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**區(qū)位于**市西南部,轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)4個街道辦事處,全區(qū)人口32萬。現(xiàn)具有服務(wù)農(nóng)村商貿(mào)流通功能的市場主要有三大塊:一是區(qū)市場服務(wù)中心管理并經(jīng)營的農(nóng)村集貿(mào)市場。主要有華塘、保和、月峰、永春等七個農(nóng)貿(mào)交易市場,系工商體制改革后工商部門剝離出來的資產(chǎn)。二是XX年以來由民間資本投資興建并管理經(jīng)營的市場。主要分布在魯塘、月峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是城區(qū)內(nèi)由市直投資或管理的農(nóng)貿(mào)市場。包括承擔(dān)了我市外調(diào)農(nóng)產(chǎn)品集散主要職能的七星市場,我區(qū)城郊及鄉(xiāng)村農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品進城主通道的湘南綜合大市場、下湄橋綜合市場等。由于撤地建市建區(qū)等原因,我區(qū)農(nóng)貿(mào)交易市場幾經(jīng)整合,其構(gòu)成體系不盡完善,加之2009年初的長時間冰雪災(zāi)害給我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場造成了毀滅性的打擊,全區(qū)(不含市直)共倒塌5個市場, 其余8個市場不同程度受損,直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上。冰災(zāi)后我區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,僅有半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有三天一集的墟場,另外7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流僅能靠“趕墟”或進城交易,極大地制約了當(dāng)?shù)匚锪髻Q(mào)易的發(fā)展和壯大。現(xiàn)存農(nóng)貿(mào)交易市場功能也存在諸多缺陷,區(qū)市場服務(wù)中心所轄7個農(nóng)貿(mào)交易市場除華塘鎮(zhèn)市場仍顯市場形態(tài)外,其余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場已被歸類為路邊市場,軟硬件設(shè)施均嚴(yán)重缺乏,遠遠跟不上現(xiàn)代物流形勢的發(fā)展。幾個民營市場更是受經(jīng)營理念的限制,在大宗農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)與集散方面明顯表現(xiàn)不足。于是,七星大市場、湘南綜合大市場就成了我區(qū)外地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進城的主通道,其余商貿(mào)物質(zhì)流通也主要靠城區(qū)輻射。
二、**區(qū)在農(nóng)村市場體系建設(shè)主要抓了以下幾方面的工作
為優(yōu)化我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場結(jié)構(gòu)和環(huán)境,激活農(nóng)村物流貿(mào)易,為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收暢通城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)的“橋梁”,XX年以來,我區(qū)進一步加強了區(qū)域農(nóng)村市場體系的建設(shè)與完善的規(guī)劃工作,并著力加大實施力度,取得了一定成效。我區(qū)加強農(nóng)村市場體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是:全面配合新農(nóng)村建設(shè),以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為主抓手,規(guī)范運作鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點,突出農(nóng)村流通合作組織和農(nóng)村流通企業(yè)的主體性,構(gòu)建工業(yè)消費品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通渠道,建立建設(shè)農(nóng)村市場體系的長效機制,達到促進農(nóng)民增收、擴大農(nóng)民就業(yè)的目的,逐步形成城鄉(xiāng)相互協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的農(nóng)村市場體系。近年來我們主要抓了以下幾個方面:
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)同,凝聚合力
我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府一貫重視農(nóng)村市場體系建設(shè),每年均將該項工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程進行布置,并將供銷社納入?yún)^(qū)商務(wù)局直管,有力的促進了大商務(wù)格局的形成。XX年年針對農(nóng)村市場建設(shè)中的問題和不足,出臺了**區(qū)加快推進城鄉(xiāng)一體的市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見,印發(fā)了《**區(qū)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作方案》等一系列具體實施文件,由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、區(qū)商務(wù)局牽頭建立部門間協(xié)同機制,會同發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、工商、供銷等區(qū)直部門,積極研究制定政策措施,抓好規(guī)劃的組織實施,建立工作月度例會制度,充分利用了各部門的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),理順了相關(guān)機制,凝聚了各方力量,實現(xiàn)了該項工作的較快推進。同時,加強了輿論宣傳與任務(wù)的分解落實,認(rèn)真將相關(guān)政策細致地向廣大農(nóng)村地區(qū)宣解,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)劃全力支持工作的開展,以形成全區(qū)上下齊心協(xié)力抓市場體系建設(shè)的工作格局。
(二)、統(tǒng)籌規(guī)劃,城鄉(xiāng)一體,放大張力
為切實突破多數(shù)大型流通企業(yè)的市場定位在城區(qū)、少有延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀,我們結(jié)合全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的深入進行,在詳細規(guī)劃區(qū)域城鄉(xiāng)一體市場體系和農(nóng)村市場體系建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,突出中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的帶動作用,本著利民、暢通、合理、高效的原則,通過調(diào)研重新布局和完善了農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)外品質(zhì)。同時,制定了系列財稅優(yōu)惠政策,積極穩(wěn)固供銷企業(yè)及部分民營企業(yè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村一級農(nóng)村商貿(mào)的“主力軍”地位,注重引導(dǎo)城區(qū)大型流通企業(yè)與供銷社企業(yè)及民營企業(yè)進行嫁接、改造、并購、聯(lián)合,按市場規(guī)則提升了城區(qū)相關(guān)商業(yè)企業(yè)核心競爭力和市場占有率。
(三)、明確措施,突出重點,激活潛力 一、**區(qū)農(nóng)村商品流通市場基本概況
**區(qū)位于**市西南部,轄5鎮(zhèn)9鄉(xiāng)4個街道辦事處,全區(qū)人口32萬?,F(xiàn)具有服務(wù)農(nóng)村商貿(mào)流通功能的市場主要有三大塊:一是區(qū)市場服務(wù)中心管理并經(jīng)營的農(nóng)村集貿(mào)市場。主要有華塘、保和、月峰、永春等七個農(nóng)貿(mào)交易市場,系工商體制改革后工商部門剝離出來的資產(chǎn)。二是XX年以來由民間資本投資興建并管理經(jīng)營的市場。主要分布在魯塘、月峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是城區(qū)內(nèi)由市直投資或管理的農(nóng)貿(mào)市場。包括承擔(dān)了我市外調(diào)農(nóng)產(chǎn)品集散主要職能的七星市場,我區(qū)城郊及鄉(xiāng)村農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品進城主通道的湘南綜合大市場、下湄橋綜合市場等。由于撤地建市建區(qū)等原因,我區(qū)農(nóng)貿(mào)交易市場幾經(jīng)整合,其構(gòu)成體系不盡完善,加之2009年初的長時間冰雪災(zāi)害給我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場造成了毀滅性的打擊,全區(qū)(不含市直)共倒塌5個市場, 其余8個市場不同程度受損,直接經(jīng)濟損失在1000萬元以上。冰災(zāi)后我區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,僅有半數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有三天一集的墟場,另外7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村物流僅能靠“趕墟”或進城交易,極大地制約了當(dāng)?shù)匚锪髻Q(mào)易的發(fā)展和壯大?,F(xiàn)存農(nóng)貿(mào)交易市場功能也存在諸多缺陷,區(qū)市場服務(wù)中心所轄7個農(nóng)貿(mào)交易市場除華塘鎮(zhèn)市場仍顯市場形態(tài)外,其余6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場已被歸類為路邊市場,軟硬件設(shè)施均嚴(yán)重缺乏,遠遠跟不上現(xiàn)代物流形勢的發(fā)展。幾個民營市場更是受經(jīng)營理念的限制,在大宗農(nóng)產(chǎn)品的批發(fā)與集散方面明顯表現(xiàn)不足。于是,七星大市場、湘南綜合大市場就成了我區(qū)外地農(nóng)產(chǎn)品調(diào)入、農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進城的主通道,其余商貿(mào)物質(zhì)流通也主要靠城區(qū)輻射。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
二、**區(qū)在農(nóng)村市場體系建設(shè)主要抓了以下幾方面的工作
為優(yōu)化我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場結(jié)構(gòu)和環(huán)境,激活農(nóng)村物流貿(mào)易,為我區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收暢通城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)的“橋梁”,XX年以來,我區(qū)進一步加強了區(qū)域農(nóng)村市場體系的建設(shè)與完善的規(guī)劃工作,并著力加大實施力度,取得了一定成效。我區(qū)加強農(nóng)村市場體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是:全面配合新農(nóng)村建設(shè),以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為主抓手,規(guī)范運作鄉(xiāng)村零售網(wǎng)點
,突出農(nóng)村流通合作組織和農(nóng)村流通企業(yè)的主體性,構(gòu)建工業(yè)消費品、生產(chǎn)資料下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向流通渠道,建立建設(shè)農(nóng)村市場體系的長效機制,達到促進農(nóng)民增收、擴大農(nóng)民就業(yè)的目的,逐步形成城鄉(xiāng)相互協(xié)調(diào)和諧發(fā)展的農(nóng)村市場體系。近年來我們主要抓了以下幾個方面:
(一)、加強領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)同,凝聚合力
我區(qū)區(qū)委、區(qū)政府一貫重視農(nóng)村市場體系建設(shè),每年均將該項工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程進行布置,并將供銷社納入?yún)^(qū)商務(wù)局直管,有力的促進了大商務(wù)格局的形成。XX年年針對農(nóng)村市場建設(shè)中的問題和不足,出臺了**區(qū)加快推進城鄉(xiāng)一體的市場體系建設(shè)的指導(dǎo)意見,印發(fā)了《**區(qū)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作方案》等一系列具體實施文件,由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、區(qū)商務(wù)局牽頭建立部門間協(xié)同機制,會同發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、工商、供銷等區(qū)直部門,積極研究制定政策措施,抓好規(guī)劃的組織實施,建立工作月度例會制度,充分利用了各部門的傳統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),理順了相關(guān)機制,凝聚了各方力量,實現(xiàn)了該項工作的較快推進。同時,加強了輿論宣傳與任務(wù)的分解落實,認(rèn)真將相關(guān)政策細致地向廣大農(nóng)村地區(qū)宣解,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按規(guī)劃全力支持工作的開展,以形成全區(qū)上下齊心協(xié)力抓市場體系建設(shè)的工作格局。
(二)、統(tǒng)籌規(guī)劃,城鄉(xiāng)一體,放大張力
為切實突破多數(shù)大型流通企業(yè)的市場定位在城區(qū)、少有延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的現(xiàn)狀,我們結(jié)合全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的深入進行,在詳細規(guī)劃區(qū)域城鄉(xiāng)一體市場體系和農(nóng)村市場體系建設(shè)方案的基礎(chǔ)上,突出中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組的帶動作用,本著利民、暢通、合理、高效的原則,通過調(diào)研重新布局和完善了農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò),全面提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)外品質(zhì)。同時,制定了系列財稅優(yōu)惠政策,積極穩(wěn)固供銷企業(yè)及部分民營企業(yè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村一級農(nóng)村商貿(mào)的“主力軍”地位,注重引導(dǎo)城區(qū)大型流通企業(yè)與供銷社企業(yè)及民營企業(yè)進行嫁接、改造、并購、聯(lián)合,按市場規(guī)則提升了城區(qū)相關(guān)商業(yè)企業(yè)核心競爭力和市場占有率。
(三)、明確措施,突出重點,激活潛力
XX年年以來,為扎實推進我區(qū)農(nóng)村市場體系建設(shè),尋求帶動我區(qū)農(nóng)村市場體系建設(shè)全面推進的突破口,我區(qū)一是在全區(qū)試點實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”。去年年初,區(qū)委、區(qū)政府出臺了《**區(qū)實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”工作方案》,成立了以分管商務(wù)工作的副區(qū)長為組長,區(qū)商務(wù)、工商、發(fā)改、計劃、農(nóng)業(yè)、供銷、市場服務(wù)中心等單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強了工作的領(lǐng)導(dǎo)力量,形成了區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組、農(nóng)戶的五級聯(lián)動機制,制定了相關(guān)扶持政策,加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投入。一年里,通過政策扶持、示范引導(dǎo)、自愿參與的方式,區(qū)商務(wù)部門牽頭合理規(guī)劃、詳解方案、加強督導(dǎo)、規(guī)劃操作,在全區(qū)農(nóng)村地區(qū)逐步推進了 連鎖經(jīng)營等現(xiàn)代經(jīng)營方式革新,在各農(nóng)業(yè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組共改造和新建標(biāo)準(zhǔn)化“農(nóng)資農(nóng)家店”10戶,加快形成我區(qū)農(nóng)資進村綜合的零售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。10家農(nóng)資店的建成,雖然家數(shù)不多,但工作做得扎實,堅持了高標(biāo)準(zhǔn)和高質(zhì)量,為2009年全區(qū)農(nóng)村市場體系建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。 二是抓好了農(nóng)村集貿(mào)市場的建設(shè)與改造。XX年至XX年年,我區(qū)民間資本通過招商共新建了魯塘、保和、石蓋塘、月峰、永春等5個農(nóng)貿(mào)市場,總投資達900余萬元,建筑面積達5000平米左右。XX年年9月,由區(qū)市場服務(wù)中心與一開發(fā)商合資投入130余萬元、建筑面積XX余平方米的石蓋塘市場順利完工營業(yè),并在短期成為服務(wù)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村的主要農(nóng)貿(mào)市場。XX年年,我區(qū)還籌資對月峰、華塘、保和等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進行改建或擴建,使市場載體作用得以充分發(fā)揮。
(四)規(guī)范管理,抓優(yōu)服務(wù),練好內(nèi)力
劃入原區(qū)商貿(mào)旅游局有關(guān)全區(qū)旅游服務(wù)管理、市場發(fā)展與建設(shè)以及再生資源管理的相關(guān)職責(zé)。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行有關(guān)旅游業(yè)的法律法規(guī)和方針政策,擬訂本區(qū)旅游工作規(guī)章制度,并組織實施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,擬訂全區(qū)旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施;組織全區(qū)旅游整體形象的對外宣傳和重大推廣活動。
(三)組織全區(qū)旅游資源的普查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護工作。指導(dǎo)重點旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路、旅游產(chǎn)品的規(guī)劃開發(fā)。
(四)監(jiān)測旅游經(jīng)濟運行,負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計和行業(yè)信息;引導(dǎo)休閑度假;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)假日旅游和紅色旅游工作。
(五)承擔(dān)規(guī)范全區(qū)旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任;規(guī)范全區(qū)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為;指導(dǎo)全區(qū)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè);指導(dǎo)行業(yè)組織的業(yè)務(wù)工作。
(六)組織實施旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,組織實施旅游應(yīng)急救援工作。
(七)組織旅游單位等級評定,農(nóng)家樂(生態(tài)旅游)接待單位的審核及掛牌,參與旅游項目的審批工作;負(fù)責(zé)旅游市場秩序管理,旅游行業(yè)管理,受理旅游投訴;負(fù)責(zé)雁塔區(qū)旅行社分支機構(gòu)的備案、管理工作。
(八)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場建設(shè)發(fā)展的政策、法規(guī);培育、建設(shè)和完善市場體系;做好市場運行的調(diào)研工作。
(九)負(fù)責(zé)全區(qū)集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場的改建、新建及規(guī)劃前期的審核工作;監(jiān)督檢點市場建設(shè)的運行情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)市場的改造及提升工作。
(十)培育完善城鄉(xiāng)市場體系,指導(dǎo)集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)和農(nóng)村便民市場的發(fā)展建設(shè),組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。
(十一)建立健全市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制,監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)。
(十二)指導(dǎo)全區(qū)市場行業(yè)體制改革和市場行業(yè)協(xié)會工作。
(十三)負(fù)責(zé)全區(qū)再生資源行業(yè)的監(jiān)督管理。
(十四)承辦區(qū)政府交辦的其他工作。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),區(qū)旅游局(區(qū)市場管理辦公室)內(nèi)設(shè)3個行政科室:
(一)黨政辦公室
負(fù)責(zé)全局黨務(wù)政務(wù)工作,督促檢查工作制度、任務(wù)的落實和完成情況;負(fù)責(zé)黨建、思想政治工作;負(fù)責(zé)文秘、政務(wù)信息、機要、保密、檔案、工作;負(fù)責(zé)重要會議的組織和會議決定事項的督辦;負(fù)責(zé)機構(gòu)編制、干部人事、勞動工資、專業(yè)技術(shù)職務(wù)及相關(guān)職業(yè)資格的管理工作;負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作;組織實施目標(biāo)責(zé)任制管理的考評及獎懲工作;組織干部職工教育培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)本系統(tǒng)計劃生育工作。
(二)旅游發(fā)展管理科
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展,擬訂全區(qū)旅游市場開發(fā)規(guī)劃并組織實施;組織全區(qū)旅游整體形象的對外宣傳和重大推廣活動;組織全區(qū)旅游資源的普查、規(guī)劃、開發(fā)和相關(guān)保護工作;指導(dǎo)重點旅游區(qū)域、旅游目的地和旅游線路、旅游產(chǎn)品的規(guī)劃開發(fā);組織旅游單位等級評定,農(nóng)家樂(生態(tài)旅游)接待單位的審核及掛牌,參與旅游項目的審批工作;監(jiān)測旅游經(jīng)濟運行,負(fù)責(zé)旅游統(tǒng)計和行業(yè)信息;引導(dǎo)休閑度假;協(xié)調(diào)和指導(dǎo)假日旅游和紅色旅游工作;承擔(dān)規(guī)范全區(qū)旅游市場秩序、監(jiān)督管理服務(wù)質(zhì)量、維護旅游消費者和經(jīng)營者合法權(quán)益的責(zé)任;規(guī)范全區(qū)旅游企業(yè)和從業(yè)人員的經(jīng)營和服務(wù)行為;指導(dǎo)全區(qū)旅游行業(yè)精神文明建設(shè)和誠信體系建設(shè);組織實施旅游區(qū)、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游產(chǎn)品等方面的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全區(qū)旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理,組織實施旅游應(yīng)急救援工作;負(fù)責(zé)旅游市場秩序管理,指導(dǎo)旅游行業(yè)管理、受理旅游投訴;指導(dǎo)轄區(qū)旅行社分支機構(gòu)的備案、管理工作。
(三)市場規(guī)劃建設(shè)科
貫徹執(zhí)行國家有關(guān)市場建設(shè)發(fā)展的政策、法規(guī);培育、建設(shè)和完善市場體系,做好市場運行的調(diào)研工作;負(fù)責(zé)全區(qū)集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場的改建、新建及規(guī)劃前期的審核工作;監(jiān)督檢點市場建設(shè)的運行情況;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)集貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場的改造及提升工作;培育完善城鄉(xiāng)市場體系,指導(dǎo)集貿(mào)市場、農(nóng)貿(mào)市場、社區(qū)和農(nóng)村便民市場的發(fā)展建設(shè),組織實施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程;建立健全市場供應(yīng)應(yīng)急管理機制,監(jiān)測分析市場運行、商品供求狀況,調(diào)查分析商品價格信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo);指導(dǎo)全區(qū)市場行業(yè)體制改革和市場行業(yè)協(xié)會工作;負(fù)責(zé)擬訂全區(qū)再生資源行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并組織實施和監(jiān)管;負(fù)責(zé)再生資源行業(yè)從業(yè)人員有關(guān)法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)工作;負(fù)責(zé)區(qū)商貿(mào)企業(yè)改制后遺留問題的協(xié)調(diào)處理工作。
隨著城市建設(shè)的加快和人民生活水平的提高,農(nóng)貿(mào)市場存在的一些問題日益凸顯:基礎(chǔ)設(shè)施條件差,交易方式落后;市場主體經(jīng)營規(guī)模小,組織化程度低;物業(yè)管理、工商行政管理、治安管理和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等仍需加強;交易服務(wù)、結(jié)算服務(wù)、信息服務(wù)和生活服務(wù)等仍需改進。為滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的消費需求,必須進一步提升農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)和發(fā)展水平。
進入新世紀(jì)以來,許多地區(qū)都進行了“農(nóng)改超”探索,希望用現(xiàn)代的超市經(jīng)營取代傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場。但從實踐效果看,成功的案例并不多。應(yīng)當(dāng)承認(rèn),超市經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品有其優(yōu)勢,在一定程度上代表了農(nóng)產(chǎn)品零售業(yè)態(tài)的發(fā)展方向,但也有局限性:一方面,由于農(nóng)戶眾多且經(jīng)營分散,因而超市采購不可能覆蓋所有生產(chǎn)者;另一方面,由于要增加分選、包裝、貯藏和質(zhì)量控制等環(huán)節(jié),因而超市銷售農(nóng)產(chǎn)品的成本和價格相對較高,不可能為所有消費者所接收。此外,消費者購買農(nóng)產(chǎn)品特別是鮮活農(nóng)產(chǎn)品時,既希望品種多樣,也希望就近便利,最好還能討價還價,而這正是農(nóng)貿(mào)市場的優(yōu)勢。所以,用超市完全取代傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場,在現(xiàn)階段并不現(xiàn)實。
中商農(nóng)貿(mào)超市的成功之處在于:沒有將改造農(nóng)貿(mào)市場的著力點放在建立超市化的經(jīng)營方式上,而是放在硬件改善和管理服務(wù)升級上。通過完善市場形態(tài)、規(guī)范市場運作,既避免了“洋躍進”可能帶來的風(fēng)險,又在最大程度上消除了傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場的不足,提升了農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展層次和水平。
從目前來看,中商模式的探索有三方面的意義:一是為資本市場與農(nóng)產(chǎn)品市場有效銜接,找到了一條成功路徑;二是為完善符合農(nóng)產(chǎn)品特性的零售業(yè)態(tài),找到了一條可行的道路;三是實現(xiàn)了改造農(nóng)貿(mào)市場與美化城市形象的有機融合,從而使企業(yè)與城市政府之間找到了共鳴點。
盡管中商農(nóng)貿(mào)超市模式已經(jīng)在全國多個中小城市進行了成功實踐,但要持續(xù)發(fā)展還需破解三大難題。第一,成本控制難題。要維持市場低價,企業(yè)獲得的攤位租金和其它收費就不能過高,但要改造維護硬件設(shè)施以及提供更多的管理服務(wù),企業(yè)卻需要支付比一般市場更高的運營成本。第二,風(fēng)險控制難題。企業(yè)將市場的管理和服務(wù)職能集于一身,同時也就意味著將市場可能存在的風(fēng)險特別是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的風(fēng)險集于一身,如果專業(yè)知識稍有欠缺或工作稍有疏漏,造成的影響可能會波及整個市場,破壞性可能更大。第三,非經(jīng)濟因素困擾難題。市場改造既要著眼當(dāng)前,也要顧及長遠。如何與當(dāng)?shù)氐纳鐣幕?、消費習(xí)慣和發(fā)展階段相適應(yīng),也是企業(yè)始終要面對的一個問題。
一、2009年我科聯(lián)
系內(nèi)貿(mào)流通運行情況
(一)社會消費品零售總額完成情況
在國家拉動內(nèi)需政策的強力推動下,我州社會消費品零售總額繼續(xù)保持增長態(tài)勢。 按銷售地區(qū):市完成28.1300億元,同比增長18.0%;縣完成41.1823億元,同比增長20.1%;縣級以下完成28.8490億元,同比增長19.7%。 按經(jīng)濟成分:公有經(jīng)濟完成27.7415億元,同比增長14.9%,其中:國有經(jīng)濟完成13.7613億元,同比增長7.2%。非公有經(jīng)濟完成70.4198億元,增長21.2%,其中:私有經(jīng)濟完成60.2752億元,同比增加26.5%。 全州社會消費品零售總額增長幅度較大的前五位排名順序是:蒙自縣和石屏縣21.0%,開遠市20.7%,瀘西縣20.6%,彌勒縣20.3%。
(二)成品油市場供應(yīng)情況 隨著我國經(jīng)濟發(fā)展形勢由冷轉(zhuǎn)暖的推動,我州成品油銷售扭轉(zhuǎn)了9月前大幅度減少的局面,從10月起開始出現(xiàn)增長。2009年1-11月,中石化、中石油兩大集團共在我州零售、批發(fā)成品油57.71萬噸,比上年增長6.22%,其中:汽油14.41萬噸,比上年增長0.54%;柴油43.30萬噸,比上年增長8.26%。
中石化、中石油成品油銷售量的比重為83 :17。
中石化2009年1-11月共零售、批發(fā)成品油48.16萬噸,同比增長4.31%,其中:汽油11.34萬噸,同比減少0.03%;柴油36.83萬噸,同比增長5.70%。 (三)生豬定點屠宰和活體豬儲備情況 截至12月25日,我州在個舊市科學(xué)實驗示范豬場儲備活體生豬4621頭,其中: 存欄限量以上育肥豬2474頭,為省下達3000頭儲備量的82.5%;在瀘西縣東山火腿廠儲備火腿169噸,為省下達80噸儲備量的211.2%。
(四)“家電下鄉(xiāng)”進展情況
自2009年2月我州正式啟動“家電下鄉(xiāng)”活動以來,通過州縣兩級商務(wù)、財政部門大量的宣傳、推廣、兌付工作,以及銷售網(wǎng)點的千方百計地積極促銷,我州“家電下鄉(xiāng)”取得可喜成績,前三季度我州銷售總量曾名列全省首位。 全州全年實現(xiàn)的銷售總額1.20016億元,僅為省預(yù)撥補貼3861萬元測算應(yīng)銷售總額2.97億元的37.43%。 我州銷售數(shù)量、總額排名前5位的縣(市)是:建水縣、瀘西縣、彌勒縣、開遠市、蒙自縣。
(五)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”進展情況
自2006年起,在鞏固去年實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”取得成績的基礎(chǔ)上,為進一步加大我州“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的建設(shè)步伐,解決我州多數(shù)縣(市)無承辦企業(yè),嚴(yán)重制約我州農(nóng)家店大面積建設(shè)的“瓶頸”問題,2009年我州采取將商務(wù)部核準(zhǔn)的彌勒縣土產(chǎn)公司、瀘西縣興中公司、金平榮聯(lián)公司,作為我州跨縣域推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的承辦企業(yè),在我州全面推進日用百貨農(nóng)家店建設(shè)。
該三戶企業(yè)已在我州13個縣(市)采取加盟形式,建設(shè)改造300個日用品農(nóng)家店和4個配送中心,已通過了州縣商務(wù)主管部門和財政部門的驗收。中央和省級的扶持資金已撥付到位。 (六)二手車交易情況
盡管從2009年1月1日起省發(fā)改委將中介服務(wù)費率從原來的3%下調(diào)至1.5%,但并未對我州二手車市場經(jīng)營企業(yè)的效益造成嚴(yán)重影響,我州二手車流通秩序基本仍呈現(xiàn)出良好,平穩(wěn)的狀態(tài)。 (七)拍賣業(yè)運行情況 (八)典當(dāng)業(yè)運行情況 2009年11月,我局初審?fù)馍蠄髮徟拈_遠寶豐典當(dāng)有限公司、瀘西縣天龍典當(dāng)有限公司申報材料已獲省商務(wù)廳審核通過,已上報商務(wù)部審批。
(九)蠶繭收購情況 美譽公司共收購鮮繭324噸,同比增長27%;蠶繭收購均價23元/公斤,同比下降5%;共生產(chǎn)生絲75噸,銷售價格18.56萬元/噸。
(十)市場體系建設(shè)情況
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)情況
2009年7月,省商務(wù)廳批準(zhǔn)我州2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)改造項目9個。即:金平縣勐拉鄉(xiāng)農(nóng)村集貿(mào)市場,建水縣南莊鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,元陽縣沙拉托鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場,瀘西縣白水集貿(mào)市場,××縣甲寅鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場,河口縣南溪鎮(zhèn)鐵路農(nóng)貿(mào)市場,石屏縣龍朋鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場,彌勒縣朋普鎮(zhèn)學(xué)海農(nóng)貿(mào)市場,屏邊縣白河鄉(xiāng)四寨農(nóng)貿(mào)市場。
2009年底,這9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)造改項目已經(jīng)完成?;就ㄟ^州縣兩級商務(wù)、財政部門驗收,省財政給予每個項目30萬元資金扶持已撥付到位。
2.“雙百市場工程”建設(shè)情況
2009年9月,省商務(wù)廳批準(zhǔn)我州屏邊縣農(nóng)機供應(yīng)公司農(nóng)貿(mào)市場、蒙自縣鴻鑫果蔬產(chǎn)銷專業(yè)合作社果蔬市場為我省2009年“雙百市場工程”農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目。
2009年底,這兩個“雙百市場工程”建設(shè)改造項目已完成?;就ㄟ^州縣兩級商務(wù)、財政部門驗收,省財政給予每個項目50萬元資金扶持已撥付到位。
(十一)2009年獲取上級資金扶持情況 具體下?lián)芊龀仲Y金的七大項目為: ⑴13%的財政補貼3881.0 萬元,其中:中央財政3088.8萬元,省級財政772.2萬元;
⑵州級財政下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費20.0萬元;
⑶家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)187.5萬元,全部為中央財政補貼。
2.“萬村千鄉(xiāng)市場工程” 項目補貼449.0萬元,其中:中央財政261.0萬元,省級財政188.0萬元。
3.生豬定點屠宰無害化處理項目補貼347.0萬元,全部為中央財政補貼。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)補貼270.0萬元,均為省級財政。
5.省級“雙百市場工程”建設(shè)項目補貼100.0萬元,均為省級財政。
6.商務(wù)部第二批市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)重點推進縣(個舊、瀘西)補貼100.0萬元,均為中央財政。
7.豬肉活體儲備和火腿儲備24.0萬元,均為省級財政。
二、開展流通領(lǐng)域行政執(zhí)法工作情況
(一)行政執(zhí)法情況
2009年以來,我州商務(wù)主管部門以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,克服機構(gòu)不健全、人員少、經(jīng)費緊、無專職執(zhí)法隊伍等困難,在做好生活必需品市供應(yīng)工作的同時,結(jié)合元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日的到來,依法加強管理,切實履行職責(zé),多次研究、布置、開展流通領(lǐng)域行政執(zhí)法工作。 在宣傳法律法規(guī)、促銷政策方面,我州商務(wù)主管部門投入工作經(jīng)費9.15萬元,出動1423人次,車輛548輛次,發(fā)放各種宣傳資料13.18萬份。其中,食品安全方面投入工作經(jīng)費4.26萬元,出動836人次,車輛414輛次,發(fā)放各種宣傳資料1.18萬份。
在各有關(guān)部門的支持、配合下,由于認(rèn)真抓好內(nèi)貿(mào)流通日常管理工作,2009年我州流通領(lǐng)域內(nèi)的大型商場、市場和生豬定點屠宰企業(yè)均未發(fā)生任何食品安全責(zé)任事故。
(二)綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)情況
我州綜合行政執(zhí)法隊伍建設(shè)取得重大推進,經(jīng)省州商務(wù)部門初審?fù)?,商?wù)部辦公廳以商辦秩函200972號文件批準(zhǔn),
我州的個舊市、瀘西縣已被列為商務(wù)部2009年市場監(jiān)管公共服務(wù)體系建設(shè)第二批重點推進縣。待通過驗收后,個舊市商務(wù)局、瀘西縣經(jīng)貿(mào)局已各獲得商務(wù)部下?lián)艿?0萬元經(jīng)費補助。
三、2012年我科聯(lián)系內(nèi)貿(mào)工作初步設(shè)想
我科在做好日常業(yè)務(wù)工作和局領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的同時,將按照省商務(wù)廳2012年全省商務(wù)工作會議部署,著重做好以下10各方面的工作:
1.在州食品安全委員會的領(lǐng)導(dǎo)下,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度落實責(zé)任制,繼續(xù)做好以生豬定點屠宰為主的食品安全,特別是各個節(jié)假日期間的食品安全工作。
2.在做好“家電下鄉(xiāng)”網(wǎng)點備案工作的同時,要繼續(xù)擴大“家電下鄉(xiāng)”政策宣傳力度,著重抓好售后服務(wù)體系的建設(shè)、管理工作,大力推進2012年銷售旺季促銷工作,協(xié)助財政部門做好補貼兌付工作。
3.繼續(xù)推進我州“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,在鞏固4年來已建成農(nóng)家店的同時,爭取省商務(wù)廳給予我州250個農(nóng)家店和2個配送中心建設(shè)改造指標(biāo),將日用品農(nóng)家店覆蓋我州所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),督促承辦企業(yè)進一步提高商品配送率。
4.在繼續(xù)做好我州現(xiàn)有各類市場的調(diào)研工作基礎(chǔ)上,積極爭取省商務(wù)廳給予8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場體系和1個“雙百市場”建設(shè)改造指標(biāo),選擇一批建設(shè)土地落實、建設(shè)資金落實、有一定輻射面、投資主體積極性高的集貿(mào)市場建設(shè)項目,扎實推進我州農(nóng)村集貿(mào)市場、批發(fā)市場的建設(shè)改造工作。
5.按照省商務(wù)廳規(guī)定的限和質(zhì)量要求,完成我州十二五加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和上報工作。
繼續(xù)加強與中石化、中石油兩大集團的聯(lián)系,密切關(guān)注成品油供應(yīng)情況和價格變化,做好我州的成品油供應(yīng)協(xié)調(diào)工作。充分履行職責(zé)做好加油站年審和審批相關(guān)。
6.在2-4月份完成對我州拍賣企業(yè)、典當(dāng)企業(yè)、二手車市場的年度審驗工作。爭取再申報設(shè)立1戶典當(dāng)企業(yè)。
7.按照上級部署開展全州城區(qū)生豬定點屠宰廠開展品質(zhì)檢驗相關(guān)證章的訂制、更換工作。繼續(xù)爭取省級豬肉活體儲備和火腿儲備數(shù)量,搞好落實、監(jiān)督、管理工作。
積極引導(dǎo)社會資金參與市場服務(wù)體系項目重建,堅持把災(zāi)后市場服務(wù)體系恢復(fù)重建作為完善市場服務(wù)體系、搞活流通擴大消費的重要措施。加快已納入規(guī)劃項目的建設(shè)進度,同時加大市場服務(wù)體系項目的包裝、儲備力度,爭取更多項目納入中央、省災(zāi)后市場服務(wù)體系恢復(fù)重建規(guī)劃。力爭完成80%項目建設(shè),2010年上半年全面完成市場服務(wù)體系恢復(fù)重建任務(wù)。
二、構(gòu)建農(nóng)村商品市場體系
整合糧食、供銷、煙草、醫(yī)藥、電信、郵政、再生資源回收等資源,深入推進“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)直營連鎖店和建設(shè)配送中心為重點。實現(xiàn)“一網(wǎng)多用”推動新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程和糧油應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),提升農(nóng)村商品市場體系。用好國、省“雙百”雙示范”工程支持政策,規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加快信息系統(tǒng)、檢測系統(tǒng)和冷藏保鮮、衛(wèi)生、質(zhì)量安全可追溯、物流配送等設(shè)施建設(shè),發(fā)展糧油、生鮮連鎖店,支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)到農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購基地。建設(shè)農(nóng)村市場信息服務(wù)體系,建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上電子交易平臺,完善農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策,不斷健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范農(nóng)村“家電下鄉(xiāng)”銷售網(wǎng)點,健全農(nóng)村家電售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建農(nóng)村家電銷售網(wǎng)絡(luò),促進農(nóng)村消費升級,擴大農(nóng)村消費。
三、加快完善城市商貿(mào)功能
加快打造城市中央商務(wù)區(qū),以建設(shè)購物中心、大型百貨店、大型專業(yè)店、綜合性超市、商業(yè)步行街、專業(yè)特色街區(qū)等商業(yè)設(shè)施為重點。并建立完善各項管理制度。積極推進城市商品批發(fā)市場、物流園區(qū)、各類專業(yè)市場建設(shè),加快城市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè),推進城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造,健全農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理制度,建設(shè)農(nóng)貿(mào)超市和標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場。引入現(xiàn)代商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)模式,引導(dǎo)大型商業(yè)設(shè)施建設(shè)與商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的全方位合作,促進城市商業(yè)設(shè)施建設(shè)上等升級。重視社區(qū)便利店、便民店、家政服務(wù)店、廢舊物資回收網(wǎng)點及維修店等社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點的發(fā)展,房地產(chǎn)小區(qū)開發(fā)須規(guī)劃建設(shè)配套的社區(qū)商業(yè)中心,集中布局社區(qū)商業(yè)設(shè)施,提升小區(qū)居住環(huán)境質(zhì)量。各地要根據(jù)城市商業(yè)發(fā)展需要,做好城市商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃和規(guī)劃修編工作。根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃與建設(shè)管理需要,新增商務(wù)部門作為城市規(guī)劃與建設(shè)例會成員單位。未完成城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的城市,不得審批新建建筑面積在1萬平方米以上的大型商業(yè)網(wǎng)點。城市商業(yè)網(wǎng)點(包括商品交易市場、零售商店、購物中心、餐飲店等)新、改、擴建,必須符合城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃。新建大型商業(yè)網(wǎng)點的選址以及城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造過程中商業(yè)網(wǎng)點的規(guī)劃布局,需征求商務(wù)部門的意見。對重要商業(yè)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè),商務(wù)部門須舉行聽證會,充分聽取社會各方面的意見。
四、扎實推進流通現(xiàn)代化
促進資源整合,支持20戶覆蓋批發(fā)零售業(yè)、餐飲住宿業(yè)的商貿(mào)流通重點企業(yè)跨區(qū)域兼并重組。加快做強做大。通過“五方聯(lián)動”機制和信用體系建設(shè),解決中小企業(yè)融資難,支持中小流通企業(yè)快速發(fā)展。支持海底撈、匯鑫超市、德盛電器、金迪飛龍、長城超市等重點商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展跨區(qū)域連鎖經(jīng)營,加快配送中心和信息系統(tǒng)建設(shè),擴大全市連鎖經(jīng)營規(guī)模,提高連鎖率,促進我市現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。積極引進和培育有實力的第三方物流企業(yè),推進物流產(chǎn)業(yè)化,促進地方中小第三方物流企業(yè)發(fā)展;結(jié)合現(xiàn)代城市建設(shè)需要,各地要規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū),按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施的原則,完善園區(qū)公共設(shè)施,引導(dǎo)第三方物流企業(yè)集中布局和開展規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
五、加快推進循環(huán)消費市場建設(shè)
制訂全市再生資源回收體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范;培育再生資源龍頭企業(yè),加快制訂全市再生資源回收體系規(guī)劃。以建立完善再生資源市場為重點,加快全市再生資源回收體系建設(shè)。健全舊貨流通網(wǎng)絡(luò),鼓勵零售企業(yè)和生產(chǎn)廠家開展“收舊售新”以舊換新”業(yè)務(wù),帶動新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約;規(guī)范二手汽車市場準(zhǔn)入和經(jīng)營行為,倡導(dǎo)品牌汽車經(jīng)銷商開展二手車經(jīng)銷和置換業(yè)務(wù),完善二手車市場信息系統(tǒng);推動報廢汽車回收拆解企業(yè)升級達標(biāo),提高回收拆解的技術(shù)水平。
六、繼續(xù)抓好市場調(diào)控
增強監(jiān)測信息服務(wù)功能。各地要根據(jù)財政狀況,重點抓好日用消費品、生豬屠宰、酒類流通、繭絲綢、生產(chǎn)資料等行業(yè)的監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析。逐步建立關(guān)系民生的豬肉、糧油、農(nóng)資等重要商品政府儲備制度,完善市場應(yīng)急流通體系,加強市場調(diào)控,確保市場供應(yīng)。強化部門協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作,加強對商品流通市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生豬屠宰、酒類流通、鮮繭收購、典當(dāng)、拍賣、直銷、報廢汽車回收等領(lǐng)域違法違規(guī)經(jīng)營行為,推動“放心肉”放心酒”建設(shè),規(guī)范特種行業(yè)經(jīng)營行為,保障食品安全,營造良好市場秩序。
七、培育新的消費熱點
大力發(fā)展假日經(jīng)濟和旅游經(jīng)濟。支持商貿(mào)企業(yè)開展各類促銷讓利活動,依托區(qū)位優(yōu)勢和旅游資源。鼓勵各地舉辦各種節(jié)會活動,帶動相關(guān)住宿、餐飲、交通、通信等消費。拓展電子信息、通信產(chǎn)品、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)、文化娛樂、體育健身、休閑旅游等消費。積極培育汽車消費熱點,促進消費升級換代。加強銀商合作,提升電子結(jié)算水平,擴大銀行卡使用范圍,鼓勵刷卡消費。那一世
八、完善政策支持體系
并根據(jù)財政狀況逐年增加額度,市政府建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金。扶持商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展,各縣(市、區(qū))政府也要建立商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金。從起,按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對列入國家鼓勵類的商業(yè)用電、用水實行與工業(yè)用電、用水同價政策,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、城市商貿(mào)企業(yè)配送中心集中區(qū)、社區(qū)便民商業(yè)設(shè)施建設(shè)按照城市公共設(shè)施建設(shè)予以政策支持。金融機構(gòu)要根據(jù)商貿(mào)流通企業(yè)特點,針對不同的行業(yè)和企業(yè)制定差別化的授信條件,創(chuàng)新?lián)7绞剑ㄟ^動產(chǎn)、應(yīng)收賬款、倉單質(zhì)押等方式解決商貿(mào)流通企業(yè)貸款抵押問題,拓寬融資渠道,促進企業(yè)發(fā)展。