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社會(huì)調(diào)查的主要階段范文第1篇

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》（1999）指出，預(yù)防未成年人犯罪的工作主要是保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效地預(yù)防未成年人犯罪。預(yù)防未成年人犯罪的工作包括預(yù)防未成年人犯罪的教育、對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防、對(duì)未成年人嚴(yán)重不良行為的矯治、未成年人對(duì)犯罪的自我防范以及對(duì)未成年人重新犯罪的預(yù)防。

涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查是指具有專業(yè)資質(zhì)的社會(huì)調(diào)查主體圍繞涉嫌犯罪人的生活背景、成長經(jīng)歷、主觀惡性程度、犯罪前后的表現(xiàn)、回歸社會(huì)的社會(huì)支持條件等一系列要件展開的專業(yè)調(diào)查活動(dòng)。社會(huì)調(diào)查工作的目的之一便是在收集資料的過程中找出幫教涉嫌犯罪人的內(nèi)容和線索，以指導(dǎo)相關(guān)幫教矯正工作，幫助涉嫌犯罪人更加順利回歸社會(huì)。

作為涉罪未成年人的社會(huì)調(diào)查制度，其預(yù)防犯罪功能主要體現(xiàn)在刑事訴訟過程中對(duì)涉罪未成年人嚴(yán)重不良行為的矯正、未來犯罪的自我防范以及重新犯罪的再預(yù)防。社會(huì)調(diào)查制度的未成年人犯罪預(yù)防機(jī)制主要表現(xiàn)在社會(huì)調(diào)查工作的專業(yè)化與科學(xué)化兩個(gè)方面。專業(yè)化是指社會(huì)調(diào)查工作要建立的專業(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)之上。調(diào)查的主體要經(jīng)過專業(yè)知識(shí)、技能與倫理的訓(xùn)練，其調(diào)查的方法要遵循科學(xué)的原則。其科學(xué)化是指調(diào)查的范圍、內(nèi)容、方法與工作效果要建立在科學(xué)研究基礎(chǔ)之上，需要科學(xué)的評(píng)估指標(biāo)體系、科學(xué)的邏輯研判以及科學(xué)的干預(yù)矯正作為基礎(chǔ)。

在刑事訴訟過程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)涉罪未成年人的調(diào)查與幫教是少年司法制度給予的最后挽救措施。正是社會(huì)調(diào)查工作專業(yè)化與科學(xué)化，涉罪未成年人的偏差行為的矯正與犯罪再預(yù)防的工作才變得有章可依，社會(huì)調(diào)查制度才真正具備了預(yù)防涉罪未成年人再犯罪的功能。

二、社會(huì)調(diào)查制度及預(yù)防犯罪機(jī)制的實(shí)務(wù)探索

（一）云南盤龍模式——專職合適成年人的介入

我國合適成年人參與未成年人刑事案件訴訟活動(dòng)制度，是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理未成年人刑事案件時(shí)，對(duì)涉案未成年人的法定人因故不能到場的情況下，可以聘請其他符合條件的成年人到場，代行法定人的部分職責(zé)，參與刑事訴訟活動(dòng)，以維護(hù)涉案未成年人的合法權(quán)益的一種救濟(jì)制度。在云南盤龍模式中，合適成年人擴(kuò)大了法律意義上的職責(zé)，是在觸法未成年人訴訟活動(dòng)中，融英國合適成年人和上海、香港社工職責(zé)為一體，不是律師，不是監(jiān)護(hù)人，不是志愿者、不是公檢法機(jī)關(guān)的辦案人員；他們是有組織的、獨(dú)立的，經(jīng)過一定專業(yè)培訓(xùn)，能運(yùn)用新理念、新觀念依法保護(hù)觸法未成年人的訴訟權(quán)利和身心健康及良好成長， 有效促進(jìn)違法犯罪未成年人順利回歸社會(huì)的綜合保護(hù)和預(yù)防犯罪的社會(huì)工作力量。

限于社會(huì)調(diào)查制度的預(yù)防違法犯罪功能的需要，合適成年人參與社會(huì)調(diào)查工作與幫教矯正工作，這一身份、工作內(nèi)容和法定承擔(dān)社會(huì)調(diào)查工作的調(diào)查員的角色、身份等存在重疊與沖突，過多的糅雜了合適成年人、社會(huì)調(diào)查員、司法社工、志愿者的角色與職責(zé)，超出了法定的合適成年人本職工作，其在涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查制度中的推廣意義有待商榷。

（二）上海模式——專業(yè)社會(huì)工作者的介入

上海是全國最早開展社會(huì)調(diào)查制度探索的地方，建立了“政府主導(dǎo)推動(dòng)，社團(tuán)自主運(yùn)作，社會(huì)多方參與”的協(xié)作模式。目前，隨著上海社會(huì)工作專業(yè)的發(fā)展，專業(yè)社會(huì)工作者已經(jīng)開始逐步全面介入上海未成年人犯罪嫌疑人的社會(huì)調(diào)查與幫教矯正領(lǐng)域，承擔(dān)起相應(yīng)的犯罪預(yù)防工作。

上海市成立了三個(gè)專門針對(duì)違法犯罪高危群體的事務(wù)辦公室，即：禁毒委員會(huì)辦公室、社區(qū)矯正辦公室、社區(qū)青少年事務(wù)辦公室。這三個(gè)辦公室的主要任務(wù)是相互配合在全市范圍內(nèi)預(yù)防違法犯罪，并代表政府購買社團(tuán)服務(wù)，指導(dǎo)和管理社團(tuán)，促進(jìn)社工隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展。例如，與政府機(jī)構(gòu)合作的上海陽光社區(qū)青少年事務(wù)中心，它就主要承擔(dān)承擔(dān)政府委托的社區(qū)青少年的教育管理和服務(wù)工作。該中心所承擔(dān)的考察教育服務(wù)，主要是針對(duì)違法犯罪情節(jié)較輕的未成年人在經(jīng)歷行政處罰或刑事訴訟階段時(shí)，根據(jù)司法機(jī)關(guān)作出實(shí)施考察教育的決定，與社會(huì)組織、學(xué)校、家庭共同落實(shí)開展的制度，其主要針對(duì)上海市輕微違法犯罪未成年人開展再犯罪可能性評(píng)估、悔罪表現(xiàn)觀察、心理調(diào)適、社會(huì)公益勞動(dòng)教育等一系列考察教育之后，向司法機(jī)關(guān)提供報(bào)告。

專業(yè)社會(huì)工作介入涉罪未成年人刑事訴訟過程，推動(dòng)了 “辦案專業(yè)化、維權(quán)全面化、幫教社會(huì)化”，可以說上海少年司法工作模式的建立，為司法機(jī)關(guān)更加合理有效的管理社會(huì)搭建了平臺(tái)。但是，該工作主要針對(duì)輕微違法犯罪青少年，工作雖在偵查階段、審查批捕階段就進(jìn)行介入，但其工作覆蓋對(duì)象范圍較窄，存在對(duì)涉罪未成年人身份與罪行方面的篩選，限制了上海模式在預(yù)防青少年違法犯罪方面的推廣價(jià)值。

（三）北京模式——專職司法社會(huì)工作者的介入

作為新興的北京模式，主要由北京海淀區(qū)人民檢察院發(fā)起推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)調(diào)查專業(yè)化、專職化的探索。社會(huì)調(diào)查的承擔(dān)者為首都師范大學(xué)少年司法社會(huì)工作研究與服務(wù)中心的司法社會(huì)工作者，具有較強(qiáng)的專業(yè)性。他們專職于涉罪未成年人的社會(huì)調(diào)查工作。2012年，在他們的成功探索下，首都綜治辦預(yù)防青少年犯罪工作組推動(dòng)了“涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查百例試點(diǎn)”工作，開始從少年司法制度層面探索刑事訴訟階段的未成年人犯罪預(yù)防工作機(jī)制。

北京模式利用偵查訊問、審查批捕、訴中考察、庭前調(diào)查等階段展開社會(huì)調(diào)查的時(shí)間期限融入了對(duì)涉罪未成年人的初期干預(yù)環(huán)節(jié)。初期干預(yù)是基于幫助身心不成熟的涉罪涉罪未成年人及時(shí)得到幫扶，使其成為積極社會(huì)人的犯罪預(yù)防理念采取的幫教措施。該模式不但實(shí)現(xiàn)了對(duì)涉罪未成年人到特殊的諒解外，更為其有機(jī)會(huì)成為社會(huì)有用之才提供了機(jī)會(huì)。北京模式中，專業(yè)介入與社會(huì)調(diào)查司法程序的基本實(shí)現(xiàn)了無縫銜接，彌補(bǔ)了當(dāng)前社會(huì)調(diào)查工作的不足，完善了中國少年司法制度中預(yù)防涉罪未成年人再犯罪的工作機(jī)制。

北京模式下，預(yù)防青少年犯罪的工作機(jī)制由三個(gè)工作程序構(gòu)成。一是委托機(jī)關(guān)向社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)委托調(diào)查，依據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行科學(xué)化量刑的機(jī)制。二是公安、檢察院、法院之間社會(huì)調(diào)查工作銜接的工作機(jī)制。在刑事訴訟過程中，在偵查階段，公安機(jī)關(guān)便對(duì)涉罪未成年人實(shí)施委托調(diào)查，并按照訴訟程序?qū)⑸鐣?huì)調(diào)查材料隨案卷移交檢察院、法院，確保社會(huì)調(diào)查工作在訴訟程序中的無縫銜接。三是司法社會(huì)調(diào)查員針對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行資料調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與實(shí)施干預(yù)的專業(yè)介入程序。以上三個(gè)程序以專業(yè)介入為核心，以縱橫工作機(jī)制為銜接，形成了法律程序保障與專業(yè)預(yù)防相結(jié)合的工作策略，有效地構(gòu)建了涉罪未成年人再犯罪的預(yù)防干預(yù)機(jī)制。

在其他省市，人民法院也對(duì)社會(huì)調(diào)查制度進(jìn)行了有益探索。如重慶沙坪壩區(qū)的未成年人社會(huì)調(diào)查制度。在當(dāng)?shù)?，由?dān)任援助工作的援助律師或者未成年被告人的辯護(hù)律師承擔(dān)人民法院委托的社會(huì)調(diào)查工作，或相關(guān)調(diào)查工作由法院委托街鎮(zhèn)司法所的司法員、社區(qū)矯正組織工作人員完成。這種模式用于戶籍地和經(jīng)常居住的為本區(qū)域的未成年被告人。作為中原地區(qū)的河南蘭考縣，該縣專門出臺(tái)工作細(xì)則，由人民法院在少年法庭專門設(shè)立社會(huì)調(diào)查員承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)調(diào)查工作。社會(huì)調(diào)查員在開展社會(huì)調(diào)查工作并制作報(bào)告后，還在法庭教育階段，主持開展對(duì)涉罪未成年人的法制教育工作并對(duì)涉罪未成年人的具體適用刑罰提出建議，而且承擔(dān)制定涉罪未成年人的定期回訪矯正教育措施，全程參與矯正教育工作。

在這些探索中，社會(huì)調(diào)查主體或?yàn)槁蓭?、或?yàn)樗痉ㄖ韱T，或?yàn)榉ㄍＢ毴藛T。作為律師、法庭專職人員，基于他們的身份與角色，在一定程度上有礙司法公正，有違調(diào)查工作的中立性原則的嫌疑。作為司法助理員，由于現(xiàn)實(shí)種種因素限制，其工作的專業(yè)性程度以及調(diào)查與幫教工作的效果一直未得到委托方的充分認(rèn)可。

三、完善社會(huì)調(diào)查制度犯罪預(yù)防機(jī)制的建議

（一）建立權(quán)威的法律規(guī)范

針對(duì)社會(huì)調(diào)查主體專業(yè)資格、社會(huì)調(diào)查流程、調(diào)查性質(zhì)、社會(huì)調(diào)查主體身份地位，調(diào)查的方法與內(nèi)容、社會(huì)調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)等基本內(nèi)容，國家必須進(jìn)行立法規(guī)范與統(tǒng)一，只有這樣才能使社會(huì)調(diào)查制度的功能得到切實(shí)發(fā)揮，才能真正使社會(huì)調(diào)查制度中的犯罪預(yù)防工作得到落實(shí)。

另外，在條件允許成熟情況下，國家應(yīng)盡快修訂或完善未成年人刑事訴訟程序中的社會(huì)調(diào)查要求，從法律層面建立與完善“成年人刑事案件專門機(jī)構(gòu)”與領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職責(zé)；對(duì)涉罪未成年人的社會(huì)調(diào)查由“可以”轉(zhuǎn)為“必須”，符合法定年齡的涉罪未成年人應(yīng)不分戶籍、不分地區(qū)、不分涉案類型均接受相關(guān)的社會(huì)調(diào)查；凡承擔(dān)未成年人案件的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)的工作人員應(yīng)專門招聘或調(diào)選具有專業(yè)知識(shí)背景的人士承擔(dān)，對(duì)于已經(jīng)承辦涉罪未成年人案件的工作人員應(yīng)強(qiáng)制相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)。

通過以上方面的法律規(guī)范，社會(huì)調(diào)查制度才能在制度普適性、人事專業(yè)性、權(quán)利保障等方面得以完善。國家才能確保涉罪未成年人真正享受到社會(huì)調(diào)查制度帶來的益處，才能最大限度挽救他們，促使他們成為積極的社會(huì)人才。

（二）完善相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織職能建設(shè)

隨著社會(huì)調(diào)查制度的逐步完善，在國家層面也需要一個(gè)權(quán)威的組織可以協(xié)調(diào)公、檢、法、司法行政機(jī)構(gòu)之間的工作銜接。筆者建議加強(qiáng)和豐富現(xiàn)在中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)，或由團(tuán)中央、檢察院牽頭成立相應(yīng)的涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查監(jiān)察督導(dǎo)委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查相關(guān)的制度建設(shè)工作與督導(dǎo)日常的社會(huì)調(diào)查工作。

這一機(jī)構(gòu)有三個(gè)方面的職責(zé)：第一，負(fù)責(zé)推動(dòng)公、檢、法、司法矯正機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)銜接，促使社會(huì)調(diào)查工作中未成年人犯罪預(yù)防工作的無縫銜接，以及中央六部委《意見》中賦予的職責(zé)；第二，行使對(duì)社會(huì)調(diào)查工作的監(jiān)督與指導(dǎo)，包括人才隊(duì)伍建設(shè)、日常工作督導(dǎo)、幫教效果評(píng)估等，而不僅是宏觀的督查考評(píng)工作；第三，這一組織可以牽頭成立社會(huì)調(diào)查合議委員會(huì)，由檢察院承辦檢察官、法院主審法官、社會(huì)調(diào)查機(jī)構(gòu)人員、司法助理員、未成年人的辯護(hù)人、監(jiān)護(hù)人（合適成年人）等人員組成。該合議委員會(huì)可以針對(duì)已經(jīng)進(jìn)入檢察階段的涉罪未成年人社會(huì)調(diào)查結(jié)果與刑罰處置措施進(jìn)行合議，以便對(duì)涉罪未成年人做出最為恰當(dāng)與公平的處置。在監(jiān)護(hù)人缺席情況下，合適成年人應(yīng)代替監(jiān)護(hù)人參與出席。

（三）加強(qiáng)社會(huì)調(diào)查隊(duì)伍專業(yè)能力建設(shè)

要保障社會(huì)調(diào)查制度的預(yù)防犯罪功能必須規(guī)范社會(huì)調(diào)查的主體專業(yè)資格。在未來的制度完善中，筆者認(rèn)為，社會(huì)調(diào)查制度應(yīng)排斥檢察官、法官、辯護(hù)人、兼職志愿者作為社會(huì)調(diào)查主體的資格，社會(huì)調(diào)查主體應(yīng)由專業(yè)知識(shí)背景的人士承擔(dān)，應(yīng)獨(dú)立于相關(guān)的辦案部門或機(jī)構(gòu)。

在未來工作中，國家相關(guān)部門應(yīng)不斷提升司法助理員、司法社會(huì)工作者或全職專業(yè)人員的地位，并不斷通過教育培訓(xùn)、督導(dǎo)訓(xùn)練等方式提升他們的專業(yè)素質(zhì)，特別要強(qiáng)調(diào)他們作為社會(huì)調(diào)查員在問題評(píng)估與幫教干預(yù)方面的能力培養(yǎng)。兼職志愿者則可以作為調(diào)查對(duì)象回歸社會(huì)的重要社會(huì)支持力量，輔助社會(huì)調(diào)查員協(xié)調(diào)各方資源，做好涉罪未成年人的幫教矯正與社會(huì)回歸的支持性工作。

（四）推動(dòng)社會(huì)調(diào)查的全面性與全程性介入

社會(huì)調(diào)查的主要階段范文第2篇

摘要：未成年人社會(huì)調(diào)查主體是未成年人社會(huì)調(diào)查方面的重要部分，主體的能力大小與資格適格在調(diào)查過程中影響著調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量問題。本文將從調(diào)查主體的具體規(guī)定、權(quán)限范圍、調(diào)查啟動(dòng)權(quán)等問題進(jìn)行相關(guān)探討，并提出相關(guān)的建議來完善調(diào)查主體規(guī)定的不足。

關(guān)鍵詞：未成年人；社會(huì)調(diào)查；調(diào)查主體；問題建議

一、未成年人社會(huì)調(diào)查制度主體的認(rèn)識(shí)

（一）未成年人社會(huì)調(diào)查制度主體的法律規(guī)定

2013年新《刑事訴訟法》第168條規(guī)定中首次將未成年人社會(huì)調(diào)查制度的合法地位正式確立并明確規(guī)定了社會(huì)調(diào)查的主體范圍。明確規(guī)定公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查。相關(guān)司法解釋中又進(jìn)一步具體規(guī)定了公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院關(guān)于未成年人社會(huì)調(diào)查制度方面的權(quán)利。因此可知，我國當(dāng)前關(guān)于未成年人社會(huì)調(diào)查主體主要包括公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院。但是過多的社會(huì)調(diào)查主體，使得調(diào)查操作中出現(xiàn)了各種問題，因此，有必要分析和完善未成年人社會(huì)調(diào)查主體問題。

二、未成年人社會(huì)調(diào)查制度主體規(guī)定中存在的問題

（一）啟動(dòng)調(diào)查主體未具體規(guī)定

刑事訴訟法中雖然明確規(guī)定了公檢法三機(jī)關(guān)可以作為未成年人社會(huì)調(diào)查的主體，但是，社會(huì)調(diào)查工作既包括調(diào)查權(quán)的啟動(dòng)與調(diào)查權(quán)的具體實(shí)施，二者之間都需要有主體來開展此項(xiàng)工作，那么公檢法三機(jī)關(guān)是作為調(diào)查權(quán)的統(tǒng)一的主體，還是啟動(dòng)主體與調(diào)查主體相分離，法律并未作出明確的界定，如果公檢法既可以是調(diào)查權(quán)的啟動(dòng)主體也可以是具體調(diào)查主體，也就是啟動(dòng)主體與調(diào)查主體為同一主體時(shí)，調(diào)查權(quán)與啟動(dòng)權(quán)完全有公檢法來進(jìn)行，不利于社會(huì)調(diào)查工作的有效開展。

（二）調(diào)查主體權(quán)限范圍規(guī)定不明確

1、公安機(jī)關(guān)。在偵查過程中，公安機(jī)關(guān)可以對(duì)可能影響未成年人犯罪的相關(guān)原因進(jìn)行調(diào)查。公安機(jī)關(guān)在偵查過程中對(duì)導(dǎo)致未成年犯罪嫌疑人可能實(shí)施犯罪行為的各方面因素進(jìn)行的一個(gè)較全面的調(diào)查，在一定情況下能夠很大程度的影響公安機(jī)關(guān)的相關(guān)決定。比如，調(diào)查材料的影響程度高時(shí)，公安機(jī)關(guān)在做出立案以及批捕申請等方面的決定時(shí)，會(huì)充分考慮調(diào)查材料的內(nèi)容。但是由于擁有偵查權(quán)的公安機(jī)關(guān)是最先接觸未成年犯罪嫌疑人的，在偵查過程中往往受到有罪思維的影響，在偵查之前就已經(jīng)先入為主的認(rèn)為未成年犯罪嫌疑人是有罪的，在這種思維模式的影響下，偵查機(jī)關(guān)在偵查過程中往往忽視對(duì)犯罪嫌疑人無罪證據(jù)的調(diào)查和收集，不利于犯罪嫌疑人無罪或最輕的定罪量刑。由公安機(jī)關(guān)在偵查階段對(duì)其進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，不僅加重了公安機(jī)關(guān)的工作量，也不能夠完全保證公安機(jī)關(guān)調(diào)查工作的質(zhì)量。公安機(jī)關(guān)應(yīng)注重案件本身的偵查，對(duì)未成年人的社會(huì)調(diào)查可由其他機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)。

2、檢察機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)的具體權(quán)限范圍在法律上的規(guī)定不全面，社會(huì)調(diào)查是適用于檢察機(jī)關(guān)的全部工作范圍內(nèi)還是就某一程序范圍內(nèi)。比如，在批準(zhǔn)逮捕階段中對(duì)未成年犯罪人開展的社會(huì)調(diào)查，法律規(guī)定檢察機(jī)關(guān)必須在7天內(nèi)做出批捕決定，這就意味著，檢察機(jī)關(guān)需要在這短短7天內(nèi)，除了研究案情來決定是否批捕外，還得抽出時(shí)間來對(duì)未成年犯罪嫌疑人來進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，如此倉促的調(diào)查過程，可想而知，調(diào)查結(jié)果往往不夠全面和正確，對(duì)未成年犯罪案件的與否，大大降低了其應(yīng)有的參考價(jià)值。

3、法院。人民法院在審理未成年刑事案件過程中，對(duì)社會(huì)調(diào)查的重視以及社會(huì)調(diào)查報(bào)告材料的引用，對(duì)未成年犯罪人的判決結(jié)果有著一定的影響作用，但是法院是一個(gè)中立的審判機(jī)關(guān)，在法庭上聽取控辯雙方的辯論后，依法作出相關(guān)判決的。法院成為未成年人社會(huì)調(diào)查主體，會(huì)不可避免的依據(jù)自身所進(jìn)行的調(diào)查報(bào)告內(nèi)容來進(jìn)行定罪量刑，使得法官脫離了中立思想的存在，不利于審判中立原則的貫徹和實(shí)施，也不利于未成年犯罪案件的公正審判。同樣法院審理案件工作量大，所以對(duì)未成年人社會(huì)調(diào)查工作這方面就不能做到全面正確的調(diào)查，有損未成年人的正當(dāng)利益。所以為了防止法院的權(quán)力濫用問題出現(xiàn)，法律上應(yīng)明確規(guī)定法院的主體調(diào)查范圍，過于原則性的法律規(guī)定，并不能解決操作性強(qiáng)的社會(huì)調(diào)查工作，制作未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告必須具有明確的調(diào)查主體才能夠保證調(diào)查報(bào)告的正確性與公正性。不然可能影響社會(huì)調(diào)查報(bào)告的中立性，侵犯未成年人犯罪嫌疑人或被告人的合法權(quán)益。比如法律規(guī)定人民法院有社會(huì)調(diào)查權(quán)，但是法院同時(shí)還是審判機(jī)關(guān)，法院在審理案件時(shí)，受先入為主觀念的影響，認(rèn)為未成年人已實(shí)施犯罪或構(gòu)成犯罪，因此法院在對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查報(bào)告時(shí)，可能導(dǎo)致調(diào)查資料的不全面，需要規(guī)定由辦案機(jī)關(guān)或者辦案人員之外的主體來實(shí)施社會(huì)調(diào)查。當(dāng)前立法對(duì)這方面規(guī)定較為模糊，不利于辦案機(jī)關(guān)進(jìn)行規(guī)范有序的調(diào)查工作開展。

三、未成年人社會(huì)調(diào)查制度主體的完善與建議

（一）具體規(guī)定啟動(dòng)程序的調(diào)查主體問題

盡管刑訴法中確立了公檢法對(duì)于未成年人刑事案件的社會(huì)調(diào)查權(quán)，但是法律規(guī)定內(nèi)容還不完善，尤其是對(duì)調(diào)查主體的規(guī)定方面缺乏具體的規(guī)定內(nèi)容。對(duì)于該權(quán)利何時(shí)啟動(dòng)也就是何時(shí)行使，以及啟動(dòng)權(quán)與調(diào)查權(quán)的主體是否都有同一主體來進(jìn)行都未作出明確規(guī)定。法律法規(guī)應(yīng)明確規(guī)定啟動(dòng)未成年社會(huì)調(diào)查權(quán)的程序問題，比如啟動(dòng)調(diào)查的時(shí)間規(guī)定應(yīng)具體確定下來，以便于調(diào)查主體之間避免不必要的調(diào)查沖突，影響辦案效率。所以需要明確公檢法各自的調(diào)查啟動(dòng)時(shí)間，避免司法資源的浪費(fèi)，保證調(diào)查報(bào)告的正確性與嚴(yán)謹(jǐn)性。

（二）確定調(diào)查主體的調(diào)查權(quán)限

調(diào)查主體的調(diào)查權(quán)限方面主要是針對(duì)調(diào)查工作的調(diào)查內(nèi)容來講的，法律應(yīng)具體規(guī)定未成年人社會(huì)調(diào)查的調(diào)查內(nèi)容，排除不必要的調(diào)查內(nèi)容，確定調(diào)查主體的調(diào)查權(quán)限內(nèi)容，促進(jìn)調(diào)查效率的提高，節(jié)省司法資源。區(qū)分調(diào)查內(nèi)容與辦案機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)事實(shí)依法查明的不同之處。其次，調(diào)查內(nèi)容中也應(yīng)避免與定罪有關(guān)的一些事實(shí)問題，只涉及到影響其犯罪的重要原因。調(diào)查報(bào)告作為量刑情節(jié)在調(diào)查工作中應(yīng)與法律早已規(guī)定的法定量刑情節(jié)和酌定量刑情節(jié)區(qū)分開來，防止調(diào)查資料的反復(fù)收集，節(jié)約司法資源，也不利于調(diào)查與搜集真正有利于未成年人的資料。因而，對(duì)于未成年社會(huì)調(diào)查報(bào)告方面，應(yīng)主要針對(duì)導(dǎo)致未成年犯罪嫌疑人、被告人自身危險(xiǎn)性的發(fā)生，引發(fā)其犯罪產(chǎn)生的原因，并且在現(xiàn)有的訴訟程序中又不會(huì)關(guān)注的這些因素中來進(jìn)行有關(guān)調(diào)查。

1、公安機(jī)關(guān)。進(jìn)一步的確定公安機(jī)關(guān)在對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查時(shí)的調(diào)查權(quán)限與調(diào)查范圍，具體規(guī)定出公安機(jī)關(guān)應(yīng)該在哪一階段或者可以在哪一階段針對(duì)未成年人的犯罪案件進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。比如，在立案階段作出相應(yīng)規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在立案之前是否就應(yīng)對(duì)未成年進(jìn)行立案調(diào)查，或是在立案之后的哪一階段或是任何階段都應(yīng)考慮對(duì)其進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。

2、檢察院。檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查權(quán)限同樣需要引起重視，尤其是檢察機(jī)關(guān)在批捕、審查階段，開展社會(huì)調(diào)查工作的必要與否，社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的合法與否，對(duì)未成年人刑事案件有著重要的影響作用，因此，對(duì)這兩個(gè)階段，法律應(yīng)作出一個(gè)更為完善的補(bǔ)充，明確檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查權(quán)限范圍和具體的調(diào)查內(nèi)容，進(jìn)一步的保證監(jiān)察機(jī)關(guān)的調(diào)查主體地位，確保檢察機(jī)關(guān)調(diào)查工作的順利開展。

3、法院。法官在審判過程中，對(duì)于是否采納社會(huì)調(diào)查報(bào)告的情形，應(yīng)明確體現(xiàn)在判決書上，并且應(yīng)使其法定化，并且是法官必須履行的而非是可以履行的義務(wù)。使未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告切實(shí)成為對(duì)未成年犯罪人定罪量刑的一個(gè)重要依據(jù)。（作者單位：河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]李蘭英、程瑩：“新刑訴法關(guān)于未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查規(guī)定之評(píng)析”，載《青少年犯罪問題》，2012年第6期。

[2]陳立毅：“我國未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度研究”，載《中國刑事法雜志》2012年第6期。

社會(huì)調(diào)查的主要階段范文第3篇

論文關(guān)鍵詞 社會(huì)調(diào)查制度 社會(huì)調(diào)查報(bào)告 證據(jù)屬性

未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度是刑事法治文明程度提升的一個(gè)重要標(biāo)志，是近代刑法理論中的刑罰個(gè)別化原則、教育刑理論以及刑罰目的的再社會(huì)化理念在未成年人刑事訴訟制度中的典型反應(yīng)。大慶地區(qū)為順應(yīng)未成年人刑事審判改革工作的需要，自2008年起創(chuàng)建少年法庭，2010年開始大慶地區(qū)所有未成年人刑事案件歸大慶市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)法院少年法庭審理，自成立以來“共審理未成年人犯罪案件201件，幫助、挽救失足少年242人。其中2008年5件8人，2009年4件5人，2010年54件65人，2011年138件164人。2008年以來，被判處緩刑的未成年罪犯人數(shù)為108人，約占總?cè)藬?shù)的45”。在審理過程中，少年法庭一直重視未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的運(yùn)用，尤其是在適用緩刑案件以及對(duì)未成年被告人開展教育挽救過程中社會(huì)調(diào)查報(bào)告起到了重要的作用。但與上海長寧區(qū)法院、北京石景山區(qū)、云南盤龍地區(qū)等最先開展未成年人訴訟改革的試點(diǎn)地區(qū)相比，高新區(qū)法院在社會(huì)調(diào)查制度的實(shí)施上尚存在諸多問題，這些問題也是眾多基層法院適用社會(huì)調(diào)查制度中存在的一些共性問題，這些問題的提出和完善，對(duì)于我國少年法庭適用未成年人社會(huì)調(diào)查制度意義十分重大。

一、未成年人社會(huì)調(diào)查制度概述

社會(huì)調(diào)查制度是隨著犯罪原因、目的以及刑罰理念的發(fā)展而誕生和不斷完善的。在新的刑法理念的推動(dòng)下，越來越多的國家開始在刑事訴訟中推行社會(huì)調(diào)查制度，如根據(jù)美國各州法律規(guī)定，少年法院或者少年法庭除設(shè)立少年法官外，另設(shè)緩刑官員。少年法院在接到相關(guān)人員或機(jī)構(gòu)提出的控告后，由緩刑官員啟動(dòng)案件的社會(huì)調(diào)查程序，對(duì)涉案青少年的背景性材料進(jìn)行調(diào)查，其社會(huì)調(diào)查制度包括庭前調(diào)查和判刑前調(diào)查。此外，英國、德國、日本等國也在其相關(guān)少年法中規(guī)定了社會(huì)調(diào)查制度。我國1991年簽署的《北京規(guī)則》16.1規(guī)定：所有案件除涉及輕微違法行為的案件外，在主管當(dāng)局做出判決前的最后處理之前，應(yīng)對(duì)少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查，以便主管當(dāng)局對(duì)案件做出明智的判決。可見未成年人社會(huì)調(diào)查制度已成為世界范圍內(nèi)對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行處遇的普適性制度。

我國自簽署《北京規(guī)則》以來，一直積極探索和完善未成年人社會(huì)調(diào)查制度，在立法上1991年最高人民法院《關(guān)于辦理少年刑事案件的若干規(guī)定（試行）》首次確立了社會(huì)調(diào)查制度，2013年1月1日開始施行的《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百六十八條規(guī)定：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，根據(jù)情況可以對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護(hù)教育等情況進(jìn)行調(diào)查，這意味著社會(huì)調(diào)查制度在基本法中得以確立。2012年12月陸續(xù)通過的《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》、《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》等也分別對(duì)未成年人社會(huì)調(diào)查制度作出規(guī)定。在司法實(shí)踐方面，全國多地司法機(jī)關(guān)進(jìn)行了社會(huì)調(diào)查工作的探索和嘗試，并形成了幾個(gè)典型模式，如上海長寧區(qū)為代表的“政府主導(dǎo)推動(dòng)，社團(tuán)自主運(yùn)作，社會(huì)多方參與”的上海模式；以海淀區(qū)為代表，自下而上由基層司法機(jī)關(guān)推動(dòng)并聯(lián)合社會(huì)專業(yè)力量進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的北京模式；合適成年人自偵查階段介入并負(fù)責(zé)對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的云南盤龍模式；以及河南蘭考縣在少年法庭內(nèi)合議庭之外設(shè)立相對(duì)固定的社會(huì)調(diào)查員的蘭考模式。

二、大慶地區(qū)少年法庭適用社會(huì)調(diào)查制度的現(xiàn)狀及問題

（一）社會(huì)調(diào)查制度的實(shí)施現(xiàn)狀

1.社會(huì)調(diào)查報(bào)告的主體。高新區(qū)法院少年法庭對(duì)于社會(huì)調(diào)查工作比較重視，特別聘請了專職社會(huì)調(diào)查員一名，該調(diào)查員曾經(jīng)是一名教師，對(duì)未成年人的身心特點(diǎn)有一定的了解，并與大慶市婦聯(lián)、大慶市法律援助中心及被告人所在社區(qū)協(xié)調(diào)，認(rèn)真開展調(diào)查工作，深入了解未成年被告人犯罪的深層原因。在案件比較多的情況下，會(huì)聘請兼職的社會(huì)調(diào)查員，大多為社區(qū)工作人員或者在職教師，工作都認(rèn)真負(fù)責(zé)。

2.社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容和對(duì)象。對(duì)于未成年人的社會(huì)調(diào)查主要圍繞未成年被告人的個(gè)人性格特點(diǎn)、文化程度、成長經(jīng)歷、社會(huì)交往以及被指控前后的具體表現(xiàn)和實(shí)施犯罪的原因等情況展開，調(diào)查范圍主要在未成年被告人所在的派出所、居委會(huì)、生活的小區(qū)、學(xué)校、網(wǎng)吧等地；調(diào)查的主要對(duì)象是父母、鄰居、老師和同學(xué)等。

3.社會(huì)調(diào)查報(bào)告的運(yùn)用程序。高新區(qū)法院目前對(duì)于社會(huì)調(diào)查采取選擇性適用的原則，數(shù)量大概為未成年人刑事案件的30%左右；調(diào)查開始的時(shí)間一般為案件移送法院經(jīng)審查適宜適用社會(huì)調(diào)查報(bào)告的則通知聘任的社會(huì)調(diào)查員或者合作的專門機(jī)關(guān)進(jìn)行；在庭審過程中社會(huì)調(diào)查報(bào)告不作為證據(jù)在法庭出示及質(zhì)證，也不需要社會(huì)調(diào)查員出庭接受詢問。但是在量刑階段，除證據(jù)外，社會(huì)調(diào)查報(bào)告有時(shí)會(huì)成為是否對(duì)未成年人判處緩刑等的參考依據(jù)，在庭審后報(bào)告也會(huì)被作為對(duì)未成年人進(jìn)行教育的主要依據(jù)。

（二）社會(huì)調(diào)查制度存在的問題

1.調(diào)查主體單一、有限，調(diào)查制度無法覆蓋全部案件。我國法律沒有明確規(guī)定社會(huì)調(diào)查的主體可以由哪些組織和個(gè)人擔(dān)任，故全國各地法院在社會(huì)調(diào)查主體的選擇上都不一致，存在很多不確定性。高新區(qū)法院的社會(huì)調(diào)查員過于單一，沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，做好未成年人社會(huì)調(diào)查工作存在一定難度，由于人員有限，兼職的社會(huì)調(diào)查員本職工作繁忙，不同程度上存在精力有限、時(shí)間不充裕的現(xiàn)象無法保證完成所有案件的社會(huì)調(diào)查，因此通常只能選擇部分案件進(jìn)行，這在實(shí)質(zhì)上造成了對(duì)涉罪未成年人的不公平對(duì)待。

2.報(bào)告的法律性質(zhì)及適用規(guī)則不明確。關(guān)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告的法律性質(zhì)，學(xué)界和司法實(shí)務(wù)界一直爭議不斷。報(bào)告是否屬于證據(jù)，在報(bào)告的運(yùn)用上“是否需要進(jìn)行質(zhì)證”，“是否需要進(jìn)行法庭宣讀”“由誰宣讀社會(huì)調(diào)查報(bào)告”等問題存在爭議。高新區(qū)法院同大多數(shù)地方法院一樣認(rèn)為報(bào)告不屬于證據(jù)，因此在法庭階段不出示也不宣讀社會(huì)調(diào)查報(bào)告，但報(bào)告確實(shí)會(huì)對(duì)一些案件的量刑產(chǎn)生影響，這無形中剝奪了控辯雙方對(duì)報(bào)告詢問和質(zhì)疑的權(quán)利，會(huì)導(dǎo)致當(dāng)事方產(chǎn)生司法不公的印象。

3.社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)時(shí)間過晚、報(bào)告內(nèi)容過于簡單、調(diào)查經(jīng)費(fèi)不足。對(duì)未成年被告人的社會(huì)調(diào)查涵蓋了未成年人成長經(jīng)歷、社會(huì)環(huán)境、人格特點(diǎn)以及犯罪前后表現(xiàn)等豐富的內(nèi)容，需要社會(huì)調(diào)查員花費(fèi)大量的時(shí)間和精力進(jìn)行全面細(xì)致的工作。目前社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)時(shí)間一般都為法院受理案件后，受審理期限的限制，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查的時(shí)間一般只有幾天，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)調(diào)查的時(shí)間需要；社會(huì)調(diào)查員一般都未經(jīng)過專業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)于調(diào)查報(bào)告的性質(zhì)和功能缺乏深入的認(rèn)識(shí)；加之社會(huì)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，法院委托社會(huì)團(tuán)體組織或者個(gè)人進(jìn)行調(diào)查，一般都為無償勞動(dòng)或是僅報(bào)銷必要的車旅費(fèi)，調(diào)查員從事調(diào)查工作的積極性不高，這些都導(dǎo)致調(diào)查報(bào)告內(nèi)容過于簡單和公式化，進(jìn)而無法起到預(yù)期的效果。

三、社會(huì)調(diào)查制度的完善

（一）豐富調(diào)查員種類、提升專業(yè)素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)調(diào)查工作的普遍適用

從長遠(yuǎn)來看借鑒西方國家的經(jīng)驗(yàn)，由專門的社工擔(dān)任社會(huì)調(diào)查員是社會(huì)調(diào)查主體最佳的選擇，但現(xiàn)階段我國社工發(fā)展落后，因此在社會(huì)調(diào)查主體的設(shè)置上“應(yīng)堅(jiān)持多元化的發(fā)展方向，同時(shí)要注意吸收更多有益力量，建立起“多層次互補(bǔ)，專兼職相輔”的社會(huì)調(diào)查主體模式，即既包括實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)工作人員，也包括專業(yè)功底扎實(shí)的教師、學(xué)者、社會(huì)工作者，既可以設(shè)立專職的社會(huì)調(diào)查員，也可以吸納兼職社會(huì)調(diào)查員⑤”?；谏鐣?huì)調(diào)查工作的專業(yè)性，應(yīng)當(dāng)注重提高社會(huì)調(diào)查主體的專業(yè)素質(zhì)，定期開展必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)績考核工作，以更好的適應(yīng)社會(huì)調(diào)查工作的專業(yè)性要求。

（二）明確社會(huì)調(diào)查報(bào)告的法律性質(zhì)及適用規(guī)則

對(duì)于我國一直存在的關(guān)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告性質(zhì)的爭論，2012年12月出臺(tái)的最高人民法院刑事訴訟法解釋明確規(guī)定其為法庭教育和量刑的參考。同時(shí)最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人在就刑事訴訟法答記者問中明確表示：“針對(duì)實(shí)踐中的困惑，《解釋》明確，調(diào)查報(bào)告并非證明案件事實(shí)的材料，不屬于證據(jù)；但調(diào)查報(bào)告在一定程度上反映了未成年被告人的主觀惡性、人身危險(xiǎn)性和監(jiān)護(hù)幫教條件，對(duì)人民法院有針對(duì)性地開展法庭教育和準(zhǔn)確適用刑罰，有重要參考作用?！彪m然官方已明確表示社會(huì)調(diào)查報(bào)告不是證據(jù)，但筆者對(duì)此持相反的意見。這一解釋與證據(jù)法基本原理相悖，并且在實(shí)踐中無法通過證據(jù)及證明規(guī)則規(guī)范社會(huì)調(diào)查報(bào)告的使用，實(shí)踐中依然會(huì)延續(xù)報(bào)告在適用中的混亂現(xiàn)象。因此必須明確社會(huì)調(diào)查報(bào)告的證據(jù)屬性，并且在立法中明確規(guī)定關(guān)于社會(huì)調(diào)查報(bào)告使用的質(zhì)證規(guī)則、舉證責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)等證明規(guī)則，惟其如此才能使司法機(jī)關(guān)高度重視調(diào)查報(bào)告的作用，并做到規(guī)范化使用，從而維護(hù)未成年被追訴人的權(quán)益。

社會(huì)調(diào)查的主要階段范文第4篇

關(guān)鍵詞社會(huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)應(yīng)用型人才

一、引言

社會(huì)學(xué)學(xué)科在中國大陸經(jīng)歷了迅速擴(kuò)張。北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、南開大學(xué)等社會(huì)學(xué)恢復(fù)較早的高等院校，以其優(yōu)勢的師資、教學(xué)、教材等，影響乃至指導(dǎo)了國內(nèi)社會(huì)學(xué)專業(yè)教學(xué)實(shí)踐。然而，這些研究型院校的社會(huì)學(xué)人才培養(yǎng)偏好理論，注重西方社會(huì)學(xué)派的引入，沉醉于社會(huì)學(xué)研究方法的搬用。其教學(xué)體系突出了研究型能力，忽略了應(yīng)用型能力培養(yǎng)。

因此，教學(xué)研究型大學(xué)的社會(huì)學(xué)專業(yè)的應(yīng)用型人才培養(yǎng)，不僅是一項(xiàng)有待完成的教學(xué)任務(wù)，而且將是一個(gè)全新的研究領(lǐng)域。社會(huì)學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)是應(yīng)用型人才培養(yǎng)的最重要途徑。社會(huì)學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)薄弱，傳統(tǒng)實(shí)踐教學(xué)模式不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，必須要對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

二、社會(huì)調(diào)查：社會(huì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的重點(diǎn)形式

社會(huì)學(xué)本科專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具備系統(tǒng)的社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)理論和基本知識(shí)，具備較強(qiáng)的分析和解決社會(huì)實(shí)際問題的能力，具備較熟練的社會(huì)調(diào)查技能的應(yīng)用型人才。依據(jù)這一目標(biāo)，社會(huì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)應(yīng)充分考慮社會(huì)學(xué)學(xué)科特性，確定適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)實(shí)踐方式與實(shí)踐內(nèi)容，培養(yǎng)應(yīng)用型的專業(yè)人才。

據(jù)社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的反饋及社會(huì)需求調(diào)查，社會(huì)學(xué)專業(yè)應(yīng)用型技能大致包括“社會(huì)調(diào)查研究技能”、“社會(huì)現(xiàn)象研究技能”、“個(gè)人綜合素質(zhì)”等，所占比例如下：社會(huì)調(diào)查方法訓(xùn)練，29％；社會(huì)現(xiàn)象綜合研究，23％；個(gè)人綜合素質(zhì)訓(xùn)練，19％；社會(huì)政策分析，14％；基礎(chǔ)理論研究，9％。

畢業(yè)生的反饋和社會(huì)需求調(diào)查顯示了對(duì)社會(huì)學(xué)專業(yè)社會(huì)調(diào)查技能的濃厚興趣和應(yīng)用前景。社會(huì)調(diào)查鍛煉了學(xué)生專業(yè)的思維能力，提高了術(shù)語表達(dá)能力，加強(qiáng)了探知社會(huì)事實(shí)的能力，從而夯實(shí)了專業(yè)基礎(chǔ)。社會(huì)調(diào)查鍛煉了學(xué)生專業(yè)的創(chuàng)新能力，回應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要命題。同時(shí)，社會(huì)調(diào)查有助于提高學(xué)生的交際和協(xié)作能力，增強(qiáng)職業(yè)適應(yīng)能力。

現(xiàn)有專業(yè)實(shí)踐教學(xué)包含社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、公益勞動(dòng)等形式。教學(xué)研究型院校的社會(huì)學(xué)實(shí)踐教學(xué)可以將實(shí)證調(diào)查作為實(shí)踐教學(xué)的基本方式，以將學(xué)生的理論與方法論經(jīng)由實(shí)踐加以融會(huì)貫通，使學(xué)生能夠進(jìn)行比較科學(xué)的社會(huì)調(diào)查研究與統(tǒng)計(jì)分析，具備一定分析和解決社會(huì)問題的綜合能力與科研素質(zhì)。

三、現(xiàn)有社會(huì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的不足

注重社會(huì)調(diào)查研究是社會(huì)學(xué)學(xué)科的突出特點(diǎn)和優(yōu)良傳統(tǒng)。目前許多教學(xué)研究型高校積極主動(dòng)地整合資源，加強(qiáng)國內(nèi)外交流、校企合作，創(chuàng)造實(shí)踐教學(xué)條件和機(jī)會(huì)，實(shí)踐教學(xué)狀況將逐漸好轉(zhuǎn)。但就目前教學(xué)研究型高校社會(huì)學(xué)專業(yè)的情況來看，實(shí)踐教學(xué)還存在一些不足，不利于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的因素。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）社會(huì)調(diào)查實(shí)踐觀念樸素

社會(huì)學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)中，師生普遍存在樸素的實(shí)踐教學(xué)觀念，認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)是使學(xué)生獲得感性認(rèn)識(shí)，是通過親自動(dòng)手實(shí)踐來掌握基本的操作技能和經(jīng)驗(yàn)技術(shù)的課程。這種觀念影響了實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際效果，沒有完整理解實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)涵，沒有認(rèn)識(shí)到通過實(shí)踐環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性的分析和解決實(shí)際問題的適應(yīng)職業(yè)崗位群的應(yīng)用型能力。

這種觀念反應(yīng)到實(shí)踐教學(xué)中，體現(xiàn)為社會(huì)調(diào)查的學(xué)科化傾向，將社會(huì)調(diào)查的實(shí)踐教學(xué)轉(zhuǎn)換成了理論教學(xué)，講授社會(huì)學(xué)實(shí)證研究的方法和具體操作程序。學(xué)生在實(shí)踐教學(xué)中只掌握了社會(huì)調(diào)查的方法論環(huán)節(jié)和基本形式，但難以在實(shí)踐上具體操作具體問題的應(yīng)用分析。

（二）實(shí)踐教學(xué)機(jī)會(huì)較匱乏

根據(jù)學(xué)科性質(zhì)和人才培養(yǎng)要求，開設(shè)社會(huì)學(xué)專業(yè)的院系通常建立了一定數(shù)量的實(shí)習(xí)基地，重視實(shí)踐教學(xué)的開展工作。此外，學(xué)校相關(guān)職能部門也組織策劃學(xué)生利用假期開展了豐富多彩的實(shí)踐活動(dòng)。

這些實(shí)踐基地和活動(dòng)對(duì)于非社會(huì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)能夠重要的幫助。但就社會(huì)學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)而言，走馬觀花式的參觀調(diào)查，只是最低水平的社會(huì)調(diào)查活動(dòng)，很難達(dá)到專業(yè)化的素養(yǎng)和水平。因此，社會(huì)學(xué)專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，本科階段社會(huì)調(diào)查實(shí)踐存在機(jī)會(huì)較少，實(shí)踐程度較淺，應(yīng)用調(diào)查方法較弱的問題。

（三）社會(huì)調(diào)查安排程序化

實(shí)踐教學(xué)課程的持續(xù)時(shí)間較長，分為教師學(xué)校內(nèi)外教學(xué)和學(xué)生自尋實(shí)踐兩大部分。教師學(xué)校內(nèi)外的實(shí)踐教學(xué)主要指涉及技能訓(xùn)練的社會(huì)調(diào)查，按照教學(xué)大綱安排在第四學(xué)年第一學(xué)期持續(xù)七周集中實(shí)施。

單次較長的實(shí)踐教學(xué)容易滋生懈怠和厭煩情緒，直接影響學(xué)生對(duì)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的精力投入。這段時(shí)間學(xué)生將考慮畢業(yè)去向，考研、找工作，易與實(shí)踐教學(xué)發(fā)生沖突，且是學(xué)生和職業(yè)崗位使用技能而非進(jìn)行培養(yǎng)的階段，影響實(shí)踐教學(xué)的進(jìn)展和技能訓(xùn)練的質(zhì)量。

社會(huì)調(diào)查的實(shí)踐教學(xué)，按照選定調(diào)查課題、設(shè)計(jì)調(diào)查方案、設(shè)計(jì)調(diào)查工具、實(shí)施調(diào)查工作、編錄調(diào)查資料、分析調(diào)查資料、撰寫調(diào)查報(bào)告的程式展開。程序嚴(yán)謹(jǐn)，但社會(huì)調(diào)查實(shí)踐本身缺乏靈活操作，因?yàn)闀r(shí)間限定，程序環(huán)節(jié)一旦出漏，極易導(dǎo)致無果而終。

（四）實(shí)踐教學(xué)主體被教學(xué)

社會(huì)調(diào)查是社會(huì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教與學(xué)在時(shí)間和空間上的融合，以學(xué)生自主學(xué)習(xí)為主，以教師助學(xué)為輔。在低年級(jí)的實(shí)踐教學(xué)中，學(xué)生表現(xiàn)為社會(huì)調(diào)查的無意識(shí)或低意識(shí)。在現(xiàn)有的社會(huì)調(diào)查實(shí)踐中，學(xué)生參與社會(huì)調(diào)查的自主性和主體性受到壓制，缺乏有效自覺、主動(dòng)地進(jìn)行調(diào)查實(shí)踐學(xué)習(xí)。因此，涉及社會(huì)調(diào)查的課題選定、方案設(shè)計(jì)、工具選取、調(diào)查實(shí)施等環(huán)節(jié)，學(xué)生表現(xiàn)出“填鴨式”操作實(shí)踐，主動(dòng)性較差。

如何在社會(huì)調(diào)查的實(shí)踐教學(xué)中，發(fā)揮學(xué)生的主體精神，引導(dǎo)學(xué)生自主參與社會(huì)調(diào)查，讓學(xué)生嘗到實(shí)踐教學(xué)的樂趣，使學(xué)生從“學(xué)會(huì)”變成“會(huì)學(xué)”，是社會(huì)學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)必須解決的問題。

（五）社會(huì)調(diào)查考核績效低

有效的實(shí)踐教學(xué)考核，能監(jiān)督和指導(dǎo)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)，提高實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量。目前的社會(huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)考核是以學(xué)生實(shí)踐單位給予的評(píng)價(jià)、學(xué)生調(diào)查實(shí)踐日志、調(diào)查實(shí)踐總結(jié)和教師觀察為依據(jù)，尚未充分發(fā)揮考核的實(shí)踐效果。

實(shí)踐教學(xué)考核績效較低主要在于：社會(huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)模糊，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù)，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)考核不夠充分；社會(huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)尚有難以操作性的飛地；社會(huì)調(diào)查實(shí)踐缺乏考核學(xué)生掌握調(diào)查技能的最終成果等原因，需要進(jìn)行考核創(chuàng)新。

四、以創(chuàng)新強(qiáng)化應(yīng)用型人才培養(yǎng)

社會(huì)學(xué)專業(yè)的本科實(shí)踐教學(xué)需在創(chuàng)新教育思想的指導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)以前實(shí)踐教學(xué)的不足，創(chuàng)新實(shí)踐教學(xué)的觀念，完善實(shí)踐培養(yǎng)模式，充分吸納其他社會(huì)科學(xué)的最新成果和借鑒其他專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成相互激勵(lì)、教學(xué)相長的師生關(guān)系，努力建立符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)規(guī)律、激發(fā)學(xué)生創(chuàng)造性和創(chuàng)新性的新型實(shí)踐教學(xué)模式。主要從以下幾方面入手：

（一）理順社會(huì)調(diào)查實(shí)踐觀念

社會(huì)調(diào)查實(shí)踐作為社會(huì)學(xué)應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系中最能體現(xiàn)以“學(xué)生為教學(xué)活動(dòng)主體”的教學(xué)環(huán)節(jié)，在培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力方面具有不可替代的重要作用。社會(huì)學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)必須緊跟社會(huì)轉(zhuǎn)型，著眼時(shí)代內(nèi)容，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。

實(shí)踐教學(xué)首要理順觀念認(rèn)識(shí)。通過各種途徑，教師需充分認(rèn)識(shí)到，實(shí)踐教學(xué)是全面提高社會(huì)學(xué)專業(yè)的教育質(zhì)量，培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑，是教師義不容辭的責(zé)任。學(xué)生需充分認(rèn)識(shí)到，社會(huì)調(diào)查為主的實(shí)踐教學(xué)是成為擁有社會(huì)調(diào)查等技能的應(yīng)用型人才的有效手段，是面臨職業(yè)崗位必不可少的保證。

（二）增加社會(huì)調(diào)查實(shí)踐機(jī)會(huì)

社會(huì)學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)，突出社會(huì)調(diào)查實(shí)踐。針對(duì)本科階段社會(huì)調(diào)查機(jī)會(huì)較少，實(shí)踐程度較淺，應(yīng)用調(diào)查方法較弱的問題，需密切關(guān)注轉(zhuǎn)型社會(huì)的熱點(diǎn)問題和區(qū)域發(fā)展的重要命題，千方百計(jì)的增加社會(huì)調(diào)查實(shí)踐機(jī)會(huì)。

同時(shí)，更新社會(huì)調(diào)查的技術(shù)手段。積極利用現(xiàn)代化信息和傳播技術(shù)，大力推動(dòng)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐信息化，開展網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、電話訪談等調(diào)查手段，充分利用STATA、SPSS、訪談專家等軟件，使社會(huì)調(diào)查的技術(shù)手段更新，多渠道開展實(shí)踐教學(xué)。

（三）靈活安排社會(huì)調(diào)查實(shí)踐

實(shí)踐教學(xué)安排需根據(jù)理論研習(xí)和現(xiàn)實(shí)需要靈活分配時(shí)間。單次較長的社會(huì)調(diào)查實(shí)踐可以做出原則范圍內(nèi)的調(diào)整，根據(jù)學(xué)生的時(shí)間安排作更合理的時(shí)間與進(jìn)度規(guī)劃。針對(duì)這一問題的初步設(shè)想是，將系統(tǒng)社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的部分內(nèi)容分散在第二學(xué)年和第三學(xué)年中，以減少社會(huì)調(diào)查實(shí)踐與學(xué)生個(gè)人發(fā)展規(guī)劃的時(shí)間沖突。

社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的流程，因?yàn)椴糠謨?nèi)容的前移和更為充分的選題準(zhǔn)備、方法選取和使用，可以做出更為合理的調(diào)適。社會(huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有科學(xué)合理的指導(dǎo)，允許失敗的時(shí)間和反復(fù)中掌握應(yīng)用型技能的可能，使實(shí)踐教學(xué)環(huán)環(huán)相扣，既具有原則性，又具有靈活性，真正成為有機(jī)整體。

（四）激發(fā)社會(huì)調(diào)查主體動(dòng)力

社會(huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)，要充分調(diào)動(dòng)教師的積極性，加強(qiáng)教師的責(zé)任感、緊迫感，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教育方法。同時(shí)，社會(huì)調(diào)查實(shí)踐要發(fā)揮學(xué)生的主體精神，讓學(xué)生嘗到實(shí)踐教學(xué)的樂趣，積極主動(dòng)參與社會(huì)調(diào)查，大膽進(jìn)行各種創(chuàng)新。

根據(jù)專業(yè)特性，社會(huì)調(diào)查主要從社會(huì)研究方法的回顧與深化、社會(huì)問題研究、市場調(diào)查研究、選題案例研究、統(tǒng)計(jì)分析方法與技術(shù)、社會(huì)實(shí)踐指導(dǎo)等方面進(jìn)行教學(xué)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、完整性，將理論知識(shí)與實(shí)際運(yùn)用有機(jī)地結(jié)合。社會(huì)調(diào)查實(shí)踐可由興趣相近的學(xué)生組成小組，選擇相關(guān)主題持續(xù)的追蹤調(diào)查實(shí)踐。讓學(xué)生自主選擇研究課題、擔(dān)任課題負(fù)責(zé)人、自主撰寫研究方案、自主搜集資料、自主撰寫研究報(bào)告，得到綜合訓(xùn)練，在實(shí)踐的過程中去培養(yǎng)應(yīng)用型能力。

（五）改革社會(huì)調(diào)查考核形成

社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的考核形式可以進(jìn)行創(chuàng)新。在實(shí)證研究中，各個(gè)研究環(huán)節(jié)的質(zhì)量都會(huì)影響整體研究成效，因而，對(duì)成績的考核與評(píng)審應(yīng)建立于社會(huì)調(diào)查的各環(huán)節(jié)中，而且還應(yīng)將考核與評(píng)審方法標(biāo)準(zhǔn)化，使其具有可操作性，這樣的成績考核評(píng)審制度才有效和科學(xué)。

根據(jù)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)特點(diǎn)，社會(huì)調(diào)查實(shí)踐可以嘗試依照社會(huì)調(diào)查環(huán)節(jié)，從學(xué)生參與社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的態(tài)度、紀(jì)律、能力、效果，包括學(xué)生本人綜合素質(zhì)和能力的提高和社會(huì)調(diào)查實(shí)踐教學(xué)成果四方面進(jìn)行全面綜合考核，對(duì)課題負(fù)責(zé)人和課題參與人員形成不同考核內(nèi)容，采取學(xué)生參與考核的方法公開、公平考核。

社會(huì)調(diào)查的主要階段范文第5篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)調(diào)查；理解；適用

中圖分類號(hào)：D915.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-8500（2013）09-0049-01

一、何為未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度

對(duì)于未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的概念，目前學(xué)術(shù)界并未形成統(tǒng)一的說法，根據(jù)《刑事訴訟法》第二百六十八條的規(guī)定，可概括為：偵查機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院在辦理未成年人刑事案件中，在查明案件本身事實(shí)外，對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、家庭生活環(huán)境、幫教條件等情況進(jìn)行了解，形成的對(duì)犯罪主體主觀惡性、社會(huì)危險(xiǎn)性、可矯治性、可諒解性的系統(tǒng)評(píng)估報(bào)告或資料。

二、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的理解、適用

目前有關(guān)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的規(guī)定主要為《刑事訴訟法》，但該規(guī)定較為原則、寬泛。若要在實(shí)踐中發(fā)揮未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的應(yīng)有效用，則必須先充分理解其內(nèi)涵。

（一）調(diào)查的主體

根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，社會(huì)調(diào)查的主體是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院與人民法院。通常我們認(rèn)為，公安、檢察、法院既可以是社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)主體，也可以直接是調(diào)查的實(shí)施主體；但是社會(huì)調(diào)查一般需要大量的人力和精力，目前司法實(shí)踐普遍存在案多人少的狀況，辦案人員往往沒有足夠時(shí)間進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，很難保證社會(huì)調(diào)查制度得到真正的落實(shí)，發(fā)揮其應(yīng)有效用。

因此，如何才能真正使社會(huì)調(diào)查工作落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效是擺在我們面前一個(gè)亟待解決的問題。由于社會(huì)調(diào)查報(bào)告必須保證其客觀與公正性，本著節(jié)約司法成本的角度出發(fā)，筆者認(rèn)為可以適時(shí)建立多元化調(diào)查主體格局，考慮成立一個(gè)專門性社會(huì)調(diào)查組織作為獨(dú)立的第三方來進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，該組織人員由青少年保護(hù)組織、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)等中立調(diào)查機(jī)構(gòu)等組成，并對(duì)參與調(diào)查的人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，包括法律、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等專業(yè)知識(shí)，使調(diào)查員具有獨(dú)立性、專業(yè)性、專職性以及長期性。在對(duì)未成年人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查時(shí)，將此項(xiàng)調(diào)查任務(wù)交予該組織人員進(jìn)行。但與涉案當(dāng)事人有近親屬關(guān)系，或者與調(diào)查事項(xiàng)和所涉案件有利害關(guān)系的人員，不得作為該案的調(diào)查人員。

（二） 調(diào)查的內(nèi)容

我國對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的規(guī)定主要包括“六部門意見”和《刑事訴訟法》，上述規(guī)定對(duì)社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容具有一定的指導(dǎo)性，但這些規(guī)定往往是從未成年犯罪嫌疑人、被告人基本的信息、生活經(jīng)歷等較為表面的指標(biāo)來考量未成年人是否具備有效監(jiān)護(hù)或者社會(huì)幫教條件，并未涉及到影響未成年人犯罪的深層次內(nèi)在原因。

所以，筆者認(rèn)為，在社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容上，我國可以參考俄羅斯和日本的相關(guān)做法，在現(xiàn)有普遍對(duì)個(gè)人基本情況、家庭背景、受教育情況、居住環(huán)境調(diào)查的基礎(chǔ)上，聘請具有專業(yè)知識(shí)的人員對(duì)未成年人的心理做專業(yè)的測試，利用專業(yè)知識(shí)全面分析，深層次挖掘?qū)е挛闯赡耆朔缸锏乃枷敫椿騼?nèi)在原因，進(jìn)而作出未成年犯罪嫌疑人、被告人的人身危險(xiǎn)性和再犯可能性評(píng)估、提出幫教建議。

（三） 調(diào)查的方式

社會(huì)調(diào)查啟動(dòng)的時(shí)間應(yīng)該在偵查階段，手段也應(yīng)盡可能多樣化。但實(shí)踐中，調(diào)查方式普遍比較單一，通常為傳統(tǒng)的訪談方式，主要包括：到未成年人生活、學(xué)習(xí)、工作的地方走訪，通過調(diào)查問卷調(diào)查、面對(duì)面談話、觀察情況、電話采訪、書面函件調(diào)查；不定時(shí)地對(duì)未成年被告人或者犯罪嫌疑人進(jìn)行談話等方式了解未成年人的平時(shí)表現(xiàn)。

上述調(diào)查方式在一定程度上為調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容采集提供了大量的素材，但為了使調(diào)查內(nèi)容具有客觀性、真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性，我們?nèi)孕璺e極拓展社會(huì)調(diào)查新方式、新渠道。將各種不同的調(diào)查方式結(jié)合起來，互相印證，如通過心理測試、醫(yī)學(xué)或精神病學(xué)鑒定等方法，對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人進(jìn)行專業(yè)的科學(xué)鑒定，以期更好地印證走訪所得到的信息，分析被告人人格情況和走向犯罪道路的原因，真正有助于未成年人刑事案件的辦理。

（四） 調(diào)查報(bào)告的適用

社會(huì)調(diào)查報(bào)告是一個(gè)綜合反映未成年犯罪嫌疑人背景的資料，對(duì)未成年犯罪嫌疑人或被告人的品格以及可信度都能起到比較直觀的證明作用。實(shí)踐中，調(diào)查報(bào)告可適用于公安偵查、審查逮捕、審查、緩刑建議、法院審判以及教育未成年人犯罪嫌疑人、被告人各個(gè)環(huán)節(jié)中。

在偵查過程中，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)社會(huì)調(diào)查報(bào)告情況，決定是否提請批捕、移送審查；審查逮捕過程中，檢察機(jī)關(guān)可通過參考社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容，綜合衡量查明其社會(huì)危險(xiǎn)性，查明未成年人犯罪嫌疑人是否具有逮捕的必要性；審查過程中，公訴部門可以根據(jù)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容，做出是否提起公訴、附條件不或者不的決定；在檢察院向法院提出緩刑建議時(shí)，社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容所反映的未成年人人身危險(xiǎn)性，以及是否具有有效監(jiān)護(hù)、幫教條件可以為保證緩刑的正確實(shí)施提供有效參考；審判階段，社會(huì)調(diào)查報(bào)告可以作為品格證明，在量刑中適用。除此之外，在判決生效后，對(duì)未成年人罪犯進(jìn)行教育挽救過程中，可參照社會(huì)調(diào)查報(bào)告中有關(guān)未成年人犯罪嫌疑人、被告的思想情況調(diào)查，摸清其綜合表現(xiàn)，對(duì)未成年人進(jìn)行有針對(duì)性的法制教育和前途教育，真正做到幫助未成年人罪犯，使其擁有一片更廣闊的天空。

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