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xx市工商行政管理局登記注冊(cè)大廳,是一個(gè)負(fù)責(zé)全市企業(yè)及個(gè)體工商戶各類登記注冊(cè)業(yè)務(wù)的綜合大廳。近年來,以巾幗文明崗的創(chuàng)建為目標(biāo),不斷提升服務(wù)效能,展現(xiàn)工商巾幗形象,先后獲得xx市巾幗文明崗、xx市青年文明號(hào)、江門市青年文明號(hào)、江門市示范青年文明號(hào),xx市模范服務(wù)窗口、xx市文明窗口、江門市文明單位等殊榮,并于2012年12月取得“xx省青年文明號(hào)”、2013年3月取得江門市級(jí)“巾幗文明崗”的榮譽(yù)稱號(hào)。
一是爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀,提升效能,促進(jìn)巾幗建功。爭(zhēng)當(dāng)群眾創(chuàng)業(yè)“好幫手”。在工商登記制度改革中充分發(fā)揮牽頭組織作用,全力推進(jìn)“寬進(jìn)嚴(yán)管”各項(xiàng)措施落實(shí)到位,大大激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)活力。商改至今,全市新登記市場(chǎng)主體共x戶,同比增長(zhǎng)x%,新增注冊(cè)資本x萬元,同比增長(zhǎng)x%。登記審批進(jìn)一步提速,企業(yè)辦照時(shí)限從法定20天縮短至3到5個(gè)工作日內(nèi),其中,簡(jiǎn)單登記業(yè)務(wù)全部實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦理、當(dāng)天辦結(jié)。爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新“先行軍”。大力推進(jìn)和完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),創(chuàng)新推行“網(wǎng)上登記、一審一核”的服務(wù)模式,實(shí)行商事登記“雙告知”制度,采取“雙軌制”服務(wù)方式,實(shí)行登記注冊(cè)同城通辦,進(jìn)一步提升服務(wù)效能和水平。爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展“貼心人”。
成立專門巾幗服務(wù)團(tuán)隊(duì),推出“在線指導(dǎo)、網(wǎng)上初審、電話預(yù)約、延時(shí)登記”等貼心服務(wù),幫扶群眾創(chuàng)業(yè),助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來,共辦理22宗股權(quán)出質(zhì),擔(dān)保金額達(dá)x億元,助推x戶個(gè)體戶升級(jí)為企業(yè),涉及注冊(cè)資本x萬元,贏得群眾一致贊賞。
二是關(guān)注民生,致力公益,放飛巾幗夢(mèng)想。投身慈善義工活動(dòng),提升集體社會(huì)責(zé)任感。近年來,共組織參加“幫扶困難職工”、“慈善萬人行”、“扶貧濟(jì)困”、“愛心父母牽手困境兒童”、“為援建單親特困母親安居房籌款獻(xiàn)愛心”、“端午情暖困境兒童”、“親子植樹”等105人次義工服務(wù)活動(dòng),全體干部職工個(gè)人捐款共計(jì)11250多元。豐富文體活動(dòng),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。積極搭建婦女干部職工活動(dòng)平臺(tái),在元旦、五一運(yùn)動(dòng)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、詩歌創(chuàng)作比賽、演講比賽等活動(dòng)上均獲優(yōu)異成績(jī),充分展現(xiàn)出市工商局登記注冊(cè)大廳巾幗健康、進(jìn)取、積極向上的新風(fēng)采。
為了加強(qiáng)進(jìn)口獸藥的監(jiān)督管理,規(guī)范獸藥進(jìn)口行為,保證進(jìn)口獸藥質(zhì)量,農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署制定了《進(jìn)口獸藥管理目錄》,進(jìn)一步明確了海關(guān)管理的范圍。
獸藥是指用于預(yù)防、治療、診斷動(dòng)物疾病或者有目的地調(diào)節(jié)動(dòng)物生理機(jī)能的物質(zhì)(含藥物飼料添加劑),主要包括:血清制品、疫苗、診斷制品、微生態(tài)制品、中藥材、中成藥、化學(xué)藥品、抗生素、生化藥品、放射性藥品及外用殺蟲劑、消毒劑等。
進(jìn)口規(guī)定
首次向中國出口的獸藥,應(yīng)由出口方駐中國境內(nèi)的辦事機(jī)構(gòu)或者其委托的中國境內(nèi)機(jī)構(gòu)向國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門申請(qǐng)注冊(cè),經(jīng)審查合格的,發(fā)給進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書,并該獸藥的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)口在中國已取得進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書的獸用生物制品的,中國境內(nèi)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門申請(qǐng)?jiān)试S進(jìn)口獸用生物制品證明文件,憑允許進(jìn)口獸用生物制品證明文件到口岸所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門辦理《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》;進(jìn)口在中國已取得進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書的其他獸藥的,憑進(jìn)口獸藥注冊(cè)證書到口岸所在地人民政府獸醫(yī)行政管理部門辦理進(jìn)口獸藥通關(guān)單。海關(guān)憑農(nóng)業(yè)部或省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門簽發(fā)的《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
進(jìn)口獸藥實(shí)行目錄管理。2010年納入《進(jìn)口獸藥管理目錄》管理的獸藥詳見農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署公告2009年第1312號(hào)。
獸藥應(yīng)當(dāng)從具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ墨F藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地口岸進(jìn)口?!哆M(jìn)口獸藥通關(guān)單》實(shí)行一單一關(guān),在30日有效期內(nèi)只能一次性使用,內(nèi)容不得更改,過期應(yīng)當(dāng)重新辦理。
國內(nèi)急需的獸藥,由農(nóng)業(yè)部指定單位進(jìn)口,并發(fā)給《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》。
經(jīng)批準(zhǔn)以加工貿(mào)易方式進(jìn)口獸藥的,海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)管。進(jìn)口料件或加工制成品屬于獸藥且無法出口的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》,海關(guān)憑《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》辦理內(nèi)銷手續(xù)。未取得《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》的,由加工貿(mào)易企業(yè)所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督銷毀,海關(guān)憑有關(guān)證明材料辦理核銷手續(xù)。銷毀所需費(fèi)用由加工貿(mào)易企業(yè)承擔(dān)。
從境外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的獸藥及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出口的獸藥,免予辦理《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》,由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)管。從保稅區(qū)、出口加工區(qū)及其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外的獸藥,應(yīng)當(dāng)辦理《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》。
以暫時(shí)進(jìn)口方式進(jìn)口的不在中國境內(nèi)銷售的獸藥,無需辦理《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》。暫時(shí)進(jìn)口期滿后應(yīng)當(dāng)全部復(fù)運(yùn)出境,因特殊原因確需進(jìn)口的,依照相關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口手續(xù)后方可在境內(nèi)銷售。無法復(fù)運(yùn)出境又無法辦理進(jìn)口手續(xù)的,經(jīng)進(jìn)口單位所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門批準(zhǔn),并經(jīng)進(jìn)境地直屬海關(guān)同意,由所在地省級(jí)人民政府獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督銷毀,海關(guān)憑有關(guān)證明材料辦理核銷手續(xù)。銷毀所需費(fèi)用由進(jìn)口單位承擔(dān)。
進(jìn)口少量科研用獸藥,進(jìn)口注冊(cè)用獸藥樣品、對(duì)照品、標(biāo)準(zhǔn)品、菌(毒、蟲)種、細(xì)胞的,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》,海關(guān)憑《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》辦理通關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。
獸用品、、毒性藥品和放射性藥品等特殊藥品的進(jìn)口管理,除遵守獸藥進(jìn)口的管理規(guī)定外,還應(yīng)當(dāng)遵守國家關(guān)于品、、毒性藥品和放射性藥品的管理規(guī)定。
進(jìn)口的獸藥標(biāo)簽和說明書應(yīng)當(dāng)用中文標(biāo)注。
此外,獸藥進(jìn)口單位進(jìn)口暫未列入《進(jìn)口獸藥管理目錄》的獸藥時(shí),應(yīng)如實(shí)申報(bào),主動(dòng)向海關(guān)出具《進(jìn)口獸藥通關(guān)單》;對(duì)進(jìn)口同時(shí)列入《進(jìn)口藥品目錄》的獸藥,海關(guān)免予驗(yàn)核《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。
法律責(zé)任
提供虛假的資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得獸藥批準(zhǔn)證明文件的單位,根據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》和《獸藥進(jìn)口管理辦法》規(guī)定,撤銷其獸藥批準(zhǔn)證明文件,并處5萬元以上10萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。其主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員終身不得從事獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營和進(jìn)出動(dòng)。
第二條本暫行規(guī)定所指進(jìn)口寄售食品是指由中國糧油食品進(jìn)出口公司外國(地區(qū))廠(商)向來華外賓(指外國人、外籍華人:華僑、港、澳臺(tái)灣同胞6種人)銷售的進(jìn)口酒、外國飲料及其他食品(以下簡(jiǎn)稱進(jìn)口寄售食品)。其他渠道進(jìn)口的同類產(chǎn)品不屬于本暫行規(guī)定的管轄范圍。
第三條進(jìn)口寄售食品由貨主在簽訂進(jìn)口合同前向入境口岸的食品衛(wèi)生檢驗(yàn)所或省級(jí)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)衛(wèi)生注冊(cè)。向中國銷售進(jìn)口寄售食品的外國(地區(qū))食品廠(商)也可以直接向我國上述食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)衛(wèi)生注冊(cè)。
第四條各口岸食品衛(wèi)生檢驗(yàn)所對(duì)申請(qǐng)衛(wèi)生注冊(cè)的資料,經(jīng)初審,報(bào)省級(jí)食品衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查同意后,報(bào)衛(wèi)生部食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所,由該所負(fù)責(zé)審查、批準(zhǔn)、編號(hào)和發(fā)證工作。衛(wèi)生部食檢所對(duì)報(bào)請(qǐng)審批發(fā)證的衛(wèi)生注冊(cè)自收齊資料之日起15日內(nèi)完成,并向各地注冊(cè)公報(bào)。
第五條申請(qǐng)衛(wèi)生注冊(cè)者要提交下述資料:
1.出口國政府生產(chǎn)許可證;
2.政府衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品的安全證明;
3.貨主對(duì)進(jìn)口寄售食品成分的證明;
4.衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)證書;
5.產(chǎn)品樣品(以最小包裝計(jì),每個(gè)品種3份)。
第六條已經(jīng)過衛(wèi)生注冊(cè)的進(jìn)口寄售食品再簽訂進(jìn)口合同時(shí),在有效期限內(nèi),只憑注冊(cè)證明,不再提交第五條規(guī)定的資料。
第七條已經(jīng)衛(wèi)生注冊(cè)的進(jìn)口寄售食品到達(dá)口岸時(shí),口岸食品衛(wèi)生檢驗(yàn)所憑注冊(cè)證明放行,同時(shí)要現(xiàn)場(chǎng)檢查注冊(cè)證明所標(biāo)示的質(zhì)量、規(guī)格等是否與實(shí)物相符,一般不再進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)未經(jīng)注冊(cè)的進(jìn)口寄售食品,口岸食檢所按一般進(jìn)口食品管理規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)和出證,不符合我國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)者不得進(jìn)口。
第八條對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)者登記時(shí)提交的技術(shù)資料等,如需保密的,參與注冊(cè)的有關(guān)人員要為之保密。
第九條注冊(cè)證書的有效期為2”年,到期進(jìn)行復(fù)核登記,如在有效期內(nèi)注冊(cè)的進(jìn)口寄售食品的配方、商標(biāo)、包裝、制作工藝等有變化時(shí),應(yīng)重新進(jìn)行申請(qǐng)注冊(cè)。
第十條申請(qǐng)衛(wèi)生注冊(cè)應(yīng)交納注冊(cè)費(fèi)用,收費(fèi)辦法另行規(guī)定。
GOST R 符合性證明書可以證明產(chǎn)品符合相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn), 是俄羅斯最為普及的一份證明文件。這些證明書由獲得Rosstandart(俄羅斯聯(lián)邦技術(shù)和計(jì)量部)授權(quán)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)簽發(fā),Rosstandart的前名為Gosstandart。
GOST R證明書的主要作用
?證明產(chǎn)品符合俄羅斯的安全要求;
?是俄羅斯海關(guān)辦理清關(guān)的必要文件;
?允許產(chǎn)品在俄羅斯市場(chǎng)上出售及使用的必要文件;
?有助產(chǎn)品取得其他必要的證明書;
?容許產(chǎn)品在市場(chǎng)上宣傳和推廣。
取得認(rèn)證的產(chǎn)品必須提供GOST R 注冊(cè)標(biāo)志(又名符合性標(biāo)志)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)的識(shí)別號(hào)碼,以清楚證明產(chǎn)品符合相關(guān)的俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)。
出口商可選擇的證明書
GOST-R 符合性證明書有助防止不安全和不合格的進(jìn)口產(chǎn)品流入俄羅斯市場(chǎng)。由于產(chǎn)品CE標(biāo)志或符合其它國際標(biāo)準(zhǔn)在俄羅斯都不獲認(rèn)可,因此產(chǎn)品進(jìn)口俄羅斯前,必須申請(qǐng)俄羅斯認(rèn)可的證明書,以確保產(chǎn)品順利在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)出售。
以下是出口商可選擇的證明書類別:
1.強(qiáng)制性認(rèn)證項(xiàng)目 在俄羅斯市場(chǎng)上出售或使用的產(chǎn)品,90%以上都需要取得強(qiáng)制性的GOST R符合性證明書。
可在受GOST R管制的產(chǎn)品清單上查詢產(chǎn)品是否需要提交強(qiáng)制性證明書。不過須留意,清單上的產(chǎn)品會(huì)定期作出修訂。最新的修訂本已于2009年12月1日在政府法令N 982內(nèi)公布,并于2010年2月14日生效。
2.自愿性認(rèn)證項(xiàng)目 不受GOST R管制執(zhí)行強(qiáng)制性認(rèn)證的產(chǎn)品,可選擇自愿性認(rèn)證項(xiàng)目。
俄羅斯兒童用品博覽會(huì)3月舉行
由俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部、俄羅斯工業(yè)貿(mào)易部、莫斯科市政府、俄羅斯基礎(chǔ)協(xié)會(huì)等單位主辦的第四屆兒童用品博覽會(huì)將于2012年3月14日至16日在莫斯科舉行。組委會(huì)向中國企業(yè)發(fā)出邀請(qǐng),歡迎中方參加博覽會(huì)并洽談合作項(xiàng)目(商業(yè)貿(mào)易、投資合作生產(chǎn))。
博覽會(huì)網(wǎng)站:toyrussia.ru
主辦方俄羅斯兒童用品商會(huì)網(wǎng)站:acgi.ru
需要更多了解,請(qǐng)致電《中外玩具制造》編輯部:020-83590399
出口商或進(jìn)口商可啟動(dòng)自愿性認(rèn)證項(xiàng)目以證明其產(chǎn)品符合俄羅斯相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),幫助進(jìn)口商和零售商注冊(cè)GOST R符合性聲明書。
GOST R證明書的類別
出口商可視乎每年的出口量,從申請(qǐng)GOST R符合性證明書的兩種認(rèn)證途徑中作出選擇:
1.單次裝運(yùn)證書 此裝運(yùn)證書僅供一次性裝運(yùn)貨物使用,即指定的產(chǎn)品數(shù)量和類別。 出貨不頻繁的出口商可以選擇此認(rèn)證途徑。出口商必須提交合同或發(fā)票,提供俄羅斯的客戶/進(jìn)口商證明,才可獲簽發(fā)證明書。
2.批量生產(chǎn)證書(多次裝運(yùn)) 此符合性證明書的有效期為1至3年,視乎產(chǎn)品的類別和相關(guān)程序而定。在證書有效期期間生產(chǎn)的貨物,出口商可以無限次裝運(yùn)至俄羅斯, 裝運(yùn)的數(shù)量也沒有任何限制。
不管申請(qǐng)GOST R單次或多次裝運(yùn)證書,均以產(chǎn)品的類別作為申請(qǐng)的基礎(chǔ)。因此,每批裝運(yùn)的產(chǎn)品或異質(zhì)產(chǎn)品均有可能需要提供一份或以上的GOST R證明書。
俄羅斯的其他認(rèn)證
海關(guān)總署關(guān)稅司原產(chǎn)地辦公室
直接運(yùn)輸規(guī)則是確定進(jìn)口貨物能否享受協(xié)定項(xiàng)下優(yōu)惠關(guān)稅待遇的基本條件之一。國際通行的原產(chǎn)地規(guī)則中的“直接運(yùn)輸”包括兩種情況:一是貨物運(yùn)輸未經(jīng)非締約方境內(nèi),也就是中途不轉(zhuǎn)船,直接運(yùn)抵目的港;二是貨物運(yùn)經(jīng)一個(gè)或多個(gè)第三方境內(nèi),但符合有關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易安排中規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)條件。
在第二種情況下,申明適用優(yōu)惠稅率的進(jìn)口人在貨物進(jìn)口報(bào)關(guān)時(shí),應(yīng)當(dāng)按進(jìn)口國海關(guān)的要求,提供聯(lián)運(yùn)提單、轉(zhuǎn)運(yùn)證明等能夠證明貨物運(yùn)輸過程及其在運(yùn)輸途中未經(jīng)進(jìn)一步加工的單證和材料。
轉(zhuǎn)運(yùn)貨物的要求
目前,除《內(nèi)地與香港/澳門關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(內(nèi)地與港澳CEPA)不允許港澳原產(chǎn)貨物經(jīng)第三方轉(zhuǎn)運(yùn)外,其他已實(shí)施的優(yōu)惠貿(mào)易安排均對(duì)轉(zhuǎn)運(yùn)貨物需滿足的直接運(yùn)輸條件作出了明確規(guī)定,但在細(xì)節(jié)上略有差異。
2009年3月1日,《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物優(yōu)惠原產(chǎn)地管理規(guī)定》(海關(guān)總署令181號(hào),以下簡(jiǎn)稱《優(yōu)管規(guī)定》)實(shí)施?!秲?yōu)管規(guī)定》第十條在對(duì)各項(xiàng)優(yōu)惠貿(mào)易安排項(xiàng)下的直運(yùn)規(guī)則進(jìn)行梳理的基礎(chǔ)上,對(duì)遵守和滿足直運(yùn)規(guī)則的單證要求訂出了更為明確的指南:
“(一)該貨物在經(jīng)過其他國家或者地區(qū)時(shí),未做除使貨物保持良好狀態(tài)所必需處理以外的其他處理;
(二)該貨物在其他國家或者地區(qū)停留的時(shí)間未超過相應(yīng)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定規(guī)定的期限;
(三)該貨物在其他國家或者地區(qū)作臨時(shí)儲(chǔ)存時(shí),處于該國家或者地區(qū)海關(guān)監(jiān)管之下?!?/p>
《優(yōu)管規(guī)定》并未完全包括所有協(xié)定轉(zhuǎn)運(yùn)規(guī)定的細(xì)節(jié),因此在進(jìn)口優(yōu)惠貿(mào)易貨物時(shí),仍要對(duì)照相應(yīng)的優(yōu)惠貿(mào)易安排項(xiàng)下的原產(chǎn)地規(guī)則(一般通過海關(guān)公告的形式),確定轉(zhuǎn)運(yùn)貨物是否符合受惠條件。例如,中國―東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定轉(zhuǎn)運(yùn)貨物不得在第三方進(jìn)入貿(mào)易或消費(fèi)領(lǐng)域;中國―智利自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則規(guī)定轉(zhuǎn)運(yùn)貨物在第三方存儲(chǔ)期限為3個(gè)月,等等。
審核單證的要求
根據(jù)海關(guān)規(guī)定,對(duì)于經(jīng)港澳轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物,進(jìn)口人應(yīng)當(dāng)提交中國檢驗(yàn)(香港)有限公司或者澳門中國檢驗(yàn)有限公司簽發(fā)的證明文件。經(jīng)其他國家或地區(qū)轉(zhuǎn)運(yùn)的貨物,進(jìn)口人應(yīng)當(dāng)提交能夠證明貨物符合轉(zhuǎn)運(yùn)條件的第三方轉(zhuǎn)運(yùn)證明等。
對(duì)于集裝箱運(yùn)輸貨物,如果海關(guān)審核后能夠確定貨物的集裝箱鉛封良好,且集裝箱號(hào)、封志號(hào)與聯(lián)運(yùn)提單上所列信息相同,對(duì)上述的轉(zhuǎn)運(yùn)證明的要求也可以免除。
但無論何種情況下,貨物的運(yùn)輸提單等運(yùn)輸單證都必不可少,因?yàn)楹jP(guān)需要掌握貨物自原產(chǎn)國起始的全程運(yùn)輸情況,以避免規(guī)避或瞞騙行為。
此外,在填制報(bào)關(guān)單時(shí),進(jìn)口人需注意貨物的啟運(yùn)國、運(yùn)輸方式等信息應(yīng)該在邏輯上與貨物原產(chǎn)地信息相對(duì)應(yīng)。例如,《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》(海關(guān)總署2008年第52號(hào)公告)對(duì)“啟運(yùn)國”一欄的填制規(guī)定是:“啟運(yùn)國(地區(qū))填報(bào)進(jìn)口貨物啟始發(fā)出直接運(yùn)抵我國或者在運(yùn)輸中轉(zhuǎn)國(地)未發(fā)生任何商業(yè)易的情況下運(yùn)抵我國的國家(地區(qū))”。目前,部分原產(chǎn)于東盟、經(jīng)香港中轉(zhuǎn)進(jìn)口的優(yōu)惠貿(mào)易貨物并未在香港進(jìn)入貿(mào)易消費(fèi)領(lǐng)域,啟運(yùn)國應(yīng)為運(yùn)輸起始的東盟原產(chǎn)國,但進(jìn)口報(bào)關(guān)單上的啟運(yùn)國(地區(qū))卻填為“香港”,與實(shí)際情況不符,需格外注意。
例1. 印尼復(fù)合橡膠
A企業(yè)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一批印尼原產(chǎn)的復(fù)合橡膠,提供了印尼官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)的Form E原產(chǎn)地證書并申明適用協(xié)定稅率,但證書顯示該貨物的啟運(yùn)國為新加坡。
對(duì)此,A企業(yè)的解釋為:上述復(fù)合橡膠購自某臺(tái)灣公司B,而B公司的貨是由另一家C公司向印尼生產(chǎn)廠商購買的;最初的貨物從印尼運(yùn)至新加坡后,其中一部分被轉(zhuǎn)手賣給A企業(yè),并從新加坡轉(zhuǎn)運(yùn)至中國。
中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則(參見海關(guān)總署令108號(hào))第十條關(guān)于直接運(yùn)輸?shù)囊?guī)定是:“……‘直接運(yùn)輸’是指……進(jìn)口貨物從某一東盟國家直接運(yùn)輸至我國境內(nèi),或者從某一東盟國家經(jīng)過其他自由貿(mào)易區(qū)成員國境內(nèi)運(yùn)輸至我國,但途中沒有經(jīng)過任何非自由貿(mào)易區(qū)成員國境內(nèi)?!?/p>
由于A企業(yè)只能提供在新加坡簽發(fā)的新加坡―中國聯(lián)運(yùn)提單,不足以證明上述貨物從原產(chǎn)國印尼到新加坡的運(yùn)輸情況,海關(guān)也就無從核實(shí)其是否滿足上述直接運(yùn)輸要求,因此不適用協(xié)定稅率。
例2. 菲律賓活性炭
某企業(yè)向海關(guān)申報(bào)進(jìn)口一批菲律賓原產(chǎn)的活性炭,提供了菲律賓官方機(jī)構(gòu)簽發(fā)的Form E原產(chǎn)地證書并申請(qǐng)適用中國―東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定稅率,但提供的運(yùn)輸提單是在日本簽發(fā)的。