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為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神,扎實(shí)開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),解決群眾實(shí)際問題,推進(jìn)和諧平安建設(shè),增加群眾幸福指數(shù),按照全縣統(tǒng)一部署,現(xiàn)結(jié)合德綜發(fā)〔2016〕2號(hào)文件和單位工作實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、明確任務(wù)
單位確保對(duì)本單位干部職工及家屬宣傳走訪到位,對(duì)本單位及干部職工家庭固定電話摸底登記。
二、實(shí)施方式、步驟
1.開好會(huì)議。立即召集全體干部職工開好一次提升公眾安全感和政法部門群眾滿意度工作會(huì)議,通過會(huì)議形式進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再強(qiáng)調(diào)。
2.加強(qiáng)宣傳。要充分利用人防網(wǎng)站、液晶屏幕和條幅等宣傳方式,充分介紹我縣政法綜治戰(zhàn)線為創(chuàng)建和諧平安所做的工作、所付出的努力和所取得的成果,切實(shí)提高廣大人民群眾對(duì)提升公眾安全感工作的知曉率和認(rèn)可率。
3.電話摸底。在往年已報(bào)固定電話的基礎(chǔ)上,對(duì)單位干部職工新增固定電話或手機(jī)與固話捆綁戶進(jìn)行重新摸底,對(duì)已取消原有固定電話更新登記。
4.組織走訪。單位每位干部職工與每位擁有固定電話家屬見好面,做好宣傳、走訪工作,告知省民調(diào)中心抽查形式及應(yīng)注意事項(xiàng)。其次提高見面效果,干部要靜得下心來聽取群眾內(nèi)心話語,沉得下去接收群眾意見、建議,甚至牢騷、批評(píng),虛心接收群眾填寫的《公眾安全感調(diào)查表》。
5.開展巡邏。我辦按照縣里統(tǒng)一安排,堅(jiān)持每季度的最后一個(gè)月進(jìn)行義務(wù)巡邏。
6.落實(shí)整改、意見建議反饋。提升公眾安全感和政法部門群眾滿意度目的是為群眾解決實(shí)際問題。如果解決了群眾所遇的困難、化解其心中矛盾,公眾安全感及滿意度自然會(huì)上升。對(duì)摸查收集的群眾意見、建議深入分析,落實(shí)整改措施,能立即辦理的,要立即辦理;不能辦理的,要再次上門做好耐心細(xì)致的解釋工作,并以書面形式反饋告知,做到件件有回音、事事有著落,絕不能有視而不見、推諉扯皮的現(xiàn)象發(fā)生。
三、有關(guān)要求
1、組織領(lǐng)導(dǎo)。我辦成立黃參霖主任為首的該活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé),積極開展宣傳和走訪活動(dòng)。
2、督促檢查??h政法委由縣綜治委牽頭成立四個(gè)督查、抽查組,實(shí)行二輪督查、抽查,具體安排如下:
第一輪督查時(shí)間:每季度最后一個(gè)月6日之前,督查各單位研究部署、召開動(dòng)員會(huì)、制定活動(dòng)方案、人員分片包戶、電話摸底、宣傳走訪及治安巡邏情況;
第二輪督查、抽查時(shí)間:每季度最后一個(gè)月15日之前,督查意見收集和整改反饋情況,入戶抽查固定電話。
四、督查結(jié)果及運(yùn)用
四個(gè)督查組要將督查情況于階段性督查、抽查完成的次日?qǐng)?bào)縣綜治辦,由縣綜治辦形成督查通報(bào),通報(bào)各單位工作進(jìn)展情況并就鄉(xiāng)鎮(zhèn)序列及綜治責(zé)任單位序列進(jìn)行排名,對(duì)督查通報(bào)排后三位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))和排后五位的綜治責(zé)任單位通報(bào)批評(píng),對(duì)入戶抽查10戶、電話抽查10戶各有2戶未宣傳走訪的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場(chǎng))實(shí)行綜治黃牌警告,對(duì)綜治責(zé)任單位連續(xù)2次排后五位實(shí)行綜治黃牌警告,對(duì)拒不執(zhí)行提升公眾安全感和政法部門群眾滿意度活動(dòng)安排,兩次督查皆無實(shí)際行動(dòng)的,列為重點(diǎn)管理。此次提升公眾安全感和政法部門群眾滿意度活動(dòng)督查、抽查結(jié)果將作為年度綜治考評(píng)的重要評(píng)分依據(jù)。
【鄉(xiāng)鎮(zhèn)提升公眾安全感方案二】
為了進(jìn)一步加強(qiáng)和諧平安建設(shè),夯實(shí)我場(chǎng)社會(huì)治安基層基礎(chǔ),進(jìn)一步提升公眾安全感,確保完成縣委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),特制定如下實(shí)施方案:
一、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)
1、會(huì)議動(dòng)員。6月上旬,組織召開全體機(jī)關(guān)干部和小組長會(huì)議,就進(jìn)一步提升公眾安全感工作作動(dòng)員和部署。
2、逐戶宣傳。由場(chǎng)綜治辦牽頭,請(qǐng)公安民警配合,分場(chǎng)干部參與,開展三個(gè)一活動(dòng),即上門上戶做一次問候溝通工作;向村民、干部職工印發(fā)一次宣講資料;征集一次提升公眾安全感意見和建議。
3、標(biāo)語宣傳。在場(chǎng)里醒目的位置至少懸掛2條橫幅,在新農(nóng)村點(diǎn)刷寫永久性宣傳標(biāo)語。
二、深入開展整治活動(dòng)
1、開展學(xué)校及周邊環(huán)境整治。重點(diǎn)查處校舍安全、食品衛(wèi)生、學(xué)校周邊交通安全隱患問題,對(duì)不符合安全整改要求的,應(yīng)立即限期整改,整改后達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的依法予以取締。
2、開展出租屋整治。對(duì)所有居住、經(jīng)營、生產(chǎn)性質(zhì)的出租屋詳細(xì)登記造冊(cè),摸清流動(dòng)人口底數(shù)。
3、開展交通安全整治。重點(diǎn)對(duì)105國道沿線路段進(jìn)行安全大排查,并針對(duì)排查出的危險(xiǎn)路段進(jìn)行集中整治。
三、全面落實(shí)安全防范措施
1、開展單位內(nèi)防。保安隊(duì)員要認(rèn)真履行職責(zé),確保責(zé)任地段安全穩(wěn)定;單位門衛(wèi)要加強(qiáng)值班,確保單位安全;要加強(qiáng)內(nèi)部防范,在敏感時(shí)段和重要節(jié)假日要安排干部輪流值班。
2、開展義務(wù)巡防。治安巡防隊(duì)員在包片民警的帶隊(duì)下,在集鎮(zhèn)和主要交通路口進(jìn)行治安巡邏。
3、強(qiáng)化綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)。把綜治工作中心、和諧110服務(wù)中心,統(tǒng)一更名為和諧平安聯(lián)創(chuàng)中心,做到有機(jī)構(gòu)有牌子、有工作人員、有辦公場(chǎng)所。
一、指導(dǎo)思想
以黨的大和屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以提升公眾安全感指數(shù)為重點(diǎn),深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,進(jìn)一步加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè),確保我鎮(zhèn)治安面貌在新的一年里有明顯變化,以優(yōu)異成績(jī)向國慶周年獻(xiàn)禮。
二、工作目標(biāo)
通過全體干部共同努力,力爭(zhēng)達(dá)到全區(qū)公眾安全感滿意率97%以上,為市、區(qū)在爭(zhēng)創(chuàng)全省平安縣(市、區(qū))奠定良好的基礎(chǔ)。
三、工作措施
(一)廣泛宣傳,層層發(fā)動(dòng),著力營造人人參與的良好氛圍
1、開展“廣納良言、三問于民”(問政于民、問需于民、問計(jì)于民)大走訪活動(dòng)(牽頭單位:綜治委;完成時(shí)間:5月30日前)。主要內(nèi)容:①組織綜治部門圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定、弘揚(yáng)井岡山精神”的要求,開展愛民為民主題實(shí)踐活動(dòng),做到進(jìn)萬家門、訪萬家情、解萬家憂、安萬家心。②協(xié)助勞動(dòng)保障部門籌建一批返鄉(xiāng)農(nóng)民工和下崗職工再就業(yè)基地,從源頭上做好穩(wěn)定工作。③繼續(xù)開展鄰里守望和黨員干部義務(wù)巡防活動(dòng)。④組織各村(社區(qū))企業(yè)、單位廣泛開展平安示范村(組)、平安示范家庭、平安示范單位系列評(píng)選活動(dòng),在營造濃厚平安創(chuàng)建氛圍的同時(shí),大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣。⑤在全鎮(zhèn)深入開展禁毒、防盜、反知識(shí)綜合圖片展;民政所從低保對(duì)象中聘請(qǐng)1名專門工作人員,每晚在社區(qū)開展“小喇叭”防火防盜義務(wù)宣傳活動(dòng)。
2、開展“愛我家鄉(xiāng)、共筑平安”主題宣傳教育活動(dòng)(牽頭單位:黨政辦;完成時(shí)間:5月30日前)。主要內(nèi)容:①、及時(shí)宣傳報(bào)道平安創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡,在《廬山區(qū)報(bào)》和《九江日?qǐng)?bào)》每月刊登一遍新聞稿件。②組織團(tuán)委、婦聯(lián)、文教、衛(wèi)生、司法、科技、民政等部門開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),讓人民群眾在衣食住行中感受政府的關(guān)心與溫暖。同時(shí),在新農(nóng)村示范點(diǎn)廣泛開展“講科學(xué)、講道德、講法制、樹新風(fēng)”活動(dòng),注重發(fā)揮模范骨干革命的帶頭作用,培養(yǎng)樹立一批道德法制中心戶,使其成為周邊鄉(xiāng)鄰的道德模范、法制宣傳的骨干、調(diào)和糾紛的熱心人。③圍繞創(chuàng)建“和諧平安廬山區(qū)”這一目標(biāo),在各中小學(xué)校、自然村莊、社區(qū)開展以“愛我家鄉(xiāng)、共筑平安”為主題的宣傳教育活動(dòng),通過召開家鄉(xiāng)座談會(huì)、警民座談會(huì)、群眾聯(lián)誼聯(lián)防活動(dòng)等方式,動(dòng)員全鎮(zhèn)所有家庭積極參與平安創(chuàng)建工作。
3、開展“牽手互助、情暖萬家”掛點(diǎn)幫扶活動(dòng)(牽頭單位:黨政辦;完成時(shí)間:4月30日前)。主要內(nèi)容:①建立黨員干部掛點(diǎn)幫扶制度。鎮(zhèn)(含村、社區(qū))每個(gè)黨員干部對(duì)所屬區(qū)域要聯(lián)系承包30-50戶。全省公眾安全感測(cè)評(píng)時(shí),幫扶對(duì)象公眾安全感滿意率必須達(dá)到97%以上。②向全鎮(zhèn)每個(gè)家庭發(fā)放一份安全防范知識(shí)手冊(cè)和一張調(diào)查問卷,廣泛征求群眾意見和建議。所有調(diào)查問卷需住戶簽名,并反饋到區(qū)委組織部。③指導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶單位每月開展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),重點(diǎn)做好征地拆遷、山林水利權(quán)屬糾紛的排查調(diào)處和重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。④實(shí)施農(nóng)村留守兒童關(guān)愛工程。廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量,努力構(gòu)建留守兒童教育、資助、監(jiān)護(hù)體系、扎實(shí)推進(jìn)留守兒童關(guān)愛工作。
(二)關(guān)注民生,深化創(chuàng)建,最大限度地增加社會(huì)和諧因素
1、開展?fàn)巹?chuàng)平安拆遷活動(dòng)(牽頭單位:土管所;完成時(shí)間:11月30日前)。主要內(nèi)容:①在實(shí)施項(xiàng)目過程中,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的跟蹤管理,嚴(yán)禁野蠻拆遷行為的發(fā)生,堅(jiān)定不移地推行拆遷公示、投訴接待、目標(biāo)責(zé)任承諾、拆遷舉報(bào)、拆遷過程監(jiān)管、責(zé)任追究等六項(xiàng)制度。②適時(shí)組織協(xié)調(diào)征遷中的矛盾排查化解工作,預(yù)防因征遷工作發(fā)生進(jìn)京赴省赴市重大群體訪。③建立監(jiān)督機(jī)制。將拆遷政策、獎(jiǎng)勵(lì)措施、安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估價(jià)格等及時(shí)公示,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在征遷前期要采取多種形式召開多層次人員座談會(huì),安置房戶型、面積設(shè)計(jì)等問題充分聽取被拆遷戶的意見。④提供人性化服務(wù)。對(duì)年紀(jì)較大、患重病的特殊家庭,及時(shí)協(xié)調(diào)解決租房、搬家、醫(yī)保等困難。⑤協(xié)助做好失地農(nóng)民家置、就業(yè)、農(nóng)民公寓建設(shè)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作。
2、開展?fàn)巹?chuàng)平安工地活動(dòng)(牽頭單位:規(guī)劃辦;完成時(shí)間:7月30日前)。主要內(nèi)容:①強(qiáng)化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管,確保安全生產(chǎn)總體形勢(shì)保持穩(wěn)定。按照J(rèn)GJ59-99等有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有在建工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)及周邊情況進(jìn)行一次大檢查,從源頭上減少意外傷亡事故的發(fā)生。②繼續(xù)深入開展建筑工地文明施工活動(dòng)。重點(diǎn)落實(shí)好工地降塵和施工便民措施。③開展關(guān)愛農(nóng)民工活動(dòng)。進(jìn)一步改善建筑行業(yè)務(wù)工人員和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境,對(duì)農(nóng)民工宿舍、食堂、廁所、淋浴房、工間休息茶亭等臨時(shí)生活設(shè)施進(jìn)行細(xì)化,以確保農(nóng)民工享有安全、衛(wèi)生、文明的生產(chǎn)生活條件。④加大深基坑監(jiān)管力度,防止深基坑支護(hù)工程發(fā)生重大質(zhì)量責(zé)任事故。⑤主動(dòng)協(xié)助打擊建設(shè)工地上的砂霸、磚霸、石霸,消除直接影響建筑工地安全的強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。
3、開展?fàn)巹?chuàng)平安交通活動(dòng)(牽頭單位:交警中隊(duì);完成時(shí)間:7月30日前)。主要內(nèi)容:①加強(qiáng)和規(guī)范駕駛員的管理、教育及培訓(xùn)工作,規(guī)范其職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則,經(jīng)常開展清理糾正無證駕校和駕駛?cè)藛T違規(guī)違法行為,從源頭上減少交通意外傷亡事故的發(fā)生。②沿環(huán)廬山公路開展?fàn)巹?chuàng)“平安交通示范村”活動(dòng),協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門在事故易發(fā)地段設(shè)置一批交通安全警示牌。③集中開展一次無牌無證機(jī)動(dòng)車專項(xiàng)整治行動(dòng)。④在中巴營運(yùn)線路上開展反扒防盜和交通安全知識(shí)宣傳知識(shí)。⑤深入中小學(xué)校開展一次交通安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。
(三)掛牌督辦,限期整改,始終保持“嚴(yán)打整治”高壓態(tài)勢(shì)
1、開展十大攻堅(jiān)行動(dòng)(牽頭單位:派出所;完成時(shí)間:10月30日前)。主要內(nèi)容:①開展“打黑除惡治霸”專項(xiàng)斗爭(zhēng),重點(diǎn)打擊惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪。②開菜“緝槍治暴”專項(xiàng)行動(dòng),鏟除治安隱患。③開展偵破大要案件“百日會(huì)戰(zhàn)”,對(duì)一批重大疑難案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案和掛牌督辦。④開展打擊入室盜竊“夏季風(fēng)暴”行動(dòng),力爭(zhēng)全年盜竊案件只降不升。⑤開展打擊聚眾賭博違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。⑥開展打擊盜竊和破壞電力電信電視廣播通信設(shè)施專項(xiàng)行動(dòng)。⑦對(duì)吸毒人員開展一次集中大收戒行動(dòng)。⑧通過對(duì)照比對(duì),抓獲一批網(wǎng)上在逃人員。⑨對(duì)案件多發(fā)地組織開展為期一個(gè)月的集中蹲守活動(dòng)。⑩開展被盜案件回訪活動(dòng)。認(rèn)真填寫《被盜案件回訪單》和《治安隱患提出示單》,及時(shí)向群眾反饋案件辦理情況,適時(shí)組織開展一次失盜物品集中認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),最大限度地爭(zhēng)取群眾的理解與支持。
2、開展七項(xiàng)整治活動(dòng)(牽頭單位:綜治辦;完成時(shí)間:11月30日前)。主要內(nèi)容:①開展出租房和流動(dòng)人口專項(xiàng)整治。②開展校園周邊治安環(huán)境集中整治。③開展網(wǎng)吧和游戲廳專項(xiàng)整治。④對(duì)賓館、旅社和娛樂場(chǎng)進(jìn)行一次集中清查,進(jìn)一步規(guī)范旅館業(yè)和娛樂場(chǎng)所的治安管理。⑤開展打擊非法傳銷專項(xiàng)行動(dòng)。⑥對(duì)農(nóng)村治安亂點(diǎn)進(jìn)行集中整治。⑦開展對(duì)集鎮(zhèn)集中整治。
3、健全防范措施
建立健全專職治安巡防隊(duì)(不少于8人),配齊警用摩托車,加大對(duì)自然村、居民小區(qū)的巡邏防范力度。
(四)規(guī)范執(zhí)法,打造一支高素質(zhì)的政法綜治隊(duì)伍
1、加強(qiáng)綜治隊(duì)伍建設(shè)(牽頭單位:綜治辦;完成時(shí)間:10月30日前)。主要內(nèi)容:①結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)要求,在政法綜治戰(zhàn)線開展愛崗敬業(yè)主題教育活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。②樹立一批平安創(chuàng)建示范單位和綜治工作標(biāo)兵,營造濃厚的比學(xué)趕超氛圍。③組織開展社會(huì)治安綜合治理“基層基礎(chǔ)年”建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范各類工作制度和工作臺(tái)帳。④從政法部門退休人員和各中小學(xué)校退休教師中聘請(qǐng)綜治特派員,掛點(diǎn)幫扶綜治責(zé)任單位提高公眾安全感。⑤舉辦一期綜治干部培訓(xùn)班,進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)能力和化解矛盾糾紛能力。
2、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)(牽頭單位:綜治辦;完成時(shí)間:5月30日前)。①在農(nóng)村推行中心戶行制,積極開展十戶聯(lián)防活動(dòng);在小區(qū)推廣樓棟長制,積極開展鄰里守望活動(dòng)。②在出租車司機(jī)和環(huán)衛(wèi)工人中聘請(qǐng)治安信息員,每半年召開一次聯(lián)誼聯(lián)防工作會(huì)議。③加強(qiáng)對(duì)專職治安巡防隊(duì)伍的管理。要求每周召開一次例會(huì)。
四、工作要求
以黨的十和十八屆三中全會(huì)為指導(dǎo),緊緊圍繞“提高公眾安全感和政法部門滿意度,建設(shè)平安法治”的總體要求,組織動(dòng)員社會(huì)各方面的力量,齊抓共管、綜合施策,有效提高人民群眾對(duì)平安法治建設(shè)工作的知曉率、參與率、滿意率,大力增強(qiáng)廣大群眾對(duì)政法工作的信任感和滿意度,為我縣工商行政管理事業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
二、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),局成立提升公眾安全感工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)各項(xiàng)活動(dòng)的具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
三、工作目標(biāo)
通過采取切實(shí)有效的社會(huì)治理綜合治理措施,開展行之有效的活動(dòng),確保實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)社會(huì)治安狀況明顯改善,人民群眾安全感明顯提升,政法部門工作滿意度提高,全省公眾安全感測(cè)評(píng)指數(shù)位置前移。
四、工作措施
(一)廣泛宣傳動(dòng)員,強(qiáng)力營造濃厚氛圍
1、會(huì)議動(dòng)員。3月,組織召開全局進(jìn)一步提升公眾安全感動(dòng)員大會(huì)。局屬各單位召開好相關(guān)后續(xù)會(huì)議,將會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)、安排和部署。
2、標(biāo)語宣傳。各分局要在交通要道和人口密集區(qū)張貼標(biāo)語,動(dòng)員社會(huì)各界和人民群眾積極參與平安建設(shè)。要求各單位充分利用張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式,在全局形成建設(shè)和諧平安上栗的濃厚氛圍。
3、成果宣傳。年底,局屬各單位要采取多種形式對(duì)近年來,特別是今年所取得的主要成績(jī)進(jìn)行有效宣傳。尤其是在嚴(yán)打整治、維護(hù)群眾利益過程中所展示的政法隊(duì)伍風(fēng)采和破獲的重案、要案等都要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳。
4、大力做好“三送”結(jié)對(duì)聯(lián)系戶的走訪宣傳工作。結(jié)合“三送”工作,以三送工作隊(duì)為骨干,以三送掛點(diǎn)干部為主體,積極做好提升公眾安全感工作大走訪活動(dòng),組織掛點(diǎn)干部進(jìn)行入戶走訪宣傳,散發(fā)宣傳資料,填寫公眾安全感調(diào)查問卷,排查化解各類矛盾糾紛,最大限度地為群眾排憂解難。要做到宣傳任務(wù)落實(shí)到每一個(gè)干部,上門宣傳深入到每一個(gè)農(nóng)戶。
(二)加大巡防力度,著力加強(qiáng)社會(huì)面管控
做好單位內(nèi)保工作。局屬各單位要按照“管好自己的人、看好自己的門、做好自己的事”的要求,切實(shí)做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。要健全治安防范組織,切實(shí)做好單位值班、值勤、巡邏工作。要對(duì)單位辦公區(qū)和家屬區(qū),實(shí)行封閉式管理,重點(diǎn)單位要落實(shí)人防、技防、物防相結(jié)合的措施。單位財(cái)務(wù)室、電腦室、檔案室、物資倉庫等重點(diǎn)要害部位,一定要配置“三鐵一器”即鐵門、鐵窗、鐵柜子、報(bào)警器,并做到萬元一失。
(三)化解矛盾糾紛,切實(shí)消除社會(huì)治安隱患
全局的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,要形成聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)的調(diào)處工作格局,及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態(tài)。
1、要在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立由局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,各分局、局屬各股室等部門參加的全局矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織、指導(dǎo)本局的矛盾糾紛排查調(diào)處工作,解決重大矛盾糾紛。
2、發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處中心作用,對(duì)矛盾糾紛實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、全力化解。解決好群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,防止和控制越級(jí)上訪、集體上訪和的發(fā)生。
3、加強(qiáng)局護(hù)院隊(duì)伍的建設(shè),夯實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處工作的第一道防線。并設(shè)立矛盾糾紛排查調(diào)處室,全面排查不穩(wěn)定因素,集中時(shí)間、集中精力重點(diǎn)化解一批矛盾糾紛,解答群眾的質(zhì)疑,將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。
(四)深化嚴(yán)打整治,凈化社會(huì)平安環(huán)境
開展嚴(yán)打?qū)m?xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)開展“打黃打非”、食品安全整治、校園周邊環(huán)境整治、打擊取締黑網(wǎng)吧、打擊傳銷非法集資、農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管等專項(xiàng)行動(dòng),加大消費(fèi)維權(quán)工作力度,積極營造全局嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)行為的濃厚氛圍。并進(jìn)一步健全工作長效機(jī)制,始終保持對(duì)違法分子的高壓態(tài)勢(shì)。
五、工作要求
1、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。全面提升公眾安全感是為我局政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供良好環(huán)境的重要舉措。局屬各單位要進(jìn)一步提高對(duì)此項(xiàng)工作重要意義的認(rèn)識(shí),狠抓矛盾排查,著力化解涉及人民利益的糾紛問題,教育引導(dǎo)干部端正態(tài)度,積極參與,確保此項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
關(guān)鍵詞:食品安全;風(fēng)險(xiǎn)感知;公眾
自2008年轟動(dòng)全國的“三鹿奶粉”事件后,食品安全引起了公共的關(guān)注。此后,各類食品安全事件接連發(fā)生。比較典型的有2010年的“地溝油”事件、2011年的“雙匯瘦肉精”事件、2011年的“染色饅頭”事件。更有一些詞匯,如“蘇丹紅”、“毒膠囊”是公眾所避之不及的。公眾缺乏對(duì)食品安全及食品安全帶來的健康風(fēng)險(xiǎn)的正確認(rèn)識(shí),導(dǎo)致食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步放大。因此,探討影響食品安全風(fēng)險(xiǎn)感知的因素很必要,從而正確引導(dǎo)公眾的食品安全風(fēng)險(xiǎn)感知,為建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流機(jī)制打下基礎(chǔ)。
一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)感知理論
(一)風(fēng)險(xiǎn)感知
風(fēng)險(xiǎn)感知屬于心理學(xué)范疇,指?jìng)€(gè)體對(duì)存在于外界的各種客觀風(fēng)險(xiǎn)的感受和認(rèn)識(shí),強(qiáng)調(diào)個(gè)體由直觀判斷和主觀感受獲得的經(jīng)驗(yàn)對(duì)認(rèn)知的影響。心理測(cè)量方式是風(fēng)險(xiǎn)感知研究的重要工具。心理測(cè)量方式的理論基礎(chǔ)是風(fēng)險(xiǎn)特征。1987年,Slovic提出了“自愿性”、“災(zāi)難性”、“新奇性”、“可控制性”、“恐慌性”這五個(gè)具有普遍解釋性的風(fēng)險(xiǎn)特征。自此,風(fēng)險(xiǎn)感知廣泛運(yùn)用心理測(cè)量方式和風(fēng)險(xiǎn)特征來研究。公眾風(fēng)險(xiǎn)感知?jiǎng)t是將公眾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)各個(gè)維度的判斷綜合起來的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的總體感知。
(二)食品安全風(fēng)險(xiǎn)
從感知的角度來研究食品安全風(fēng)險(xiǎn)是食品安全風(fēng)險(xiǎn)的重要研究角度。從近年發(fā)生的食品安全事件來看,食品安全風(fēng)險(xiǎn)兼具客觀存在性和主觀構(gòu)建性,是一種復(fù)合式風(fēng)險(xiǎn)。從食品風(fēng)險(xiǎn)的源頭來看,其可分為微生物災(zāi)害、化學(xué)災(zāi)難和技術(shù)災(zāi)難三類。微生物災(zāi)害一般是由細(xì)菌引起的,如沙門氏菌、李斯特菌等?;瘜W(xué)災(zāi)難主要是由食品的生產(chǎn)和加工等控制環(huán)節(jié)中化學(xué)物品的使用和添加引起的,如抗生物治療、生長調(diào)控激素等。技術(shù)災(zāi)難是由食物的技術(shù)改進(jìn)而可能引起的不良后果,如轉(zhuǎn)基因食品、輻射食品等。近年來,轉(zhuǎn)基因食品的利弊備受關(guān)注,至今仍未有明確結(jié)論。食品添加劑問題也成為公眾最擔(dān)心的食品安全問題?!叭矍璋贰笔录汀半p匯瘦肉精”事件是食品添加劑安全事件的典型事例。聯(lián)合國糧農(nóng)組織把有關(guān)食品危害的食品安全風(fēng)險(xiǎn)分為“食品變質(zhì)過期”、“假冒食品”、“食品中的農(nóng)藥殘留”和“食品中的添加劑”四大類。
二、影響公眾食品安全風(fēng)險(xiǎn)感知的因素
(一)食品安全事件信息
食品安全事故發(fā)生后,公眾就會(huì)對(duì)其產(chǎn)生關(guān)注。食品安全事件對(duì)于公眾風(fēng)險(xiǎn)感知具有雙向作用。食品安全事故中,體現(xiàn)食品安全事故具有嚴(yán)重性后果的信息會(huì)增加公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知。食品安全事件中,政府對(duì)于事故所采取的措施及體現(xiàn)有效性的信息會(huì)增加公眾的可控制感。在“三聚氰胺”事件中,這項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)危害的是嬰幼兒的健康,嬰兒因此會(huì)產(chǎn)生一系列后遺癥,甚至有的嬰兒因此而喪命。對(duì)于十分注重幼兒健康成長的中國公眾來說,這無疑大大增加了風(fēng)險(xiǎn)感知。
(二)政府部門的失職
由于近年來食品安全事件頻發(fā),公眾對(duì)政府對(duì)于食品安全的管理失去信心。吳林海的研究證明,有48%的消費(fèi)者認(rèn)為食品安全風(fēng)險(xiǎn)是由于政府監(jiān)管不到位。張金榮的分析更是表明,公眾對(duì)于食品安全的責(zé)任歸因,政府管理跟不上排在第一位。
(三)食品安全事件帶來的嚴(yán)重后果
很多公眾已經(jīng)目睹食品安全事件帶來的嚴(yán)重后果,因而會(huì)對(duì)其產(chǎn)生恐懼心理,從而增加風(fēng)險(xiǎn)感知。劉巖等的研究指出,公眾對(duì)于各類食品安全風(fēng)險(xiǎn)的總體感知趨于比較可怕和比較擔(dān)憂。嚴(yán)重后果所帶來的擔(dān)憂情緒直接增加公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知。嚴(yán)重后果的內(nèi)容概括出來包含幾方面,即損害身體健康、不易覺察性、影響下一代、后果的廣泛性及深遠(yuǎn)性。
(四)無能為力與不可控制
因?yàn)楣妼?duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)了解較少,因此公眾對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)的時(shí)間、后果及如何解決風(fēng)險(xiǎn)都不十分清楚。但有些地區(qū)公眾對(duì)于利用科學(xué)技術(shù)認(rèn)識(shí)食品風(fēng)險(xiǎn)的能力和社會(huì)解決食品風(fēng)險(xiǎn)的能力基本上是持比較樂觀的態(tài)度。相反,如果公眾對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)出無能為力,則會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)感知。無能為力顯示出公眾對(duì)于食品安全無法控制的焦慮心情,公眾很難采取措施使自己和家人免受食品風(fēng)險(xiǎn)的危害。
(五)人口統(tǒng)計(jì)量
女性、受教育水平越高、年齡越大、收入水平越高對(duì)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)感知越顯著。也有相關(guān)研究表明,年齡越大、受教育水平越高的消費(fèi)者對(duì)食品添加劑風(fēng)險(xiǎn)的感知更為準(zhǔn)確和理性,這可能也是他們對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)更加敏感的原因。徐立清對(duì)牛奶的安全風(fēng)險(xiǎn)研究表明,已婚的消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)感知水平高于未婚的消費(fèi)者。家庭人口在 4 人以上時(shí),消費(fèi)者對(duì)食品安全的風(fēng)險(xiǎn)感知水平較高。家中有18歲以下小孩的消費(fèi)者對(duì)于牛奶的風(fēng)險(xiǎn)感知明顯大于其他。但是,這些對(duì)于牛奶的結(jié)論在全部食品安全風(fēng)險(xiǎn)中是否適用還有待進(jìn)一步研究。
三、食品安全風(fēng)險(xiǎn)的政策啟示
食品安全風(fēng)險(xiǎn)是一種復(fù)合式風(fēng)險(xiǎn),存在著一定的主觀建構(gòu)和人為放大,因此應(yīng)引導(dǎo)公眾持有合理的風(fēng)險(xiǎn)感知。經(jīng)過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的整理,本文提出以下幾點(diǎn)可供參考的政策啟示。
(一)政府要充分承擔(dān)食品安全治理的責(zé)任
政府應(yīng)加大對(duì)整個(gè)食品行業(yè)的整頓力度,提高執(zhí)行力與監(jiān)督范圍。首先,對(duì)于企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),強(qiáng)化質(zhì)量保障。不僅對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量是否合格嚴(yán)格把關(guān),更應(yīng)充分注意到公眾對(duì) “假冒食品”風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)烈感知。目前仍然要將監(jiān)管重點(diǎn)放在“假冒食品”上,同時(shí)不斷提高監(jiān)管的技術(shù)水平,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)各種生物化學(xué)性風(fēng)險(xiǎn)和其他高不確定性風(fēng)險(xiǎn)的能力。只有這樣,公眾才能對(duì)未來的食品安全有很好的感知,食品安全感知才能在公眾心目中逐漸恢復(fù)。其次,在政府層面,應(yīng)從監(jiān)管者、監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管過程三個(gè)角度完善食品安全管理體系,尤其是在監(jiān)管過程中,要強(qiáng)化監(jiān)管的嚴(yán)格性、系統(tǒng)性和持續(xù)性。在嚴(yán)格性上,繼續(xù)細(xì)化食品行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格界定各種添加劑的使用情況,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的問題企業(yè)加大處罰力度。在系統(tǒng)性上,應(yīng)將食品安全監(jiān)管的執(zhí)行細(xì)節(jié)貫穿到生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售的每個(gè)環(huán)節(jié)中,控制整個(gè)食品鏈條的安全性,而不僅僅關(guān)注某個(gè)單一環(huán)節(jié)。在持續(xù)性上,堅(jiān)持定期檢測(cè),建立食品質(zhì)量監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫等。最后,應(yīng)充分了解公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知情況,根據(jù)公眾的風(fēng)險(xiǎn)感知需求,做出相應(yīng)的措施。這樣對(duì)于食品安全工作比較有針對(duì)性,能取得更好的效果。
(二)建立透明機(jī)制
相關(guān)研究結(jié)果顯示,公眾對(duì)于食品安全知識(shí)的了解大多處于一種“不清楚”的模糊狀態(tài),因此有必要建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)的透明機(jī)制,使大眾對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)有一個(gè)相對(duì)合理的感知。對(duì)于食品安全事件,大眾媒體,尤其是網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等熱門傳媒,應(yīng)客觀公正地向公眾傳遞食品安全信息。公眾和消費(fèi)者對(duì)于食品有知情權(quán),大眾傳媒應(yīng)避免夸大報(bào)道,要傳遞正確的信息。此外,還應(yīng)引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)食品安全信息的使用,如應(yīng)讓公眾意識(shí)到質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志的重要性,在購買食品時(shí)關(guān)注質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志、食品標(biāo)簽、食品內(nèi)容、價(jià)格、品牌等信息,以便做出更合理的食品購買行為。但更為重要的是,很多食品信息的質(zhì)與量存在多重缺失,而且現(xiàn)有少量能夠反映食品質(zhì)量與安全的信息缺乏有效的傳遞機(jī)制。即使質(zhì)量保障、政府監(jiān)管都執(zhí)行到位,但信息不通暢,消費(fèi)者知情權(quán)受到限制,則其風(fēng)險(xiǎn)感知仍較高,消費(fèi)信心仍無法立刻恢復(fù)。因此,消費(fèi)者需要更準(zhǔn)確的信息,甚至是食品生產(chǎn)全過程的信息,這就需要向消費(fèi)者傳遞更多、更準(zhǔn)確的食品質(zhì)量安全信息并加快推廣和普及食品安全可追溯體系。
(三)正確引導(dǎo)公眾的食品安全風(fēng)險(xiǎn)感知,進(jìn)行食品安全的科普教育和宣傳
研究表明,普通公眾對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足,因此風(fēng)險(xiǎn)感知有放大效應(yīng)。風(fēng)險(xiǎn)感知一面方給政府和企業(yè)敲響警鐘,提醒政府應(yīng)重視食品安全管理,但過度的風(fēng)險(xiǎn)感知?jiǎng)t會(huì)產(chǎn)生負(fù)面作用,引起不必要的恐慌。正確引導(dǎo)公眾的食品安全風(fēng)險(xiǎn)感知,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息宣傳勢(shì)在必行。政府在加大食品安全監(jiān)管力度的同時(shí),需要強(qiáng)化對(duì)公眾的食品安全科普教育,準(zhǔn)確有效地普及食品安全知識(shí),使消費(fèi)者意識(shí)到消除一切食品安全風(fēng)險(xiǎn)既不科學(xué)也不現(xiàn)實(shí),只要將食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受程度就可以保證公眾的基本健康。另外,公眾強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任大于企業(yè)責(zé)任,個(gè)體責(zé)任則是被大大弱化了。政府責(zé)任被公眾放大,使得政府面臨更大的壓力。政府應(yīng)引導(dǎo)公眾,對(duì)于食品安全人人有責(zé),消費(fèi)者也應(yīng)加強(qiáng)維權(quán)意識(shí),這樣才能使不法分子無可乘之機(jī)。公眾積極成熟的食品安全意識(shí)和理性行動(dòng)是食品安全規(guī)制的內(nèi)在保證,政府應(yīng)在科學(xué)全面地把握公眾對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)感知的特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上,積極引導(dǎo)公眾客觀看待當(dāng)前的食品安全形勢(shì)和問題,正確看待個(gè)案與常態(tài)、局部與整體、偶發(fā)與頻發(fā)的關(guān)系,樹立客觀、理性、公正的食品安全意識(shí),在全社會(huì)營造積極健康的食品安全文化氛圍。
四、評(píng)述與未來研究展望
通過對(duì)國內(nèi)關(guān)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)感知的重點(diǎn)文獻(xiàn)進(jìn)行綜述和研究發(fā)現(xiàn),國內(nèi)對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)感知的引起原因、影響因素、感知現(xiàn)狀都有涉及。本文只總結(jié)了其影響因素,以期為以后的研究者提供參考。目前,對(duì)于食品安全風(fēng)險(xiǎn)感知的研究不多,而且每一項(xiàng)研究都是以小樣本為例,研究深度較淺。另外,對(duì)于不同區(qū)域的公眾及不同食品之間的食品安全風(fēng)險(xiǎn)的差異還未進(jìn)行深入研究,有待以后研究者的進(jìn)一步探索。
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一、端正思想政治作風(fēng)
要搞好班組安全生產(chǎn)建設(shè),首先就應(yīng)該提高自己的政治思想覺悟,堅(jiān)定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,堅(jiān)決杜絕文化的侵蝕。作為中層管理干部,應(yīng)該時(shí)刻記住工牌上標(biāo)示的這樣一句話:“我首先是個(gè)出色的員工。”在日常工作中,我們要求中層干部不能脫產(chǎn),再高級(jí)別的人都要去頂崗位,每月至少一次(除非年齡已超過50歲),一定要在第一線做一個(gè)合格的員工,一定要制度化地在第一線工作。還要加強(qiáng)和員工的溝通交流,鼓勵(lì)員工講真話、提意見,同時(shí)積極主動(dòng)的接受員工的監(jiān)督。
二、增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)
人為安全事故的發(fā)生,都是由于人的安全意識(shí)淡薄引起的,所以要搞好安全生產(chǎn)工作,必須提高職工的安全生產(chǎn)意識(shí)。首先,我們要組織員工學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)安全的規(guī)程制度。我們要求員工在干任何工作前都要不斷的反問,“安全措施是否到位?”“這樣干是否符合安全規(guī)程要求?”,讓員工把“安全工作”養(yǎng)成習(xí)慣。其次,要加強(qiáng)案例剖析。認(rèn)真吸取教訓(xùn),克服麻痹思想,并針對(duì)本班組的實(shí)際情況認(rèn)真查找人的行為、設(shè)備管理方面的危害因素和根源,提出防范措施,以便在以后的工作中加以克服。第三,要積極開展形式多樣,體現(xiàn)班組特色的安全文化活動(dòng),增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制意識(shí),強(qiáng)化先進(jìn)的安全生產(chǎn)理念,落實(shí)職工群眾安全生產(chǎn)知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和舉報(bào)權(quán)。
三、完善工作程序制度
由于一崗多人工作時(shí)就會(huì)出現(xiàn)相互推卸,為更好地管理供電所,筆者認(rèn)為“將一人多崗,一崗多責(zé)”的原則,重新對(duì)企業(yè)人員進(jìn)行優(yōu)化組合,將供電所設(shè)置為“一所三員三班”(也就是說一個(gè)供電所只有一名所長、一個(gè)安全員、一個(gè)技術(shù)員、一個(gè)營業(yè)員、配電班、營業(yè)班、業(yè)務(wù)受理班)。
管理學(xué)上有一句名言“制度第一,管理者第二”。安全生產(chǎn)的管理除了要遵守現(xiàn)有和安全生產(chǎn)有關(guān)的國家、行業(yè)及企業(yè)的法律、規(guī)程、制度外,還應(yīng)結(jié)合班組實(shí)際建立和完善班組內(nèi)部的安全生產(chǎn)規(guī)章制度,如安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)備缺陷管理制度、安全生產(chǎn)考核制度、防火防盜責(zé)任制等。要在危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上,制定各崗位、各工種的安全工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控,提高職工對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中出現(xiàn)的各種不安全因素的認(rèn)知防范和救援能力。班組要建立健全安全信息管理系統(tǒng),完善班組安全信息管理。堅(jiān)持做到用制度管人、管事,安全監(jiān)管有章可循,同時(shí)要采取切實(shí)有效的措施確保制度的落實(shí),做到有章必循,違章必究。企業(yè)對(duì)班組安全生產(chǎn)工作應(yīng)每月進(jìn)行一次集中考核,并將考核結(jié)果作為年度班組長、班組員工評(píng)優(yōu)評(píng)先、工資獎(jiǎng)金分配的依據(jù)之一。
四、提高專業(yè)技術(shù)水平
我們做任何工作都要從基礎(chǔ)抓起,做安全工作更需如此。專業(yè)技術(shù)是職工的基本素質(zhì),要搞好安全生產(chǎn),就必須先搞好技術(shù)培訓(xùn),提高職工的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。各個(gè)班組應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況出發(fā),制定出本班組的培訓(xùn)方案,并長期堅(jiān)持執(zhí)行。在培訓(xùn)過程中,既要有豐富的理論培訓(xùn),更要注重將理論和實(shí)際操作相結(jié)合,這樣才能真正的起到培訓(xùn)的目的。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)的過程中,還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品的認(rèn)識(shí),以便適應(yīng)快速發(fā)展的時(shí)代需要。要組織開展班組安全技術(shù)革新,鼓勵(lì)職工廣泛開展安全生產(chǎn)小發(fā)明、小創(chuàng)造、小改造等安全技術(shù)革新和管理創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。為提高職工實(shí)踐技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)提供服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)職工立足崗位進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)革新,努力營造學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、爭(zhēng)先進(jìn)、保安全的濃厚氛圍。不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提高安全監(jiān)測(cè)水平,提升安全管理模式,切實(shí)維護(hù)職工的安全健康。
五、起好模范帶頭作用
管理人員長時(shí)間離開第一線,他不但不能發(fā)現(xiàn)管理中存在的新問題,而且原有的技能也會(huì)淡忘,更不能正確地指揮別的員工。因此,管理人員首先必須是一個(gè)合格的員工,而且還必須是在任何時(shí)候都出尖撥類的員工。管理人員要嚴(yán)格檢查班組是否在醒目位置,按照崗位危險(xiǎn)嚴(yán)重程度設(shè)立紅、黃、藍(lán)三色預(yù)警標(biāo)識(shí)和危險(xiǎn)有害因素告知牌。利用班前會(huì),組織職工對(duì)不同崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素進(jìn)行辨識(shí),讓職工了解生產(chǎn)中存在的危險(xiǎn)、危害因素,以及由此所引起的后果。監(jiān)督班組是否做到安全注意事項(xiàng)不講明不上工、責(zé)任不明確不上工。認(rèn)真做好班前會(huì)和班后會(huì)安全信息記錄和生產(chǎn)、施工等作業(yè)記錄的檢查。全面準(zhǔn)確的掌握安全檢查、安全交底、隱患排查治理等信息,提高班組安全信息基礎(chǔ)管理水平。嚴(yán)格監(jiān)督班組做好班組交接班工作,上一個(gè)班組工作結(jié)束后,必須和下一個(gè)接班班組現(xiàn)場(chǎng)搞好交接班。要求班組填寫好交接班日志,把相關(guān)安全生產(chǎn)原始記錄交接清楚,防止問題不明、措施不當(dāng)而危及安全生產(chǎn)。
總之,班組安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理,是整個(gè)班組安全生產(chǎn)建設(shè)中的重要組成部分,只有把班組安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)夯實(shí)了,只有把班組安全生產(chǎn)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了,才能在企業(yè)的安全生產(chǎn)中顯示出企業(yè)“細(xì)胞”的強(qiáng)大生命力,才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)總體目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。
附:班組員工獎(jiǎng)懲措施細(xì)則
一、獎(jiǎng)勵(lì)
(一)班組長在工作中的改革、創(chuàng)新被單位采納,并給單位帶來工作效益或經(jīng)濟(jì)效益的,獎(jiǎng)勵(lì)100---800元,有效解決技術(shù)難題的獎(jiǎng)勵(lì)300---800元,新的方法達(dá)到核心關(guān)鍵技術(shù)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。(但班組長必須以書面形式將個(gè)人對(duì)安全生產(chǎn)管理方法提交到關(guān)相部門)
(二)在工作過程中班組長發(fā)現(xiàn)重大問題并及時(shí)解決,為單位減少不必要損失的,獎(jiǎng)勵(lì)100--1000元。
(三)班組長連續(xù)5年以上被省級(jí)、州級(jí)評(píng)得先進(jìn)班組或個(gè)人先進(jìn)的,獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)人300元,獎(jiǎng)勵(lì)班組2000元。
(四)一年中,如班組長或班組成員連續(xù)6次獲得獎(jiǎng)勵(lì)的,年終再給予班組長2%的獎(jiǎng)勵(lì),給予班組成員1%的獎(jiǎng)勵(lì)。
二、懲罰
(一)不服從班組長、工作負(fù)責(zé)人工作安排、有意怠慢工作或工作不努力的,正式員工處罰300元,農(nóng)電工處罰200元,情節(jié)嚴(yán)重正式員工待崗6---1年,農(nóng)電工情節(jié)嚴(yán)重的給予待崗位3個(gè)月,在待崗期間只發(fā)基本生活費(fèi)。如在待崗期間正式員工、農(nóng)電工工作發(fā)生事故、重大事故、特別重大事故的給予開除工作籍。
(二)班組長在任職期間(管理),發(fā)生安全生產(chǎn)事故、重大事故、特別重大事故的對(duì)班組長給予降崗使用3年。3年內(nèi)不得參加組聘中層管理人員及部門負(fù)責(zé)人。
(三)員工的生命是單位最寶貴的財(cái)富,在任何危急情況發(fā)生時(shí),單位都奉行“生命第一的”原則,單位不認(rèn)同員工冒著生命危險(xiǎn)搶險(xiǎn)國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)及他人財(cái)產(chǎn)的價(jià)值觀。帶病堅(jiān)持工作不但不能得到表揚(yáng),而且有可能受到相應(yīng)的處罰。班組長或班組成員帶病堅(jiān)持工作是對(duì)自己身體不珍惜。如帶病工作,一經(jīng)查出,每次處罰100元---200元。
(四)對(duì)客戶提出的問題不解釋、不解答、不落實(shí)的處罰部門負(fù)責(zé)人元300元。