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關(guān)鍵詞:食品標(biāo)準(zhǔn) 檢驗(yàn)檢測(cè)體系
中圖分類號(hào):F322 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-5336(2013)12-0017-02
食品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)是整個(gè)食品安全監(jiān)管體系重要的技術(shù)支撐,對(duì)促進(jìn)和保障食品安全具有重要的作用。近年來(lái),我省食品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)取得較大進(jìn)展,目前已初步建立了以省、市、縣三級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為中心,以流動(dòng)檢測(cè)車、快速檢測(cè)儀為補(bǔ)充的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。但從總體上看,我省現(xiàn)有食品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)仍然有待于進(jìn)一步加強(qiáng),一些影響食品安全的深層次問(wèn)題有待于進(jìn)一步解決。
1 食品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系在食品質(zhì)量安全保障方面表現(xiàn)出來(lái)的幾個(gè)先天不足
(1)是標(biāo)準(zhǔn)體系落后,尤其是食品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)水平不高,如檢測(cè)方法不夠,多殘留檢測(cè)方法較少,快速篩選的檢測(cè)技術(shù)不成熟,缺乏超痕量分析等高技術(shù)檢測(cè)手段,樣品前處理技術(shù)過(guò)于傳統(tǒng)等等。
(2)是檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置是食品安全監(jiān)管職能交叉重疊的“并發(fā)癥”。各地、各部門都投入大量的人、財(cái)、物用于檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的建設(shè),質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、檢驗(yàn)檢疫等部門都有自己的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),但檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)設(shè)置沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃,相互之間缺乏有效的合作,甚至一些機(jī)構(gòu)只是低水平的復(fù)制。單從地方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)看,單位之間硬件基本雷同,檢驗(yàn)檢測(cè)同質(zhì)化傾向非常明顯,開展的項(xiàng)目主要是常規(guī)項(xiàng)目的檢測(cè),但對(duì)于花樣不斷翻新的假劣食品而言,又力不從心。
(3)是檢測(cè)資源浪費(fèi)、檢測(cè)信息不能共享已影響食品安全監(jiān)管的有效開展。食品安全的特殊性要求進(jìn)行分段監(jiān)管并需做好相互銜接的補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)無(wú)縫隙監(jiān)管,以確保上市食品質(zhì)量安全。分段監(jiān)管的框架下,任何一個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)不合格的食品都可能涉及其他環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門。生產(chǎn)環(huán)節(jié)檢出不合格產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)查明其流向,及時(shí)通知企業(yè)召回,并由工商、衛(wèi)生等部門在市場(chǎng)監(jiān)管中進(jìn)行清查,且部門之間應(yīng)及時(shí)通報(bào);終端環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)追溯至生產(chǎn)企業(yè),其間也離不開部門之間的配合。
2 我省食品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的突破點(diǎn)、重點(diǎn)和難點(diǎn)
(1)食品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的突破點(diǎn):資源整合。首先是整合軟資源(包括立項(xiàng)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)和信息等)。刪除重復(fù)、不合理的計(jì)劃,增加薄弱環(huán)節(jié)檢測(cè)和檢測(cè)批次,提高檢測(cè)科學(xué)性;實(shí)現(xiàn)跨部門信息共享,為食品安全執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、科學(xué)研究提供數(shù)據(jù)支撐。
(2)食品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的重點(diǎn):重點(diǎn)或國(guó)家級(jí)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng),做強(qiáng)做大檢測(cè)品牌,建立以省、市、縣和企業(yè)四級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為主體的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)。做到區(qū)域分布均衡,重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室具較高技術(shù)水平,能夠跟蹤國(guó)內(nèi)外食品最新發(fā)展動(dòng)態(tài),對(duì)潛在危害提出前瞻性預(yù)測(cè)及應(yīng)對(duì)措施;地域性實(shí)驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)能夠開展本地食品安全一般常規(guī)項(xiàng)目和快速檢測(cè)工作;企業(yè)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家規(guī)定開展產(chǎn)品出廠檢測(cè)。
(3)食品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)的難點(diǎn):信息管理支撐系統(tǒng)。建立健全食品安全網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),信用評(píng)價(jià)和責(zé)任追究系統(tǒng)屬于對(duì)保障食品安全工作高效運(yùn)行和提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系的整體功效具有舉足輕重的影響。我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)缺少信息化和公開透明化。而且我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在數(shù)量偏少、標(biāo)準(zhǔn)陳舊、與國(guó)際接軌和信息化程度不高等問(wèn)題。20世紀(jì)80年代初,英、法、德等國(guó)家采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例已達(dá)80%,日本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有90%以上采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),而目前我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的比例為60%。我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)太多太亂,衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)……各標(biāo)準(zhǔn)間重復(fù)交叉、層次不清,而且同一個(gè)產(chǎn)品甚至有幾個(gè)互相矛盾的標(biāo)準(zhǔn),日前曝光的“農(nóng)夫山泉水標(biāo)準(zhǔn)事件”就是一個(gè)真實(shí)寫照。
3 食品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)需要采取的措施
(1)健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。食品檢驗(yàn)檢測(cè)是依照國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),判斷食品衛(wèi)生、質(zhì)量合格與否的主要手段,在食品質(zhì)量安全評(píng)價(jià)、市場(chǎng)監(jiān)管和產(chǎn)品貿(mào)易等方面擔(dān)負(fù)著重要的技術(shù)支撐責(zé)任,對(duì)保證食品質(zhì)量安全、提高食品生產(chǎn)水平起著重要的保障作用。一個(gè)國(guó)家的食品檢驗(yàn)檢測(cè)水平關(guān)系到廣大人民群眾的生命安全及社會(huì)穩(wěn)定。建立以食品安全為主導(dǎo)的統(tǒng)一的國(guó)家食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系,不僅在行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管和產(chǎn)品貿(mào)易中有著重要的意義,同時(shí)也是發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易、維持社會(huì)穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧社會(huì)的必要。
二維碼是一種比一維碼更高級(jí)的條碼格式,應(yīng)用漸趨廣泛,移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展更使其成為橋接線上線下的關(guān)鍵入口。作為國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)越來(lái)越得到社會(huì)重視。本文以快速建立我國(guó)“自主、安全、規(guī)范”二維碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和服務(wù)體系為目的,探討了建設(shè)二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系的重要性和可行性,提出了二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系框架的初步構(gòu)想。
【關(guān)鍵詞】二維碼 標(biāo)準(zhǔn) 體系
二維碼(Two-dimensional code),又稱二維條碼,它起源于日本,是用計(jì)算機(jī)編碼技術(shù)形成某種特定的黑白相間的幾何圖形來(lái)記錄數(shù)據(jù)和信息的一種條碼,因其能夠在二維方向(水平和垂直)兩個(gè)方位同時(shí)表達(dá)信息被稱作二維碼。二維碼在代碼編制上主要利用了“0”、“1”比特流這一計(jì)算機(jī)內(nèi)部邏輯基礎(chǔ)概念和二進(jìn)制數(shù)據(jù)原理,通過(guò)掃描圖像設(shè)備自動(dòng)讀取它所包含的所有信息,它具有數(shù)據(jù)容量大,承載信息形式多樣,抗損毀能力強(qiáng)的特點(diǎn),因此較條碼有廣闊的應(yīng)用空間。20世紀(jì)80年代末美日等發(fā)達(dá)國(guó)家就開始了對(duì)二維碼技術(shù)的研究,而我國(guó)對(duì)二維碼技術(shù)的研究則起步于1993年,相對(duì)滯后。隨著戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)顯得日益重要。
1 二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的重要性
標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)科學(xué)技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)成果,以特定形式制定的重復(fù)使用的統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)體系是按標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系正是基于標(biāo)準(zhǔn)化原理和二維發(fā)展內(nèi)在需求,具有十分重要的意義。
1.1 是提升二維碼數(shù)據(jù)質(zhì)量的技術(shù)手段
數(shù)據(jù)是信息的本質(zhì),質(zhì)量是數(shù)據(jù)的生命。二維碼作為我國(guó)是經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)之一,必須具備極高的數(shù)據(jù)質(zhì)量。二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)就是通過(guò)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化這一技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、統(tǒng)一數(shù)據(jù)信息、促進(jìn)數(shù)據(jù)交流與共享的目的,確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化的根基堅(jiān)實(shí)穩(wěn)固。
1.2 是促進(jìn)二維碼規(guī)范管理的有效途徑
目前我國(guó)在二維碼生成和識(shí)讀工具、碼制應(yīng)用等方面還未能形成頂層的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系,不同碼制之間、相同碼制不同應(yīng)用系統(tǒng)之間無(wú)法進(jìn)行互聯(lián)互通,嚴(yán)重影響了國(guó)家主管機(jī)構(gòu)對(duì)二維碼的管理效率。二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)能夠優(yōu)化工作流程,規(guī)范管理標(biāo)準(zhǔn),提高政府監(jiān)管效率。
1.3 是實(shí)現(xiàn)二維碼安全應(yīng)用的有力保障
二維碼在為人們生活帶來(lái)方便快捷的同時(shí),安全問(wèn)題卻越來(lái)越多受惡意程序、手機(jī)病毒、釣魚網(wǎng)站等威脅和困擾,“二維碼不安全”等負(fù)面新聞也屢屢見諸報(bào)端。進(jìn)行二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)能夠形成政府對(duì)二維碼的統(tǒng)一審核和監(jiān)控,進(jìn)而有力的切斷不良信息傳播渠道,確保二維碼得以安全應(yīng)用。
1.4 是推進(jìn)二維碼產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要手段
二維碼由于技術(shù)門檻低、監(jiān)管缺失,已嚴(yán)重影響到二維碼產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。進(jìn)行二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有利于擁有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的二維碼產(chǎn)業(yè)體系的建立,有助于各級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈的有序發(fā)展,是深度挖掘二維碼的市場(chǎng)價(jià)值的重要手段。
2 二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)應(yīng)遵循的原則
2.1 統(tǒng)一性原則
二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系屬國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),必須具有統(tǒng)一性。要從頂層架構(gòu)做到編碼體系、解析體系、行業(yè)規(guī)范、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。另外,還要在行業(yè)管理、信息資料等方面統(tǒng)籌規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的互聯(lián)互通和高效統(tǒng)一。
2.2 自主性原則
二維碼體系構(gòu)建要綜合考慮我國(guó)二維碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),中文信息編碼效率高,應(yīng)用安全自主可控的二維碼體系,規(guī)避相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn),真正做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)立自主。
2.3 科學(xué)性原則
二維碼體系構(gòu)建要符合二維碼自身發(fā)展客觀規(guī)律,盡量做信息全面、類別科學(xué)、結(jié)構(gòu)清晰、理念前瞻,在充分滿足綜合指導(dǎo)全國(guó)二維碼管理工作的基礎(chǔ)上,充分考慮地域、層級(jí)等方面的差異性,做好二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系分解與擴(kuò)展的頂層設(shè)計(jì)。
2.4 系統(tǒng)性原則
在二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建中應(yīng)全面調(diào)研二維碼相關(guān)技術(shù)、應(yīng)用與管理標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)做到體系分類準(zhǔn)確,層次合理,以大數(shù)據(jù)為中心,在整體上強(qiáng)化融合與互補(bǔ),形成協(xié)調(diào)一致、完善貫通、整合包容的、科學(xué)的有機(jī)整體。
3 二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系框架
綜合二維碼工作標(biāo)準(zhǔn)體系的原則、目標(biāo),構(gòu)建二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系框架(圖1)。
二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架可以分為二維碼基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、二維碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、二維碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系、二維碼管理標(biāo)準(zhǔn)體系4部分。
二維碼基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系主要由標(biāo)準(zhǔn)工作指南、術(shù)語(yǔ)與縮略語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)、符號(hào)和標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)值和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成。
二維碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系主要由接口標(biāo)準(zhǔn)、編碼標(biāo)準(zhǔn)、解析標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)流標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)、保密標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成。
二維碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系主要由名片標(biāo)準(zhǔn)、追溯標(biāo)準(zhǔn)、防偽標(biāo)準(zhǔn)、支付標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)鏈接標(biāo)準(zhǔn)、信息讀取標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成。
二維碼管理標(biāo)準(zhǔn)體系主要由崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)、檔案標(biāo)準(zhǔn)、物資保障標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)成。
4 二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)容
4.1 二維碼基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系
二維碼基本標(biāo)準(zhǔn)體系是整個(gè)二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)部分,是為了制定、修訂和執(zhí)行二維碼技術(shù)質(zhì)量、應(yīng)用安全和科學(xué)管理等相關(guān)主體標(biāo)準(zhǔn)而提出基礎(chǔ)性、準(zhǔn)入性、通用性的技術(shù)規(guī)定或規(guī)范性解釋,對(duì)于整個(gè)二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系起著協(xié)調(diào)和約束的作用。主要包括二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系的基本原則、方法程序、工作指南、業(yè)務(wù)類型分類、文件編寫要求、主要術(shù)語(yǔ)、通用符號(hào)標(biāo)志、數(shù)值與數(shù)據(jù)的表示和判定、量和單位的原則及應(yīng)用等方面的通用標(biāo)準(zhǔn)。
4.2 二維碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系
二維碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是為確保二維碼產(chǎn)品質(zhì)量和市場(chǎng)安全準(zhǔn)入而制訂的通用的技術(shù)事項(xiàng)和有關(guān)規(guī)則,包含一系列有細(xì)節(jié)性技術(shù)要求和有關(guān)技術(shù)方案的文件,具有一定指導(dǎo)性和強(qiáng)制性,屬于二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容之一。包括已經(jīng)建立和正在建立的二維碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),如統(tǒng)一編碼解碼基礎(chǔ)服務(wù)接口SDK標(biāo)準(zhǔn)、GB/21049-2007《漢信碼》、GB/T 18284快速響應(yīng)矩陣碼、基于i-OID的編碼標(biāo)準(zhǔn)和解析標(biāo)準(zhǔn),以及數(shù)據(jù)流標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)和保密標(biāo)準(zhǔn)等。
4.3 二維碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系
二維碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系是根據(jù)二維碼在各領(lǐng)域的應(yīng)用現(xiàn)狀和前景要求,制訂的二維碼如何安全應(yīng)用的技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)范體系,對(duì)二維碼產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)形成支撐,屬天二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系的另一重要核心內(nèi)容。包括2014年3月剛剛通過(guò)專家評(píng)審的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《名片二維碼通用技術(shù)規(guī)范》,以及需后續(xù)制訂的防偽追溯標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)金支付標(biāo)準(zhǔn)、可信網(wǎng)址服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和需單列的重點(diǎn)行業(yè)二維碼應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)等,以推動(dòng)二維碼的推廣應(yīng)用。
4.4 二維碼管理標(biāo)準(zhǔn)體系
二維碼管理標(biāo)準(zhǔn)體系是二維碼管理機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn),是二維碼的監(jiān)管體系。主要包括二維碼管理機(jī)構(gòu)辦理二維碼有關(guān)事項(xiàng)的工作規(guī)范及業(yè)務(wù)流程、信息統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)庫(kù)管理規(guī)范、數(shù)據(jù)質(zhì)量控制及檢查規(guī)范、行業(yè)信用體系標(biāo)準(zhǔn)、紙質(zhì)和電子檔案管理標(biāo)準(zhǔn)、物資保障標(biāo)準(zhǔn)等,切實(shí)做到“管理標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)范、監(jiān)管有力”,確保二維碼行業(yè)健康有序發(fā)展。
5 結(jié)束語(yǔ)
目前,我國(guó)二維碼已廣泛應(yīng)用,但缺乏國(guó)家層面的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),這勢(shì)必形成二維碼發(fā)展瓶頸。4月份在北京召開的二維碼應(yīng)用及標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)研討會(huì),標(biāo)志著我國(guó)二維碼標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的啟動(dòng),希望相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)早日出臺(tái),形成健康的二維碼發(fā)展局面。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】食品;食品安全;標(biāo)準(zhǔn)化體系
食品質(zhì)量安全問(wèn)題,一直是人民生活最為關(guān)心的問(wèn)題之一,它直接關(guān)系到人的生命安全,關(guān)系到人民生活水平質(zhì)量。隨著社會(huì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的不斷提高,人們對(duì)食品質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì),每年因食用不安全的食品而致使數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人患病,造成很多人死亡。食品的多樣性和食品成分的復(fù)雜程度,決定了食品標(biāo)準(zhǔn)化必然是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的、任重而道遠(yuǎn)的工作。
我國(guó)政府為了保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全,為了維護(hù)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,在食品安全方面做了大量的工作。但還存在一些無(wú)證生產(chǎn)食品違法行為,區(qū)域性制假售價(jià)和用非食品原料加工食品違法行為依然存在,杜絕如新聞報(bào)道的餐飲單位用火鍋廢棄油作原料加工成食品供顧客食用的事件。就我國(guó)目前食品安全的現(xiàn)狀和食品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)兩方面加以分析。
1.我國(guó)目前食品安全的現(xiàn)狀
1.1食品源頭的污染
食品源頭的污染通常會(huì)導(dǎo)致食源性疾病。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,據(jù)衛(wèi)生部歷年食物中毒統(tǒng)計(jì)資料顯示,1985~2003年,食物中毒共發(fā)生26894起,發(fā)病722322例。其中比較典型的食源性疾病暴發(fā)事件為:上海市因食用毛蚶致30萬(wàn)人感染甲型肝炎病毒;2000年江蘇、安徽等地出血性大腸埃希菌暴發(fā)流行,感染人數(shù)超過(guò)2萬(wàn),導(dǎo)致177例死亡。食品源頭的污染主要來(lái)自于農(nóng)產(chǎn)品化肥、農(nóng)藥的過(guò)量使用以及殘留,給食品質(zhì)量安全帶來(lái)極大隱患。一些地方在種植中濫用激素類農(nóng)藥以保收成,在養(yǎng)殖中亂用激素和其他藥物以增加產(chǎn)量,卻使農(nóng)畜產(chǎn)品受到污染,這不僅對(duì)人體造成直接危害,還可能導(dǎo)致疫病的增加。除此之外,城市污水和工業(yè)廢水的排放,直接污染了農(nóng)作物澆灌用水和人畜飲用水源,當(dāng)這些受到污染的經(jīng)過(guò)飲用、農(nóng)作物吸收等方式進(jìn)入到人體后,就會(huì)給人們的身體健康帶來(lái)很大的危害。
1.2食品在生產(chǎn)加工過(guò)程中的問(wèn)題
1.2.1超量使用、濫用食品添加劑和非法添加劑造成的食品安全問(wèn)題
由于大多數(shù)食品含水分較多,造成食品的保質(zhì)期往往很短,易腐爛難以保存。而消費(fèi)者對(duì)食品的保質(zhì)期非常敏感,這種矛盾事實(shí)上對(duì)某些不法加工企業(yè)違規(guī)、超標(biāo)超量使用添加劑等起到了促進(jìn)作用。近期新聞報(bào)道的在腌菜中多倍超標(biāo)量使用苯甲酸;為了使饅頭、包子增白使用二氧化硫,在制造、加工食品的過(guò)程中使用劣質(zhì)原料;用" 地溝油" 加工油炸類食品等。
1.2.2生產(chǎn)不規(guī)范造成的食品安全問(wèn)題
一些食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)者素質(zhì)較低、衛(wèi)生意識(shí)淡薄、規(guī)范操作能力差,微生物殺滅不完全,導(dǎo)致食品殘留病原微生物等,極易造成食品污染和食物中毒事故的發(fā)生。
1.3現(xiàn)行食品安全監(jiān)管體系的缺陷
從目前情況看,食品安全監(jiān)管部門涉及工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、糧食、環(huán)保、海關(guān)、商檢、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)等10多個(gè)部門,分段各自執(zhí)法或重復(fù)執(zhí)法現(xiàn)象較為突出,形成了“多頭管理,無(wú)人負(fù)責(zé)”的局面,嚴(yán)重影響了監(jiān)督執(zhí)法的權(quán)威性,從而嚴(yán)重影響了食品安全監(jiān)管效能的充分發(fā)揮。食品安全監(jiān)管由于多頭執(zhí)法,各食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法律、法規(guī)及部門規(guī)章不一,執(zhí)行食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一,造成一些地方食品安全執(zhí)法有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力、地方保護(hù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè)
食品標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)是食品質(zhì)量安全的保證。經(jīng)過(guò)幾十年的積累與發(fā)展,我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了一定的成績(jī)。截至2007年底,我國(guó)現(xiàn)行的與食品安全有關(guān)的農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已有近3000項(xiàng)。但是,我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)化體系還不完善。我國(guó)已加入WTO,在食品產(chǎn)業(yè)的出口方面,由于達(dá)不到目標(biāo)國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn),從而屢遭技術(shù)性貿(mào)易壁壘,損失很大。因此,建立健全與國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)體系基本接軌,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,滿足食品進(jìn)出口需要的科學(xué)合理的食品標(biāo)準(zhǔn)化體系,應(yīng)該是一個(gè)十分迫切需要解決的問(wèn)題。
2.1加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定前期戰(zhàn)略研究工作
受經(jīng)濟(jì)全球化的影響,世界各國(guó)都在加緊食品安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,西方發(fā)達(dá)國(guó)家在食品安全標(biāo)準(zhǔn)化制定方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn),例如,美國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系就是以聯(lián)邦和州的法律為基礎(chǔ)的。因此,我國(guó)加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定工作要投入一定的資金并通過(guò)政策扶持等手段促進(jìn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定工作,而不可盲目地制定。要多做基礎(chǔ)研究工作,從實(shí)際出發(fā),取得標(biāo)準(zhǔn)的第一手資料。以前的好多國(guó)標(biāo)、部標(biāo)及大部分企標(biāo),缺乏甚至沒(méi)有前期基礎(chǔ)研究資料和試驗(yàn),沒(méi)有經(jīng)過(guò)多批次的、長(zhǎng)時(shí)間的、反復(fù)的驗(yàn)證而得出有規(guī)律的科學(xué)數(shù)據(jù)來(lái)支撐技術(shù)安全指標(biāo),盲目性較大,不易實(shí)施。
2.2完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)體系
我國(guó)已有的《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《生豬屠宰管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律與《食品安全法》之間存在矛盾,相互之間的協(xié)調(diào)性比較差。因此,客觀上需要將法律法規(guī)統(tǒng)一。要做到這一點(diǎn),除了要依靠立法機(jī)構(gòu)以外,還要依靠社會(huì)力量,通過(guò)社會(huì)力量參與執(zhí)法以實(shí)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)的制定。針對(duì)我國(guó)食品安全法律法規(guī)體系現(xiàn)狀,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),盡快建立和完善多層次、高效率的法律法規(guī)體系,以適應(yīng)提高我國(guó)食品安全水平的需要。加強(qiáng)食品安全法律建設(shè)和法制管理,建立我國(guó)食品安全法律、法規(guī)等多層式法律體系。糾正我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、不夠嚴(yán)密的缺陷,加速建立符合國(guó)際食品法典原則的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。加大推行食品安全管理的食品安全有效控制體系的力度。建立有效的食品安全政策支持體系、宏觀調(diào)控體系和管理體制。加強(qiáng)現(xiàn)有法律法規(guī)的懲罰力度,實(shí)施對(duì)食品安全的有效保護(hù)。
2.3進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作,建立食品安全標(biāo)準(zhǔn)的可追溯制度
食品安全監(jiān)管體系應(yīng)在分段監(jiān)管食品安全的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化綜合監(jiān)管職能,做到統(tǒng)一協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明晰。樹立全程監(jiān)管的理念,堅(jiān)持預(yù)防為主、源頭治理的工作思路,形成“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)責(zé),部門指導(dǎo)協(xié)調(diào),各方聯(lián)合行動(dòng)”的監(jiān)管工作格局。通過(guò)法律規(guī)范進(jìn)行利益導(dǎo)向,嚴(yán)格監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)必須誠(chéng)實(shí)地把整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程所使用過(guò)農(nóng)獸藥、肥料、添加劑的數(shù)量和時(shí)間加以記錄,并備案保留這些信息。與此同時(shí),在食品的加工和流通環(huán)節(jié),相關(guān)企業(yè)也必須保留與食品安全相關(guān)的操作信息。這整一流程必須受到嚴(yán)格的監(jiān)督。另外,加大對(duì)涉及食品安全事件責(zé)任企業(yè)和責(zé)任人的懲罰和打擊力度,健全市場(chǎng)管理和食品生產(chǎn)許可證制度、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,切實(shí)把好食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)入關(guān)?!科]
【參考文獻(xiàn)】
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企業(yè)信息化是在企業(yè)范圍內(nèi)利用信息技術(shù)和信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范輔助企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理流程和業(yè)務(wù)流程,通過(guò)計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)等手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各種信息的控制和管理,使企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程對(duì)有價(jià)值信息感知、篩選和使用,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)水平,降低管理、運(yùn)營(yíng)等成本。
1.1 信息化水平
運(yùn)用評(píng)價(jià)體系分析企業(yè)信息化發(fā)展,將企業(yè)信息化水平分為三個(gè)層次:①使用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、輔助管理等軟件工具,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的生產(chǎn)、研制和行政管理等過(guò)程進(jìn)行輔助,提高原有的工作效率;②實(shí)施一些計(jì)算機(jī)系統(tǒng)軟件,進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的系統(tǒng)化水平;③使用互聯(lián)網(wǎng)作為基本工具,通過(guò)統(tǒng)一門戶網(wǎng)站等方式實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)(在特定類型的企業(yè)中,不適合通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作)。
1.2 信息標(biāo)準(zhǔn)化
在企業(yè)信息化建設(shè)歷程中,信息化標(biāo)準(zhǔn)體系參與信息產(chǎn)品的研制、信息技術(shù)開發(fā)、信息系統(tǒng)建設(shè)以及企業(yè)信息系統(tǒng)運(yùn)行與管理的全過(guò)程。
1.3 信息化體系
企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)企業(yè)信息化重要組成的形成過(guò)程有指導(dǎo)和手冊(cè)性的作用,其中主要包括信息系統(tǒng)建設(shè)、信息技術(shù)開發(fā)、信息產(chǎn)品研制、信息系統(tǒng)運(yùn)維管理等,在企業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中起到綱領(lǐng)性作用,并且是技術(shù)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的提供來(lái)源,至關(guān)重要。
1.4 信息化系統(tǒng)
信息化系統(tǒng)組成要素較多,企業(yè)信息系統(tǒng)規(guī)模和需求是較為典型的基礎(chǔ)信息系統(tǒng),涵蓋了一般信息系統(tǒng)根本的六個(gè)要素:物理平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、應(yīng)用支撐平臺(tái)、應(yīng)用平臺(tái)、系統(tǒng)安全體系和標(biāo)準(zhǔn)體系。
1.5 信息化體系組成
根據(jù)企業(yè)信息化系統(tǒng)組成分析,信息化標(biāo)準(zhǔn)體系中涵蓋的標(biāo)準(zhǔn)既為企業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程、運(yùn)維管理過(guò)程和企業(yè)信息化發(fā)展過(guò)程中使用和遵循的標(biāo)準(zhǔn)匯總,主要包括:信息技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系;信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系;網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系;信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系;應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系;管理標(biāo)準(zhǔn)體系。
2 軍工企業(yè)信息化
我國(guó)的軍工企業(yè)與國(guó)外的同類企業(yè)不同,有其一定的特殊性,國(guó)外的軍事裝備制造公司,比較著名的美國(guó)波音公司、洛克希德馬丁公司,他們的軍品生產(chǎn)研制比重較大,但他們更多的還是民用產(chǎn)品,而國(guó)內(nèi)的軍工企業(yè)以大的軍工集團(tuán)的形式存在,近年來(lái)較少部分非核心軍事裝備、保障裝備開始在民營(yíng)企業(yè)和私人企業(yè)中研制生產(chǎn)。
2.1 信息技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系
信息技術(shù)包括感測(cè)與識(shí)別技術(shù)、信息傳遞技術(shù)、信息處理與再生技術(shù)信息處理、信息施用技術(shù)又包括控制技術(shù)、顯示技術(shù)等。信息技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系主要包括:術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn);識(shí)別卡標(biāo)準(zhǔn);存儲(chǔ)媒體標(biāo)準(zhǔn)又包括光盤、磁帶、磁盤等介質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);軟件與軟件工程標(biāo)準(zhǔn);設(shè)備標(biāo)準(zhǔn);字符編碼標(biāo)準(zhǔn)。
2.2 信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系
信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系從信息資源的采集、分類、目錄、存儲(chǔ)和服務(wù)等環(huán)節(jié)入手,適用于信息資源開發(fā)與利用工作的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、驗(yàn)收、測(cè)評(píng)、運(yùn)行與維護(hù)。其標(biāo)準(zhǔn)主要包括:數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn);元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);信息分類及編碼標(biāo)準(zhǔn);業(yè)務(wù)文檔/媒體格式標(biāo)準(zhǔn);數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn);描述技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);目錄服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);Web服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系
網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系是信息系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)的依據(jù),在基礎(chǔ)建設(shè)的全過(guò)程中適用,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)年輕的,快速發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)分類,國(guó)際上有主流的美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)TIA/EIA和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)兩大體系,國(guó)內(nèi)也有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)制定組織。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系按公用標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際使用特性劃分如下:
①共用標(biāo)準(zhǔn):線纜標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)、配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。②IP網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn):TCP/IP標(biāo)準(zhǔn),總體標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)以及MPLS、VPN、IPv6等。協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)涉及接入層的Ethernet、FR、ATM、PPP/SDH、WDM,包括網(wǎng)絡(luò)層的ARP、RARP、IP、ICMP、IGMP、IGP、EGP、PIM、IPsec等標(biāo)準(zhǔn),傳輸層的TCP、UDP標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用層的FTP、SMTP、MIME、HTTP、SNMP、DNS、TELNET、RTP、RSVP、HTML、XML標(biāo)準(zhǔn)等,IPv6標(biāo)準(zhǔn)體系包括IPv6規(guī)范、地址尋址、逐跳選項(xiàng)、組播、MTU路徑發(fā)現(xiàn)、報(bào)頭壓縮、建隧道傳送數(shù)據(jù)包、域名系統(tǒng)、路由、鄰居發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)配置、程序接口、映射、移動(dòng)性、基于不同介質(zhì)的IPv6、管理信息庫(kù)、演進(jìn)機(jī)制以及設(shè)備與測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)等。③以太網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn):以太網(wǎng)技術(shù)是目前局域網(wǎng)和城域網(wǎng)的主流技術(shù),萬(wàn)兆以太網(wǎng)技術(shù)可能把該技術(shù)擴(kuò)展到廣域網(wǎng)應(yīng)用領(lǐng)域。④移動(dòng)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn):移動(dòng)通信標(biāo)準(zhǔn)體系包括GSM/GPRS、CDMA、WCDMA、CAMA2000、TD-SCDMA、EDGE、TD-SCDMA、TD-LTE、LTE FDD、數(shù)字集群標(biāo)準(zhǔn)等。⑤其他實(shí)際使用還包括ATM網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、FR網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、電話網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、傳輸網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、接入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)星網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和支撐網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)。
2.4 信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系
信息安全標(biāo)準(zhǔn)是軍工企業(yè)在信息化建設(shè)過(guò)程中最為重點(diǎn)考慮的方面,作為與國(guó)家安全相關(guān)的行業(yè)單位,在進(jìn)行信息化建設(shè),特別是涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)的時(shí)候,都會(huì)以國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行建設(shè)。
根據(jù)企業(yè)信息系統(tǒng)組成模型,分析企業(yè)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成應(yīng)在以下幾個(gè)方面考慮:①物理平臺(tái)安全方面: 信息系統(tǒng)的綜合布線標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備間及中心機(jī)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、電磁泄露發(fā)射防護(hù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),介質(zhì)存放環(huán)境和介質(zhì)銷毀條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等;②網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全方面:網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)傳輸防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),數(shù)據(jù)完整性要求等;③應(yīng)用支撐平臺(tái)安全方面:數(shù)據(jù)安全保障標(biāo)準(zhǔn),包括存儲(chǔ)設(shè)備、磁帶、光盤標(biāo)準(zhǔn)等,安全數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)、病毒及惡意代碼入侵防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、訪問(wèn)控制、身份鑒別和接入控制等標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)用平臺(tái)安全方面:應(yīng)用平臺(tái)既是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所使用的各類應(yīng)用系統(tǒng),應(yīng)用平臺(tái)安全是指在網(wǎng)絡(luò)模型應(yīng)用層的安全問(wèn)題,包括網(wǎng)頁(yè)應(yīng)用安全、郵件安全、信息傳輸安全等,這些問(wèn)題的防護(hù)以系統(tǒng)集成和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)為根本,通過(guò)在建設(shè)中遵循和制定協(xié)議使用標(biāo)準(zhǔn)、信息加密技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、抗抵賴和電子簽名、電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)現(xiàn)應(yīng)用平臺(tái)的安全防護(hù);④安全支撐環(huán)境方面:與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全方面相類似,同時(shí)它是為物理層到應(yīng)用層全局安全進(jìn)行支撐的,應(yīng)該包含信息系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)安全內(nèi)容的設(shè)計(jì)、運(yùn)維管理方面的制度制定標(biāo)準(zhǔn),這些一般以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家保密標(biāo)準(zhǔn)的形式出現(xiàn);⑤系統(tǒng)安全管理方面:系統(tǒng)安全管理這里指對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作的標(biāo)準(zhǔn)要求,《涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)管理規(guī)范》BMB20-2007為主要依據(jù),同時(shí)單位應(yīng)建立相應(yīng)的具體制度,囊括運(yùn)維管理的全過(guò)程。
2.5 應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系
應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系包括“電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系”、“電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系”和“空間信息應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系”三部分。
①電子政務(wù)方面:應(yīng)用業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)等。②電子商務(wù)方面:術(shù)語(yǔ)、EDI參考模型等總體標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)操作標(biāo)準(zhǔn)、功能服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。③空間信息應(yīng)用:最為常見的是導(dǎo)航、地圖服務(wù)、GPS衛(wèi)星服務(wù)、北斗等這些內(nèi)容,因?yàn)榉?wù)的主題不僅是企業(yè),更多的是人,主題數(shù)量巨大,服務(wù)渠道眾多,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的依賴程度較高,而隨著空間技術(shù),太空技術(shù)、海洋資源等未來(lái)重要領(lǐng)域的到來(lái),對(duì)企業(yè)對(duì)這類標(biāo)準(zhǔn)的掌握、應(yīng)用提出很高的要求。
2.6 管理標(biāo)準(zhǔn)體系
管理標(biāo)準(zhǔn)體系包括系統(tǒng)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、工程標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收與監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)試與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量控制與認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等。
當(dāng)今社會(huì),信息技術(shù)已經(jīng)成為支撐企業(yè)運(yùn)營(yíng)成功不可或缺的基礎(chǔ)動(dòng)力。隨著國(guó)家大力推進(jìn)兩化融合,企業(yè)信息化的進(jìn)程必然不斷加快。加快兩化融合的步伐,讓信息化發(fā)揮作用,促進(jìn)管理提升、技術(shù)創(chuàng)新,支撐企業(yè)高效運(yùn)營(yíng),是企業(yè)走向成功的必經(jīng)之路。在信息化項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程中,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)、流程不暢和溝通困難等問(wèn)題,阻礙了項(xiàng)目的順利實(shí)施,甚至導(dǎo)致很多項(xiàng)目實(shí)施失敗。在分析和解決這些問(wèn)題的過(guò)程中,越來(lái)越多的企業(yè)決策者意識(shí)到,基礎(chǔ)能力的建設(shè)和完善,是信息化建設(shè)成功不可或缺的條件,在這當(dāng)中,標(biāo)準(zhǔn)作為企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中最重要的因素,對(duì)信息化項(xiàng)目實(shí)施的成敗起著決定性的作用。
一、信息化過(guò)程中標(biāo)準(zhǔn)的作用
企業(yè)信息化的標(biāo)準(zhǔn)是指在整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)推行的為確保企業(yè)信息化的規(guī)劃得以貫徹實(shí)施,確保信息化項(xiàng)目建設(shè)的成功,與信息化相關(guān)的業(yè)務(wù)過(guò)程以及信息化的項(xiàng)目管理、可行性分析、方案設(shè)計(jì)、軟件選型、系統(tǒng)實(shí)施、系統(tǒng)分析、軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)和管理、系統(tǒng)管理規(guī)程和操作規(guī)程、系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)、系統(tǒng)評(píng)測(cè)等信息化全過(guò)程中必須遵守的一系列管理和技術(shù)規(guī)定。
在信息化建設(shè)過(guò)程中,標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施,就像法律法規(guī)在法制社會(huì)中的基礎(chǔ)作用一樣,標(biāo)準(zhǔn)是構(gòu)成企業(yè)基礎(chǔ)管理、業(yè)務(wù)操作、信息共享、信息交互和信息安全等的技術(shù)起跑點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
1.統(tǒng)一口徑、有效溝通
在信息化項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中,業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的溝通以及業(yè)務(wù)與信息技術(shù)之間的溝通十分重要,而統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是溝通的前提。標(biāo)準(zhǔn)是橋梁和紐帶,就像《圣經(jīng)》中 “巴別塔 ”故事中,語(yǔ)言所起的作用一樣,只有在統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的流程定義標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的業(yè)務(wù)術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)和信息技術(shù)之間才能進(jìn)行有效的溝通,業(yè)務(wù)需求才能準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)化為信息化功能,信息化工具才能切實(shí)地為業(yè)務(wù)服務(wù),信息化企業(yè)這座“巴別塔”才能真正建立起來(lái)。
2.優(yōu)化管理、提高效率
企業(yè)信息化不僅僅是一個(gè)個(gè)技術(shù)項(xiàng)目,從更大范圍、更多內(nèi)容上,究其本質(zhì)是一個(gè)復(fù)雜的管理工程,這不僅僅體現(xiàn)在信息化系統(tǒng)本身是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的目標(biāo)而運(yùn)作的,就信息化項(xiàng)目管理而言,也需要極強(qiáng)的管理的科學(xué)和藝術(shù),這必然對(duì)管理的方法和手段提出了更高的要求。目前的共識(shí)是,信息化項(xiàng)目的推進(jìn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及到企業(yè)人、財(cái)、物的各個(gè)方面,必須用工程化的項(xiàng)目管理方法進(jìn)行管理。這就意味著,在信息化項(xiàng)目的規(guī)劃過(guò)程、開發(fā)過(guò)程、實(shí)施過(guò)程和相應(yīng)的管理過(guò)程中,必須采用或建立相關(guān)的技術(shù)、管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行必要的調(diào)整,提高管理的效率和質(zhì)量,保證信息化項(xiàng)目實(shí)施的成功。
3.規(guī)范操作、提高質(zhì)量
企業(yè)的信息化工作,從項(xiàng)目管理,到數(shù)據(jù)整理,都需要有統(tǒng)一的流程和操作規(guī)范,只有在統(tǒng)一的操作標(biāo)準(zhǔn)下,才能保證結(jié)果的準(zhǔn)確性和一致性。同時(shí),建立業(yè)務(wù)操作和技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范開發(fā)、實(shí)施和具體操作行為,有助于提高信息化項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施的質(zhì)量。
二、制造企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
國(guó)內(nèi)制造企業(yè)相對(duì)于國(guó)際先進(jìn)企業(yè),信息化基礎(chǔ)差,但起點(diǎn)相對(duì)較高,缺少摸索和完善的過(guò)程,往往形成揠苗助長(zhǎng)的狀況。信息化標(biāo)準(zhǔn)更是如此,多模仿、借用,存在很多問(wèn)題。
1.標(biāo)準(zhǔn)體系不夠健全
信息技術(shù)作為新興技術(shù),全面應(yīng)用時(shí)間并不長(zhǎng),企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)更是在一片空白中艱難摸索。如何與業(yè)務(wù)結(jié)合、如何具有可操作性,各標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系如何,都是信息化標(biāo)準(zhǔn)制定者需要著重思考的問(wèn)題。企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)既要服務(wù)于業(yè)務(wù),又要對(duì)業(yè)務(wù)起到促進(jìn)、引領(lǐng)作用。而隨著企業(yè)信息化廣度和深度的不斷擴(kuò)展,信息化標(biāo)準(zhǔn)體系不健全、標(biāo)準(zhǔn)缺失等問(wèn)題逐步凸現(xiàn),需要進(jìn)行完善和逐步優(yōu)化。
2.標(biāo)準(zhǔn)滯后
制造企業(yè)以產(chǎn)品為主,信息化標(biāo)準(zhǔn)雖是企業(yè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),但往往得不到足夠的重視。企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)更新較快,但是信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)往往更新較慢,制定之后,缺少修訂和更新,不能與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)同步,甚至不能與企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展同步,采用過(guò)期、作廢標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象比較普遍,阻礙了企業(yè)信息化的順利實(shí)施,導(dǎo)致信息技術(shù)無(wú)法發(fā)揮作用。
3.標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)實(shí)際情況不符合
國(guó)內(nèi)企業(yè)的信息化起步晚,管理基礎(chǔ)落后,人治思想根深蒂固,在對(duì)信息系統(tǒng)的選擇上應(yīng)小心謹(jǐn)慎,這同樣也適用于信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。很多企業(yè)的信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)初期往往起點(diǎn)很高,與國(guó)際接軌,引用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),但是與企業(yè)的實(shí)際水平相差太遠(yuǎn),貫徹實(shí)施難度巨大,最終淪為空紙,不得不從頭再來(lái)。
4.標(biāo)準(zhǔn)貫徹、實(shí)施力度不夠
企業(yè)制定了適應(yīng)實(shí)際情況的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之后,應(yīng)大力推進(jìn)貫徹,在應(yīng)用中完善。但是在很多企業(yè)中,為了完成信息化項(xiàng)目目標(biāo),花大力氣制定了標(biāo)準(zhǔn),在貫徹實(shí)施過(guò)程中,忽視標(biāo)準(zhǔn)的長(zhǎng)期作用,重視不夠、組織不力、執(zhí)行不嚴(yán),在具體的業(yè)務(wù)中沒(méi)有得到應(yīng)用,成為擺設(shè)。
三、制造企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容
信息化是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是技術(shù)發(fā)展的必然。對(duì)于傳統(tǒng)制造業(yè)來(lái)說(shuō),信息技術(shù)剛開始必定是新事物,無(wú)先例,需逐步探索,相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也是逐步建立。同時(shí)由于信息技術(shù)的滲入性,必然影響企業(yè)其他標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,信息技術(shù)已經(jīng)在企業(yè)的各個(gè)層面發(fā)揮著作用,信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容也逐步明確。
制造企業(yè)主要圍繞產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售開展信息化工作,根據(jù)信息化涉及的對(duì)象,信息化標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容主要有三個(gè)方面:一是作為基礎(chǔ)的與信息化相關(guān)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要實(shí)施信息化,首先要對(duì)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理,使數(shù)據(jù)規(guī)范化、流程透明化,必要的話需要對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行改造。在這個(gè)過(guò)程中,需要針對(duì)業(yè)務(wù)情況,結(jié)合信息化要求,同時(shí)修訂和完善基礎(chǔ)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn);二是由于信息技術(shù)的應(yīng)用而產(chǎn)生的新的業(yè)務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,例如:CAD標(biāo)準(zhǔn)、MBD標(biāo)準(zhǔn)和MES操作規(guī)范等,此類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況,結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展情況,不斷進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化;還有一類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是指信息化項(xiàng)目實(shí)施所涉及的一系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn),如項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)、軟件工程規(guī)范等。這是信息化項(xiàng)目實(shí)施成功的重要保障,此類標(biāo)準(zhǔn)也要因地制宜,引進(jìn)國(guó)際、國(guó)家先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),針對(duì)企業(yè)具體情況進(jìn)行必要的調(diào)整。
四、信息化標(biāo)準(zhǔn)體系制定原則
1.關(guān)注全局,打好基礎(chǔ)
企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和企業(yè)信息化戰(zhàn)略規(guī)劃的基礎(chǔ)上,代表的是企業(yè)的整體最高目標(biāo)和利益,而不僅僅代表一個(gè)或幾個(gè)組成部分的局部利益,因而制定標(biāo)準(zhǔn)具有企業(yè)目標(biāo)的全局性,制定企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的時(shí)候一定要從整體出發(fā),要有助于應(yīng)用的開展,有助于取得企業(yè)綜合效益。
信息化不但涉及企業(yè)技術(shù)、管理的各個(gè)方面,甚至影響到了企業(yè)活動(dòng)的準(zhǔn)則――企業(yè)文化,是關(guān)系到企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要因素。企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)是隨著信息技術(shù)的不斷應(yīng)用而出現(xiàn)和完善的,這是一個(gè)逐步認(rèn)識(shí)、逐步提高的過(guò)程,做好基礎(chǔ)工作十分重要。企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建立必須依托于具體業(yè)務(wù),什么樣的技術(shù)可行,什么是未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),要找準(zhǔn)方向,打好基礎(chǔ),使信息化實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)促進(jìn)和提高作用。
2.因地制宜,先進(jìn)適用
所有的企業(yè)管理者都有這樣的共識(shí):信息化是企業(yè)發(fā)展的重要保證,脫離信息技術(shù)的支持,任何企業(yè)都不會(huì)成功。制造企業(yè)的信息化是大勢(shì)所趨,是必須的,在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中發(fā)揮著巨大的作用。信息化標(biāo)準(zhǔn),是企業(yè)信息化實(shí)施的管理準(zhǔn)則和操作規(guī)范,應(yīng)因地制宜,符合企業(yè)的實(shí)際情況,既實(shí)用又應(yīng)具有提升作用,實(shí)現(xiàn)與業(yè)務(wù)的互相促進(jìn),在管理水平、信息化水平的不斷提升中修訂和完善。
3.業(yè)務(wù)融合,全面考慮
信息化標(biāo)準(zhǔn)的編制應(yīng)依從體系,基于企業(yè)實(shí)際情況,在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)行編制。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到承上啟下,有理有據(jù),與企業(yè)管理、技術(shù)現(xiàn)狀完全融合。不但在企業(yè)內(nèi)部能夠?qū)嵭?,在企業(yè)參與市場(chǎng)的過(guò)程中也能夠起到溝通作用。同時(shí),信息化標(biāo)準(zhǔn)要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,能夠適應(yīng)企業(yè)技術(shù)和管理的不斷提升:一方面奠定信息技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ),另一方面要能夠推動(dòng)企業(yè)各方面的進(jìn)步。
4.注重細(xì)節(jié),合理可行
在編制具體信息化標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)注重細(xì)節(jié),對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程、操作規(guī)程等要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研和分析,使之能夠與信息技術(shù)融合匹配,與企業(yè)具體情況相吻合,具有合理性和可操作性,同時(shí)具有有效的規(guī)范作用,能夠指導(dǎo)具體工作。不能盲目引用或脫離實(shí)際,形成標(biāo)準(zhǔn)高高在上,行動(dòng)無(wú)法可依的狀況。
五、信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建立過(guò)程
制造企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的建立必須要與具體業(yè)務(wù)相結(jié)合,要根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)的具體特點(diǎn),在對(duì)采購(gòu)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、銷售和維修維護(hù)等業(yè)務(wù)流程分析和整理的基礎(chǔ)上,結(jié)合信息技術(shù)的特性,充分考慮信息技術(shù)的提升促進(jìn)作用和對(duì)業(yè)務(wù)的改造作用,構(gòu)建信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的具體分類。在具體分類確定后,按照體系確定具體分類中信息化標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容范圍,明確標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系,根據(jù)企業(yè)信息化的具體狀況和業(yè)務(wù)情況,確定信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的內(nèi)容和制定方案。然后,完善企業(yè)涉及信息化的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,在此基礎(chǔ)上,建立和完善企業(yè)的管理經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)制造等具體環(huán)節(jié)涉及的業(yè)務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),對(duì)信息化項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的規(guī)范化進(jìn)行研究,涉及規(guī)劃、立項(xiàng)、方案、開發(fā)、實(shí)施與維護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié),完善相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,提高信息化項(xiàng)目推進(jìn)的效率和質(zhì)量。最后,要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有信息系統(tǒng)開發(fā)的規(guī)范化問(wèn)題展開研究,如系統(tǒng)開發(fā)涉及的信息分類與代碼、數(shù)據(jù)接口和運(yùn)行操作規(guī)程等,如果沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和信息共享,會(huì)導(dǎo)致“信息孤島”問(wèn)題的出現(xiàn),增加管理成本。標(biāo)準(zhǔn)制定后,要建立標(biāo)準(zhǔn)貫徹和實(shí)施的相關(guān)制度,明確獎(jiǎng)懲條例,全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。在具體執(zhí)行過(guò)程中,應(yīng)基于業(yè)務(wù),結(jié)合實(shí)際應(yīng)用情況,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷的修訂和完善,使之適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和信息化具體情況,真正起到指導(dǎo)促進(jìn)作用。整個(gè)建立過(guò)程如圖1所示。
六、制造企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系示例
某企業(yè)是典型的離散制造企業(yè),產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜,零部件眾多,設(shè)計(jì)加工技術(shù)難度高,信息化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理升級(jí)的重要推力。該企業(yè)從上世紀(jì)90年代末開始全面推進(jìn)信息化,從基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、甩圖板工程到知識(shí)管理、企業(yè)門戶建設(shè)等信息化項(xiàng)目的分步實(shí)施,信息化水平有了很大的提升。在整個(gè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、工藝、制造和維修等生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)和采購(gòu)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人力資源和銷售等企業(yè)管理環(huán)節(jié)大量應(yīng)用了信息技術(shù),實(shí)施了多個(gè)信息化系統(tǒng),基本覆蓋了企業(yè)生產(chǎn)管理的各個(gè)方面。隨著信息化的不斷深入,信息技術(shù)作用的增幅越來(lái)越小,系統(tǒng)推廣的難度越來(lái)越大,企業(yè)基礎(chǔ)管理薄弱、業(yè)務(wù)系統(tǒng)間溝通困難等問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。在這種情況下,結(jié)合業(yè)務(wù)狀況,制定和完善符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系,是企業(yè)信息化進(jìn)一步實(shí)施成功的重要保證。
企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及企業(yè)各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工程,涉及大量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,還需要與企業(yè)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,因此必須對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范按照內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行有序整理,最終形成一套完整的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。為了使企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系符合制造業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀及未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì),企業(yè)在調(diào)查和分析國(guó)內(nèi)外信息化標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,依據(jù)企業(yè)具體情況,結(jié)合制造行業(yè)信息化建設(shè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的總體需求,根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的方針政策,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理,按照適用性、科學(xué)性、系統(tǒng)性、先進(jìn)性、兼容性以及可擴(kuò)展性等原則,提出了企業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的總體構(gòu)架,如圖2所示。
在此分類基礎(chǔ)上,企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系逐步細(xì)化,根據(jù)業(yè)務(wù)情況及時(shí)調(diào)整,制定出適合企業(yè)實(shí)際情況的信息化標(biāo)準(zhǔn)。
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