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科技服務(wù)項(xiàng)目管理范文第1篇

【關(guān)鍵詞】科研企業(yè)；科研項(xiàng)目；財(cái)務(wù)管理

2014年，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》通知，對(duì)于承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目的企業(yè)資金管理提出了更高的要求。因此，為進(jìn)一步提高科研企業(yè)對(duì)科研資金的科學(xué)化管理水平，提高科研資金的使用效率，使科研資金的使用更加明晰、規(guī)范、專業(yè)，科研企業(yè)應(yīng)該認(rèn)清自身存在的財(cái)務(wù)管理問題，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)費(fèi)管理。本文從科研企業(yè)的概念、特征，政府類科研項(xiàng)目的概念，承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的問題，以及對(duì)承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目企業(yè)的財(cái)務(wù)管理建議等方面進(jìn)行分析。

一、科研企業(yè)概念以及政府類科研項(xiàng)目特點(diǎn)

科研企業(yè)即具有先進(jìn)科研技術(shù)、能力，能對(duì)技術(shù)開發(fā)做專門研究的企業(yè)，它主要利用企業(yè)內(nèi)部管理水平與先進(jìn)技術(shù)兩大優(yōu)勢(shì)，將科學(xué)技術(shù)的研究與企業(yè)的運(yùn)營生產(chǎn)相結(jié)合，使研究成果轉(zhuǎn)化為內(nèi)在競爭力，以此提升企業(yè)的綜合實(shí)力與經(jīng)濟(jì)效益。因此，從某種程度上來說，科研企業(yè)主要依靠將自身科研成果轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)在競爭力的方式來創(chuàng)造利潤，進(jìn)而推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，并不斷挖掘自身潛力。而具體到本文的研究重點(diǎn)――政府類科研項(xiàng)目，是指為了實(shí)現(xiàn)國家的科研項(xiàng)目戰(zhàn)略，推動(dòng)國家的科技發(fā)展，政府展開主持、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)督等一體化管理的科研項(xiàng)目，它具有投入規(guī)模較大、花費(fèi)時(shí)間較長、合作機(jī)構(gòu)復(fù)雜以及技術(shù)要求高等特點(diǎn)。因此，要想做好政府類科研項(xiàng)目并非易事。近年來科研企業(yè)在承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目的過程中，暴露出的財(cái)務(wù)管理問題也層出不窮。

二、承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的問題

1.思想上缺乏重視

在科研企業(yè)內(nèi)部，大部分科研人員都具有很強(qiáng)的技術(shù)研究能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，能使企業(yè)具備很強(qiáng)的創(chuàng)造力，但是多數(shù)科研人員在工作過程中片面重視技術(shù)領(lǐng)域的提高和創(chuàng)造發(fā)展，而對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的相關(guān)要求和制度建設(shè)與執(zhí)行等方面不重視，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)重技術(shù)、輕管理的錯(cuò)誤思想。另外，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員由于受到“重技術(shù)，輕管理”的傳統(tǒng)觀念的限制，在日常管理工作中過于注重對(duì)員工技術(shù)能力的要求，而忽略了財(cái)務(wù)管理對(duì)于企業(yè)科研具有的重要支撐作用，往往偏向于激勵(lì)技術(shù)人員的研究開發(fā)能力，而對(duì)于其不遵守財(cái)務(wù)管理的行為卻不加以重視和批評(píng)。

2.項(xiàng)目預(yù)算編制缺乏科學(xué)性

在科研項(xiàng)目申報(bào)階段，科研企業(yè)需要上報(bào)相關(guān)項(xiàng)目預(yù)算材料，對(duì)項(xiàng)目投入所需資金等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)地闡述，但是在項(xiàng)目申報(bào)材料中普遍存在預(yù)算編制不科學(xué)、不合理，與實(shí)際費(fèi)用之間存在著較大偏差的問題。很多科研人員和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算工作不夠重視，在項(xiàng)目預(yù)算編制過程中不征求財(cái)務(wù)部門的意見，而是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)自行開展預(yù)算編制工作，使得所上報(bào)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算并不符合企業(yè)的實(shí)際支出需求。此外，部分科研人員為防止在申報(bào)過程中被上級(jí)部門削減經(jīng)費(fèi)，在編制預(yù)算時(shí)故意增大經(jīng)費(fèi)金額，使得所編制的經(jīng)費(fèi)預(yù)算失去科學(xué)性，在項(xiàng)目實(shí)施過程中根本難以有效執(zhí)行。

3.財(cái)務(wù)管理制度不嚴(yán)謹(jǐn)

政府類科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理較為嚴(yán)格，國家對(duì)其做了詳細(xì)規(guī)定，即做到專款專用、專戶管理，設(shè)立與之對(duì)應(yīng)的內(nèi)控制度，并對(duì)各類費(fèi)用的具體使用有著嚴(yán)格限定，如科研經(jīng)費(fèi)支出只能用于研發(fā)設(shè)備、材料的購買或者是研究所需費(fèi)用開支等。然而科研企業(yè)的財(cái)務(wù)管理相對(duì)比較混亂：缺乏完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，管理人員意識(shí)相對(duì)比較薄弱，項(xiàng)目人員濫用資金等。如在財(cái)務(wù)核算過程中，很多科研企業(yè)發(fā)生科研費(fèi)用和企業(yè)管理費(fèi)用混用現(xiàn)象，將與科研項(xiàng)目不相關(guān)的差旅費(fèi)在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中列支等等，與國家科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定相差甚遠(yuǎn)。因此，科研企業(yè)要想承擔(dān)好政府類科研項(xiàng)目，做好科研工作，必須嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的政策和規(guī)定。

4.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度不足

在科研企業(yè)承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目中還存在著經(jīng)費(fèi)監(jiān)管制度不完善問題，這種情況將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目具體實(shí)施中的實(shí)際經(jīng)費(fèi)用途和報(bào)告中批準(zhǔn)的預(yù)算并不相符。如在項(xiàng)目驗(yàn)收的過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為了保證結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的通過，其結(jié)題報(bào)告的實(shí)際填寫情況往往與財(cái)務(wù)部分所列出的實(shí)際資金使用情況并不相符，在結(jié)題報(bào)告中出現(xiàn)將不符合預(yù)算支出的資金使用更改變?yōu)榉项A(yù)算支出的調(diào)賬情況。上述情況的出現(xiàn)，說明財(cái)務(wù)部門并沒有嚴(yán)格審查結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的經(jīng)費(fèi)支出和實(shí)際財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出之間是否相符，缺少對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)過程中全方位的資金監(jiān)控管理以及對(duì)于項(xiàng)目結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。在很多科研企業(yè)中，甚至還存在著財(cái)務(wù)部門對(duì)于已經(jīng)結(jié)題的科研項(xiàng)目中所使用的經(jīng)費(fèi)情況不進(jìn)行財(cái)務(wù)驗(yàn)收的情況?？偟膩碚f，諸如此類問題的出現(xiàn)，都是財(cái)務(wù)部門疏忽其監(jiān)管功能和職責(zé)、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管力度不足造成的。

5.法律意識(shí)淡薄

科研企業(yè)承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目頻頻出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問題，還有一個(gè)重要原因即為對(duì)承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目的相關(guān)管理規(guī)范的法律認(rèn)知不強(qiáng)，對(duì)涉及財(cái)務(wù)管理和開支項(xiàng)目的法律法規(guī)不熟悉，財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范性和法律嚴(yán)謹(jǐn)性。

三、對(duì)承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目企業(yè)的財(cái)務(wù)管理建議

1.提高企業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視

要順利推進(jìn)科研項(xiàng)目，就要切實(shí)提高企業(yè)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)。可采取如下措施：一是制定科學(xué)的項(xiàng)目內(nèi)控制度，對(duì)科研項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理提出明確要求；二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要通過各項(xiàng)形式的培訓(xùn)活動(dòng)，提高企業(yè)人員的財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)，從而真正重視項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作；三是企業(yè)內(nèi)部要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)于能夠有效貫徹財(cái)務(wù)管理制度要求的項(xiàng)目人員，根據(jù)其在項(xiàng)目管理過程中的貢獻(xiàn)予以一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)項(xiàng)目參與人員的積極性，在項(xiàng)目實(shí)施過程中能強(qiáng)化成本意識(shí)，節(jié)約意識(shí)，控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支出。

2.加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)合理程度

在政府類科研項(xiàng)目預(yù)算編制時(shí)要以項(xiàng)目具體的研發(fā)任務(wù)以及目標(biāo)為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照相關(guān)政策要求進(jìn)行編制，提高所編制預(yù)算的質(zhì)量，確保與項(xiàng)目實(shí)施的實(shí)際相吻合，主要可以通過兩個(gè)方面改善項(xiàng)目預(yù)算編制工作：首先，科學(xué)編制，統(tǒng)籌安排。在進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算編制的過程中，需要以保證重點(diǎn)部分、統(tǒng)籌安排全局、量入為出為基本原則，對(duì)于項(xiàng)目中實(shí)施各環(huán)節(jié)的具體支出進(jìn)行安排，務(wù)必做到科學(xué)合理。其次，科研人員與財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)合作，科研人員雖然是項(xiàng)目實(shí)施的主體，但是其缺乏財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)，而科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)科目繁多，且有明確的規(guī)定，因此完全依靠科研人員很難編制科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算；財(cái)務(wù)人員雖然熟練掌握預(yù)算編制過程中的各項(xiàng)規(guī)定和編制方法，但是其缺乏科研知識(shí)，對(duì)于預(yù)算編制中所需要的專業(yè)數(shù)據(jù)難以掌控。在預(yù)算編制的過程中需要科研人員與財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)合作，及時(shí)溝通，才能夠保證預(yù)算編制的科學(xué)合理。

3.制定有效的財(cái)務(wù)核算制度

目前，科研企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面存在的相關(guān)問題大多數(shù)是財(cái)務(wù)管理制度不明晰導(dǎo)致，這種不良情況影響了科研企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的正常運(yùn)行。科研企業(yè)要根據(jù)國家要求，結(jié)合自身實(shí)際，制訂和完善財(cái)務(wù)管理制度，修整財(cái)務(wù)類信息系統(tǒng)，在實(shí)際運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算制度及相關(guān)規(guī)定，確保財(cái)務(wù)管理工作的正常、順利運(yùn)行。

4.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管力度

首先，對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施過程中的各類支出進(jìn)行嚴(yán)格審核，如項(xiàng)目批復(fù)文件、項(xiàng)目任務(wù)書以及項(xiàng)目預(yù)算方案等等，確保會(huì)計(jì)工作能夠配合項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收，實(shí)行從項(xiàng)目下達(dá)之后直到驗(yàn)收完成全過程的會(huì)計(jì)責(zé)任制度。其次，在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審批過程中，對(duì)于項(xiàng)目需采購的科研儀器等內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審核，包括審核項(xiàng)目批復(fù)書、購買合同等是否齊全，如果不符合規(guī)定則不予報(bào)銷。再次，對(duì)于經(jīng)費(fèi)支出的內(nèi)容進(jìn)行審核，檢查其是否符合科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出的要求，要根據(jù)國家科研計(jì)劃相關(guān)項(xiàng)目管理辦法，對(duì)于不符合要求的支出，堅(jiān)決不予報(bào)銷。

5.加強(qiáng)法律意識(shí)培養(yǎng)

建議科研企業(yè)組織科技人員，尤其是負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)和組織實(shí)施的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，以及財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家科技項(xiàng)目的有關(guān)管理規(guī)定，提高他們對(duì)國家科研管理項(xiàng)目相關(guān)法律條文的認(rèn)知，為申報(bào)、承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

近年來，國家陸續(xù)出臺(tái)一系列辦法，對(duì)科研企業(yè)正進(jìn)行大力改革?？蒲衅髽I(yè)也應(yīng)牢牢抓住這一難得契機(jī)，提高思想認(rèn)識(shí)，做好財(cái)務(wù)核算，加強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)合理程度，制定有效的財(cái)務(wù)核算制度，培養(yǎng)遵法守紀(jì)意識(shí)，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管力度，通過一系列措施改變科研企業(yè)財(cái)務(wù)管理上的現(xiàn)存問題，從而提高政府投入資金的效益與回報(bào)，充分發(fā)揮科研企業(yè)的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]俞琳琳. 對(duì)科研企業(yè)承擔(dān)政府類科研項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理相關(guān)問題的思考[J]. 財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2016，No.39905：175.

科技服務(wù)項(xiàng)目管理范文第2篇

服務(wù)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)數(shù)量快速增長，金山區(qū)科委在服務(wù)企業(yè)方面，面臨著越來越多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

首先，企業(yè)數(shù)量眾多、分布面廣、類型復(fù)雜，而政府工作人員有限，因此在服務(wù)供給與需求之間存在著一定的不匹配性。金山區(qū)科委的服務(wù)面向全區(qū)大中小不同規(guī)模的企業(yè)和科技人員，這些企業(yè)分布于580平方公里，涵蓋了電子信息、汽車機(jī)械、精細(xì)化工、食品加工等不同領(lǐng)域，涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)、誠信推進(jìn)、創(chuàng)新基金、火炬計(jì)劃等各類科技政策。但是，金山科委從事企業(yè)服務(wù)的工作人員只有5個(gè)。因此，雖有服務(wù)之心，但常常心有余而力不足。

其次，服務(wù)資源與服務(wù)對(duì)象對(duì)接不完善，服務(wù)效果達(dá)不到預(yù)期的公平和及時(shí)。在金山區(qū)，科委在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面的政策資源非常豐富，但不是每一家企業(yè)都能完全了解并吃透自己所能享受到的政策資源?？莆m然積累了大量的企業(yè)數(shù)據(jù)，包括誠信、小巨人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等數(shù)據(jù)，卻沒有完善的企業(yè)信息相關(guān)數(shù)據(jù)庫，工作人員很難將每一條政策與每一個(gè)企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)比對(duì)。因此，某些企業(yè)會(huì)因?yàn)橛袑Ｈ搜芯空卟⒔?jīng)常與科委保持聯(lián)系，使科委更清楚其信息，因此得到更多政策幫助機(jī)會(huì)，而有些企業(yè)則由于缺乏與科委的溝通，容易導(dǎo)致被遺漏，因而無法實(shí)現(xiàn)服務(wù)的公平與及時(shí)。

另外，現(xiàn)場咨詢工作量大且信息重復(fù)，也給政企雙方帶來了諸多困擾。在日常服務(wù)中，科委現(xiàn)場咨詢的工作量幾乎占據(jù)了目前企業(yè)服務(wù)尤其是審批類服務(wù)工作量的60%。窗口工作人員面對(duì)一個(gè)個(gè)企業(yè)來訪苦不堪言，認(rèn)為企業(yè)準(zhǔn)備工作不充分，簡單問題也要反復(fù)說明；企業(yè)則抱怨政策不夠公開，告知材料看不懂，必須一趟趟跑窗口當(dāng)面詢問，心里才能踏實(shí)。

那么，金山區(qū)科技服務(wù)工作出現(xiàn)如此困擾的原因，主要是什么呢？

從政府來看，服務(wù)渠道雖然暢通，但較為單一，受控于時(shí)間、空間和人員限制，未能建立高效、暢通、廣覆蓋、24小時(shí)的網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，影響了服務(wù)效率；政策信息雖然透明公開，但未建立標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、共享的政策資源庫，工作人員對(duì)政策的掌握、解讀和對(duì)企業(yè)的服務(wù)會(huì)因人而異；科委對(duì)企業(yè)信息雖然了解比較全面，但未形成簡單易用的企業(yè)信息庫，工作人員需人工判斷服務(wù)政策對(duì)相關(guān)企業(yè)的適用性，影響了服務(wù)效能；缺乏即時(shí)的企業(yè)信息報(bào)送渠道，企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)、專利、誠信、經(jīng)營狀況發(fā)生變更時(shí)，科委工作人員無法及時(shí)了解信息，影響了服務(wù)工作的準(zhǔn)確性。

從企業(yè)來看，企業(yè)人員工作變動(dòng)較多，缺少專人長期持續(xù)跟蹤、研究科技政策，導(dǎo)致政策利用率低；企業(yè)自身發(fā)展變化大，涉及注冊(cè)資本、銷售收入、專利、商標(biāo)、以往項(xiàng)目申報(bào)等各類信息缺少專門數(shù)據(jù)管理，導(dǎo)致內(nèi)部信息不全，在很大程度上影響了相關(guān)工作。

當(dāng)好企業(yè)“貼心人”

2010年，金山區(qū)科委在對(duì)科技企業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行縝密而深入的調(diào)研后，決定建設(shè)金山區(qū)科技服務(wù)平臺(tái)，力圖通過電子政務(wù)建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)手段、提升服務(wù)效能，切實(shí)為企業(yè)構(gòu)建和諧、透明、公正、高效率的服務(wù)環(huán)境。

建設(shè)金山區(qū)科技服務(wù)平臺(tái)，主要遵循以下基本原則：充分利用已有資源，使其成為金山電子政務(wù)的有機(jī)組成部分；面向服務(wù)，立足工作，想企業(yè)之所想，念工作之所需，使信息系統(tǒng)成為政府工作的好幫手，成為企業(yè)享受服務(wù)的好工具；體現(xiàn)智慧，優(yōu)化管理，運(yùn)用信息技術(shù)之所長，提升科技服務(wù)工作的覆蓋度、精準(zhǔn)性和主動(dòng)性，提高企業(yè)的滿意度。

下圖為科委企業(yè)服務(wù)管理工作區(qū)的架構(gòu)示意圖，其中紅色框內(nèi)部分為本次項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，其他部分則為原有的金山電子政務(wù)平臺(tái)。

此次科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)主要完成了四項(xiàng)重點(diǎn)工作：

首先，構(gòu)建了功能強(qiáng)大、使用簡單的企業(yè)自助服務(wù)平臺(tái)，使網(wǎng)絡(luò)成為政企24小時(shí)不間斷的智能服務(wù)渠道。這個(gè)自助服務(wù)平臺(tái)對(duì)企業(yè)而言，不僅是政府提供的網(wǎng)上服務(wù)區(qū)，更相當(dāng)于度身定制的配有貼身小秘書的VIP工作室。企業(yè)可通過該平臺(tái)，獲得以下幾項(xiàng)服務(wù)：

登記并及時(shí)更新各類細(xì)化的經(jīng)營信息，使企業(yè)對(duì)自身發(fā)展情況有全面的跟蹤和了解，避免因人員變化而導(dǎo)致的工作疏漏和信息流失。平臺(tái)將全面、完善且永久地保存企業(yè)信息，包括注冊(cè)資本等基本信息、銷售收入等經(jīng)營信息、商標(biāo)專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、研發(fā)創(chuàng)新信息以及信息化發(fā)展水平、人力資源、申報(bào)基金課題等各類動(dòng)態(tài)信息。

主動(dòng)獲取符合自身?xiàng)l件的所有政策資源，企業(yè)即使不了解政策也能夠公平獲得科委的服務(wù)。通過平臺(tái)內(nèi)部的政務(wù)資源智能匹配引擎的推送，企業(yè)在輸入具體企業(yè)信息后，平臺(tái)會(huì)主動(dòng)將符合企業(yè)條件的各類政策資源推送到企業(yè)專屬空間，保障企業(yè)不會(huì)遺漏或錯(cuò)過。

及時(shí)獲得來自政府的服務(wù)提醒，不用擔(dān)心是否錯(cuò)過了相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。和本企業(yè)相關(guān)的年檢、項(xiàng)目申報(bào)、課題結(jié)項(xiàng)等，以及符合企業(yè)所屬領(lǐng)域、所在規(guī)模的最新服務(wù)政策等，都可以通過企業(yè)專屬服務(wù)區(qū)提醒到位。這樣一來，政府便可以及時(shí)提供主動(dòng)、精準(zhǔn)、到位的服務(wù)，使企業(yè)安心于自身工作，不用提心吊膽是否錯(cuò)過了相關(guān)事項(xiàng)。

平臺(tái)還提供了智能咨詢和人工咨詢兩種方式的服務(wù)。通過智能咨詢可以極大地減少咨詢服務(wù)的人力資源投入。智能咨詢將通過系統(tǒng)規(guī)則和企業(yè)用戶的反饋，逐步精確到企業(yè)用戶最終關(guān)心的問題，并將數(shù)據(jù)庫中已有的相關(guān)內(nèi)容提供給企業(yè)用戶。當(dāng)數(shù)據(jù)庫中不存在相應(yīng)內(nèi)容時(shí)，企業(yè)用戶可以轉(zhuǎn)向通過人工方式在線咨詢科委工作人員。既能為企業(yè)提供完善的咨詢服務(wù)，又能有效降低投入的成本，提高辦事人員的工作效率。

其次，建設(shè)了全面、細(xì)致、真實(shí)反映企業(yè)運(yùn)營狀況的企業(yè)信息庫。如前所述，企業(yè)通過自助服務(wù)平臺(tái)，登記企業(yè)的基本管理、科技項(xiàng)目管理、專利管理、火炬項(xiàng)目管理、企業(yè)信息化管理、專項(xiàng)資金管理、信用評(píng)價(jià)管理等涵蓋科委服務(wù)事項(xiàng)的各類運(yùn)營信息，從而形成能夠及時(shí)、全面、細(xì)化、具體、動(dòng)態(tài)反映企業(yè)真實(shí)運(yùn)營狀況的企業(yè)數(shù)據(jù)庫。通過企業(yè)信息庫，科委工作人員能夠比較精確地了解企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)、定位適合企業(yè)的項(xiàng)目和資助類型，從而向企業(yè)主動(dòng)推薦各類服務(wù)項(xiàng)目。而該信息庫也通過自主服務(wù)平臺(tái)向企業(yè)開放，幫助企業(yè)相關(guān)工作人員全面了解企業(yè)延續(xù)和發(fā)展信息，避免企業(yè)因自身工作人員變動(dòng)，而對(duì)前期情況茫然無知。

再次，建設(shè)了全面、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的政府服務(wù)事項(xiàng)庫?？莆瘍?nèi)部工作人員按照統(tǒng)一規(guī)范，梳理各類科技創(chuàng)新、高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、誠信建設(shè)等服務(wù)資源，構(gòu)建編目清晰、方便檢索的政府服務(wù)事項(xiàng)庫，對(duì)內(nèi)對(duì)外提供透明服務(wù)。該服務(wù)事項(xiàng)庫可以幫助科委每一位有權(quán)限的工作人員全面了解政策信息，防止工作人員崗位調(diào)整、后續(xù)人員跟不上而導(dǎo)致的短期服務(wù)質(zhì)量下滑；同時(shí)，服務(wù)事項(xiàng)庫也是外網(wǎng)企業(yè)智能咨詢的數(shù)據(jù)支撐，企業(yè)可通過智能咨詢查找到符合自身?xiàng)l件的所有政策信息，從而保障了政務(wù)公開的全面性和徹底性。

科技服務(wù)項(xiàng)目管理范文第3篇

公司資產(chǎn)總額47.5億元，凈資產(chǎn)6.6億元。2011年完成新簽合同額56億元，營業(yè)收入25億元。近年科技投入占總收入比率4%。

公司為機(jī)械、汽車行業(yè)提供工程建設(shè)、項(xiàng)目管理、總承包、裝備供貨等技術(shù)和服務(wù)。結(jié)合工程服務(wù)和裝備供貨兩大類主體核心業(yè)務(wù)，公司技術(shù)進(jìn)步的主要方向和內(nèi)容為：一是新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用；二是業(yè)務(wù)建設(shè)，具體包括工程服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、流程建立，專業(yè)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)的正確應(yīng)用，制造技術(shù)中上游產(chǎn)品技術(shù)的開拓和應(yīng)用，各類裝備新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用等。

公司致力于提供可靠、完善、節(jié)能、環(huán)保的汽車生產(chǎn)工藝和裝備，為汽車工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)換代服務(wù)。在技術(shù)集成和創(chuàng)新上是以降低成本、替代進(jìn)口、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)領(lǐng)先為宗旨進(jìn)行項(xiàng)目研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)是以一流的研發(fā)手段，收集、掌握、提煉與創(chuàng)新汽車生產(chǎn)工藝和涂裝、焊裝和裝配專用生產(chǎn)裝備方面的核心技術(shù)，打造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，為汽車制造業(yè)提供具有國際一流技術(shù)水平和競爭力的汽車生產(chǎn)專用裝備。

創(chuàng)建公司工程中心依托載體打造研發(fā)創(chuàng)新、科技服務(wù)的平臺(tái)

2007年，公司成立了天津市汽車制造裝備技術(shù)工程中心，所屬領(lǐng)域?yàn)檠b備制造業(yè)，為?。ㄊ校┘?jí)工程中心。其定位是：發(fā)揮聚集和輻射作用，提升我國汽車制造裝備研發(fā)技術(shù)水平，匯集一流的研發(fā)人才，以自主創(chuàng)新為主，具有國內(nèi)一流的研發(fā)設(shè)施和手段，開展汽車生產(chǎn)工藝及涂裝、焊裝和裝配專用生產(chǎn)裝備及產(chǎn)品的工程化開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化工作。為天津和全國提供具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的汽車制造裝備，并對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有帶動(dòng)和促進(jìn)作用。

設(shè)立工程中心以來，已完成投資近1.4億元，建設(shè)了3.3萬平方米的廠房和實(shí)驗(yàn)室、1萬平方米的研發(fā)大樓和5800平方米的培訓(xùn)中心及附屬設(shè)施，達(dá)到汽車制造裝備技術(shù)研發(fā)、測試、中試和制造條件。工程中心占地137畝，建設(shè)有聯(lián)合廠房、研發(fā)大樓、培訓(xùn)中心等研發(fā)設(shè)施。已購置包括五面體加工中心、立式及臥式加工中心、激光線切割機(jī)、三坐標(biāo)測量儀等在內(nèi)的各類主要加工、檢測設(shè)備和精密檢測儀器98臺(tái)（套）。工程中心網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)模為500人。

工程中心以市場需求為導(dǎo)向，面向生產(chǎn)、著眼應(yīng)用，實(shí)行以項(xiàng)目為核心，技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)商品化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的管理機(jī)制，努力建成一個(gè)開放性的創(chuàng)新平臺(tái)。目前工程中心已建立包括營銷生產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理、技術(shù)質(zhì)量管理、人力資源管理、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)管理制度共80余項(xiàng)。

中心瞄準(zhǔn)高新技術(shù)、高附加值、國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平的技術(shù)，以嫁接技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品為切入點(diǎn)，把利用中汽工程、汽車制造裝備生產(chǎn)企業(yè)的綜合優(yōu)勢(shì)作為工程中心工作的重要方式；同時(shí)注重利用國際互聯(lián)網(wǎng)，掌握國內(nèi)外汽車制造裝備技術(shù)動(dòng)態(tài)和商務(wù)信息。

幾年來工程中心培養(yǎng)了大批研發(fā)設(shè)計(jì)人才，目前從事研發(fā)設(shè)計(jì)人員近百人，并與天津工業(yè)大學(xué)建立了長期產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，正在聯(lián)合進(jìn)行“車身焊接柔性工作站”課題的開發(fā)。

2011年工程中心共立項(xiàng)涂裝、焊裝和總裝技術(shù)開發(fā)課題19項(xiàng)，申報(bào)國機(jī)集團(tuán)科技基金項(xiàng)目2項(xiàng)，分別是“與歐美技術(shù)同步的輕型EMS輸送技術(shù)開發(fā)”和“高速往復(fù)桿式輸送線體開發(fā)”。工程中心已經(jīng)完成國機(jī)集團(tuán)基金項(xiàng)目2項(xiàng)，分別是“反向滑板輸送系統(tǒng)（OHS）”和“反向單軌輸送機(jī)開發(fā)”，并獲得1項(xiàng)國家發(fā)明專利，4項(xiàng)實(shí)用新型專利授權(quán)。目前正在進(jìn)行的基金項(xiàng)目2項(xiàng)，分別是“底盤線摩擦線技術(shù)開發(fā)”和“車身焊接柔性工作站開發(fā)”。

工程中心的定位是汽車裝備的研發(fā)和制造，研發(fā)成果已經(jīng)在許多企業(yè)成功轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，包括中心的會(huì)員單位，成果遍布包括位于北京、上海、天津、重慶、陜西、海南、遼寧、廣東、廣西、安徽、山東、內(nèi)蒙、江蘇等全國數(shù)十個(gè)省市的上海通用、上海大眾、上汽汽車、長安福特、華晨寶馬、廣汽自主品牌、江淮、海馬、長城等國內(nèi)主流車企，取得巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而確立了中心汽車制造裝備技術(shù)在國內(nèi)的領(lǐng)先地位。

2007年成立至今，工程中心共申請(qǐng)專利35項(xiàng)，其中發(fā)明專利5項(xiàng)；已授權(quán)專利21項(xiàng)，其中發(fā)明專利1項(xiàng)；共獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)24項(xiàng)。2011年申請(qǐng)專利1項(xiàng)，授權(quán)專利4項(xiàng)，發(fā)明專利公示2項(xiàng)；獲得省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)2項(xiàng)、三等獎(jiǎng)2項(xiàng)。正在進(jìn)行中的技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目19項(xiàng)，合同額8.1億元。

打造實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的平臺(tái)

國內(nèi)汽車整車制造的“四大工藝裝備”（整車裝配線、車身焊接線、涂裝生產(chǎn)線、沖壓生產(chǎn)線）長期以來都靠進(jìn)口，成本居高不下。“十一五”期間我國汽車工業(yè)購買裝備的資金總額達(dá)到2000億元。固定資產(chǎn)投資中購買裝備部分的投資占到70%，而購買裝備中用于購買進(jìn)口設(shè)備又占到70%。

伴隨著我國汽車工業(yè)自主品牌所取得的重大進(jìn)步，中汽工程公司經(jīng)過近20年的積極進(jìn)取、不懈努力和自主創(chuàng)新，汽車生產(chǎn)的工藝裝備技術(shù)也取得了重要進(jìn)步。在汽車涂裝、總裝和焊裝三大領(lǐng)域已具備與國外公司同臺(tái)競爭的能力，并參與國際項(xiàng)目的競標(biāo)，完全可以替代進(jìn)口。

公司擁有大批高水平汽車裝備生產(chǎn)線的核心技術(shù)，其中的57項(xiàng)專利和專有技術(shù)主要體現(xiàn)在：

涂裝工藝及其裝備。一是涂裝工藝流程布局技術(shù)，二是涂裝設(shè)備，三是自控系統(tǒng)和機(jī)運(yùn)系統(tǒng)控制，四是控制軟件。

焊裝工藝與裝備。能夠依據(jù)國情及市場需求，在工藝布局及生產(chǎn)線的設(shè)計(jì)和制造方面實(shí)現(xiàn)柔性和多平臺(tái)的混線生產(chǎn)的技術(shù)；焊裝線的自動(dòng)化和機(jī)器人生產(chǎn)技術(shù)；高頻逆變懸掛點(diǎn)焊機(jī)；自主設(shè)計(jì)焊裝線生產(chǎn)及焊接夾具，已掌握三維設(shè)計(jì)技術(shù)和夾具的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；已掌握三維仿真模擬技術(shù)并應(yīng)用于實(shí)踐；焊接夾具的制造水平、制造質(zhì)量、檢驗(yàn)技術(shù)已達(dá)到國際水平。

總裝工藝與裝備。低噪音環(huán)保的新型結(jié)構(gòu)滑板輸送、摩擦輸送、自動(dòng)往復(fù)輸送等系統(tǒng)，其可靠性達(dá)到98%，運(yùn)行壽命達(dá)到8萬小時(shí)；滑板內(nèi)飾線和升降滑板系列化、模塊化等。

此外，公司在工業(yè)爐窯成套設(shè)備的研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝調(diào)試、總承包方面在國內(nèi)同行業(yè)中也具有明顯優(yōu)勢(shì)，尤其是在加熱爐窯的全自動(dòng)控制，數(shù)字模擬檢測、溫控程度、控制能力等相關(guān)技術(shù)上的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，使公司在這一行業(yè)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)和設(shè)備總承包方面處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。近年來所完成的上海重型機(jī)械廠有限公司加熱爐、天津賽瑞機(jī)器有限公司芯棒和優(yōu)質(zhì)合金鍛件項(xiàng)目、卡特比勒底盤廠熱處理線、天津消防研究所組合爐項(xiàng)目，在行業(yè)內(nèi)得到認(rèn)可和贊譽(yù)。

公司立項(xiàng)報(bào)批的節(jié)能環(huán)保、替代進(jìn)口的汽車整車生產(chǎn)線裝備制造項(xiàng)目曾列為2009年天津市重點(diǎn)項(xiàng)目。主要產(chǎn)品包括白車身柔性自動(dòng)（機(jī)器人）焊接工作站、高頻逆變懸掛點(diǎn)焊機(jī)、環(huán)保型汽車涂裝水性漆系統(tǒng)等；特別是水性涂料使用是環(huán)保和“綠色”制造工藝，是中國汽車制造業(yè)涂裝技術(shù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。在公司承擔(dān)的上汽自主品牌項(xiàng)目（主要生產(chǎn)榮威550車型）的涂裝車間工程總承包項(xiàng)目中，轎車涂裝工藝包括環(huán)保型無鉻鈍化的前處理、無鉛陰極電泳底漆、水性中涂、水性基色面漆以及兩道罩光面漆，確保了涂裝質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。項(xiàng)目業(yè)主方給予的評(píng)價(jià)是：中汽工程公司承建的這條涂裝線，從整體水平來說完全可與世界上最先進(jìn)的德國大眾和美國通用的生產(chǎn)線相媲美，真正達(dá)到了低成本、高質(zhì)量、環(huán)保節(jié)能的設(shè)計(jì)宗旨。

經(jīng)過多年的不懈努力，公司已成為從傳統(tǒng)的提供設(shè)計(jì)、承包管理，到擁有工程施工和核心制造的工程總承包和裝備供貨，發(fā)展成為提供汽車工廠工程建設(shè)（包括產(chǎn)品選型、廠房建設(shè)、裝備供貨、安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)、試生產(chǎn)指導(dǎo)直至SOP）生產(chǎn)鏈全過程服務(wù)的供應(yīng)商。

在此基礎(chǔ)上，以實(shí)現(xiàn)差異化的發(fā)展為目標(biāo)，公司實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)和發(fā)展的條件更為具備，發(fā)展路徑與自身業(yè)務(wù)構(gòu)成、自身能力和發(fā)展目標(biāo)更為適應(yīng)，體現(xiàn)著自身的特點(diǎn)。憑借積累的核心技術(shù)，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式的探索方面，采用合資合作的產(chǎn)業(yè)化模式，先后成立四家獨(dú)資和合資控股公司，產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局更加合理，產(chǎn)業(yè)鏈條更加完善。

通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實(shí)際運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)對(duì)公司主營業(yè)務(wù)―總承包業(yè)務(wù)、設(shè)備研發(fā)、制造和新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，顯現(xiàn)了公司設(shè)計(jì)制造、集成的核心能力，增強(qiáng)了客戶信任和信心。近年來的高端客戶和合同額持續(xù)增加，對(duì)汽車焊裝、涂裝、總裝工藝和工程技術(shù)、項(xiàng)目管理、研發(fā)與創(chuàng)新有很大提升。進(jìn)一步壯大了公司品牌，推進(jìn)業(yè)務(wù)升級(jí)，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升業(yè)務(wù)層次，增強(qiáng)公司整體競爭能力。促進(jìn)公司技術(shù)開發(fā)、專有技術(shù)和專利數(shù)量持續(xù)提高，助推公司向依靠技術(shù)創(chuàng)新內(nèi)生驅(qū)動(dòng)方式轉(zhuǎn)型。成為科技開發(fā)基金申請(qǐng)平臺(tái)，先后獲得天津市和國家優(yōu)惠政策和資金支持。通過產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，2010、2011年實(shí)現(xiàn)直接營業(yè)收入3.5億元，支撐工程總承包超過30億元。

強(qiáng)化基礎(chǔ)管理建設(shè)推動(dòng)持續(xù)創(chuàng)新的技術(shù)和管理平臺(tái)

在擴(kuò)大總承包業(yè)務(wù)的拉動(dòng)作用下，密切結(jié)合市場需求，跟蹤國際成熟技術(shù)的創(chuàng)新，快速跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)與國外技術(shù)同步，力爭集成開發(fā)和綜合優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先。

加強(qiáng)科研開發(fā)，在工程項(xiàng)目中走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路，延伸業(yè)務(wù)鏈，提高附加值。裝備關(guān)鍵部分的開發(fā)和試制，通過試驗(yàn)、試用、改進(jìn)、穩(wěn)定后應(yīng)用于客戶，讓客戶滿意。

公司出臺(tái)了產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)各工藝部門裝備產(chǎn)品的研發(fā)起到了積極推動(dòng)的作用。各部門根據(jù)市場需求進(jìn)行調(diào)研、設(shè)計(jì)，在制造基地進(jìn)行安裝試驗(yàn)，滿足用戶要求后，進(jìn)行推廣應(yīng)用。完善后期服務(wù)工作，建立了良性的研發(fā)項(xiàng)目的運(yùn)作流程。

傳播自主品牌，展示技術(shù)實(shí)力和項(xiàng)目業(yè)績。在北京、上海先后舉辦了汽車涂裝、總裝綠色制造技術(shù)交流及現(xiàn)場觀摩會(huì)、2011AMTS―上海國際汽車（電動(dòng)車）制造技術(shù)與裝備及材料展覽、全國工程設(shè)計(jì)科技創(chuàng)新大會(huì)和行業(yè)展覽會(huì)，邀請(qǐng)到多家汽車生產(chǎn)廠家參會(huì)；通過參觀上汽臨港項(xiàng)目，展示公司集成創(chuàng)新的業(yè)績，展示了公司技術(shù)實(shí)力和創(chuàng)新管理能力。

科技服務(wù)項(xiàng)目管理范文第4篇

［關(guān)鍵詞］高職教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制建設(shè)

［作者簡介］賀定修（1966- ），男，湖南衡陽人，東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長，教授，博士，研究方向?yàn)楦叩冉逃芾恚稽S玲青（1967- ），女，湖南永興人，東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究員，碩士，研究方向?yàn)楦呗毥虒W(xué)與管理；涂用軍（1963- ），男，湖北大悟人，東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育。（廣東東莞523808）

［基金項(xiàng)目］本文系2013年度東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院重大教學(xué)改革招標(biāo)項(xiàng)目“政校行企協(xié)同創(chuàng)新培養(yǎng)‘三型’技術(shù)技能人才的研究與實(shí)踐”的階段性研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：JGZBXM2013001）

［中圖分類號(hào)］G710［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2014）17-0015-03

大力推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新是建設(shè)創(chuàng)新型國家的根本路徑，也是提高我國高等教育質(zhì)量的重要依托?！督逃筷P(guān)于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》（教高［2012］4號(hào)）明確指出，要充分發(fā)揮高校的優(yōu)勢(shì)，有效整合創(chuàng)新資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式和新機(jī)制，并正式實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”。

高職教育作為高等教育的一個(gè)類型，其特征決定了它的發(fā)展理應(yīng)解決專業(yè)建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、教學(xué)資源庫建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等問題。教育行政主管部門通過高職院校教師素質(zhì)提高計(jì)劃、中央財(cái)政支持高等職業(yè)學(xué)校提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力項(xiàng)目、教學(xué)資源庫建設(shè)等一系列項(xiàng)目的建設(shè)來著力解決這些問題。在相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施過程中，深層次的高職教育教學(xué)改革問題逐漸浮出水面，其核心就是要理順政府、行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政校行企協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，解決教育與職業(yè)的分離問題。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，迫切需要高職教育根據(jù)行業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求，調(diào)整高職院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，大力提升高素質(zhì)技術(shù)技能人才的崗位能力、職業(yè)素養(yǎng)和掌握新技術(shù)、新工藝的能力；迫切需要適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)人才結(jié)構(gòu)、規(guī)模和素養(yǎng)的新要求；迫切需要調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化課程體系，提高滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要的人才支撐力；迫切需要適應(yīng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和崗位信息化對(duì)人才信息素養(yǎng)的客觀需求。

由此，高職教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系又面臨著從聯(lián)系走向?qū)拥男氯蝿?wù)，高職院校與行業(yè)企業(yè)的關(guān)系又需隨之進(jìn)行新的調(diào)整，調(diào)整需要體制創(chuàng)新，對(duì)接需要平臺(tái)組織依托。盡管高職院校在校企合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展等方面取得了較大成效，但整體而言，仍面臨以下發(fā)展瓶頸：一是學(xué)校與行業(yè)企業(yè)緊密聯(lián)系途徑、平臺(tái)及體制機(jī)制尚未形成，管理體制和運(yùn)行機(jī)制不夠靈活，活力不足；二是校企合作欠缺動(dòng)力驅(qū)動(dòng)和制度保障，校企合作停留在淺層次合作層面上，深層次合作開展力度不夠；三是部分政府的缺位，對(duì)校企合作缺乏有效的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其深層原因在于政府鼓勵(lì)企業(yè)與學(xué)校合作方面的政策支持力度不夠，缺乏滿足校企彼此需求的合作平臺(tái)，缺乏校企合作創(chuàng)新體制和機(jī)制。因此，實(shí)行政校行企合作，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，讓不同的創(chuàng)新主體在協(xié)同創(chuàng)新鏈條中發(fā)揮其應(yīng)有的作用，成為高職院校增強(qiáng)辦學(xué)活力、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的迫切需要。

一、政校行企協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵

“協(xié)同”是指各方互相配合、互相合作；“創(chuàng)新”是以新思維、新發(fā)明和新描述為特征的一種概念化過程。1971年，德國學(xué)者赫爾曼?哈肯最早提出了“協(xié)同”的概念。他認(rèn)為，“協(xié)同”就是指系統(tǒng)中諸多子系統(tǒng)或要素之間通過互相合作和共同作用而形成有序的統(tǒng)一整體的過程。此后，西方許多學(xué)者將創(chuàng)新理論和協(xié)同理論結(jié)合起來研究。所謂協(xié)同創(chuàng)新是多方主體通過知識(shí)、資源、行動(dòng)、績效等方面的整合，以及在互惠知識(shí)分享、資源優(yōu)化配置、行動(dòng)的最優(yōu)同步、系統(tǒng)的匹配度方面的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素的系統(tǒng)優(yōu)化和合作創(chuàng)新的過程。

協(xié)同創(chuàng)新的視角是多方位的，協(xié)同創(chuàng)新的形式也是多樣化的。高職教育協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵是形成以學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)等多元主體協(xié)同互動(dòng)的創(chuàng)新模式，積極探索“政校合作、校校合作、校企合作、行校合作”等合作途徑，促進(jìn)政校行企均達(dá)成一致共識(shí)，實(shí)現(xiàn)合作共贏的新局面。

政校行企協(xié)同創(chuàng)新是加快發(fā)展產(chǎn)教深度融合的現(xiàn)代職業(yè)教育的有效途徑。開展政校行企協(xié)同創(chuàng)新，構(gòu)建“多方協(xié)同，學(xué)產(chǎn)服用”的人才培養(yǎng)新模式，可以充分發(fā)揮政校行企各方優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場引領(lǐng)相結(jié)合，突破機(jī)制體制障礙，打破體制壁壘，改變小而散的重復(fù)交替的管理模式，充分落實(shí)各方責(zé)權(quán)，充分實(shí)現(xiàn)各方人才、資源、成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等共享共用。

二、高職教育政校行企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建

機(jī)制是指社會(huì)有機(jī)體各部分的相互聯(lián)系、相互作用的方式，其作用是通過一定的運(yùn)作方式使系統(tǒng)中各子系統(tǒng)協(xié)調(diào)運(yùn)行，進(jìn)而發(fā)揮更高的整體作用。在任何一個(gè)系統(tǒng)中，機(jī)制都起著基礎(chǔ)性和根本性的關(guān)鍵作用，所以高職教育協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵也是體制和機(jī)制的創(chuàng)新，只有解決了機(jī)制問題，才能促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的不斷推進(jìn)。目前，高職教育應(yīng)該以創(chuàng)建政府為主導(dǎo)、學(xué)校為主體的政校行企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政校行企協(xié)同相關(guān)激勵(lì)機(jī)制、約束機(jī)制和保障機(jī)制以及各項(xiàng)制度建設(shè)，建立起人才共育、過程共管、成果共享、責(zé)任共擔(dān)的互利共贏合作機(jī)制，從而促進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合，有效提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面構(gòu)建高職教育政校行企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制：

（一）構(gòu)建科學(xué)管理協(xié)同機(jī)制

推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新的首要工作是搭建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，可以從宏觀、中觀和微觀層面分別成立高職教育政校行企合作辦學(xué)管理委員會(huì)、職教聯(lián)盟和校企合作委員會(huì)三層組織構(gòu)架，建立管理層面運(yùn)行的協(xié)調(diào)機(jī)制（見圖1）。

依托政校行企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)三層組織構(gòu)架，制度上確認(rèn)各成員協(xié)同責(zé)任和利益，程序上理順各成員協(xié)同過程，職能上建立各成員協(xié)同對(duì)話機(jī)制和平臺(tái)，形成以政府主導(dǎo)、行業(yè)服務(wù)、校企協(xié)同共長的科學(xué)管理運(yùn)行機(jī)制。通過定期聯(lián)席會(huì)議制度、不定期召開工作研討會(huì)等，建立常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)和推進(jìn)各個(gè)環(huán)節(jié)的合作與協(xié)同。

在宏觀決策層面，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，成立由政府有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院院長和行業(yè)會(huì)長構(gòu)成的政校行企協(xié)同創(chuàng)新合作辦學(xué)管理委員會(huì)，旨在加強(qiáng)校企合作辦學(xué)的規(guī)劃和政策措施的權(quán)威性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)院校與企業(yè)的聯(lián)系，決策指導(dǎo)解決校企合作工作過程中的重點(diǎn)困難和問題等。

在中觀指導(dǎo)層面，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)指導(dǎo)作用，依托政府主動(dòng)協(xié)調(diào)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)關(guān)系的主導(dǎo)功能，成立由政府有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)院部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)專家構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)職教聯(lián)盟，下設(shè)人力資源部、項(xiàng)目合作部等職能部和秘書處，旨在推動(dòng)專業(yè)層面“行企?！焙献髟谌瞬排囵B(yǎng)及科技服務(wù)中的深層發(fā)展，指導(dǎo)解決校企協(xié)同運(yùn)行過程中出現(xiàn)的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

在微觀行動(dòng)層面，充分發(fā)揮學(xué)校的主體作用和企業(yè)的關(guān)鍵作用，成立由行企業(yè)、系部代表構(gòu)成的校企合作委員會(huì)，下設(shè)校企合作辦公室、教學(xué)管理與就業(yè)辦公室和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目組、技術(shù)與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目組等，旨在落實(shí)“行企?！比瞬殴灿ぷ鬟\(yùn)行、實(shí)訓(xùn)基地共建共享、就業(yè)及社會(huì)服務(wù)運(yùn)行管理、多元化的資金使用保障等長效機(jī)制及措施，有效提升專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)及社會(huì)的綜合實(shí)力。

（二）構(gòu)建利益分享協(xié)同機(jī)制

第一，建立雙重目標(biāo)導(dǎo)向體系。政校行企協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)運(yùn)作要關(guān)注校企成員的發(fā)展目標(biāo)，以雙重目標(biāo)需求導(dǎo)向?yàn)樾Ｆ髤f(xié)同動(dòng)力，在協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)中整體解決專業(yè)、課程、師資隊(duì)伍、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、招生就業(yè)、應(yīng)用研究、社會(huì)服務(wù)、質(zhì)量保障等一系列問題，切實(shí)提高職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融合度，為行業(yè)企業(yè)提供人力資源服務(wù)、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)服務(wù)。第二，形成高效的利益分享、風(fēng)險(xiǎn)共控、利益共創(chuàng)的協(xié)同機(jī)制。以項(xiàng)目為引領(lǐng)，圍繞項(xiàng)目開展合作，提高協(xié)同運(yùn)作的信任度，以人才共培為根本，圍繞提升人才質(zhì)量開展合作，提高協(xié)同運(yùn)作的依存度，以資源共建共享為紐帶，提高協(xié)同運(yùn)作的效能，探索人才共培“利益分享”機(jī)制、資源共建共享“風(fēng)險(xiǎn)共控”機(jī)制和項(xiàng)目合作“利益共創(chuàng)”機(jī)制（見圖2）。

（三）構(gòu)建人才共用協(xié)同機(jī)制

第一，建立“雙向互聘”及“互聘共培”的優(yōu)秀人才工作機(jī)制，制定《校企技術(shù)專家雙薪雙向互聘管理辦法》。政府和學(xué)校設(shè)立兼職教師聘用和培訓(xùn)基金，通過建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的兼職教師管理制度，形成有利于企業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入職業(yè)院校承擔(dān)專業(yè)教學(xué)的綠色通道，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)兼職教師教學(xué)能力的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)能工巧匠和技術(shù)骨干“互聘共培”。通過靈活安排教學(xué)時(shí)間，實(shí)施“彈性教學(xué)安排”，采用“身份在高校，創(chuàng)業(yè)在地方”的人才引進(jìn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教授、博士、骨干教師的“雙薪雙向互聘”，形成有利于教師進(jìn)入企業(yè)承擔(dān)項(xiàng)目合作任務(wù)的綠色通道，加強(qiáng)和引領(lǐng)專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。第二，建立優(yōu)秀行業(yè)企業(yè)兼職教師的職稱晉升機(jī)制，積極爭取主管部門的政策傾斜，破除限制兼職教師晉升職稱的各種條條框框，為兼職教師提升學(xué)歷和職稱提供方便。同時(shí)，引入競爭機(jī)制，實(shí)施優(yōu)勝劣汰，讓學(xué)生能夠自主選擇兼職教師的課程和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，并制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)制度來考核兼職教師的教學(xué)效果。第三，推行學(xué)校專任教師下企業(yè)實(shí)踐鍛煉制度，鼓勵(lì)教師深入生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線，去了解各崗位的職業(yè)技能要求，熟悉生產(chǎn)工序，掌握新技術(shù)、新工藝，不斷提升實(shí)踐教學(xué)能力。

（四）構(gòu)建“學(xué)產(chǎn)服用”育人協(xié)同機(jī)制

培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，光靠學(xué)校單方面的教學(xué)是無法完成的，還需要實(shí)操、服務(wù)和應(yīng)用。所以政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等共同參與，多管齊下，通過“學(xué)產(chǎn)服用四位一體”的育人機(jī)制，將人才培養(yǎng)置于多方參與的開放系統(tǒng)中，貫穿于教學(xué)、生產(chǎn)、服務(wù)、應(yīng)用四位一體的全過程，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)人才培養(yǎng)的新要求，實(shí)現(xiàn)高職教育的教學(xué)自覺。

第一，建立共同研發(fā)項(xiàng)目機(jī)制。堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)的宗旨，充分利用學(xué)校的人才和技術(shù)資源，通過共同開展課題研究和項(xiàng)目研發(fā)等形式，與行業(yè)企業(yè)深度融合，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，降低和減少企業(yè)新技術(shù)研發(fā)的時(shí)間、成本和風(fēng)險(xiǎn)，而學(xué)校通過與企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，可以有效指導(dǎo)教師和學(xué)生，推進(jìn)研究成果的應(yīng)用性，進(jìn)一步探索新的研究領(lǐng)域，提高創(chuàng)新水平。第二，建立項(xiàng)目合作支持機(jī)制。組織行業(yè)、企業(yè)專家定期公告合作企業(yè)優(yōu)化升級(jí)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目需求指南，學(xué)校組織教師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行申報(bào)和立項(xiàng)，提供項(xiàng)目啟動(dòng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)，支持校企項(xiàng)目合作，并制定《校企合作產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目管理辦法》，建立評(píng)價(jià)監(jiān)測體系。第三，建立項(xiàng)目“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、成果共享”的激勵(lì)機(jī)制。建立項(xiàng)目來源于合作企業(yè)的需求，項(xiàng)目的啟動(dòng)資金來源于學(xué)校，項(xiàng)目的市場化應(yīng)用資金來源于合作企業(yè)的一種項(xiàng)目生成鏈?zhǔn)綑C(jī)制。第四，建立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)運(yùn)行機(jī)制。組建由政府相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)專家、學(xué)校骨干教師等構(gòu)成的專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)，并常態(tài)化運(yùn)行。

（五）構(gòu)建“學(xué)生上崗”協(xié)同機(jī)制

第一，加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)組織實(shí)施的過程管理，健全頂崗實(shí)習(xí)機(jī)制，完善頂崗實(shí)習(xí)規(guī)章制度和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極鼓勵(lì)企業(yè)兼職教師參與到頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)中來。采用頂崗實(shí)習(xí)與學(xué)生尋找就業(yè)單位相結(jié)合，與企業(yè)共同制定并形成“專兼結(jié)合，校企共管”的頂崗實(shí)習(xí)管理模式以及“周檢、月巡”的考核監(jiān)控機(jī)制。第二，建立政校行企就業(yè)信息共建共享協(xié)同機(jī)制，共建校企合作就業(yè)率指標(biāo)體系、工作機(jī)制及獎(jiǎng)勵(lì)辦法。第三，建立學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)同機(jī)制，依托職教聯(lián)盟，整合社會(huì)資源，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立靈活的、開放式的教學(xué)體系，校企聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

（六）構(gòu)建資源共享協(xié)同機(jī)制

第一，資源共享建設(shè)目標(biāo)共識(shí)、內(nèi)容共建的協(xié)同機(jī)制。以推進(jìn)區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)交流與合作資信共享和協(xié)同共建為目標(biāo)，以職教聯(lián)盟為基礎(chǔ)，構(gòu)建政、校、企、行四方參與、協(xié)同共贏機(jī)制，形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及職業(yè)教育融合的共享資源。第二，共享資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與開放的協(xié)同應(yīng)用及推廣機(jī)制。制定資源的所有權(quán)、使用權(quán)及網(wǎng)上共享使用的范圍等，建立產(chǎn)權(quán)保護(hù)和激勵(lì)機(jī)制，協(xié)同資源建設(shè)與服務(wù)過程中知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和開放共享。第三，共享資源項(xiàng)目化管理和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。制定優(yōu)質(zhì)資源評(píng)審鑒定辦法，以資源利用率、更新率等為指標(biāo)，以用戶評(píng)價(jià)和專家評(píng)審相結(jié)合的方法，獎(jiǎng)勵(lì)一批優(yōu)質(zhì)資源，用以激勵(lì)共享資源持續(xù)更新，滿足教學(xué)需求和服務(wù)社會(huì)的需要。

高職教育政校行企協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程，不能一蹴而就。政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)都應(yīng)積極努力，承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任，有效實(shí)現(xiàn)政、校、行、企辦學(xué)資源的優(yōu)化配置，構(gòu)建起互利互贏的政校行企緊密結(jié)合的發(fā)展共同體與運(yùn)行機(jī)制，并最終實(shí)現(xiàn)高職教育的可持續(xù)發(fā)展。

［參考文獻(xiàn)］

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