有工程設(shè)計(jì)都必須遵守有關(guān)城規(guī)、環(huán)保、質(zhì)量、防災(zāi)、抗災(zāi)、安全等一系列的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程，這是保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)。

綜上所述，設(shè)計(jì)質(zhì)量的概念，就是在嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)的基礎(chǔ)上，正確處理和協(xié)調(diào)資金、資源、技術(shù)、環(huán)境條件的制約，使設(shè)計(jì)項(xiàng)目能更好地滿足業(yè)主所需的功能和使用價(jià)值，能充分發(fā)揮項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。

設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理

首先，監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉了解設(shè)計(jì)質(zhì)量控制與評(píng)定依據(jù)

設(shè)計(jì)監(jiān)理中，監(jiān)理工程師對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量的控制，應(yīng)始于對(duì)業(yè)主投資意圖、所需功能和使用價(jià)值正確地分析、掌握和理解；終于用業(yè)主所需功能和使用價(jià)值去檢驗(yàn)設(shè)計(jì)成果；監(jiān)理工程師必須對(duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行正確控制和評(píng)定，為此，監(jiān)理工程師必須熟悉以下資料：

①有關(guān)工程建設(shè)及質(zhì)量管理方面的法律、法規(guī)，例如有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)用地、市政管理、環(huán)境保護(hù)、“三廢”治理、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督等方面的法律、法規(guī)。

②有關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，如各種設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；設(shè)計(jì)參數(shù)的定額、指標(biāo)等。

③項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目評(píng)估及選址報(bào)告。

④體現(xiàn)業(yè)主建設(shè)意圖的設(shè)計(jì)規(guī)范大綱、設(shè)計(jì)綱要和設(shè)計(jì)合同等。

⑤反映項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和建成后所需要的有關(guān)技術(shù)、資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)作等方面的協(xié)議、數(shù)據(jù)和資料。

設(shè)計(jì)方案的審核

控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，監(jiān)理工程師首先要把住設(shè)計(jì)方案審核關(guān)，以保證項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合設(shè)計(jì)綱要的要求；符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策；符合現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；適應(yīng)國(guó)情，結(jié)合工程實(shí)際；工藝合理，技術(shù)先進(jìn)；能充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。設(shè)計(jì)方案的審核，應(yīng)貫穿于初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，它包括總體方案和各專業(yè)設(shè)計(jì)方案的審核兩部分內(nèi)容?？傮w方案的審核，主要在初步設(shè)計(jì)時(shí)進(jìn)行，重點(diǎn)審核設(shè)計(jì)依據(jù)、設(shè)計(jì)規(guī)模、產(chǎn)品方案、工藝流程、項(xiàng)目組成及布局、設(shè)施配套、占地面積、協(xié)作條件、三廢治理、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)抗災(zāi)、建設(shè)期限、投資概算等的可靠性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性和協(xié)調(diào)性，是否滿足決策質(zhì)量目標(biāo)和水平。專業(yè)設(shè)計(jì)方案的審核，重點(diǎn)是審核設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)參數(shù)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備和結(jié)構(gòu)選型、功能和使用價(jià)值等方面，是否滿足使用、經(jīng)濟(jì)、美觀、安全、可靠等要求。其審核內(nèi)容，分列如下：

①建筑設(shè)計(jì)方案：包括平面布置、空間布置、室內(nèi)裝飾以及采光、隔熱、隔聲、通風(fēng)等方面的審核。

②結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案：主要審核結(jié)構(gòu)方案的設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)參數(shù)；結(jié)構(gòu)方案的選擇；安全度、可靠度、抗震是否符合要求；主體結(jié)構(gòu)布置；結(jié)構(gòu)材料的選擇等。

③給水工程設(shè)計(jì)方案：主要審核給水方案的設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)參數(shù)；給水方案的選擇；給水管線的布置和所需設(shè)備的選擇等。

④通風(fēng)空調(diào)設(shè)計(jì)方案：主要審核通風(fēng)、空調(diào)方案的設(shè)計(jì)依據(jù)及設(shè)計(jì)參數(shù)；通風(fēng)、空調(diào)方案的選擇；通風(fēng)管道布置和所需設(shè)計(jì)的選擇等。

⑤動(dòng)力工程設(shè)計(jì)方案：主要審核動(dòng)力方案的設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)參數(shù)；動(dòng)力方案的選擇；動(dòng)力線路的布置；所需設(shè)備、器材的選擇等。

⑥供熱工程設(shè)計(jì)方案：主要審核供熱方案的設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)參數(shù)；供熱方案的選擇；供熱管網(wǎng)的布置；所需設(shè)備、器材的選擇等。

⑦通信工程設(shè)計(jì)方案：主要審核通信方案的設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)參數(shù)；通信方案的選擇；通信線路的布置；所需設(shè)備、器材的選擇等。

⑧廠內(nèi)運(yùn)輸設(shè)計(jì)方案：主要審核廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)脑O(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)參數(shù)；廠內(nèi)運(yùn)輸方案的選擇；運(yùn)輸線路及構(gòu)筑物的布置和設(shè)計(jì)；所需設(shè)備、器材及工程材料的選擇。

⑨排水工程設(shè)計(jì)方案：主要審核排水方案的設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)參數(shù)；排水方案的選擇；排水管網(wǎng)的布置；所需設(shè)備器材的選擇等。

⑩三廢治理工程設(shè)計(jì)方案：主要審核三廢治理方案的設(shè)計(jì)依據(jù)和設(shè)計(jì)參數(shù)；三廢治理方案的選擇；工程構(gòu)筑物及管網(wǎng)布置與設(shè)計(jì)；所需設(shè)備、器材及工程材料的選擇等。

在此階段，監(jiān)理工程師對(duì)方案的審核，不應(yīng)僅僅看作是簡(jiǎn)單的技術(shù)問(wèn)題，還應(yīng)依據(jù)相應(yīng)工程的投資概算資料，進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。

設(shè)計(jì)圖紙的審核

設(shè)計(jì)圖紙是設(shè)計(jì)工作的最終成果，它又是工程施工的直接依據(jù)，設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制的任務(wù)，最終還要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量上。監(jiān)理工程師代表業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核，一般分為三個(gè)階段。

①初步設(shè)計(jì)階段：這階段設(shè)計(jì)圖紙的審核，側(cè)重于工程采用的技術(shù)方案是否符合總體方案的要求，以及是否達(dá)到項(xiàng)目決策階段確定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

②技術(shù)設(shè)計(jì)階段：技術(shù)設(shè)計(jì)是在初步設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上方案設(shè)計(jì)的具體化，對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙的審核側(cè)重于各專業(yè)設(shè)計(jì)是否符合預(yù)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求。需要注意的是，監(jiān)理工程師在初步設(shè)計(jì)及技術(shù)設(shè)計(jì)階段審核方案和圖紙時(shí)需要同時(shí)審核相應(yīng)的概算文件，只有既符合預(yù)定的質(zhì)量要求，而投資費(fèi)用又在控制限額內(nèi)時(shí)，設(shè)計(jì)才能得以通過(guò)。

③施工圖設(shè)計(jì)階段：對(duì)施工圖的審核，應(yīng)注重于反應(yīng)使用功能及質(zhì)量要求是否滿足。對(duì)于建筑施工圖，主要應(yīng)審核房間、車間尺寸及布置，門窗及內(nèi)外裝修，材料使用，要求的建筑功能是否滿足等。對(duì)于結(jié)構(gòu)施工圖，主要應(yīng)審核承重結(jié)構(gòu)布置情況，結(jié)構(gòu)材料的選擇，施工質(zhì)量的要求等。對(duì)于給排水施工圖，主要應(yīng)審核水處理工藝設(shè)備及管道布置和走向，加工安裝的質(zhì)量要求等。對(duì)于電器工圖，主要應(yīng)審核供、配電設(shè)備；燈具及電器設(shè)備的布置，電器線路的走向及安裝質(zhì)量的要求等。對(duì)供熱、采暖施工圖的審核，側(cè)重于供熱采暖的布置，官網(wǎng)的走向及安裝質(zhì)量要求等。

設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審

為了使施工單位熟悉設(shè)計(jì)圖紙，了解工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)圖意，以及對(duì)關(guān)鍵工程部分的質(zhì)量要求，同時(shí)也為減少圖紙的差錯(cuò)，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅于萌芽狀態(tài)，監(jiān)理工程師還應(yīng)組織施工單位、設(shè)計(jì)單位三方進(jìn)行圖紙會(huì)審，由設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。最后由監(jiān)理單位寫出會(huì)審紀(jì)要。