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火災(zāi)事故處理意見范文第1篇

一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

公司成立消防應(yīng)急搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：公司主要領(lǐng)導(dǎo)同志

副組長：公司主管消防工作領(lǐng)導(dǎo)同志

成員：保衛(wèi)、安全、監(jiān)察、生產(chǎn)、財務(wù)、設(shè)備機(jī)動、物資供應(yīng)、計劃基建、工會等部門負(fù)責(zé)人及受災(zāi)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司防火委辦公室，負(fù)責(zé)消防應(yīng)急搶險救災(zāi)日常管理工作，包括召集會議、消防培訓(xùn)、消防演習(xí)，以及對消防設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)提出建議等。

消防應(yīng)急搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)滅火行動組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組，四個組的成員可根據(jù)火場實(shí)際需要吸收受災(zāi)單位的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和專家參加。發(fā)生火災(zāi)后，單位要立即組織撲救，疏散在場群眾?；馂?zāi)撲滅后，起火單位要保護(hù)現(xiàn)場，接受火災(zāi)事故調(diào)查，如實(shí)提供有關(guān)情況。任何單位和個人不得擅自清理或者破壞、偽造火災(zāi)事故現(xiàn)場。

（一）公司消防應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮網(wǎng)絡(luò)

版權(quán)所有（二）公司消防應(yīng)急搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1、根據(jù)火災(zāi)形勢做出總體部署，迅速制訂滅火方案并向參戰(zhàn)隊伍下達(dá)指令，安排任務(wù)，并督促檢查落實(shí)。若上級領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)火場，聽從上級領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。

2、組織所有的滅火隊伍和救援力量，協(xié)同作戰(zhàn)，保證及時控制、撲救火災(zāi)。

3、根據(jù)火場情況需要，有權(quán)及時調(diào)整作戰(zhàn)方案，統(tǒng)一調(diào)配滅火裝備、器材和人員。

4、組織火災(zāi)調(diào)查，研究火災(zāi)事故原因，劃清事故責(zé)任，制訂預(yù)防對策，提出處理意見，寫出專題《火災(zāi)調(diào)查報告》。

（三）滅火行動組職責(zé)：

1、聽到火災(zāi)報警后，立即奔赴火災(zāi)現(xiàn)場，聽從領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，準(zhǔn)備投入滅火戰(zhàn)斗。

2、利用一切滅火器材，全力撲救初起火災(zāi)，控制火勢蔓延，并注重貴重物資的撲救。

（3）主動向消防隊介紹起火部位、燃燒物質(zhì)、水源位置并積極配合滅火行動。

（四）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

1、發(fā)生火災(zāi)后，不能立即撲滅，應(yīng)趕快報警，任何人不得阻攔報警。報警時撥打電話“8718119”（油田消防支隊）、“8740119”（濱北公安分局消防支隊）或用油田電話直接撥打“119”。

2、向消防隊報警時，準(zhǔn)確報告火災(zāi)位置、起火部位、起火物、火勢大小，并報告報警人、報警單位等有關(guān)內(nèi)容。

3、報警完畢，到主要路口迎接消防隊，并主動匯報和回答消防隊提出的問題。

4、向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報失火情況。

（五）疏散引導(dǎo)組職責(zé)：

1、熟記安全出口位置和疏散指示標(biāo)志。

2、了解出口寬度及結(jié)構(gòu)形式，掌握人員疏散時間。

3、火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)滅火方案確定疏散路徑。

4、發(fā)出疏散信號，疏散引導(dǎo)組人員要定點(diǎn)定位，指揮疏散，維護(hù)秩序。

5、人員疏散完畢后，應(yīng)再檢查一次，確保人員全部撤離現(xiàn)場。

（六）安全防護(hù)救護(hù)組職責(zé)：

1、首先搶救人員，其次搶救貴重物品。

2、配合消防人員進(jìn)行現(xiàn)場滅火。

3、做好警戒，維護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場秩序。

4、對搶救出的傷員，要迅速與醫(yī)院聯(lián)系進(jìn)行搶救，對搶救出來的物品要看管好，不得遺失。

5、保護(hù)失火現(xiàn)場，無關(guān)人員不得進(jìn)入。

二、消防安全重點(diǎn)單位的界定

按照《山東省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定，確定消防安全重點(diǎn)單位?？偟脑瓌t是，凡發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位，應(yīng)確定為消防安全重點(diǎn)單位。

公司消防安全管理部門要對消防安全重點(diǎn)單位制訂完善滅火行動方案，定期組織消防演練，對滅火行動方案不斷進(jìn)行修改完善，為一旦發(fā)生火災(zāi)做好思想上、人員上、物資上的準(zhǔn)備。

三、公司消防力量的組成及消防器材裝備情況

公司消防力量主要有公司義務(wù)消防隊和油田消防支隊、濱北公安分局消防中隊組成。

目前，公司所有的重點(diǎn)消防單位都設(shè)有義務(wù)消防組織，公司機(jī)關(guān)及各單位都配有相應(yīng)的消防器材、設(shè)施。

四、消防應(yīng)急行動方案

根據(jù)公司特點(diǎn)，本著重中之重的原則，公司消防應(yīng)急行動方案主要分以下幾個類型：

（一）石油化工火災(zāi)消防應(yīng)急行動方案

1、火災(zāi)特點(diǎn)

危險性大、燃燒速度快、燃燒狀態(tài)復(fù)雜、火災(zāi)危害大、損失大、撲救困難大、有難氣體易發(fā)生泄漏。

2、戰(zhàn)術(shù)措施

快速準(zhǔn)確，掌握火情；以冷制熱，防止爆炸；先重點(diǎn)，后一般，切斷油氣；防止有害氣體泄漏。

3、注意問題

（1）注意冷卻火災(zāi)現(xiàn)場，準(zhǔn)確布置水槍位置，利用滅火器材、設(shè)施滅火。

（2）防止復(fù)燃、復(fù)爆，注意建筑物、高大設(shè)備等的倒塌方向。

（3）消防車進(jìn)入火場，占領(lǐng)上風(fēng)方向，車輛停放在便于轉(zhuǎn)移的位置。消防員個人裝備必須齊全，要防止中毒。

（4）組織警戒值勤，設(shè)置警戒區(qū)。

（二）電力火災(zāi)消防應(yīng)急行動方案

1、火災(zāi)特點(diǎn)

（1）電力設(shè)備用油及電極、電纜著火，火焰溫度高，熱輻射性強(qiáng)。

（2）電力設(shè)備用油刺漏后，四處流淌，著火后蔓延迅速。

（3）大跨度鋼結(jié)構(gòu)廠房在火災(zāi)作用下，易變形倒塌。

（4）火場有毒煙霧及帶電狀態(tài)的電力設(shè)備容易造成人員傷亡。

2、戰(zhàn)術(shù)措施

（1）切斷電源，采取保護(hù)措施。查明有無人員被困，確定燃燒部位、有無爆炸危險。

（2）在工程技術(shù)人員密切配合下，迅速關(guān)閉油道閥門，堵塞泄漏油部位。

（3）撲救變壓器火災(zāi)時，用二氧化碳、干粉滅火，用水槍冷卻變壓器防止爆炸。

（4）撲救電纜火災(zāi)時，采用二氧化碳、干粉、黃沙覆蓋滅火。

3、注意問題

（1）采取滅火措施時，要聽取工程技術(shù)人員的意見，不可盲目行動。

（2）撲救不同部位火災(zāi)，要采用不同滅火劑和冷卻方法，防止發(fā)生爆炸，減少火災(zāi)損失和人員傷亡。

（3）電力火災(zāi)應(yīng)注意防止中毒、觸電等傷亡事故。

（三）物資倉庫消防應(yīng)急行動方案

1、火災(zāi)特點(diǎn)

（1）燃燒面積大，用水量大，撲救時間長。

（2）煙霧大，溫度高，燃燒隱蔽，不易尋找著火源。

（3）燃燒物質(zhì)各異，火勢多變，毒性氣體多，存在爆炸危險。

（4）庫房耐火等級低，燃燒時易倒塌。

2、戰(zhàn)術(shù)措施

（1）查明起火部位、燃燒物質(zhì)的種類、性能、庫存量及正在燃燒庫房的火勢蔓延方向和相鄰庫房情況。

（2）對不同物質(zhì)倉庫發(fā)生的火災(zāi)，要選用正確的滅火劑，必要時應(yīng)準(zhǔn)備足夠的沙土撲救油類和輕金屬火災(zāi)。

（3）對易燃易爆倉庫火災(zāi)，要在發(fā)生爆炸前快速展開滅火，制止可能發(fā)生的爆炸；對已發(fā)生爆炸的倉庫，應(yīng)采取措施防止再次爆炸。

3、注意問題

（1）對正在燃燒的倉庫情況不明時，要防止盲目行動，以免造成人身傷亡。

（2）進(jìn)入庫房內(nèi)滅火時，要注意可能發(fā)生爆炸或建筑物倒塌。

（3）撲救有爆炸危險、有毒物品倉庫時，須特別注意滅火人員的人身安全。

（4）根據(jù)火情態(tài)勢，嚴(yán)密組織貨物疏散。

（四）公共場所消防應(yīng)急行動方案

1、火災(zāi)特點(diǎn)

（1）各種活動場所相互毗連，人員密集，疏散難度大，易造成群死群傷。

（2）室內(nèi)使用裝飾材料，密封嚴(yán)、光線暗，發(fā)生火災(zāi)后煙霧大，能見度低，易產(chǎn)生大量有毒有害氣體。

（3）各種電器及可燃物質(zhì)多，發(fā)生火災(zāi)后，火勢燃燒猛，蔓延快。

2、戰(zhàn)術(shù)措施

（1）利用各種救生器具及時搶救和疏散被困人員。

（2）利用室內(nèi)固定和移動消防設(shè)施撲滅火災(zāi)或阻止火勢蔓延。

（3）做好火場破拆及送風(fēng)排煙工作，消除中毒、爆炸和觸電的危險。

3、注意問題

（1）及時切斷電源，防止被困群眾或營救人員觸電傷亡。

（2）進(jìn)入室內(nèi)救人、滅火人員，須佩帶空氣呼吸器、防火隔熱服、強(qiáng)光手電、對講機(jī)及安全導(dǎo)向繩等。每組不少于3人。

（3）及時做好被困人員的思想工作，穩(wěn)定其情緒，防止造成人員混亂，對一些特殊人員（危重病人、兒童、老人等）的疏散，應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。

五、火災(zāi)調(diào)查及處理

調(diào)查火災(zāi)原因是消防工作的一項基礎(chǔ)性重要工作，具有時效性、技術(shù)性、政策性等特點(diǎn)。火災(zāi)調(diào)查的目的是：查明火災(zāi)原因，劃清事故責(zé)任，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出預(yù)防對策，處理事故責(zé)任者等。

根據(jù)公安部頒布的《火災(zāi)統(tǒng)計管理規(guī)定》（公通字[1996]82號），按照一次火災(zāi)事故所造成的人身傷亡、受災(zāi)戶數(shù)和財產(chǎn)直接損失額，將火災(zāi)劃分為以下三類：

（一）具有下列情況之一的，為特大火災(zāi)。死亡10人以上（含10人，下同）；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災(zāi)50戶以上；直接財產(chǎn)損失100萬元以上。

（二）具有下列情況之一的，為重大火災(zāi)。死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災(zāi)30戶以上；直接財產(chǎn)損失30萬元以上。版權(quán)所有

（三）不具有前兩項情況的火災(zāi)事故，為一般火災(zāi)。

火災(zāi)事故處理意見范文第2篇

第一條為規(guī)范事故報告和調(diào)查處理工作，保證事故及時、準(zhǔn)確的報告和調(diào)查處理工作的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《浙江省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于浙江省安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理暫行規(guī)定的通知》、《*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本暫行規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生傷亡等事故的報告和調(diào)查處理工作。

第三條事故報告和調(diào)查處理應(yīng)遵循下列原則：

（一）及時、準(zhǔn)確、有序、規(guī)范；

（二）實(shí)事求是、尊重科學(xué)、依法查處和屬地管理；

（三）查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，依法進(jìn)行處理。

第二章事故報告

第四條發(fā)生事故后，當(dāng)事人或者事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人；發(fā)生重傷、死亡事故或輕傷10人以上事故的單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報告其他有關(guān)部門的，應(yīng)依照其規(guī)定報告。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報告：

（一）發(fā)生一次死亡3人以上，或重傷10人（含死亡、重傷）以上的較大事故或重特大事故，各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)立即報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級行業(yè)主管部門，并通報當(dāng)?shù)毓?、監(jiān)察等部門和工會組織，事故基本情況必須在事故發(fā)生后2個小時內(nèi)報送市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在接到事故報告后2小時內(nèi)報告市人民政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并通報市公安、監(jiān)察等部門和市工會組織。市級有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告的，應(yīng)立即報告市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，事故基本情況必須在事故發(fā)生后2小時內(nèi)報送市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并通報公安、監(jiān)察等部門和工會組織，同時與相關(guān)部門及時溝通后，準(zhǔn)確、統(tǒng)一報告省級有關(guān)部門。

發(fā)生危險化學(xué)品爆炸、泄漏，或其它對社會造成重大影響的事故，按上述要求報告。

（二）發(fā)生一次死亡1－2人，或重傷3－9人，或輕傷10人以上，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)行業(yè)主管部門接到事故報告后，應(yīng)在1小時內(nèi)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾?、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級行業(yè)主管部門，并通報當(dāng)?shù)毓膊块T、監(jiān)察部門和工會組織。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在接到事故報告后2小時內(nèi)分別報告市人民政府和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市級有關(guān)主管部門在接到事故報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)報告市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并通報市公安、監(jiān)察部門和工會組織，同時與相關(guān)部門及時溝通，準(zhǔn)確、統(tǒng)一報告省級有關(guān)部門。

第六條道路交通、鐵路交通、水上交通、漁船水上交通與捕撈作業(yè)、消防等發(fā)生事故后，有關(guān)部門應(yīng)按以下規(guī)定報告：

（一）發(fā)生一次死亡3人以上，或重傷10人（含死亡、重傷）以上的較大事故或重特大事故，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患売嘘P(guān)部門，并同時通報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門接到通報后，應(yīng)按規(guī)定時限報告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在接到事故報告2小時內(nèi)報告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市級有關(guān)主管部門在接到事故報告1小時內(nèi)分別報告市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，并經(jīng)市人民政府同意后，報省級有關(guān)部門。

發(fā)生危險化學(xué)物品運(yùn)輸翻車、泄漏，鐵路列車顛覆等對社會造成重大影響的事故，按上述要求報告。

（二）發(fā)生一次死亡1－2人，或重傷3－9人，或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的事故，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門接到事故報告后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患売嘘P(guān)部門，并同時通報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門接到通報后，應(yīng)按規(guī)定時限報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。市級有關(guān)部門在接到事故報告后應(yīng)按有關(guān)規(guī)定分別報告市人民政府和省級有關(guān)部門。

第七條事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生的單位、時間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場情況；

（二）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）；

（三）事故的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計；

（四）事故發(fā)生原因的初步判斷；

（五）事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況；

（六）事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式。

第八條負(fù)責(zé)事故上報的有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)事態(tài)變化，及時做好跟蹤續(xù)報，直至事故調(diào)查處理結(jié)束。

在事故發(fā)生后的30日內(nèi)（道路交通、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），受傷人員死亡或者失蹤人員經(jīng)確認(rèn)為死亡的，應(yīng)及時補(bǔ)報。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)及時、如實(shí)報告事故情況，不得瞞報、謊報、漏報或者拖延不報。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。本單位無力搶救時，應(yīng)立即就近請求救援。接到求援救助請求的單位，應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場救援。

任何單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合事故救援，并提供一切便利條件。

第三章事故調(diào)查

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，按以下規(guī)定成立事故調(diào)查組并開展調(diào)查：

（一）造成一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的事故，市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合國務(wù)院事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（二）造成一次死亡10－29人，或重傷20人以上(含死亡、重傷)，以及直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元－1000萬元的事故，市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合由省人民政府或其指定的部門牽頭組成的事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（三）造成一次死亡3?9人，或重傷10－19人（含死亡、重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元－500萬元的事故，市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭組成的事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（四）造成一次死亡1－2人，或重傷5－9人，或輕傷10人以上，或危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生爆炸、火災(zāi)、泄漏等造成重大社會影響的安全生產(chǎn)事故，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，會同公安、監(jiān)察等有關(guān)部門和工會組織組成事故調(diào)查組，必要時可邀請檢察機(jī)關(guān)及有關(guān)專家參加，縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（五）造成一次死亡1人，或重傷3－4人的事故，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可委托事故發(fā)生地的縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門牽頭，會同有關(guān)部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（六）造成一次重傷1－2人，或輕傷9人以下的事故，由事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人組織單位內(nèi)的生產(chǎn)、安全、工會等有關(guān)人員組成調(diào)查組開展調(diào)查，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門可視情參與調(diào)查。

第十二條發(fā)生道路交通、鐵路交通、水上交通、漁船水上交通和捕撈、火災(zāi)等事故后，按以下規(guī)定成立事故調(diào)查組并開展調(diào)查：

（一）造成一次死亡30人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬元以上的事故，市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合國務(wù)院事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（二）造成一次死亡10人以上的事故，市人民政府及有關(guān)部門和相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合由省人民政府或其指定的部門牽頭組成的事故調(diào)查組開展調(diào)查。

（三）造成一次死亡5－9人的道路交通事故、水上交通事故；一次死亡3－9人，或重傷10－19人（含死亡、重傷）的火災(zāi)事故、漁船水上交通和捕撈作業(yè)事故，由市人民政府或其指定的部門牽頭，會同相關(guān)部門組成事故調(diào)查組開展調(diào)查，相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門配合調(diào)查。

（四）造成一次死亡9人以下的鐵路交通事故；一次死亡1－4人的道路交通事故；一次死亡1－2人，或重傷1－9人（含死亡、重傷）的火災(zāi)事故；一次死亡1－2人的水上交通和捕撈作業(yè)事故，根據(jù)監(jiān)管職責(zé)分別由鐵路、公安交警、公安消防、交通、農(nóng)業(yè)部門牽頭，按相關(guān)規(guī)定會同有關(guān)部門組成調(diào)查組開展調(diào)查。

第十三條上一級人民政府可以派員參加或者直接調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)由下一級人民政府組織調(diào)查處理的安全生產(chǎn)事故。

第十四條事故現(xiàn)場及相關(guān)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)。因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志、繪制簡圖，或照相攝像，并寫出書面記錄，保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。任何人不得破壞現(xiàn)場、毀滅證據(jù)。

第十五條調(diào)查組成員及有關(guān)專家應(yīng)當(dāng)具有事故調(diào)查所需要的知識和專長，并且與事故單位及有關(guān)人員沒有利害關(guān)系。

第十六條事故調(diào)查組負(fù)有以下職責(zé)：

（一）查清事故經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況；

（二）查明事故原因、確定事故性質(zhì)；

（三）界定事故責(zé)任，提出對責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防止事故發(fā)生的措施建議；

（五）提交事故調(diào)查報告。

第十七條事故性質(zhì)分為：

（一）責(zé)任事故：系指因有關(guān)人員的過失而造成的事故；

（二）非責(zé)任事故：系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故，或由于當(dāng)前科學(xué)技術(shù)條件的限制而發(fā)生的難予預(yù)料的事故；

（三）破壞事故：系指為達(dá)到一定目的而故意制造的事故。

第十八條在調(diào)查事故責(zé)任時，要按各級安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的直接責(zé)任者、主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者：

（一）其行為與事故的發(fā)生有直接因果關(guān)系的人，為直接責(zé)任者；

（二）對事故的發(fā)生起決定性作用的人，為主要責(zé)任者；

（三）對事故的發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人，為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。

第十九條事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）事故單位的基本情況或工程項目情況；

（二）事故單位安全生產(chǎn)方面的制度規(guī)定以及安全生產(chǎn)措施的落實(shí)情況；

（三）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、經(jīng)過和事故搶救情況；

（四）人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況；

（五）事故發(fā)生的原因；

（六）事故的性質(zhì)；

（七）事故的責(zé)任劃分，以及對責(zé)任單位和責(zé)任者的處理建議；

（八）事故教訓(xùn)和應(yīng)當(dāng)采取的防范措施；

（九）事故調(diào)查組成員名單和簽名；

（十）其他需要載明的事項。

第二十條事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下工作，并對事故調(diào)查組負(fù)責(zé)。

事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密，不得擅自向社會有關(guān)事故調(diào)查處理情況的信息。

第二十一條事故調(diào)查組有權(quán)向事故單位、有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)人員了解情況并索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。

事故單位的主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守或者逃匿，應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查，并如實(shí)地提供有關(guān)情況和資料。

第二十二條事故調(diào)查工作中，需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查組委托具有國家規(guī)定的相關(guān)資質(zhì)的單位或者組織專家進(jìn)行鑒定。

第二十三條事故調(diào)查組對事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)科學(xué)分析，充分討論。事故調(diào)查組成員或其成員單位對事故分析和事故責(zé)任者的處理建議，應(yīng)當(dāng)取得一致意見；不能取得一致意見的，由調(diào)查組組長或牽頭部門提出結(jié)論性意見，對結(jié)論性意見仍有異議的，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府決定。

事故調(diào)查報告統(tǒng)一由牽頭部門報送有關(guān)單位。

第二十四條組織事故調(diào)查的部門或者有權(quán)作出事故處理決定的有關(guān)人民政府認(rèn)為事故調(diào)查報告存在問題的，可責(zé)成原事故調(diào)查組復(fù)查或者進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。

第二十五條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作并提交事故調(diào)查報告；特殊情況不得超過90日。

第二十六條各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立事故調(diào)查專項費(fèi)用，用于支付事故調(diào)查等相關(guān)費(fèi)用。

第四章事故處理

第二十七條負(fù)責(zé)組織事故調(diào)查的部門或相關(guān)部門自接到事故報告之日起30日內(nèi)，根據(jù)事故調(diào)查報告向同級人民政府或有關(guān)部門提出事故處理意見。

第二十八條各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，依法追究事故責(zé)任人的責(zé)任。

第二十九條事故處理決定由市、有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、有關(guān)部門和單位按以下規(guī)定執(zhí)行：

（一）對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人及生產(chǎn)經(jīng)營單位其他責(zé)任人的責(zé)任追究，由有關(guān)部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位依法給予相應(yīng)的處理；

（二）對行政機(jī)關(guān)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限，由行政監(jiān)察部門或其他行政主管部門按有關(guān)規(guī)定依法給予行政處分；

（三）事故責(zé)任人員涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第三十條事故處理決定應(yīng)當(dāng)自接到事故調(diào)查處理報告之日起的30日內(nèi)作出；特殊情況不得超過60日。

事故處理決定應(yīng)當(dāng)分別送有關(guān)人民政府，有關(guān)部門、工會組織和事故單位。

第三十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府收到事故調(diào)查報告后，按照下列規(guī)定辦理結(jié)案手續(xù)。

（一）造成一次死亡3－9人，或重傷10－19人（含死亡、重傷），以及直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元?500萬元的事故，由市人民政府作出處理決定，并批復(fù)結(jié)案，報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（二）市本級企業(yè)和省、中央在紹企業(yè)造成一次死亡1?2人或重傷3?9人的事故，分別由市級有關(guān)部門和企業(yè)上級主管部門作出處理決定，并批復(fù)結(jié)案，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（三）造成一次死亡1－2人或重傷3－9人的事故，由縣（市、區(qū)）人民政府作出處理決定，并批復(fù)結(jié)案，報市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

（四）造成一次重傷1－2人或輕傷9人以下的事故，由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行結(jié)案，并報事故發(fā)生地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門可視情進(jìn)行復(fù)查。

第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門應(yīng)對事故處理決定的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將事故處理情況予以公布，接受輿論監(jiān)督。

第五章附則

第三十三條本規(guī)定所稱的“以上”和“以下”均含本數(shù)。

第三十四條本規(guī)定由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

火災(zāi)事故處理意見范文第3篇

一、總體要求

認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原則，加強(qiáng)政府對消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，深化消防安全綜合整治，進(jìn)一步推動政府和監(jiān)管部門建立消防安全長效管理機(jī)制，社會單位落實(shí)消防安全責(zé)任，全市消防安全環(huán)境得到改善，全民消防安全意識明顯提高，社會化消防工作網(wǎng)絡(luò)更加健全，亡人火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。

二、工作原則

（一）堅持條塊結(jié)合、屬地管理的原則。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的要求，各級政府負(fù)責(zé)屬地消防安全綜合管理，各主管部門依法加強(qiáng)日常監(jiān)管。

（二）堅持統(tǒng)分結(jié)合、共同監(jiān)管的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，公安消防部門依法履行消防監(jiān)督管理和滅火職責(zé)，其他各主管部門分行業(yè)、分系統(tǒng)負(fù)責(zé)。

（三）堅持層層把關(guān)、全程監(jiān)管的原則。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的規(guī)定，各審批主管部門要嚴(yán)格消防涉及事項審批，從源頭上控制火災(zāi)隱患增量，堅決杜絕出現(xiàn)“不批不管”、“未批失管”等不良行為。

三、職責(zé)分工

（一）各縣（市、區(qū)）政府依法履行消防工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

1.各縣（市、區(qū)）政府對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為本地區(qū)消防安全的第一責(zé)任人，對消防工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)。

2.建立健全防火安全委員會制度，明確有關(guān)部門的職責(zé)和分工，組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制，健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。

3.將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)，完善社會消防保障體系，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。將消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，一并付諸實(shí)施。將消防工作納入社會主義新農(nóng)村和城市社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，提升村（居）消防工作水平。

4.加強(qiáng)消防宣傳教育，組織開展形式多樣的宣傳教育活動，提高公民的消防安全意識。

5.加強(qiáng)消防組織建設(shè)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，建立多種形式的消防組織，加強(qiáng)消防技術(shù)人才培養(yǎng)，增強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、撲救和應(yīng)急救援能力。

6.組織開展重點(diǎn)防火時期、重大節(jié)假日和有關(guān)重大活動消防安全專項檢查；根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，組織開展消防安全專項整治。

7.落實(shí)消防工作責(zé)任制，對本級政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期對消防工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核，督促有關(guān)部門（單位）及時整改和消除重大火災(zāi)隱患。

（二）各職能部門依法履行消防安全監(jiān)管職責(zé)。

1.各職能部門、各行業(yè)系統(tǒng)主管部門行政負(fù)責(zé)人對本行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，要將消防安全工作納入本行業(yè)系統(tǒng)工作內(nèi)容，實(shí)行同部署、同檢查、同落實(shí)、同考評。

2.發(fā)改部門負(fù)責(zé)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃，協(xié)助做好重大項目前期消防工作和項目建設(shè)管理工作；在建設(shè)項目審核工作中，將消防相關(guān)要求納入核準(zhǔn)內(nèi)容，確保消防設(shè)施投資納入建設(shè)項目概算，保證消防設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

3.經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)排查商貿(mào)企業(yè)的消防安全隱患，規(guī)范商貿(mào)企業(yè)消防安全行為規(guī)則。

4.農(nóng)村工作部門負(fù)責(zé)將消防工作納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，做好指導(dǎo)、督促落實(shí)農(nóng)村消防事業(yè)發(fā)展。

5.教育部門負(fù)責(zé)將消防教育列入國民教育計劃，將消防知識納入教育教學(xué)課程，排查所屬學(xué)校、幼兒園等場所的消防安全隱患。

6.科技部門負(fù)責(zé)會同公安等部門組織開展消防科技研究開發(fā)，組織有關(guān)科技項目實(shí)施，將消防科技知識宣傳列入科普重點(diǎn)內(nèi)容。

7.民宗部門負(fù)責(zé)排查寺廟、道觀、教堂等宗教活動場所的消防安全隱患，并對宗教教職團(tuán)體和人員進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)。

8.公安部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，對消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。公安派出所按照有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）民委員會和非消防安全重點(diǎn)單位的日常消防監(jiān)督檢查和消防宣傳教育。

9.監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對有關(guān)部門及國家機(jī)關(guān)工作人員依法履行消防工作職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，參與有關(guān)火災(zāi)事故調(diào)查處理，依法依紀(jì)對有關(guān)失職、瀆職人員進(jìn)行責(zé)任追究。

10.民政部門負(fù)責(zé)排查直屬社會福利企業(yè)、直屬福利機(jī)構(gòu)等場所的消防安全隱患；對滅火搶險救援中犧牲或致殘人員做好褒揚(yáng)撫恤工作。

11.司法部門負(fù)責(zé)將消防法律法規(guī)宣傳教育納入法制宣傳總體計劃，做好消防工作法律服務(wù)，指導(dǎo)勞教所做好消防安全管理工作。

12.財政部門根據(jù)國家現(xiàn)行財政體制和消防部隊管理體制，按照事權(quán)劃分原則，負(fù)責(zé)將消防經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算予以保障，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督，促進(jìn)消防事業(yè)發(fā)展。

13.勞動保障部門負(fù)責(zé)將消防知識納入技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心等職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，指導(dǎo)消防職業(yè)技能培訓(xùn)工作。按照法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定對相關(guān)消防從業(yè)人員實(shí)行國家職業(yè)資格證書制度。

14.國土資源部門負(fù)責(zé)違法占地涉及消防安全問題的排查。

15.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)組織制定并督促落實(shí)消防專項規(guī)劃，將消防安全納入城市建設(shè)項目的規(guī)劃選址、建設(shè)用地的定點(diǎn)和建設(shè)工程規(guī)劃方案的審定工作內(nèi)容，負(fù)責(zé)違法建筑涉及消防安全問題的排查。

16.建設(shè)部門負(fù)責(zé)規(guī)范建筑工程消防設(shè)計、施工、工程監(jiān)理和施工許可行為，排查整治房屋建筑施工現(xiàn)場和風(fēng)景名勝區(qū)的消防安全隱患。

17.市政園林部門負(fù)責(zé)落實(shí)城鄉(xiāng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理維護(hù)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)燃?xì)庀腊踩[患和戶外廣告設(shè)置涉及消防安全問題的排查。

18.交通部門負(fù)責(zé)排查內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的民用船舶和水上設(shè)施的消防安全隱患；負(fù)責(zé)易燃易爆化學(xué)物品運(yùn)輸車輛及運(yùn)輸單位的資質(zhì)審查、押運(yùn)等從業(yè)人員的上崗培訓(xùn)考核和從業(yè)資格管理；組織開展消防安全宣傳教育，落實(shí)消防安全管理制度，協(xié)助重大火災(zāi)搶險救援工作。

19.文化廣電新聞出版部門負(fù)責(zé)排查圖書館、博物館、文化館、影劇院、文物保護(hù)單位和文藝演出等文化娛樂活動的消防安全隱患；配合公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理文化經(jīng)營場所的消防安全；配合開展消防工作各重點(diǎn)時期和重大活動的宣傳報道。

20.衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)排查所屬醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的消防安全隱患；組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，保障重大滅火搶險救援的醫(yī)療救護(hù)。

21.房管部門負(fù)責(zé)規(guī)范房屋租賃登記備案行為，負(fù)責(zé)直管公房消防安全隱患和300平方米以上非住宅室內(nèi)裝修涉及消防安全問題的排查，對物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防安全責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。

22.城管執(zhí)法部門負(fù)責(zé)市管城市河道范圍內(nèi)違章占用河道涉及消防安全問題的排查。

23.體育部門負(fù)責(zé)排查體育場館的消防安全隱患，加強(qiáng)大型體育活動期間的消防安全管理。

24.旅游部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)旅游行業(yè)消防安全管理規(guī)范，排查所屬企事業(yè)單位的消防安全隱患。

25.安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；將消防安全列入安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理重要內(nèi)容，協(xié)調(diào)組織開展消防安全檢查，配合公安消防機(jī)構(gòu)督促消防安全隱患整改；督促企業(yè)建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，將消防安全納入安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容。

26.人防部門負(fù)責(zé)排查公共人防工程的消防安全隱患。

27.港航部門負(fù)責(zé)排查水上交通工程建設(shè)、港口碼頭與港埠企業(yè)的消防安全隱患。

28.工商部門配合地方政府和有關(guān)職能部門排查市場、個體工商戶的消防安全隱患，對流通領(lǐng)域的消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督管理；規(guī)范有消防前置審批條件的單位營業(yè)執(zhí)照核發(fā)行為；根據(jù)職能部門建議，依法吊銷不具備消防安全條件經(jīng)營者的營業(yè)執(zhí)照。

29.質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法做好生產(chǎn)領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，依法查處違反消防產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)的行為，管理、指導(dǎo)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量仲裁的有關(guān)檢驗(yàn)、鑒定工作，組織實(shí)施消防產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。

30.電力部門負(fù)責(zé)保障重要建筑、場館、設(shè)施、項目以及重大滅火搶險救援的消防用電，監(jiān)督管理城鄉(xiāng)供電設(shè)施的用電安全；開展用電安全知識的宣傳教育。

31.總工會負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展職工消防安全宣傳教育，維護(hù)職工消防安全權(quán)益，參與有關(guān)火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。

32.通信系統(tǒng)負(fù)責(zé)消防通信設(shè)施的規(guī)劃、布點(diǎn)、建設(shè)，保障火警電話和其他消防通信線路的暢通有效，優(yōu)先傳遞火情信息。

33.保險系統(tǒng)負(fù)責(zé)依法開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險，負(fù)責(zé)對各投保單位消防安全條件進(jìn)行審查和檢查，開展消防安全宣傳教育，通過保險經(jīng)濟(jì)杠桿，督促各投保單位落實(shí)消防安全措施。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）依法履行消防工作職責(zé)。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作負(fù)責(zé)。其主要行政負(fù)責(zé)人為本地區(qū)消防安全的第一責(zé)任人，對消防工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，其他負(fù)責(zé)人分線負(fù)責(zé)。

2.建立健全消防工作制度，落實(shí)消防工作措施，協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題，負(fù)責(zé)排查整治本地區(qū)居住出租房、“三合一”企業(yè)等火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全隱患，對拒不整改火災(zāi)隱患或者存在較為嚴(yán)重火災(zāi)隱患且一時難以整改的場所，牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法，并通過媒體宣傳，警示社會。

3.依法組織編制并實(shí)施消防規(guī)劃。組織制定火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)案要求組織開展應(yīng)急演練。

4.根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和消防安全工作需要，建立社會消防組織，提高火災(zāi)自防自救能力。

5.組織開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，督促指導(dǎo)所轄村（居）做好消防安全工作。

6.按照上級政府和有關(guān)部門的部署，組織開展消防安全專項治理和消防安全檢查，消除火災(zāi)隱患。

（四）村（居）民委員會依法履行消防工作職責(zé)。

1.確定消防安全管理人，組織制定防火安全公約。

2.協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和有關(guān)部門開展消防安全基本情況排摸、監(jiān)督檢查和宣傳教育，及時反映群眾關(guān)于消防安全方面的意見、建議和要求。

3.根據(jù)需要建立志愿消防隊等消防組織，開展群眾性自防自救工作。

4.協(xié)助有關(guān)部門（單位）開展火災(zāi)撲救、人員疏散、火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)和火災(zāi)事故處理工作。

（五）公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安（邊防）派出所依法履行消防監(jiān)管和滅火救援職責(zé)。

1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安（邊防）派出所要依照《消防法》、《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》、《浙江省公安派出所消防監(jiān)督檢查實(shí)施辦法》、《*市公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展消防監(jiān)督抽查。重點(diǎn)監(jiān)督公眾聚集場所、“三合一”企業(yè)和居住出租房等單位（場所）的法定代表人和業(yè)主是否履行消防責(zé)任，監(jiān)督行業(yè)主管部門對火災(zāi)隱患排查和消防監(jiān)管與宣傳是否到位，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）對火災(zāi)隱患的牽頭排查整治、聯(lián)合執(zhí)法和消防宣傳是否到位。對檢查發(fā)現(xiàn)或者行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）函告的違反消防法律法規(guī)的行為，依法追究相關(guān)單位和業(yè)主的法律責(zé)任。

2.加強(qiáng)對消防安全重點(diǎn)單位、火災(zāi)易發(fā)場所的消防安全監(jiān)管，督促其按照消防安全責(zé)任制的要求建立管理制度，落實(shí)消防措施，消除火災(zāi)隱患。如責(zé)任單位拒不整改或未能按期整改完畢，公安消防機(jī)構(gòu)認(rèn)為其不具備安全營業(yè)條件的，應(yīng)當(dāng)及時函告相關(guān)審批或主管部門吊銷相關(guān)證照。

3.負(fù)責(zé)對公安派出所消防監(jiān)督業(yè)務(wù)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)；對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；對居民住宅區(qū)的管理單位、村（居）民委員會履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

4.負(fù)責(zé)使用領(lǐng)域消防產(chǎn)品的監(jiān)督檢查，推廣應(yīng)用消防新技術(shù)、新產(chǎn)品。

5.組織開展消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳、教育、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，提高全社會的消防安全意識。

6.嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并開展實(shí)地演練，提高火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援能力。

7.負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失，依法追究法定代表人或業(yè)主的法律責(zé)任，定期分析火災(zāi)形勢，掌握本行政區(qū)域火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，及時向社會相關(guān)信息。

8.對需要政府協(xié)調(diào)解決的重大消防安全問題，提出處理意見并提請公安機(jī)關(guān)報請本級政府協(xié)調(diào)解決。

四、工作機(jī)制

（一）建立火災(zāi)隱患分工排查機(jī)制。違章簡易棚和居住出租房消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭組織，公安消防、公安派出所、房管、國土資源和規(guī)劃等有關(guān)部門配合；高層建筑消防安全隱患排查工作由房管部門牽頭組織，公安消防部門配合；“通天房”消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織，有關(guān)部門配合；“三合一”場所消防安全隱患排查工作由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）牽頭組織，企業(yè)主管部門和公安消防、安全監(jiān)管等部門配合；公眾聚集場所消防安全隱患排查工作由公安消防部門牽頭組織，工商、文化等有關(guān)部門配合；其他消防安全隱患排查工作由屬地政府牽頭組織，有關(guān)主管部門配合。同時，建立健全消防安全管理臺帳，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。

（二）建立火災(zāi)隱患告知公示機(jī)制。對排查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患，屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，應(yīng)及時書面通知責(zé)任單位落實(shí)整改或依法查處；不屬于本部門職權(quán)范圍內(nèi)的，也應(yīng)通知責(zé)任單位落實(shí)整改，同時將隱患情況及時函告公安消防等部門依法查處。發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患時，應(yīng)將重大火災(zāi)隱患場所或單位在報刊、廣播、電視等新聞媒體上公布，推動其整改，讓廣大人民群眾享有對火災(zāi)隱患的知情權(quán)。同時，進(jìn)一步完善群眾舉報受理工作機(jī)制，設(shè)立并通過新聞媒體公示舉報電話（96119）、電子信箱，明確舉報受理負(fù)責(zé)人和工作人員，保證24小時有人受理。嚴(yán)肅舉報紀(jì)律，做到有報必查，屬實(shí)必獎，并做好對舉報人的保密工作。

（三）建立火災(zāi)隱患綜合整治機(jī)制。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患后，屬地政府或監(jiān)管部門要依法下達(dá)責(zé)令整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。對重大火災(zāi)隱患或整改重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要堅持屬地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)合執(zhí)法，采取經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段，進(jìn)行綜合整治。

（四）建立消防安全長效管理機(jī)制。隱患整治完成后，要加強(qiáng)經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化管理，建立長效管理機(jī)制，防止反彈。

五、責(zé)任監(jiān)督與責(zé)任追究

（一）上級政府與下一級政府、各級政府與其有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）、有關(guān)部門（機(jī)構(gòu)）與其直屬單位都應(yīng)當(dāng)通過簽訂消防安全責(zé)任書等形式明確消防安全責(zé)任范圍、責(zé)任期限、目標(biāo)任務(wù)、工作措施、考核和獎懲辦法等內(nèi)容。

（二）各級政府要將消防工作納入對下一級政府和本級政府有關(guān)部門的年度責(zé)任目標(biāo)、社會治安綜合治理、平安建設(shè)等考核內(nèi)容，每年組織考核，實(shí)施獎懲。

（三）縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不落實(shí)消防安全責(zé)任制的，由其上一級政府給予通報批評，并責(zé)令限期改正；拒不改正或造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

（四）有關(guān)部門不履行消防工作職責(zé)的，由本級政府或上級主管部門給予通報批評，并責(zé)令限期改正；拒不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

火災(zāi)事故處理意見范文第4篇

2019年施工單位安全協(xié)議責(zé)任書一為認(rèn)真貫徹執(zhí)行預(yù)防為主，安全第一的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理工作，控制和減少傷亡事故，促進(jìn)施工安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。根據(jù)上級主管部門下達(dá)的安全責(zé)任書和要求，結(jié)合我公司的實(shí)際，決定對工程項目施工現(xiàn)場下達(dá)安全責(zé)任書，實(shí)行安全施工目標(biāo)管理。

一、 履行四個必須

1、 必須認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，合理安排班組人員工作，全面負(fù)責(zé)本班人員在生產(chǎn)中的安全、健康。

2、 必須認(rèn)真按安全質(zhì)量要求規(guī)定和檢驗(yàn)程序?qū)こ踢M(jìn)行自檢、互檢、交接檢，檢查不合格不轉(zhuǎn)入下道工序施工，嚴(yán)把工序安全質(zhì)量關(guān)。

3、 必須限額用料，限額領(lǐng)料，嚴(yán)格按定額使用材料，降低物質(zhì)消耗。大料不小用，長料不短用，機(jī)械設(shè)備、工具按操作規(guī)程使用。

4、 必須落實(shí)各項安全技術(shù)措施和各項技術(shù)責(zé)任制，施工中各種圖紙、文件、資料、原始記錄、檔案資料等齊全、真實(shí)、完好，及時歸檔。

二、 每天做好九項工作

1、 班前檢查作業(yè)環(huán)境安全隱患，做好記錄。并及時整改，不推給工長。

2、 布置安排當(dāng)天工作時要講安全、質(zhì)量注意事項，要有記錄。

3、 主動找工長，解決施工中存在的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、責(zé)任區(qū)料具等現(xiàn)場管理問題。

4、 班組組成員參加工長組織的施工技術(shù)、工藝、質(zhì)量交底，組織班組成員認(rèn)真進(jìn)行自檢、互檢，參加分項工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定，在分項工程質(zhì)量評定表上簽字，按規(guī)定填寫各種原始資料，對數(shù)據(jù)的可靠性負(fù)責(zé)。

5、 指導(dǎo)作業(yè)工人在2米以上高處作業(yè)系好安全帶，檢查本班組作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場要帶好安全帽。

6、 組織班組成員內(nèi)部技術(shù)交流，不斷提高小組成員操作技術(shù)水平，不對符合設(shè)計要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料、成品、構(gòu)件、器材不得使用，并有向班組組長及上級領(lǐng)導(dǎo)報告的責(zé)任。

7、 組織班組成員認(rèn)真看圖，按設(shè)計圖紙、技術(shù)交底、規(guī)范、工藝標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對承包施工的分項、分部工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

8、 當(dāng)天使用材料要做到工完場清，用不完的材料應(yīng)收回原處，當(dāng)天使用的機(jī)械設(shè)備應(yīng)清掃干凈，按規(guī)定保養(yǎng)，當(dāng)天使用的工具應(yīng)清掃干凈收回庫房。

9、 經(jīng)常對班組成員進(jìn)行安全質(zhì)量第一的思想教育，以下道工序就是用戶的思想，提高每個成員的操作質(zhì)量，對小組成員違章操作、粗制濫造，有責(zé)任令其停工、返工的權(quán)利。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時報告上級領(lǐng)導(dǎo)，不得擅自處理，隱瞞不報，否則負(fù)全部責(zé)任。

三、 對于項目經(jīng)理及各施工班組，其安全責(zé)任如下：

1. 工地項目經(jīng)理(項目技術(shù)負(fù)責(zé)人)要經(jīng)常研究和解決安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題，保證安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。并負(fù)責(zé)解決工程項目施工所需人、財、物的調(diào)配、供應(yīng)，及時解決施工中所遇到的疑難問題，使工程順利進(jìn)行。

2. 公司將定期對安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，防止形式主義，做表面文章。

3. 工地對本責(zé)任書的執(zhí)行落實(shí)情況，公司將嚴(yán)格考評。做的好的給予表彰和獎勵，差的給予通報批評。因責(zé)任制貫徹不嚴(yán)，沒有認(rèn)真落實(shí)而釀成安全事故的，要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

4. 對各班組的工作標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、進(jìn)度，安全生產(chǎn)、文明施工、人事安排、勞務(wù)使用、經(jīng)濟(jì)分配等有協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、處罰的權(quán)利，對違反項目管理制度的行為有行使經(jīng)濟(jì)賠償、辭退的權(quán)利。

5. 各班組嚴(yán)把安全質(zhì)量關(guān)，不出質(zhì)量事故，不發(fā)生安全事故。達(dá)到工序操作、質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，對施工中出現(xiàn)的問題及時解決，超過自己處理權(quán)限的立即報工長處理。從發(fā)現(xiàn)問題到解決問題(上報工長)不得超過10分鐘。

6. 確保工期進(jìn)度，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)交底，嚴(yán)格執(zhí)行工序質(zhì)量操作程序。確保作業(yè)區(qū)當(dāng)天工完場清，責(zé)任區(qū)材料堆放一頭齊，環(huán)境安全整潔。

7. 施工現(xiàn)場內(nèi)嚴(yán)禁使用易燃易爆物品，同時禁止吸游煙;禁煙區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁吸煙。

8. 施工現(xiàn)場電箱附近應(yīng)保持無障礙物，同時禁止私拉電線。

9. 施工現(xiàn)場配備消防器材不得挪作他用，并保持消防器材附近無障礙物。

10. 無機(jī)械傷亡事故，無火災(zāi)事故。

11. 遵守安全管理制度，參加工地安全生產(chǎn)會議，執(zhí)行會議決定。

12. 進(jìn)入施工現(xiàn)場必須帶好安全帽，系好帽帶。

13. 各施工人員承擔(dān)如下責(zé)任：重大質(zhì)量責(zé)任事故;施工工期拖延的責(zé)任;重大安全責(zé)任事故;重大治安災(zāi)害性事故的責(zé)任。

14. 對本班組的施工人員應(yīng)登記造冊，做好施工人員的三級安全教育記錄，未經(jīng)安全教育的，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

15. 不得錄用無身份證件的人員、50歲以上和18歲以下、體弱多病、患心臟病、高血壓、癲痢病、高度近視眼等禁忌病人從事工地范圍的作業(yè)。

16. 在容易發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域動火時，應(yīng)做好有效的防范措施后方可施工。

17. 教育本單位職工遵章守紀(jì)，不違章指揮和違章操作，施工中如因施工人員違章指揮、違反安全紀(jì)律、違反安全操作規(guī)程而發(fā)生傷亡事故，其損失由該施工人員負(fù)責(zé)。

21. 因施工人員違章操作、指揮，違反工序操作造成質(zhì)量返工，必須賠償材料費(fèi)、返工費(fèi)。

22. 各級管理人員對作業(yè)層簽發(fā)的工序操作、施工組織設(shè)計、指令等文件，因違反科學(xué)管理或因簽發(fā)文件自身存在或管理問題所造成的質(zhì)量返工由主管負(fù)責(zé)人和責(zé)任人按職位共同承擔(dān)材料費(fèi)、返工費(fèi)的賠償。

本協(xié)議書僅壹份，由我方存留，自簽字之日起生效。有效期至本工程完成為止。

公司代表： 責(zé)任人：

年 月 日 年 月 日

2019年施工單位安全協(xié)議責(zé)任書二為貫徹安全第一，預(yù)防為主方針，明確雙方的安全責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程管理，確保施工施工中人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本協(xié)議。

第一條 甲方：福州**有限公司

第二條 施工項目：

第三條 簽訂時間：有效期限20XX年06月至20XX年06月

第四條 甲方安全責(zé)任

1、甲方有協(xié)助乙方搞好安全生產(chǎn)、防火管理以及督促檢查的義務(wù)。甲方有權(quán)檢查督促乙方執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)方面的工作規(guī)定，對乙方不符合安全文明施工的行為進(jìn)行制止、糾正并發(fā)出安全整改通知書，直至清退出場。三次不聽從整改，今后不得承接我司業(yè)務(wù)。

2、甲方有權(quán)對乙方參與施工的人員進(jìn)行安全技術(shù)知識和安全工作規(guī)程的抽考。

3、甲方不得要求乙方違反安全管理規(guī)定進(jìn)行施工。因甲方原因?qū)е碌氖鹿视杉追匠袚?dān)責(zé)任。

第五條 乙方安全責(zé)任

乙方作為工程項目的承包單位，對工程施工過程中發(fā)生的人身傷害、設(shè)備損壞事故承擔(dān)安全責(zé)任。乙方應(yīng)切實(shí)履行以下安全責(zé)任：

1、乙方所提供的承包工程要求的相關(guān)資質(zhì)證明材料應(yīng)真實(shí)、合法、有效。

2、現(xiàn)場施工應(yīng)遵守國家和地方關(guān)于勞動安全，勞務(wù)用工法律法規(guī)及規(guī)章制度，保證其用工的合法性。乙方必須按國家有關(guān)規(guī)定，為施工人員進(jìn)行人身保險，配備合格的勞動防護(hù)用品、安全用具。

3、材料進(jìn)場需要檢查是否有出產(chǎn)合格證，同時應(yīng)經(jīng)甲方現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或監(jiān)理工程師驗(yàn)證后方可使用。

4、施工期間，乙方應(yīng)指派專職安全員作為安全工作聯(lián)系和現(xiàn)場安全管理。

5、乙方一切施工活動，必須編制安全施工措施，施工前對全體施工人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底，并在整個施工過程正確、完整地執(zhí)行，無措施或未交底嚴(yán)禁布臵施工。

6、開工前，乙方應(yīng)組織全體施工人員進(jìn)行安全教育。特種作業(yè)人員必須有有關(guān)部門核發(fā)的合格有效的上崗資格證書。

開工前，乙方應(yīng)到甲方辦理臨時進(jìn)場施工單。進(jìn)場施工人員應(yīng)掛牌施工。

7、乙方應(yīng)在施工范圍裝設(shè)臨時圍欄或警告標(biāo)志，不得超越指定的施工范圍進(jìn)行施工，禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場。

8、乙方施工過程中應(yīng)做到日產(chǎn)、日清，確保施工場地衛(wèi)生整潔。

9、做好文明施工、安全施工;施工過程中需使用電、水源，應(yīng)事先與甲方取得聯(lián)系，不得私拉亂接;做好施工臨時用電;按規(guī)范要求搭設(shè)腳手架做好安全防護(hù)工作，確保施工人員和乘客安全。

10、建立整改責(zé)任制，對檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，采取有效措施立即進(jìn)行整改，落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)控，確保質(zhì)量安全。

11、現(xiàn)場工地要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間安全、文明生產(chǎn)工作，一旦發(fā)生各類突發(fā)事故和緊急情況，要立即啟動預(yù)案，并按照有關(guān)規(guī)定及時上報和妥善處臵。

乙方應(yīng)將事故調(diào)查組的事故調(diào)查報告及乙方事故處理意見提交甲方備案。

12、發(fā)生以下情況停工整頓，因停工造成的違約責(zé)任由乙方承擔(dān)：

(1)人身傷亡事故;

(2)發(fā)生施工機(jī)械、生產(chǎn)主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞事故;

(3)發(fā)生場站內(nèi)火災(zāi)事故;

(4)發(fā)生違章作業(yè)、冒險作業(yè)不聽勸告的;

(5)施工現(xiàn)場臟、亂、差，不能滿足安全和文明施工要求的;

(6)施工過程中，因違反工程相關(guān)規(guī)定的，被相關(guān)管理機(jī)關(guān)勒令停工的。

第六條 違約責(zé)任

1、由于甲方或乙方責(zé)任造成對方或第三方的人身傷害、設(shè)備損壞等財產(chǎn)損失，由責(zé)任方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并賠償對方或第三方因此造成的全部損失。

2、乙方未設(shè)臵安監(jiān)人員;未能正確、全面執(zhí)行安全技術(shù)措施、施工組織設(shè)計;施工人員未掌握本工程項目特點(diǎn)及施工安全措施;用于本工程項目的施工機(jī)械、工器具及安全防護(hù)用品不滿足施工需要，甲方有權(quán)要求乙方立即停工整改，由此引起的后果及損失由乙方承擔(dān)。

第七條 甲乙雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行本協(xié)議，本協(xié)議的法律效力獨(dú)立于主合同。

第八條 本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或委托人簽字蓋章后生效。 第九條 本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。 第十條 本協(xié)議簽訂地點(diǎn)在甲方住所地。

甲方： 法定代表人： 委托人： 聯(lián)系電話：

火災(zāi)事故處理意見范文第5篇

1.1編制目的

為了提高我區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急反應(yīng)能力,及時控制和消除突發(fā)性危害,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失,使應(yīng)急救援工作安全、有序、科學(xué)、高效地實(shí)施,特制定本預(yù)案。

1.2特種設(shè)備范圍

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛。

1.3編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《市特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案》。

1.4適應(yīng)范圍

有下列情況之一的特種設(shè)備事故應(yīng)對工作,適用本預(yù)案:

(1)特種設(shè)備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

(2)壓力容器、壓力管道有毒介質(zhì)泄露，造成500人以上1萬人以下轉(zhuǎn)移的；

(3)電梯轎廂滯留人員2小時以上的；

(4)起重機(jī)械主要受力結(jié)構(gòu)件折斷或者起升機(jī)構(gòu)墜落的；

(5)大型游樂設(shè)施高空滯留人員1小時以上或12小時以下的；

(6)造成嚴(yán)重社會影響的。

1.5工作原則

以人為本,預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理；條塊結(jié)合,各司其職；規(guī)范有序,結(jié)構(gòu)完整；反應(yīng)迅速,運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

2.指揮體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急組織體系

區(qū)政府成立以主管副區(qū)長為總指揮長，質(zhì)監(jiān)分局局長、區(qū)安監(jiān)局局長為副總指揮長，區(qū)建設(shè)局、交通局、衛(wèi)生局、環(huán)保分局、公安分局等部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），統(tǒng)一指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)特種設(shè)備較大事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作。

區(qū)指揮部職責(zé)如下:

(1)及時向區(qū)政府和市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局匯報全區(qū)特種設(shè)備安全檢查和使用情況。

(2)組織起草有關(guān)具體的應(yīng)急預(yù)案,定期召開成員單位會議,研究事故預(yù)防及救援措施。

(3)負(fù)責(zé)在全區(qū)范圍內(nèi)特種設(shè)備事故預(yù)警,在出現(xiàn)本預(yù)案范圍事故時啟動預(yù)案。

(4)負(fù)責(zé)特種設(shè)備嚴(yán)重事故的應(yīng)急搶險工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地的現(xiàn)場指揮,組織使用單位、專業(yè)搶險機(jī)構(gòu)和有關(guān)人員對事故處理現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急搶險救援工作。

(5)核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和財產(chǎn)損失情況；及時向區(qū)政府應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)匯報搶險救援工作進(jìn)展情況。

(6)應(yīng)急救援工作結(jié)束后,負(fù)責(zé)該項工作的總結(jié)、表彰和處罰的建議工作。

(7)發(fā)生特種設(shè)備較大以上事故時,配合上級政府及有關(guān)部門開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。

2.2成員單位的職責(zé)

(1)區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援和善后處置工作。

(2)公安分局負(fù)責(zé)維護(hù)事故區(qū)域內(nèi)的社會治安、保衛(wèi)、消防、交通管制等工作,確保救援工作的順利進(jìn)行和該區(qū)域內(nèi)的社會秩序。

(3)區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定房屋建筑工地和市政工程工地用起重機(jī)械、廠（場）內(nèi)專用機(jī)動車輛事故的應(yīng)急工作制度和辦法,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位建立完善應(yīng)急組織和救援預(yù)案。

(4)區(qū)交通局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)交通系統(tǒng)特種設(shè)備(汽車罐車、罐式集裝箱、車用氣瓶)事故應(yīng)急救援和善后處置等工作。

(5)區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量,組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救護(hù)和搶救傷病員工作。

(6)環(huán)保分局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測工作,并對危險化學(xué)品的泄露提出處理建議。

2.3指揮部辦公室及職責(zé)

區(qū)指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)分局,其組成人員如下:

主任:質(zhì)監(jiān)分局主管副局長

副主任:質(zhì)監(jiān)分局安監(jiān)科科長

成員：質(zhì)監(jiān)分局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人及安監(jiān)科全體同志。

辦公室主要職責(zé):

(1)負(fù)責(zé)全區(qū)特種設(shè)備安全狀況及隱患信息的日常收集、分析處理工作。

(2)按區(qū)指揮部命令全區(qū)特種設(shè)備事故安全預(yù)警、預(yù)報工作,向公眾和媒體事故信息。

(3)向區(qū)指揮部報告特種設(shè)備安全事故隱患或事故發(fā)生情況,與各有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。

(4)負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急救援的具體組織協(xié)調(diào)工作。

3.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

3.1預(yù)警范圍

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)對以下特種設(shè)備重大危險源實(shí)行重

點(diǎn)安全監(jiān)控:

(1)發(fā)生事故易造成群死群傷的特種設(shè)備；

(2)存在重大事故隱患的特種設(shè)備；

(3)學(xué)校、商場、公園等公眾聚集場所的特種設(shè)備；

(4)關(guān)系重大經(jīng)濟(jì)安全的特種設(shè)備；

(5)發(fā)生事故可能造成嚴(yán)重社會影響的特種設(shè)備。

質(zhì)監(jiān)分局要分級建立特種設(shè)備重大危險源數(shù)據(jù)庫,并監(jiān)督使用單位落實(shí)安全監(jiān)控措施。

3.2預(yù)防措施

特種設(shè)備使用單位對特種設(shè)備安全全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守以下規(guī)定:

(1)建立完善特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度,并認(rèn)真實(shí)施:

(2)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)或配備專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全工作；

(3)適時分析特種設(shè)備安全狀況,制定、完善事故應(yīng)急預(yù)案；

(4)及時辦理特種設(shè)備使用登記,保證設(shè)備登記率達(dá)到100%；

(5)按期申報特種設(shè)備定期檢驗(yàn),保證定期檢驗(yàn)率達(dá)到100%；

(6)特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100%；

(7)特種設(shè)備隱患整治率達(dá)到100%。

3.3預(yù)警信息采集

質(zhì)監(jiān)分局要完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),及早發(fā)現(xiàn)事故隱患,采取有效措施防止事故發(fā)生。

(1)逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。以質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主體，積極發(fā)揮專職執(zhí)法機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)和社會力量的作用,及時掌握特種設(shè)備安全狀況。

(2)逐步建立完善特種設(shè)備安全監(jiān)察信息化網(wǎng)絡(luò)。建立相關(guān)技術(shù)平臺,包括重大危險源辯識系統(tǒng),事故隱患預(yù)警系統(tǒng),安全狀況評價系統(tǒng),舉報系統(tǒng)等,保證預(yù)警支持系統(tǒng)的信息傳遞準(zhǔn)確、快捷、高效。

3.4預(yù)警行動

當(dāng)以下事故發(fā)生時,應(yīng)當(dāng)做好啟動本預(yù)案的準(zhǔn)備；

(1)化工企業(yè)爆炸、停電、火災(zāi)事故；

(2)地震；

(3)游樂設(shè)施停電、火災(zāi)事故；

(4)暴雨(雪)、大風(fēng)(沙塵暴)、雷電、冰雹、霜凍、大霧等氣象災(zāi)害；

(5)其它可能引起特種設(shè)備事故的災(zāi)害性事故。

質(zhì)監(jiān)分局接到可能導(dǎo)致特種設(shè)備事故的信息后,及時確定應(yīng)對方案,通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生,并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備；必要時，及時報告區(qū)指揮部。

4.應(yīng)急響應(yīng)

4.1事故報告

(1)特種設(shè)備發(fā)生事故后,事故發(fā)生單位或者業(yè)主應(yīng)當(dāng)立即報告區(qū)指揮部辦公室，并及時組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(2)區(qū)指揮部辦公室接到事故報告,應(yīng)盡快核實(shí)有關(guān)情況，立即向區(qū)指揮部報告,同時向區(qū)應(yīng)急辦報告。

(3)事故報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；發(fā)生地點(diǎn)及時間，設(shè)備名稱；事故類別，人員傷亡及事故概況。

4.2分級響應(yīng)程序

(1)特種設(shè)備較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救。

(2)質(zhì)監(jiān)分局報告區(qū)指揮部啟動本特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。

4.3現(xiàn)場指導(dǎo)協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容

(1)根據(jù)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的需要,區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，開展救援工作。

(2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,提出救援方案，制定防止事故引發(fā)次生災(zāi)害的方案。

(3)針對事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害,提出防范措施和啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和建議。

(4)區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)事故發(fā)生地相鄰地區(qū)配合、支援救援工作。

4.4現(xiàn)場緊急處置工作程序及要求

(1)對事故危害情況的初始評估，先期處置隊伍趕到事故現(xiàn)場后，應(yīng)當(dāng)盡快對事故發(fā)生的基本情況做出初始評估，包括事故范圍及事故危害擴(kuò)展的趨勢以及人員傷亡和財產(chǎn)損失情況等。

(2)封鎖事故現(xiàn)場。嚴(yán)禁一切無關(guān)人員、車輛和物品進(jìn)入事故危險區(qū)域，開辟應(yīng)急救援人員、車輛及物資進(jìn)出的安全通道，維持事故現(xiàn)場的社會治安和交通秩序。

(3)探測危險物資及控制危險源。根據(jù)發(fā)生事故的特種設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工藝特點(diǎn)以及所發(fā)生事故的類別，迅速展開必要的技術(shù)檢驗(yàn)、檢測工作,確認(rèn)危險物資的類型和特性，制定搶險救援的技術(shù)方案，并采取有針對性的安全技術(shù)措施，及時有效地控制事故的擴(kuò)大，消除事故危害和影響，并防止可能發(fā)生的次生災(zāi)害。

(4)建立現(xiàn)場工作區(qū)域。應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的危害、天氣條件(特別是風(fēng)向)等因素,設(shè)立現(xiàn)場搶險救援的安全工作區(qū)域。

(5)搶救受害人員。及時、科學(xué)、有序地開展受害人員的現(xiàn)場搶救或者安全轉(zhuǎn)移,盡最大的可能降低人員的傷亡、減少事故所造成的財產(chǎn)損失。

(6)設(shè)立人員疏散區(qū)。根據(jù)事故的類別、規(guī)模和危害程度，在必要時，應(yīng)當(dāng)果斷迅速地劃定危險波及范圍和區(qū)域、組織相關(guān)人員和物資安全的撤離危險波及范圍和區(qū)域。

(7)清理事故現(xiàn)場。迅速采取封閉、隔離、清洗、化學(xué)中和等技術(shù)措施進(jìn)行事故后處理,防止危害的繼續(xù)和環(huán)境的污染。

4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)

參加應(yīng)急搶險救援的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，裝備齊全各種安全防護(hù)用品和安全設(shè)施、設(shè)備，事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在專業(yè)部門的專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行必要的技術(shù)處理。事故現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)開辟應(yīng)急搶險人員和車輛出入的專用通道和安全通道。

4.6群眾的安全防護(hù)

根據(jù)事故發(fā)生的特性和應(yīng)急救援的需要，提出事故周圍居民和群眾疏散的建議由當(dāng)?shù)厝嗣裾逻_(dá)人員疏散指令。

4.7特種設(shè)備事故的調(diào)查分析

特種設(shè)備事故發(fā)生后，質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加事故調(diào)查組,在進(jìn)行救援的同時，開展事故調(diào)查和現(xiàn)場取證，進(jìn)行事故分析，提出事故調(diào)查處理意見。

4.8應(yīng)急救援結(jié)束

同時具備下列條件時，由區(qū)指揮部宣布特種設(shè)備事故應(yīng)急救援結(jié)束:

(1)死亡和失蹤人員已經(jīng)查清；

(2)事故危害得以控制；

(3)次生事故因素已經(jīng)消除；

(4)受傷人員基本得到救治；

(5)緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。

5.后期處置

5.1善后處理

應(yīng)急救援工作緊急調(diào)用物資、設(shè)備、人員和場地所發(fā)生的費(fèi)用,按有關(guān)規(guī)定由有關(guān)單位負(fù)責(zé)。

發(fā)生特種設(shè)備事故后，必須由有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準(zhǔn)的有資格的單位，對特種設(shè)備進(jìn)行全面檢修，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可重新投入使用，對嚴(yán)重?fù)p毀，無維修價值的，使用單位應(yīng)當(dāng)予以報廢。

特種設(shè)備事故中，涉及到毒性介質(zhì)泄露或者鄰近建筑物倒塌損壞的，應(yīng)經(jīng)環(huán)保分局和區(qū)建設(shè)局檢查并提出意見后，方可進(jìn)行下一步修復(fù)工作。

5.2事故調(diào)查報告

事故調(diào)查工作組按照國家有關(guān)規(guī)定組織事故調(diào)查，并提出調(diào)查報告，由所在地政府批復(fù)，并報上一級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。

5.3應(yīng)急救援工作總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行總結(jié)分析，提出改進(jìn)工作的建議。

6.保障措施

6.1技術(shù)儲備與保障

(1)質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)根據(jù)我區(qū)特種設(shè)備的分布特點(diǎn),建立相應(yīng)的專家組。專家組成員由當(dāng)?shù)氐臋z驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位、大專院校、科研單位、行業(yè)協(xié)會的專業(yè)技術(shù)人員組成。專家組應(yīng)當(dāng)定期召開會議、對國內(nèi)外近期發(fā)生的事故安全進(jìn)行研究、分析。專家組應(yīng)當(dāng)積極開展與特種設(shè)備應(yīng)急救援有關(guān)的科學(xué)研究，參與起草或修訂完善本地區(qū)的特種設(shè)備應(yīng)急救援方案。

(2)質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)針對多發(fā)事故特點(diǎn)，制定具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急處置制度。

6.2宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

(1)質(zhì)監(jiān)分局要做好特種設(shè)備安全事故的預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救等知識的宣傳教育。

(2)質(zhì)監(jiān)分局要組織或者督促有關(guān)部門、特種設(shè)備使用單位和專業(yè)搶險救援隊伍開展相關(guān)人員的應(yīng)急培訓(xùn)、演練，不斷提高應(yīng)急救援綜合素質(zhì)。

(3)質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)組織或者督促有關(guān)單位每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急救援預(yù)案的演練。演練結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對演練情況進(jìn)行評估、總結(jié)，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。

6.3監(jiān)督檢查

質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)依照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和其他法律、法規(guī)的規(guī)定,對有關(guān)部門和特種設(shè)備使用單位制定應(yīng)急預(yù)案及演練的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

7.附則

7.1預(yù)案管理與更新運(yùn)

質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)將特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案報區(qū)政府審批，并報市質(zhì)監(jiān)局備案。

預(yù)案應(yīng)當(dāng)每兩年或者在發(fā)生特種設(shè)備事故后，對應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行評審和更新。

7.2獎勵與責(zé)任

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，質(zhì)監(jiān)分局應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和單位認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)、分析、吸取事故教訓(xùn)、及時進(jìn)行整改，并按照下列規(guī)定對有關(guān)單位和人員進(jìn)行獎懲；