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(茂名市高級技工學校廣東茂名525000)
摘要:在新形勢下,技工學校管理模式改革勢在必行。本文從新形勢下技工學校管理存在的問題出發(fā),結(jié)合實際案例對技工學校管理改革的重要性和迫切性進行分析,并提出了應(yīng)對的措施。
關(guān)鍵詞 :技工學校;管理;改革;思路
中圖分類號:G717 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5727( 2014) 02-0164-03
近年來,勞動力市場對技術(shù)工人的需求大幅攀升,越來越多的學生和家長對技工學校也慢慢認可。但由于技工學校招生實行免費免試入學,一些不想讀書的學生進入技工學校,致使技工學校學生普遍存在文化基礎(chǔ)薄弱、學習自覺性較差、不善于或不想學習的問題,給技工學校管理工作帶來諸多困難。
技工學校管理存在的問題
與考試入學、擇優(yōu)錄取的計劃經(jīng)濟時期相比較,學校生源狀況已發(fā)生了很大變化,特別是隨著高中及高校擴招,技工學校和職業(yè)學校的生源素質(zhì)每況愈下。
由于受傳統(tǒng)觀念的影響,無論對家長還是學生來說,上技校仍是一種無奈的選擇。雖然社會就業(yè)率不低,但技校生的難教學、難管理困擾了技工學校的發(fā)展,技校生的學習狀況令人擔憂。這種狀況若得不到重視和有效的解決,不但嚴重浪費國家的教育資源,而且會使技工教育陷入惡性循環(huán)。由于學生整體素質(zhì)較差,如果繼續(xù)沿襲傳統(tǒng)辦學思路、辦學模式組織教學和管理,勢必形成整體教學組織難度大,教師無所適從、學生學習困難的局面,教學質(zhì)量難以提高。盡管很多教師在實際教學中采用多種方式,從教授內(nèi)容、編寫計劃等方面,既考慮基礎(chǔ)好的學生,又照顧基礎(chǔ)差的學生,但由于受多種因素制約和影響,不能從根本上改變和解決由于學生基礎(chǔ)素質(zhì)差帶來的一系列問題,教學效果并不顯著。顯然,要對技校教學、課程設(shè)置、管理等多方面進行改革,加強校風、學風建設(shè),改變教學管理模式,重塑學生的人格,激發(fā)學生的學習動機,提高學生的學習興趣,才能促進技工教育健康發(fā)展。
例如,某地區(qū)的職業(yè)教育曾走在全國前列,繁榮時期的2007年有大小職校一百七十多所,生源來自全國各地。之前由于只注重招生數(shù)量,教學管理模式陳舊,未能與時俱進,隨著形勢的變化,現(xiàn)在只剩下寥寥無幾的十多家學校,其中的原因值得大家深思。
最主要的原因是技校和職校的管理體制、管理方式、管理水平與新形勢要求不相適應(yīng)。中職學校與技工學校雖然是同一檔次的學校,但分別歸屬不同的部門管理,造成部門與部門之間、學校與學校之間的惡性競爭,致使很多學校在招生費用上支出過大,減少了對教學的投入,影響了辦學質(zhì)量。另外,社會對職業(yè)教育重要性的共識還未形成。雖然這幾年國家對職業(yè)教育的投入很大,但由于很多地方財政困難,真正對技校的投入還不多。也有人提出學習德國“雙元制”、“理實一體化”等,而我國國情不同,很多制度尚未完善,實施起來困難重重。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和普及,也給傳統(tǒng)的學生管理工作帶來沖擊,學生容易受不良思想的侵害。
深圳市高級技工學校曾聯(lián)合深圳市企業(yè)聯(lián)合會邀請萬人市場調(diào)查有限公司對用人單位的滿意度做過調(diào)查,調(diào)查涉及學生的專業(yè)基礎(chǔ)知識、動手操作能力、工作態(tài)度、吃苦精神、工資待遇、專業(yè)對口等19項評價。調(diào)查結(jié)果顯示,許多用人單位對技工學校畢業(yè)生普遍不滿意。主要存在下列問題:動手能力和專業(yè)知識滿意度較低,思想素質(zhì)修養(yǎng)低,眼高手低,心態(tài)不穩(wěn),頻繁“跳槽”,缺乏奉獻及刻苦耐勞的精神。就“工作中是否需要刻苦耐勞”這條來說.67.7%的用人單位認為很重要,而只有2.2%學生認為很重要??梢姡瑢W生在很多方面與用人單位的要求還有很大的差距。
根據(jù)教育目標和市場需要,結(jié)合學生實際,調(diào)整辦學思路,轉(zhuǎn)變辦學理念,改革技工學?,F(xiàn)有的教學管理模式,制定切實可行的教學管理計劃,因材施教,已是改革迫在眉睫的任務(wù)。針對上述情況,在新形勢下對技工學校管理改革提出下面幾點建議。
(一)抓住本質(zhì),大力推行素質(zhì)教育
素質(zhì)教育是培養(yǎng)學生全面發(fā)展的職業(yè)人格、促進學生可持續(xù)發(fā)展的教育.技工教育是專業(yè)教育與人文教育相結(jié)合的教育。要改變學生的現(xiàn)狀,一定要從本質(zhì)人手,改變學生的思想。只要學生的思想覺悟提高了,很多問題就會迎刃而解。讀技校的學生整體素質(zhì)較差,是中學教育期間慢慢形成的。因此,技工學校的首要任務(wù)就是把學生在中學養(yǎng)成的思維習慣改變過來并重新塑造。
在這方面,東莞某技工學校就是成功的典范,其經(jīng)驗值得借鑒。該校在2010年前也遇到了上述問題。2010年秋季開始,該校通過開展中華傳統(tǒng)文化教育,學習和踐行《弟子規(guī)》,推行德行教育和素質(zhì)教育,開展“三自教育”(自我教育、自我管理、自我服務(wù))活動,培養(yǎng)學生尊敬長輩、尊重他人、認真做事、學會感恩、報效父母、奉獻社會的良好素養(yǎng),培養(yǎng)學生在社會中互助友愛、和睦相處的優(yōu)良品性,培養(yǎng)學生自我反省、敢于改過、嚴格守紀、完善自我等正確人生態(tài)度,提高職業(yè)素養(yǎng),培養(yǎng)學生吃苦耐勞、勤儉節(jié)約、愛護公物、節(jié)儉持家的優(yōu)良品質(zhì)等。該校認為,素質(zhì)比技能重要,學生成人比成績重要。通過開展一系列活動,學生的思想和精神面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,短短兩年多時間里,社會效益明顯,來校學生爆滿,畢業(yè)生供不應(yīng)求。
(二)以學生為本,推進技工學校學生管理工作改革
學生是學校的主體。要充分發(fā)揮學生的主觀能動性,使他們既是被管理者,又是管理者。學生在這種角色轉(zhuǎn)換中大大提高了自我管理的積極性,特別是增強了自我約束、自我管制能力,既學到了知識,又學會了做人,學生的主體意識和責任感也明顯增強。東莞某技工學校就是通過社團活動的形式開展“三自教育”,讓學生參與學校多方面的管理,如保衛(wèi)、維修、宿舍、清潔衛(wèi)生、飯?zhí)玫雀鞣矫娴墓ぷ?,讓學生產(chǎn)生主人翁的感覺。同時,學生在一系列活動中通過分享的形式相互感染,樹立“我奉獻,我快樂”的理念。通過以學生為本的教育,學生的素質(zhì)提高了,學校的管理成本降低了,招生就業(yè)工作也樹立了良好的品牌.
(三)調(diào)整教學計劃,整合教學內(nèi)容,對課程設(shè)置進行改革
學習現(xiàn)代新知識、新技術(shù),對于文化基礎(chǔ)較差、理論學習能力不強的學生來說,文化課以夠用為原則,重點突出專業(yè)技能訓練和動手能力培養(yǎng)。在課程體系上,改變求大、求全、求多的思想而求專、求精,科學整合課程體系和教學內(nèi)容。在教學內(nèi)容上,應(yīng)打破按照課程科目組織教學的慣例,每一專業(yè)按職業(yè)崗位要求不同,剔除那些不切合企業(yè)生產(chǎn)實際的推導、求證過程,加強案例實踐教學,強化綜合實踐能力培養(yǎng)。
(四)改變教學模式,實施分層教學、因材施教
現(xiàn)代教育學對“因材施教”的解釋是:在共同的培養(yǎng)目標下,根據(jù)受教育者的能力、特長、性格、原有基礎(chǔ)等具體情況提出不同的要求,給予不同的教育。所謂分層教學,主要強調(diào)以下幾點:(1)學生的現(xiàn)有知識、能力水平;(2)分層次;(3)所有學生都得到應(yīng)有的提高。分層教學就是教師根據(jù)學生現(xiàn)有的知識、能力水平和潛力傾向把學生科學地分成幾個水平相近的群體并區(qū)別對待,這些群體在教師恰當?shù)姆謱硬呗院拖嗷プ饔弥械玫阶詈玫陌l(fā)展和提高。
雖然技校生整體文化基礎(chǔ)差,但其中也有部分學生是好學的或有某方面的特長。實施分層教學,有利于使學生沿著各自的目標不同程度地提高、發(fā)展、前進,使課堂效率大大提高,同時也有利于教師全面能力的提升。面對文化基礎(chǔ)普遍較差、個性極強、學習需求不同的學生,如果教師仍按統(tǒng)一化的標準實施教學,將較難把握課堂教學目標和要求,課堂教學難以有效地開展;如果沒有把握好學生興趣、需求與教學目標之間的適應(yīng)關(guān)系,將不能很好地調(diào)動所有學生的學習積極性,部分學生容易產(chǎn)生厭學情緒,課堂難于管理。另外,統(tǒng)一化的教學不利于基礎(chǔ)較好的學生進一步發(fā)展,對那些本來就學習失敗的學生無疑是莫大的打擊。實施分層教學模式,是提高學生學習興趣、提高教學效果、促進學生成才的有效途徑。同時,實施分層教學能促使教師不斷探索適應(yīng)學生實際情況的教學方法,從而提高自身的教研水平和教學能力。
(五)正確引導學生選擇專業(yè)
輟學或厭學的學生,大部分是由于對專業(yè)不感興趣,對前途感到迷惘。而大部分學生不知自己的特長在哪里,盲目選專業(yè),加上很多家長不管子女實際情況為他們選擇所謂的熱門專業(yè),這樣往往耽誤了學生的一生。因此,學校正確引導學生選擇專業(yè)顯得十分重要。
某校曾對畢業(yè)一年后的學生做過跟蹤調(diào)查,其中33%的人穩(wěn)定在一家企業(yè),而67%的人“跳槽”兩三次。頻繁“跳槽”的主要原因是對行業(yè)不感興趣,認為不適合自己做。一年內(nèi)穩(wěn)定下來的學生日后基本成為了企業(yè)的骨干,而頻繁“跳槽”的學生則是另一番天地。由此可見,學生對專業(yè)的選擇十分重要。
(六)嚴抓教學質(zhì)量,加大對教學設(shè)備的投入
隨著新技術(shù)革命和知識經(jīng)濟時代的到來,生產(chǎn)力突飛猛進,科技日新月異,新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料層出不窮。技工教育面臨著改革教育教學內(nèi)容,以適應(yīng)社會發(fā)展需求,培養(yǎng)適合人才的問題。由于教育內(nèi)涵變化,教學質(zhì)量觀也隨之變化,故而應(yīng)對技工教育質(zhì)量觀進行更準確的定位。應(yīng)把評價學生的知識運用能力、創(chuàng)新精神、實踐能力和可持續(xù)發(fā)展能力作為評價標準,而教學設(shè)備是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。近年來,與技校生增多及專業(yè)不斷更新相比,許多學校在教學設(shè)備的更新上遠遠滯后。技校生強調(diào)的是動手能力,如果缺乏實習器材,教學僅僅停留在理論上,那何談質(zhì)量呢?
(七)嚴抓教風學風建設(shè)
一個學校的學風和教風,是衡量學校辦學水平和辦學狀態(tài)的關(guān)鍵。一所發(fā)展良好的學校,必定具備良好的學風和校風。全體教師要樹立嚴謹務(wù)實的教風,要做到“敬業(yè)愛崗,為人師表,學識淵博,身體力行”,樹立全面素質(zhì)教育和以學生為主體的教育理念,要嚴格遵守教學規(guī)范,抓好每一個教學環(huán)節(jié),保證教學質(zhì)量。 學風是校風最直接的體現(xiàn),是校風、教風狀況的重要標志。要在學生中樹立起“勤奮好學,嚴于律己,愛心助人,勇于實踐”的學風。要改進教育管理方法,制定完善的教育管理制度。把學風建設(shè)與評選表彰先進聯(lián)系起來,通過各種活動對學生進行學風教育,對不良風氣要堅決制止,對違犯校規(guī)校紀的行為要及時處理,切實端正學風,糾正在學生中存在的各種不良風氣。
(八)整合本地教育資源,減少惡性競爭
為了生源,許多地區(qū)各學校之間存在惡性競爭,把大量的人力、財力浪費在招生工作上,造成教學設(shè)備資金的投入和人手不足。當?shù)卣块T應(yīng)采取適當?shù)拇胧?,整合教育資源,把惡性競爭變?yōu)榱夹匝h(huán)發(fā)展。如通過合并學校,按專業(yè)分校區(qū)管理,合理分配生源,把招生競爭變?yōu)榻虒W質(zhì)量、素質(zhì)培養(yǎng)和就業(yè)的競爭等。
(九)建立社會評價機制,培養(yǎng)企業(yè)需求的學生
【關(guān)鍵詞】六級遞進 教師 職業(yè)生涯
【中圖分類號】G【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889(2013)08C-0082-02
一、實施“六級遞進”教師職業(yè)生涯規(guī)劃工作的背景
教師是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),是提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵?!秶鴦?wù)院關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》提出加強教師隊伍建設(shè)的總體目標是:到2020年,形成一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。專任教師數(shù)量滿足各級各類教育發(fā)展需要;教師隊伍整體素質(zhì)大幅提高,普遍具有良好的職業(yè)道德素養(yǎng)、先進的教育理念、扎實的專業(yè)知識基礎(chǔ)和較強的教育教學能力;教師隊伍的年齡、學歷、職務(wù)(職稱)、學科結(jié)構(gòu)以及學段、城鄉(xiāng)分布結(jié)構(gòu)與教育事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào);教師管理制度科學規(guī)范,形成富有效率、更加開放的教師工作體制機制。該意見還明確要求職業(yè)學校教師隊伍建設(shè)要以“雙師型”教師為重點,完善“雙師型”教師培養(yǎng)培訓體系,健全技能型人才到職業(yè)學校從教制度。
長期以來,廣西石化高級技工學校一直把教師作為學校辦學的第一資源、內(nèi)涵建設(shè)的第一品牌、改革發(fā)展的第一財富,把教師作為學校培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才的重要保障以及實施“人才強?!睉?zhàn)略最關(guān)鍵、最核心、最寶貴的要素?!稄V西石化高級技工學?!笆濉卑l(fā)展規(guī)劃》提出,“要把強化師資隊伍建設(shè)作為學校發(fā)展的重要支撐,營造各類人才各盡其職、各顯其能、各得其所的良好環(huán)境,形成強大人才合力”。
《廣西石化高級技工學?!笆濉睅熧Y隊伍建設(shè)規(guī)劃》提出,要實施“123456工程”,即一個提高(提高教師隊伍的總量),兩大任務(wù)(培訓進修學習、校企合作),三個優(yōu)化(優(yōu)化教師隊伍職稱結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)),四個引進(引進拔尖人才、緊缺專業(yè)人才、企業(yè)技術(shù)骨干和能工巧匠),五項工程(專業(yè)帶頭人培養(yǎng)工程、“雙師型”和一體化教師培養(yǎng)工程、技術(shù)能手培養(yǎng)工程、技能大師培養(yǎng)工作、課改專家名師培養(yǎng)工作),六項達標(學歷達標、職稱達標、“雙師”達標、生師比達標、專業(yè)帶頭人和技術(shù)能手達標)。
《廣西石化高級技工學?!笆濉睅熧Y隊伍建設(shè)規(guī)劃》還同時提出,要按照“普通教師‘雙師型’、一體化教師骨干教師培養(yǎng)對象骨干教師專業(yè)帶頭人培養(yǎng)對象專業(yè)帶頭人專家、名師”的“六級遞進”培養(yǎng)路徑,建立以專業(yè)發(fā)展為目標的教師成長機制,形成“教師個人成長與學校事業(yè)發(fā)展”有機結(jié)合的人才培養(yǎng)氛圍。
二、“六級遞進”教師職業(yè)生涯規(guī)劃的內(nèi)涵
“六級遞進”教師職業(yè)生涯規(guī)劃工作是指教師個人與學校相結(jié)合,在對個人職業(yè)生涯的主觀和客觀條件進行測定、分析和總結(jié)的基礎(chǔ)上,對自己的興趣、愛好、能力和特點進行綜合分析與權(quán)衡,并且能綜合時代特點和自己的職業(yè)傾向,確定其最佳的職業(yè)發(fā)展目標,并為實現(xiàn)這一目標規(guī)劃出行之有效的安排。
通過實施“六級遞進”教師職業(yè)生涯規(guī)劃工作,以培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的專人帶頭人和骨干教師為重點,以提高教學水平和創(chuàng)新能力為核心,使教師個人規(guī)劃目標與學校發(fā)展目標相匹配,達到教師和學校的共同成長和發(fā)展的目標,努力建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、技藝精湛的師資隊伍。同時,教師在總結(jié)經(jīng)驗、展示成就、體驗成功的同時,會逐步明確自己的發(fā)展?jié)撃芎团Ψ较颍⒓皶r對經(jīng)驗進行梳理和挖掘,逐步形成自己的教育教學風格并朝著更高層次發(fā)展;有助于教師進行正確的自我評價和自我反思,促使教師自我反省、主動學習、取長補短;有助于教師形成愛崗敬業(yè)、積極進取的職業(yè)素養(yǎng),形成良好的教風、學風和校風;能為學校制訂教師培養(yǎng)策略、學校發(fā)展策略,提供重要的基本依據(jù);有利于學校的主動、內(nèi)涵發(fā)展,形成辦學特色,為廣西石化高級技工學校國家示范校建設(shè)、“十二五”發(fā)展規(guī)劃和“十二五”師資隊伍建設(shè)規(guī)劃各項任務(wù)的完成提供堅強的人才保障,進一步提高服務(wù)廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率。
三、實施“六級遞進”教師職業(yè)生涯規(guī)劃的策略
(一)“六級遞進”教師職業(yè)生涯規(guī)劃的基本原則。在原來規(guī)定填報《教師業(yè)務(wù)檔案》的基礎(chǔ)上,增加“六級遞進”教師職業(yè)生涯規(guī)劃內(nèi)容。并通過建立的學校信息化人事管理系統(tǒng),及時更新、補充和完善個人的職業(yè)成長的有關(guān)信息。
“六級遞進”教師職業(yè)生涯規(guī)劃的基本原則如下:一是可行性。規(guī)劃要有事實依據(jù),要適合自身的特點,堅持定性與定量相結(jié)合,具有可考核性,如數(shù)量、質(zhì)量、時間等方面。二是時限性。規(guī)劃是預測未來的行動,確定將來的目標,因此各項主要活動,何時實施,何時完成,要有時間和時序上的妥善安排,以作為檢查行動的依據(jù)。三是相關(guān)性。職業(yè)生涯規(guī)劃目標既要與個人的職業(yè)發(fā)展觀和發(fā)展需求相聯(lián)系,還要和學校及各系(部)的總體發(fā)展目標保持一致。四是集中性。要根據(jù)自身和學校的實際,合理設(shè)計不同時期的目標和任務(wù),目標的大小和幅度要適中,重點要突出。五是適應(yīng)性。要在對未來階段一定預測的基礎(chǔ)上考慮職業(yè)的發(fā)展問題,以提高職業(yè)發(fā)展目標及其實現(xiàn)措施的彈性空間。
(二)確定“六級遞進”教師職業(yè)生涯規(guī)劃各梯級人員的條件。
(三)教師、教學部門以及學校在“六級遞進”教師職業(yè)生涯規(guī)劃中的責任。主要包括以下方面:
1.教師個人的責任。進行自我職業(yè)評估(包括職業(yè)能力、職業(yè)興趣、個性、職業(yè)價值觀、工作業(yè)績等方面的職業(yè)評估),與本系(部)和(教研組)交換意見,設(shè)定個人的職業(yè)生涯發(fā)展目標,執(zhí)行職業(yè)生涯發(fā)展策略的行動計劃,進行自我職業(yè)發(fā)展的績效評估。教師要把個人職業(yè)生涯規(guī)劃工作與學校及專業(yè)團隊發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來。要求教師每年至少要聽一次專家講課、參與一項課題研究、參加一次校級以上培訓、參加一次校企合作實踐。
2.各系(部)的任務(wù)。結(jié)合本部門專業(yè)建設(shè),做好教學團隊發(fā)展規(guī)劃和師資隊伍建設(shè)工作。各系(部)要通過各種有效的途徑和方式讓教師清楚學校專業(yè)建設(shè)的架構(gòu)和發(fā)展方向,幫助教師審視自己對專業(yè)方向選擇的正確性,引導教師制訂一個科學合理的戰(zhàn)略構(gòu)想和計劃安排,充當教師職業(yè)生涯設(shè)計的輔導員,為教師職業(yè)目標的設(shè)定和行動計劃提高指導和建議,對教師的職業(yè)發(fā)展進行效果初步評估并提出系(部)意見。
3.學校的任務(wù)。為“六級遞進”教師職業(yè)生涯規(guī)劃的設(shè)定和行動計劃提供指導和建議,保證教師職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的科學性、合理性和有效性,同時對教師的職業(yè)發(fā)展進行效果評估。進一步完善考核、培訓、待遇等相關(guān)管理機制,按照有關(guān)條件對在各梯級中的教師給予認定,并進行有效診斷評估。在教師職業(yè)生涯規(guī)劃實施過程中提供強有力的保障,有針對性地開展培養(yǎng)培訓和考核工作。具體工作由教務(wù)科、人力資源科和教育研究督導室等部門負責組織實施。
(四)企業(yè)實踐經(jīng)歷貫穿于教師培養(yǎng)的全過程。落實專業(yè)教師到企業(yè)實踐鍛煉的制度,通過學校校企合作指導委員會和廣西工業(yè)職教集團兩大平臺,開展“專業(yè)教師訪百企”、“百名企業(yè)家進校園”活動。經(jīng)過企業(yè)實踐,教師了解企業(yè)技能人才需求、崗位職業(yè)能力、職業(yè)發(fā)展規(guī)律,掌握企業(yè)先進的生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)加工工藝、設(shè)備操作技能、崗位規(guī)范和企業(yè)文化,提高自身的實踐能力和技能水平。
三、實施“六級遞進”教師職業(yè)生涯規(guī)劃的條件保障
(一)制度保障。為保證順利實施“六級遞進”教師職業(yè)生涯規(guī)劃,廣西石化高級技工學校制定了《廣西石化高級技工學校“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《廣西石化高級技工學?!笆濉睅熧Y隊伍建設(shè)規(guī)劃》以及《關(guān)于實施“六級遞進”教師職業(yè)生涯規(guī)劃工作的意見》,補充完善了《專業(yè)帶頭人、骨干教師遴選及管理辦法》、《雙師型教師認定與管理辦法》、《教師教學工作業(yè)績考核辦法》、《優(yōu)秀教學團隊建設(shè)管理辦法》、《星級教師評選辦法》、《教師企業(yè)實踐鍛煉管理辦法》、《兼職教師聘用與管理辦法》、《指導培養(yǎng)青年教師工作制度》、《研究課題管理辦法》、《產(chǎn)學研合作獎勵辦法》等一系列管理考核、獎勵制度,確保師資隊伍建設(shè)有章可循。
(二)激勵保障。學校實施了崗位管理和教師聘用制度、績效工資制度,從師德和教學工作態(tài)度、教學任務(wù)、教學管理、教學質(zhì)量、教研活動、學生評教等幾個方面加強對教師的考核,工資待遇、職務(wù)晉升、獎勵與崗位職責、工作表現(xiàn)和工作業(yè)績掛鉤,收入分配向?qū)I(yè)帶頭人、骨干教師和一體化、“雙師型”教師傾斜,充分調(diào)動教師的積極性和創(chuàng)造性。
(三)經(jīng)費保障。學校對教師的培訓經(jīng)費逐年提高,確保每位教師每年參加校本培訓以上的培訓研究2次以上,保證了教師繼續(xù)教育活動的正常開展。
總之,廣西石化高級技工學校經(jīng)過不斷完善成長機制,以及“壓擔子、給任務(wù)、引路子、出點子、樹典型”,促進了教師的專業(yè)化發(fā)展,涌現(xiàn)出了在區(qū)內(nèi)外知名的教師團隊,培養(yǎng)了一批發(fā)揮引領(lǐng)作用的專業(yè)帶頭人、骨干教師和“雙師型”教師,師資隊伍已由過去的“不求一流球星,但求一流球隊”轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗摹皳碛幸涣髑蜿?,凸顯一流球星”,形成了結(jié)構(gòu)進一步合理的“六級遞進”梯隊,可持續(xù)發(fā)展能力和核心競爭力進一步增強。
[關(guān)鍵詞] 核心競爭力 辨析 構(gòu)建 中等職業(yè)學校 教育理論
我國的中等職業(yè)教育的發(fā)展,經(jīng)歷了2000-2004年大滑坡時期,中等職業(yè)學校數(shù)量從18739所減少到14454所[1][2],如今迎來了快速發(fā)展的春天。在良好的發(fā)展機遇面前,優(yōu)勢學校如何保持優(yōu)勢地位?落后的學校如何奮起直追?新成立的學校如何迅速做大做強?
從獲得可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢理念出發(fā),中等職業(yè)學校必須通過對自身資源和能力的開發(fā),獲得有價值的、寶貴的、難以被模仿的、不可替代的戰(zhàn)略優(yōu)勢,即找出自己的核心競爭力并持續(xù)構(gòu)建之,才能夠在激烈的競爭中,為學校創(chuàng)造出具有可持續(xù)發(fā)展的競爭優(yōu)勢。
一、核心競爭力的概念及特點
1990年,普拉哈拉德(Prahalad)與哈默爾(Hamel)在《哈佛商業(yè)評論》發(fā)表《企業(yè)核心能力》,提出核心競爭力(Core Competence)概念。即是“企業(yè)的資源和能力通過特定的、持續(xù)性的整合,為企業(yè)帶來獲得超過行業(yè)平均水準回報的能力?!彼麄冋J為,企業(yè)的成功是企業(yè)核心競爭力的外在表現(xiàn)。
核心競爭力理論是一種自內(nèi)而外的企業(yè)戰(zhàn)略(Inside-out Corporate Strategy),競爭優(yōu)勢的真正源泉是企業(yè)圍繞自身的競爭力整合、鞏固工藝技術(shù)和生產(chǎn)技能的能力。
企業(yè)核心競爭力是建立在企業(yè)核心資源基礎(chǔ)上的企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品、管理、文化等的綜合優(yōu)勢在市場上的反映,是企業(yè)在經(jīng)營過程中形成的不易被競爭對手仿效、并能帶來超額利潤的獨特能力。在激烈的競爭中,企業(yè)只有具有核心競爭力,才能獲得持久的競爭優(yōu)勢,保持長盛不衰。
與其它競爭力不同的是,核心競爭力具有有價值性、稀缺性、模仿成本高,無替代性的特點。
有價值性表現(xiàn)在能夠使企業(yè)利用外部機會或減少外部威脅。比如某些中等職業(yè)學校能得到行業(yè)的辦學經(jīng)費支持或定點劃撥的培訓計劃。股份制民辦中等職業(yè)學??色@得董事辦的經(jīng)濟實體持續(xù)給予的辦學投資。
稀缺性表現(xiàn)在只有少數(shù)企業(yè)在現(xiàn)在和將來擁有同類資源。例如當數(shù)字媒體為基礎(chǔ)的動畫產(chǎn)業(yè)在全球迅猛發(fā)展,而中國的動畫業(yè)還處在剛剛起步的現(xiàn)階段。此時某中等職業(yè)學校擁有一支兼通藝術(shù)與技術(shù)的復合型動畫設(shè)計師資隊伍就是一種稀缺性資源。
模仿成本高表現(xiàn)在其他企業(yè)不能獲取或必須付出高昂成本才能擁有。如專利技術(shù)、巨額投資項目。比如某中等職業(yè)學校擁有的自行研發(fā)的實訓設(shè)備,校本教材等教學資源。
無替代性是指企業(yè)必須通過全面的適當組織,才能擁有該資源帶來的利益,并實現(xiàn)競爭優(yōu)勢。比如某中等職業(yè)學校經(jīng)過多年建設(shè)而獲得的被社會認可的專業(yè)龍頭地位。
二、中等職業(yè)學校核心競爭力辨析
在激烈的辦學競爭中,中等職業(yè)學校要評估自己的資源,辨析出可以獲得核心競爭力優(yōu)勢資源。盡管不同的中等職業(yè)學校,其優(yōu)勢資源各有特點。比如擁有在社會享有盛譽的教學質(zhì)量品牌,或擁有行之有效的教學管理機制,或獨特的校園文化,或校本教材,或校企結(jié)合的訂單培養(yǎng),或順暢的就業(yè)渠道等等。作者認為,中等職業(yè)學校的核心競爭力來源為以下幾個方面:
(一) 辦學理念與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
一個不斷前進、發(fā)展壯大的中等職業(yè)學校,無不是具有濃郁的中等職業(yè)教育特色的學校,能堅持正確的辦學理念;具有辦學服務(wù)社會,服務(wù)地方,專業(yè)跟緊職業(yè)市場,突出培養(yǎng)學生的專業(yè)技術(shù)和技能這些特點;學生的培養(yǎng)目標準確定位于具有良好的動手能力和優(yōu)良的職業(yè)道德,與就業(yè)崗位無縫接合一線技術(shù)工人。學校能敏銳地把握發(fā)展機會,不斷開發(fā)新專業(yè)、新課程,開拓新的市場領(lǐng)域;能持續(xù)提升核心競爭力,有明確的發(fā)展目標,能制訂出清晰的中長期的發(fā)展戰(zhàn)略,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
(二) 人力資本
一個具有競爭力的中等職業(yè)學校,離不開一支相對穩(wěn)定而優(yōu)秀的教師隊伍以及一支為教學服務(wù)的精良的管理隊伍。我國職業(yè)學校師資嚴重匱乏,素質(zhì)普遍偏低且教師流動性大,直接影響到教學質(zhì)量,培養(yǎng)出來的學生既學不到系統(tǒng)的文化理論知識,又不能掌握實踐技能,進而造成學生嚴重流失[2]。優(yōu)秀的教師難引進,引進的或培養(yǎng)的優(yōu)秀教師難留住已成了困擾中等職業(yè)學校的一大難題。因此,中等職業(yè)學校在打造人力資本的核心競爭力方面,面臨著極大的挑戰(zhàn):如何設(shè)計一個打造人才,留住人才的制度,使學校成為優(yōu)秀人才的洼地。
很多中等職業(yè)學校在教師的考核管理制度上進行了有戰(zhàn)略眼光的改革,比如采取剛?cè)岵墓芾碇贫龋扔袊栏窳炕目己酥笜?,也有讓教師能力提升的培訓制度;有提升教師幸福指?shù)的工作、學習、生活上的關(guān)懷措施,有完善的激勵機制和利益分配機制。例如采取表彰、工資提升、股權(quán)獎勵等精神和物質(zhì)雙管齊下的激勵措施。打造穩(wěn)定的名師隊伍和精良的管理隊伍,也就是打造“人才強校”的競爭力。
(三) 核心技術(shù)
中等職業(yè)學校的核心技術(shù)體現(xiàn)在核心專業(yè)和核心課程的校本特色和絕對優(yōu)勢上。一個有競爭力的中等職業(yè)學校,也是一個具有突出專業(yè)特色的學校。體現(xiàn)在某專業(yè)技能領(lǐng)域的頂尖水平,或者是在某領(lǐng)域成為頂尖人才的高地,這都是中等職業(yè)學校核心技術(shù)的基本特征。
(四) 就業(yè)渠道
職業(yè)教育即就業(yè)教育,學生選擇職業(yè)教育就是選擇就業(yè)。職業(yè)教育的市場導向性決定了中等職業(yè)學校培養(yǎng)的畢業(yè)生能否充分就業(yè),能否滿意就業(yè)。就業(yè)市場是檢驗中等職業(yè)學校辦學質(zhì)量的試金石,也是中等職業(yè)學校核心競爭力要達到的目標:培養(yǎng)的具有良好的動手能力和優(yōu)良的職業(yè)道德,與就業(yè)崗位無縫接合一線技術(shù)工人,讓學生(顧客)對學校的培養(yǎng)感到滿意,讓企業(yè)(顧客)對聘用的畢業(yè)生(學校的產(chǎn)品)感到滿意,從而建立起學校的高質(zhì)量的品牌形象,提高學生和社會(顧客)對學校的忠誠度,形成學校的可持續(xù)發(fā)展。
中等職業(yè)學校的核心競爭力,它不是學校有價值資源和能力的孤立存在,而是學校有價值性、稀缺性、模仿成本高,無替代性的資源和能力的有機結(jié)合。它是滲透到教學管理的每一個細節(jié),達到教學各部門、管理各環(huán)節(jié)的動態(tài)協(xié)凋,相互配合,所形成一個不易被模仿和復制的有機整體,為學校帶來獲得超過行業(yè)平均水準回報的能力。
三、中等職業(yè)學校核心競爭力的構(gòu)建
核心競爭力的辨析在于讓中等職業(yè)學校集中精力專注于核心競爭力的建設(shè)。因為在巨大的競爭壓力下,沒有哪個組織能面面俱到專注于所有的業(yè)務(wù)。只有準確地定位,適當?shù)胤艞墸谧约旱暮诵膬?yōu)勢上縱深發(fā)展。即把有限的人力和物力資本,專注于核心競爭力的構(gòu)建,才能在專業(yè)熱點的頻繁轉(zhuǎn)換中,在日益激烈的競爭中保持領(lǐng)先地位。
本文以廣西機械高級技校為例,分析其核心競爭力的組成及構(gòu)建過程。
廣西機械高級技工學校是始建于1956年,歷經(jīng)計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟改革大潮,是廣西建校最早,辦學規(guī)模最大技工學校。先后被評為首批省部級重點技校和首批國家重點技校,是“首批國家高技能人才(機電類)培訓基地”, “第一批國家高技能人才培養(yǎng)示范基地”,榮獲“國家高技能人才培育突出貢獻獎”、“廣西技能人才培育突出貢獻獎”等多項榮譽。2012年獲教育部、人社部、財政部批準為“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校立項建設(shè)學校”。目前,全日制在校生12000多人,其中學歷制技師、高級工人數(shù)占20%,每年對外培訓達2000多人。
作者在對該校教學資源進行分析后認為,學校擁有核心資源是:1.經(jīng)多年打造的,在社會享有很高知名度的機電類專業(yè)優(yōu)秀品牌;2.優(yōu)秀的師資隊伍;3.具有難于模仿特性的實習工廠。該實習工廠不僅僅擁有齊全的硬件設(shè)備,最獨特的是其本身就是一個面向市場,具有年產(chǎn)普通車床200臺生產(chǎn)能力的生產(chǎn)企業(yè)——柳州第二機床廠。該工廠擁有一批科研、生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)人員,工人師傅,他們同時是學校的教師和實習指導師傅。學生進行實習實訓,就是在這個真實的工作環(huán)境里,充當不同崗位的學徒工人。該實習工廠不僅承接對外的生產(chǎn)任務(wù),承擔學校的實習實訓教學,還進行數(shù)學實施設(shè)施的研制生產(chǎn),研制的小型加工中心、數(shù)控銑床曾獲得全國職協(xié)技術(shù)開發(fā)成果一、二等獎。
工廠即是實習場地,學生得到的是真正的企業(yè)崗位培訓實習,培養(yǎng)了實際的工作能力。因此,畢業(yè)學生的工作能力獲得社會好評,在區(qū)內(nèi)外擁有很高的知名度,畢業(yè)生供不應(yīng)求,求學者蜂擁而至。
學校將上述資源和能力進行有機整合,重點建設(shè)機電類品牌專業(yè),打造結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬、教育能力突出的教師隊伍和精良管理隊伍,并制定出定位準確的組織目標和發(fā)展戰(zhàn)略。其數(shù)控機床加工、模具制造與維修兩大專業(yè)已成為廣西的品牌專業(yè),學校建立起機電類高技能人才培養(yǎng)龍頭地位。
2005年以來,由于國家大力發(fā)展中等職業(yè)教育的政策導向和社會對數(shù)控、模具人才的大量需求,以及學校長期形成的良好品牌效應(yīng),廣西機械高級技工學校又迎來了一個快速發(fā)展的時機。2005年,報讀該校的學生數(shù)遠遠超過了學校的計劃招生數(shù)。學校采取的應(yīng)對措施是擴招,以規(guī)模效益求發(fā)展,提升本校的核心競爭力,穩(wěn)固并擴大行業(yè)領(lǐng)先的地位。
然而,擴招帶來的學生數(shù)快速增加造成學校的教學硬軟件嚴重不足,使學校面臨增擴大教學場地與生活、學習設(shè)施的資金壓力和師資欠缺的危機。為降低投資風險,把有限的人力和物力投入到核心競爭力的建設(shè)中,學校走校校聯(lián)合辦學道路,與其它教學資源富余的中等職業(yè)學校合作,將模具、數(shù)控、汽修等機電類專業(yè)的學生的教育“外包”出去,讓合作學校負責上述專業(yè)學生的第一學年基礎(chǔ)課程教學和管理,而學校只負責按教學大綱對教學質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。學校因此得以騰出人才物力,重點投入機電類專業(yè)的第二、三學年的核心專業(yè)課程建設(shè)、實習實訓教學及就業(yè)渠道的擴展這些業(yè)務(wù)中。
廣西機械高級技工學校圍繞學校核心競爭力的構(gòu)建,以規(guī)模求發(fā)展,采取將非核心部分“外包”出去的策略,通過校校合作,充分利用外部教學資源,節(jié)省了固定資本投入,將有限的資金和精力去重點經(jīng)營學校核心業(yè)務(wù),整合優(yōu)勢資源,提高學校的“核心價值”,打造和提升核心競爭力,實現(xiàn)了效益最大化,使學校抓住了發(fā)展契機,招生人數(shù)連創(chuàng)新高, 2005年招生4000多人(當年招生計劃1500人),2006年招生5100人,在校生人數(shù)達到11500多人,成為廣西第一所萬人技工學校。2008年招生人數(shù)達突破5800多人,在校生規(guī)模達15600多人。2005年,學校的數(shù)控實訓基地被教育部認定為中央職業(yè)教育示范性實訓基地,2008年機械加工實訓基地被自治區(qū)教育廳認定為自治區(qū)示范性實訓基地,學校先后榮獲勞動部頒發(fā)“國家高技能人才培育突出貢獻獎”和“全區(qū)職業(yè)教育先進單位”等榮譽稱號,走上了產(chǎn)學研齊頭并進的良性發(fā)展之路,獲得了跨越式的大發(fā)展[3][4]。
四、結(jié)論
中等職業(yè)學校的核心競爭力,是通過開發(fā)校本資源和能力所獲得有價值的、寶貴的、難以被模仿的、不可替代的戰(zhàn)略優(yōu)勢。
中等職業(yè)學校的核心競爭力的構(gòu)建是通過一系列持續(xù)提高和強化來實現(xiàn)的,是一個持之以恒,不斷進取,提升的過程。它提供了學校成長的基礎(chǔ)和基本發(fā)展方向,它是學校的發(fā)展戰(zhàn)略核心。從戰(zhàn)略層面看,核心競爭力的目標就是幫助學校極大地發(fā)揮職業(yè)教育的功能,為社會培養(yǎng)出更多合格的中等職業(yè)專業(yè)人才,構(gòu)造中等職業(yè)教育的優(yōu)秀品牌。核心競爭力的構(gòu)建,為中等職業(yè)學校做大做強,擁有在行業(yè)的龍頭領(lǐng)先地位,贏得現(xiàn)在和未來的競爭。
參考文獻:
[1]中國社會科學院國情調(diào)研課題組. 中國職業(yè)教育:發(fā)展與挑戰(zhàn),[EB/OL].中國高職高專教育網(wǎng).
關(guān)鍵詞:中職;德育工作;評估
評估,是指按照一定的標準和原則對某事物或活動做出評述和估量。所謂中職學校工作績效評估,是指根據(jù)中等職業(yè)教育德育目標,通過科學的評估體系、合理的評估指標、客觀的評估方法,對中職德育的實際效果進行準確的估量和評價。研究和開展德育評估,對于加強和改進中職德育工作具有十分重要的意義。廣東省教育廳在規(guī)劃“十二五”教育工作時,把“中等職業(yè)學校德育工作績效評估機制創(chuàng)新研究”確定為“省教育綜合改革試點項目”,并組織了專門力量,制定了評估體系,確定了評估方法,通過了試點評估,現(xiàn)計劃在全省中職學校逐步展開。筆者就“為什么評”“如何評” “評有什么用”三個大家比較關(guān)心的問題談?wù)勛约旱乃伎己涂捶ā?/p>
一、中職德育評估的必要性考量
面對名目繁多、要求不一的評估,很多中職德育工作者的第一反應(yīng)是:為什么評?依據(jù)在哪里?有什么意義?筆者以為,中職德育評估的必要性主要有如下三點:
(一) 落實各級相關(guān)文件精神的需要。
2004年教育部頒布實施的《中等職業(yè)學校德育大綱》中明確規(guī)定,“各級教育行政部門應(yīng)結(jié)合本地區(qū)教育的實際情況,制定科學的德育工作評價指標體系,定期對學校德育進行督導評估”。2009年,教育部、、中央文明辦、人力資源和社會保障部、、全國婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強和改進中等職業(yè)學校學生思想道德教育的意見》中明確要求“各地要把中職學生思想道德教育工作納入《全國未成年人思想道德建設(shè)工作測評體系》,作為精神文明創(chuàng)建活動評選表彰的重要內(nèi)容,建立健全中職學生思想道德教育工作的督導檢查制度和綜合評價機制”。 2010年,廣東省教育廳、省委宣傳部、文明辦、人力資源和社會保障廳、團省委、省婦聯(lián)聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強和改進中等職業(yè)學校、技工學校學生思想道德教育的實施意見》更進一步要求“各地教育行政部門、人力資源和社會保障行政部門要把中職學生、技校學生思想道德教育工作列入中等職業(yè)學校辦學質(zhì)量和教育水平評估的重要指標并合理確定權(quán)重。建立健全中職學生、技校學生思想道德教育工作的督導檢查制度和績效評價機制,探索開展全省中職學校、技工學校德育評估工作,促進全省中職學生、技校學生思想道德教育工作規(guī)范管理和科學發(fā)展?!鄙鲜鑫募?,都明確提出要開展科學的中職學校德育工作績效評估。
(二) 貫徹政府戰(zhàn)略決策的需要。
2008年國家發(fā)展和改革委員會頒布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008-2020年)》明確提出“以中等職業(yè)教育為重點,大力發(fā)展職業(yè)教育……把珠江三角洲地區(qū)建設(shè)成為我國南方重要的職業(yè)技術(shù)教育基地。”2010年,教育部在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出“發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決‘三農(nóng)’問題的重要途徑,是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié),必須擺在更加突出的位置。職業(yè)教育要……滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要?!?010年,廣東省教育廳《廣東省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》關(guān)于“發(fā)展壯大職業(yè)教育”中,明確提出要抓實抓好“建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系、加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)、推進職業(yè)教育校企合作、建設(shè)我國南方重要的職業(yè)教育基地”四大重點工作。由此可見,開展中職德育評估,提高中職辦學質(zhì)量,是貫徹政府戰(zhàn)略決策的現(xiàn)實需要。
(三) 提高中職辦學質(zhì)量的需要。
1999年至今,我國中等職業(yè)教育發(fā)展勢頭迅猛,但并沒有很好實現(xiàn)從“量變”到“質(zhì)變”的過程。由于辦學指導思想不明確、辦學基礎(chǔ)薄弱、辦學經(jīng)驗不足等原因,中等職業(yè)教育辦學質(zhì)量離經(jīng)濟社會發(fā)展的要求還有不小的差距,中等職業(yè)教育還沒有得到社會的普遍認可。從某種程度上說,中等職業(yè)教育與普通教育還不能相提并論。因此,未來中等職業(yè)教育發(fā)展的重點不是擴大規(guī)模,而是提高辦學質(zhì)量。學校教育,德育為先,中職德育評估的基本原則“以評促建、以評促改、評建結(jié)合、重在建設(shè)”恰恰契合這種需要。
二、中職德育評估的科學性考量
既然有必要評,那么“如何評”就是很多人關(guān)心的重點問題。一個好的評估,其評估指標體系及實施辦法一定要具有可測性和可行性,科學合理,客觀公正,清楚明了,便于操作。
(一) 評估內(nèi)容的科學性。
一是德育評估指標的科學性。我們必須將原則性、概括性、抽象性的德育總目標和大要求逐級分解和細化,使之成為具體化、行為化、可量化的小目標,這些小目標就是德育評估的“指標”。指標是否科學、合理、準確往往決定著評估結(jié)果的有效性。評估指標不僅需要在總體上符合黨和國家對中職德育工作的總方針和總要求,還要符合中職德育本身的客觀規(guī)律和中職生思想道德行為的實際,評估指標的具體指向明確。二是德育評估指標權(quán)重的科學性。每一項指標的權(quán)重,反映出它在整個指標體系中的地位和作用,評估指標與其自身的權(quán)重系數(shù)構(gòu)成了德育評估的指標體系。如果指標的權(quán)重系數(shù)偏大或偏小,都不能真正反映出指標的價值和地位,進而使整個指標體系不合理,造成德育評估的結(jié)論失真,降低評估的有效性。
目前,廣東教育廳根據(jù)廣東中職德育的實際情況,分層次、按板塊、有重點地確定了評估指標體系,每項指標按重要程度設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重,并對應(yīng)出相應(yīng)的分值,定性定量相結(jié)合,把定性轉(zhuǎn)化為定量,由定量反映定性。具體為:一級指標4個,指標名稱及權(quán)重分別為德育基礎(chǔ)(22%)、德育實施(53%)、德育效果(15%)、德育創(chuàng)新與特色(10%)。二級指標19個,其中一級指標“德育基礎(chǔ)”下設(shè)5個二級指標,指標名稱及權(quán)重分別為德育理念(3%)、德育機構(gòu)(5%)、德育制度(4%)、德育經(jīng)費(4%)、全員育人(6%);一級指標“德育實施”下設(shè)9個二級指標,指標名稱及權(quán)重分別為班主任工作(11%)、德育課程(7%)、校園文化(7%)、團委學生會工作(5%)、實習實訓(4%)、心理健康教育(5%)、專題教育(4%)、宿舍管理(5%)、合力育人(5%);一級指標“德育效果”下設(shè)3個二級指標,指標名稱及權(quán)重分別為教師表現(xiàn)(3%)、學生表現(xiàn)(5%)、學校綜合評價(7%);一級指標“德育創(chuàng)新與特色”下設(shè)2個二級指標,指標名稱及權(quán)重分別為德育科研(6%)、德育工作獲獎(4%);三級指標共66個,其中有“設(shè)立德育專項經(jīng)費”等8個必達指標。該指標體系既有現(xiàn)實性又有前瞻性、既務(wù)實又創(chuàng)新,主要體現(xiàn)三個特點:一是重視中職德育實施過程,一級指標“德育實施”下設(shè)9個二級指標42個三級指標,權(quán)重達53%,這反映評估取向注重中職德育過程,只有認認真真、扎扎實實不打扣折規(guī)范開展德育工作,才能最終保證中職德育實效,這是當下中職教育由“量變”向“質(zhì)變”轉(zhuǎn)變過程中的最關(guān)鍵的考量因素。二是重視中職德育特色,一級指標單獨設(shè)置“德育創(chuàng)新與特色”,權(quán)重為10%。這反映“共性與個性有機統(tǒng)一”評估取向,注重中職德育的特色化構(gòu)建,做到既能整體呈現(xiàn)德育工作的共性,又能突出職業(yè)教育職業(yè)性特點;做到既能整體顯示中職學校德育工作的共性,又能個體凸顯每所中職學校的個性特色、亮點品牌;做到既能整體反映我國中職德育的共性,又能彰顯廣東中職德育的地方特色,突出廣東先行先試的實踐探索和個性化追求。三是強調(diào)了中職德育的根本,在三級指標中明確開列出8項必須指標,從德育經(jīng)費、全員育人、德育課程“五落實”等強調(diào)了中職德育的基本保障,又從學生犯罪、學校公共安全、學生人身安全等強調(diào)了中職德育的基本底線。
(二) 評估方式的科學性。
一是德育評估程序的科學性。為了保證評估結(jié)果可靠性,評估工作必須嚴格按照規(guī)定程序和步驟進行。每一次德育評估從組織機構(gòu)到具體負責人,從具體規(guī)章制度到評估時間和地點,都必須有詳細的計劃和周密的安排。評估方案不僅要科學合理,工作程序更需要嚴格規(guī)范,這是德育評估有效性的內(nèi)在科學性要求。二是評估信息收集的科學性。信息是德育評估中最基礎(chǔ)的要素,德育評估要科學客觀,就必須避免“走過場”的形式主義,必須選擇合適的評估工具和程序,科學選取有代表的評估樣本,靈活運用各種評估方法,使搜集的評估信息更加全面、客觀、準確。三是評估信息分析的科學性,德育是一項長期工作,也可以說是一項隱性很強的工作,評估收集上來的信息,如果只有定性沒有定量,就無從把握德育工作的具體水平。如果只有定量沒有定性,就無從進行深度分析,給出一個具體的結(jié)論。因此必須注意定性與定量相結(jié)合,做到既有定性分析又能量化顯示,使評估“成績總結(jié)恰當、問題指出準確、整改指導到位”。
在廣東省教育廳組織的中職德育工作績效試點評估中,制定了嚴格的評估程序,如規(guī)定了評估組一般由5人組成,組長、副組長由省市督學、市教育局主管中職學校德育副局長、市教育局德育科長或教育專家擔任,組員分別由校長(書記)或主管德育副校長(副書記)、學生科長、德育課高級教師構(gòu)成。明確規(guī)定了評估采取聽、查、看、測、訪、議等多維方式進行,“聽”是指聽取學校德育工作情況的匯報,分別召開接收實習實訓單位和用人單位座談會、教師座談會、學生座談會聽取對學校工作的反映和意見,隨機進入課室和實訓場地聽課(德育課為必聽課);“查”是指查閱學校德育工作的有關(guān)文件、會議記錄、領(lǐng)導講話、學生管理制度、學生活動方案及活動總結(jié)及其它檔案資料;“看”是指察看校容校貌、校園秩序和校園文化設(shè)施、心理咨詢輔導室、學生宿舍、飯?zhí)?,觀摩學生主題教育活動或社團活動;“問”是指對學生、教師進行問卷調(diào)查;“訪”是指專訪校長(書記)、主管學生工作的副校長、學生科長、團委書記、班主任、教師、學生、企業(yè)代表;“議”是指評估組在聽、查、看、問、訪的基礎(chǔ)上,按照評估指標體系打分,對學校德育工作進行綜合分析評議,形成初步反饋意見。另外,在具體評估的過程中,明確“分類指導與分級評估相結(jié)合”的原則,注意兼顧經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)、大中城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村職校、公辦職校與民辦職校等方面的差異,在指標設(shè)計和具體評估中針對不同情況有不同的側(cè)重,同時采取省級、市級分層組織評估的方法,評估結(jié)論分市德育不達標學校、市德育達標學校、市德育示范學校、省德育示范學校四個層次。
三、中職德育評估的目標性考量
明確了評估的必要性,也知道了如何去評,但評到底會起什么作用?這同樣是很多人關(guān)心的問題。實施中職德育工作績效評估的終極目標是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,辦人民滿意的教育,培養(yǎng)大批德技雙高、德才兼?zhèn)涞闹袊厣鐣髁x事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。其具體的目標主要體現(xiàn)在三個層面:
(一) 對學校而言。
1.促進規(guī)范化管理。在中等職業(yè)教育跨越式發(fā)展的今天,每個地區(qū)、每所職校都是八仙過海,各顯神通,教育模式、德育內(nèi)容、德育手段五花八門,不一而足。通過評估,能指導和幫助中職學??偨Y(jié)德育工作經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)存在問題,排除發(fā)展隱憂,破解發(fā)展難題,引導中職學校德育工作邁上規(guī)范化管理臺階,夯實德育根基。
2.形成長效化機制。在當下不少職校出現(xiàn)“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的德育困局,究其原因,就是工作沒形成一套長效機制和可持續(xù)發(fā)展模式。通過評估,接受評估專家和上級教育主管部門的診斷和評定,就能幫助中職學校整改存在問題,加強工作薄弱環(huán)節(jié),從而發(fā)現(xiàn)規(guī)律、把握規(guī)律,建立起一套屬于自身的長效機制和可持續(xù)發(fā)展模式。
3.促進特色化發(fā)展。當下不少中職學校的德育工作存在與普通中學雷同、與其他中職學校雷同的一面,沒有自身鮮明特色。所謂的特色化發(fā)展,就是在遵循職業(yè)教育教學的規(guī)律上,進行的個性化操作。通過評估,在評估專家的指導下,總結(jié)成績,發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢,明確在今后如何充分利用自身優(yōu)勢,突出個性,打造品牌,走特色化發(fā)展之路。
(二) 對學生而言。
1.促進健康成長。通過評估,提高中職學校德育工作質(zhì)量,提升中職學校辦學水平,從而促進學生全面發(fā)展,健康成長,促進學生養(yǎng)成社會公德、文明行為和職業(yè)道德,成為德技雙高、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)勞動者和技能型人才。
2.促進畢業(yè)就業(yè)。一個具有良好道德素質(zhì)、過硬職業(yè)技能的中職畢業(yè)生無疑是最受用人單位歡迎的。通過評估,可促進中職學校整體德育水平和辦學水平的提高,為學生的德性成長和專業(yè)成才提供良好的教育環(huán)境,為培育學生的可持續(xù)能力奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ),從而促進學生順利畢業(yè)就業(yè)和未來可持續(xù)發(fā)展。
(三) 對教育主管部門而言。
1.摸清德育現(xiàn)狀。通過評估,檢查各中職學校貫徹落實黨和國家的教育方針、全國全省中職德育工作會議和相關(guān)文件精神的真實情況,客觀、全面、真實地掌握全省中職學校德育工作的實況和質(zhì)量,為教育廳以及其他政府工作部門加強和改進中職德育的工作決策提供真實可信的信息和素材。
2.濃郁德育氛圍。通過評估,及時向教育部門、其他相關(guān)政府工作部門、社會公眾、中職學校提供中職德育的客觀實況,讓社會各方了解中職德育,關(guān)心中職德育,從而濃郁中職德育氛圍,形成中職德育合力,促進中職德育水平的整體提高。
3.建立監(jiān)測體系。通過評估,逐步建立起全省中職學校德育工作質(zhì)量監(jiān)測體系,實現(xiàn)全省中職學校德育工作的實時管理。如及時公開公布評估結(jié)果,暢通學生、學生家長、用人單位、社區(qū)組織、企業(yè)等多方監(jiān)督渠道,實施中職德育工作的動態(tài)管理,建立中職德育工作動態(tài)績效評估等,從而全面提升廣東中職德育工作水平,提高廣東中職學校辦學質(zhì)量。
(作者單位:廣東技術(shù)師范學院)
參考文獻:
(一)專業(yè)開設(shè)布局結(jié)構(gòu)不合理。東莞經(jīng)過多年的發(fā)展,傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了重大變化,東莞已經(jīng)進入工業(yè)化的中后期。東莞市委、市政府提出振興五大產(chǎn)業(yè)行動計劃,即做強做優(yōu)“裝備制造、電子信息、新能源及環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥”等五大重點產(chǎn)業(yè)。而東莞中等職業(yè)學校不考慮東莞地方經(jīng)濟發(fā)展的長遠需求,盲目爭辦一些熱門文科類專業(yè),較少開辦與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整適應(yīng)的工科專業(yè),造成學生畢業(yè)后無法適應(yīng)就業(yè)崗位需求。
(二) 專業(yè)開發(fā)缺乏科學論證,課程設(shè)置主觀隨意。一個專業(yè)的開辦應(yīng)具備最基本的條件,而不應(yīng)當盲目開辦。一些學校教師、實訓條件嚴重滯后,不能滿足教學要求。有的學校,專業(yè)教學計劃是臨時拼湊的。不少教師缺乏動手與操作能力,習慣于滿堂灌式的理論型教學,靠這樣的師資培養(yǎng)出來的學生質(zhì)量難以過關(guān)。新專業(yè)開發(fā)的主觀隨意性、教學計劃實施的不規(guī)范等問題也明顯存在。專業(yè)開發(fā)存在中閉門造車現(xiàn)象,事先沒有進行市場調(diào)查,沒有可行性論證,專業(yè)內(nèi)涵定位不明確。教學計劃規(guī)定的課程難以開設(shè)全面,教學計劃沒有的課程也可以任意添加,應(yīng)在第四學期開的課程甚至可以挪到第二學期開。新專業(yè)的開發(fā)方面“模仿主義”盛行,自我研發(fā)不如借兄弟學?,F(xiàn)成方案省事。
(三)專業(yè)建設(shè)缺乏行業(yè)企業(yè)的參與。專業(yè)開設(shè)評借學校興趣,沒有完全符合企業(yè)和崗位的需求。企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員到校參與學校的課程設(shè)置和教材建設(shè)的情況較少。學校專業(yè)教師到企業(yè)實習走形式,難以落實。行業(yè)企業(yè)參與教學計劃與大綱的制定只是做做樣子,校企合作缺乏有效的合作機制。校企合作基本上是職業(yè)學校一頭熱的狀態(tài),企業(yè)沒有體驗到校企合作的重要性,看不到給自己帶來的效益,欠缺主動性,參與力度不大。
二、東莞中職學校專業(yè)建設(shè)調(diào)整策略
(一)成立東莞中職學校專業(yè)辦學指導委員會。中職學校專業(yè)辦學指導委員會,人員結(jié)構(gòu)2/3為行業(yè)企業(yè)的中高層管理人員,包括技術(shù)的、經(jīng)營的、人力資源管理方面的,以大企業(yè)為主,兼顧不同性質(zhì)的企業(yè);指委會作為學校與社會聯(lián)結(jié)的紐帶,可以幫助中職學校明確辦學思路、合理設(shè)置專業(yè),建立評價學校辦學水平及確認評價學生的質(zhì)量標準,拓展中職學校與行業(yè)企業(yè)社會合作的各種途徑。中職學校自身要有常規(guī)的走出去開展專業(yè)建設(shè)的調(diào)查制度,采用多種形式,主動獲取專業(yè)建設(shè)的信息。調(diào)查企業(yè)技術(shù)水平、勞動組織方式、人力資源的需求狀態(tài)和企業(yè)開展職業(yè)培訓的信息。學校要與行業(yè)協(xié)會骨干、企業(yè)技術(shù)人員、人力資源的管理人員保持廣泛的接觸,建立定期有針對性的調(diào)查研究制度,用科學的方法規(guī)范專業(yè)建設(shè)。
(二)政府要加大對職業(yè)教育經(jīng)費供給。東莞素以“世界工廠”著稱,對電子、機械加工,模具等工科類人才需求旺盛。從2012年起,我市公辦生均撥款,在很大程度上解決了學校經(jīng)費不足的問題。但是普通中學、職業(yè)中學的拔款均等,造成理工科專業(yè)為主的中職學校經(jīng)費仍然不足。要適當制定對中職學生資助政策,加大對優(yōu)秀學生的獎勵力度。通過加大對中職教育的傾斜辦度,吸引更多寒門學子接受職業(yè)教育。例如東莞急需汽車鈑金等專業(yè)操作工,可以通過學費補助、生活補助、通過企業(yè)贊助設(shè)立獎學金等形式吸引貧困地區(qū)的學子來莞學習相關(guān)專業(yè),解決用工缺口大的問題。
東莞的職業(yè)學校比較密集,重點和普通職業(yè)學校結(jié)構(gòu)合理。相鄰學校之間平均車程約25分鐘。密集的學校和發(fā)達的交通,為進行校與校之間的聯(lián)系和溝通奠定了基礎(chǔ)。建立全面完整實驗室的投入是非常大的,對任何一個學校來說都不是一筆小數(shù)目。這給規(guī)模小的職業(yè)學校帶來了難題,教學必然會受到影響。如果能在一定范圍內(nèi),構(gòu)建專業(yè)教學大平臺,實現(xiàn)資源共享,能為整個專業(yè)教學的發(fā)展帶來生機。
(三)加強師資隊伍建設(shè)。加強“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。中職一個特點是對“雙師型”教師的需求格外突出,“雙師型”師資力量薄弱,也嚴重制約了教學質(zhì)量的提高??刹捎梦芍星嗄杲處煹狡髽I(yè)“充電”提高動手、豐富實踐經(jīng)驗。同時也聘用具有豐富實踐經(jīng)驗的工程師、技術(shù)人員和社會上的“能工巧匠”到學校任教傳授實踐技能,使工程師、技術(shù)人員雙向流動,以便建立一支高素質(zhì)的“雙師型”教師隊伍。使辦學模式進一步完善。
選派盡可能多的老師參加省培、國培,更是要落實專業(yè)教師每兩年到企業(yè)進行不少于2個月的跟班鍛煉的制度,使專業(yè)教師有更高的技藝,不能僅停留在書本的理論知識。老師也要努力成為本專業(yè)的行家里手,成為在本專業(yè)有發(fā)言權(quán)、話語權(quán)的專家。鼓勵教師參與各行各業(yè)的專業(yè)技能大賽,通過反復練獲取經(jīng)驗,這樣教起學生來更有說服力。教育主管部門制定教師下企業(yè)實踐的實施細則,包括補貼、考勤、獎勵及成果展示等內(nèi)容,嚴格、有效促進下企業(yè)實踐的管理制度,真正成為促進東莞職業(yè)教育的推手。
(三)加強校企合作的深度。成立由職業(yè)學校、職能部門、行業(yè)企業(yè)等聯(lián)合組成的職教協(xié)會,通過職教協(xié)會的橋梁作用,引導行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)院校的專業(yè)人才培養(yǎng)的全過程,加大校企合作的深度和廣度。各校每個骨干專業(yè)都應(yīng)與當?shù)匾?guī)模以上企業(yè)(對口企業(yè))建立深度融合的合作關(guān)系。如開展高水平的“專班培養(yǎng)”、“師徒學制”、“工學基地”等技能型人才職業(yè)化培養(yǎng)模式。可以在全市推廣理工學校、電子科技、紡織服裝、機電工程學校的校企合作做法,將理工科專業(yè)打造得更突出。建立以校內(nèi)實訓中心為基地、產(chǎn)學研相結(jié)合的實踐教學體系,充分發(fā)揮產(chǎn)學結(jié)合、校企合作在人才培養(yǎng)中的作用。建立產(chǎn)學研一體化多功能實訓中心,既是學生技能培訓、教師科研及生產(chǎn)加工的基地,也是一個向社會開放,創(chuàng)造良好社會效益和經(jīng)濟效益的基地。
(四)加強專業(yè)課程改革,突出專業(yè)特色。重視技能教學,增加學生實訓課時比例。依據(jù)人才的要求,一方面,在總體上滿足全部學生對基礎(chǔ)知識的需求,克服未來就業(yè)面窄的問題;另一方面,構(gòu)建以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線的課程體系,突出實踐性提高學生對新工藝、新方法的適應(yīng)能力、分析實際問題和解決實際問題的能力。強化職業(yè)素養(yǎng)的學習,提高學生職業(yè)化水平。一方面要切實加強職業(yè)學校的校風建設(shè),嚴格管理校風校紀,切實提升職業(yè)教育的社會吸引力。職校生源不佳是難以在短期內(nèi)改變的事實,但是嚴格的管理能有效培養(yǎng)學生的素質(zhì)。以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為契機,大力弘揚中華民族優(yōu)秀品德,進一步加強以誠信、愛崗、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育。
(五)加強對民辦中職學校的幫扶,促進我市公民辦中職學校協(xié)調(diào)發(fā)展。大力發(fā)展民辦職業(yè)教育,切實按照“積極鼓勵,大力支持,正確引導,依法管理”的原則,鼓勵和扶持民辦中等職業(yè)學校,使他們成為公辦中職教育的有力補充,為東莞的職業(yè)教育添磚加瓦??梢蕴剿鞫喾N辦學體制,如公辦民助、民辦公助、名校辦民校等;也可以實施公、民?!耙粠鸵弧闭撸凰攸c公辦學校幫扶一所民辦學校,師資、資源互通,加強交流,在課程教學與專業(yè)方面規(guī)范其建設(shè)管理。民校中做得好的也可以在公辦學校中推廣。如聯(lián)合技工學校雖然是一所民辦學校,校舍、設(shè)備一般,但是在人才培養(yǎng)方面有著獨到的理念和做法,畢業(yè)生深受用人單位喜愛,經(jīng)驗可以與其它公辦學校共享。
(六)實施特色專業(yè)建設(shè)項目。特色專業(yè)是指教育教學整體水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量高,辦學思想、專業(yè)建設(shè)、教學改革、人才培養(yǎng)模式、人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會服務(wù)等方面具有顯著特色和較高社會聲譽的專業(yè)。特色專業(yè)建設(shè)項目的實施,重在創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)模式、改革課程體系與教學內(nèi)容、改進教學方法與手段、創(chuàng)新“雙師”隊伍建設(shè)及管理體制機制、改進學生學業(yè)評價體系、改善教學實驗實訓條件、完善教學質(zhì)量保障體系建設(shè)等方面,突顯區(qū)域、行業(yè)和學校的特色,促進我省高職教育內(nèi)涵的提升。特色專業(yè)建設(shè)項目的遴選和建設(shè),要有利于促進高職院??茖W定位,彰顯特色,有利于優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),提升專業(yè)內(nèi)涵,增強人才培養(yǎng)的針對性和適應(yīng)性。