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《勞動(dòng)力市場(chǎng)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)已于2000年12月8日以勞動(dòng)和社會(huì)保障部第10號(hào)令公布實(shí)施。為做好《規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作,現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》,制定貫徹落實(shí)措施。《規(guī)定》是《勞動(dòng)法》的配套法規(guī),對(duì)于保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,發(fā)展和規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng),促進(jìn)就業(yè),具有積極作用。各地要組織有關(guān)工作人員進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),全面理解和正確掌握《規(guī)定》的各項(xiàng)要求,并結(jié)合本地實(shí)際,制定貫徹落實(shí)《規(guī)定》的具體實(shí)施辦法,提出明確的目標(biāo)、任務(wù)和工作計(jì)劃,確?!兑?guī)定》的全面貫徹和實(shí)施。
二、切實(shí)將《規(guī)定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處?!兑?guī)定》提出了勞動(dòng)者求職就業(yè)和用人單位招用人員、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的程序和方法,建立失業(yè)登記制度、招聘廣告審批制度、用人空崗報(bào)告制度、錄用人員就業(yè)登記制度、職業(yè)介紹行政許可制度等勞動(dòng)力市場(chǎng)基本管理制度,各地要按《規(guī)定》的要求,盡快制定和完善失業(yè)登記、錄用備案、就業(yè)登記和終止或解除勞動(dòng)關(guān)系備案的具體辦法,規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)各方行為,促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)健康發(fā)展。各地要根據(jù)《規(guī)定》提出的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)服務(wù)的要求,制定免費(fèi)就業(yè)服務(wù)的過(guò)渡方案,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實(shí)免費(fèi)服務(wù)資金來(lái)源,確保各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到位,在促進(jìn)下崗職工、失業(yè)人員再就業(yè)中取得實(shí)效。各地制定的公共就業(yè)服務(wù)免費(fèi)服務(wù)的實(shí)施步驟,請(qǐng)于2001年6月底前報(bào)我部培訓(xùn)就業(yè)司備案。
三、采取有效措施,進(jìn)一步推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)。勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)試點(diǎn)地區(qū),要按要求認(rèn)真做好試點(diǎn)的評(píng)估驗(yàn)收工作,總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。要將貫徹落實(shí)《規(guī)定》作為試點(diǎn)的重要內(nèi)容和規(guī)范化建設(shè)的一個(gè)重要方面,納入當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)和評(píng)估驗(yàn)收的內(nèi)容。要把抓好《規(guī)定》的貫徹落實(shí)和推廣勞動(dòng)力市場(chǎng)三化建設(shè)試點(diǎn)工作的成功經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái),推動(dòng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)整體上臺(tái)階。
為了維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,嚴(yán)厲打擊非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和非法職業(yè)中介行為,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)我部關(guān)于勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的部署和安排,決定今后三年(2000-2002年),每年對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行一次全面的清理整頓。現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、各地勞動(dòng)保障部門要于每年2-3月,配合下崗職工再就業(yè)和民工有序流動(dòng)工作,在全國(guó)各城市和流動(dòng)人口較多的地區(qū),集中力量,對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的所有職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。
清理整頓的重點(diǎn)是,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)的各種非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu);違反有關(guān)規(guī)定,擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍,以及職業(yè)中介活動(dòng)中的各種非法行為,特別是以信息咨詢、婚姻中介、房屋中介等名義非法從事職業(yè)中介的行為;各種制度不健全,管理、服務(wù)不規(guī)范的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)。
對(duì)各種非法機(jī)構(gòu)和各種非法行為,各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要堅(jiān)決依法查處。對(duì)各種制度、管理、服務(wù)不規(guī)范的,要限期整改。
二、清理整頓要與認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定相結(jié)合。要督促各職業(yè)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)村勞動(dòng)力跨地區(qū)流動(dòng)就業(yè)憑證管理、勞動(dòng)預(yù)備制和職業(yè)資格證書(shū)等制度,按要求做好求職和推薦就業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。
三、各地勞動(dòng)保障部門要將清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)中介管理作為勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序的同時(shí),加快建立統(tǒng)一完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)管理制度和管理流程,加強(qiáng)對(duì)用人單位的招聘行為、勞動(dòng)者的求職行為,以及職業(yè)中介行為的管理。要設(shè)立投訴信箱、舉報(bào)電話,及時(shí)查處各種違法行為,保證勞動(dòng)力市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)行。公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要通過(guò)檢查,加強(qiáng)制度建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。100個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)“三化”建設(shè)試點(diǎn)城市,要在勞動(dòng)力市場(chǎng)清理整頓和規(guī)范化建設(shè)中起表率作用。
四、加強(qiáng)宣傳。要通過(guò)各種報(bào)刊、廣播、電視、櫥窗、宣傳畫(huà)等宣傳媒介和途徑,運(yùn)用多種方式、方法,大張旗鼓地宣傳勞動(dòng)力市場(chǎng)管理的政策法規(guī),宣傳公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的標(biāo)志,宣傳勞動(dòng)保障部門公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)承諾,形成社會(huì)共識(shí),樹(shù)立起公共就業(yè)服務(wù)部門的良好形象。對(duì)合法經(jīng)營(yíng)且成績(jī)突出的職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人,要及時(shí)進(jìn)行宣傳和表?yè)P(yáng);對(duì)非法機(jī)構(gòu)和非法行為,要堅(jiān)決予以曝光,提高廣大求職者對(duì)非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)的鑒別能力,防止上當(dāng)受騙。
各區(qū)、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局:
最近,在本市個(gè)別區(qū)、縣發(fā)現(xiàn)以“西部大開(kāi)發(fā)”為名,從事非法職介活動(dòng)的現(xiàn)象,在社會(huì)上造成了不良影響,嚴(yán)重侵犯了求職者合法權(quán)益。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求,各區(qū)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要在前一階段開(kāi)展打擊非法職介活動(dòng)的基礎(chǔ)上,結(jié)合近期發(fā)現(xiàn)的新動(dòng)向,繼續(xù)加大對(duì)非法職介活動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度,現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題通知如下:
一、在培育發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)的過(guò)程中,打擊非法職介活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)要從維護(hù)首都的社會(huì)穩(wěn)定、保持勞動(dòng)力市場(chǎng)健康有序運(yùn)行的高度予以充分重視,在不斷開(kāi)展日常的監(jiān)察執(zhí)法工作的基礎(chǔ)上,要根據(jù)本地區(qū)出現(xiàn)的非法職介活動(dòng)的新動(dòng)態(tài),加大打擊力度,按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,做到發(fā)現(xiàn)一起,取締一起,決不讓其形成蔓延之勢(shì)。
二、根據(jù)這幾年我市幾次清理取締非法職介活動(dòng)的具體情況,處于城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)和部分遠(yuǎn)郊區(qū)、縣往往是非法職介活動(dòng)比較猖獗的地帶。各區(qū)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要根據(jù)近時(shí)期發(fā)現(xiàn)的非法職介活動(dòng)新動(dòng)向,結(jié)合本區(qū)、縣具體情況,尤其是重點(diǎn)地域,要與有關(guān)部門相互配合,安排一定時(shí)間,有針對(duì)性地進(jìn)行一次清理取締非法職介活動(dòng)的專項(xiàng)治理。對(duì)非法職介活動(dòng)經(jīng)常出現(xiàn)反復(fù)的地方,要實(shí)施不間斷的追蹤執(zhí)法檢查,決不讓其死灰復(fù)燃。
三、各區(qū)、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將此次取締非法職介活動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法檢查情況于6月10日前上報(bào)市勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察處。
為進(jìn)一步貫徹《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于實(shí)行企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作意見(jiàn)的通知》(京政辦發(fā)〔2000〕31號(hào))精神,推動(dòng)基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放工作的全面展開(kāi),提高管理服務(wù)水平,現(xiàn)就社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托工行北京市分行系統(tǒng)基本養(yǎng)老金的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、北京市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)委托工商銀行利用工商銀行的網(wǎng)絡(luò)資源為離退休人員發(fā)放基本養(yǎng)老金。
各區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)積極主動(dòng)與工行各支行及各儲(chǔ)蓄點(diǎn)取得聯(lián)系,雙方應(yīng)嚴(yán)格遵守《實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放協(xié)議書(shū)》中明確的職責(zé),統(tǒng)一和規(guī)范業(yè)務(wù)流程。同時(shí)要建立健全基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的工作制度和聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),及時(shí)溝通交流有關(guān)工作信息和情況,為廣大離退休人員提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
二、各區(qū)(縣)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在基本養(yǎng)老金發(fā)放日前,將離退休人員名單和發(fā)放金額等有關(guān)資料提供給工商銀行,并將款項(xiàng)足額劃入工行提供的帳號(hào)。工行儲(chǔ)蓄網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)免費(fèi)辦理儲(chǔ)蓄存折、卡,發(fā)放使用手冊(cè),并針對(duì)離退休人員的特點(diǎn),簡(jiǎn)化基本養(yǎng)老金領(lǐng)取手續(xù),并不收取手續(xù)費(fèi)。
三、實(shí)行基本養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放后,離退休人員原來(lái)享受的未列入統(tǒng)籌項(xiàng)目的其他各項(xiàng)待遇由企業(yè)負(fù)擔(dān),企業(yè)可與工商銀行就這部分養(yǎng)老金的發(fā)放簽訂協(xié)議,委托工行。
各省、自治區(qū)、直轄市勞動(dòng)和社會(huì)保障廳(局),人事廳(局)、財(cái)政廳(局)、衛(wèi)生廳(局):
為了配合做好當(dāng)前傳染性非典型肺炎防治工作,保障防治人員的權(quán)益,現(xiàn)就在此次傳染性非典型肺炎預(yù)防和救治工作中,因履行工作職責(zé)而感染傳染性非典型肺炎的醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員的有關(guān)待遇問(wèn)題通知如下:
在傳染性非典型肺炎預(yù)防和救治工作中,醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé),感染傳染性非典型肺炎或因感染傳染性非典型肺炎死亡的,可視同工傷,比照工傷保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定享受有關(guān)待遇。
參加工傷保險(xiǎn)的上述工傷人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用,由工傷保險(xiǎn)基金和單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付;未參加工作保險(xiǎn)的,由用人單位負(fù)責(zé)支付,財(cái)政補(bǔ)助的事業(yè)單位因此發(fā)生的費(fèi)用,由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。本辦法執(zhí)行至2003年底,國(guó)家出臺(tái)有關(guān)政策后,按統(tǒng)一政策執(zhí)行。
各級(jí)勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政、衛(wèi)生行政部門要密切配合,搞好服務(wù),共同做好上述人員的工傷認(rèn)定和待遇支付工作。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部
人事部
財(cái)政部