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高效農(nóng)田建設(shè)范文第1篇

【關(guān)鍵詞】東平縣農(nóng)田水利；“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；成效；做法

1.“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效

東平縣位于魯西南，轄14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），716個(gè)村居，總?cè)丝?0萬(wàn)，總面積1343平方公里，耕地面積103萬(wàn)畝，旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的52%。全縣農(nóng)田水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問(wèn)題仍普遍存在。山東省委、省政府于2011年提出了建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田確保糧食安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重大部署。按照上級(jí)要求，東平縣把2011-2012年的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、土地整治、農(nóng)業(yè)開發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)等7萬(wàn)畝農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目區(qū)，建成了“農(nóng)田成方、集中連片、設(shè)施配套、技術(shù)先進(jìn)、道路暢通、設(shè)計(jì)規(guī)范、林網(wǎng)適宜、生態(tài)良好、土地平整、土壤肥沃、科學(xué)種植、產(chǎn)業(yè)明顯、高產(chǎn)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)高效、管理嚴(yán)格、運(yùn)行暢通”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)。

截至2012年底，全縣累計(jì)投入勞力113.5萬(wàn)個(gè)；完成土石方30萬(wàn)立方米，鋪設(shè)壓力管道327公里，建設(shè)橋涵1070座，新挖、整修排水溝182公里，新打維修機(jī)井510眼，新修生產(chǎn)路110公里，投入農(nóng)田水利基本建設(shè)資金達(dá)14700萬(wàn)元。新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田1萬(wàn)畝，土地綜合治理面積2萬(wàn)畝。

通過(guò)7萬(wàn)畝“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多重效益。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到很大改善。年新增節(jié)水能力可達(dá)1235萬(wàn)m3，灌溉水利用系數(shù)提高到0.65。二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力將有明顯提高。年糧食綜合生產(chǎn)能力提高13.3%，年增加糧食生產(chǎn)能力1215萬(wàn)kg，增產(chǎn)值2065萬(wàn)元，農(nóng)民年人均增收219.5元。三是生態(tài)及環(huán)境效益顯著。通過(guò)田間斗農(nóng)渠的節(jié)水改造新技術(shù)的應(yīng)用及水土流失面積的有效治理，大大降低了灌水定額，減少了灌溉水滲漏，提高了肥料的利用率，最大限度地減輕了地下水污染，同時(shí)進(jìn)一步改善下游河道、渠道內(nèi)的水環(huán)境條件和水質(zhì)。增加了農(nóng)村生產(chǎn)生活用水，優(yōu)化美化了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。

2.“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)主要做法

在“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中東平縣取得了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)如下：

2.1提高認(rèn)識(shí)、科學(xué)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是確保糧食安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的決定性因素。經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，東平縣農(nóng)田灌排條件持續(xù)改善，抗御旱澇災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)。但從整體上看，農(nóng)田水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問(wèn)題仍普遍存在，農(nóng)田水利“最后1公里”問(wèn)題比較突出，旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積僅占耕地面積的52%，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和糧食安全的最大制約因素。加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的水利建管模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代先進(jìn)模式的跨越式發(fā)展，全面建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田刻不容緩。為此，東平縣緊密結(jié)合本縣水土資源條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及國(guó)家糧食安全保障需求，在對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)、管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題綜合分析基礎(chǔ)上，按照“耕地灌區(qū)化、灌區(qū)節(jié)水化、節(jié)水長(zhǎng)效化”的思路和“統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一水源配置、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一稽查驗(yàn)收、統(tǒng)一管理體制、統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行”的要求，堅(jiān)持“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，科學(xué)配置水資源”的原則，相繼編制完成了《2010-2020年?yáng)|平縣農(nóng)田水利規(guī)劃》、《東平縣水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《東平縣現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃》、《東平縣旱能澆澇能排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃》等水利建設(shè)規(guī)劃。計(jì)劃2012-2020年，全縣新增灌溉面積13.6萬(wàn)畝，恢復(fù)和改善灌溉面積45.3萬(wàn)畝，提升灌溉面積30.9萬(wàn)畝，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.65，新增節(jié)水能力3073萬(wàn)m3，新增糧食生產(chǎn)能力10.6萬(wàn)噸，年新增經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)量478.9萬(wàn)元。通過(guò)集中資金投入，相對(duì)集中連片建設(shè)、配套改造，形成規(guī)模，發(fā)揮工程總體效益，徹底改變農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。

2.2加強(qiáng)管理、嚴(yán)格程序，確保工程質(zhì)量

縣委、縣政府對(duì)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作高度重視，將其列入重要的議事日程，作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)富縣強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)的重要舉措來(lái)抓。經(jīng)研究成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分工副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，財(cái)政局、水利局等部門負(fù)責(zé)人為成員的小農(nóng)重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并把項(xiàng)目列入了縣委年度1號(hào)文件，確定為全縣實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目及十一件為民辦的實(shí)事之一?？h政府與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任書，納入了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。

項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，按照基本建設(shè)程序要求，全面實(shí)行 “四制”管理。嚴(yán)格按程序組建項(xiàng)目法人。通過(guò)公開招標(biāo)選擇有資質(zhì)、懂規(guī)范、精技術(shù)的單位來(lái)承擔(dān)施工和監(jiān)理，為確保工程建設(shè)質(zhì)量和長(zhǎng)期發(fā)揮效益，制定出臺(tái)了《東平縣小型農(nóng)田水利建設(shè)管理辦法》。縣水利、發(fā)改、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門業(yè)務(wù)人員聯(lián)合成立“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)指揮部，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、安全檢查等工作。同時(shí)建立起政府監(jiān)督、監(jiān)理檢查、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的質(zhì)量保證體系，確保了資金安全、干部?jī)?yōu)秀、工程優(yōu)良、農(nóng)民受益。

2.3深化體制改革、創(chuàng)新管理機(jī)制、大力推進(jìn)農(nóng)村水利工程建管協(xié)調(diào)發(fā)展

為確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益，我們狠抓長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制建設(shè)。采用“協(xié)會(huì)+用水戶”的管理模式，進(jìn)一步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，明確管護(hù)責(zé)任，2010年以來(lái)全縣所有農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)完工后全部移交給用水者協(xié)會(huì)，由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)建后運(yùn)行管護(hù)，明確產(chǎn)權(quán)和落實(shí)管護(hù)責(zé)任到用水戶，堅(jiān)持權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一，有效確保了工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益。通過(guò)深入調(diào)研、座談?dòng)懻?、征求群眾意見，物價(jià)、水利兩部門有關(guān)專家按照上級(jí)有關(guān)政策文件和“補(bǔ)償成本、維持運(yùn)行、受益負(fù)擔(dān)、逐步到位”的原則，共同編制了水價(jià)改革方案，核定了項(xiàng)目區(qū)終端水價(jià)。在項(xiàng)目區(qū)全面推行“以水養(yǎng)水”的建后管護(hù)新機(jī)制，使工程平時(shí)有人管、壞了有人修、更新有能力，確保工程長(zhǎng)效運(yùn)行。

高效農(nóng)田建設(shè)范文第2篇

1.林網(wǎng)建設(shè)的原則與目的意義

1.1林網(wǎng)建設(shè)的原則

首先堅(jiān)持為農(nóng)業(yè)服務(wù)的方向，按照大農(nóng)業(yè)的要求，以建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田為中心，正確處理好農(nóng)、林二者的關(guān)系，當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。其次堅(jiān)持“因地制宜，因害設(shè)防，全面規(guī)劃，統(tǒng)籌安排”的原則，對(duì)水、田、路、林統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)風(fēng)、旱、澇、蟲、病等災(zāi)害綜合治理。第三，堅(jiān)持作用高效，少占耕地的原則，以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收為目的，全面提高經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。第四，堅(jiān)持農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)與“四旁”植樹相結(jié)合，形成統(tǒng)一的防護(hù)林體系和林木生產(chǎn)基地。

1.2林網(wǎng)建設(shè)研究的目的意義

影響我地糧食生產(chǎn)的主要災(zāi)害是風(fēng)災(zāi)、澇災(zāi)，其次是病蟲害及交通條件差。風(fēng)災(zāi)主要表現(xiàn)在干熱風(fēng)、小麥玉米倒伏和冬季寒風(fēng)凍害。林網(wǎng)建設(shè)的目的一是能降低風(fēng)速，防止小麥、玉米倒伏，防止病蟲害傳播；二是有效調(diào)節(jié)田間小氣候，有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，提高糧食產(chǎn)量，防止干熱風(fēng)等災(zāi)害的危害；澇災(zāi)主要是由于田間排澇系統(tǒng)不暢通，雨季造成田間積水，對(duì)玉米危害最大，有時(shí)造成玉米大面積絕產(chǎn)，通過(guò)修整道路，疏通排水溝，減少澇災(zāi)，最大限度地避免災(zāi)害損失。同時(shí)，通過(guò)對(duì)林網(wǎng)及大田農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的跟蹤測(cè)量與分析研究，找出農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)與提高農(nóng)作物產(chǎn)量之間的關(guān)系，為今后平原地區(qū)建設(shè)農(nóng)田林網(wǎng)，提高土地產(chǎn)出率提供理論依據(jù)。

2.林網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)

因我地屬一般風(fēng)害地區(qū)，故選用通風(fēng)結(jié)構(gòu)的林帶，充分發(fā)揮其防護(hù)范圍大，長(zhǎng)距離防風(fēng)效果好的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)窄林帶、大網(wǎng)格，選用速生楊為建網(wǎng)樹種。這種林帶易建設(shè)、占地少、發(fā)揮作用快。既能快速起到農(nóng)田防護(hù)作用，又能生產(chǎn)大量的優(yōu)質(zhì)木材，實(shí)現(xiàn)效益最大化。通風(fēng)結(jié)構(gòu)林帶的有效防護(hù)范圍為林帶高度的28倍，按照林帶高度為15米計(jì)算，確定林帶間距為400米，網(wǎng)格面積為400米見方，即240畝。根據(jù)大風(fēng)的方向多為南北方向及偏南北方向，以及當(dāng)?shù)氐耐恋卮蠖酁槟媳毕蚋N，所以主林帶的方向確定為東西向，寬度10米，副林帶為南北向，寬度8米，均植樹兩行。

根據(jù)林網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，結(jié)合農(nóng)田現(xiàn)有狀況規(guī)劃路網(wǎng)，盡量在原有生產(chǎn)路的基礎(chǔ)上進(jìn)行加寬、取直、整平等改造。需要新修的就重新規(guī)劃，打破了村與村的界限，形成一個(gè)統(tǒng)一的整體。溝網(wǎng)隨路網(wǎng)的形成而形成，道路兩側(cè)即為排水溝。在涉及24個(gè)行政村的3萬(wàn)畝耕地上，共規(guī)劃道路林帶42條，全長(zhǎng)140公里，其中東西方向19條，南北方向23條，相互垂直，縱橫交錯(cuò)，形成農(nóng)田網(wǎng)格129個(gè)，有的是長(zhǎng)方形，有的是正方形，平均面積232.6畝。

3.林帶生長(zhǎng)與大田農(nóng)作物產(chǎn)量的跟蹤測(cè)算

由于林帶能夠降低風(fēng)速，改善田間小氣候和土壤條件，為農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育創(chuàng)造了良好的生態(tài)條件，其綜合效益必然集中地反應(yīng)在農(nóng)作物的產(chǎn)量上。自2009年春天一期林網(wǎng)建設(shè)完成后，我們對(duì)林網(wǎng)的生長(zhǎng)情況進(jìn)行了定點(diǎn)跟蹤測(cè)量，即在同一個(gè)測(cè)量點(diǎn)上每年對(duì)林網(wǎng)樹木的株高、胸徑、疏透度等指標(biāo)進(jìn)行測(cè)量記錄；同時(shí)，在大田內(nèi)選擇有代表性的地塊，每年對(duì)小麥、玉米的生長(zhǎng)情況和產(chǎn)量進(jìn)行測(cè)算記錄，然后找出林網(wǎng)樹木的生長(zhǎng)與農(nóng)作物產(chǎn)量的關(guān)系。

3.1林帶生長(zhǎng)情況調(diào)查（見表一）

表一 林帶生長(zhǎng)情況調(diào)查表

由表一看出，隨著樹齡的增加，樹木的高度逐年增高，樹干逐漸加粗，林帶疏透度逐漸降低。

3.2小麥生長(zhǎng)及產(chǎn)量調(diào)查

在田間選擇有代表性的地塊，在品種、施肥和田間管理基本相同的前提下，連續(xù)四年對(duì)小麥的生長(zhǎng)和產(chǎn)量進(jìn)行了測(cè)試記錄（見表二）。

表二 小麥生長(zhǎng)及產(chǎn)量調(diào)查表

由表二可以看出：四年來(lái)小麥產(chǎn)量分別是429.9公斤，438.9公斤，463.4公斤，509.9公斤，小麥單產(chǎn)逐年提高，后三年與第一年相比，增產(chǎn)量和增產(chǎn)幅度分別為：9.0公斤，2.1%；33.5公斤，7.8%；80.0公斤，18.6%。

3.3玉米生長(zhǎng)及產(chǎn)量調(diào)查

在與小麥同一地塊上，對(duì)玉米的產(chǎn)量進(jìn)行了連續(xù)四年的測(cè)產(chǎn)，在品種和其它管理措施基本一致的前提下，得到如下測(cè)試結(jié)果（見表三）。

表三 玉米生長(zhǎng)及產(chǎn)量調(diào)查表

由表三可以看出：四年來(lái)玉米單產(chǎn)分別為544.6公斤，552.4公斤，573.5公斤和604.5公斤，單產(chǎn)逐年提高，與第一年相比，后三年的增產(chǎn)量和增產(chǎn)幅度分別是：7.8公斤，1.43%；28.9公斤，5.3%；59.9公斤，11%。

3.4年度糧食單產(chǎn)測(cè)算

將四年來(lái)每年度的小麥、玉米單產(chǎn)相加，得到每年度糧食單產(chǎn)（見表四）。

表四 全年糧食單產(chǎn)測(cè)算表

由表四可以看出，四年來(lái)全年糧食單產(chǎn)分別為974.5公斤，991.3公斤，1036.9公斤，1114.4公斤，與第一年相比，后三年的增產(chǎn)量和增產(chǎn)幅度分別是16.8公斤，1.72%；62.4公斤，6.4%；139.9公斤，14.36%。

3.5林帶疏透度與糧食產(chǎn)量的關(guān)系

綜合以上四表可以看出：隨著林網(wǎng)建設(shè)年限的增加，林帶樹木不斷增高增粗，影響林帶發(fā)揮作用的一個(gè)重要指標(biāo)—疏透度逐年下降，而小麥、玉米單產(chǎn)則逐年提高，糧食單產(chǎn)的增加與疏透度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，林帶疏透度與小麥、玉米及全年糧食單產(chǎn)的關(guān)系分別由以下三圖所示：

由上圖看出，林帶對(duì)小麥的增產(chǎn)作用大于玉米；林帶的增產(chǎn)作用從疏透度下降到44%以下開始顯著。糧食單產(chǎn)的提高是林帶防風(fēng)作用的結(jié)果，而林帶的防風(fēng)效果與林帶的疏透度緊密相關(guān)，林帶的疏透度又取決于林帶的高度和林帶樹木的密度。因此，平原農(nóng)田林網(wǎng)的營(yíng)造，選擇樹種和確定栽植密度對(duì)林帶發(fā)揮保護(hù)作用的早晚極為重要，只用生長(zhǎng)快、樹干挺拔聳立的樹種才能迅速提高林帶高度；另外，栽植密度要適宜，密度過(guò)小，林帶不能快速密閉，疏透度不能快速降低，保護(hù)作用就會(huì)延遲發(fā)揮，密度過(guò)大，就會(huì)影響單株樹木的生長(zhǎng)，難以成材。本工程中選擇了107速生楊為主要樹種，株距為1.5米，是比較適合當(dāng)?shù)貤l件的，能使林帶在第三年就發(fā)揮出顯著的保護(hù)作用。

4.農(nóng)田林網(wǎng)生態(tài)效應(yīng)的分析

農(nóng)田林網(wǎng)對(duì)農(nóng)作物的增產(chǎn)作用，是林網(wǎng)對(duì)農(nóng)作物的保護(hù)作用發(fā)揮的效果，在農(nóng)田林網(wǎng)的一系列防護(hù)作用中，防風(fēng)作用是主導(dǎo)因素。隨著風(fēng)速的變化，田間小氣候的溫度、濕度、蒸發(fā)、蒸騰均隨之發(fā)生變化，同時(shí)還具有改良土壤和防止干熱風(fēng)危害的作用，最終表現(xiàn)在農(nóng)作物的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

4.1林網(wǎng)的防風(fēng)作用分析

氣流在其運(yùn)行過(guò)程中，遇到林帶的阻擋后，首先由于林帶的屏障消耗了一部分能量，使林帶附近風(fēng)速降低，氣流密度加大，迫使一部分氣流由林帶上方越過(guò)，越過(guò)林帶屏障時(shí)和樹枝的摩擦使能量減弱。另一部分氣流進(jìn)入林帶后，改變了原來(lái)的結(jié)構(gòu)，原來(lái)較大的渦流，被林帶的空隙過(guò)濾，分散成許多方向不同、大小不等的小旋渦，它們彼此相互摩擦撞擊，并和樹干、枝葉摩擦消耗了能量，從而削弱了風(fēng)力，降低了風(fēng)速。該項(xiàng)目建設(shè)中，我們選用了通風(fēng)結(jié)構(gòu)的林帶，這種林帶的防風(fēng)特點(diǎn)是最低風(fēng)速出現(xiàn)在林帶高度的5-10倍范圍內(nèi)，風(fēng)速恢復(fù)比較緩慢，有效防護(hù)距離可達(dá)到林帶高度的28倍。林網(wǎng)建成第二年，林帶疏透度為44%，可使風(fēng)速降低到原來(lái)的75%，第三年的疏透度為32%，可使風(fēng)速降低到原來(lái)的67%，第四年的疏透度為28%，可使風(fēng)速降低到原來(lái)的62%，以后隨著林帶高度的增加，疏透度的降低，防風(fēng)效果將逐漸加強(qiáng)。

4.2林網(wǎng)對(duì)田間溫度及農(nóng)作物產(chǎn)量的影響分析

由于林帶降低了風(fēng)速，改變了氣流結(jié)構(gòu)，使空氣的熱量交換作用減弱，從而對(duì)其防護(hù)范圍內(nèi)的近地層氣溫產(chǎn)生一定的調(diào)節(jié)作用。據(jù)有關(guān)研究報(bào)道，這種調(diào)節(jié)作用隨著季節(jié)、晝夜和天氣條件的不同而有差異。一般春、秋、冬季可增溫1-2℃，而夏季則可降溫1-2℃。林帶的這種溫度調(diào)節(jié)作用，對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育是非常有利的：在我們冬小麥種植地區(qū)，由于小麥的生育期比較長(zhǎng)，要經(jīng)歷秋、冬、春三個(gè)季節(jié)，從播種到入冬是小麥主要分孽期，只有在冬前達(dá)到三個(gè)葉片以上的大孽才有可能發(fā)育成穗，而秋季溫度的提高，促使小麥形成更多的大孽，對(duì)提高小麥群體和畝穗數(shù)奠定了基礎(chǔ)。從四年的小麥田間調(diào)查來(lái)看，也表現(xiàn)出了畝穗數(shù)的增加對(duì)產(chǎn)量的作用，從林網(wǎng)建成后的第三年開始表現(xiàn)明顯，隨著產(chǎn)量的不斷提高，畝穗數(shù)也逐漸增加，特別是2012年的畝穗數(shù)比得2011年增加3.22萬(wàn)，是促進(jìn)增產(chǎn)的主要因素。另外，由于冬季溫度的提高，使小麥在越冬期減少了凍害，提高了成穗率，也是群體增加的一個(gè)因素。春季氣溫的提高，可以使小麥提前進(jìn)入返青期，延長(zhǎng)小穗的發(fā)育時(shí)間，促進(jìn)大穗形成，增加穗粒數(shù)，突出表現(xiàn)在2011年的穗粒數(shù)上，比2010年增加1.1粒，是當(dāng)年產(chǎn)量提高的主要因素。

夏季晴朗的干熱天氣，由于林帶庇陰，內(nèi)部涼爽，熱氣流穿過(guò)林帶后，背風(fēng)面就表現(xiàn)降溫。又由于林帶和林帶間作物的大量蒸騰，林網(wǎng)內(nèi)空氣濕度較大而消耗了大量熱能，也表現(xiàn)出降溫作用。炎熱季節(jié)，林網(wǎng)內(nèi)田間氣溫可下降1-2℃，對(duì)玉米的生長(zhǎng)發(fā)育是有利的，特別是在玉米開花授粉期，過(guò)高的環(huán)境溫度會(huì)降低玉米的授粉質(zhì)量，使玉米籽粒減少，而田間氣溫的下降，有利地提高了玉米授粉質(zhì)量，促使玉米穗粒數(shù)的增加，從表三的玉米調(diào)查表可以看出，2012年比2011年增產(chǎn)31公斤，在千粒重相同，畝穗數(shù)大致相同的情況下，穗粒數(shù)增加了26粒，是構(gòu)成產(chǎn)量增加的主要因素。

4.3林網(wǎng)對(duì)提高空氣濕度及農(nóng)田抗旱能力的分析

在林帶的保護(hù)下，由于樹木和作物旺盛生長(zhǎng)而蒸騰的大量水分使地表空氣層得到大量水汽，又由于風(fēng)速降低，氣流渦動(dòng)的交換減少，濕潤(rùn)的空氣可以較長(zhǎng)時(shí)間地滯留于農(nóng)田地表空氣層內(nèi)，從而減小了地表上空的大氣層濕度梯度，減少了地面水分的蒸發(fā)，使田間農(nóng)作物的無(wú)效蒸騰相應(yīng)減少，提高了農(nóng)作物的有效蒸騰率，表現(xiàn)出農(nóng)田抗旱能力的增強(qiáng)。

4.4林網(wǎng)對(duì)防止干熱風(fēng)危害的分析

干熱風(fēng)是一種在5、6月出現(xiàn)的具有高溫、低濕特點(diǎn)的又干又熱的南風(fēng)或西南風(fēng)，此時(shí)正是小麥灌漿乳熟階段，往往使小麥植株蒸騰過(guò)大，失水過(guò)多，造成“青枯”逼熟，使籽粒干癟，產(chǎn)量降低，質(zhì)量下降。由于林帶使風(fēng)速降低，濕度加大和降低了蒸騰強(qiáng)度，完全改變了干熱風(fēng)的性質(zhì)，避免了干熱風(fēng)的危害，使小麥正常成熟，確保了小麥高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。

4.5林網(wǎng)對(duì)改善土壤條件的分析

由于林網(wǎng)間小氣候條件的改善，促進(jìn)了田間作物的生長(zhǎng)旺盛，收獲后殘留在土壤中的莖葉、根茬以及樹木落葉等增加了土壤腐殖質(zhì)含量，提高了土壤肥力，改良了土壤結(jié)構(gòu)。另外，在林帶的防護(hù)范圍內(nèi)，由于風(fēng)速降低，濕度增大，不僅保存了土壤水分，由于冬季積雪不被吹走，使積雪均勻地覆蓋在農(nóng)田上，更增加了土壤水分含量。對(duì)春季抗旱具有重要意義。

高效農(nóng)田建設(shè)范文第3篇

關(guān)鍵詞 梯田；成效；做法；發(fā)展思路；寧夏隆德

中圖分類號(hào) S281 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2012）20-0280-02

隆德縣位于寧夏南部山區(qū)，六盤山西麓，全縣國(guó)土總面積985 km2，轄13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、1個(gè)街道辦事處，127個(gè)行政村、18.8萬(wàn)人，人口密度183人/km2。屬于黃土丘陵溝壑區(qū)第三副區(qū)，全縣海拔高程1 720～2 942 m，地勢(shì)東高西低，地形復(fù)雜，主要地貌類型為土石山區(qū)、黃土丘陵溝壑區(qū)和河谷川道區(qū)，是黃河中上游水土流失較嚴(yán)重的縣之一。該縣海拔高，氣溫低，干旱少雨，人多地少，水資源短缺，礦產(chǎn)資源缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的國(guó)家級(jí)貧困縣。

1 隆德縣梯田建設(shè)取得的成效

面對(duì)隆德縣自然資源貧瘠的實(shí)際情況，當(dāng)?shù)厝罕娕で髷[脫貧窮、生存發(fā)展的出路，從20世紀(jì)60年代開始，縣委、縣政府把農(nóng)田基本建設(shè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的一項(xiàng)重大措施常抓不懈，開始了梯田建設(shè)的“接力賽”。截至2010年，全縣累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)梯田3.014萬(wàn)hm2，占全縣總耕地面積的70.3%；治理小流域32條共312 km2，治理水土流失面積428 km2，治理程度達(dá)58.4%；農(nóng)田灌溉面積達(dá)6 400 hm2。基本形成了集防洪、灌溉、人畜飲水于一體的多功能水利工程體系和布局合理，流域相連的水土保持綜合防護(hù)體系，產(chǎn)生了明顯的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，農(nóng)民的生活狀況得到很大改善。2005年被水利部、財(cái)政部命名為“全國(guó)梯田建設(shè)模范縣”，并先后榮獲“全國(guó)水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范縣”、“全國(guó)水土保持先進(jìn)集體”、4條小流域被水利部命名為“十百千”示范小流域。

1.1 水土流失得到有效治理，生態(tài)環(huán)境大為改觀

通過(guò)多年的梯田建設(shè)和小流域綜合治理，全縣3 100條溝道得到了有效治理，年攔蓄徑流3 200萬(wàn)m3，攔截泥沙113萬(wàn)t，土壤侵蝕量由345萬(wàn)t降低到166萬(wàn)t，土壤年侵蝕模數(shù)由3 500 t/km2下降到2 200 t/km2。達(dá)到了“泥土不下山、暴雨不成災(zāi)、洪水不泛濫”的目的，極大地改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，有效地促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 改善生產(chǎn)條件，拓寬人類生存環(huán)境

圍繞“水保立縣”的新思路，堅(jiān)持“山、水、田、林、草、路”綜合治理，走出了一條把坡改梯、造林種草、生態(tài)修復(fù)和溝道壩系及小型水保工程等建設(shè)結(jié)合起來(lái)，改善生產(chǎn)生態(tài)條件，拓寬生存環(huán)境，自強(qiáng)致富之路，水土保持綜合治理取得了顯著成績(jī)。截至2010年，共建成?。ㄒ唬┬退畮?kù)11座，?。ǘ┬退畮?kù)17座，水保骨干壩38座，中小型淤地壩183座，砌護(hù)防滲渠道515條446 km，發(fā)展農(nóng)田灌溉面積6 400 hm2，配套鄉(xiāng)村及田間道路2 750 km，興建農(nóng)村人畜飲水工程39處，解決了全縣15.5萬(wàn)人飲水困難和飲水不安全問(wèn)題。增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害的能力，生產(chǎn)條件顯著改善，提高了群眾的健康水平，減輕了勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)約了勞力，促進(jìn)了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.3 提高了糧食產(chǎn)量，群眾的溫飽得以徹底解決

通過(guò)以梯田建設(shè)為中心的綜合治理，昔日的“三跑田”變成了“三保田”，有效地?cái)r蓄了降雨，提高了水資源的利用效率，明顯提高了土地產(chǎn)出率。據(jù)調(diào)查測(cè)算，水平梯田較坡耕地產(chǎn)量增加750～1 500 kg/hm2，即使遭遇大旱，產(chǎn)量也仍能達(dá)到2 292 kg/hm2，在抗旱減災(zāi)中發(fā)揮出巨大作用。1990年實(shí)施退耕還林以來(lái)，雖然糧食播種面積有所減少，但總產(chǎn)量卻增長(zhǎng)了35.9%。由此表明：隆德縣的梯田建設(shè)大幅度提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)了供需平衡。

1.4 促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐

全縣基本農(nóng)田面積的增加，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了較大舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了由種糧型向糧經(jīng)飼結(jié)合型、由數(shù)量型向質(zhì)量效益型、由傳統(tǒng)自給自足型向現(xiàn)代商品型的轉(zhuǎn)變，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。通過(guò)退耕還林、實(shí)施林藥及林草間作，為中藥材、草畜等后續(xù)產(chǎn)業(yè)的培育開發(fā)提供了廣闊的空間。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到合理調(diào)整，土地產(chǎn)出率得以提高，走出了一條“梯田安家、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、勞務(wù)增收”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，為建設(shè)和諧、富裕的新隆德奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[1-2]。

2 隆德縣梯田建設(shè)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

在梯田建設(shè)上，隆德縣堅(jiān)持從縣情出發(fā)，遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，開展以小流域?yàn)閱卧乃亮魇е卫砗吞萏锝ㄔO(shè)。經(jīng)過(guò)堅(jiān)持不懈的努力，結(jié)束了隆德人民長(zhǎng)期不能溫飽的歷史，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)秀美山川營(yíng)造了美好的前景。

2.1 堅(jiān)持以基本農(nóng)田建設(shè)為抓手

縣委、縣政府把農(nóng)田建設(shè)作為改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，治理水土流失，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和改善生態(tài)環(huán)境的突破口來(lái)抓，堅(jiān)持“人修”和“機(jī)修”相結(jié)合的辦法。把每年的10、11月作為農(nóng)田建設(shè)月，在全縣范圍內(nèi)開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位的農(nóng)田建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，由于組織到位，認(rèn)識(shí)到位，截至2010年，全縣累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)梯田3.014萬(wàn)hm2。

2.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，措施得力

縣委、縣政府把梯田建設(shè)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)“民心工程”來(lái)抓，高度重視。一是成立了以政府縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的梯田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工程實(shí)施；二是領(lǐng)導(dǎo)小組每年都同成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確建設(shè)任務(wù)、完成時(shí)間，并提出了要求；三是把梯田建設(shè)工作納入成員單位的年度目標(biāo)考核中，實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)；四是各相關(guān)部門各司其職，分工協(xié)作，互相配合；五是縣委、人大、政府、政協(xié)等部門領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入一線，監(jiān)督指導(dǎo)。做到了“五個(gè)有”，即有安排、有落實(shí)、有督查、有考核、有獎(jiǎng)罰。

2.3 統(tǒng)一思想，堅(jiān)持大搞農(nóng)田建設(shè)不動(dòng)搖

隆德縣水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱少雨，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，“靠天吃飯”的局面還沒有根本改變，人多地少、糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)民收入渠道少，收入低下是該縣的基本縣情。全縣廣大干部群眾在多年的抗旱抗災(zāi)斗爭(zhēng)中充分認(rèn)識(shí)到只有遵循自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，立足于治理水土流失，改善山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境條件，才能增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害的能力，增加土地產(chǎn)出率和農(nóng)民收入?？h委、縣政府借“全國(guó)梯田建設(shè)模范縣”的東風(fēng)，在全縣廣泛宣傳動(dòng)員，使廣大干部群眾對(duì)基本農(nóng)田建設(shè)由“感性認(rèn)識(shí)”躍升到“理性認(rèn)識(shí)”，使全縣大搞梯田建設(shè)，改變山區(qū)面貌的新熱潮[3]。

2.4 統(tǒng)籌規(guī)劃，注重質(zhì)量

隆德縣在梯田建設(shè)規(guī)劃過(guò)程中，將經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、生態(tài)效益，長(zhǎng)遠(yuǎn)效益與眼前效益并重，堅(jiān)持以梯田建設(shè)為突破口，小流域綜合治理為單元，治坡與治溝相結(jié)合，工程、生物、封育保護(hù)措施相結(jié)合，按照“山頂戴帽子，山坡系帶子，山腰修臺(tái)子，溝底穿靴子”的模式，合理布局，綜合治理，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田基本建設(shè)由進(jìn)度數(shù)量型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變。

2.5 綜合開發(fā)，提高綜合效益

隆德縣將農(nóng)田基本建設(shè)作為扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓：一是把興修水平梯田與基礎(chǔ)配套工程建設(shè)結(jié)合起來(lái)；二是把興修水平梯田與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)；三是把興修水平梯田與扶貧開發(fā)結(jié)合起來(lái)；四是把興修水平梯田與推廣運(yùn)用科技，挖掘梯田潛力結(jié)合起來(lái)；五是把興修梯田與小流域治理結(jié)合起來(lái)[4]。

3 發(fā)展思路及建議

梯田模范縣的建成，實(shí)現(xiàn)了隆德縣梯田建設(shè)的第一次創(chuàng)業(yè)，為全縣群眾脫貧致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隆德縣應(yīng)以此為動(dòng)力，立足實(shí)情，精心策劃，以增加農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收為核心，以調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，爭(zhēng)取將隆德縣建成環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)安定、人民富裕、人與自然和諧相處的新隆德。

3.1 構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)

在大幅提高梯田利用率的基礎(chǔ)上，結(jié)合隆德縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，逐步在全縣建成四大不同生態(tài)類型的高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)：一是利用六盤山高寒陰濕的有利條件，發(fā)展道地中藥材和球宿根花卉；二是在河谷川道區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域的水、日、光等自然優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)；三是在黃土丘陵溝壑區(qū)建成以草畜為主導(dǎo)、農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)；四是在城鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)區(qū)，培育壯大以農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為主的龍頭企業(yè)和以農(nóng)副產(chǎn)品、小百貨、建材為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)[5]。

3.2 培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)如中藥材、花卉等，以最大程度地利用梯田。培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，達(dá)到總產(chǎn)穩(wěn)定、收入增加的目的。

3.3 加強(qiáng)綜合治理，促進(jìn)梯田建設(shè)步伐

一是堅(jiān)持以小流域綜合治理為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)不動(dòng)搖，以小流域?yàn)閱卧獙?shí)施綜合治理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)；二是抓好退耕還林、補(bǔ)植補(bǔ)造項(xiàng)目建設(shè)，解決生態(tài)環(huán)境脆弱、生產(chǎn)條件差的問(wèn)題；三是充分利用陜甘寧坡改梯、退耕還林口糧田項(xiàng)目繼續(xù)加大梯田基本建設(shè)力度，徹底改造低標(biāo)準(zhǔn)梯田。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 魯嘉林，趙永光.秦州區(qū)梯田建設(shè)的成效及經(jīng)驗(yàn)[J].中國(guó)水土保持，2011（5）：25-26.

[2] 趙永強(qiáng).甘肅省500萬(wàn)畝梯田建設(shè)工程的實(shí)踐與思考[J].甘肅水利水電技術(shù)，2011，47（11）：30-31.

[3] 師桂琴.原州區(qū)后期扶持移民黃堡村水平梯田建設(shè)技術(shù)要求[J].水利規(guī)劃與設(shè)計(jì)，2011（5）：39-40，46.

高效農(nóng)田建設(shè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；穩(wěn)定性；適宜性；建設(shè)時(shí)序；盧龍縣

中圖分類號(hào)：F301.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：0439-8114（2016）05-1311-06

DOI：10.14088/ki.issn0439-8114.2016.05.057

The Delineation and Construction Aequence of Lulong County

High-standard Farmland

CHEN Zhuoa，WANG Yan-huia，SU Xiong-zhia，ZHANG Jun-meib

（a.College of Resources and Environment Science；

b.College of Land and Resources， Agricultural University of Hebei， Baoding 071000， Hebei， China）

Abstract：Arable land is the material basis of food production， high-standard farmland construction is important initiatives to ensure our food security. In this paper， the study area is Lulong County， there are three major aspects， the natural conditions， the project conditions and the suitable for the operating conditions and select the soil texture and the other 11 sub-goals to carry on the evaluation of the suitability of high-standard farmland construction； to determine the buildable area of high-standard farmland of Lulong County carry out the policy “One vote veto” for the arable land which is more likely to be occupied or it is unsuitable for the construction of high-standard farmland. Ultimately， comprehensive evaluation and determine the time sequence of the construction of high-standard farmland of Lulong County. The results showed that： the waiting area of Lulong County for the construction of high standard farmland is 39 280.84 hm2， divided into three periods：Priority Construction Zone， Mid-construction Zone and Suspend Construction Zone， the area are 9 557.87 hm2， 18 644.33 hm2 and 11 078.64 hm2， accounting for 24.33%， 47.46% and 28.21% of the total construction area of high standard farmland of Lulong County. The study provide a scientific basis for the building and planning of the construction of high standard farmland of Lulong County.

Key words：high-standard farmland；stability；suitability；construction sequence；Lulong county

糧食安全問(wèn)題是關(guān)系到中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，伴隨著城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和人民生活水平的逐漸提高，中國(guó)對(duì)于糧食的需求也呈剛性增長(zhǎng)，盡管國(guó)家通過(guò)土地利用總體規(guī)劃、劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、試行耕地總量動(dòng)態(tài)平衡等一系列措施保護(hù)耕地，但耕地的總體質(zhì)量仍呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，耕地保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為耕地的精華，是確保中國(guó)糧食安全的關(guān)鍵部分[1]。綜合國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者對(duì)于耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)、基本農(nóng)田定義以及農(nóng)田改造的相關(guān)研究，可以將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田定義為：土地平整，集中連片，耕作層深厚，土壤肥沃無(wú)明顯障礙因素，田間灌排設(shè)施完善，灌排保障較高，路、林、電等配套，能夠滿足農(nóng)作物高產(chǎn)栽培、節(jié)能節(jié)水、機(jī)械化作業(yè)等現(xiàn)代化生產(chǎn)要求，達(dá)到持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效和安全環(huán)保的農(nóng)田。

2014年由國(guó)土資源部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合牽頭制定的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T 30600-2014）[2]第一次將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與基本農(nóng)田管制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了耕地質(zhì)量保護(hù)與土地利用規(guī)劃、管制的有機(jī)結(jié)合，有效推動(dòng)了基本農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中耕地的數(shù)量保護(hù)和質(zhì)量管護(hù)。但是，通則中僅提出了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的一般性規(guī)定，缺乏對(duì)不同區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的差異化管理和指導(dǎo)。《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》開啟了中國(guó)對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的研究，目前還處于起步階段，主要是對(duì)農(nóng)田路網(wǎng)系統(tǒng)、排灌系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、地力支持系統(tǒng)進(jìn)行技術(shù)集成方面的研究，并提出了編制土地整治規(guī)劃、健全工作機(jī)制、創(chuàng)新資金使用和管理機(jī)制以及加大監(jiān)管力度等對(duì)策和建議；宋海燕[3]以山東省農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)為研究對(duì)象，系統(tǒng)研究高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林營(yíng)建關(guān)鍵技術(shù)；張超超等[4]結(jié)合丘陵山區(qū)的農(nóng)田綜合因素，確定了不同類型丘陵山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田產(chǎn)量指標(biāo)和相關(guān)條件；宋祥剛等[5]綜合考慮耕地的基本條件和所在區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)適宜性，提出基于四象限法的縣域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局與模式；楊緒紅等[6]從地塊單元受相鄰地塊的水平影響入手，采用最小費(fèi)用距離模型，從社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和水土資源條件三個(gè)方面構(gòu)建分區(qū)阻力面指標(biāo)體系，以高等級(jí)耕地作為擴(kuò)散的“源”，依據(jù)累積阻力值的突變性將陜西關(guān)中地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)劃定為重點(diǎn)區(qū)、限制區(qū)和禁止區(qū)；王洪波等[7]認(rèn)為，中國(guó)耕地平均等別偏低與基本農(nóng)田高保護(hù)率的實(shí)際情況共同決定了劃定的基本農(nóng)田不可能全都是優(yōu)、高等地，只有通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等土地整治活動(dòng)才能使大部分耕地滿足高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的要求。

本研究以河北省盧龍縣作為樣本區(qū)，分別從自然條件、工程條件、適宜經(jīng)營(yíng)條件三方面選取11個(gè)指標(biāo)進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的適宜性分析，以期為科學(xué)編制土地整治規(guī)劃、提高資金使用效率、確保建設(shè)任務(wù)順利落地提供參考。

1 研究區(qū)域與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.1 研究區(qū)概況

盧龍縣位于河北省東部，東經(jīng)118°45′54"- 119°08′06"，北緯39°43′00"-40°08′42"，地處華北平原邊緣地帶，屬于燕山南部低山丘陵區(qū)，地勢(shì)北高南低，呈梯狀傾斜地形優(yōu)勢(shì)明顯。大秦鐵路、京秦鐵路、京山鐵路及津秦公路、京沈高速公路等重要交通線路貫穿縣境，為交通運(yùn)輸提供了便捷有利條件，地理優(yōu)勢(shì)顯著。屬暖溫帶半干旱半濕潤(rùn)的大陸性季風(fēng)氣候，且大陸性氣候明顯。年平均氣溫10.9 ℃，年平均降雨量725 mm，且主要集中于6-8月份。盧龍縣地形地貌多種多樣，南部為山麓平原區(qū)且多為山洪淤積平原，占全縣總面積的17.94%，北部為低山區(qū)，占全縣總面積10.43%，中部地區(qū)為燕山運(yùn)動(dòng)形成的低山脊，為丘陵地區(qū)，占全縣總面積的71.63%。盧龍縣全縣總面積95 580.24 hm2，其中耕地面積43 909.56 hm2，占全縣面積的45.94%，總?cè)丝?2.2萬(wàn)人，人均耕地0.1041 hm2，略低于全國(guó)人均耕地水平。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建設(shè)用地不斷增加，無(wú)論是耕地?cái)?shù)量還是耕地質(zhì)量都受到了嚴(yán)重的威脅，人地矛盾日益突出。

1.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

1）規(guī)劃數(shù)據(jù)?！侗R龍縣土地利用總體規(guī)劃（2006 ― 2020年）》相關(guān)資料及圖件、盧龍縣土地整治規(guī)劃相關(guān)資料及圖件、盧龍縣2011年土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)（1∶10 000）、盧龍縣DEM數(shù)據(jù)、盧龍縣耕地質(zhì)量等別更新成果相關(guān)資料及圖件，圖件經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)化，統(tǒng)一到ArcGIS格式，并進(jìn)行投影變換和坐標(biāo)校正，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的同步更新。

2）社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。盧龍縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和第十二個(gè)五年規(guī)劃、盧龍縣2011年國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒等。

1.3 研究方法

1.3.1 GIS空間分析法 本研究借助ArcGIS等地理信息系統(tǒng)的空間數(shù)據(jù)處理功能、空間分析功能和直觀的可視化分析功能，結(jié)合其他相關(guān)統(tǒng)計(jì)技術(shù)，綜合處理和應(yīng)用分析盧龍縣的多種來(lái)源的時(shí)空數(shù)據(jù)，包括土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)、土壤數(shù)據(jù)、地形數(shù)據(jù)、區(qū)域農(nóng)戶耕地利用空間信息數(shù)據(jù)等，以此進(jìn)行盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田空間穩(wěn)定性分析、建設(shè)區(qū)域劃定及建設(shè)時(shí)序等研究。

1.3.2 綜合指標(biāo)體系法 系統(tǒng)分析研究對(duì)象，構(gòu)建綜合性的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)和穩(wěn)定性評(píng)價(jià)模型，分析高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的適宜性和農(nóng)田穩(wěn)定性，并依此確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域和建設(shè)時(shí)序。

2 評(píng)價(jià)指標(biāo)獲取及其分值確定

2.1 適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的內(nèi)涵與建設(shè)特征，遵循評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取原則，建立縣域基礎(chǔ)上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評(píng)價(jià)適宜性指標(biāo)體系，包括農(nóng)田自然條件、工程條件與適宜經(jīng)營(yíng)條件三大方面11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

本研究根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，借鑒農(nóng)用地分等體系中的賦值標(biāo)準(zhǔn)[8]，采用經(jīng)驗(yàn)法和專家咨詢法確定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評(píng)價(jià)指標(biāo)分級(jí)賦值標(biāo)準(zhǔn)，其中數(shù)值型評(píng)價(jià)因子采用[0，1]的標(biāo)準(zhǔn)化處理賦值，閾值型評(píng)價(jià)因子則按照具體分級(jí)賦值標(biāo)準(zhǔn)，如表1、表2和表3所示。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田應(yīng)具有較好的自然條件，因此借助農(nóng)用地分等成果對(duì)農(nóng)田的自然質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)做出標(biāo)準(zhǔn)判斷[9]，即土壤的自然條件，土壤質(zhì)量高的應(yīng)優(yōu)先選入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，參照農(nóng)用地分等的成果，選取土壤質(zhì)地、有效土層厚度、土壤pH和有機(jī)質(zhì)含量4個(gè)指標(biāo)，土壤質(zhì)地是土壤的重要物理性質(zhì)，能較好地表征土壤的耕作性能，通過(guò)影響土壤結(jié)構(gòu)、水分滲透、通氣等狀況，進(jìn)而影響耕地的生產(chǎn)力狀況；有效土層厚度在一定程度上表征了該土壤的肥沃程度；土壤酸堿度對(duì)土壤肥力及植物生長(zhǎng)影響很大，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)該注意土壤的酸堿度，積極采取措施，加以調(diào)節(jié)；土壤有機(jī)質(zhì)含量是重要養(yǎng)分容量指標(biāo)，受氣候、土壤類型、耕作措施等多種因素的影響，并直接影響耕地的生產(chǎn)能力，反映農(nóng)田的本底質(zhì)量，通過(guò)定量評(píng)價(jià)可以揭示盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田自然條件的分布規(guī)律[10]。

農(nóng)田的工程條件，是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程需要考慮各個(gè)區(qū)域所存在的整治工程可改造和消除的各種限制性因素[11]，工程條件因素選取田塊坡度、灌溉保證率、排水條件、農(nóng)田防護(hù)林條件四個(gè)子目標(biāo)，排水條件主要體現(xiàn)耕地的抗?jié)衬芰?；農(nóng)田防護(hù)林反映農(nóng)田防護(hù)情況。這些因素直接影響著農(nóng)田可改造難易程度。

農(nóng)田的適宜經(jīng)營(yíng)條件包括機(jī)械化程度、田塊連片性和路網(wǎng)密度三個(gè)子目標(biāo)，機(jī)械化程度越高的地塊，越有利于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)[12]；田塊連片性越大越有利于規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和機(jī)械化生產(chǎn)，反映的是農(nóng)田種植的適宜程度；路網(wǎng)密度反映了農(nóng)田道路通達(dá)情況[13]，適宜程度高的農(nóng)田應(yīng)優(yōu)先選入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

2.2 空間穩(wěn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇

空間穩(wěn)定性評(píng)價(jià)指標(biāo)可以劃分為緩沖漸變型和剛性否決型兩類。緩沖漸變型，是指在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中，對(duì)穩(wěn)定性的影響隨著距離的變化而逐漸變化的指標(biāo)。一般表現(xiàn)為距離該項(xiàng)指標(biāo)值越近則穩(wěn)定性越差，反之則穩(wěn)定性越高。剛性否決型，是指對(duì)落入該項(xiàng)指標(biāo)范圍內(nèi)的耕地實(shí)行“一票否決”的指標(biāo)，即只要是落入該項(xiàng)指標(biāo)范圍內(nèi)的耕地，就不進(jìn)行建設(shè)。此外，空間穩(wěn)定性還與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān)，其發(fā)展水平是建設(shè)用地?cái)U(kuò)張的動(dòng)力所在，因此，在空間穩(wěn)定性選取時(shí)要對(duì)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)加以描述。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)促使耕地不斷轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中或者完成后仍然存在此種風(fēng)險(xiǎn)。城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)張模式主要有沿主要道路的兩側(cè)的“跳躍式”增長(zhǎng)和在現(xiàn)有建設(shè)用地的基礎(chǔ)上進(jìn)行“攤大餅”式的擴(kuò)張兩種，在此基礎(chǔ)上選取距離城鎮(zhèn)遠(yuǎn)近與到主干道的距離作為建設(shè)占用穩(wěn)定性評(píng)價(jià)的主要指標(biāo)，此指標(biāo)屬于緩沖漸變型；區(qū)位上的不穩(wěn)定區(qū)域還包括土地利用總體規(guī)劃所確定的允許建設(shè)區(qū)與有條件建設(shè)區(qū)，城市規(guī)劃所確定的城市擴(kuò)展區(qū)域。對(duì)于區(qū)位上的不穩(wěn)定區(qū)域，近期內(nèi)被建設(shè)占用的可能性較大，不適宜進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)行“一票否決”制，為“剛性否決型指標(biāo)”，具體指標(biāo)如表4所示。

2.3 建設(shè)的適宜性評(píng)價(jià)方法

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的適宜性評(píng)價(jià)是一個(gè)多目標(biāo)決策的過(guò)程，目標(biāo)之間存在著相互影響甚至是相互矛盾的現(xiàn)象，常規(guī)的線性加權(quán)評(píng)價(jià)難以滿足高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)可行性評(píng)價(jià)的要求。在多目標(biāo)決策過(guò)程中，優(yōu)選理論中多目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)選、排序決策是較為有效的方法和可行途徑。因此，本研究采用接近理想點(diǎn)排序模型開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)適宜性評(píng)價(jià)[14]。

1）構(gòu)造規(guī)范化的決策矩陣。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可行性評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的耕地評(píng)價(jià)單元組成了優(yōu)選的對(duì)象集A={a1，a2，…，an}，遵循可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取原則構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)可行性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，確定指標(biāo)T={t1，t2，…，tn}，評(píng)價(jià)單元aj{j=1，2，…，n}在指標(biāo)tj{t=1，2，…，n}取值為xij并將各指標(biāo)采用極值法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，組成規(guī)范化的矩陣。

R=（rij）m × n=r11 r12 … r1nr21 r22 … r2n… … … …rm1 rm2 … rmn

2）構(gòu)造加權(quán)矩陣。將高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)可行性作為目標(biāo)層，分別以自然質(zhì)量、工程建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件作為準(zhǔn)則層構(gòu)建指標(biāo)體系。

結(jié)合熵權(quán)法測(cè)算的指標(biāo)權(quán)重，從而構(gòu)建加權(quán)矩陣，即：

V=（vij）m × n=a1y1 a2y1 … any1a1y2 a2y2 … any2 … … … …a1ym a2ym … anym

3）確定理想解。為確定評(píng)價(jià)單元的整體優(yōu)劣順序，可以定義：

ri+=max（rij）ri-=min（rij） （i=1，2，…，m）

ri+即各屬性值都達(dá)到各決策點(diǎn)的最優(yōu)值，成為“理想點(diǎn)”，ri-到各決策點(diǎn)的最劣值成為“負(fù)理想點(diǎn)”[15]。而在實(shí)際操作中，“理想點(diǎn)”和“負(fù)理想點(diǎn)”并不存在，可以將單元評(píng)價(jià)值與理想值進(jìn)行比較，以其接近程度作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。

3 結(jié)果與分析

3.1 盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田適宜性評(píng)價(jià)權(quán)重的確定

盧龍縣現(xiàn)轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)548個(gè)行政村。分別對(duì)11個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行原始數(shù)據(jù)矩陣構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)化處理、歸一化處理、熵權(quán)值和權(quán)重值確定等，得到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田適宜性評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重表（表5）。

3.2 空間穩(wěn)定性區(qū)域識(shí)別

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田空間穩(wěn)定性區(qū)域的識(shí)別主要借助Arcgis平臺(tái)，提取土地利用變更數(shù)據(jù)中主干道和城鎮(zhèn)等信息，進(jìn)行道路和城鎮(zhèn)不穩(wěn)定區(qū)域的緩沖，緩沖區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的確定參考農(nóng)用地分等定級(jí)中宗地低價(jià)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，最終確定主干道的緩沖區(qū)為1 km，建制鎮(zhèn)的緩沖區(qū)為2 km。在土地利用總體規(guī)劃中，提取允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)，疊加得到盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不穩(wěn)定區(qū)域，并采取“一票否決”制，落在該區(qū)域范圍內(nèi)的耕地一律不允許搞其他建設(shè)（表6）。由表6可以看出，盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不穩(wěn)定區(qū)域共18 743.49 hm2，其中盧龍鎮(zhèn)不穩(wěn)定區(qū)域最多，共有2 796.27 hm2，占全縣不穩(wěn)定區(qū)域的14.92%，其次是劉田各莊鎮(zhèn)和石門鎮(zhèn)，不穩(wěn)定區(qū)域分別為 2 247.79 hm2和2 200.04 hm2，占不穩(wěn)定區(qū)域面積的11.99%和11.74%，蛤泊鄉(xiāng)和劉家營(yíng)鄉(xiāng)的不穩(wěn)定區(qū)域面積最小，分別為826.30 hm2和827.36 hm2。

3.3 盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)序確定

在對(duì)不穩(wěn)定區(qū)域進(jìn)行“一票否決”之后，得到現(xiàn)階段盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田可建設(shè)區(qū)域，共39 280.85 hm2，其中盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先建設(shè)區(qū)域9 557.87 hm2，占盧龍縣可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積的24.33%，盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中期建設(shè)區(qū)域18 644.33 hm2， 占盧龍縣可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積的47.46%，盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田暫緩建設(shè)區(qū)域11 078.65 hm2，占盧龍縣可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積的28.20%。

分鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果見表7，由表7可以看出在盧龍縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，蛤泊鄉(xiāng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先建設(shè)比例最大，占蛤泊鄉(xiāng)總面積的46.46%，其次是木井鄉(xiāng)，其優(yōu)先建設(shè)面積占總面積的33.91%，以劉家營(yíng)鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先建設(shè)比例最小，為11.11%；燕河營(yíng)鎮(zhèn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中期建設(shè)比例最大，占燕河營(yíng)鎮(zhèn)總面積的68.74%，陳官屯鄉(xiāng)和劉家營(yíng)鄉(xiāng)其次，分別占各自面積的62.49%和61.20%，印莊鄉(xiāng)比例最小，占印莊鄉(xiāng)總面積的31.57%；暫緩建設(shè)區(qū)以占總面積42.12%的印莊鄉(xiāng)為最多，燕河營(yíng)鎮(zhèn)的暫緩建設(shè)區(qū)比例最小，只占燕河營(yíng)鎮(zhèn)總面積的3.87%（圖1）。

在盧龍縣9 557.87 hm2的優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中，劉家營(yíng)鄉(xiāng)只有196.34 hm2，僅占盧龍縣優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的2.05%，其次是下寨鄉(xiāng)，其優(yōu)先可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積是421.71 hm2，占盧龍縣優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的4.41%，木井鄉(xiāng)和燕河營(yíng)鎮(zhèn)的優(yōu)先可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積最多，分別為1 230.29 m2和1 100.22 hm2，各占盧龍縣優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的12.87%和11.51%。盧龍縣中期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田共18 644.33 hm2，蛤泊鄉(xiāng)只有854.60 hm2，僅占盧龍縣中期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的4.58%，其次是劉家營(yíng)鄉(xiāng)和下寨鄉(xiāng)，其中期可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積分別為1 082.00 hm2和1 093.17 hm2，分別占盧龍縣中期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的5.80%和5.86%，燕河營(yíng)鎮(zhèn)和陳官屯鄉(xiāng)的中期可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積最多，分別為2 761.64 hm2和2 310.57 hm2，各占盧龍縣中期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的14.81%和12.39%。盧龍縣暫緩建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田共有11 078.64 hm2，占盧龍縣可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積的28.20%，雙望鎮(zhèn)和印莊鄉(xiāng)的暫緩建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積最大，分別為1 738.20 hm2和1 500.58 hm2，蛤泊鄉(xiāng)和燕河營(yíng)鎮(zhèn)的暫緩建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積最小，分別是244.60 hm2和155.46 hm2，僅為盧龍縣暫緩建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積的1.40%和2.21%（圖2）。

綜合圖1和圖2可知，盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先建設(shè)區(qū)在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有少量的分布。劉家營(yíng)鄉(xiāng)中部和西南部有少量?jī)?yōu)先建設(shè)區(qū)分布，中部以中期建設(shè)區(qū)為主；潘莊鎮(zhèn)優(yōu)先建設(shè)區(qū)的分布較為分散，主要分布在潘莊鎮(zhèn)北部地區(qū)；燕河營(yíng)鎮(zhèn)以優(yōu)先建設(shè)區(qū)和中期建設(shè)區(qū)為主，只有東北部有少量暫緩建設(shè)區(qū)域；在陳官屯鄉(xiāng)分布有大量的中期建設(shè)區(qū)域，北部分布著暫緩建設(shè)區(qū)，在印莊鄉(xiāng)的東南部分布著印莊鄉(xiāng)主要的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田優(yōu)先建設(shè)區(qū)；盧龍鎮(zhèn)主要以中期建設(shè)區(qū)為主，分布在建制鎮(zhèn)周圍；劉田各莊鎮(zhèn)優(yōu)先建設(shè)區(qū)面積雖然大，但是分布較分散，中期建設(shè)區(qū)域主要在建制鎮(zhèn)周圍；蛤泊鄉(xiāng)面積雖然不大，但其優(yōu)先建設(shè)面積比例最大，主要分布在蛤泊鄉(xiāng)中部和西部。西南部有少許暫緩建設(shè)區(qū)分布，中期建設(shè)區(qū)域主要分布在木井鄉(xiāng)中部，東部和南部分布有優(yōu)先建設(shè)區(qū)域；石門鎮(zhèn)中部分布著大量的中期建設(shè)區(qū)域，城鎮(zhèn)外部邊緣有優(yōu)先建設(shè)區(qū)和暫緩建設(shè)區(qū)交替分布；雙望鎮(zhèn)中期建設(shè)區(qū)域和暫緩建設(shè)區(qū)域交替分布，面積相當(dāng)。西部分布著雙望鎮(zhèn)主要的優(yōu)先建設(shè)區(qū)域；下寨鄉(xiāng)西部為中期建設(shè)區(qū)東部為暫緩建設(shè)區(qū)，北部和南部有少量的優(yōu)先建設(shè)區(qū)零星分布。

4 結(jié)論

1）對(duì)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的空間穩(wěn)定性區(qū)域識(shí)別，針對(duì)盧龍縣全縣范圍內(nèi)的土地，參考農(nóng)用地分等定級(jí)中的宗地低價(jià)評(píng)估的標(biāo)準(zhǔn)，確定主干道和建制鎮(zhèn)的緩沖區(qū)，從盧龍縣土地利用總體規(guī)劃中提取允許建設(shè)區(qū)和有條件建設(shè)區(qū)，進(jìn)行疊加，最終得到盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不穩(wěn)定區(qū)域共18 743.48 hm2，作為盧龍縣的行政中心，盧龍鎮(zhèn)的不穩(wěn)定區(qū)域面積最大，達(dá)到了2 796.27 hm2，占全縣不穩(wěn)定區(qū)域的14.92%，劉家營(yíng)鄉(xiāng)的不穩(wěn)定區(qū)域面積最小，為827.36 hm2。

2）在盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)序建設(shè)方面，盧龍縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田分為優(yōu)先建設(shè)區(qū)域、中期建設(shè)區(qū)域和暫緩建設(shè)區(qū)域3個(gè)區(qū)域，面積分別為9 557.87 hm2、18 644.33 hm2和11 078.65 hm2。其中優(yōu)先建設(shè)區(qū)域主要集中在中部和南部，木井鄉(xiāng)和燕河營(yíng)鎮(zhèn)的優(yōu)先可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積最大，分別為1 230.2 hm2和1 100.22 hm2，各占盧龍縣優(yōu)先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的12.87%和11.51%。中期建設(shè)主要集中在盧龍縣中部和北部，燕河營(yíng)鎮(zhèn)中期可建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積最大，為2 761.64 hm2，占盧龍縣中期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的14.81%，蛤泊鄉(xiāng)只有854.60 hm2，僅占盧龍縣中期建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的4.58%。盧龍縣暫緩建設(shè)區(qū)域主要分布在盧龍縣的西北部，以雙望鎮(zhèn)和印莊鄉(xiāng)居多，分別為1 738.20 hm2和1 500.58 hm2，又以蛤泊鄉(xiāng)為最少，僅占盧龍縣暫緩建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積的1.40%。

通過(guò)綜合評(píng)價(jià)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)適宜性和穩(wěn)定性，具有較強(qiáng)的科學(xué)性和可行性，《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》有效推動(dòng)了基本農(nóng)田建設(shè)過(guò)程中耕地的數(shù)量保護(hù)和質(zhì)量管護(hù)。日后高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的研究將就如何把建設(shè)和后期管護(hù)有效并且高效的結(jié)合，深入開展并嚴(yán)格執(zhí)行，將會(huì)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)深化研究的主要方向。

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高效農(nóng)田建設(shè)范文第5篇

根據(jù)《省人民政府關(guān)于建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的意見》精神，為大幅提升農(nóng)田水利建設(shè)水平，推動(dòng)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)就“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的重大意義

經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，我市農(nóng)田灌排條件持續(xù)改善，抗御旱澇災(zāi)害能力顯著增強(qiáng)，糧食連年增產(chǎn)增收。但從整體上看，全市農(nóng)田水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)低、配套差、老化失修等問(wèn)題仍普遍存在?！昂的軡?、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是確保糧食安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的決定性因素，是保障農(nóng)村民生、推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要基礎(chǔ)支撐。各級(jí)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的重大意義，搶抓機(jī)遇，積極作為，為夯實(shí)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的水利基礎(chǔ)作出積極貢獻(xiàn)。

二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和總體要求

（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和上級(jí)關(guān)于加快推進(jìn)水利改革發(fā)展的文件精神，切實(shí)將農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為前提，對(duì)“山水田林路、干支斗農(nóng)毛”進(jìn)行集中、規(guī)模、徹底治理，建設(shè)田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技集成適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。力爭(zhēng)到2020年，全市建成有灌溉設(shè)施、有水源依托的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田200萬(wàn)畝。

一是實(shí)現(xiàn)耕地灌區(qū)化。以區(qū)（市）為單位，把耕地有序地規(guī)劃到不同類型灌區(qū)中，以灌區(qū)模式規(guī)劃治理，同時(shí)根據(jù)不同水土資源條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局，通過(guò)新建一批、恢復(fù)一批、整合一批、提升一批灌區(qū)，全面提高全市灌區(qū)灌排設(shè)施配套水平。

二是實(shí)現(xiàn)灌區(qū)節(jié)水化。圍繞節(jié)水增效，以灌區(qū)為單元，因地制宜推廣高效節(jié)水技術(shù)，建設(shè)高效型、生態(tài)型、節(jié)水型灌區(qū)。要充分利用除險(xiǎn)加固后的水庫(kù)水源，實(shí)行多水源聯(lián)合調(diào)度，發(fā)展管道灌溉、噴灌、滴灌；井灌區(qū)要積極推行自動(dòng)控制管道輸水灌溉模式，實(shí)現(xiàn)灌溉節(jié)水化、智能化。

三是實(shí)現(xiàn)節(jié)水長(zhǎng)效化。通過(guò)規(guī)范建設(shè)程序、完善管理機(jī)構(gòu)、理順管理體制、落實(shí)管護(hù)責(zé)任、強(qiáng)化調(diào)度運(yùn)行等有效措施，確保節(jié)水工程良性運(yùn)行和持續(xù)發(fā)揮效益。

（三）總體要求。

一是統(tǒng)一規(guī)劃布局。按照注重實(shí)效原則，以水源為依托，以區(qū)（市）為單位，以萬(wàn)畝灌區(qū)為單元，根據(jù)不同的水源、種植作物、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，科學(xué)規(guī)劃布局，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)、規(guī)模治理，做到區(qū)（市）一次性整體規(guī)劃，分步驟、分部門具體實(shí)施。

二是統(tǒng)一水源配置。所有涉及農(nóng)田水利的項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)專業(yè)的水資源論證，根據(jù)各區(qū)（市）水資源分布情況，對(duì)當(dāng)?shù)厮屯庹{(diào)水、地表水和地下水等非常規(guī)水資源統(tǒng)籌考慮，依據(jù)灌溉定額對(duì)不同灌區(qū)供水需求進(jìn)行統(tǒng)一安排，保證每一處灌區(qū)都有可靠的水源保障。

三是統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。各類農(nóng)田水利工程設(shè)施都要依據(jù)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，著力打造精品工程。

四是統(tǒng)一稽查驗(yàn)收。各區(qū)（市）要按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)項(xiàng)目管理要求，對(duì)不同渠道投資的灌排工程進(jìn)行統(tǒng)一的稽查和驗(yàn)收，確保工程整體效益發(fā)揮。

五是統(tǒng)一管理體制。骨干工程由水管單位統(tǒng)一管理，田間小微型工程通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一交由用水戶協(xié)會(huì)管理。

六是統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行。不同類型項(xiàng)目區(qū)建成后，依據(jù)工程體系狀況，由水管單位進(jìn)行一體化運(yùn)行調(diào)度，確保發(fā)揮灌區(qū)功能。

三、強(qiáng)化工作措施

（一）大幅增加投入。要大幅度增加財(cái)政投入，認(rèn)真落實(shí)土地出讓收益用于農(nóng)田水利建設(shè)政策，確保足額提取、定向使用。要積極拓寬投融資渠道，加強(qiáng)水利建設(shè)基金籌集使用管理，運(yùn)用市場(chǎng)化融資手段，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資金參與“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，建立起政府主導(dǎo)、多元投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)投入機(jī)制。要強(qiáng)化資金統(tǒng)籌使用管理，按照集中財(cái)力辦大事的原則，充分整合農(nóng)村涉及農(nóng)田水利資金，集中投入，整體推進(jìn)。要建立完善投入激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先干后補(bǔ)、多籌多補(bǔ)、多干多補(bǔ)等方式，調(diào)動(dòng)基層投資建設(shè)的積極性，同時(shí)采取有效措施，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，發(fā)揮基層群眾在“旱能澆、澇能排”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的主體作用。

（二）推動(dòng)改革創(chuàng)新。要按照公平與效率兼顧的原則，加快建立基本水價(jià)、綜合水價(jià)制度。要充實(shí)專業(yè)技術(shù)人才，抓好村級(jí)水利員的選配，積極發(fā)展農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、水利合作社、供水聯(lián)合體等合作組織，確保2年內(nèi)基本建立職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系。