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監(jiān)理單位評(píng)價(jià)意見范文第1篇

2016年3月23日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》（財(cái)稅〔2016〕36號(hào)），決定將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人納入試點(diǎn)范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅，并規(guī)定提供建筑服務(wù)的稅率為11%。全面“營改增”給建筑業(yè)帶來了廣泛影響，施工單位需要調(diào)整工程計(jì)價(jià)依據(jù)，修改施工承接合同、材料購銷合同、建筑勞務(wù)分包合同、財(cái)務(wù)核算方法，并重視增值稅發(fā)票的日常管理。其中，建筑勞務(wù)分包是指總承包方企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。通俗來講，是指建設(shè)單位將工程發(fā)包給施工企業(yè)后，由建設(shè)單位或施工企業(yè)負(fù)責(zé)購買材料，施工企業(yè)再將各項(xiàng)具體的施工作業(yè)分包給勞務(wù)單位，由勞務(wù)單位提供人力和常用的施工機(jī)具來承包部分工程的簡單施工作業(yè)，但還是由施工企業(yè)組織施工管理[1]。隨著建筑企業(yè)管理層和作業(yè)層的兩層分立，勞務(wù)分包已然成為我國建筑施工的主要形式。筆者所在單位近期給幾家大型施工單位作“營改增”財(cái)稅咨詢，對(duì)交通建設(shè)項(xiàng)目的勞務(wù)分包情況進(jìn)行調(diào)研，并分析大型施工單位成立建筑勞務(wù)分包企業(yè)是否經(jīng)濟(jì)可行。

一、施工單位勞務(wù)用工的使用現(xiàn)狀及問題

（一）施工單位勞務(wù)分包制度的發(fā)展

勞務(wù)分包制度始于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌。1984年，國務(wù)院《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制的暫行規(guī)定》（國發(fā)〔1984〕123號(hào)），以建筑業(yè)作為的突破口，將施工企業(yè)率先推向市場(chǎng)。改革建筑安裝企業(yè)的用工制度，國營建筑安裝企業(yè)，要逐步減少固定工的比例。今后，除必需的技術(shù)骨干外，原則上不再招收固定工，積極推行勞動(dòng)合同制，增加合同工的比重[2]。同年，《國營建筑企業(yè)招用農(nóng)民合同制工人和使用農(nóng)民建筑隊(duì)的暫行辦法》中指出：“企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的需要，經(jīng)當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)主管部門或人民政府批準(zhǔn)，可以使用農(nóng)村建筑隊(duì)參加施工。使用的形式包括單純提供勞務(wù)、分部分項(xiàng)承包工程、包工包料包費(fèi)用或聯(lián)合生產(chǎn)經(jīng)營?！盵3]

2001年4月，建設(shè)部《建筑業(yè)施工資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第87號(hào)），對(duì)施工企業(yè)實(shí)行資質(zhì)管理，將施工企業(yè)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列，提出勞務(wù)分包企業(yè)的概念，通過勞務(wù)分包來滿足建筑用工的需求。

建立勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的初衷在于規(guī)范建筑勞務(wù)市場(chǎng)，保障農(nóng)民工權(quán)益，保證稅收征管。

2005年8月，建設(shè)部于《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》中提出，從2005年7月1日起，用三年的時(shí)間，在全國建立基本規(guī)范的建筑勞務(wù)分包制度，農(nóng)民工基本被勞務(wù)企業(yè)或其他用工企業(yè)直接吸納，“包工頭”承攬分包業(yè)務(wù)基本被禁止[4]。但調(diào)研發(fā)現(xiàn)施工單位的勞務(wù)用工現(xiàn)狀還未實(shí)現(xiàn)這一政策期望。

（二）施工單位目前的用工情況

施工單位承接工程后即配備相應(yīng)的管理人員組建項(xiàng)目部，采購主材、輔材，調(diào)度施工機(jī)械，另外找“包工頭”組織農(nóng)民工進(jìn)行各?作業(yè)的具體施工?！鞍ゎ^”牽頭的農(nóng)民工隊(duì)伍以掛靠的勞務(wù)分包企業(yè)名義與施工企業(yè)簽訂勞務(wù)分包合同，或者以作業(yè)班組的形式與施工單位簽訂建筑施工內(nèi)部承包協(xié)議。施工單位的項(xiàng)目部人員組成有三種方式，見圖1。

第一種是施工單位聘用的員工，具體分為施工企業(yè)派出的管理人員和在項(xiàng)目當(dāng)?shù)卣衅傅妮o助人員。前者通常是國企的正式員工，與施工單位有長期的勞動(dòng)合同，參與項(xiàng)目部的組建，職位上表現(xiàn)為項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員以及人事、機(jī)料、安保等部門的負(fù)責(zé)人。后者通常在施工當(dāng)?shù)卣衅?，根?jù)施工期限簽訂3～4年的短期勞動(dòng)合同，職位上表現(xiàn)為文員、司機(jī)、炊事員、守夜人等。項(xiàng)目部對(duì)自己的員工能進(jìn)行有效約束，并按照《勞動(dòng)法》規(guī)定為這類人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)。但在整個(gè)項(xiàng)目人員中，此類員工的數(shù)量占比很小。

第二種是勞務(wù)分包企業(yè)的人員。勞務(wù)分包企業(yè)自2001年以獨(dú)立法人的名義對(duì)外承接總承包和專業(yè)分包企業(yè)的勞務(wù)分包服務(wù)，對(duì)內(nèi)與員工形成勞動(dòng)合同關(guān)系，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，并組織員工的技能培訓(xùn)。大型施工單位將施工作業(yè)分包給勞務(wù)分包企業(yè)，不僅可以取得正規(guī)的成本票據(jù)，還無需承擔(dān)施工人員工傷意外的賠償責(zé)任。本次調(diào)研的施工單位雖有部分勞務(wù)發(fā)票，但在人工費(fèi)用中占比不足5%，可見勞務(wù)分包企業(yè)還不是主要的勞務(wù)用工模式。

第三種是由“包工頭”牽頭組成的施工隊(duì)，即通常所說的“農(nóng)民工建筑隊(duì)”。通常由“包工頭”出面，與施工單位簽訂“內(nèi)部”承包協(xié)議，或以掛靠的勞務(wù)企業(yè)名義分包施工作業(yè)。施工單位與這些農(nóng)民工一般不簽訂勞動(dòng)合同，不辦理社會(huì)保險(xiǎn)，甚至沒有直接聯(lián)系。包工頭憑“內(nèi)部”承包協(xié)議與施工單位結(jié)算工程款后，農(nóng)民工按照完成的工作量與“包工頭”結(jié)算工資。一般而言，農(nóng)民工與“包工頭”之間形成的是口頭協(xié)議，既沒有簽訂勞動(dòng)合同，也不辦理社保關(guān)系?！鞍ゎ^”編制農(nóng)民工工資表，施工單位按照總承包合同約20%～30%的比例計(jì)入人工費(fèi)，其余分包金額則由“包工頭”找來材料、機(jī)械租賃的代開發(fā)票入賬。 “包工頭”牽頭組成的施工隊(duì)是建筑行業(yè)現(xiàn)行的主要?jiǎng)趧?wù)用工模式。

（三）現(xiàn)行勞務(wù)用工模式在“營改增”后的困境

從施工單位目前的用工情況可以看到， “包工頭”現(xiàn)象大量存在，勞務(wù)分包企業(yè)沒能在建筑市場(chǎng)發(fā)揮政策的預(yù)期作用。

一是施工資質(zhì)難以取得?！督ㄖI(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（建建〔2001〕82號(hào)）對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)十三項(xiàng)作業(yè)資質(zhì)均做了嚴(yán)格要求，除申請(qǐng)單位的注冊(cè)資本、技術(shù)員數(shù)量、技術(shù)負(fù)責(zé)人資質(zhì)、近3年完成勞務(wù)分包合同金額、機(jī)具均要達(dá)到相應(yīng)條件外，還要求作業(yè)人員持證上崗率100%[5]，造成民營隊(duì)伍對(duì)申辦施工資質(zhì)望而卻步，導(dǎo)致市場(chǎng)上勞務(wù)分包企業(yè)的數(shù)量稀缺。通過國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站可查到：施工總承包單位2012年43 031家，2013年46 113家；專業(yè)承包單位2012年33 249家，2013年33 415家；勞務(wù)分包企業(yè)2012年6 606家[6]。按總承包及專業(yè)承包平均年增長率5.39%預(yù)測(cè)，2016年我國勞務(wù)分包企業(yè)才8 149家。到2015年施工資質(zhì)的取得條件才有所降低，《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）變作業(yè)人員持證上崗率100%為經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人不少于50人。

二是已有的勞務(wù)分包企業(yè)出于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)考慮，不愿給掛靠的施工隊(duì)開具過多發(fā)票。勞務(wù)分包企業(yè)只是出借施工資質(zhì)給“包工頭”承攬業(yè)務(wù)并收取掛靠費(fèi)，并不管理“包工頭”的施工隊(duì)伍及辦理社會(huì)保險(xiǎn)，也就不愿過量開票以免稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查。

建筑業(yè)“營改增”后，現(xiàn)行的勞務(wù)用工模式成為施工單位必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)困境。

一是農(nóng)民工安全等意外事件引起的法律賠償問題。包工頭與施工單位簽訂“內(nèi)部”承包協(xié)議或是以掛靠的勞務(wù)分包企業(yè)名義與施工單位簽訂勞務(wù)分包合同，均沒有給農(nóng)民工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。一旦發(fā)生意外事故，施工企業(yè)會(huì)被認(rèn)定與農(nóng)民工存在勞動(dòng)合同關(guān)系，承擔(dān)法律賠償責(zé)任。

二是施工單位編制農(nóng)民工工資表會(huì)帶來稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。增值稅嚴(yán)格實(shí)行以票管稅，對(duì)專票的開具有著嚴(yán)格的管理。被掛靠的勞務(wù)分包企業(yè)不愿意虛開發(fā)票，施工單位編制農(nóng)民工工資表又無法取得人工成本的專用發(fā)票抵扣。無進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣將加大施工單位的增值稅稅負(fù)，且編制農(nóng)民工工資表形式還可能引發(fā)企業(yè)所得稅的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。

二、建筑勞務(wù)分包企業(yè)的損益分析與評(píng)價(jià)

大型施工單位有迫切的勞務(wù)需求， “營改增”后可以通過成立勞務(wù)分包企業(yè)來滿足需求并完善增值稅抵扣鏈條。勞務(wù)分包是建筑市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)，大型施工單位成立勞務(wù)分包企業(yè)相比外部選擇勞務(wù)分包企業(yè)、接受勞務(wù)派遣等是否更為經(jīng)濟(jì)，可以建立模型進(jìn)行分析比較。

（一）勞務(wù)用工方式的損益模型建立

解決勞務(wù)用工需求，大型施工單位有以下幾種方式可供選擇：（1）成立勞務(wù)分包企業(yè)，由于年勞務(wù)分包需求大于500萬元，會(huì)取得一般納稅人資格；（2）外部選擇勞務(wù)分包企業(yè)，一般納稅人資格或小規(guī)模納稅人；（3）接受勞務(wù)派遣，供應(yīng)商按差額計(jì)稅或一般計(jì)稅。

勞務(wù)分包企業(yè)的凈利潤是分析的基礎(chǔ)式子，表示如下：

三、 結(jié)語

監(jiān)理單位評(píng)價(jià)意見范文第2篇

(一)每年11月初，計(jì)劃財(cái)務(wù)部門向場(chǎng)屬單位部門以表單形式征集下年度備建項(xiàng)目(下表)。

(二)搜集整理論證備建項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，為項(xiàng)目立項(xiàng)決策與報(bào)批提供數(shù)據(jù)支持。

(三)經(jīng)農(nóng)場(chǎng)同意，組織召開基建項(xiàng)目立項(xiàng)評(píng)審會(huì)，確定下年度立項(xiàng)報(bào)批基建項(xiàng)目(下表)。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批

項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編報(bào)和審批，以及開工報(bào)告的審批。

(一)項(xiàng)目立項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集整理與銜接。農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃財(cái)務(wù)部門搜集整理項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批文件所需數(shù)據(jù)，及時(shí)反饋給項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批文件編制部門。

(二)項(xiàng)目建議書的報(bào)批。按上級(jí)要求，計(jì)劃財(cái)務(wù)部門組織協(xié)調(diào)場(chǎng)內(nèi)有關(guān)專家或聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程咨詢單位編制項(xiàng)目建議書，并進(jìn)行初步審查后上報(bào)。

(三)可行性研究報(bào)告的報(bào)批。根據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書，聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程咨詢單位編制可行性研究報(bào)告，組織協(xié)調(diào)場(chǎng)內(nèi)有關(guān)專家進(jìn)行初步審查，通過后予以上報(bào)。

(四)初步設(shè)計(jì)文件的報(bào)批?？裳袌?bào)告批準(zhǔn)后，計(jì)劃財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)管理部門聘請(qǐng)有資質(zhì)的工程咨詢單位編制初步設(shè)計(jì)文件、進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，完成后向上級(jí)申報(bào)。

(五)初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，計(jì)劃財(cái)務(wù)部門協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行開工審計(jì)，同時(shí)協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)建設(shè)管理部門編制開工報(bào)告，報(bào)送上級(jí)主管部門審批。

三、項(xiàng)目施工準(zhǔn)備

(一)按規(guī)定申請(qǐng)上級(jí)部門或委托招標(biāo)機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施招標(biāo)。

(二)通過招標(biāo)，確定項(xiàng)目施工、工程監(jiān)理單位。

(三)協(xié)調(diào)項(xiàng)目施工、工程監(jiān)理單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行施工、監(jiān)理準(zhǔn)備。

四、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施及建設(shè)資金管理

(一)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批文件，組織協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)相關(guān)單位部門定期監(jiān)督施工單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)履職情況，及時(shí)掌握工程進(jìn)度，加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)控，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

(二)按建設(shè)項(xiàng)目名稱，設(shè)立基建項(xiàng)目核算專戶，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行核算。

(三)按項(xiàng)目批復(fù)分資金來源配齊項(xiàng)目建設(shè)資金，防止挪用、串用項(xiàng)目資金。

(四)按現(xiàn)金與銀行管理規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行結(jié)算管理。

(五)支付工程款按下列規(guī)定辦理：第一、首付工程款：根據(jù)施工單位出具的項(xiàng)目工程款申請(qǐng)報(bào)告，建設(shè)單位工程管理部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門審核意見及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批意見，中標(biāo)通知書，施工合同，工程概算書，開工報(bào)告，施工單位正規(guī)收據(jù)等，撥付工程款。第二、預(yù)付工程款：根據(jù)施工單位出具的項(xiàng)目工程款申請(qǐng)報(bào)告，建設(shè)單位工程管理部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門審核意見及建設(shè)單位負(fù)責(zé)人審批意見，工程量清單報(bào)審表，項(xiàng)目監(jiān)理單位出具的工程款支付證書及其確認(rèn)的工程形象進(jìn)度表，工程結(jié)算報(bào)審表及施工單位正規(guī)收據(jù)等，撥付工程款。第三、工程完工支付剩余款：根據(jù)工程決算報(bào)告、工程驗(yàn)收單、質(zhì)量監(jiān)理報(bào)告、工程價(jià)款結(jié)算申請(qǐng)報(bào)告、發(fā)票(或復(fù)印件)及收據(jù)等支付工程余款，同時(shí)按合同約定預(yù)留建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量保證|Lll金。

五、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

(一)組織協(xié)調(diào)農(nóng)場(chǎng)相關(guān)部門單位全面檢查驗(yàn)收施工單位是否完成可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和投資計(jì)劃文件規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，以及工程監(jiān)理單位履職盡責(zé)情況，做好相應(yīng)記錄。

(二)系統(tǒng)搜集整理項(xiàng)目檔案資料，包括立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段的立項(xiàng)、審批、施工、監(jiān)理、環(huán)保、安評(píng)等項(xiàng)目檔案資料，以及基建財(cái)務(wù)檔案資料等。

(三)委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)竣工決算進(jìn)行審計(jì)。

(四)竣工驗(yàn)收

主要內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)總體完成情況、項(xiàng)目資金到位及使用情況、項(xiàng)目變更情況、施工和設(shè)備到位情況、執(zhí)行法律法規(guī)情況、投產(chǎn)或投入使用準(zhǔn)備情況、竣工決算情況、檔案資料情況等。(五)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，落實(shí)項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)責(zé)任，確保項(xiàng)目建成后高效運(yùn)行。六、項(xiàng)目后續(xù)評(píng)價(jià)根據(jù)可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)文件測(cè)定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益指標(biāo)，對(duì)建成運(yùn)行項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤問效，實(shí)施后續(xù)評(píng)價(jià)。

(一)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)主要包括財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比、投資回收期等四個(gè)方面。

1．財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值NPV：∑(CI-C。)t／(1+i)‘式中(C一c。)t為第t年的凈現(xiàn)金流量，i折現(xiàn)率。

2．財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率IRR=(i+NPV)／(NPV。-NPV2)×(i2-i。)

3．經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比R：∑C。(1+l)‘式中B『__第t期的經(jīng)濟(jì)效益；c。一第t期的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用；i折現(xiàn)率。如果效益費(fèi)用比等于或大于1，表明項(xiàng)目資源配置經(jīng)濟(jì)效率達(dá)到了可以被接受的水平。

4．投資回收期PP=原始總投資／投產(chǎn)后年均凈現(xiàn)金流量+建設(shè)期

監(jiān)理單位評(píng)價(jià)意見范文第3篇

1 從項(xiàng)目機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行協(xié)調(diào)

人是整個(gè)工作的決定因素，總監(jiān)在工作安排上首先要量才錄用，要根據(jù)專長進(jìn)行分工，并注意能力互補(bǔ)，防止不勝任和不均衡現(xiàn)象，同時(shí)做到職責(zé)分明，人人有事管，人人有責(zé)任，加強(qiáng)人與人的相互溝通，始終處于團(tuán)結(jié)和諧，熱情高漲的工作氣氛中，取得的成績，要實(shí)事求是地評(píng)價(jià)，以免人員無功自傲或有功受屈，提高監(jiān)理人員的工作積極性。這樣可使局部了解全局，及時(shí)清除工作中的矛盾和沖突，注意從心理學(xué)，行為科學(xué)的角度，激勵(lì)各個(gè)成員的工作熱情，經(jīng)常性二指導(dǎo)工作，和成員一起商討遇到的問題，多傾聽他們的意見、建議。鼓勵(lì)大家同舟共濟(jì)。

2 與業(yè)主的協(xié)調(diào)

中國的國情一直存在一種“大業(yè)主，小監(jiān)理”的做法，在建設(shè)過程中，業(yè)主的管理層次多，對(duì)監(jiān)理的工作干涉多，并插手監(jiān)理人員應(yīng)做的具體工作，也不把合同中的權(quán)力交給監(jiān)理單位，致使監(jiān)理工作中有職無權(quán)，發(fā)揮不了作用，其次工程實(shí)施過程中變更多，壓工期、壓造價(jià)，給監(jiān)理工作帶來了相當(dāng)大的困難，雖然如此，我們應(yīng)通過自己的努力，盡量實(shí)現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)。

首先，監(jiān)理工程師要充分理解工程總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖，對(duì)于未能參加項(xiàng)目決策的監(jiān)量工程師，必須主動(dòng)了解項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)，起因、出發(fā)點(diǎn)，否則可能會(huì)對(duì)監(jiān)理目標(biāo)及完成任務(wù)不完整的理解，給自身的工作帶來很大的困難。

其次，主動(dòng)幫助業(yè)主處理建設(shè)過程中的事務(wù)性工作，并同時(shí)做好監(jiān)理的宣傳工作，增進(jìn)業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作的理解，在業(yè)主理解的基礎(chǔ)上從而更好地規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的開展監(jiān)理工作。

另外，充分尊重業(yè)主，并能讓業(yè)主一起投入建設(shè)工程的全過程，監(jiān)理單位是受業(yè)主的委托，而從事監(jiān)理相關(guān)的工作，盡管有預(yù)定的目標(biāo)，但建設(shè)工程實(shí)施必須執(zhí)行業(yè)主的指令，使業(yè)主滿意，對(duì)業(yè)主提出的某些不適當(dāng)?shù)囊?，只要不屬于原則問題都可先執(zhí)行然后利用適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)采取適當(dāng)方式，加以說明或解釋，對(duì)于原則性問題可采取書面報(bào)告書等方式說明原委，盡量避免發(fā)生誤解，以使監(jiān)理工作順利實(shí)施，并最終得到業(yè)主的認(rèn)可。

3 與承包商的協(xié)調(diào)

監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，代表業(yè)主對(duì)施工單位的工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資等實(shí)施監(jiān)督管理，因此項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的最終實(shí)現(xiàn)是靠施工單位完成的，監(jiān)理工程師應(yīng)與承包商多溝通，增加雙方的了解，從而減少工作中的對(duì)抗與爭執(zhí)。具體從以下幾個(gè)方面進(jìn)行協(xié)調(diào)：

3.1 與項(xiàng)目經(jīng)理的協(xié)調(diào)。監(jiān)理工程師首先要做到公彪形大漢，通情達(dá)理，并容易理解別人，善于理解承包商項(xiàng)目經(jīng)理的意見，工作方法靈活，加強(qiáng)誤言藝術(shù)，感情交流和用權(quán)適度的問題，有時(shí)盡管協(xié)調(diào)意見是正確的，但由于方式或表達(dá)不妥反而會(huì)激化矛盾，而高超的協(xié)調(diào)能力則往往起到事半功倍的效果，使方面都滿意。

3.2 進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)。由于影響進(jìn)度的因素錯(cuò)綜復(fù)雜，因而進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)工作十分復(fù)雜。①建議在簽定合同時(shí)，甲乙雙方共同商定一級(jí)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，作為合同的附件；②建議設(shè)立獎(jiǎng)罰辦法，如果整個(gè)工程提前竣工，業(yè)主方給予獎(jiǎng)勵(lì)，如果整個(gè)工程不能保證工程交工時(shí)間，則給予罰款；③監(jiān)理工程師主動(dòng)要求參與施工方的進(jìn)度計(jì)劃的編排，盡量使施工計(jì)劃既完善又可行。

3.3 質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)。建設(shè)工程是個(gè)大而復(fù)雜的項(xiàng)目，監(jiān)理工程師應(yīng)該對(duì)所施工的任何工序都要嚴(yán)格把關(guān)，不符合要求的不予驗(yàn)收簽字，但工作過程中應(yīng)盡量作事前控制，早發(fā)現(xiàn)早解決，這樣也可以減少施工單位一定的損失，即使發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量不合格的情況，應(yīng)先與施工項(xiàng)目管理人員進(jìn)行溝通，說明原由使得施工方理解，從而達(dá)到應(yīng)有的目的。

3.4 與設(shè)計(jì)單位的協(xié)調(diào)。真誠尊重設(shè)計(jì)單位意見。監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位都受業(yè)主的委托，兩者之間沒有合同關(guān)系，所以監(jiān)理工程師應(yīng)做好與設(shè)計(jì)人員的交流工作，并注重信息傳遞。

監(jiān)理單位評(píng)價(jià)意見范文第4篇

關(guān)鍵詞:監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀、工程管理、措施

中圖分類號(hào)： U415 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

我國監(jiān)理的產(chǎn)生：在20世紀(jì)80年代后期，我國對(duì)業(yè)主方建設(shè)工程管理進(jìn)行反思和總結(jié)，認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目管理是一項(xiàng)專門的學(xué)問，從而在工程領(lǐng)域中推出了建設(shè)監(jiān)理制度，目得是采用科學(xué)管理技術(shù)，協(xié)助業(yè)主方做好項(xiàng)目管理工作。

監(jiān)理公司作為甲方委托的第三方工程監(jiān)管單位，代表業(yè)主方對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督到位了，施工質(zhì)量、安全、工期、投資控制就有了保障，否則施工質(zhì)量、安全、工期難以保證，甚至可能造成投資失控。所以監(jiān)理人員除了擔(dān)負(fù)著現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)管的重要責(zé)任，還要有強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，但是現(xiàn)實(shí)中由于眾多監(jiān)理公司在監(jiān)理市場(chǎng)中惡性競(jìng)爭，為搶占市場(chǎng)隨意壓低監(jiān)理取費(fèi)費(fèi)率，致使中標(biāo)單位監(jiān)理費(fèi)很低，這樣就造成了監(jiān)理單位基于成本考慮，除了幾個(gè)主要監(jiān)理人員，其他大多只是臨時(shí)聘用一些非專業(yè)監(jiān)理人員，從而造成了監(jiān)理人員的素質(zhì)參差不齊，個(gè)別人員甚至沒有責(zé)任感；并且有些監(jiān)理單位只顧眼前利益，沒有良好的管理機(jī)制和系統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)，這樣很容易造成工程項(xiàng)目的損失。

如何發(fā)揮監(jiān)理人員的工作積極性，提高他們的工作責(zé)任心，這是業(yè)主方工程項(xiàng)目管理人員協(xié)調(diào)有效資源的重要能力之一，也是工程項(xiàng)目管理好壞的關(guān)鍵所在。就如何能夠發(fā)揮好監(jiān)理在工程管理中作用簡單闡明自己的幾點(diǎn)看法。

為了能夠發(fā)揮監(jiān)理的的作用，做為業(yè)主方自身首先要做到以下幾點(diǎn)：

1、熟悉監(jiān)理合同：只有熟悉了監(jiān)理合同，才能夠知道監(jiān)理單位在施工前期的監(jiān)理規(guī)劃、施工中的監(jiān)理細(xì)則以及監(jiān)理資料、監(jiān)理在施工過程中管理權(quán)限、職責(zé)；并且掌握和了解監(jiān)理的工作目的、內(nèi)容、職責(zé)、規(guī)章等內(nèi)容，才能有效地對(duì)監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)督和管理,還有監(jiān)理合同要規(guī)范、詳細(xì)，職責(zé)明確，這一點(diǎn)，往往做不到?，F(xiàn)實(shí)中都是按標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理合同，一碰到空格處，除了監(jiān)理費(fèi)用認(rèn)真填寫外，其他處在監(jiān)理合同中都沒有認(rèn)真的填寫：例如對(duì)監(jiān)理的授權(quán)、監(jiān)理需要旁站的工序、監(jiān)理需要提供的報(bào)告（包括何時(shí)提供監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告、監(jiān)理資料，如監(jiān)理平行檢驗(yàn)和抽查抽測(cè)資料、分部工程驗(yàn)收簽證等），所以這就要求業(yè)主方在合同會(huì)簽時(shí)，一定要根據(jù)實(shí)際情況及經(jīng)驗(yàn)提出自己對(duì)監(jiān)理的要求和意見。

2、掌握必要的專業(yè)知識(shí)、規(guī)范及熟悉圖紙：只有這樣樹立自身的威信，做到在施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)格按照施工規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求層層落實(shí)，保證工程施工質(zhì)量、安全符合要求。

3、應(yīng)具備必要的組織協(xié)調(diào)能力：協(xié)調(diào)好監(jiān)理與工程參與方的關(guān)系，工程各參與方之間的關(guān)系，對(duì)工程施工中突發(fā)的矛盾、問題及糾紛要有敏銳的觀察能力，并能做出正確的分析判斷，發(fā)生問題時(shí)要迅速恢復(fù)管理程序，使工程正常進(jìn)行。

4、工作中要做到勤和嚴(yán)：對(duì)施工過程中各項(xiàng)工作進(jìn)行有效的把關(guān)，嚴(yán)格工程驗(yàn)收程序，嚴(yán)格按照國家現(xiàn)有規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收，這樣才能使施工質(zhì)量、安全、工期、投資控制有保障。

二、在具體工作中，要做到以下幾點(diǎn)：

1、建立信任機(jī)制，相信監(jiān)理的公正性,并且也有能力解決好實(shí)際問題。在合同范圍內(nèi)要充分地放權(quán)給監(jiān)理，相信他們，并在日常的工作中加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理的檢查和督促，按合同辦事，把責(zé)任和權(quán)力劃分清楚。

2、在工程進(jìn)行時(shí)，甲方應(yīng)當(dāng)尊重監(jiān)理工作人員的人格，屬于監(jiān)理工作范疇 的，甲方不要予以干涉，甲方不得干擾監(jiān)理單位正常工作；同時(shí)甲方也要監(jiān)督監(jiān) 理，防止其自作主張，為所欲為，和承包商勾結(jié)，坑害甲方的權(quán)益。

3、維護(hù)監(jiān)理的威信，即使監(jiān)理有錯(cuò)，當(dāng)著施工方也不要馬上給予評(píng)價(jià)，可 以與監(jiān)理溝通好后再處理。

4、給予監(jiān)理簽署工程進(jìn)度付款的權(quán)利，無總監(jiān)簽字及簽署意見，一律不得付款。

5、甲方應(yīng)該尊重監(jiān)理的工作成果，并積極采納監(jiān)理的合理化建議。

6、甲方對(duì)施工單位有關(guān)工程的指示應(yīng)通過監(jiān)理傳達(dá)，發(fā)現(xiàn)問題不要直接找 施工單位，發(fā)文件給監(jiān)理，要求監(jiān)理去處理，檢查整改意見和結(jié)果。這樣既可以 樹立甲方的威信，增強(qiáng)監(jiān)理的責(zé)任心，又可以起到監(jiān)督作用。

7、甲方對(duì)監(jiān)理需要旁站的工序、提供的報(bào)告進(jìn)行不定時(shí)檢查和抽查，通過對(duì)監(jiān)理工作的日常檢查或抽查，比如簡單易行的抽檢——檢查監(jiān)理日志與旁站記錄，對(duì) 同一工序的記載是否一致，記錄是否詳實(shí)等，如果內(nèi)容不一致就可以說明一些問題，對(duì)存在的問題要當(dāng)面指出，甲方勤到施工現(xiàn)場(chǎng)，但要在現(xiàn)場(chǎng)多看少說，形式上全力維護(hù)監(jiān)理的權(quán)力和威信，有問題單獨(dú)找監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)不稱職的監(jiān)理人員，不要猶豫及時(shí)批評(píng)教育，對(duì)不稱職的監(jiān)理要求監(jiān)理單位及時(shí)更換。

8、要定期進(jìn)行溝通， 做好與監(jiān)理單位的溝通，對(duì)工程上出現(xiàn)的如質(zhì)量缺陷、施工技術(shù)方案的決定、工程進(jìn)度拖延，以及其他協(xié)調(diào)事宜，甲方要積極組織召開有關(guān)各方參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，解決問題。

9、對(duì)工程上出現(xiàn)的如質(zhì)量缺陷、施工技術(shù)方案的決定、工程進(jìn)度拖延，以及其他協(xié)調(diào)事宜，業(yè)主要積極組織召開有關(guān)各方參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，并可以邀請(qǐng)有關(guān)專家參加會(huì)議，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的問題，不能以為委托了監(jiān)理，一切都是監(jiān)理的事。業(yè)主要真正負(fù)起總責(zé)來

10、獎(jiǎng)罰分明，恩威并施

在具體工作中要有對(duì)監(jiān)理的明確管理和考核制度，要依靠監(jiān)理，但不依賴監(jiān)理，要對(duì)監(jiān)理的人員、規(guī)章制度、工作流程、溝通協(xié)調(diào)能力上進(jìn)行必要的考核，并與監(jiān)理費(fèi)用掛鉤，督促監(jiān)理的工作做到規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。對(duì)于積極主動(dòng)工作，能切實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展的監(jiān)理就要獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)于在工程進(jìn)行期間發(fā)現(xiàn)監(jiān)理單位無法完成監(jiān)理工作的或是監(jiān)理工作不到位的， 應(yīng)及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)請(qǐng)求更換有關(guān)人員，甚至更換監(jiān)理單位，絕不能姑息養(yǎng)奸，留下后患。工地上不允許有賄賂事件發(fā)生，輕則將當(dāng)事人退場(chǎng)，重則取消與該監(jiān)理單位的合作。

結(jié)束語

通過對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)總結(jié)、分析，指出了現(xiàn)行工程監(jiān)理行業(yè)中存在的問題深層次原因，在分析問題產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，提出了改變建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)揮好工程監(jiān)理作用的具體措施，為建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的有效管理、充分發(fā)揮監(jiān)理在工程建設(shè)中的作用提供了參考

[1] 中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會(huì).建設(shè)工程監(jiān)理概論.北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社．

[2] 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB/T 50319—2013 中國建筑工業(yè)出版社出版

監(jiān)理單位評(píng)價(jià)意見范文第5篇

第一章總則

第一條本規(guī)定所指的工程為在石莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)由政府投資的工業(yè)建筑工程、民用建筑工程、市政工程、公用設(shè)施工程、道路交通工程、環(huán)境保護(hù)工程、園林綠化工程、水利水電工程、地下管線工程等新建、改建、擴(kuò)建工程，其他工程可參照?qǐng)?zhí)行。

第二條工程建設(shè)管理應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的規(guī)定。

第三條石莊鎮(zhèn)建設(shè)工程管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的建設(shè)工程實(shí)施行業(yè)管理。

第二章立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)

第四條所有擬建工程必須由投資方組織對(duì)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益進(jìn)行分析論證，取得立項(xiàng)批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。

第五條所有擬建工程應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的立項(xiàng)內(nèi)容，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察及工程設(shè)計(jì)。

第六條投資方應(yīng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)管理辦法公開招標(biāo)確定施工單位，低于招標(biāo)限額以下的項(xiàng)目應(yīng)采用競(jìng)爭性議標(biāo)確定施工單位。

第三章工程建設(shè)管理

第七條施工單位須憑中標(biāo)通知書、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、項(xiàng)目經(jīng)理證等簽訂施工合同。

第八條施工單位須認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)，制定施工組織、技術(shù)、安全方案，明確進(jìn)度計(jì)劃。

第九條監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同須提供監(jiān)理單位資質(zhì)證書、總監(jiān)任命書、總監(jiān)證書、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理證書、專業(yè)監(jiān)理證書原件和復(fù)印件以及業(yè)績合同文件。

第十條監(jiān)理單位必須認(rèn)真編寫監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、旁監(jiān)方案。監(jiān)理工作實(shí)行月報(bào)制，即每月最后一天將監(jiān)理月報(bào)等監(jiān)理資料報(bào)工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人，再由質(zhì)量負(fù)責(zé)人及時(shí)報(bào)送建設(shè)工程管理辦公室備案。

第十一條所有工程開工前應(yīng)由業(yè)主方組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和行業(yè)主管部門參加圖紙會(huì)審和技術(shù)交底。

第十二條施工單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范組織施工，完成的各分項(xiàng)、分部工程、隱蔽工程報(bào)請(qǐng)總監(jiān)工程師初驗(yàn)合格后由總監(jiān)組織各責(zé)任主體單位進(jìn)行驗(yàn)收，不達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)不得進(jìn)入下道工序施工。

第十三條施工單位應(yīng)按現(xiàn)場(chǎng)見證取樣的有關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料及砼試塊進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)見證取樣封存，并由監(jiān)理和業(yè)主委托人陪送到業(yè)主指定的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。

第十四條政府投資工程確需進(jìn)行變更的，施工單位應(yīng)主動(dòng)向總監(jiān)和業(yè)主提出變更意見或變更請(qǐng)求，由合同總監(jiān)、業(yè)主審查同意后通過設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更，少量、簡易變更可直接由業(yè)主出具工程變更聯(lián)系單。

第十五條政府工程變更實(shí)行分級(jí)報(bào)批，單項(xiàng)變更數(shù)額伍仟元以下的由業(yè)主駐工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽署意見，分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；同一工程兩次以上變更或數(shù)額在伍仟元以上的報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，數(shù)額在十萬元以上且在合同總價(jià)10%以內(nèi)的變更應(yīng)經(jīng)黨政聯(lián)席會(huì)議討論確定，并簽訂補(bǔ)充合同。

第十六條政府投資工程實(shí)行無現(xiàn)場(chǎng)定額外簽證及合同外工程量簽證制度，在招標(biāo)范圍內(nèi)不允許發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證。對(duì)合同明確可按現(xiàn)場(chǎng)簽證、基礎(chǔ)加固及個(gè)別不可預(yù)測(cè)的項(xiàng)目確須現(xiàn)場(chǎng)簽證的，應(yīng)由施工單位提交完整的技術(shù)資料，經(jīng)監(jiān)理審查后由業(yè)主組織建設(shè)、紀(jì)檢、財(cái)政等部門進(jìn)行審核，批準(zhǔn)權(quán)限參照第十五條執(zhí)行。

第十七條根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工的實(shí)際情況，在符合相關(guān)規(guī)范要求、不影響工程質(zhì)量和使用功能的前提下，經(jīng)監(jiān)理和業(yè)主同意減少的工程項(xiàng)目和工程量，由監(jiān)理負(fù)責(zé)及時(shí)做好變更記錄，經(jīng)工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人簽署意見報(bào)建設(shè)工程管理辦公室審核后由主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，在工程結(jié)算時(shí)按實(shí)扣除。對(duì)變更工程一經(jīng)發(fā)現(xiàn)沒有及時(shí)記錄，在業(yè)主與施工單位結(jié)算時(shí)不論工程量增減，相應(yīng)損失一律由總監(jiān)理工程師、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和監(jiān)理單位承擔(dān)。

第十八條政府投資工程按照合同和現(xiàn)行定額及現(xiàn)行指導(dǎo)價(jià)規(guī)定應(yīng)認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料、半成品，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)由施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位和業(yè)主組織的建設(shè)、紀(jì)檢、財(cái)政等部門共同參加市場(chǎng)考察、詢價(jià)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)等重大事項(xiàng)應(yīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。所有認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料進(jìn)場(chǎng)由分管領(lǐng)導(dǎo)組織業(yè)主駐工地質(zhì)量負(fù)責(zé)人、監(jiān)理、項(xiàng)目經(jīng)理共同驗(yàn)收，符合認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的方可使用，否則業(yè)主對(duì)工程不予組織驗(yàn)收。

第四章工程竣工驗(yàn)收

第十九條工程竣工應(yīng)符合下列要求：

1、完成合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；

2、施工單位根據(jù)規(guī)定書面提出竣工申請(qǐng)；

3、監(jiān)理單位出具工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；

4、技術(shù)檔案和施工管理資料齊全；

5、有工程使用的主要材料、構(gòu)件、配件和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告；

6、有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書；

7、初驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問題整改后監(jiān)理簽署的合格證明材料；

8、總監(jiān)簽署的住宅樓分戶驗(yàn)收合格證；

9、其他相關(guān)文件。

第二十條工程竣工驗(yàn)收

1、工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由施工單位提前7天向業(yè)主提交經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見的工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告；

2、工程竣工驗(yàn)收由業(yè)主邀請(qǐng)行業(yè)主管部門及施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、勘察等單位參加，聽取工程建設(shè)實(shí)施單位分別匯報(bào)工程合同履約情況、工程各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律法規(guī)情況和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

審閱工程技術(shù)資料，實(shí)地查看工程質(zhì)量，對(duì)工程質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面做出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。對(duì)不符合要求的由工程建設(shè)實(shí)施單位及時(shí)進(jìn)行整改，整改完畢并通過驗(yàn)收后方可簽署竣工驗(yàn)收單。

第二十一條工程通過竣工驗(yàn)收后施工單位應(yīng)及時(shí)向業(yè)主或物業(yè)公司辦理移交手續(xù)。

第二十二條施工單位應(yīng)于工程竣工驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)將竣工文件整理歸檔，將工程設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、竣工圖、竣工驗(yàn)收單、室外工程雨污水、自來水、道路、路燈、綠化、強(qiáng)弱電等公共設(shè)施施工圖、竣工圖等報(bào)建資料整理后報(bào)建設(shè)工程管理辦公室存檔。資料不全不予送審，不予結(jié)算。

第二十三條施工單位在工程質(zhì)量保修期內(nèi)應(yīng)履行保修義務(wù)，對(duì)拒不履行義務(wù)或不及時(shí)履行義務(wù)的，由業(yè)主單位或物業(yè)公司代為履行，所需經(jīng)費(fèi)在施工單位保修費(fèi)中扣除，由此造成的影響和后果由施工單位承擔(dān)。

第五章監(jiān)督管理

第二十四條

1、所有建設(shè)工程開工前須將立項(xiàng)文件、報(bào)建批準(zhǔn)資料、總平圖、設(shè)計(jì)圖、施工企業(yè)資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理證、中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同等原件報(bào)建設(shè)工程管理辦公室備案，項(xiàng)目開工時(shí)由建設(shè)工程管理辦公室按批準(zhǔn)內(nèi)容組織放線。

2、業(yè)主單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的工程師、業(yè)主代表、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等全權(quán)代表業(yè)主對(duì)施工質(zhì)量和進(jìn)度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施以及監(jiān)理工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)格成本控制，并做好協(xié)調(diào)服務(wù)。

3、業(yè)主聘請(qǐng)的監(jiān)理直接負(fù)責(zé)監(jiān)督施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全、成本控制和規(guī)范管理。

第二十五條建設(shè)工程管理辦公室每月應(yīng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)在建工程的建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、安全、現(xiàn)場(chǎng)文明施工情況至少組織一次檢查，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題視情節(jié)輕重分別給予施工單位1000～10000元、監(jiān)理單位1000～3000元罰款，并對(duì)檢查出的問題提出限期整改意見并督促整改合格。對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后且沒有補(bǔ)救措施或管理混亂、質(zhì)量較差、存在安全隱患的工程，可以提出提前終止合同清退出場(chǎng)的要求。檢查時(shí)總監(jiān)理工程師和項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng)的分別罰款1000元，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和專職安全員不在施工現(xiàn)場(chǎng)的每人罰款500元。

第二十六條施工期間項(xiàng)目經(jīng)理和監(jiān)理必須不離施工現(xiàn)場(chǎng)?？偙O(jiān)實(shí)行7、5、6到崗制，即每周7天須有5天在場(chǎng)，每天在場(chǎng)時(shí)間不少于6小時(shí)。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理實(shí)行7、7、8到崗制，即每周到崗7天，每天在崗時(shí)間不少于8小時(shí)。

第二十七條各工程項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、業(yè)主代表實(shí)行每天進(jìn)場(chǎng)簽到、離場(chǎng)簽字、有事請(qǐng)假制度。未經(jīng)業(yè)主代表同意，項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理擅自離崗一天罰款500元，離崗一小時(shí)罰款100元。由業(yè)主駐工地代表進(jìn)行考核登記、監(jiān)督實(shí)施。業(yè)主駐工地代表不能嚴(yán)格履行職責(zé)的，發(fā)現(xiàn)一例罰款1000元。各工程監(jiān)理月報(bào)每少一次罰款1000元。

上述罰款可在業(yè)主與工程建設(shè)實(shí)施單位費(fèi)用結(jié)算時(shí)予以扣除。

第二十八條工程建設(shè)實(shí)施單位有下列情形之一的，列為石莊鎮(zhèn)工程建設(shè)不良記錄名單。凡被列為不良記錄名單的，自被列入不良記錄名單之日起三年內(nèi)不得在石莊鎮(zhèn)承擔(dān)相關(guān)工程業(yè)務(wù)。

1、設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)質(zhì)量差（含不考慮經(jīng)濟(jì)指標(biāo)），不能滿足時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，施工過程中服務(wù)不到位的；

2、勘察、檢測(cè)單位弄虛作假的；

3、施工單位不按圖紙和相關(guān)建設(shè)規(guī)定組織施工，非法轉(zhuǎn)包和分包的，工程出現(xiàn)重大質(zhì)量或安全事故的；使用劣質(zhì)材料、以次充好、偷工減料的；現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、整改不力的；保修期內(nèi)不履行保修責(zé)任的；

4、監(jiān)理單位不按規(guī)定履行職責(zé)，給業(yè)主或施工單位造成經(jīng)濟(jì)損失的；

5、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)與投標(biāo)單位或施工單位串標(biāo)的；

6、其他嚴(yán)重違反國家法律、法規(guī)和建設(shè)工程管理相關(guān)規(guī)定的。

第二十九條對(duì)在項(xiàng)目推進(jìn)過程中不認(rèn)真履行本規(guī)定，工作效率低下，處理問題推諉扯皮、敷衍了事、處置不力，以及幕后操縱、支持阻工鬧事的業(yè)主單位責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)30～100%的年終

獎(jiǎng)金或績效工資，情節(jié)或后果嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任或法律責(zé)任。

第三十條本規(guī)定與法律法規(guī)或上級(jí)文件規(guī)定不一致的，按照法律法規(guī)或上級(jí)文件規(guī)定執(zhí)行。