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農(nóng)貿(mào)市場改造方案范文第1篇

項目名稱：xx鄉(xiāng)xx村集貿(mào)市場新建項目 

申報單位：xx鄉(xiāng)xx村

目    錄

一、項目概況 - 1 -

（一）項目名稱及承辦單位 - 1 -

（二）項目區(qū)基本情況 - 1 -

（三）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況 - 2 -

（四）建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容 - 3 -

二、投資預(yù)算 - 3 -

三、進(jìn)度計劃 - 4 -

四、項目布局與實施內(nèi)容 - 4 -

（一）布局原則 - 4 -

（二）實施內(nèi)容 - 5 -

（三）主要建筑 - 6 -

五、主要措施 - 6 -

六、建成管理 - 7 -

 

 

一、項目概況

（一）項目名稱及承辦單位

1．項目名稱：xx鄉(xiāng)xx村集貿(mào)市場新建項目

2．承辦單位：xx鄉(xiāng)人民政府

3．項目新建地點：xx鄉(xiāng)xx村

（二）項目區(qū)基本情況

主要介紹該村地理位置，幅員面積、海拔、人口、主要經(jīng)濟(jì)作物、農(nóng)作物、年平均氣溫等等基本情況。

該村現(xiàn)有街道一條，但街道基礎(chǔ)設(shè)施老舊，街面狹窄，交易量不大，且每逢雨天就無法進(jìn)行正常的市場交易，交易秩序混亂。商販在街道兩側(cè)隨意擺攤設(shè)點，行人、車輛互相擁堵，存在很大的安全隱患。集貿(mào)市場的新建完成可將容量擴(kuò)展到容納1500人，有效改善x村交易難的問題。

（三）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展概況

經(jīng)濟(jì)收入：到  年末，全村經(jīng)濟(jì)總收入4200萬元，年人均收入13280元，其中，除去政策性惠農(nóng)收入和高物價成本后，農(nóng)村居民人均純收入5918元。

農(nóng)業(yè)方面：糧食主要以玉米、小麥為主。全村糧食作物播種面積4500畝，糧食產(chǎn)量135萬公斤，農(nóng)民人均有糧278公斤；大牲畜存欄1100頭，出欄460頭；生豬存欄2600頭、出欄2068頭，山羊存欄3500只、出欄1200只；全村種植花椒3500畝、核桃3500畝、蠶桑4000畝。

教育衛(wèi)生方面：全村有 所小學(xué)，在校學(xué)生 人，教師  人；有  所村級衛(wèi)生室  名村醫(yī)；一所幼兒園，現(xiàn)有學(xué)生 人，幼教 人。

特色產(chǎn)業(yè)：目前有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)有果桑種植，綠色生態(tài)有機(jī)蠶桑種植，以蠶、豬、雞、羊為主的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，新增以羊肚菌種植為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)。

xx鄉(xiāng)基本形成了以生態(tài)養(yǎng)殖、蠶桑種養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林木種植、煤炭開發(fā)等四大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。近年來，xx村在上級各部門的關(guān)心下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟新形勢，按照鄉(xiāng)黨委的工作思路，以增加農(nóng)民收入為核心，以種、養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)為主導(dǎo)方向，緊緊圍繞發(fā)展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)干部群眾，抓重點，攻難點，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展。

（四）建設(shè)規(guī)模與建設(shè)內(nèi)容

1.建設(shè)規(guī)模為：占地2000㎡(3畝)，建筑總面積1200 ㎡。年交交易額預(yù)計達(dá)到1000萬元。

2.主要建設(shè)內(nèi)容為：交易大棚、集貿(mào)市場地面硬化、垃圾回收站、污水處理設(shè)施、廁所、信息宣傳欄等

總用地面積

2000㎡

建筑總面積

1200㎡

建筑密度

60%

容積率

0.4

附屬設(shè)施面積

600㎡

二、投資預(yù)算

項目概算總投資預(yù)計88.178萬元。

（一）集貿(mào)市場硬化

1．硬化面積1800平方米，C20混泥土厚15cm，毛石鋪墊厚20cm，材料（包括公分石、水泥等），混泥土單價390元/立方米，需混泥土230立方米，毛石單價120元/立方米，需毛石360立方米，材料費(fèi)總計132900元；

2．集貿(mào)市場硬化工時費(fèi)，單價40元/平方米，總計72000元；

3．毛石鋪設(shè)工時費(fèi)，20元/平方米，總計36000元；

4．修建固定水泥臺攤位5排，每排20個，共計100個、40000元。

（二） 彩鋼瓦鋼棚

1．彩鋼棚建設(shè)面積1200平方米，彩鋼瓦鋼大棚材料（包括支架鋼管、鋼筋、方鋼、彩鋼瓦等），單價300元/平方米，材料費(fèi)總計360000元；

2．建設(shè)樁基40座，規(guī)格：長1m×寬1m×高1m（破除水泥地板），材料混泥土30 m3（包括鋼筋、水泥、鋼管底座盤），單價450元/ m3，總計18000元；

3．排水槽200米，規(guī)格：長10000cm×寬30cm×高30cm，單價100元/米，總計20000元；

4．彩鋼棚工時費(fèi)，單價150元/平方米，總計180000元；

5．樁基工時費(fèi)，單價500元/座，總計20000元；

6．排水槽安裝工時費(fèi)，單價10元/米，總計2000元；

7．落水管8根×長4米，規(guī)格ö80管32米，單價20元/米，總計640元；

8．落水管安裝工時費(fèi)，單價10元/米，總計240元。

三、進(jìn)度計劃

2016年9月底以前完成項目申報、立項審批、招投標(biāo)工作；

2016年10月—2017年2月完成市場主體建設(shè)工程；

2016年3月底竣工投入使用。

四、項目布局與實施內(nèi)容

（一）布局原則

1．滿足集貿(mào)市場項目對運(yùn)輸?shù)囊?，并為場?nèi)外運(yùn)輸及裝卸作業(yè)創(chuàng)造安全良好的運(yùn)輸條件。

2．因地制宜，合理確定場區(qū)標(biāo)高，適應(yīng)建筑物的基礎(chǔ)和管線鋪設(shè)的技術(shù)要求。

3．與其他道路標(biāo)高銜接良好。

（二）實施內(nèi)容

1．集貿(mào)市場改建主要依托原有的規(guī)劃布局，可劃分為5個大區(qū)。從東北區(qū)域外側(cè)主要設(shè)置公廁、垃圾收集點、供電室；北面為停車場；南側(cè)臨近公路，主要設(shè)置污水處理及雨水排放設(shè)施；西面緊靠鄉(xiāng)級主干道，中間為市場標(biāo)志性大門；中間區(qū)域為市場交易中心。其布局結(jié)構(gòu)比例為：攤位面積70%，通道面積20%，輔助面積10%。

2．中間區(qū)域交易棚區(qū)設(shè)置

交易棚區(qū)主要分為四個區(qū)，分別為蔬菜、果品區(qū)；糧油、干貨調(diào)味品區(qū)；禽蛋、畜禽肉區(qū)；輕紡、百貨區(qū)。

①蔬菜、果品區(qū)；糧油、干貨調(diào)味品區(qū)

布置在市場中心的西南面，規(guī)整為矩形，建設(shè)內(nèi)容包括柜臺、貨倉等。

②禽畜肉交易區(qū)

布置在市場的東面。規(guī)整為矩形，建設(shè)內(nèi)容包括不銹鋼操作臺、砧板、冷藏柜、不銹鋼掛架等。

③輕紡、百貨區(qū)

布置在用地的西北，用地規(guī)整為矩形。

豎向布置方式：根據(jù)市場操作，運(yùn)輸要求和地形情況，采用平坡式進(jìn)行布置。

場地排水：用地地表雨水沿道路邊經(jīng)雨水口流入雨水排水管，排至市場南面的河道。

（三）主要建筑

1．交易大棚：為彩鋼鋼架結(jié)構(gòu)，單層，建筑寬15m，長30m，層高4m。

2．在市場東北角的公廁進(jìn)行擴(kuò)建加固，修建垃圾集中點一座。

3．場地硬化處理：在市場內(nèi)硬化場壩作為交易區(qū)，澆筑厚度為18cm的C20混凝土。

4．其它工程：建設(shè)便民信息宣傳欄的附屬設(shè)施。

（四）市場防護(hù)設(shè)施

本集貿(mào)市場交易棚設(shè)計為棚頂式,棚頂覆蓋、四周無圍護(hù)設(shè)施，人群疏散便利。且市場緊靠鄉(xiāng)級主干道，消防安全等能得到保障。為改善原有不足，主要防護(hù)建設(shè)有：

1. 市場內(nèi)建筑物根據(jù)其性質(zhì)、耐火等級按防火間距要求布置；

2. 對街道周邊排水溝進(jìn)行優(yōu)化加固；

3. 市場消防栓、避險通道布置。

五、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新建工程領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任正、副組長，抽調(diào)國土、財政所、村委會干部集體負(fù)責(zé)項目監(jiān)督、事務(wù)協(xié)調(diào)、資金管理，確保建設(shè)項目如期完成。

（二）廣泛宣傳發(fā)動。在該村大力宣傳集貿(mào)市場建設(shè)的目的、意義，為集貿(mào)市場新建工作營造良好的輿論氛圍，調(diào)動各方面的積極性。

（三）科學(xué)合理規(guī)劃。集貿(mào)市場的新建要與城鄉(xiāng)改造統(tǒng)籌安排，相關(guān)部門要搞好市場新建的規(guī)劃布局，對已批準(zhǔn)確定的市場建設(shè)用地，不得隨意占用或改作他用。

六、建成管理

（一）加強(qiáng)宣傳教育。在相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，深入宣傳社會主義市場經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)政策法規(guī)，倡導(dǎo)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營。

農(nóng)貿(mào)市場改造方案范文第2篇

今天，我們在這里專題召開全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作推進(jìn)會，主要目的是進(jìn)一步貫徹省、市農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作會議精神，總結(jié)交流前階段農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作所取得的成績，分析存在的問題，部署落實今明兩年全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升和整治規(guī)范工作。剛才，我們參觀了中心農(nóng)貿(mào)市場，區(qū)商務(wù)局通報了前階段所做工作，并就我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動計劃作了具體說明，市場業(yè)主介紹了創(chuàng)建經(jīng)驗，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)做了表態(tài)發(fā)言，區(qū)政府與各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、市場發(fā)展公司簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。應(yīng)該說，大家對農(nóng)貿(mào)市場改造的目的和任務(wù)都非常明確了。

一、肯定成績，正視不足，增強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的責(zé)任感和緊迫感

去年以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，并將此項工作作為重要的民生工程加以推進(jìn)。一是開展調(diào)查摸底。由區(qū)府辦牽頭，組織商務(wù)、工商等部門對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了調(diào)查摸底，全面掌握我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場真實情況。二是明確職責(zé)分工。根據(jù)省、市農(nóng)貿(mào)市場會議有關(guān)精神，專門成立了農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，并結(jié)合工作實際，研究出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升的實施方案》，進(jìn)一步明確我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升目標(biāo)要求、責(zé)任主體和政策措施。三是狠抓工作推進(jìn)。去年，區(qū)、鎮(zhèn)合力抓落實、強(qiáng)推進(jìn)，完成了中心農(nóng)貿(mào)市場和潯東中心農(nóng)貿(mào)市場的改造提升工作，其中，中心農(nóng)貿(mào)市場順利通過了“省文明示范市場”考核驗收。

應(yīng)該說，去年的工作成效明顯，對此，要充分肯定。但是我們也應(yīng)清醒認(rèn)識到我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場底子薄、基礎(chǔ)差，要全面實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升三年行動計劃的目標(biāo)，任務(wù)非常艱巨，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)市場設(shè)施陳舊，改造任務(wù)繁重。我區(qū)大部分農(nóng)貿(mào)市場建于上世紀(jì)八、九十年代，設(shè)施陳舊、手續(xù)不全，且普遍存在“臟、亂、差”等現(xiàn)象，無論是市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是農(nóng)殘檢測、食品安全監(jiān)測，與省政府“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準(zhǔn)、可休息、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的目標(biāo)要求差距明顯，亟需改造提升。經(jīng)初步測算，全區(qū)24家農(nóng)貿(mào)市場改造提升共需資金近2.1億元，資金壓力較大。

(二)市場主體眾多，體制機(jī)制不暢。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是一項公益性、民生性、社會性事業(yè)，而農(nóng)貿(mào)市場管辦分離后，投資主體的多元化使得市場舉辦者往往重視經(jīng)濟(jì)效益，而輕視社會效益，使得市場的公益性和盈利性無法達(dá)到有機(jī)統(tǒng)一，這也需要我們在接下來的工作過程中研究解決。此外，去年以來，雖然各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))按照區(qū)政府的要求明確了農(nóng)貿(mào)市場改造提升分管領(lǐng)導(dǎo)，建立了工作班子，但各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))在市場改造過程中還存在著“等、看和畏難”現(xiàn)象，工作的積極謀劃、主動作為還有待提高。

(三)經(jīng)營秩序混亂，管理有待提升。農(nóng)貿(mào)市場改造提升不僅僅是硬件設(shè)施的完善，更重要的是提升市場經(jīng)營管理水平、為居民營造一個舒適、安全的購菜、購物環(huán)境。針對我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場目前在市場經(jīng)營秩序、農(nóng)副產(chǎn)品安全檢測等方面存在的不足，各市場業(yè)主必須轉(zhuǎn)變工作觀念，在市場硬件設(shè)施改造的同時，努力提高綜合管理水平，提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整體形象。

二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實將農(nóng)貿(mào)市場改造提升作為一項重要民生實事來抓

農(nóng)貿(mào)市場改造提升涉及公共設(shè)施建設(shè)和公共管理服務(wù)，是政府的重要職能，更是政府職責(zé)所在，事關(guān)人民群眾的切身利益，惠及千家萬戶，是最直接、最迫切的一項民生工程。所以說，農(nóng)貿(mào)市場改造提升絕不是一項形象工程，而是實實在在、非常緊迫的政治任務(wù)。在剛剛結(jié)束的區(qū)“兩會”上，也已將農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作列入了今年全區(qū)十大為民辦實事項目之一。對照省、市要求，在接下來的兩年時間里，我們要全面完成24家農(nóng)貿(mào)市場的改造提升工程，可以說，時間緊、任務(wù)重、壓力大。因此，各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)職能部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性和必要性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升改造工作，并以此次改造提升為契機(jī)，將整治與建設(shè)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、專項治理與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合起來，建立長效機(jī)制，切實提升我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場整體水平。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工合作，確保農(nóng)貿(mào)市場改造提升早開工、早竣工、早惠民

(一)精心謀劃，完善農(nóng)貿(mào)市場改造方案。要按照《市農(nóng)貿(mào)市場改造提升標(biāo)準(zhǔn)》、《省市場商品準(zhǔn)入管理規(guī)范》和《省星級文明規(guī)范市場標(biāo)準(zhǔn)》的要求，因地制宜，根據(jù)每個市場的不同情況制定相應(yīng)的改造方案，分步實施，層層推進(jìn)。要從本地客觀條件出發(fā)，用足、用活現(xiàn)有政策，既充分考慮老百姓的需求與生活習(xí)慣，又與城鎮(zhèn)、農(nóng)村的整體發(fā)展和規(guī)劃相適應(yīng)，發(fā)揮政策效益。對改造中的市場要嚴(yán)格審查，保證市場改造提升的質(zhì)量與檔次，滿足群眾方便購物、環(huán)境整潔、品種齊全、功能完備等要求，切實提高改造的成效。

(二)齊抓共管，加快市場改造推進(jìn)力度。農(nóng)貿(mào)市場改造提升是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及方方面面工作內(nèi)容，需要各級、各部門相互配合，合力推進(jìn)。區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，切實履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓工作推進(jìn)。工商分局要發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升標(biāo)準(zhǔn)，組織開展文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建，指導(dǎo)基層農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范管理，完善食品安全、誠信經(jīng)營等制度建設(shè)。接下來，根據(jù)省、市有關(guān)精神，農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要調(diào)整到區(qū)工商分局，因此，商務(wù)局和工商分局要搞好工作上的銜接，防止出現(xiàn)工作推進(jìn)上的真空。區(qū)發(fā)改委(物價局)要做好項目審批與申報工作，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的物價監(jiān)管。區(qū)財政局要做好資金保障工作，全程監(jiān)管，提高資金使用績效。區(qū)城管執(zhí)法局要做好農(nóng)貿(mào)市場周邊及街道占道經(jīng)營整治工作。區(qū)農(nóng)林局要組織菜籃子基地與農(nóng)貿(mào)市場直銷攤位對接，積極探索農(nóng)產(chǎn)品流通新模式，做好動物疫情檢查和預(yù)防。區(qū)消防大隊要督促、指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場改造提升過程中的消防規(guī)范和消防安全工作。

國土、規(guī)劃、公安、環(huán)保、衛(wèi)計、質(zhì)監(jiān)等部門要切實履行職能，全程參與。各鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))要抓緊成立農(nóng)貿(mào)市場改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，明確責(zé)任和措施，抓好轄區(qū)內(nèi)所屬農(nóng)貿(mào)市場改造提升的實施工作，安排落實本級財政配套扶持資金。此外，鎮(zhèn)要抓緊做好中心城區(qū)商貿(mào)布點規(guī)劃，完善中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場定點布局。區(qū)市場發(fā)展公司要負(fù)責(zé)做好區(qū)市場發(fā)展公司所屬農(nóng)貿(mào)市場的改造提升工作。

(三)立足長遠(yuǎn)，建立完善長效管理機(jī)制。市場硬件設(shè)施改造提升后，要建立農(nóng)貿(mào)市場管理機(jī)制，不斷鞏固改造成果、保障群眾利益。一要打造專業(yè)化的市場管理隊伍，提升市場舉辦者管理隊伍素質(zhì)，定期進(jìn)行市場管理人員培訓(xùn)。二要落實市場舉辦者責(zé)任，充分發(fā)揮社會公共服務(wù)職能，落實市場舉辦者法定責(zé)任和社會責(zé)任。三要創(chuàng)新農(nóng)貿(mào)市場社會管理模式，實現(xiàn)共同治理、多方共贏。要發(fā)揮群眾監(jiān)管、媒體監(jiān)督的作用，吸引更多社會力量參與管理。四要加強(qiáng)誠信建設(shè)，提高經(jīng)營戶誠信經(jīng)營自覺性。積極推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者信用評價和分類監(jiān)管體系建設(shè)，建立健全信用檔案，公示信用分類結(jié)果，鼓勵誠信，懲處失信，形成誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營的氛圍。

農(nóng)貿(mào)市場改造方案范文第3篇

》（以下簡稱《通知》）（武工商市〔2015〕46號）精神，結(jié)合__實際，特制定本方案。

以全面貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以保障和改善民生為出發(fā)點，以創(chuàng)建食品安全城市為抓手，以指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造、依法查處食品安全違法廣告、積極維護(hù)食品消費(fèi)者合法權(quán)益為重點，全面提升食品安全管理水平，努力營造良好食品安全環(huán)境。

按照市工商局統(tǒng)一部署，2015年1月啟動部署創(chuàng)建工作；1月—8月制定實施細(xì)則，分解任務(wù)，明確職責(zé)，全面開展創(chuàng)建工作；9月—10月對照考核評價標(biāo)準(zhǔn)組織自查自糾；11月起迎接考察驗收。

按照《通知》要求，工商部門承擔(dān)三項創(chuàng)建任務(wù)：指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作；堅持重典治亂，保持高壓態(tài)勢，對發(fā)現(xiàn)的食品安全違法廣告等問題及時依法查處；暢通投訴舉報渠道，在職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)食品消費(fèi)者合法權(quán)益。

區(qū)局成立創(chuàng)建食品安全城市工作專班，吳雙副局長為負(fù)責(zé)人，市場科、廣告合同科、公平交易執(zhí)法局、12315舉報中心主要負(fù)責(zé)人為成員。市場科牽頭負(fù)責(zé)專班日常工作及全市農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查；廣告合同科負(fù)責(zé)戶外廣告的行政指導(dǎo)、協(xié)調(diào);公平交易執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處食品虛假違法廣告；12315舉報中心負(fù)責(zé)暢通投訴舉報渠道，在職責(zé)范圍內(nèi)維護(hù)食品消費(fèi)者合法權(quán)益。

（一）完成全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級工作目標(biāo)。制定《2015年農(nóng)貿(mào)市場升級改造實施方案》，按照先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，重點針對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和新城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認(rèn)真組織開展市場升級改造工作的計劃制定、組織協(xié)調(diào)、跟蹤督查、考核驗收等工作。積極向農(nóng)貿(mào)市場開辦者及經(jīng)營戶宣傳相關(guān)政策，堅決打擊以農(nóng)貿(mào)市場升級改造為名提高租金、哄抬物價等行為；切實做好農(nóng)貿(mào)市場升級改造過程中經(jīng)營戶的安置及農(nóng)貿(mào)市場周邊居民的穩(wěn)定工作，加強(qiáng)市場周邊、疏導(dǎo)點的管理；加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場升級改造工作的調(diào)度，嚴(yán)把驗收關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)，確保高起點、高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成2015年全區(qū)改造升級農(nóng)貿(mào)市場的工作目標(biāo)。

（二）加大食品類廣告的監(jiān)管與打擊力度。指導(dǎo)轄區(qū)廣告企業(yè)的戶外廣告業(yè)務(wù)承接登記、審核把關(guān)、檔案管理等制度，采取上門指導(dǎo)、行政約談、書面告誡、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等方式，督促食品廣告主、廣告者履行責(zé)任，強(qiáng)化自律，從源頭上遏制食品虛假違法廣告行為的發(fā)生；將食品廣告納入重點抽查范圍，實行動態(tài)監(jiān)管；加強(qiáng)對食品包裝物廣告的檢查，對上級通報督辦、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦、有關(guān)部門移送、群眾投訴舉報、廣告監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品廣告案件，及時立案查處；加強(qiáng)與黨委宣傳部門、食藥監(jiān)管等部門聯(lián)動，努力形成社會共治格局。

（三）切實維護(hù)食品消費(fèi)者合法權(quán)益。依托12315

平臺，及時受理、轉(zhuǎn)辦工商部門職權(quán)范圍內(nèi)的消費(fèi)投訴，督促在法定時限內(nèi)完成消費(fèi)糾紛的調(diào)解，并加強(qiáng)對消費(fèi)投訴處理回訪；推進(jìn)12315消費(fèi)維權(quán)直通車和消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)糾紛和解；定期統(tǒng)計分析，歸納梳理消費(fèi)者投訴熱點問題，消費(fèi)警示、提示。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各工商所及相關(guān)部門要提高認(rèn)識，精心組織部署工商部門承擔(dān)的食品安全城市創(chuàng)建工作任務(wù)，明確創(chuàng)建工作責(zé)任人，確保創(chuàng)建任務(wù)落實到位。

二是廣泛宣傳，營造氛圍。要加強(qiáng)與新聞媒體之間的溝通互動，引導(dǎo)社會各界和群眾知曉、支持創(chuàng)建工作，為開展食品安全城市創(chuàng)建營造良好輿論氛圍。

農(nóng)貿(mào)市場改造方案范文第4篇

從督查情況看，全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)動員會議之后，各縣(區(qū))普遍比較重視，相繼召開動員大會，進(jìn)行了全面動員和安排部署，研究制定了市場秩序整治工作方案，深入鄉(xiāng)村和農(nóng)貿(mào)市場開展宣傳工作的同時，進(jìn)一步加快市場建設(shè)進(jìn)度，集中力量對重點農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了初步整治。

一是高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市委、市政府的統(tǒng)一安排，4月15日前，多數(shù)縣召開了縣、鄉(xiāng)、村干部參加的動員會議，并成立了政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，工商、商務(wù)部門負(fù)責(zé)人為副組長，公安、交警、運(yùn)管、交通、公路段、國土資源、城建、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)人為成員的市場秩序整治工作小組。同時，對整治范圍的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行深入調(diào)研后,制定出臺了《市場秩序整治工作實施方案》,逐市場明確了整治任務(wù)，確定了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。

二是深入宣傳，營造整治氛圍。各縣(區(qū))由工商、商務(wù)部門牽頭，采取宣傳車巡回宣傳、張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳提綱等方式，深入公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，城區(qū)街道、社區(qū)，以及農(nóng)貿(mào)市場，對市場秩序整治的重要性、必要性和市、縣(區(qū))政府的整治工作要求進(jìn)行了廣泛深入宣傳。工商部門編印了《開展市場秩序整治工作宣傳提綱》，向經(jīng)營客戶人手發(fā)放一份，有的縣還與經(jīng)營客戶簽訂了“一保三包”責(zé)任書（即保證不在門店前擺攤設(shè)點、亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒拉圾；包綠化、包衛(wèi)生、包秩序）。

三是突出重點，集中開展整治工作。市委辦、市政府辦印發(fā)《全市市場秩序整治工作方案》之后，市工商局下發(fā)了《關(guān)于立即啟動開展市場秩序整治工作的緊急通知》，對全市工商系統(tǒng)市場秩序整治工作進(jìn)行了全面安排。各縣(區(qū))對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場、交易點進(jìn)行全面整治的基礎(chǔ)上，重點對國、省道及縣鄉(xiāng)公路沿線的農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了集中整治。西和縣確定了五名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓長道、何壩、洛峪、石峽、大橋等五個重點整治市場，抽調(diào)工商、商務(wù)、交警等部門同志逐市場開展整治工作。在江洛、伏鎮(zhèn)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了市容監(jiān)察大隊，集中對農(nóng)貿(mào)市場秩序進(jìn)行整治。以城關(guān)、鹽官、祁山、永興、石橋、中壩、白關(guān)、白河等8個農(nóng)貿(mào)市場為重點，整合學(xué)區(qū)、衛(wèi)生院、派出所、工商所等鄉(xiāng)屬機(jī)關(guān)力量，組建了綜合執(zhí)法隊開展整治工作。在臨江、橋頭、尚德、石坊、碧口、石雞壩等六個集貿(mào)市場制作了市場管理公示牌和經(jīng)營戶攤位證。縣重點對沙灣、兩河口、官亭、哈達(dá)鋪等國道沿線農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行了集中整治。、成縣、兩當(dāng)縣、武都區(qū)分別在轄區(qū)國道、省道及縣鄉(xiāng)公路沿線的農(nóng)貿(mào)市場開展了宣傳和整治工作。

四是多方籌資，加大市場建設(shè)力度。各縣(區(qū))把市場建設(shè)作為整治馬路市場的治本之策，立足實際，多渠道籌集資金，對現(xiàn)有市場進(jìn)行了改造擴(kuò)建，并加大了市場續(xù)建新建工作力度。目前，武都區(qū)琵琶農(nóng)貿(mào)市場主體工程已竣工，馬街農(nóng)貿(mào)市場已開工建設(shè)；縣完善了理川藥材市場，以及兩河口、興化、南河等農(nóng)貿(mào)市場的附助設(shè)施；鹽官果蔬專業(yè)市場、城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場主體工程已竣工，正在完善配套設(shè)施；西和縣通過招商引資，新建的城北果蔬副食綜合市場、濱河佳苑及市場開發(fā)等項目即將開工建設(shè)；新建的丹堡農(nóng)貿(mào)市場、商品批發(fā)配送中心，以及擴(kuò)建的城關(guān)東壩農(nóng)貿(mào)市場正在建設(shè)；永寧農(nóng)貿(mào)市場已投入使用，伏鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、水陽西瓜市場、泥陽蔬菜市場、北街市場正在建設(shè)；兩當(dāng)縣城關(guān)綜合市場正在招投標(biāo)；成縣對城關(guān)農(nóng)貿(mào)市場分三期進(jìn)行了改造；正在改造完善平洛花椒專業(yè)市場和豆壩、銅錢、大南峪、云臺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場，城關(guān)西街綜合市場正在進(jìn)行招投標(biāo)。

二、存在的問題

一是工作進(jìn)展不平衡。個別縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，行動遲緩，工作力度不大，市場秩序整治工作的氛圍不濃。有的重安排部署，深入基層抓落實不夠；有的縣(區(qū))第一階段宣傳動員(4月15日前)結(jié)束之后才組織召開動員會議，整治工作啟動安排比較遲緩；個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有引起足夠重視，宣傳不深入，整治措施不力，轄區(qū)內(nèi)市場秩序混亂狀況沒有大的改觀。

二是馬路市場問題仍然比較突出。雖然市場秩序整治工作已經(jīng)啟動，但縣城及國省道等主干公路沿線占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、臨街經(jīng)營等馬路市場問題仍然比較突出。有的市場管理不到位，車輛亂停亂放、攤位亂設(shè)亂擺、垃圾亂堆亂倒等現(xiàn)象較為普遍；有的整治工作不深入，沒有逐市場研究制定整治工作方案，措施不實，辦法不多，整治工作的針對性不強(qiáng)；有的市場建設(shè)滯后，設(shè)施不配套，場地未硬化，環(huán)境臟亂差，既有行商不入市的問題，也存在有市無場的問題。

三是個別部門配合不力。個別縣(區(qū))只有工商、商務(wù)等牽頭部門深入農(nóng)貿(mào)市場開展整治工作，其他成員單位配合不緊密，協(xié)作不夠，還沒有形成各司其職，協(xié)調(diào)配合的整治工作合力。有的職能部門存在推諉、依靠思想，抽調(diào)人員不到位，工作缺乏主動性和責(zé)任感。

四是市場建設(shè)進(jìn)度緩慢。有些縣(區(qū))市場建設(shè)、改造有規(guī)劃，但變化不大，效果不明顯。有的市場化運(yùn)作辦法不多，招商引資渠道窄，市場建設(shè)資金短缺，雖然整治了多年，但場地不足、設(shè)施不配套、環(huán)境臟亂差等問題始終沒有從根本上解決。有的市場主體完工后，場地硬化等配套設(shè)施工程建設(shè)進(jìn)度緩慢，難以及時投入使用。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃起點高，投資大，短期內(nèi)難以建成并投入使用。個別縣生豬定點屠宰場的建設(shè)比較滯后。

三、下一步工作要求

一是提高思想認(rèn)識。開展市場秩序整治工作，是市委、市政府安排的一項重要任務(wù)，是各級政府的一項重要職責(zé)，相關(guān)職能部門義不容辭、責(zé)無旁貸、勢在必行。當(dāng)前，縣城街道、國省道等主干公路沿線占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、臨街經(jīng)營等馬路市場問題十分突出，已經(jīng)嚴(yán)重影響的對外形象，影響廣大干部群眾出行，影響群眾身心健康，影響群眾生命安全。各縣(區(qū))政府，以及工商、商務(wù)等部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立抓好市場秩序整治就是履行職責(zé)的思想，狠下功夫，強(qiáng)化措施，集中力量抓好市場秩序整治工作。

二是明確工作責(zé)任。按照整治工作的總體要求，各縣(區(qū))、各部門要進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，明確責(zé)任和完成時限，逐市場確定主抓領(lǐng)導(dǎo)、工作人員，切實做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、安排部署到位、督促檢查到位。工商、商務(wù)等部門要切實履行牽頭抓總職能，組織協(xié)調(diào)公安、交警等部門采取切實有效的措施，深入農(nóng)貿(mào)市場督促檢查，確保整治工作短期內(nèi)取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，與工商所等單位協(xié)調(diào)配合，成立聯(lián)合執(zhí)法隊，具體負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場的管理和道路暢通疏導(dǎo)工作，形成縣(區(qū))負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、部門配合的整治工作體系。

三是完善整治方案。按照“一個市場一個方案、一個市場一套班子”的整治工作要求，各縣(區(qū))要逐市場進(jìn)行分析研究，進(jìn)一步完善整治工作方案。一方面，全面摸清市場現(xiàn)狀、存在的突出問題，深入分析原因，分別提出切實可行的措施辦法；另一方面，結(jié)合實際，逐問題確定工作人員，明確工作任務(wù)和紀(jì)律要求，并謀劃制定好工作預(yù)案，增強(qiáng)整治工作方案的針對性、操作性和實效性。

四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市場秩序整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。工商部門要主動加強(qiáng)部門之間、縣區(qū)之間的溝通協(xié)調(diào)，調(diào)動一切力量，推進(jìn)整治工作深入開展。商務(wù)、公安、交警、公路、交通、國土、城建、規(guī)劃、運(yùn)管等部門要各負(fù)其責(zé)，積極配合，形成合力，集中力量開展整治工作。特別是抽調(diào)的工作人員，要深入學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于開展市場秩序整治工作的文件精神，結(jié)合實際思考謀劃整治工作措施，增強(qiáng)工作的主動性和實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商所等基層部門要切實履行職責(zé)，相互配合，相互支持，扎實開展工作，全面完成整治任務(wù)。

農(nóng)貿(mào)市場改造方案范文第5篇

一、總結(jié)經(jīng)驗，肯定成績

過去的一年，我市立足于農(nóng)貿(mào)市場的民生性、公益性、社會性，將農(nóng)貿(mào)市場改造提升作為保供應(yīng)、保安全、保民生的重要抓手，認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的各項決策部署，組織領(lǐng)導(dǎo)有力、責(zé)任體系健全、政策措施到位、財政保障有力，農(nóng)貿(mào)市場改造提升以及文明示范創(chuàng)建工作成效明顯。具體來說，主要表現(xiàn)在以下三個方面：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政策推動。一是健全組織機(jī)構(gòu)。我市在原先的“市區(qū)菜市場建設(shè)和改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的基礎(chǔ)上，建立了由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，工商、商務(wù)、發(fā)改、財政等17個部門為成員單位的“農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，各地也全部建立了工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。二是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。為進(jìn)一步推動農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，去年市政府將“城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程”列入為民辦實事計劃，并納入市政府對各縣（市、區(qū)）政府綜合考核內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府也高度重視，將這項工作排上重要議事日程或列入為民辦實事計劃，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面。三是出臺政策意見。在深入調(diào)研農(nóng)貿(mào)市場改造提升的現(xiàn)實基礎(chǔ)、存在問題和意見建議后，我市先后出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展工作的通知》、《市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場獎勵管理辦法》等文件，明確了農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)、任務(wù)要求、推進(jìn)措施和扶持政策等內(nèi)容，為有序、持續(xù)地推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升打下了堅實的基礎(chǔ)。

（二）真抓實干，克難攻堅。一是“一場一策”，狠

抓試點。去年，我市斗潭菜場等7個農(nóng)貿(mào)市場被列為省文明示范創(chuàng)建單位，在各級工商部門的指導(dǎo)幫助下，各農(nóng)貿(mào)市場對照硬件標(biāo)準(zhǔn)和“地不濕、無異味、菜安全、價公道、計量準(zhǔn)、可休息”的軟件要求，針對存在的問題，分別制訂改造提升方案，明確整改內(nèi)容和要求。7個市場共投入1900萬元并在規(guī)定時間全面完成了“兩保一穩(wěn)兩化”改造，得到了省考核組的充分肯定。二是對照標(biāo)準(zhǔn)，狠抓整改。在硬件改造方面，縣城區(qū)中心、城區(qū)、農(nóng)村的農(nóng)貿(mào)市場分別按照省三星級農(nóng)貿(mào)市場、我市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和我市農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分類進(jìn)行改造提升。在軟件提升方面，以“價公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”為基本要求，建立農(nóng)貿(mào)市場信息公示系統(tǒng)，運(yùn)用公示欄、電子信息技術(shù)及時公布農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、價格、檢測結(jié)果等公共服務(wù)信息；建立交易追溯系統(tǒng)，對上市農(nóng)副產(chǎn)品實行全程追溯管理，逐步實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的全索證、全備案。三是注重方法，齊抓共管。為保障農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作圓滿完成，領(lǐng)導(dǎo)小組精心組織，專題調(diào)研龍游縣農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，要求各級政府和相關(guān)部門要加大工作力度，抓推進(jìn)、抓政策、抓投入、抓氛圍，確保圓滿完成改造提升任務(wù)；積極開展“三看”活動，邀請社會各界代表、新聞媒體代表130余人，對全市6家農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行現(xiàn)場觀看、意見座談；并專門組織督查組，對全市6個縣（市、區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場試點單位改造提升工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，下發(fā)督查通報單，有力地推動了文明示范農(nóng)貿(mào)市場創(chuàng)建工作。

（三）建章立制，長效監(jiān)管。一是建立農(nóng)貿(mào)市場食品安全監(jiān)管機(jī)制。建立健全市場準(zhǔn)入制度、索證索票制度，通過建立市場食品購銷臺賬、不合格食品銷毀臺賬、電子監(jiān)管平臺等手段落實銷售食品的可追溯制度；在各農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立檢測點，配備專職人員，完善市場食品快速檢測體系。二是強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場日常監(jiān)管。建立農(nóng)貿(mào)市場信用評價監(jiān)管制度，指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場對經(jīng)營戶開展信用評價，通過信用分類監(jiān)管和公示，激勵誠信經(jīng)營者，懲治失信經(jīng)營者，營造誠信守法的良好經(jīng)營氛圍。2011年，全市共有35家農(nóng)貿(mào)市場被評為A類市場，63家被評為B類市場。完善檔案管理制度，以市場準(zhǔn)入為抓手，對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶建立“一戶一檔”，每個經(jīng)營戶有獨(dú)立、系統(tǒng)、全面的資料，為“保供應(yīng)、保安全”提供了堅實基礎(chǔ)。應(yīng)用駐場式管理模式，各創(chuàng)建市場都設(shè)立工商聯(lián)絡(luò)員，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和主抓領(lǐng)導(dǎo)，將工商干部的監(jiān)管前移，推行農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)市場巡查，確保市場監(jiān)管橫向到邊，縱向到底，不留死角。三是積極探索工作創(chuàng)新。積極創(chuàng)新市場業(yè)態(tài)，建立產(chǎn)銷合作機(jī)制，支持鼓勵農(nóng)貿(mào)市場與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)殖大戶等建立產(chǎn)銷對接機(jī)制。全市已有10余個農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品直銷點，全市超過20個農(nóng)產(chǎn)品基地和50家農(nóng)民專業(yè)合作社的上百種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入各農(nóng)貿(mào)市場直銷，農(nóng)產(chǎn)品流通平均成本降低20%以上，老百姓切實得實惠。不斷完善農(nóng)貿(mào)市場部分商品價格信息公示制度。從2009年8月起，工商、物價部門根據(jù)市場采集價格的情況，每月3次在晚報、政務(wù)網(wǎng)站上，定期公布雞鴨魚肉蛋、生鮮蔬菜等與百姓生活密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品商品價格，讓消費(fèi)者做到“明白”消費(fèi)，受到市主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定和社會各界的廣大好評。

二、尋找差距，查擺問題

經(jīng)過去年一年的試點，我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯?個試點市場100%通過了省政府考核驗收，其中江山市西市街菜場創(chuàng)建過程中的做法在全省會議上進(jìn)行了經(jīng)驗交流。但是，從省政府考核組對我們的考核意見和最近的實地調(diào)研來看，我們還不能太樂觀，還存在四方面問題。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不一。前段時間，我在參加全省農(nóng)貿(mào)市場工作會議期間參觀了黃巖城區(qū)、城郊、農(nóng)村的三個農(nóng)貿(mào)市場，對我印象深刻，黃巖經(jīng)驗的可貴之處在于領(lǐng)導(dǎo)重視、真抓實抓。項目都是市委書記、市長親自協(xié)調(diào)。在改造過程中，黃巖區(qū)委區(qū)政府將農(nóng)貿(mào)市場改造提升作為革命性的民生工程來對待，各職能部門思想認(rèn)識到位，措施有力。當(dāng)前我們尚有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)、少數(shù)成員單位還存在認(rèn)識不到位的現(xiàn)象，認(rèn)為這是工商部門、市場業(yè)主的事情，這點在今后的工作中務(wù)必要引起各地政府的高度重視。

（二）政策扶持力度不一。去年，全市各地都已出臺了農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展的政策意見，也都提到了財政扶持政策和稅費(fèi)優(yōu)惠政策，可是從實際情況來看，僅市區(qū)、龍游縣出臺了具體的扶持、獎勵政策，江山市明確了星級創(chuàng)建和文明示范創(chuàng)建補(bǔ)助獎勵數(shù)額，其它各地政府都未出臺相應(yīng)的農(nóng)貿(mào)市場用水、用電及各項稅費(fèi)優(yōu)惠政策，這在一定程度上影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場業(yè)主創(chuàng)建的積極性和主動性。

（三）市場管理水平不一。由于市場基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)狀況、周邊環(huán)境等多方面因素影響，一些市場的日常衛(wèi)生管理、交易秩序管理、食品安全管理、價格監(jiān)測、信用評價等一系列長效監(jiān)管機(jī)制還執(zhí)行的不夠到位。個別市場里有一些熟食鹵味加工店的水池及消毒設(shè)施不規(guī)范，防蠅防塵措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)；檢測設(shè)備的相對落后，檢測項目偏少，檢測能力有待提高。個別市場的農(nóng)產(chǎn)品索證索票制度還不夠完善，可追溯、聯(lián)成網(wǎng)的信息系統(tǒng)建設(shè)需進(jìn)一步推廣落實。這主要是對市場軟件水平，差距較大。

（四）督促檢查力度不夠。去年，市領(lǐng)導(dǎo)小組對各地7個文明示范創(chuàng)建的市場進(jìn)行了督查，并在10月份開展了人大政協(xié)代表、新聞媒體代表、百姓代表參觀市場，在查找問題的同時也取得了比較好的社會反響，從年底考核的情況看來，我們開展督查的次數(shù)還是比較少的，這項工作今年需要加強(qiáng)。前幾天，我和領(lǐng)導(dǎo)小組的部分成員以及兩個區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)到航埠和廿里菜場了解改造提升具體情況，也發(fā)現(xiàn)了一些問題。上述“三個不一、一個不夠”的問題有待我們在今后的工作中加以解決。

三、堅定目標(biāo)，扎實推進(jìn)

省政府的要求是從2011年起，用三年時間全面完成農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作。今年是第二年，是農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。從數(shù)量上來說，去年列入改造提升的市場有4家，今年是14家，是去年的三倍多；去年列入全省創(chuàng)建文明示范農(nóng)貿(mào)市場的任務(wù)是7家，今年是13家，接近去年的兩倍；這里面有5、6個市場是重復(fù)的，也有2個市場列入了為民辦實事。從質(zhì)量上來說，去年改造的、創(chuàng)建的市場都是硬件條件比較好、管理水平比較好、地理位置比較好的“三好”市場，而今年要列入改造提升任務(wù)的絕大多數(shù)是中心鎮(zhèn)一級的農(nóng)貿(mào)市場，各方面條件更差一些，經(jīng)營素質(zhì)也相對低一些，民營企業(yè)控股多一些，復(fù)雜性程度更高一些，實施起來難度更大一些。為此，我們要堅定信心、真抓實干，圍繞今年的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真做好以下四方面工作：

（一）明確職責(zé)，加強(qiáng)配合。為了更好的推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已經(jīng)將各成員單位的職責(zé)進(jìn)行了界定劃分，征求了各成員單位的意見后最終以文件的形式給予了明確，各成員單位要根據(jù)職責(zé)分工做好自己的工作。在具體推進(jìn)工作的時候，領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員單位之間、成員單位與地方政府之間要密切配合，成員單位要將部門的一些法律法規(guī)、政策要求及早地加以梳理，并盡可能多途徑幫助地方政府加以利用。地方政府要總牽頭，確立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的工作思路，經(jīng)常性地對當(dāng)?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場改造提升情況進(jìn)行了解、檢查、督促、獎懲。今年，我們對每個列入改造提升和文明示范創(chuàng)建的每一個市場都確定一個聯(lián)系單位，并將市場年底驗收情況和聯(lián)系單位的考核聯(lián)系在一起，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)文件的相關(guān)內(nèi)容，請各地各單位按照文件的要求加強(qiáng)服務(wù)和指導(dǎo)。

（二）明確重點，及早部署。相對去年5月24日召開全市農(nóng)貿(mào)市場工作會議而言，我們今年的會議提早了將近2個月，有的地方甚至年初的第一件事情就是開展農(nóng)貿(mào)市場的調(diào)研、走訪，所以從時間上來說，我們今年的時間相應(yīng)充裕點。去年我們有一個很好的經(jīng)驗，得到了省里的充分肯定，那就是“一場一策”。今年我們要在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)實施，各地的領(lǐng)導(dǎo)小組要對每個列入計劃的市場進(jìn)行實地走訪，對照省政府考核驗收的具體標(biāo)準(zhǔn)，逐項查找問題，根據(jù)問題制定改造計劃表，明確改造的重點，等問題都解決的時候，我們的改造也就完成了。這里需要提醒的是，在改造、提升的過程中，我們要把握好三個關(guān)鍵點：一是改了硬件更要改軟件。農(nóng)貿(mào)市場不是簡單的外觀裝修、設(shè)備添置，不是形象工程，而是從建設(shè)管理到服務(wù)的全面提升，既要抓硬件，更要重視抓軟件，特別是食品安全方面的軟件建設(shè)，更要引起市場業(yè)主的高度重視。二是改了容易的更要突破困難的。農(nóng)貿(mào)市場改造提升按照先易后難的做法可行，但是不等于說只改容易的，不解決更難的。所以，不僅要在先易后難上繼續(xù)推進(jìn)，更要在提升農(nóng)貿(mào)市場的公益性、民生性、功能等體制機(jī)制方面的難題上敢于攻堅。三是應(yīng)該政府投入的決不能轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。農(nóng)貿(mào)市場改造提升的目的是惠及老百姓，更好地體現(xiàn)民生和公益的屬性。這一點在整個改造提升過程中必須把握，不能因為改造提升工作而增加了老百姓的負(fù)擔(dān)。